章(zhang)惇（1035年(nian)—1106年(nian)1月2日(ri)），字子(zi)厚，號大(da)滌翁，建(jian)寧軍(jun)浦(pu)城(cheng)（今福建(jian)省南平市浦(pu)城(cheng)縣）人(ren)。北宋中期(qi)政治(zhi)家(jia)、改革(ge)家(jia)、書法(fa)家(jia)，銀(yin)青光祿大(da)夫章(zhang)俞之(zhi)子(zi)。
出身世(shi)族，博(bo)學(xue)善(shan)文，相(xiang)(xiang)貌(mao)俊(jun)美(mei)，高傲自負。嘉祐二年(nian)（1057年(nian)），進士及第，任(ren)職地方，政(zheng)績顯(xian)著。經略南北江，平定湖(hu)北，大規模開(kai)(kai)發湖(hu)南，設立州(zhou)縣，開(kai)(kai)拓西(xi)南，統一內(nei)地割據勢力，對(dui)江南的(de)發展做出卓越貢獻(xian)，入閣參與(yu)熙寧變(bian)法(fa)(fa)(fa)。舊(jiu)黨掌權后，章惇反對(dui)廢(fei)除(chu)新法(fa)(fa)(fa)，出貶汝州(zhou)。元祐八年(nian)（1093年(nian)），章惇拜相(xiang)(xiang)執政(zheng)，嚴刑峻法(fa)(fa)(fa)，控制(zhi)言論(lun)。在政(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)(shang)，貶斥舊(jiu)黨，流放諸臣；在地方上(shang)(shang)，設置晉寧軍與(yu)隴右節度軍；法(fa)(fa)(fa)令上(shang)(shang)，恢復(fu)熙寧舊(jiu)法(fa)(fa)(fa)，加以(yi)完善(shan)；文化上(shang)(shang)，廢(fei)除(chu)詩賦，代以(yi)二經；軍事(shi)上(shang)(shang)，征服西(xi)夏，攻(gong)滅唃(gu)廝啰(luo)；外(wai)交上(shang)(shang)，簽訂元符和議(yi)，招降吐(tu)蕃諸部；水利上(shang)(shang)，治(zhi)(zhi)理(li)黃河，溝通水系；吏治(zhi)(zhi)上(shang)(shang)改革官(guan)制(zhi)，罷免非治(zhi)(zhi)科、進士、上(shang)(shang)舍(she)生而仕官(guan)之人。
作為(wei)北宋(song)歷史上具有劃(hua)時代意義的人物(wu)，章惇一生(sheng)的政治作為(wei)對北宋(song)政治造(zao)成深遠影響，強(qiang)硬態度導致遼(liao)軍(jun)南(nan)下，幾(ji)乎引發宋(song)遼(liao)戰爭(zheng)。然(ran)而，聯合于(yu)闐并命(ming)章楶、王愍(min)出兵西(xi)夏、和蕃，收(shou)復失地，開疆拓土(tu)，驅(qu)逐西(xi)夏并以沙漠為(wei)界，為(wei)北宋(song)取(qu)得對西(xi)夏戰爭(zheng)的優勢奠(dian)定(ding)了一定(ding)基(ji)礎。
崇(chong)寧四年十(shi)一(yi)月二十(shi)五日（1106年1月2日），章惇(dun)去(qu)世，享年七十(shi)一(yi)歲，累贈觀文殿(dian)大(da)學(xue)士(shi)、太師、魏國公(gong)，葬于長興。紹(shao)興五年（1135年），追貶昭化軍節度(du)副使(shi)。
景(jing)祐二年（1035年），章惇(dun)(dun)出生(sheng)于浦城（今屬(shu)福建(jian)省南(nan)平市浦城縣）的(de)(de)官宦世家(jia)，父親章俞(yu)官至銀青光(guang)祿大夫。章惇(dun)(dun)小的(de)(de)時候，其族父章得象驚異章惇(dun)(dun)的(de)(de)性情品格，認為章惇(dun)(dun)將來一定地(di)位(wei)優(you)越。
章(zhang)惇性格豪爽、真率，相(xiang)貌俊美，舉(ju)止文雅(ya)灑脫。才(cai)智出眾，學問廣博精(jing)深，善(shan)于寫(xie)文章(zhang)，才(cai)識超人(ren)。年輕時，喜歡修養，服氣辟谷，飄然有仙風道骨。
章(zhang)惇與章(zhang)楶因為(wei)名望明顯，被(bei)介(jie)紹在(zai)貴族之間，贊揚于(yu)一時。與王觀友(you)善(shan)，俱以疎散稱，時號觀三(san)、惇七。
嘉佑(you)二(er)年(nian)(nian)（1057年(nian)(nian)），章惇(dun)進京，參加科舉考(kao)試，進士及第(di)，其族侄章衡考(kao)中狀元，章惇(dun)恥于章衡之下，拒(ju)不受敕，扔(reng)掉敕誥回(hui)家。
嘉佑四年（1059年），章惇(dun)再(zai)次(ci)參加科舉考試，進士及第，名(ming)列第一甲第五名(ming)，開封府試第一名(ming)。歷商(shang)洛(luo)（陜西省商(shang)洛(luo)市(shi)）縣令、雄武軍（甘肅省天水(shui)市(shi)秦(qin)州區）節度推(tui)官(guan)。
治平三年（1066年），章惇受到參知(zhi)政事歐(ou)陽修的賞識和推薦，召試館職，考試合格(ge)，卻遭(zao)到知(zhi)制誥王陶(tao)攻擊，未任館職，知(zhi)武進(jin)（江蘇省常(chang)州市武進(jin)區）知(zhi)縣。
治平四年（1067年），章惇任(ren)著作佐郎，御史呂景、蔣之奇說章惇佻薄穢濫，向以擢第不高(gao)，輒丟敕誥於(wu)廷。所以不除館職。
熙寧二年（1069年），李承之(zhi)向參(can)知(zhi)政(zheng)事(shi)王安石(shi)推(tui)薦章(zhang)惇(dun)(dun)。王安石(shi)大喜，恨得之(zhi)晚(wan)。王安石(shi)開始(shi)變法(fa)后(hou)，讓章(zhang)惇(dun)(dun)進入集賢院。
二(er)月，王安(an)石設立(li)制置三司(si)(si)條例司(si)(si)，任命章惇為編修三司(si)(si)條例官，加集(ji)賢殿校理、中書(shu)檢正。參與(yu)制定新法，監(jian)修國史，編撰實錄(lu)。
熙寧(ning)四年(nian)（1071年(nian)），章惇奉(feng)命分析(xi)(xi)渝州（重(zhong)慶）夷事，并(bing)分析(xi)(xi)夔州路差(cha)役事務。
制置(zhi)三(san)司條例司撤銷，章惇改(gai)任檢正中書(shu)戶房公事，兼詳定(ding)編修三(san)司令式，及諸(zhu)司庫務歲(sui)計條例，參(can)與制定(ding)財政機構的法規(gui)。
章惇被派往邠州(zhou)（今陜西彬縣）調(diao)查處理案件(jian)，章惇沿途了解陜西推行雇役新(xin)法及其他情況。
章惇提出(chu)采取(qu)糧(liang)價低(di)時(shi)，官府大量收購(gou)，以備時(shi)用；邊(bian)境無事(shi)時(shi)，將軍(jun)隊移往豐收地區就糧(liang)，以解決軍(jun)需，得到宋神宗的(de)采納。
熙寧五年（1072年），章惇拜兩湖察訪使(shi)，得到四千(qian)八百零(ling)九戶、田二十(shi)六(liu)萬畝。改硤州(zhou)為安江(jiang)(jiang)寨，富州(zhou)為鎮江(jiang)(jiang)寨，累遷如京副使(shi)，同修起居(ju)注、知制誥、判軍器監等職(zhi)。
張(zhang)頡說(shuo)南江殺戮過多，無辜者十八九(jiu)，漂浮(fu)的尸體遮蔽(bi)江，人不吃魚(yu)幾(ji)個月。章惇痛(tong)恨(hen)張(zhang)頡的言論。
熙寧六年(nian)（1073年(nian)），章惇(dun)在荊湖北(bei)路建立(li)屯(tun)田務(wu)，授涇原(yuan)路經略安(an)撫使、高(gao)陽關路經略安(an)撫使，判(pan)軍器監(jian)、知制誥再兼直學士(shi)院(yuan)。
宋神宗下(xia)令對審訊宮廷衛士(shi)的開封府判(pan)官(guan)梁彥明、推官(guan)陳忱(chen)進行嚴肅處理，各(ge)罰銅十斤。
熙(xi)寧七年(nian)(nian)（1074年(nian)(nian)），宋(song)神宗命(ming)章(zhang)惇就軍械監置司，立專案(an)，審查曾(ceng)布(bu)所究市易事。呂惠卿又(you)令(ling)中書戶房統計(ji)治平(ping)、熙(xi)寧財(cai)賦收支之(zhi)數，統計(ji)結果，與(yu)曾(ceng)布(bu)所說皆不同。章(zhang)惇辦理此案(an)，曾(ceng)布(bu)不再請求奏對。九月，章(zhang)惇深得(de)宋(song)神宗賞識，拜為三司使(shi)。
熙寧(ning)八(ba)年(nian)（1075年(nian)），王安石再(zai)次拜相。宰相呂惠卿外調為(wei)陳州知(zhi)州。
中丞鄧綰(wan)說：呂惠卿執政超過一年，所(suo)立朋黨不相(xiang)同，然而與呂惠卿共同作(zuo)惡，互(hu)相(xiang)幫助，沒有(you)比得(de)上章(zhang)惇(dun)。
呂(lv)惠(hui)卿雖(sui)然已經斥逐，而(er)尚留(liu)章(zhang)惇(dun)在朝(chao)廷(ting)，也尚且(qie)醫療疾病，四體而(er)止治其一邊，糞便除清除一堂(tang)，而(er)尚存一半污穢啊。章(zhang)惇(dun)出知湖州(zhou)（浙江省湖州(zhou)市）。
熙寧(ning)九年(nian)（1076年(nian)）十月，峽(xia)州(zhou)、辰(chen)州(zhou)（湖南省(sheng)沅陵(ling)縣）、沅州(zhou)（湖南省(sheng)芷江侗族(zu)自(zi)治縣）發生騷亂。
朝廷任(ren)章(zhang)惇為荊湖北路首(shou)府荊南（今湖北省荊州(zhou)市(shi)）知府，兼提舉本路兵馬巡檢，詔令親自前往(wang)辰州(zhou)和沅州(zhou)，安撫(fu)叛蠻。章(zhang)惇設置(zhi)誠州(zhou)（湖南省靖(jing)州(zhou)苗族侗族自治縣）。
五月，朝廷(ting)改任章惇為杭州(zhou)知州(zhou)。沒有到任，即被召(zhao)回朝任翰林學士。因為母親(qin)去世，辭官(guan)服(fu)喪(sang)。服(fu)除，歷任判(pan)三(san)館秘閣、知審官(guan)院兼翰林學士。
元豐(feng)三(san)年（1080年），章惇擔任參知政(zheng)事(shi)。
元豐四年(nian)（1081年(nian)），章惇的父親章俞侵占(zhan)百姓沈立(li)的田地，沈立(li)攔路向章惇告狀，章惇把他抓到(dao)開(kai)封。
大理寺彈劾章惇的父親太子賓客致(zhi)仕章俞、弟弟潁州沈邱(qiu)縣(xian)主(zhu)簿章愷，侵占民田。開(kai)封府官(guan)，各懷觀望，害(hai)怕躲避僉書(shu)。
章惇奏事，及報上，不(bu)符實際，又按察(cha)裁決(jue)所開始時(shi)，追治堂吏王冕等，證(zheng)實周之道等人(ren)的話(hua)。
章惇以(yi)為(wei)有司(si)不當信王(wang)冕等語，想虛構捏造(zao)次數(shu)，強迫執政，以(yi)此報制(zhi)勘所(suo)，仍稱請盡情徹(che)底查究，不可以(yi)只信其謬說，坐不適當指揮制(zhi)勘院，固有是責。
章惇被罷免，任蔡州(zhou)(zhou)(zhou)知州(zhou)(zhou)(zhou)，出任陳州(zhou)(zhou)(zhou)知州(zhou)(zhou)(zhou)，改定州(zhou)(zhou)(zhou)（河(he)北）知州(zhou)(zhou)(zhou)兼(jian)定州(zhou)(zhou)(zhou)路(lu)安撫使。
元豐五年(nian)（1082年(nian)），章惇被(bei)召任門下侍郎(lang)，為副相之首。
元豐八年（1085年），宋(song)神(shen)宗病危時(shi)，有人企圖策立(li)神(shen)宗二弟雍王(wang)趙顥或四弟曹(cao)王(wang)趙頵。章(zhang)惇與以宰相王(wang)珪(gui)為首的宰執們一(yi)起決(jue)議立(li)宋(song)神(shen)宗長子趙傭(yong)為皇(huang)太(tai)子，章(zhang)惇寫在紙上，王(wang)珪(gui)拿給已(yi)不能說話(hua)的宋(song)神(shen)宗看，經神(shen)宗點(dian)頭(tou)同意；請(qing)宋(song)神(shen)宗母、皇(huang)太(tai)后(hou)高氏(shi)垂簾聽政，宋(song)神(shen)宗同意，太(tai)子趙傭(yong)（改名趙煦)即位。
五(wu)月，章惇(dun)任知(zhi)樞密院事。
參考：新舊黨爭
十月(yue)，范純仁、朱光庭(ting)、蘇轍(che)等人擔任諫官。
章惇對(dui)宣仁太后(hou)說(shuo)：諫官全部令兩制(zhi)以(yi)上奏(zou)舉，然(ran)后(hou)宰執進擬。在除目由(you)中出(chu)，我不知從何(he)知之，得非左(zuo)右所薦，此門不可(ke)以(yi)漸(jian)漸(jian)開啟(qi)。
宣仁(ren)太后說：全部(bu)大臣所推薦，不是(shi)左(zuo)右。
章惇說：大臣應(ying)該(gai)公(gong)開張揚(yang)，為(wei)什么秘密推薦(jian)。皇(huang)帝幼沖，皇(huang)太后同聽萬機，應(ying)該(gai)遵循以前(qian)的制度(du)。
門下侍(shi)郎司馬光對(dui)章惇說：范(fan)純(chun)仁、范(fan)祖禹等人任諫官，是眾望所歸，不能因(yin)為我(wo)的緣故，而擋住賢臣晉(jin)升之路，倘若(ruo)必須如此，那么我(wo)寧(ning)愿辭(ci)職(zhi)。
章惇(dun)說(shuo)：我也知道韓(han)縝、呂公著(zhu)、司馬光不會徇私舞弊，但如果將來有(you)一(yi)天(tian)奸臣執(zhi)政，以這為例，提升諫(jian)官以親疏(shu)為標準(zhun)，臺(tai)諫(jian)官就失去(qu)意義了，這會造成(cheng)政治的(de)昏(hun)暗，國家安(an)危(wei)之所系。
高太后下詔取消詔令，范純仁被改任(ren)為天章(zhang)閣(ge)待(dai)制，范祖禹為著作佐郎，其余三人依舊。
元(yuan)祐元(yuan)年（1086年），章惇(dun)被監察御史王巖叟、朱光庭彈劾。
司(si)馬光(guang)要(yao)割(ge)地給西(xi)夏，得到舊黨(dang)的支持。章惇很生(sheng)氣，說議(yi)者可斬。說他(ta)們(men)是無(wu)見識(shi)的不(bu)逞(cheng)之徒。甚至說司(si)馬光(guang)村夫子、無(wu)能為。
哲宗即位，高太后垂簾聽(ting)政，以司(si)馬光為門(men)下(xia)侍郎(lang)、宰相，企圖(tu)全部罷廢(fei)新法(fa)，舉(ju)朝沒(mei)有敢說話(hua)的人(ren)，他知樞密院事，與(yu)司(si)馬光力辯免役法(fa)不可廢(fei)罷。章惇(dun)多次與(yu)司(si)馬光爭論(lun)。
章(zhang)惇說：天下政事，比熙(xi)(xi)寧(ning)元年以前，變(bian)更數也數不(bu)過(guo)來(lai)，事既與相(xiang)不(bu)同，怎(zen)么可以全部檢用熙(xi)(xi)寧(ning)元年現行條貫，不(bu)知雖是(shi)差役(yi)一事，官司關(guan)連(lian)上下，事物目極多，條貫相(xiang)互干涉，豈可單獨(du)用差役(yi)一門，顯見施行未(wei)得。
更張(zhang)政(zheng)事，所系生民利害(hai)，免疫、差役之法最大，急須(xu)詳審，不(bu)可輕易，只限(xian)五天，諸縣何由擎化利害(hai)，不(bu)知如此變更草率(lv)，反(fan)而更加(jia)為(wei)害(hai)。
章惇(dun)獨自上疏，逐條分析免(mian)役(yi)、差役(yi)二法的(de)利弊，駁斥司(si)馬(ma)光(guang)對免(mian)役(yi)法的(de)攻擊，同司(si)馬(ma)光(guang)在簾前(qian)爭論。
章惇說(shuo)：像役法，熙(xi)寧初，用(yong)雇代差，實行太快速(su)，所以(yi)有損害，重新(xin)以(yi)差代雇，應(ying)該詳細議論，經常討論，或許可(ke)以(yi)實行，而限(xian)止五天(tian)，其損害將(jiang)越(yue)來越(yue)多啊。
諫官多次(ci)彈劾章惇(dun)，章惇(dun)居位如故。章惇(dun)駁斥司馬(ma)(ma)光所改的(de)役法，積(ji)累數千言。司馬(ma)(ma)光的(de)建議(yi)施行(xing)后，章惇(dun)憤恨地在(zai)太(tai)后面前爭辯，有以后怎么(me)能奉陪(pei)吃劍之語，章惇(dun)的(de)話十分不恭敬。
宣(xuan)仁后很(hen)生氣(qi)，御使中丞劉摯等人接連攻(gong)擊他，他被貶出朝任(ren)汝州知州。
元祐元年（1086年），舊黨辯論失敗(bai)，利用臺(tai)諫官，對章惇(dun)進(jin)行攻擊(ji)，章惇(dun)被貶官知(zhi)汝(ru)州(zhou)（河南臨汝(ru)），改任杭(hang)州(zhou)知(zhi)州(zhou)，重新擔任汝(ru)州(zhou)知(zhi)州(zhou)。
十(shi)一月，章惇請求罷職，提舉洞霄宮（浙江省杭(hang)州市余杭(hang)區道教宮觀），不斷受到(dao)攻(gong)擊。因為父親死亡，于(yu)是(shi)守喪，仍不斷受到(dao)舊黨攻(gong)擊。
元祐更化(hua)時期章(zhang)惇被(bei)貶到嶺南。
參見：紹圣之治(zhi)、元祐案
元祐八年(nian)（1093年(nian)），宋哲(zhe)宗親政，章惇被(bei)啟用為相(xiang)，專門以繼(ji)承為國家的重(zhong)要事(shi)務，凡是元佑所(suo)改(gai)，全都恢復。引用蔡卞等(deng)人，全部居重(zhong)要職位(wei)、擔任言官(guan)。
大小(xiao)官僚，沒有幸免，死去的人，殃及(ji)妻子、孩子。詆毀宣仁太后，說元(yuan)佑(you)初(chu)年，老奸(jian)擅國(guo)。章(zhang)惇請求掘司馬光(guang)、呂公(gong)著的墳(fen)，砍他(ta)們(men)的棺(guan)材。宋(song)哲(zhe)宗沒答應。
章惇(dun)請求編輯、分類元佑時，大臣們的章疏，處治劉(liu)安(an)世、范(fan)祖(zu)禹(yu)勸諫宮中雇(gu)乳母(mu)的事，用文及甫陷害別人的文書引導蔡渭，讓蔡渭告發劉(liu)摯、梁燾有反(fan)謀，興(xing)起同文館案，命令蔡京、安(an)惇(dun)、蹇序辰窮究到底。
紹圣元年（1094年），章惇執政，首(shou)先議論(lun)修復(fu)水磨(mo)。乃詔(zhao)即(ji)京、索、大源(yuan)等(deng)河(he)為之，以孫(sun)迥提(ti)(ti)舉(ju)，重新命令兼提(ti)(ti)舉(ju)汴(bian)河(he)堤岸，改差役(yi)制為雇役(yi)制，章惇逐步恢復(fu)免役(yi)法、保甲(jia)法、青苗法等(deng)。
在章(zhang)惇主持下(xia)，以常平、免役、農田水利、保甲，類(lei)著其法(fa)，總為一書，定(ding)名為《常平、免役敕(chi)令》，頒行全國(guo)，熙寧新法(fa)基本恢復(fu)。
章惇薦(jian)引名(ming)士彭汝(ru)礪、陳(chen)瓘、張庭(ting)堅等，乞(qi)正所奪司馬光、呂(lv)公著贈(zeng)謚，勿毀墓仆碑。劉奉世等三十一人(ren)，或(huo)貶官奪恩，或(huo)居(ju)住安置，輕重有差。其彬州編(bian)管秦(qin)觀(guan)，移送橫州。
參見：宣仁案、孟后案
章(zhang)惇用(yong)邢(xing)恕為御(yu)史中丞。邢(xing)恕用(yong)北齊婁(lou)太后(hou)，宮名叫宣(xuan)訓，曾廢(fei)她(ta)的孫(sun)子少主，而立(li)兒子常山王高(gao)演的事(shi)，假托司馬(ma)光，對范祖禹說：“如今主少國(guo)疑(yi)，北齊宣(xuan)訓事(shi)仍可憂慮。”
章惇引誘高(gao)(gao)(gao)士(shi)(shi)(shi)充(chong)(chong)(chong)上書，說高(gao)(gao)(gao)士(shi)(shi)(shi)充(chong)(chong)(chong)的父親高(gao)(gao)(gao)遵(zun)裕(yu)(yu)臨死時(shi)，屏退左右，對高(gao)(gao)(gao)士(shi)(shi)(shi)充(chong)(chong)(chong)說：宋神宗彌(mi)留(liu)之(zhi)際，王(wang)珪(gui)派(pai)高(gao)(gao)(gao)士(shi)(shi)(shi)充(chong)(chong)(chong)來(lai)問：不知皇(huang)太后想立誰為(wei)帝。我斥責(ze)(ze)高(gao)(gao)(gao)士(shi)(shi)(shi)充(chong)(chong)(chong)離(li)開。章惇追貶司馬光、王(wang)珪(gui)，贈高(gao)(gao)(gao)遵(zun)裕(yu)(yu)為(wei)奉國軍(jun)留(liu)后。再(zai)追貶呂(lv)公著、司馬光，又責(ze)(ze)呂(lv)大(da)防、劉摯、梁燾、范祖禹、劉安世等過(guo)嶺，意猶未慊，仍(reng)用(yong)黃履疏高(gao)(gao)(gao)士(shi)(shi)(shi)英狀，追貶王(wang)珪(gui)，皆誣以圖危上躬。其言浸及宣仁皇(huang)后，帝頗惑之(zhi)。最后起同文獄，將全部誅殺元祐大(da)臣。
章惇(dun)讓(rang)宦(huan)官郝隨(sui)幫助自己，章惇(dun)想(xiang)追廢宣(xuan)仁后(hou)。皇太后(hou)、太妃都極(ji)力(li)同章惇(dun)爭(zheng)辯。哲宗(zong)感悟(wu)，燒了章惇(dun)的奏疏，被郝隨(sui)偵(zhen)知，秘密(mi)告訴章惇(dun)和蔡(cai)卞。次(ci)日，章惇(dun)、蔡(cai)卞上奏，宋哲宗(zong)生氣地(di)說：你們不想(xiang)讓(rang)我進英宗(zong)廟(miao)嗎(ma)。章惇(dun)、蔡(cai)卞才作罷。
紹圣三年（1096年），章(zhang)惇(dun)(dun)以(yi)孟(meng)皇后(hou)(hou)是高(gao)太(tai)后(hou)(hou)所(suo)立(li)，迎合郝隨，勸(quan)哲宗在后(hou)(hou)宮興(xing)起獄案，假托邪門旁道(dao)，廢(fei)掉(diao)孟(meng)皇后(hou)(hou)，讓孟(meng)皇后(hou)(hou)居(ju)住(zhu)瑤華宮。章(zhang)惇(dun)(dun)請求立(li)哲宗專寵的(de)劉(liu)賢妃(fei)（劉(liu)清菁）為皇后(hou)(hou)。孟(meng)皇后(hou)(hou)所(suo)生的(de)福慶公主重病不治，孟(meng)皇后(hou)(hou)的(de)姐姐拿(na)道(dao)家的(de)符水入宮醫治。符水之事(shi)，為宮中禁忌(ji)，孟(meng)皇后(hou)(hou)大(da)驚，命將(jiang)符水藏之。言官鄒浩上疏斥(chi)責章(zhang)惇(dun)(dun)，請求停止廢(fei)后(hou)(hou)。
公主病逝后(hou)(hou)，孟皇后(hou)(hou)養母(mu)燕夫人等人為(wei)孟皇后(hou)(hou)及公主祈福(fu)。劉賢妃趁(chen)機將前后(hou)(hou)兩件事情聯系起來，說孟皇后(hou)(hou)這是在詛咒哲(zhe)宗(zong)。哲(zhe)宗(zong)聽(ting)說后(hou)(hou)，開(kai)始懷疑，令梁從政、蘇珪調查此案。在章惇和劉賢妃的(de)授意(yi)下(xia)，孟皇后(hou)(hou)左右侍女及宦(huan)官數十人都被逮捕，嚴刑(xing)逼供，甚至有被斷(duan)舌的(de)人。
太監、宮女們不愿(yuan)誣蔑(mie)孟皇后(hou)，個個被(bei)打得(de)體無完膚，割舌、斷肢者不在少數。梁(liang)從政(zheng)等人造(zao)供詞，孟皇后(hou)的后(hou)位被(bei)廢，被(bei)安置(zhi)在被(bei)廢妃嬪出家所居的瑤華宮。
參(can)見：紹圣北伐、元(yuan)符西征、元(yuan)符和議
夏(xia)軍(jun)(jun)攻陷金(jin)明寨，主帥張興戰(zhan)死。章惇大怒，要把全軍(jun)(jun)四千人(ren)全部斬(zhan)首。李清臣說(shuo)：“如果把官吏(li)士兵(bing)都(dou)殺掉，以后(hou)出現主將戰(zhan)死的情況(kuang)，必然會全軍(jun)(jun)降(jiang)敵了。”他(ta)于是只殺了親兵(bing)十(shi)六人(ren)。
自(zi)金明寨失陷(xian)后，哲(zhe)宗命西(xi)部各(ge)路加(jia)強(qiang)防守。熙河(he)將王文郁等，筑汝遮為(wei)安西(xi)城，以通秦鳳援(yuan)師。梁太后懼(ju)宋朝(chao)聲討，派遣(qian)使者獻(xian)俘(fu)遼國，以為(wei)應援(yuan)。
元符元年（1098年），邊廝波結等以河州(zhou)（今(jin)屬(shu)甘肅(su)省(sheng)臨夏回(hui)族自治州(zhou)）、岷州(zhou)（今(jin)屬(shu)甘肅(su)省(sheng)岷縣(xian)(xian)）、溪哥城(cheng)（今(jin)屬(shu)青海省(sheng)貴德縣(xian)(xian)）及吐蕃兵(bing)六(liu)千(qian)余人歸順(shun)宋朝，邈川諸酋相(xiang)繼(ji)亦求內附。章惇命王(wang)愍進攻吐蕃，吐蕃主隴拶出降(jiang)。
西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)接連上表(biao)，請求(qiu)遼朝(chao)出兵，遼朝(chao)征集大軍(jun)駐扎宋遼邊境(jing)，作出大舉(ju)南(nan)下之勢，派蕭(xiao)德崇到開封勸和(he)(he)，提出讓宋朝(chao)歸(gui)還(huan)攻(gong)占西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)的(de)(de)領(ling)土。眾人大多同(tong)意談(tan)和(he)(he)還(huan)地，哲宗也(ye)認(ren)為如此。章惇(dun)拒絕了(le)遼朝(chao)的(de)(de)要求(qiu)，認(ren)為：“夏(xia)(xia)(xia)(xia)國(guo)作過未已，北(bei)方使者(zhe)雖(sui)來(lai)勸和(he)(he)，也(ye)需(xu)要討伐，若能服(fu)罪聽(ting)命，雖(sui)北(bei)朝(chao)不來(lai)勸和(he)(he)，亦(yi)自(zi)當(dang)聽(ting)許(xu)。”宋夏(xia)(xia)(xia)(xia)和(he)(he)談(tan)，西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)臣服(fu)宋朝(chao)。
河東方面奏稱：“遼國人過(guo)天澗取水(shui)，已令地分婉順止約去訖(qi)。”章惇說：“這是邊吏畏縮而(er)已，若(ruo)過(guo)界(jie)者，直接斬(zhan)殺，他(ta)們一定不敢來(lai)。”
章(zhang)惇(dun)請求哲宗下詔(zhao)，在各地探(tan)察(cha)百姓有謊言的(de)人，按律論罪(zui)。章(zhang)惇(dun)立下賞格，告密之風，日益興盛(sheng)。有個酒醉胡說的(de)人，哲宗下詔(zhao)免去死(si)罪(zui)，章(zhang)惇(dun)按律殺(sha)之。
元符三年（1100年），哲宗去世(shi)，向(xiang)太(tai)后(hou)向(xiang)章(zhang)惇等宰相告(gao)知此訊后(hou)，認為應該早立儲(chu)君(jun)。章(zhang)惇起初想(xiang)立簡王趙(zhao)似，但向(xiang)太(tai)后(hou)堅持立端(duan)王趙(zhao)佶，樞(shu)密使曾布、尚書(shu)左(zuo)丞蔡(cai)卞、中(zhong)書(shu)侍郎許(xu)將(jiang)也都附(fu)議(yi)。章(zhang)惇只得奉(feng)命召(zhao)端(duan)王入宮。章(zhang)惇見到端(duan)王后(hou)，說：“端(duan)王輕佻，不可以君(jun)臨天下。”但曾布厲聲(sheng)說：“章(zhang)惇，聽皇太(tai)后(hou)安排。”儲(chu)君(jun)之議(yi)才最終確定。
端王趙佶繼位，即(ji)宋徽(hui)宗，章(zhang)惇請求向太后同權處(chu)分(fen)。
元符三年（1100年）五月(yue)，徽宗(zong)(zong)以章(zhang)惇(dun)(dun)為(wei)特進，封為(wei)申(shen)國公，拜山陵使。章(zhang)惇(dun)(dun)請求去職，宋(song)徽宗(zong)(zong)不(bu)允許。途中突遇大(da)雨，宋(song)哲宗(zong)(zong)靈車陷于泥沼。過了一(yi)宿，才走(zou)出來。言官彈劾章(zhang)惇(dun)(dun)不(bu)恭。左正言陳(chen)瓘趁機請求罷(ba)免(mian)章(zhang)惇(dun)(dun)，并進一(yi)步商議對(dui)他的刑罰(fa)。
九月，章(zhang)(zhang)惇(dun)五次(ci)上表，請求(qiu)免去政事，圣詔不(bu)允。章(zhang)(zhang)惇(dun)從小道(dao)(dao)出去，居于(yu)僧舍。第二天，再次(ci)上表，宋徽宗仍不(bu)允許，派中(zhong)使跟隨看(kan)管，章(zhang)(zhang)惇(dun)再次(ci)從小道(dao)(dao)出去。宋徽宗對(dui)輔臣說：“我如(ru)此對(dui)待章(zhang)(zhang)惇(dun)，各方面都考慮到了，禮貌可以說是(shi)尊敬到了極致。”眾人(ren)說：“恩禮的確過厚。”徽宗說：“章(zhang)(zhang)惇(dun)請求(qiu)知越州，應(ying)該答應(ying)他。”
臺諫豐稷、陳師錫、陳瓘多次彈劾(he)章惇(dun)。于是，宋徽宗罷(ba)免章惇(dun)的(de)特進，出授越(yue)州知州。陳瓘等人(ren)認為責罰太輕，再上章彈劾(he)章惇(dun)，重提紹圣時期設置看(kan)詳元祐訴理局，一切對于先(xian)朝言語不順(shun)從的(de)人(ren)，加(jia)以(yi)釘足、剝(bo)皮、斬頸、拔(ba)舌之刑的(de)行為。經此(ci)彈劾(he)，章惇(dun)貶(bian)為武昌軍節度副(fu)使(shi)，于潭州安(an)置。
建(jian)中靖國元(yuan)年（1101年），諫官任伯(bo)雨八次(ci)上章(zhang)彈劾章(zhang)惇(dun)，宋徽宗(zong)(zong)(zong)不理。陳瓘(guan)、陳次(ci)升等人再次(ci)極言此事。任伯(bo)雨稱(cheng)章(zhang)惇(dun)有(you)謀反之(zhi)心(xin)，輕視(shi)徽宗(zong)(zong)(zong)、想追廢宣仁太后。于是(shi)，宋徽宗(zong)(zong)(zong)再貶(bian)章(zhang)惇(dun)為雷州司戶(hu)參軍。其子章(zhang)援(yuan)上奏時(shi)，徽宗(zong)(zong)(zong)頗稱(cheng)其孝，略有(you)哀憐之(zhi)意。但經(jing)曾布請求，徽宗(zong)(zong)(zong)又下詔：章(zhang)惇(dun)親子孫(sun)，允許在外(wai)指定(ding)差遣，不得總(zong)是(shi)到京(jing)師及上章(zhang)疏。
崇(chong)寧元年（1102年），章惇調為舒州(zhou)（今安徽省(sheng)安慶(qing)市）團練副使，睦州(zhou)（今浙江省(sheng)杭州(zhou)市淳安縣(xian)）居住。
崇(chong)寧四年(nian)(nian)(nian)（1105年(nian)(nian)(nian)），移越州（今浙江省(sheng)紹興市）團(tuan)練副(fu)使，遷湖州團(tuan)練副(fu)使。同年(nian)(nian)(nian)十(shi)一(yi)月二十(shi)五日（1106年(nian)(nian)(nian)1月2日），章惇在(zai)貶所逝世，享年(nian)(nian)(nian)七十(shi)一(yi)歲(sui)，葬于長(chang)興（今浙江省(sheng)長(chang)興縣）。
大(da)觀三年（1109年），恢復特進、申國公。
政和（1111年—1118年）年間，重贈觀文殿(dian)大學士、太師，追(zhui)封魏國公(gong)。
紹興五年（1135年），宋高(gao)宗(zong)納任伯雨的諫章，下詔追貶章惇為昭化軍(jun)節(jie)度副(fu)使(shi)，命其子孫永遠(yuan)不能在朝廷出仕。
體裁 作品名稱
詩歌 《紫(zi)閣》《清明日(ri)赴玉津園宴(yan)》《游(you)虎(hu)丘次韻》《和蒲宗孟(meng)游(you)虎(hu)丘因(yin)書錢塘(tang)舊游(you)》《句(ju)》《栽桐竹》《題李邦直蒙江初(chu)雪圖》《樓觀》
古文 《章(zhang)子(zi)厚內制集》《元(yuan)符敕(chi)令格式(shi)(shi)》《熙(xi)(xi)寧(ning)(ning)新定孝贈式(shi)(shi)》《熙(xi)(xi)寧(ning)(ning)新定服(fu)飾》《熙(xi)(xi)寧(ning)(ning)新定皇帝錄令》《司農(nong)寺(si)敕(chi)》《式(shi)(shi)》《熙(xi)(xi)寧(ning)(ning)將官(guan)敕(chi)》《導洛通汴記》《章(zhang)申元(yuan)九(jiu)事》
書法 《草堂寺題記》《會稽(ji)尊侯貼(tie)》
1、紹圣元年(nian)（1094年(nian)），改差役(yi)(yi)制為(wei)雇役(yi)(yi)制，恢(hui)復(fu)免(mian)役(yi)(yi)法(fa)，規定各地富人(ren)繳納免(mian)役(yi)(yi)錢(qian)在一百貫減收(shou)三(san)分，即三(san)十貫，以此減少(shao)恢(hui)復(fu)免(mian)役(yi)(yi)法(fa)的阻力，同年(nian)恢(hui)復(fu)保甲法(fa)。
2、紹圣二年（1095年），恢(hui)復青苗法，規(gui)定借青苗的錢完全自愿，禁止強(qiang)制(zhi)，只(zhi)收(shou)一分息，給散本(ben)錢，不(bu)限多寡(gua)(gua)，各(ge)從人愿，仍勿推賞，其出息至(zhi)寡(gua)(gua)，則可(ke)以抑兼(jian)并之家，賞既不(bu)行，則可(ke)以絕(jue)邀功之吏，進一步減輕了農(nong)民(min)負擔。
3、紹圣四年（1097年），置市(shi)(shi)易務，規定(ding)商販向(xiang)市(shi)(shi)易務購(gou)買貨物一律(lv)用現錢交易，收息不超過二分，不許(xu)賒購(gou)。
4、元符元年(nian)（1098年(nian)），在章(zhang)惇主持下，“以常平、免役(yi)、農田(tian)水利(li)、保(bao)甲，類著其法，總為(wei)(wei)一書”，定名為(wei)(wei)《常平、免役(yi)敕(chi)令(ling)》，頒行全國。至此，熙(xi)寧(ning)新法基本恢復。
章惇(dun)恢復熙寧新(xin)(xin)法(fa)，并修正新(xin)(xin)法(fa)的(de)(de)諸多弊端，從一(yi)定程度上(shang)克服了熙寧新(xin)(xin)法(fa)的(de)(de)缺(que)陷，沒有一(yi)味的(de)(de)排斥元(yuan)祐時(shi)期的(de)(de)政(zheng)策而是(shi)學習(xi)其(qi)好的(de)(de)政(zheng)策。
章惇任三(san)司使期間，提出天(tian)下財賦汗漫，無以察其耗登之數(shu)請選置才(cai)士，刪修為冊，每年(nian)校其增虧(kui)，以考驗(yan)諸路當職之官。
設置三(san)司會計司，把天下的戶口、人丁、場務、坑冶、房園、租額、年課(ke)之類，重新登記，使有(you)無相通(tong)，以省察國家大計。
章(zhang)惇籍文(wen)彥(yan)博等三十人，揭榜朝堂。
次年(nian)八月，皇(huang)帝下詔：呂(lv)大防等(deng)永(yong)遠不得(de)引用及恩赦。范純仁(ren)上疏，請將呂(lv)大防等(deng)原(yuan)放。范純仁(ren)因此落職，徙知隨州。
追究司馬光等人割(ge)地給西夏的罪責，剝奪司馬光的追封，勸諫宋哲宗下詔掘(jue)墓鞭尸(shi)，以朋黨的罪名驅逐保守黨大(da)臣，株連甚眾。
紹(shao)圣(sheng)四年（1097年），追貶司馬光、呂(lv)公著及王巖叟(sou)等已死諸人官(guan)。呂(lv)大防、劉摯(zhi)、蘇轍(che)、梁燾、范純仁等流(liu)放到嶺南(nan)。文彥博(bo)由太(tai)師貶為(wei)太(tai)子少保，被貶官(guan)者共三十(shi)余人。
章(zhang)惇建議(yi)派呂升(sheng)卿、董必去嶺南訪(fang)察(cha)，將(jiang)流放(fang)的人全部殺死，宋(song)哲宗說：朕遵循祖宗遺(yi)制，不(bu)曾殺戮大臣，釋放(fang)他(ta)們不(bu)要治罪(zui)。
當時(shi)有種說法即蔡卞心(xin)、章惇口，凡是(shi)章惇所主張的(de)人物(wu)，大(da)多(duo)出(chu)于蔡卞，凡是(shi)紹圣以來(lai)竄逐諸臣，全(quan)部都是(shi)由蔡卞開口之后(hou)施(shi)行。
紹(shao)圣年(nian)間，中央機構上疏皇帝，指責實錄(lu)院前后所(suo)修先帝實錄(lu)，其中很多都是道(dao)聽途說，憑空捏(nie)造，只(zhi)是想詆毀熙(xi)豐(feng)以來的政事。
章惇說：不僅很多材(cai)料是從傳聞(wen)中(zhong)得來的，即(ji)使有些材(cai)料是從臣僚家中(zhong)取(qu)得的，也不可以相信。但竟敢(gan)根據(ju)傳聞(wen)來修史(shi)，造假(jia)騙人的膽(dan)子也夠大。
先帝盛德大業，卓(zhuo)越出千古之上，發揚休光(guang)，正在(zai)史策，而實錄所記(ji)載，很多類似沒有根(gen)據，請求(qiu)驗索審(shen)定，重行刊定，使后世研究審(shen)察，無所迷(mi)惑(huo)，宋哲宗(zong)詔從之。
章惇命蔡卞(bian)等(deng)人根(gen)據王安石(shi)的日錄重修神宗實錄。
安(an)惇等(deng)人(ren)提出(chu)元祐初(chu)(chu)守(shou)(shou)舊(jiu)派(pai)設訴理所，對變法期間因反(fan)(fan)對改革而被貶(bian)逐的守(shou)(shou)舊(jiu)派(pai)官逐一審查平(ping)反(fan)(fan)并對有關的改革派(pai)官員進(jin)行(xing)貶(bian)逐。他(ta)們(men)請求設看詳(xiang)訴理文字(zi)所對元祐初(chu)(chu)的訴理案件進(jin)行(xing)復查。
章惇(dun)未(wei)應，蔡(cai)卞以二心(xin)之言迫之，章惇(dun)沉默不敢對(dui)，即日置局，士大夫得罪者(zhe)八百(bai)三十家(jia)，重罪者(zhe)千余人。
章(zhang)惇下令(ling)中外(wai)學(xue)官，不是(shi)治科、進士、上舍(she)生而(er)入官的(de)(de)人(ren)全部解除官職(zhi)(zhi)，解除所有(you)憑借私人(ren)關系而(er)任官之人(ren)的(de)(de)官職(zhi)(zhi)。章(zhang)惇獨相(xiang)七年，從來不利用宰相(xiang)的(de)(de)權(quan)利贈送官爵(jue)給(gei)自己的(de)(de)親信。
原(yuan)新化(hua)縣屬地，包括現新化(hua)縣、安化(hua)縣、冷水江市(shi)的(de)全部(bu)，以及漣源市(shi)、新邵(shao)縣、隆回縣，溆浦縣、桃江縣的(de)一部(bu)分(fen)。幾(ji)乎囊括了湖南的(de)中心地盤，面(mian)積達幾(ji)萬(wan)平(ping)方(fang)里。
宋(song)朝控制了東起寧(ning)鄉縣（今(jin)(jin)湖南寧(ning)鄉）司徒嶺，西至邵(shao)陽(yang)白沙寨（今(jin)(jin)湖南邵(shao)陽(yang)），北到(dao)益(yi)陽(yang)（今(jin)(jin)湖南益(yi)陽(yang)）四(si)里河，南至湘鄉（湖南湘鄉縣）佛子嶺的(de)廣(guang)大地區。
章惇(dun)等人開拓西(xi)(xi)南，四川南部、湖北西(xi)(xi)南、湖南西(xi)(xi)部、貴州東北、廣(guang)西(xi)(xi)西(xi)(xi)部被(bei)納(na)入宋朝版圖。
章惇修汴河，治黃河，開楚州支家(jia)河，導(dao)淮(huai)河與漣河相通，擴(kuo)大手工業生產的(de)規模。
（一）征服西夏
紹(shao)圣二年（1095年），西(xi)夏(xia)多次犯邊(bian)，章惇中止宋朝(chao)與(yu)西(xi)夏(xia)邊(bian)界問題(ti)進行談判(pan)的(de)一切行動，用淺攻(gong)撓耕之說，斷(duan)絕(jue)每年給西(xi)夏(xia)的(de)歲(sui)賜(si)，進筑汝遮等城，命宋軍(jun)進攻(gong)討伐，陜西(xi)諸道(dao)五十多個地方開戰。宋軍(jun)進攻(gong)西(xi)夏(xia)，除硬探斬(zhan)獲首級更不(bu)計數(shu)外，斬(zhan)首一萬六(liu)千級以(yi)上。
紹圣三年（1096年），梁太后以地界(jie)不(bu)定，數肆憑陵。哲宗用宰相章(zhang)惇議，罷諸邊分畫(hua)，令督眾乘勢進討。梁太后憤(fen)怒(nu)，發兵入(ru)綏德界(jie)，攻義(yi)合寨，義(yi)合與保安軍(jun)德靖寨綿(mian)亙七百(bai)里，中間堡壘(lei)參(can)差，烽燧疏遠，延州軍(jun)不(bu)能應，大掠而還。
九月，梁太后命右廂一帶(dai)首領遣使從(cong)間道(dao)至環慶(qing)路，詐言愿舉族歸漢。宋(song)將章楶遣鐘(zhong)傅、折可適(shi)率兵援(yuan)接，夏軍(jun)四面(mian)圍困，聯合進擊，力戰不勝，宋(song)軍(jun)全(quan)師撤退(tui)。宋(song)軍(jun)出擊西夏，大小(xiao)十余戰。
十月，夏崇宗(zong)李(li)乾順率五(wu)十萬人親征(zheng)，即將(jiang)(jiang)以全軍(jun)圍困(kun)延(yan)安，呂惠(hui)卿修繕米脂諸寨迎敵(di)。西夏軍(jun)至延(yan)州，想(xiang)進(jin)攻(gong)卻無法靠近城寨，想(xiang)搶掠則一(yi)無所得，想(xiang)叫陣(zhen)則諸將(jiang)(jiang)按兵不動，想(xiang)南下則怕(pa)腹背受敵(di)。停了兩(liang)天夏軍(jun)就拔營而(er)去，趁機攻(gong)陷了金明寨，斬殺(sha)宋(song)將(jiang)(jiang)張興，宋(song)軍(jun)兩(liang)千五(wu)百人惟(wei)五(wu)人得脫，西夏獻俘(fu)于遼(liao)國。
不久，宋(song)朝置五十余寨。在章(zhang)惇的指揮下，涇原路經略安(an)撫使章(zhang)楶率(lv)軍(jun)(jun)進(jin)(jin)攻西(xi)夏(xia)。宋(song)夏(xia)雙方多次展開(kai)大(da)規模(mo)的攻防戰，互有勝負(fu)。涇原軍(jun)(jun)戰死三(san)千(qian)人，三(san)次出擊，斬首八(ba)千(qian)級(ji)以上(shang)。西(xi)夏(xia)人說：唱歌作(zuo)樂田地，都被漢家占卻，又云(yun)奪(duo)我(wo)飯椀。章(zhang)楶以夏(xia)兵(bing)猖獗，議守涇原的靈(ling)平會，命鐘(zhong)傅與苗履統率(lv)三(san)萬精兵(bing)筑城，夏(xia)軍(jun)(jun)力爭，章(zhang)楶進(jin)(jin)擊夏(xia)軍(jun)(jun)，打(da)敗(bai)了它。宋(song)軍(jun)(jun)圍(wei)洪州，進(jin)(jin)擊夏(xia)將嵬名濟(ji)的軍(jun)(jun)隊，打(da)敗(bai)了它，攻破洪州。
紹圣四年（1097年），宋將鐘傅率(lv)四萬(wan)宋軍于(yu)白(bai)草原進(jin)擊夏軍，打敗了它，糧竭(jie)，饑死者半。
章楶陰具板筑守(shou)戰之備，帥(shuai)四(si)路(lu)師，五(wu)路(lu)之兵(bing)夫，七(qi)十余(yu)萬人，出胡蘆河(he)川，筑二(er)城于石門峽江口好水河(he)之陰。二(er)旬有二(er)日(ri)成，賜名平夏城、靈平砦。十余(yu)萬夏軍(jun)進攻平夏城，宋軍(jun)與(yu)夏軍(jun)交戰，宋將姚(yao)雄率熙河(he)兵(bing)赴援，進擊(ji)夏軍(jun)，打敗(bai)了(le)它，斬首三千(qian)級(ji)，俘虜數萬人，沒(mei)藥降(jiang)宋。剛開戰時，夏軍(jun)來乘，章楶進擊(ji)夏軍(jun)，打敗(bai)了(le)它。既(ji)而環慶、鄜延(yan)、河(he)東(dong)、熙河(he)皆(jie)相繼筑城，進拓其境，夏人愕視不敢動。宋軍(jun)諸路(lu)出擊(ji)，進擊(ji)夏將賀浪羅的軍(jun)隊，大(da)破(po)之，追擊(ji)二(er)十余(yu)里，斬首五(wu)百(bai)級(ji)以上，三戰夏軍(jun)，兩勝一卻。
宋軍數次出擊，包圍夏(xia)(xia)州，斬首兩萬(wan)級以(yi)上(shang)，阿燕率數千人降(jiang)宋。涇(jing)(jing)(jing)原軍三次出擊，嵬名藥默降(jiang)宋。宋將(jiang)王舜臣出熙河(he)，張世永出河(he)東，折可適出涇(jing)(jing)(jing)原，苗履大(da)敗夏(xia)(xia)將(jiang)嵬名濟。章楶親自部(bu)署(shu)對西(xi)夏(xia)(xia)的作戰計(ji)劃，命郭成為平夏(xia)(xia)城(cheng)守將(jiang)。涇(jing)(jing)(jing)原路落蕃兵士歸(gui)報，西(xi)夏(xia)(xia)點集(ji)一百五(wu)十(shi)萬(wan)人，欲入(ru)宋界十(shi)程(cheng)打劫。諸路投降(jiang)的西(xi)夏(xia)(xia)人及俘(fu)虜，全部(bu)說(shuo)西(xi)夏(xia)(xia)大(da)點集(ji)，決(jue)趨涇(jing)(jing)(jing)原。詔章楶多方措置備(bei)御。章楶以(yi)書遺(yi)曾布言，賊不(bu)來(lai)則已，來(lai)，必墮(duo)吾策中。
元符(fu)二(er)年（1099年），梁太后與(yu)李(li)乾(qian)順親征(zheng)平夏(xia)城(cheng)，并(bing)部署軍(jun)隊，以(yi)(yi)防備諸路宋(song)(song)軍(jun)赴(fu)援。夏(xia)軍(jun)四(si)十萬(wan)人(ren)(ren)進(jin)(jin)(jin)攻平夏(xia)城(cheng)，章楶率(lv)軍(jun)抵(di)御。平夏(xia)城(cheng)被(bei)圍后，宋(song)(song)將(jiang)種樸統(tong)率(lv)環慶兵(bing)一萬(wan)人(ren)(ren)，苗履(lv)統(tong)率(lv)熙河騎兵(bing)兩(liang)萬(wan)人(ren)(ren)，李(li)沂統(tong)率(lv)秦風步(bu)騎兩(liang)萬(wan)人(ren)(ren)赴(fu)援，并(bing)聽章楶節制(zhi)。宋(song)(song)將(jiang)王恩統(tong)率(lv)一萬(wan)宋(song)(song)軍(jun)，在夏(xia)軍(jun)歸路上(shang)設伏。章楶派遣折可適等進(jin)(jin)(jin)攻西夏(xia)，進(jin)(jin)(jin)擊多支夏(xia)軍(jun)，都打(da)敗了它(ta)們(men)，縱(zong)掠八(ba)百余里。宋(song)(song)將(jiang)呂(lv)惠(hui)卿派劉安等進(jin)(jin)(jin)攻西夏(xia)，大(da)破嵬(wei)名特(te)克濟(ji)沙(sha)統(tong)率(lv)的五千(qian)騎兵(bing)，其后，四(si)戰四(si)勝，斬殺招降四(si)千(qian)二(er)百人(ren)(ren)以(yi)(yi)上(shang)。王愍斬殺俘(fu)虜(lu)一千(qian)六百人(ren)(ren)以(yi)(yi)上(shang)。張世永、張誠(cheng)斬首一千(qian)級以(yi)(yi)上(shang)。
十月(yue)，夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)疾攻平夏(xia)(xia)(xia)城十二日，建高車臨城，填塹而進，戰死(si)數千(qian)(qian)人，受傷的(de)人加倍，不(bu)能克，聞宋軍(jun)(jun)(jun)斬罔羅(luo)，敗嵬(wei)名濟等，軍(jun)(jun)(jun)中于是沒有斗志。宋軍(jun)(jun)(jun)出(chu)戰，將領、佐吏全(quan)部(bu)(bu)開門迎擊(ji)夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)，時(shi)出(chu)挑戰，夜以(yi)(yi)(yi)輕兵(bing)劫(jie)寨，夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)頗驚擾。一夜，大(da)風起西(xi)(xi)北，沖車全(quan)部(bu)(bu)震(zhen)折(zhe)，糧(liang)竭(jie)，夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)大(da)潰，宋將姚雄、姚古(gu)合兵(bing)力戰卻之。夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)一夕遁去。郭成追擊(ji)夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)，打(da)敗了(le)它。章楶(jie)率軍(jun)(jun)(jun)反擊(ji)，斬首兩萬級以(yi)(yi)(yi)上。夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)撤退，王恩大(da)獲。宋軍(jun)(jun)(jun)包(bao)抄反擊(ji)，大(da)破(po)夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)，梁太(tai)后裂面而還。夏(xia)(xia)(xia)自(zi)平夏(xia)(xia)(xia)之敗，不(bu)復能軍(jun)(jun)(jun)。西(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)御史中丞仁(ren)多(duo)楚清降(jiang)宋。章楶(jie)命郭成、折(zhe)可(ke)適率兩千(qian)(qian)精騎襲(xi)擊(ji)天都。俘虜三(san)千(qian)(qian)人以(yi)(yi)(yi)上，獲得牛羊十余萬頭，擒西(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)六路統(tong)軍(jun)(jun)(jun)嵬(wei)名阿埋，宋將李忠(zhong)杰進擊(ji)西(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)右廂(xiang)卓羅(luo)監軍(jun)(jun)(jun)仁(ren)多(duo)保忠(zhong)的(de)軍(jun)(jun)(jun)隊，仁(ren)多(duo)保忠(zhong)僅以(yi)(yi)(yi)身免，夏(xia)(xia)(xia)主震(zhen)駭。
經章楶反擊之后，夏軍屢敗，投(tou)降(jiang)北宋的人(ren)人(ren)數眾(zhong)多(duo)，接連不斷。遼朝(chao)毒殺(sha)梁太后。李(li)乾順以(yi)(yi)北宋并(bing)建城寨(zhai)，多(duo)次遭到襲擊，部族離(li)散，歸北宋的人(ren)越來越多(duo)，令訛遇率數萬(wan)人(ren)于神堆(dui)及波濟立、魯遜埋諸險(xian)要駐營扼之。宋軍進攻西(xi)夏，遭遇三支一(yi)萬(wan)五千人(ren)以(yi)(yi)上(shang)的夏軍騎(qi)兵(bing)，都打敗了(le)它們，斬首四(si)千級以(yi)(yi)上(shang)。吳名革(ge)、革(ge)瓦娘、賞羅訛降(jiang)宋。
宋(song)(song)軍(jun)三(san)戰三(san)勝，一戰擒(qin)令王(wang)皆保(bao)、二(er)戰擒(qin)勃羅，札(zha)實(shi)、淚丁訛(e)遇，三(san)戰殺仁(ren)多洗忠。宋(song)(song)夏和談，西夏向宋(song)(song)稱臣。
（二）攻滅吐蕃
元符二年（1099年），章惇命宋(song)軍(jun)(jun)出兵(bing)(bing)(bing)吐(tu)蕃，大(da)將(jiang)王(wang)愍率軍(jun)(jun)進(jin)(jin)攻吐(tu)蕃，以(yi)王(wang)贍為先鋒，王(wang)愍督促王(wang)贍。王(wang)贍自密(mi)章渡(du)過河，吐(tu)蕃人(ren)(ren)密(mi)戩(jian)等三(san)人(ren)(ren)違背盟誓(shi)，聚眾抗(kang)拒(ju)。王(wang)贍夜間渡(du)水(shui)，奪其險要地方，擒密(mi)戩(jian)，斬殺了(le)他。宋(song)將(jiang)李澄擒郎阿章。宋(song)軍(jun)(jun)進(jin)(jin)擊多(duo)支吐(tu)蕃軍(jun)(jun)，大(da)小(xiao)數(shu)十(shi)戰，都打(da)(da)敗(bai)(bai)了(le)它們，攻取了(le)隴(long)朱黑城(cheng)、邈川(chuan)（今(jin)屬(shu)青(qing)(qing)海(hai)(hai)省(sheng)(sheng)民和縣(xian)(xian)(xian)）、宗哥城(cheng)（今(jin)屬(shu)青(qing)(qing)海(hai)(hai)省(sheng)(sheng)樂都縣(xian)(xian)(xian)）、安兒城(cheng)（今(jin)屬(shu)青(qing)(qing)海(hai)(hai)省(sheng)(sheng)平安縣(xian)(xian)(xian)），招大(da)小(xiao)首領、蕃僧(seng)三(san)千余人(ren)(ren)。宋(song)軍(jun)(jun)從河州進(jin)(jin)入(ru)湟水(shui)流(liu)域，進(jin)(jin)擊進(jin)(jin)犯的五(wu)千夏軍(jun)(jun)騎兵(bing)(bing)(bing)，打(da)(da)敗(bai)(bai)了(le)它。章惇說，青(qing)(qing)唐有(you)(you)二十(shi)萬精(jing)兵(bing)(bing)(bing)，今(jin)朝廷(ting)三(san)分有(you)(you)其二，他們還有(you)(you)七八(ba)萬人(ren)(ren)，我以(yi)數(shu)萬兵(bing)(bing)(bing)欲必取之，未可易言之也(ye)。宋(song)軍(jun)(jun)到達青(qing)(qing)唐（今(jin)屬(shu)青(qing)(qing)海(hai)(hai)省(sheng)(sheng)西寧市），吐(tu)蕃主(zhu)隴(long)拶(zan)與諸族首領及契丹、夏國(guo)、回鶻公主(zhu)全部出降，宋(song)朝設置鄯、湟、廓三(san)州。
數(shu)萬吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)攻城，王(wang)贍(shan)進(jin)擊(ji)(ji)吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)，打(da)敗(bai)(bai)了(le)(le)(le)它(ta)，俘虜(lu)斬(zhan)殺很多，全(quan)部誅殺城中首(shou)(shou)領。王(wang)贍(shan)縱所部剽(piao)兌(dui)攵，吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)眾(zhong)攜貳，心(xin)(xin)牟(mou)等(deng)結(jie)諸族帳謀復青唐，其在山(shan)南者先(xian)發。王(wang)贍(shan)遣將李賓領二千騎掩襲心(xin)(xin)牟(mou)以(yi)下，自守西城進(jin)擊(ji)(ji)吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)，李賓逾南山(shan)入(ru)保敦谷(gu)討蕩，進(jin)擊(ji)(ji)吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)，打(da)敗(bai)(bai)了(le)(le)(le)它(ta)，吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)戰(zhan)敗(bai)(bai)奔北，四(si)山(shan)皆空。王(wang)贍(shan)戮(lu)心(xin)(xin)牟(mou)等(deng)九(jiu)人，全(quan)部捕(bu)斬(zhan)城中吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)人，積級(ji)(ji)(ji)(ji)如山(shan)。吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)反宋，宋軍(jun)(jun)(jun)進(jin)擊(ji)(ji)吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)將森摩的(de)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)，打(da)敗(bai)(bai)了(le)(le)(le)它(ta)。十余(yu)萬吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)進(jin)攻青唐，宋軍(jun)(jun)(jun)進(jin)擊(ji)(ji)吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)，打(da)敗(bai)(bai)了(le)(le)(le)它(ta)。篯(jian)羅結(jie)等(deng)人擁(yong)立(li)溪賒羅撒為吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)主(zhu)，號召吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)各部反宋。數(shu)千吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)包圍(wei)邈(miao)川，又(you)包圍(wei)湟(huang)(huang)州(zhou)。西夏(xia)派遣仁多保忠等(deng)人率十余(yu)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)助戰(zhan)，先(xian)斷炳(bing)靈寺橋，燒(shao)星章(zhang)峽棧道，四(si)面(mian)急攻，分兵破南宗堡，獲(huo)宋將劉文珪，讓王(wang)愍交城，被王(wang)愍拒絕。夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)攻城十六日，宋軍(jun)(jun)(jun)防守越堅固，斬(zhan)首(shou)(shou)一(yi)千級(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)。宋軍(jun)(jun)(jun)援軍(jun)(jun)(jun)到達，在青唐進(jin)擊(ji)(ji)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)，打(da)敗(bai)(bai)了(le)(le)(le)它(ta)。宋軍(jun)(jun)(jun)五戰(zhan)皆勝(sheng)，斬(zhan)首(shou)(shou)六千級(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)。吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)及夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)潰散，夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)撤(che)退時溺死數(shu)千人，宋軍(jun)(jun)(jun)討蕩余(yu)眾(zhong)。吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)攻湟(huang)(huang)、鄯(shan)，姚雄與苗履(lv)援之。王(wang)贍(shan)進(jin)擊(ji)(ji)吐(tu)蕃(fan)(fan)(fan)(fan)軍(jun)(jun)(jun)，斬(zhan)首(shou)(shou)四(si)千級(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)。
邈川當時(shi)(shi)急，姚雄適至，吐(tu)(tu)(tu)蕃軍(jun)望見塵起，驚而(er)潰。圍既解(jie)，遂(sui)趨鄯州，苗(miao)(miao)履(lv)(lv)后期才至。王贍言蘭溪(xi)宗有遺寇，宜(yi)悉(xi)蕩平(ping)之。苗(miao)(miao)履(lv)(lv)即往，姚雄諫不(bu)聽，戒所部嚴備(bei)以(yi)待(dai)。短時(shi)(shi)間而(er)苗(miao)(miao)履(lv)(lv)師退，吐(tu)(tu)(tu)蕃軍(jun)追及，宋(song)(song)將(jiang)姚雄進擊(ji)吐(tu)(tu)(tu)蕃軍(jun)，打敗(bai)了它，俘虜二千(qian)人。詔同王贍取青(qing)唐，與姚雄合兵討(tao)峗(wei)羌篯羅(luo)結。宋(song)(song)將(jiang)李忠(zhong)戰敗(bai)，羅(luo)結大集眾，宣言欲圍青(qing)唐。苗(miao)(miao)履(lv)(lv)、姚雄將(jiang)至，吐(tu)(tu)(tu)蕃軍(jun)列陣以(yi)待(dai)，勢甚盛。苗(miao)(miao)履(lv)(lv)大聲呵斥(chi)宋(song)(song)兵納弓于(yu)鞬，拔刀而(er)入。吐(tu)(tu)(tu)蕃軍(jun)依靠(kao)當地殊死戰，梟將(jiang)陳迪、王亨(heng)輩全(quan)部退卻，苗(miao)(miao)履(lv)(lv)獨駐馬(ma)不(bu)動。有酋青(qing)袍白馬(ma)突而(er)前，手(shou)劍擊(ji)苗(miao)(miao)履(lv)(lv)，部下王拱以(yi)弓阻止(zhi)，才逃(tao)避災難。吐(tu)(tu)(tu)蕃軍(jun)復繞出(chu)苗(miao)(miao)履(lv)(lv)背(bei)，欲斷軍(jun)為(wei)二，宋(song)(song)將(jiang)高永年率軍(jun)力戰，吐(tu)(tu)(tu)蕃軍(jun)退，乘勝圍蘭宗堡，不(bu)能攻破。日暮，收兵入營，吐(tu)(tu)(tu)蕃軍(jun)宵潰。明日，縱兵四掠，焚(fen)其族帳而(er)還。
沒有(you)多久，吐(tu)蕃(fan)(fan)人(ren)(ren)郎阿章叛(pan)，拒宋軍(jun)。胡宗回(hui)派遣(qian)王吉(ji)率(lv)五百(bai)騎兵進擊吐(tu)蕃(fan)(fan)軍(jun)，全(quan)部戰死(si)。宋將(jiang)魏釗進擊吐(tu)蕃(fan)(fan)軍(jun)，也戰敗死(si)亡。胡宗回(hui)又遣(qian)鈐轄(xia)種(zhong)樸(pu)(pu)往。詔(zhao)苗履與種(zhong)樸(pu)(pu)過(guo)河(he)討蕩，辭以兵少，種(zhong)樸(pu)(pu)于是陷。種(zhong)樸(pu)(pu)知河(he)州，會湟州一公城為吐(tu)蕃(fan)(fan)軍(jun)所圍(wei)，于是自(zi)河(he)北出(chu)兵，自(zi)己統率(lv)救援(yuan)。有(you)蕃(fan)(fan)僧二人(ren)(ren)為邊帥(shuai)探事者(zhe)十余年矣，種(zhong)樸(pu)(pu)將(jiang)行，僧告種(zhong)樸(pu)(pu)曰：羌人(ren)(ren)雖畏旗(qi)(qi)幟之多，益畏大將(jiang)之旗(qi)(qi)鮮明(ming)光采者(zhe)。種(zhong)樸(pu)(pu)信其(qi)言，別制新旗(qi)(qi)數(shu)百(bai)竿，文(wen)采甚(shen)絢。建旗(qi)(qi)而出(chu)，以蕃(fan)(fan)僧為向導，使夾(jia)馬而行。吐(tu)蕃(fan)(fan)軍(jun)知種(zhong)樸(pu)(pu)來，伏以待(dai)。俄行六十里，忽於澗道中有(you)騎百(bai)馀成隊而出(chu)，種(zhong)樸(pu)(pu)甚(shen)忽之，俄見種(zhong)樸(pu)(pu)旗(qi)(qi)，忽奔馳直沖種(zhong)樸(pu)(pu)軍(jun)，至旗(qi)(qi)下以槍(qiang)刺種(zhong)樸(pu)(pu)，即死(si)，以馬負其(qi)尸去，宋軍(jun)于是潰亂。
宋軍(jun)遭遇埋(mai)伏(fu)，首尾不(bu)相應(ying)，吐蕃(fan)軍(jun)乘勝追(zhui)北。宋軍(jun)還遇隘(ai)，壅迮不(bu)得(de)行(xing)。宋將王舜臣(chen)(chen)善(shan)射，以(yi)弓卦(gua)臂，獨立敗軍(jun)后。吐蕃(fan)軍(jun)來了一(yi)(yi)萬騎兵，有七人介馬(ma)而(er)先。王舜臣(chen)(chen)引弓三(san)(san)(san)發，射殺三(san)(san)(san)人，全部(bu)中面，剩下(xia)四(si)人反走，矢(shi)貫穿其背。一(yi)(yi)萬騎兵莫敢(gan)前(qian)，王舜臣(chen)(chen)因得(de)整眾。須臾，吐蕃(fan)軍(jun)復來。王舜臣(chen)(chen)自申及酉，抽矢(shi)千余發，無虛者(zhe)。指裂，血流至肘。薄暮，才得(de)逾隘(ai)。苗履(lv)、姚雄不(bu)能救，趙吉(ji)、王舜臣(chen)(chen)突圍而(er)出，轉(zhuan)戰百(bai)里，宋兵獲免十之二三(san)(san)(san)。
王贍派遣(qian)李忠、郭勝率騎(qi)兵進擊(ji)吐(tu)蕃軍，不(bu)利，又派遣(qian)李忠、高(gao)永(yong)年等進擊(ji)吐(tu)蕃軍，打敗(bai)了(le)它。
（三）開拓西南
熙寧(ning)初，湖北(bei)提點(dian)刑獄趙鼎，上(shang)書(shu)說峽州峒首苛刻(ke)盤削百(bai)姓沒有節制，蠻部眾人都想歸中原；辰州一名百(bai)姓張翹也上(shang)書(shu)說南北(bei)江的利(li)害。當時宋神宗與王安(an)石(shi)正想用兵以威(wei)懾四方(fang)民族，于是在熙寧(ning)五年七月(yue)，派遣(qian)章惇任(ren)察方(fang)荊湖北(bei)路，經制蠻事。
十一月，章惇就招(zhao)降梅山(shan)峒(tong)蠻蘇氏。梅山(shan)過去與(yu)(yu)中原不通，他(ta)的地(di)域(yu)東與(yu)(yu)潭州(zhou)相接，南與(yu)(yu)邵州(zhou)相接，西接辰州(zhou)，北接鼎灃(feng)。
章惇(dun)招降了他(ta)們。登記(ji)他(ta)們的百姓共(gong)一(yi)萬四(si)千八百戶，土(tu)地二十六萬四(si)百余畝，都為他(ta)們定了稅額，每(mei)年(nian)交(jiao)一(yi)次。修(xiu)筑(zhu)武(wu)陽、開峽兩個城(cheng)，設(she)置安化(hua)縣(xian)，就(jiu)是(shi)長沙府的安化(hua)縣(xian)與寶慶府的新化(hua)縣(xian)。
熙寧六(liu)年十月，南江的向永晤、舒光銀，各自獻出(chu)土地投降章惇。只有(you)田(tian)氏有(you)勇猛的人，非(fei)常不(bu)好馴服。章惇進兵(bing)懿州(zhou)、南江州(zhou)峒，都加(jia)以(yi)平(ping)定，于(yu)是(shi)設置沅(yuan)州(zhou)，將懿州(zhou)新城作為治所。
誠(cheng)徽州的楊光富，也率領他的族姓二十三(san)州峒歸(gui)附，于是設置誠(cheng)州。沅州就(jiu)是沅州府(fu)，誠(cheng)州就(jiu)是靖州，而徽州就(jiu)是靖州屬下的綏寧(ning)縣。
熙寧九(jiu)年正月，章惇又招降下溪(xi)的彭師晏。這之前(qian)，彭氏世代(dai)住在五溪(xi)，自封刺史(shi)，沿(yan)襲幾代(dai)，朝廷都(dou)不敢過問。
章惇平定了(le)江(jiang)南，彭師晏(yan)恐懼，章惇招降(jiang)了(le)他(ta)。屬于他(ta)的(de)二(er)十州都歸入宋的(de)版圖，就(jiu)是(shi)辰州府。于是(shi)下詔修筑下溪(xi)城，賜(si)名為會(hui)溪(xi)，在(zai)那里駐扎軍隊(dui)，屬于辰州，使(shi)他(ta)們和漢民一(yi)樣繳納租賦。
章惇做(zuo)制(zhi)蠻事這一職務，三年多(duo)，所招降(jiang)的大酋長有十幾個，地(di)域有四十多(duo)個州(zhou)(zhou)，現(xian)在的四個府。章惇又(you)從廣西融州(zhou)(zhou)開通道路(lu)，到達誠州(zhou)(zhou)府，增(zeng)設(she)當江(jiang)等堡(bao)。融州(zhou)(zhou)就(jiu)是柳州(zhou)(zhou)府融縣。
元祐(you)初，傅堯俞(yu)、王巖叟請求(qiu)將熙(xi)寧(ning)間所置(zhi)新(xin)州(zhou)全部廢(fei)除。因為蠻人(ren)已經習慣(guan)風俗(su)很久，不便都(dou)廢(fei)除，于是廢(fei)除誠州(zhou)而留下沅州(zhou)，所開通的道路，所設置(zhi)的砦堡，都(dou)毀壞了。從這時五溪郡縣，就放棄不再過問了。
章楶說：若得橫山、天都亦非常(chang)不世之功也。朝廷出師(shi)，常(chang)為西人(ren)所困者，以出界便入沙漠之地，既無水草，又(you)無人(ren)煙，未及見(jian)敵，我師(shi)已困矣。
西(xi)人(ren)之來，雖已涉沙(sha)磧，乃在其境(jing)內，每(mei)天橫(heng)山(shan)聚兵(bing)就糧，因以(yi)犯塞，稍入吾境(jing)，必有(you)所獲，此西(xi)人(ren)所以(yi)常獲利。今天都、橫(heng)山(shan)盡為(wei)(wei)我有(you)，則(ze)遂以(yi)沙(sha)漠為(wei)(wei)界(jie)，彼無(wu)聚兵(bing)就糧之地，其欲犯塞難矣。
西安建(jian)州(zhou)(zhou)，包括天(tian)都，自(zi)天(tian)都至(zhi)秦州(zhou)(zhou)甘谷城，南北(bei)一直五(wu)百(bai)里，幅員殆千(qian)馀里。涇(jing)原(yuan)進據天(tian)都，熙河自(zi)汝遮建(jian)城寨至(zhi)會州(zhou)(zhou)，故兩路(lu)邊面(mian)相通(tong)接，而秦州(zhou)(zhou)遂為腹(fu)裏。
諸(zhu)路(lu)所筑(zhu)，凡四十(shi)馀壘。皆曰(yue)未論諸(zhu)路(lu)，只天都與熙河邊面(mian)相(xiang)接，所包括幅員蓋千里，河東、鄜延、環慶邊面(mian)亦各相(xiang)通。
章惇判(pan)軍(jun)器(qi)監期間，注意改進兵器(qi)的生產，號召吏(li)民獻(xian)器(qi)械技藝(yi)，使北宋(song)的武器(qi)日趨精良。章惇與沈括一(yi)起管理軍(jun)器(qi)監，受(shou)命討論兵車制度，研(yan)究出新式(shi)戰(zhan)車，神宗(zong)很(hen)高興，在(zai)延和(he)殿親自考查，藏(zang)于武庫(ku)。
章惇(dun)廣(guang)泛(fan)設置(zhi)博(bo)易場。在梅山，章惇(dun)“給牛(niu)貸種(zhong)(zhong)(zhong)使(shi)開墾，植(zhi)(zhi)桑植(zhi)(zhi)稻輸緡(min)(min)錢”；在沅州，章惇(dun)實行屯田(tian)，鼓勵外地(di)(di)(di)(di)(di)(di)民遷入蠻地(di)(di)(di)(di)(di)(di)經(jing)營(ying)田(tian)土(tu)(tu)，如“分道路(lu)甚至地(di)(di)(di)(di)(di)(di)里遠近并附入州縣圖籍。令縣邑(yi)城(cheng)(cheng)寨，常切開廣(guang)，于新(xin)城(cheng)(cheng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)買官(guan)田(tian)，及許庶民置(zhi)田(tian)。”調配土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)情勢為，“峒丁皆計口給田(tian)，多寡闊狹，疆畔井(jing)臺，擅鬻者有禁，私易者有罰。”不(bu)允許土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)自由買賣。得到官(guan)田(tian)的(de)峒丁，“每丁歲納三斗三升,謂(wei)之身(shen)丁米。”隨著“給牛(niu)貸種(zhong)(zhong)(zhong)使(shi)開墾，植(zhi)(zhi)桑種(zhong)(zhong)(zhong)稻輸緡(min)(min)錢”政策(ce)的(de)推(tui)動(dong)和大量漢(han)民的(de)遷入，山區(qu)耕地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面積大幅上升，山地(di)(di)(di)(di)(di)(di)稻作農業(ye)得到很大發(fa)展。使(shi)這(zhe)些地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)原始(shi)的(de)刀耕火(huo)種(zhong)(zhong)(zhong)經(jing)濟走上了(le)以(yi)牛(niu)耕農業(ye)為基(ji)礎的(de)封建地(di)(di)(di)(di)(di)(di)主經(jing)濟的(de)發(fa)展道路(lu)。
章惇廢除進士學習詩賦(fu)，專(zhuan)門研究二(er)經(jing)。蘇軾說：“章子厚（章惇）曾說想恢復以詩賦(fu)取士，等到后(hou)來作(zuo)了宰(zai)相，被蔡卞(bian)挾持，而不能明了裕(yu)陵（神宗(zong)）的志向。”
章惇對自(zi)(zi)己的書法相當自(zi)(zi)負，自(zi)(zi)謂(wei)“墨(mo)禪”。
黃(huang)伯(bo)思評論(lun)章(zhang)惇(dun)的(de)書法(fa)(fa)說：“近百年(nian)來，書法(fa)(fa)家(jia)中惟有章(zhang)惇(dun)能表達筆(bi)意，雖(sui)然精巧方面不如唐(tang)人，但筆(bi)勢上(shang)超過(guo)了唐(tang)人，意境在初唐(tang)四大家(jia)中的(de)褚(chu)遂良(liang)、薛稷之(zhi)上(shang)，暮年(nian)愈妙，神采像王羲之(zhi)。”
元朝陶宗儀(yi)在《書(shu)史會要》中評價道：“作(zuo)書(shu)意象高(gao)古，莫年一以魏晉諸賢為則(ze)，此其正書(shu)，殊(shu)類王逸少（王羲(xi)之）。”
明朝趙順《石墨鐫華》云：“章子厚(hou)《草堂寺題記(ji)》用臥筆(bi)，間作渴筆(bi)游絲法(fa)，亦遒(qiu)勁。”
章惇(dun)存世書跡有(you)《草堂寺題記(ji)》石(shi)刻(ke)、《會(hui)稽(ji)尊(zun)候帖》，其《會(hui)稽(ji)尊(zun)候帖》被臺(tai)北故(gu)宮博物院收藏。
四世祖：章及，康州刺史(shi)。
五(wu)世祖：章修(xiu)，福(fu)州軍事(shi)判官。
六世祖：章仔鈞，武寧郡開國伯，北宋(song)年間，追封瑯琊王。
高祖：章(zhang)仁徹，檢校工部侍郎、建州(zhou)節度(du)推官，官至(zhi)參知政事、尚書右仆射、觀文殿學士。
曾祖：章文炎，太師、楚國公(gong)。北宋年間，贈金紫光祿(lu)大夫、太子(zi)少保、太子(zi)太師。
祖父：章佺，進士，大理寺(si)丞，拜太師、冀國(guo)公(gong)。北宋年間，贈工部尚書(shu)、金(jin)紫光祿大夫、太保、太尉。
族父：章得(de)象，官至(zhi)宰相(xiang)，京(jing)兆郡(jun)公。北宋年間，贈太尉兼侍中。
父親：章俞(yu)，進士，蘇州吳縣主(zhu)簿，職方(fang)郎(lang)中，太常少卿，銀青(qing)光祿大夫。北宋年間(jian)，贈太師、陳(chen)國(guo)公。
弟(di)弟(di)：章愷，承奉(feng)郎，潁州沈(shen)邱縣主簿，北宋年間，贈奉(feng)政大夫。
族兄：章楶，北宋(song)名將，北宋(song)年(nian)間，贈右銀青(qing)光祿大夫、太師(shi)、秦國(guo)公。
妻子：張氏。
章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)孚、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)會、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)閱(yue)、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)慶、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)崧(song)、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)棠(tang)、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)恢、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)忱、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)慥、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)珪(gui)、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)局、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)弼、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)淳、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)華、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)達、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)怡、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)革、章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)惲(yun)。
長子：章(zhang)擇，進士，奉(feng)議大夫(fu)。
次子：章持(chi)，進士第十名，承奉郎。
三子(zi)：章授，進士，通奉大夫。
四子(zi)：章(zhang)援，進(jin)士第五名，朝散(san)大夫(fu)(fu)、校書郎，曾為父(fu)刺血上書，北宋(song)年(nian)間(jian)，贈金紫光(guang)祿大夫(fu)(fu)。
章抃：主簿。
章振：朝議(yi)大夫(fu)、通判。
章揆：宣議郎。
章擴：承德郎。
章衡(heng)：嘉祐(you)二(er)年狀元。
章(zhang)(zhang)縡、章(zhang)(zhang)綜、章(zhang)(zhang)綡、章(zhang)(zhang)綰、章(zhang)(zhang)綖(yan)、章(zhang)(zhang)縯、章(zhang)(zhang)縝，皆(jie)為蔡京傾覆(fu)。
孫子(zi)：章(zhang)(zhang)(zhang)佃(dian)、章(zhang)(zhang)(zhang)依、章(zhang)(zhang)(zhang)仿、章(zhang)(zhang)(zhang)儋、章(zhang)(zhang)(zhang)倧、章(zhang)(zhang)(zhang)侁(shen)、章(zhang)(zhang)(zhang)俲(xiao)、章(zhang)(zhang)(zhang)僅、章(zhang)(zhang)(zhang)億(yi)、章(zhang)(zhang)(zhang)杰。
曾孫：三十八人。
王夫(fu)之的(de)評價(jia)：①章(zhang)(zhang)(zhang)惇(dun)(dun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)功(gong)(gong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過，清(qing)清(qing)楚楚，胡人(ren)(ren)為(wei)什(shen)么(me)(me)(me)喜歡(huan)說(shuo)他(ta)(ta)的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)好(hao)，卻從來(lai)不(bu)(bu)(bu)(bu)反思呢(ni)？你若(ruo)以大義討論，那么(me)(me)(me)他(ta)(ta)的(de)功(gong)(gong)不(bu)(bu)(bu)(bu)僅這(zhe)而(er)(er)(er)已(yi)。章(zhang)(zhang)(zhang)惇(dun)(dun)故意(yi)遇到(dao)皇帝制造事端(duan)用來(lai)邀功(gong)(gong)，真心不(bu)(bu)(bu)(bu)夠到(dao)這(zhe)里(li)(li)。已(yi)經做完事情(qing)，因為(wei)他(ta)(ta)有功(gong)(gong)；既(ji)然有功(gong)(gong)，終究不(bu)(bu)(bu)(bu)可以成為(wei)罪(zui)。直(zhi)到(dao)今(jin)(jin)(jin)天(tian)，他(ta)(ta)所建的(de)州縣，存在的(de)仍然在眼里(li)(li)。他(ta)(ta)沿著設立，好(hao)像城(cheng)步、天(tian)柱的(de)許多城(cheng)市繁密(mi)如(ru)棋子(zi)似地分(fen)布，看在眼里(li)(li)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)沒(mei)有獲得評定，異族侵略(lve)郡邑，也(ye)可以看到(dao)。誰(shui)(shui)安誰(shui)(shui)危(wei)，誰(shui)(shui)治(zhi)誰(shui)(shui)亂，誰(shui)(shui)得誰(shui)(shui)失；征(zheng)求許多事情(qing)，問許多思想(xiang)，為(wei)什(shen)么(me)(me)(me)遮蓋呢(ni)？說(shuo)他(ta)(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個小人(ren)(ren)，那么(me)(me)(me)功(gong)(gong)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)罪(zui)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)非，自(zi)(zi)古都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公正的(de)議論，不(bu)(bu)(bu)(bu)能剝奪。他(ta)(ta)的(de)功(gong)(gong)多，品行正直(zhi)，仁愛非常大啊(a)。②章(zhang)(zhang)(zhang)惇(dun)(dun)經制湖北(bei)(bei)蠻夷，揣摩神宗(zong)用兵(bing)的(de)想(xiang)法(fa)而(er)(er)(er)希望得到(dao)功(gong)(gong)賞，應被天(tian)下所反對，然而(er)(er)(er)灃、沅、辰、靖這(zhe)些地方，蠻人(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)(bu)再攪擾內地，而(er)(er)(er)安化、靖州等州縣，至(zhi)今(jin)(jin)(jin)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)文治(zhi)之地，和(he)湖北(bei)(bei)湖南(nan)的(de)其他(ta)(ta)縣唇齒相依，他(ta)(ta)的(de)功(gong)(gong)績(ji)可以埋(mai)沒(mei)嗎？章(zhang)(zhang)(zhang)惇(dun)(dun)的(de)事還(huan)沒(mei)有做完，而(er)(er)(er)麻陽以西，沅溆(xu)以南(nan)，苗(miao)人(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)(bu)再收(shou)斂，至(zhi)今(jin)(jin)(jin)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)禍患。住近蠻人(ren)(ren)的(de)百姓，性命妻子(zi)，牛馬糧食，都不(bu)(bu)(bu)(bu)能自(zi)(zi)保，那么(me)(me)(me)章(zhang)(zhang)(zhang)惇(dun)(dun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有功(gong)(gong)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有罪(zui)，就(jiu)已(yi)經很明顯了(le)。為(wei)什(shen)么(me)(me)(me)喜歡(huan)去(qu)找別人(ren)(ren)的(de)錯誤(wu)，而(er)(er)(er)自(zi)(zi)己不(bu)(bu)(bu)(bu)去(qu)反思呢(ni)？如(ru)果用大義來(lai)說(shuo)，那他(ta)(ta)的(de)功(gong)(gong)績(ji)就(jiu)不(bu)(bu)(bu)(bu)僅在此(ci)了(le)。
梁啟超的(de)(de)(de)(de)(de)(de)評價：《宋史》章(zhang)惇(dun)(dun)(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳中(zhong)所(suo)(suo)(suo)講大概就是(shi)(shi)(shi)這樣(yang)。以(yi)(yi)此來(lai)看(kan)，足可(ke)(ke)以(yi)(yi)讓他是(shi)(shi)(shi)奸(jian)(jian)臣嗎？就拿(na)他不(bu)(bu)(bu)(bu)肯(ken)把官位給自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親友一件事來(lai)說(shuo)，他潔身自好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)品格已經可(ke)(ke)以(yi)(yi)影(ying)響(xiang)世(shi)俗了。哲(zhe)宗死(si)后(hou)與太后(hou)爭論(lun)(lun)要(yao)立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)，最(zui)終也(ye)(ye)因此被貶出以(yi)(yi)至于死(si)去(qu)。即(ji)(ji)使(shi)他主(zhu)張所(suo)(suo)(suo)立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡王和申王不(bu)(bu)(bu)(bu)知道(dao)他們是(shi)(shi)(shi)怎樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)，像徽宗這樣(yang)荒淫(yin)無道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國君(jun)，最(zui)終使(shi)宋滅亡，這是(shi)(shi)(shi)世(shi)世(shi)代代人(ren)(ren)(ren)(ren)們所(suo)(suo)(suo)共同看(kan)到了。怎么(me)(me)知道(dao)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)章(zhang)惇(dun)(dun)(dun)平時觀察他這個人(ren)(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)(bu)適合(he)做(zuo)國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)君(jun)主(zhu)而故(gu)意阻攔呢(ni)？即(ji)(ji)使(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)這樣(yang)，也(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)足以(yi)(yi)加罪給章(zhang)惇(dun)(dun)(dun)。如(ru)果(guo)(guo)認(ren)為(wei)紹述在熙(xi)豐(feng)(feng)年間(jian)(jian)(jian)(jian)為(wei)奸(jian)(jian)，那(nei)(nei)么(me)(me)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)奸(jian)(jian)上加奸(jian)(jian)罷了。最(zui)為(wei)世(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)(suo)詆毀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，莫如(ru)驅(qu)(qu)逐元(yuan)(yuan)祐(you)大臣和請(qing)求(qiu)廢宣仁太后(hou)這兩件事。請(qing)求(qiu)廢除太后(hou)確實有罪，說(shuo)到驅(qu)(qu)逐流放元(yuan)(yuan)祐(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)(nei)些(xie)大臣，則又(you)是(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)元(yuan)(yuan)祐(you)間(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大臣用來(lai)對(dui)待熙(xi)豐(feng)(feng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方法來(lai)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。如(ru)果(guo)(guo)元(yuan)(yuan)祐(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)(nei)些(xie)人(ren)(ren)(ren)(ren)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)，那(nei)(nei)章(zhang)惇(dun)(dun)(dun)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)(ye)對(dui)；如(ru)果(guo)(guo)章(zhang)惇(dun)(dun)(dun)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)對(dui)，那(nei)(nei)么(me)(me)元(yuan)(yuan)祐(you)間(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)(suo)做(zuo)也(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)對(dui)。議論(lun)(lun)者(zhe)肯(ken)定要(yao)說(shuo)：元(yuan)(yuan)祐(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)(nei)些(xie)人(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)(shi)君(jun)子(zi)(zi)，所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)可(ke)(ke)以(yi)(yi)驅(qu)(qu)逐小(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)；章(zhang)惇(dun)(dun)(dun)是(shi)(shi)(shi)小(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)，所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)驅(qu)(qu)逐君(jun)子(zi)(zi)。我(wo)不(bu)(bu)(bu)(bu)知道(dao)他們所(suo)(suo)(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)君(jun)子(zi)(zi)和小(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)(shi)怎么(me)(me)來(lai)區分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)？如(ru)果(guo)(guo)按(an)私(si)德來(lai)論(lun)(lun)，章(zhang)惇(dun)(dun)(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)耿直(zhi)，恐(kong)怕是(shi)(shi)(shi)元(yuan)(yuan)祐(you)間(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)(nei)些(xie)賢人(ren)(ren)(ren)(ren)比起(qi)來(lai)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)有愧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)；如(ru)果(guo)(guo)按(an)政(zheng)見(jian)來(lai)論(lun)(lun)，我(wo)沒有聽說(shuo)有用政(zheng)見(jian)來(lai)判別君(jun)子(zi)(zi)和小(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。攻(gong)擊(ji)新法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)既然(ran)可(ke)(ke)以(yi)(yi)把奉(feng)行新法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)認(ren)作小(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)，那(nei)(nei)么(me)(me)奉(feng)行新法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)也(ye)(ye)可(ke)(ke)以(yi)(yi)指責攻(gong)擊(ji)新法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)小(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)，他們之間(jian)(jian)(jian)(jian)能差多少(shao)呢(ni)？
王(wang)禮：章(zhang)子厚以仕宦顯其隱(yin)德(de)，弗耀可師仰(yang)者，具(ju)於景行。
王(wang)安石：①有機略，勝王(wang)韶。②章子(zi)厚才極高(gao)。
時人：承(cheng)天一(yi)柱，判斷山河。
魏泰：骨氣(qi)清粹，真神仙中人。
曾布：蔡卞最陰巧，而章(zhang)惇輕(qing)率。
蔡絳：章丞相惇性豪邁，頗傲物。
趙煦：①章(zhang)惇器博而用(yong)遠，寶茂而聲宏。②內有論道經邦(bang)之(zhi)實，外有開疆復宇之(zhi)休，無(wu)壅爰(yuan)及叩關之(zhi)請，坐(zuo)臻偃革之(zhi)期疇(chou)成効于(yu)一時(shi)。③器博以(yi)大，志剛而明，才之(zhi)所施，則酬酢萬變而無(wu)窮(qiong)，學之(zhi)所造，則貫(guan)通百家而不惑，蚤(zao)席華問，寖登近班，自結圣神之(zhi)知，薦(jian)登丞弼之(zhi)地，佑我昭考，格于(yu)丕平，肆予纘服之(zhi)初(chu)，身任受(shou)遺之(zhi)托，定(ding)策社稷，底寧邦(bang)家，方政令出于(yu)簾幄，權柄歸于(yu)廊廟(miao)，善政良法，多(duo)所紛更，正色危言，不憚強御，十年去國，一德保躬，雖風(feng)波并起乎畏途(tu)，而金石不渝于(yu)素履。
邵雍：天下聰明過人唯(wei)程頤，其次則章(zhang)惇(dun)。
蘇軾：子厚(hou)奇偉(wei)絕世，自是一(yi)代異(yi)人，至(zhi)于功名將相，乃其(qi)余(yu)事。
趙頊：卿(qing)以舊輔(fu)，填撫(fu)北陲(chui)緬，懷俊(jun)能入議，幾政令訓迪，有位服于官，成倡予猷為良，在近弼宜(yi)副延矚，亟(ji)覲闕(que)庭。
岳(yue)珂：①公(gong)才偉矣，而用之(zhi)(zhi)(zhi)者背(bei)馳，使英邁之(zhi)(zhi)(zhi)姿(zi)與翰(han)墨俱郁，悲(bei)夫！欲後之(zhi)(zhi)(zhi)世因其(qi)跡而識其(qi)人猶不可勿錄也。②張無盡(jin)嘗謂公(gong)奇(qi)男子(zi)，夢中劇(ju)談若或見之(zhi)(zhi)(zhi)矧予於(wu)，手跡之(zhi)(zhi)(zhi)遺，猶足以覿，百年之(zhi)(zhi)(zhi)風姿(zi)，仕(shi)系(xi)於(wu)時(shi)才高用，違(wei)覽者未嘗不三嘆(tan)息于斯(si)。
邵(shao)伯(bo)溫：內翰、忠宣、子厚雖賢否不(bu)同，皆聰明曉吏治，兼知南(nan)北(bei)風(feng)俗(su)，其所(suo)論甚公，各不(bu)私于(yu)所(suo)主。
孫(sun)覿：雄俊魁磊，豪杰偉(wei)異之人(ren)出，于是宰相(xiang)郇公、申(shen)公、樞密秦公仍世為將相(xiang)，高牙(ya)巨轂(gu)，尊(zun)顯三朝。
韋(wei)驤：惟相公濟時(shi)碩(shuo)德，命世巨賢，熙載猶稷契之功，致(zhi)主以唐(tang)堯之道(dao)學(xue)，探(tan)圣微而充之以正勛，著王室而守之以謙(qian)鈞。
李綱：方子厚(hou)當軸，士大夫喜詆(di)訶其失，然(ran)自今觀之，愛(ai)惜名(ming)器，堅守法度(du)，諸子雖(sui)擢第，仕不(bu)過筦庫州縣，豈不(bu)賢哉？語曰：善人，我(wo)與子厚(hou)亦(yi)云。
趙(zhao)佶(ji)：章惇弼亮(liang)三世，勸勞(lao)百(bai)為，上(shang)以贊乎天工，下以定乎國(guo)是，廟堂(tang)鯁(geng)議操(cao)守(shou)一(yi)心，帷幄深籌，決勝千里，當昔受遺之(zhi)際，綏定我家逮居(ju)述，事之(zhi)時，克(ke)篤先烈，茲(zi)繼(ji)猶于津(jin)渙(huan)方，宏濟于囏(jian)難(nan)。
王鞏：章子厚(hou)為(wei)蘇(su)子瞻辯此(ci)心惟有(you)蟄龍知詩意云龍者非獨人(ren)君，人(ren)臣(chen)皆(jie)可以言龍也，此(ci)語足以為(wei)蘇(su)子辯誣(wu)，遠小人(ren)之謗，釋人(ren)君之惑。此(ci)事猶可見章子厚(hou)亦(yi)非僅(jin)行(xing)險心狠(hen)之小人(ren)，與蘇(su)子尚有(you)故交在也。
李新：相公(gong)質文全粹(cui)，聲(sheng)實保(bao)和，道觀昭曠(kuang)之(zhi)(zhi)原化，執(zhi)慘舒之(zhi)(zhi)柄大熙，庶績以為百工(gong)師，時(shi)顯諸仁，所(suo)謂萬世利臻，符(fu)瑞之(zhi)(zhi)眾至懋功德以兼隆式，丁亞歲之(zhi)(zhi)辰，宜受王明之(zhi)(zhi)福(fu)。
蘇轍：左仆射(she)蔡確(que)，憸佞(ning)刻(ke)深，以(yi)獄(yu)吏進。右(you)仆射(she)韓縝，識闇性暴，才疏行污。樞(shu)密使章惇，雖有應務(wu)之(zhi)才，而其為人難以(yi)獨任。門下侍郎(lang)司馬光，尚書左丞呂公(gong)著，雖有憂國(guo)之(zhi)志，而才不逮(dai)心(xin)。至(zhi)若張(zhang)璪、李清(qing)臣(chen)、安燾，皆斗(dou)筲之(zhi)人。
劉弇(yan)：自有生民(min)以來，天下未(wei)嘗無宰相居(ju)焉者，幾何(he)人(ren)成就之(zhi)者，幾何(he)時(shi)計其大(da)，不計其細(xi)，問其人(ren)，不問其取，充位而(er)已，一日得志，澤朝下而(er)暮滲(shen)漉，變天閎(hong)之(zhi)民(min)，為期頤耊(die)艾(ai)，至不旋踵(zhong)宰相，事業大(da)率如此，皐夔(kui)稷契之(zhi)稱，美(mei)于典謨也(ye)，自是開(kai)辟中，一時(shi)稀闊盛事。
常安民：以(yi)大臣為(wei)紹述之說(shuo)，實假(jia)(jia)其(qi)名以(yi)報復私(si)怨，一時朋附之流從而和之，遂至已甚。故(gu)凡勸陛下(xia)紹述者，皆欲(yu)讬先帝(di)以(yi)行奸謀，他事難惑(huo)圣睿，若聞先帝(di)則(ze)易(yi)為(wei)感(gan)動(dong)，故(gu)欲(yu)快私(si)讎陷良善(shan)者，須假(jia)(jia)此(ci)以(yi)移陛下(xia)心意。至引王鳳亂漢，林甫亂唐，以(yi)比惇擅作威福(fu)。
留(liu)正：章惇(dun)、蔡卞、張商英之(zhi)徒，既謫貶(bian)范(fan)純仁以下三十(shi)馀(yu)人，又(you)追貶(bian)司馬光、呂(lv)公著一十(shi)馀(yu)人，竄呂(lv)大防、劉摯、梁燾，皆已致之(zhi)死地而欲(yu)盡(jin)殺元(yuan)祐諸賢。既廢(fei)孟后，且又(you)欲(yu)追廢(fei)宣仁，章惇(dun)之(zhi)罪，可勝(sheng)誅(zhu)哉。
龔夬：昔(xi)日丁謂當(dang)國，號為恣睢，然不(bu)過陷一(yi)(yi)寇準而已，及至于(yu)(yu)(yu)惇(dun)(dun)，而故(gu)老、元輔(fu)、侍從、臺省之臣(chen)，凡天(tian)下(xia)之所(suo)謂賢(xian)者，一(yi)(yi)日之間，布(bu)滿嶺海，自有宋(song)以(yi)來(lai)，未之聞也。當(dang)是(shi)時，惇(dun)(dun)之威勢震于(yu)(yu)(yu)海內，此陛下(xia)所(suo)親見(jian)。蓋(gai)其立(li)造不(bu)根之語，文(wen)致悖逆之罪，是(shi)以(yi)人人危懼，莫能自保(bao)，俾其朽骨銜冤于(yu)(yu)(yu)地(di)下(xia)，子(zi)孫禁錮于(yu)(yu)(yu)炎荒(huang)，忠(zhong)臣(chen)義(yi)士，憤(fen)悶而不(bu)敢(gan)言，海內之人，得以(yi)歸怨(yuan)先帝，其罪如此。
崔(cui)鶠(yan)：光忠信直(zhi)諒，聞于華夷，雖古名臣，未(wei)能遠(yuan)過，而謂(wei)之(zhi)奸，是欺天(tian)(tian)下(xia)也。至如(ru)惇(dun)(dun)狙詐兇險，天(tian)(tian)下(xia)士(shi)大(da)夫(fu)呼(hu)曰惇(dun)(dun)賊(zei)(zei)。貴極宰相，人(ren)所具瞻(zhan)，以名呼(hu)之(zhi)，又指為賊(zei)(zei)，豈非(fei)以其孤負主恩，玩竊國柄，忠臣痛憤，義士(shi)不服(fu)，故賊(zei)(zei)而名之(zhi)，指其實而號之(zhi)以賊(zei)(zei)邪(xie)。京師(shi)語曰大(da)惇(dun)(dun)小惇(dun)(dun)，殃及子孫(sun)，謂(wei)惇(dun)(dun)與御史中丞安惇(dun)(dun)也。小人(ren)譬之(zhi)蝮蝎，其兇忍害人(ren)，根乎天(tian)(tian)性(xing)，隨遇(yu)必發。天(tian)(tian)下(xia)無事，不過賊(zei)(zei)陷忠良，破碎善類。至緩急危疑之(zhi)際，必有反覆(fu)賣國、跋扈不臣之(zhi)心(xin)。
陳瓘：章惇獨掌政(zheng)柄，首尾七(qi)年，隨其喜怒，恣(zi)作威(wei)福，助尊私史，則至(zhi)於薄神宗(zong)，矜(jin)伐(fa)己(ji)功，則至(zhi)於累宣(xuan)仁。樂於用兵，大開邊隙，陜西之(zhi)民怨(yuan)矣(yi)，而(er)進筑不已，內(nei)府之(zhi)財竭矣(yi)，而(er)輦運不休，忘祖宗(zong)積累之(zhi)艱，輕朝廷根(gen)本(ben)之(zhi)地，謂人之(zhi)怨(yuan)怒為當爾(er)(er)，謂天之(zhi)譴戒為流俗。殺張天悅之(zhi)徒以箝眾口，廣鄒(zou)浩之(zhi)獄(yu)以絕言路，天下震駭，人多自危。賴宗(zong)廟之(zhi)靈，不廷不虞(yu)之(zhi)變幸未發爾(er)(er)。哲宗(zong)一於委任(ren)(ren)，何負(fu)於惇，惇負(fu)哲宗(zong)，乃(nai)至(zhi)於此。雖陰謀密計發於蔡卞，而(er)力行果斷，惇實主之(zhi)。用春秋誅惡之(zhi)法，則罪卞可也，任(ren)(ren)扶危持顛(dian)之(zhi)責，則非惇而(er)誰。
豐稷(ji)等(deng)：①昔在(zai)相(xiang)位，變亂(luan)名實(shi)，顛倒(dao)是非，拔擢群小，布列中外，陰邪慘酷，更相(xiang)唱和，流毒四(si)方，感動天(tian)變。伏遇大(da)(da)明(ming)繼照，群陰廓開，俊(jun)杰勷征，奸(jian)回竄伏。②章惇(dun)當(dang)國七年，竊持(chi)威柄(bing)，禍及天(tian)下，勇於害賢，敢於殺(sha)人，臨大(da)(da)變，訂大(da)(da)事，包藏陰謀，發為(wei)異議。陛(bi)下尚(shang)優容之(zhi)乎，祖宗怒惇(dun)久矣，今(jin)(jin)付陛(bi)下震之(zhi)，上(shang)帝怒惇(dun)久矣，今(jin)(jin)命陛(bi)下誅之(zhi)，陛(bi)下何憚(dan)而不果邪。
李清(qing)臣(chen)：章惇為(wei)相，朝廷屬以(yi)政事為(wei)之，不(bu)置次(ci)輔，而惇不(bu)念體國(guo)，其所以(yi)開導上聽者(zhe)(zhe)，莫非忮(zhi)忍殺伐之事以(yi)己之平日仇(chou)怨，或讬謗訕宗廟，或稱謀危上躬(gong)，竄逐南方，投(tou)之死(si)地。故貶人及(ji)骨肉死(si)者(zhe)(zhe)不(bu)得歸葬(zang)，存者(zhe)(zhe)悉為(wei)囚徒。又因編類(lei)章疏，看詳訴理，受禍者(zhe)(zhe)一(yi)千(qian)馀家。自古奸臣(chen)，少惇比者(zhe)(zhe)，今既(ji)罷去，尚(shang)以(yi)特進守藩，天下人心郁抑不(bu)快(kuai)，盍加誅殛，以(yi)慰(wei)民望。
脫(tuo)脫(tuo)等(deng)：章惇敏識加人數等(deng)，窮兇稔惡。
李贄：惇性剛狠，膽麄才(cai)贍，以眾(zhong)人攻擊不得伸其氣(qi)，輒爾(er)乘時報復，使有圣(sheng)主(zhu)賢相愛而用之，亦足建功定國，非(fei)邢恕(shu)、蔡確比也。
張(zhang)燧：章惇(dun)曾開梅山，有詩一篇，專誦其(qi)利，而濟北晁無(wu)咎賦詩，則(ze)言不(bu)必(bi)開，蓋因章惇(dun)小人專其(qi)事，為清議(yi)所不(bu)與耳。然(ran)梅山地為今(jin)長沙府之(zhi)(zhi)安化(hua)縣五寨，自熙寧至今(jin)，永無(wu)蠻(man)獠之(zhi)(zhi)患。則(ze)惇(dun)之(zhi)(zhi)此舉(ju)，不(bu)為無(wu)當也(ye)。不(bu)然(ran)，長沙之(zhi)(zhi)害，豈減于廣(guang)西之(zhi)(zhi)瑤僮(tong)哉。
王夫之(zhi)：迨及白馬(ma)之(zhi)禍，凡錦衣珂(ke)馬(ma)、傳觴挾妓之(zhi)習，熸焉(yan)銷(xiao)盡(jin)。繼以五代之(zhi)凋殘(can)，延(yan)及有(you)宋，羶(shan)風已息。故雖有(you)病(bing)國之(zhi)臣，不但王介甫之(zhi)清介自矜，務遠金銀之(zhi)氣；即如(ru)王欽若(ruo)、丁謂、呂夷甫、章惇、邢恕之(zhi)奸，亦終(zhong)不若(ruo)李(li)林甫、元載、王涯之(zhi)狼藉，且不若(ruo)姚崇(chong)、張說、韋皋、李(li)德(de)裕(yu)之(zhi)豪華(hua)；其或毒(du)民而(er)病(bing)國者，又(you)但以名位爭(zheng)衡，而(er)非寵賂官(guan)邪之(zhi)害。此風氣之(zhi)一變也。
李慈銘：溫(wen)公(gong)(gong)(gong)、荊公(gong)(gong)(gong)皆早貴，未歷州(zhou)縣，故狃于一偏(pian)，章子厚雖賢否不(bu)同，而性聰明，深知吏(li)事，故于溫(wen)公(gong)(gong)(gong)改(gai)役法時(shi)，言往日(ri)行(xing)(xing)免役法以行(xing)(xing)之(zhi)太驟，故多弊(bi)，今日(ri)改(gai)法，宜(yi)詳酌(zhuo)而緩(huan)行(xing)(xing)之(zhi)，庶幾無弊(bi)，而溫(wen)公(gong)(gong)(gong)不(bu)聽，此(ci)則萬世(shi)之(zhi)公(gong)(gong)(gong)言也。
在郡學之南(nan)，積水(shui)彌(mi)數十(shi)畝傍有小(xiao)山，高(gao)下(xia)曲折，與(yu)水(shui)相縈(ying)帶，《石林(lin)詩(shi)話》以為(wei)(wei)錢氏時廣陵王元璙池館，或云其(qi)近戚中，吳(wu)軍(jun)節度使孫承佑所作，既積土(tu)為(wei)(wei)山，因以潴水(shui)。
慶(qing)歷間，蘇舜欽子美(mei)得之，傍水作亭，曰滄浪。歐陽文(wen)忠公(gong)詩(shi)云：清風(feng)明月本無價(jia)，可惜只買四萬錢。滄浪之名始。
子美死(si)后(hou)屢(lv)易主(zhu)，后(hou)為(wei)章申公家所(suo)有，廣其(qi)(qi)故地(di)為(wei)大閣，又為(wei)堂(tang)山上亭，北跨水有名洞山者，章氏(shi)并得(de)之，既(ji)除地(di)發其(qi)(qi)下，皆嵌空大石人，以為(wei)廣陵(ling)王(wang)時(shi)所(suo)藏益，以增累(lei)其(qi)(qi)隙(xi)兩山相對(dui)，遂(sui)為(wei)一時(shi)雄觀。
紹興間，韓世忠統兵過吳，脅(xie)奪之(zhi)，章氏獻(xian)園(yuan)，百口(kou)一朝駭散。
北(bei)宋宰(zai)相章惇(dun)的(de)(de)墓，位于(yu)浙(zhe)江省長興縣(xian)九龍山(shan)，章惇(dun)的(de)(de)父母(mu)亦葬于(yu)九龍山(shan)，章惇(dun)的(de)(de)不少后(hou)裔也葬于(yu)此山(shan)，章惇(dun)墓屬長興縣(xian)縣(xian)級文物保護單(dan)位。
《宋史演義》
2012年(nian)電視劇(ju)《蘇東坡》：劉長純飾演章惇。
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