清光(guang)(guang)緒(xu)(xu)(xu)八年(nian)(1882年(nian)),宋教(jiao)仁(ren)(ren)出生于湖南常德桃(tao)源。光(guang)(guang)緒(xu)(xu)(xu)十四年(nian)(1888年(nian)),六(liu)歲的(de)宋教(jiao)仁(ren)(ren)進入私塾(shu)讀書。光(guang)(guang)緒(xu)(xu)(xu)二十五年(nian)(1899年(nian)),宋教(jiao)仁(ren)(ren)入讀桃(tao)源漳江(jiang)書院。
光緒(xu)二十(shi)七年(nian)(1901年(nian)),宋(song)教仁(ren)考中秀才。光緒(xu)二十(shi)八年(nian)(1902年(nian)),宋(song)教仁(ren)赴武(wu)昌投考美國圣公會(hui)文華書院普通中學(xue)堂(tang)(現華中師范大(da)學(xue)),被錄為第一。翌年(nian)入學(xue),在校期(qi)間,由吳(wu)祿(lu)貞等人組織的革(ge)命(ming)團體在武(wu)昌花(hua)園山的聚(ju)會(hui)吸引了(le)他(ta),常與同學(xue)議論時政。
光(guang)緒二十九年(1903年)八月,宋教(jiao)仁(ren)結識了黃(huang)興,并成為摯友。同時,因不滿清政府統治,他(ta)開始傾向革命。11月4日,與黃(huang)興、劉揆一、陳天華(hua)、章(zhang)士釗決定成立華(hua)興會。
光緒三(san)十(shi)年(1904年)2月(yue)25日,以“驅除(chu)韃虜,恢(hui)復中華”為宗(zong)旨的華興會(hui)(hui)在長(chang)沙(sha)西園(yuan)正式成立,選黃興為會(hui)(hui)長(chang),宋(song)教仁(ren)為副(fu)會(hui)(hui)長(chang);7月(yue),在武昌(chang)發起(qi)創建“科(ke)學(xue)補習所”;11月(yue),計(ji)劃在長(chang)沙(sha)進行起(qi)義反抗(kang)清朝政(zheng)府,但事泄未(wei)遂(sui),宋(song)教仁(ren)潛(qian)赴日本(ben),于12月(yue)13日抵達日本(ben)。
光緒三十(shi)一年(1905年)6月(yue),創(chuang)辦革(ge)命雜志《二十(shi)世(shi)紀(ji)之(zhi)支那》,并入讀日本(ben)(ben)法政(zheng)大(da)學。在(zai)(zai)留日期間,他對資本(ben)(ben)主義的社會(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)特別感興(xing)趣,廣泛地(di)閱讀了(le)西方資本(ben)(ben)主義政(zheng)治(zhi)學說(shuo)和(he)社會(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)方面的書籍(ji)。他還翻譯了(le)各種文稿,有《日本(ben)(ben)憲法》《俄國(guo)(guo)之(zhi)革(ge)命》《英(ying)國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)覽(lan)》《萬(wan)國(guo)(guo)社會(hui)(hui)(hui)(hui)黨大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)略史(shi)》《各國(guo)(guo)警察制(zhi)(zhi)度(du)(du)》《世(shi)界史(shi)年表解》《俄國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)覽(lan)》《澳大(da)利、匈(xiong)牙利制(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)覽(lan)》《比利時、澳匈(xiong)國(guo)(guo)、俄國(guo)(guo)財(cai)政(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)》《美國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)概要(yao)》等等。宋教仁從這些翻譯工作中(zhong),系統地(di)掌握了(le)理論(lun)知識,對當時世(shi)界重要(yao)國(guo)(guo)家的政(zheng)治(zhi)、經濟、法律(lv)各種制(zhi)(zhi)度(du)(du)有了(le)相當深刻的認識。8月(yue),支持(chi)孫中(zhong)山在(zai)(zai)日本(ben)(ben)東京成立中(zhong)國(guo)(guo)同盟會(hui)(hui)(hui)(hui),加入并擔任司法部檢事長,同時將《二十(shi)世(shi)紀(ji)之(zhi)支那》改為中(zhong)國(guo)(guo)同盟會(hui)(hui)(hui)(hui)的機關報《民報》。
光緒三十(shi)二(er)年(1906年),宋(song)教仁(ren)一(yi)度(du)回到中國,企圖(tu)在東三省(sheng)建立反清政(zheng)治力量(liang),但不久就再次去日(ri)本。期間(jian)(jian),根據(ju)其偵探結果編纂《間(jian)(jian)島問(wen)題(ti)》一(yi)書,為(wei)清政(zheng)府日(ri)后保護圖(tu)們江間(jian)(jian)島地區提供了有力證據(ju)。
光緒(xu)三(san)十三(san)年(1907年),黃興赴安南(nan)謀舉事,舉薦宋教(jiao)仁(ren)代理(li)同(tong)盟(meng)會庶務,宋教(jiao)仁(ren)由此開始主持同(tong)盟(meng)會日常(chang)工作,參與一切機密事務。
宣(xuan)統(tong)二年(1910年)底,宋教仁從日本返抵上(shang)海,任《民立(li)報》主筆,以“漁父”筆名撰(zhuan)寫大量了(le)宣(xuan)傳革命的(de)文章。
宣(xuan)統三年(1911年),宋教(jiao)仁(ren)赴(fu)香港(gang)參(can)加(jia)廣州(zhou)起(qi)義的(de)準備工作;7月(yue)(yue)(yue),宋教(jiao)仁(ren)與譚人鳳(feng)、陳其美在上海組建(jian)中國同盟(meng)會中部總會,親任總務(wu)干事(shi)。10月(yue)(yue)(yue)10日,武(wu)昌起(qi)義爆發,10月(yue)(yue)(yue)28日,宋教(jiao)仁(ren)與黃興一同抵達武(wu)昌,參(can)加(jia)革(ge)命(ming)政(zheng)府的(de)法律工作,參(can)與起(qi)草《鄂州(zhou)臨時約法草案》;11月(yue)(yue)(yue)13日,離開武(wu)昌,赴(fu)上海;12月(yue)(yue)(yue)初,抵達南京(jing)。
民(min)國元年(1912年)1月1日(ri),中華(hua)民(min)國在(zai)南京成(cheng)立(li),宋(song)教仁被(bei)任命(ming)為法(fa)制院(yuan)院(yuan)長(chang),起草了憲法(fa)草案《中華(hua)民(min)國臨時(shi)(shi)政府組織法(fa)》;4月27日(ri),出任唐紹儀內閣(ge)的農林總(zong)(zong)長(chang);7月,因不(bu)滿袁世(shi)凱破壞《臨時(shi)(shi)約(yue)法(fa)》,辭去(qu)農林總(zong)(zong)長(chang)之職;7月21日(ri),當選(xuan)為同盟會總(zong)(zong)務部主任干(gan)事(shi),主持(chi)同盟會工作;8月25日(ri),國民(min)黨成(cheng)立(li),當選(xuan)為理(li)(li)事(shi),并被(bei)孫中山委為代理(li)(li)理(li)(li)事(shi)長(chang)。
民(min)(min)國2年(1913年)2月13日,宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)自漢口沿江東下(xia),2月15日抵達(da)上海,寄(ji)住在(zai)同孚路21號黃興(xing)家中(zhong)(zhong)(zhong)。在(zai)國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)選(xuan)舉(ju)勝利并(bing)且有(you)(you)(you)望組織(zhi)責任內閣的情(qing)況下(xia),孫中(zhong)(zhong)(zhong)山并(bing)沒有(you)(you)(you)與(yu)宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)就相關(guan)事宜進(jin)行(xing)直接磋商,反(fan)而經過(guo)與(yu)袁(yuan)世(shi)凱(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的密(mi)電協(xie)商,2月10日乘山城丸赴日本(ben)(ben)進(jin)行(xing)并(bing)不急(ji)切(qie)的考察訪問;2月19日,宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)在(zai)國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)上海交(jiao)通部發表(biao)演講(jiang),明確地撇開孫中(zhong)(zhong)(zhong)山發明的五權(quan)憲(xian)法(fa)(fa)而大講(jiang)他自己三(san)(san)權(quan)分立的憲(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)設(she)想:“討論憲(xian)法(fa)(fa),行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、立法(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)三(san)(san)權(quan)應如何分配,中(zhong)(zhong)(zhong)央與(yu)地方(fang)之關(guan)系及權(quan)限應如何規(gui)定(ding),是(shi)皆當(dang)依法(fa)(fa)理(li),據事實,以(yi)極細密(mi)心思(si)研究(jiu)者(zhe)”。接下(xia)來,他再一次以(yi)激烈言辭全盤否定(ding)袁(yuan)世(shi)凱(kai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)當(dang)局的內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)外(wai)交(jiao),認為只(zhi)有(you)(you)(you)國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)方(fang)面出(chu)面組織(zhi)的議(yi)(yi)(yi)會政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責任內閣,才(cai)是(shi)救治“不良政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)”的“醫生”;3月,中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)國第一屆(jie)國會選(xuan)舉(ju)基本(ben)(ben)結束,在(zai)宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)的主持經營下(xia),國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)取得(de)(de)重大勝利。眾(zhong)議(yi)(yi)(yi)院議(yi)(yi)(yi)員596人,國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)269議(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),共和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)120議(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),統(tong)一黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)18議(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),民(min)(min)主黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)16議(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),跨(kua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)者(zhe)得(de)(de)147議(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),無黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派26席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。參(can)議(yi)(yi)(yi)院議(yi)(yi)(yi)員274人,國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)123席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),共和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)55席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),統(tong)一黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)6席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),民(min)(min)主黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)8席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),跨(kua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)者(zhe)38席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),無黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派44席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)參(can)、眾(zhong)兩(liang)院870議(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)占有(you)(you)(you)392席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),雖然(ran)沒有(you)(you)(you)超過(guo)半(ban)數,但由(you)于共和、民(min)(min)主、統(tong)一三(san)(san)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)加起來只(zhi)有(you)(you)(you)223席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)依然(ran)可以(yi)憑借其絕對優勢影(ying)響操縱參(can)、眾(zhong)兩(liang)院。國民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的選(xuan)舉(ju)勝利,進(jin)一步抬高了宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)預期(qi)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治熱情(qing)。
中華民國(guo)國(guo)會(hui)大選,國(guo)民黨大獲全勝(sheng),宋教仁(ren)(ren)正欲循歐洲“內(nei)閣(ge)制(zhi)”慣例,以黨首(shou)身(shen)份組(zu)閣(ge)之際。民國(guo)2年(1913年)3月20日(ri),宋教仁(ren)(ren)在上(shang)海(hai)火(huo)車站(老(lao)北站,現上(shang)海(hai)鐵路博物館)遇刺,子彈(dan)從宋教仁(ren)(ren)后背射(she)入體內(nei),射(she)中其右肋,斜入腹部,兇手開槍(qiang)后逃逸。宋教仁(ren)(ren)疼痛難忍(ren),趴(pa)在一張椅子上(shang),用手把于(yu)右任(ren)的(de)(de)頭拉到嘴邊,喘息地說(shuo):“我(wo)痛得厲害(hai),起不來了(le)……”,當時在火(huo)車站送行的(de)(de)黃興(xing)、于(yu)右任(ren)、廖仲愷等將(jiang)宋教仁(ren)(ren)送往(wang)滬寧鐵路醫(yi)院(yuan)急救(jiu)。在醫(yi)院(yuan)中他向于(yu)右任(ren)留下遺囑,并授意(yi)黃興(xing)代擬(ni)電報給袁世凱,講述自己的(de)(de)中彈(dan)經過和革命生涯(ya),最后希望袁世凱能夠竭力保障民權,自己則雖死猶生。
手(shou)術后(hou),宋(song)教(jiao)仁(ren)的(de)情況沒(mei)有好轉,大小便(bian)中(zhong)出血嚴(yan)重(zhong);21日下(xia)(xia)午(wu),宋(song)教(jiao)仁(ren)再(zai)次被(bei)送進手(shou)術室(shi),延至22日凌晨4時48分不(bu)治身亡,年(nian)僅31歲。身故后(hou),范鴻仙拍下(xia)(xia)宋(song)教(jiao)仁(ren)遺體(ti)的(de)照片(pian)。
《日本憲法》、《俄國(guo)(guo)之革命》、《英國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)要覽(lan)》、《萬國(guo)(guo)社會(hui)黨大(da)會(hui)略(lve)史》、《各國(guo)(guo)警察(cha)制(zhi)(zhi)度(du)(du)》、《世界(jie)史年表解》、《俄國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)要覽(lan)》、《澳(ao)大(da)利(li)、匈(xiong)(xiong)牙利(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)要覽(lan)》、《比利(li)時、澳(ao)匈(xiong)(xiong)國(guo)(guo)、俄國(guo)(guo)財政制(zhi)(zhi)度(du)(du)》、《美國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)概要》。
其(qi)一,在民(min)國初反對(dui)封建專制(zhi)的(de)(de)斗爭中,宋教仁(ren)(ren)極(ji)力主張(zhang)政(zheng)黨內閣(ge)制(zhi),是具有一定的(de)(de)政(zheng)治效(xiao)能的(de)(de)。當時,在如何(he)對(dui)待袁世(shi)凱的(de)(de)問題上,孫中山與(yu)宋教仁(ren)(ren)在辦法(fa)、策(ce)略上有所不(bu)同。孫中山在讓位時,為限制(zhi)袁世(shi)凱,曾(ceng)在辭(ci)臨時大(da)總統的(de)(de)咨(zi)文中附(fu)加三項辦法(fa)條件。這樣,主張(zhang)“辦法(fa)條件”者(zhe),以(yi)孫中山為代(dai)表;倡導真正的(de)(de)政(zheng)黨內閣(ge)制(zhi)者(zhe),以(yi)宋教仁(ren)(ren)為代(dai)表。
針對(dui)孫中(zhong)(zhong)山的(de)“辦(ban)法條件(jian)(jian)”,南北(bei)方較量(liang)的(de)結果是(shi)(shi)(shi)(shi)臨(lin)時(shi)參議院允準袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)在(zai)北(bei)京受職,臨(lin)時(shi)政(zheng)府北(bei)遷。唐紹儀(yi)內(nei)閣(ge)雖(sui)是(shi)(shi)(shi)(shi)依據《中(zhong)(zhong)華民(min)國臨(lin)時(shi)約法》建(jian)立的(de),卻在(zai)袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)的(de)威(wei)逼(bi)之下,存續(xu)不足三個月便(bian)告解散。此(ci)(ci)后陸征祥內(nei)閣(ge)、趙秉(bing)鈞(jun)內(nei)閣(ge)被袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)勢力(li)所控制(zhi),也難負責任內(nei)閣(ge)之責。如此(ci)(ci)孫中(zhong)(zhong)山的(de)“辦(ban)法條件(jian)(jian)”并未能(neng)對(dui)袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)產生更進(jin)一步的(de)限制(zhi)作(zuo)用(yong)。相(xiang)比較而言(yan),宋教仁主(zhu)張政(zheng)黨(dang)內(nei)閣(ge)制(zhi)并力(li)求付(fu)諸(zhu)實踐,則給袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)帶來了有可能(neng)剝奪其政(zheng)治統治的(de)實際(ji)威(wei)脅。對(dui)此(ci)(ci),袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)的(de)反(fan)應是(shi)(shi)(shi)(shi),“以(yi)攀動手段(duan),來搶奪政(zheng)權,我倒不怕(pa),以(yi)合法手段(duan),來爭(zheng)取政(zheng)權,卻厲害得多了。”在(zai)相(xiang)互(hu)間(jian)的(de)斗爭(zheng)中(zhong)(zhong),袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)派(pai)人刺殺了宋教仁。由此(ci)(ci)不難看(kan)出,在(zai)反(fan)對(dui)封(feng)建(jian)專制(zhi)統治的(de)問題上,宋教仁主(zhu)張政(zheng)黨(dang)內(nei)閣(ge)制(zhi),較之孫中(zhong)(zhong)山的(de)“辦(ban)法條件(jian)(jian)”,是(shi)(shi)(shi)(shi)更具威(wei)力(li)和(he)實際(ji)作(zuo)用(yong)的(de)。
其二,在近(jin)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)黨(dang)(dang)發(fa)展(zhan)史上,如果說(shuo)是(shi)(shi)孫中(zhong)(zhong)山創建(jian)了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)同盟會(hui),那么(me),也可以(yi)這(zhe)樣(yang)認(ren)為,是(shi)(shi)宋教仁(ren)創建(jian)了國(guo)(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang)。當(dang)時的(de)著名記者(zhe)黃遠庸就曾指出:“宋君此(ci)次(ci)主持國(guo)(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang)改組之功,于中(zhong)(zhong)華民(min)國(guo)(guo)(guo)歷史上必有不可磨滅(mie)者(zhe)。”蔡元(yuan)培也說(shuo),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)同盟會(hui)與統一共和黨(dang)(dang)、國(guo)(guo)(guo)民(min)公(gong)黨(dang)(dang)、國(guo)(guo)(guo)民(min)共進會(hui)、共和實進會(hui)合并(bing)組建(jian)為國(guo)(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang),是(shi)(shi)宋教仁(ren)“百計聯(lian)絡”的(de)結果,是(shi)(shi)宋教仁(ren)而非(fei)他人做到這(zhe)一步。
在國(guo)民(min)黨(dang)成(cheng)立之(zhi)后,宋教(jiao)仁因孫(sun)(sun)中(zhong)山(shan)正忙于籌辦鐵路計(ji)劃而被委任為國(guo)民(min)黨(dang)的(de)(de)(de)代(dai)理(li)理(li)事長,實際上主持國(guo)民(min)黨(dang)的(de)(de)(de)黨(dang)務工作。盡管孫(sun)(sun)中(zhong)山(shan)、黃興(xing)對國(guo)民(min)黨(dang)的(de)(de)(de)成(cheng)立給(gei)予了(le)支持,但是,當時孫(sun)(sun)中(zhong)山(shan)的(de)(de)(de)注意(yi)力和政治活動(dong)的(de)(de)(de)重心是不在國(guo)民(min)黨(dang)上的(de)(de)(de)。僅僅認識到是宋教(jiao)仁創建了(le)國(guo)民(min)黨(dang),尚不足以(yi)揭示(shi)其應有的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)地位。
在(zai)近代中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)發(fa)展史上,一(yi)(yi)(yi)方(fang)面,宋教(jiao)仁不僅(jin)參與了(le)中(zhong)國(guo)同盟(meng)會的(de)(de)創(chuang)建(jian)和(he)(he)武裝斗爭,而且實(shi)際主(zhu)持了(le)國(guo)民黨(dang)的(de)(de)成(cheng)立(li)及(ji)其國(guo)會競(jing)選活動;另一(yi)(yi)(yi)方(fang)面,國(guo)民黨(dang)的(de)(de)成(cheng)立(li),是(shi)(shi)順應民初政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治發(fa)展要(yao)求的(de)(de),同樣(yang)(yang)表現為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)歷(li)史進步。因此,可以這樣(yang)(yang)認為(wei)(wei)(wei),宋教(jiao)仁是(shi)(shi)辛亥革命的(de)(de)領導(dao)者(zhe)和(he)(he)中(zhong)華(hua)民國(guo)的(de)(de)創(chuang)立(li)者(zhe)之一(yi)(yi)(yi),是(shi)(shi)民初政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治的(de)(de)最主(zhu)要(yao)的(de)(de)倡導(dao)者(zhe)和(he)(he)先行者(zhe)之一(yi)(yi)(yi),認為(wei)(wei)(wei)他是(shi)(shi)民初政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治身體(ti)力(li)行的(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)人,也(ye)是(shi)(shi)不過分的(de)(de)。宋教(jiao)仁為(wei)(wei)(wei)推行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治,實(shi)施民主(zhu)憲政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)而獻身,在(zai)民主(zhu)共和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)建(jian)設,以及(ji)與以袁世(shi)凱為(wei)(wei)(wei)代表的(de)(de)封(feng)建(jian)專制勢力(li)的(de)(de)斗爭中(zhong),發(fa)揮了(le)不可替(ti)代的(de)(de)歷(li)史作用(yong)。
同孫中山等人一樣,宋(song)教仁主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)資產階級革命成功后(hou)建立(li)民主(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo),這(zhe)種認(ren)識主(zhu)(zhu)(zhu)要源于他的革命經歷(li)。光緒三十年(nian)(1904年(nian)),華興(xing)會起(qi)義事泄(xie)后(hou),宋(song)與黃興(xing)等人逃亡到了日(ri)本,這(zhe)期間(jian)是他的政治(zhi)(zhi)思想形(xing)成的主(zhu)(zhu)(zhu)要時期、他花費了大(da)量時間(jian)和(he)(he)(he)精力(li)研究(jiu)西方資本主(zhu)(zhu)(zhu)義的議會政治(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)國(guo)家制(zhi)(zhi)度(du),陸續翻譯了《俄(e)國(guo)制(zhi)(zhi)度(du)要覽》《美(mei)國(guo)制(zhi)(zhi)度(du)概要》《日(ri)本憲法(fa)》《英(ying)國(guo)制(zhi)(zhi)度(du)要覽》《德國(guo)官制(zhi)(zhi)》《普通(tong)士(shi)官制(zhi)(zhi)》等,這(zhe)使他對(dui)資本主(zhu)(zhu)(zhu)義各國(guo)的政治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)(he)政權組織(zhi)形(xing)式有(you)了較為充分的了解(jie)。
宋教(jiao)仁主(zhu)張(zhang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)采(cai)取單一(yi)國(guo)制,即(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)集權(quan),并(bing)(bing)制定憲(xian)法(fa)(fa)(fa)予以保證(zheng)。主(zhu)張(zhang)通過(guo)全(quan)國(guo)大選產生(sheng)國(guo)會,由(you)國(guo)會自主(zhu)制定憲(xian)法(fa)(fa)(fa),既(ji)不(bu)受外力干涉,也不(bu)要(yao)被居心叵測(ce)之(zhi)人操(cao)縱,否則,憲(xian)法(fa)(fa)(fa)就不(bu)能代(dai)表“共和之(zhi)精義”。但(dan)考(kao)慮到中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)地(di)(di)域遼闊(kuo),各地(di)(di)情形各異,武昌首義后各省都督均由(you)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)選舉(ju)產生(sheng),宋教(jiao)仁在(zai)這個問題上表現出了(le)一(yi)定的(de)(de)靈(ling)活性(實(shi)際(ji)上也是為了(le)反袁斗爭的(de)(de)需要(yao)),認為各地(di)(di)行(xing)政長(chang)官可由(you)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)選舉(ju)再由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委任,并(bing)(bing)且各省有(you)(you)一(yi)定的(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)權(quan)限,但(dan)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)立法(fa)(fa)(fa)不(bu)得(de)與中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)立法(fa)(fa)(fa)相抵觸,他(ta)認為下放到地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)權(quan)限可以有(you)(you):①地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財政;②地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)實(shi)業(ye)(ye)(ye);③地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)交通業(ye)(ye)(ye);④地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)工(gong)程;⑤地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)學校;⑥慈善公益事業(ye)(ye)(ye)。這些權(quan)利(li),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)不(bu)應(ying)干預。
中(zhong)央政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治架(jia)構(gou),宋(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)仁主(zhu)張“責(ze)(ze)任內(nei)(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制(zhi)(zhi)”。宋(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)仁堅持(chi)(chi)責(ze)(ze)任內(nei)(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)一個重要的(de)(de)(de)(de)現實目的(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)要限制(zhi)(zhi)大(da)總(zong)(zong)統(tong)的(de)(de)(de)(de)權(quan)力(li)。有論者認為(wei)(wei)孫宋(song)(song)(song)二(er)人向來(lai)不(bu)睦,宋(song)(song)(song)不(bu)愿看到孫任總(zong)(zong)統(tong)后(hou)大(da)權(quan)獨攬,而堅持(chi)(chi)責(ze)(ze)任內(nei)(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制(zhi)(zhi)而對(dui)其(qi)進行(xing)掣肘。但(dan)是(shi)(shi),從當時的(de)(de)(de)(de)情(qing)形看,很大(da)程度上還是(shi)(shi)存在著防范袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)的(de)(de)(de)(de)意圖。因為(wei)(wei)當時革命(ming)(ming)黨(dang)高(gao)層已經商(shang)定,如果清帝退位,袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)表示贊成共(gong)和(he),臨時大(da)總(zong)(zong)統(tong)的(de)(de)(de)(de)位置就要拱手讓與袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)。宋(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)仁對(dui)袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)素(su)無好感(gan),不(bu)相信袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)真心(xin)贊成民主(zhu)共(gong)和(he),而當時革命(ming)(ming)黨(dang)唯(wei)一可行(xing)的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法(fa),就是(shi)(shi)通(tong)過(guo)實行(xing)責(ze)(ze)任內(nei)(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制(zhi)(zhi)。當時,舉袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)為(wei)(wei)總(zong)(zong)統(tong)幾(ji)乎成為(wei)(wei)無法(fa)改變(bian)的(de)(de)(de)(de)事實,若實行(xing)總(zong)(zong)統(tong)制(zhi)(zhi),政(zheng)權(quan)則(ze)掌握在袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)手中(zhong);若實行(xing)責(ze)(ze)任內(nei)(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制(zhi)(zhi),政(zheng)權(quan)將集中(zhong)于內(nei)(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge),革命(ming)(ming)黨(dang)人還有機會通(tong)過(guo)議會競選來(lai)控制(zhi)(zhi)內(nei)(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)。
宋(song)教(jiao)(jiao)仁堅(jian)持責任內(nei)閣制(zhi)的(de)(de)(de)另一個原因是想借此排除舊官僚(liao)在(zai)(zai)新政(zheng)府(fu)(fu)(fu)中的(de)(de)(de)勢(shi)力。他(ta)深知,要建立(li)一個民主共和的(de)(de)(de)政(zheng)權(quan),必須保(bao)證革(ge)命(ming)黨人(ren)在(zai)(zai)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)中的(de)(de)(de)絕對(dui)領導權(quan)。可是武昌起義(yi)后,宣布獨立(li)的(de)(de)(de)各(ge)省有(you)很多在(zai)(zai)舊官僚(liao)、立(li)憲派人(ren)的(de)(de)(de)控制(zhi)之下。對(dui)此宋(song)教(jiao)(jiao)仁很不甘心,在(zai)(zai)組織(zhi)臨時中央(yang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)初期,他(ta)還采(cai)取(qu)措施試圖(tu)削弱黎元洪的(de)(de)(de)影響。他(ta)希(xi)望憑借責任內(nei)閣制(zhi),將中央(yang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)實際(ji)權(quan)力牢(lao)牢(lao)掌握在(zai)(zai)革(ge)命(ming)黨手中。
在(zai)宋教仁政(zheng)(zheng)治(zhi)理(li)念中,無疑(yi)是(shi)溶(rong)入了(le)議會(hui)至上和內閣負責的精神。他認(ren)為立法機關對行(xing)政(zheng)(zheng)機關形成(cheng)有效的制約,才算是(shi)理(li)想的政(zheng)(zheng)體模式。內閣制在(zai)總(zong)統和總(zong)理(li)之間的職責權限上進(jin)行(xing)了(le)制度化的規范(fan)制約,而不(bu)是(shi)指向當總(zong)統的某(mou)(mou)個(ge)人和當總(zong)理(li)的某(mou)(mou)個(ge)人。他堅信責任內閣制必將導致(zhi)良好的議會(hui)政(zheng)(zheng)治(zhi)和政(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)治(zhi)。
宋(song)教仁不(bu)僅在(zai)政治上多有建(jian)樹(shu),且于經(jing)(jing)(jing)濟(ji)領域亦不(bu)乏見地(di)。他在(zai)辛亥(hai)革(ge)命前后(hou)就從農(nong)業(ye)、工(gong)業(ye)、商(shang)業(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)展以及(ji)財稅(shui)(shui)政策(ce)、外(wai)資利用(yong)等方面(mian)提出(chu)了(le)自己的(de)(de)主張,并認識到經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展過程(cheng)中(zhong)必須重(zhong)視人才(cai)的(de)(de)開(kai)發(fa)與利用(yong),金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構的(de)(de)完(wan)善與金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)(chang)的(de)(de)培(pei)育(yu),國稅(shui)(shui)、地(di)稅(shui)(shui)的(de)(de)分開(kai)征管與分配,合理有效地(di)利用(yong)外(wai)資。宋(song)教仁曾任唐紹儀內閣農(nong)林部(bu)長一職(zhi),他在(zai)任期(qi)間“制定了(le)獎勵開(kai)墾、植樹(shu)造林、興修水利、設(she)立農(nong)業(ye)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構、開(kai)發(fa)農(nong)業(ye)學校(xiao)和農(nong)事試驗場(chang)(chang)、籌(chou)設(she)牛種場(chang)(chang)、改(gai)良漁業(ye)等一系列發(fa)展農(nong)業(ye)的(de)(de)措施”。
宋教仁還不排斥外債(zhai),雖然他知(zhi)道大(da)量的外債(zhai)會(hui)導致亡(wang)國,但是他認為只(zhi)要保持外債(zhai)均勢,就能(neng)避免慘劇。并且,宋教仁還根據形勢,提出了(le)制(zhi)日聯美的均勢外債(zhai)方案。然而,由于外債(zhai)的用途、管理等一(yi)系列問題使得均勢外債(zhai)的策略難以發揮作用。
宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)思(si)想是在他(ta)(ta)政(zheng)(zheng)治活動(dong)(dong)中形成的,與(yu)其政(zheng)(zheng)治思(si)想分不開。他(ta)(ta)認為(wei)“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)必須為(wei)政(zheng)(zheng)治革命的利益服務,用革命的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)來(lai)動(dong)(dong)員群眾同情和參加政(zheng)(zheng)治活動(dong)(dong)”。南(nan)京(jing)臨(lin)時政(zheng)(zheng)府成立之(zhi)后,宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)任制法院院長,頒發了《普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)暫行辦(ban)法》十四條,并(bing)主(zhu)(zhu)持創辦(ban)了江漢(han)大(da)學(xue)(xue)。他(ta)(ta)提出(chu)了“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)為(wei)立國之(zhi)本(ben)”、“強國之(zhi)要(yao),學(xue)(xue)戰為(wei)先”的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國主(zhu)(zhu)張,以(yi)及一整套以(yi)道德建(jian)設為(wei)核心內容(rong),以(yi)發展以(yi)“科學(xue)(xue)與(yu)民主(zhu)(zhu)”為(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)目標(biao)的“社會改良論”。
宋教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)是近代中國(guo)報刊(kan)(kan)政(zheng)(zheng)論家(jia)。在整個辛(xin)亥革命(ming)(ming)時期,他(ta)(ta)始(shi)終(zhong)比(bi)較重視新(xin)聞(wen)(wen)(wen)實(shi)踐(jian)工(gong)作,在籌(chou)建(jian)革命(ming)(ming)組(zu)織,開展反清武裝起義(yi)的(de)(de)(de)同時,從(cong)未(wei)(wei)放棄(qi)文(wen)字宜傳的(de)(de)(de)斗爭。光緒三十年(1904年)亡(wang)命(ming)(ming)日本,宋教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)組(zu)織創辦(ban)《二十世(shi)紀之支(zhi)那》雜志,進行(xing)反滿的(de)(de)(de)民族(zu)主(zhu)義(yi)和(he)反帝的(de)(de)(de)愛(ai)(ai)國(guo)主(zhu)義(yi)宜傳,以(yi)至嗣后該(gai)刊(kan)(kan)成(cheng)為(wei)同盟(meng)會的(de)(de)(de)機關刊(kan)(kan)物,以(yi)《民報》的(de)(de)(de)面(mian)目出現,為(wei)革命(ming)(ming)搖旗吶(na)喊(han)。從(cong)此,宋氏的(de)(de)(de)報刊(kan)(kan)宜傳一(yi)發不可收拾。他(ta)(ta)還直接參(can)與(yu)創辦(ban)、指導和(he)支(zhi)持(chi)其他(ta)(ta)革命(ming)(ming)報刊(kan)(kan),成(cheng)為(wei)了資產階(jie)級革命(ming)(ming)派新(xin)聞(wen)(wen)(wen)實(shi)踐(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)有(you)力領導者(zhe)和(he)組(zu)織者(zhe)。宋教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)的(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)(wen)(wen)思想(xiang)始(shi)終(zhong)是為(wei)資產階(jie)級民主(zhu)革命(ming)(ming)服務的(de)(de)(de),具有(you)濃厚的(de)(de)(de)愛(ai)(ai)國(guo)主(zhu)義(yi)和(he)民主(zhu)主(zhu)義(yi)情懷。他(ta)(ta)雖然未(wei)(wei)曾提出明(ming)確的(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)(wen)(wen)主(zhu)張(zhang),但(dan)散見于(yu)他(ta)(ta)所發表的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)論、文(wen)論、日記(ji)、講演中的(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)(wen)(wen)思想(xiang),具有(you)鮮(xian)明(ming)的(de)(de)(de)革命(ming)(ming)特色(se)和(he)時代精神。
清末民初民主革命(ming)家章太炎:①若舉總統(tong),以功則黃(huang)興,以才則宋(song)教仁(ren)。②至于建置內閣,首推宋(song)君教仁(ren),堪為(wei)宰輔(fu),觀其智略有余(yu),而小心謹慎,能知政(zheng)事大體,雖(sui)未及子房、文(wen)忠(zhong)、亦伯仲(zhong)于房、杜;昔在東方,嘗以江左夷吾相許,今(jin)其成效粲然,卒為(wei)功首,猶復勞心綜核,受善若虛,上宰之(zhi)任,不患無人矣。總理莫宜于宋(song)教仁(ren)。
民國教育家(jia)、革命(ming)家(jia)蔡(cai)元(yuan)培(pei):(同盟會)其(qi)抱(bao)有建設之計(ji)劃(hua)者居少(shao)數。抱(bao)此(ci)計(ji)劃(hua)而毅然(ran)以之自任者尤居少(shao)數,宋漁父(fu)先生其(qi)最著也。
中國近(jin)代(dai)政治(zhi)家梁啟超:吾與宋(song)(song)君所持政見時有異(yi)同,然(ran)固確信宋(song)(song)君為我國現代(dai)第一流政治(zhi)家。殲此(ci)良人(ren),實貽(yi)國家以(yi)不(bu)可復(fu)之(zhi)損失,匪直為宋(song)(song)君哀,實為國家前途哀也。