清光(guang)緒(xu)八年(1882年),宋(song)教仁出生于湖南常德(de)桃源。光(guang)緒(xu)十(shi)(shi)四年(1888年),六歲的宋(song)教仁進入私(si)塾讀書。光(guang)緒(xu)二十(shi)(shi)五年(1899年),宋(song)教仁入讀桃源漳(zhang)江(jiang)書院。
光(guang)(guang)緒(xu)二(er)十七年(nian)(nian)(1901年(nian)(nian)),宋教(jiao)仁考(kao)中秀才。光(guang)(guang)緒(xu)二(er)十八年(nian)(nian)(1902年(nian)(nian)),宋教(jiao)仁赴武(wu)昌(chang)投考(kao)美(mei)國圣公會(hui)文(wen)華(hua)書院普通中學堂(現華(hua)中師范大學),被錄為第一。翌年(nian)(nian)入學,在校期間(jian),由吳祿貞(zhen)等人組(zu)織(zhi)的革命團體在武(wu)昌(chang)花(hua)園山的聚會(hui)吸引了他,常與(yu)同(tong)學議論時政(zheng)。
光緒(xu)二十九年(1903年)八月(yue),宋(song)教仁(ren)結(jie)識了黃(huang)興(xing),并(bing)成(cheng)為摯友。同時,因不滿清(qing)政府統治,他開始傾向革命(ming)。11月(yue)4日,與(yu)黃(huang)興(xing)、劉揆一、陳天華、章士釗決定成(cheng)立華興(xing)會(hui)。
光(guang)緒三十年(nian)(1904年(nian))2月25日(ri),以“驅除韃虜(lu),恢復中華”為宗旨的(de)華興會在(zai)長(chang)沙西園正(zheng)式成立,選黃興為會長(chang),宋教仁為副會長(chang);7月,在(zai)武昌(chang)發起創(chuang)建“科(ke)學補習所”;11月,計劃在(zai)長(chang)沙進(jin)行(xing)起義反抗清朝政府,但事泄未遂(sui),宋教仁潛赴(fu)日(ri)本,于12月13日(ri)抵達(da)日(ri)本。
光緒三十一年(nian)(1905年(nian))6月,創辦(ban)革(ge)命(ming)雜志《二十世(shi)(shi)(shi)(shi)紀之支那》,并(bing)入(ru)讀(du)日(ri)本法(fa)政大(da)學。在留日(ri)期間,他對(dui)資本主義的(de)(de)社會制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)特(te)別感(gan)興趣,廣泛地(di)閱讀(du)了西方(fang)資本主義政治(zhi)學說和(he)社會制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)方(fang)面(mian)的(de)(de)書籍。他還翻譯了各(ge)(ge)種文稿,有《日(ri)本憲(xian)法(fa)》《俄國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之革(ge)命(ming)》《英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)要(yao)覽(lan)(lan)(lan)》《萬(wan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會黨大(da)會略史》《各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)警(jing)察制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》《世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)史年(nian)表(biao)解》《俄國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)要(yao)覽(lan)(lan)(lan)》《澳大(da)利(li)、匈(xiong)牙利(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)要(yao)覽(lan)(lan)(lan)》《比利(li)時(shi)(shi)、澳匈(xiong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、俄國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)財(cai)政制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》《美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)概要(yao)》等等。宋教仁從(cong)這(zhe)些(xie)翻譯工作中(zhong),系統地(di)掌(zhang)握(wo)了理論知識,對(dui)當(dang)時(shi)(shi)世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)重要(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)政治(zhi)、經濟、法(fa)律各(ge)(ge)種制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)有了相當(dang)深刻的(de)(de)認(ren)識。8月,支持孫中(zhong)山在日(ri)本東京成立(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同盟會,加入(ru)并(bing)擔任(ren)司法(fa)部檢事長,同時(shi)(shi)將《二十世(shi)(shi)(shi)(shi)紀之支那》改(gai)為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同盟會的(de)(de)機關(guan)報(bao)《民報(bao)》。
光緒三十二年(nian)(1906年(nian)),宋教(jiao)仁(ren)一(yi)度回到中國,企圖(tu)在東三省建立(li)反清政治力量,但(dan)不久就再次去日(ri)本(ben)。期間(jian),根據其偵探結果(guo)編纂(zuan)《間(jian)島(dao)問(wen)題》一(yi)書,為清政府日(ri)后保護圖(tu)們(men)江間(jian)島(dao)地區提供了有力證據。
光緒三十三年(1907年),黃(huang)興赴安南謀舉事,舉薦宋教(jiao)(jiao)仁(ren)代理同(tong)盟會庶務(wu),宋教(jiao)(jiao)仁(ren)由此開始(shi)主持同(tong)盟會日(ri)常(chang)工作(zuo),參與一切機密(mi)事務(wu)。
宣統(tong)二年(1910年)底(di),宋(song)教仁從(cong)日(ri)本返抵上海,任《民立報》主筆(bi)(bi),以(yi)“漁父(fu)”筆(bi)(bi)名撰寫大量了宣傳革命的(de)文章。
宣統三年(nian)(nian)(1911年(nian)(nian)),宋教仁(ren)赴香港參(can)加廣州起(qi)義的(de)(de)準備工作;7月,宋教仁(ren)與(yu)譚人(ren)鳳、陳其美在上(shang)海組建中(zhong)國(guo)同(tong)盟會(hui)中(zhong)部(bu)總(zong)會(hui),親任總(zong)務干事。10月10日,武(wu)昌起(qi)義爆發,10月28日,宋教仁(ren)與(yu)黃興一同(tong)抵達(da)武(wu)昌,參(can)加革(ge)命政府的(de)(de)法(fa)律工作,參(can)與(yu)起(qi)草《鄂州臨時約法(fa)草案》;11月13日,離開武(wu)昌,赴上(shang)海;12月初,抵達(da)南京。
民(min)(min)國元年(1912年)1月(yue)1日(ri),中華(hua)民(min)(min)國在南京成(cheng)立,宋教仁(ren)被(bei)(bei)任命為(wei)法制院院長,起草(cao)了憲(xian)法草(cao)案《中華(hua)民(min)(min)國臨時政府組織法》;4月(yue)27日(ri),出任唐紹儀內閣的農(nong)林總(zong)(zong)長;7月(yue),因不滿袁世凱破壞《臨時約法》,辭(ci)去農(nong)林總(zong)(zong)長之職;7月(yue)21日(ri),當(dang)選(xuan)為(wei)同(tong)盟(meng)會(hui)總(zong)(zong)務部主(zhu)任干事(shi),主(zhu)持同(tong)盟(meng)會(hui)工作;8月(yue)25日(ri),國民(min)(min)黨成(cheng)立,當(dang)選(xuan)為(wei)理(li)事(shi),并(bing)被(bei)(bei)孫中山委為(wei)代(dai)理(li)理(li)事(shi)長。
民(min)(min)國(guo)(guo)2年(nian)(1913年(nian))2月(yue)13日,宋(song)(song)(song)(song)教仁(ren)自漢口沿江(jiang)東(dong)下(xia)(xia),2月(yue)15日抵達上海(hai)(hai),寄住在同(tong)孚路21號黃興家中(zhong)(zhong)。在國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)選舉勝利(li)并(bing)且有(you)望組(zu)(zu)織責任內閣(ge)的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia),孫(sun)中(zhong)(zhong)山并(bing)沒(mei)有(you)與宋(song)(song)(song)(song)教仁(ren)就相關(guan)事宜進行直(zhi)接磋(cuo)商,反而(er)經(jing)過(guo)與袁(yuan)世凱中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)密(mi)電協商,2月(yue)10日乘山城(cheng)丸赴日本進行并(bing)不急切(qie)的(de)(de)(de)考察訪問;2月(yue)19日,宋(song)(song)(song)(song)教仁(ren)在國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)上海(hai)(hai)交通部(bu)發表演(yan)講,明確地(di)撇開孫(sun)中(zhong)(zhong)山發明的(de)(de)(de)五權憲(xian)法(fa)而(er)大講他自己三權分立的(de)(de)(de)憲(xian)政(zheng)(zheng)設(she)想:“討(tao)論憲(xian)法(fa),行政(zheng)(zheng)、立法(fa)、司法(fa)三權應(ying)如(ru)何分配,中(zhong)(zhong)央與地(di)方之(zhi)關(guan)系及權限應(ying)如(ru)何規定(ding),是皆(jie)當依(yi)法(fa)理(li),據(ju)事實,以(yi)(yi)極細(xi)密(mi)心思研(yan)究者”。接下(xia)(xia)來,他再(zai)一次以(yi)(yi)激烈言(yan)辭全(quan)盤(pan)否定(ding)袁(yuan)世凱政(zheng)(zheng)府(fu)當局的(de)(de)(de)內政(zheng)(zheng)外交,認為(wei)只有(you)國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)方面(mian)(mian)出面(mian)(mian)組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責任內閣(ge),才是救治(zhi)“不良政(zheng)(zheng)府(fu)”的(de)(de)(de)“醫生”;3月(yue),中(zhong)(zhong)華民(min)(min)國(guo)(guo)第一屆國(guo)(guo)會(hui)選舉基本結束,在宋(song)(song)(song)(song)教仁(ren)的(de)(de)(de)主(zhu)持經(jing)營下(xia)(xia),國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)取得(de)重大勝利(li)。眾(zhong)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)員596人,國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)269議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi),共和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)120議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi),統一黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)18議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi),民(min)(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)16議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi),跨黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)者得(de)147議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi),無(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派26席(xi)(xi)。參(can)(can)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)員274人,國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)123席(xi)(xi),共和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)55席(xi)(xi),統一黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)6席(xi)(xi),民(min)(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)8席(xi)(xi),跨黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)者38席(xi)(xi),無(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派44席(xi)(xi)。國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在參(can)(can)、眾(zhong)兩院870議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)席(xi)(xi)中(zhong)(zhong)占有(you)392席(xi)(xi),雖然(ran)沒(mei)有(you)超過(guo)半數,但由于(yu)共和(he)、民(min)(min)主(zhu)、統一三黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)加起來只有(you)223席(xi)(xi),國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)依(yi)然(ran)可以(yi)(yi)憑(ping)借(jie)其絕對優勢(shi)影響操縱(zong)參(can)(can)、眾(zhong)兩院。國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)選舉勝利(li),進一步(bu)抬高(gao)了宋(song)(song)(song)(song)教仁(ren)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)權預期和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)熱情。
中(zhong)華民國(guo)國(guo)會大選,國(guo)民黨(dang)大獲全勝,宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁正欲循歐洲(zhou)“內閣(ge)制”慣(guan)例(li),以黨(dang)首(shou)身(shen)份組閣(ge)之際。民國(guo)2年(nian)(1913年(nian))3月20日,宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁在(zai)(zai)上海火車(che)站(zhan)(老北站(zhan),現上海鐵路博物館)遇刺,子(zi)彈從宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁后(hou)(hou)背射入體(ti)內,射中(zhong)其右(you)肋,斜入腹部,兇手開槍(qiang)后(hou)(hou)逃逸(yi)。宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁疼痛(tong)難(nan)忍,趴在(zai)(zai)一張椅(yi)子(zi)上,用手把于右(you)任(ren)的(de)頭拉(la)到(dao)嘴邊(bian),喘息地說(shuo):“我(wo)痛(tong)得厲(li)害,起不來了……”,當時在(zai)(zai)火車(che)站(zhan)送行的(de)黃興、于右(you)任(ren)、廖仲愷等(deng)將(jiang)宋(song)(song)教(jiao)(jiao)仁送往滬(hu)寧鐵路醫(yi)院急(ji)救。在(zai)(zai)醫(yi)院中(zhong)他向(xiang)于右(you)任(ren)留(liu)下遺(yi)囑,并授意黃興代擬電報給袁世凱(kai),講述自己的(de)中(zhong)彈經過和(he)革命生涯,最(zui)后(hou)(hou)希望袁世凱(kai)能夠竭(jie)力(li)保障民權,自己則雖死猶生。
手術后,宋(song)教仁的情況沒有(you)好轉,大小便中出血嚴重(zhong);21日(ri)下(xia)午,宋(song)教仁再次被送進手術室(shi),延至(zhi)22日(ri)凌晨4時(shi)48分(fen)不治身亡,年僅31歲(sui)。身故(gu)后,范(fan)鴻(hong)仙(xian)拍下(xia)宋(song)教仁遺體的照(zhao)片。
《日本(ben)憲法(fa)》、《俄國(guo)(guo)(guo)之(zhi)革命(ming)》、《英國(guo)(guo)(guo)制(zhi)度(du)(du)(du)要(yao)覽(lan)》、《萬(wan)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)黨大會(hui)略史》、《各國(guo)(guo)(guo)警察制(zhi)度(du)(du)(du)》、《世界史年表解》、《俄國(guo)(guo)(guo)制(zhi)度(du)(du)(du)要(yao)覽(lan)》、《澳大利(li)、匈(xiong)(xiong)牙(ya)利(li)制(zhi)度(du)(du)(du)要(yao)覽(lan)》、《比利(li)時、澳匈(xiong)(xiong)國(guo)(guo)(guo)、俄國(guo)(guo)(guo)財政制(zhi)度(du)(du)(du)》、《美國(guo)(guo)(guo)制(zhi)度(du)(du)(du)概要(yao)》。
其(qi)一(yi),在民國(guo)初反對(dui)封建專制的(de)(de)(de)斗(dou)爭中(zhong),宋(song)教仁(ren)極力主(zhu)張政黨內閣制,是具有一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)政治(zhi)效能的(de)(de)(de)。當時,在如何對(dui)待袁世凱的(de)(de)(de)問題上,孫(sun)(sun)中(zhong)山與宋(song)教仁(ren)在辦法、策略上有所(suo)不同。孫(sun)(sun)中(zhong)山在讓位時,為限制袁世凱,曾在辭臨時大總(zong)統的(de)(de)(de)咨文中(zhong)附加三(san)項辦法條件。這樣,主(zhu)張“辦法條件”者(zhe),以孫(sun)(sun)中(zhong)山為代(dai)表;倡導(dao)真正(zheng)的(de)(de)(de)政黨內閣制者(zhe),以宋(song)教仁(ren)為代(dai)表。
針對孫(sun)中(zhong)山(shan)的(de)“辦法(fa)(fa)(fa)條(tiao)件(jian)”,南北(bei)方較量的(de)結果是(shi)(shi)臨(lin)(lin)時參議(yi)院(yuan)允準(zhun)袁世凱(kai)(kai)在(zai)北(bei)京(jing)受職,臨(lin)(lin)時政(zheng)府北(bei)遷。唐紹儀內(nei)(nei)閣(ge)雖是(shi)(shi)依據《中(zhong)華(hua)民國臨(lin)(lin)時約(yue)法(fa)(fa)(fa)》建立的(de),卻在(zai)袁世凱(kai)(kai)的(de)威逼之(zhi)下,存續不(bu)足三個月便告(gao)解(jie)散(san)。此(ci)后陸(lu)征祥內(nei)(nei)閣(ge)、趙秉鈞(jun)內(nei)(nei)閣(ge)被袁世凱(kai)(kai)勢力所控制,也難負責任(ren)內(nei)(nei)閣(ge)之(zhi)責。如此(ci)孫(sun)中(zhong)山(shan)的(de)“辦法(fa)(fa)(fa)條(tiao)件(jian)”并未能對袁世凱(kai)(kai)產生更進一步的(de)限制作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。相比較而(er)言,宋(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)主張(zhang)政(zheng)黨內(nei)(nei)閣(ge)制并力求付諸實踐,則(ze)給袁世凱(kai)(kai)帶來(lai)了有(you)可(ke)能剝奪(duo)其政(zheng)治統(tong)治的(de)實際(ji)威脅。對此(ci),袁世凱(kai)(kai)的(de)反應是(shi)(shi),“以(yi)攀動手段,來(lai)搶奪(duo)政(zheng)權,我倒不(bu)怕(pa),以(yi)合(he)法(fa)(fa)(fa)手段,來(lai)爭(zheng)取政(zheng)權,卻厲害得多(duo)了。”在(zai)相互間的(de)斗爭(zheng)中(zhong),袁世凱(kai)(kai)派人刺殺(sha)了宋(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)。由此(ci)不(bu)難看出,在(zai)反對封建專制統(tong)治的(de)問(wen)題(ti)上,宋(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)主張(zhang)政(zheng)黨內(nei)(nei)閣(ge)制,較之(zhi)孫(sun)中(zhong)山(shan)的(de)“辦法(fa)(fa)(fa)條(tiao)件(jian)”,是(shi)(shi)更具威力和實際(ji)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)的(de)。
其(qi)二(er),在(zai)近代中(zhong)國(guo)政黨(dang)發展(zhan)史(shi)上,如果(guo)說是孫中(zhong)山創建(jian)了(le)中(zhong)國(guo)同(tong)盟會(hui),那么,也可以這(zhe)樣認為(wei)(wei),是宋(song)(song)教仁創建(jian)了(le)國(guo)民(min)(min)黨(dang)。當(dang)時的著名(ming)記者黃(huang)遠庸就(jiu)曾指出:“宋(song)(song)君此次主持國(guo)民(min)(min)黨(dang)改組(zu)(zu)之功,于中(zhong)華民(min)(min)國(guo)歷(li)史(shi)上必有不可磨滅者。”蔡元培也說,中(zhong)國(guo)同(tong)盟會(hui)與統一共(gong)和黨(dang)、國(guo)民(min)(min)公(gong)黨(dang)、國(guo)民(min)(min)共(gong)進會(hui)、共(gong)和實進會(hui)合并組(zu)(zu)建(jian)為(wei)(wei)國(guo)民(min)(min)黨(dang),是宋(song)(song)教仁“百計聯(lian)絡”的結果(guo),是宋(song)(song)教仁而(er)非他人做到(dao)這(zhe)一步(bu)。
在國(guo)民(min)(min)黨(dang)成(cheng)立之(zhi)后,宋(song)教(jiao)仁因(yin)孫中山正忙于籌辦鐵路計劃而被委任為國(guo)民(min)(min)黨(dang)的(de)(de)代理理事(shi)長,實際上主持國(guo)民(min)(min)黨(dang)的(de)(de)黨(dang)務工(gong)作(zuo)。盡管(guan)孫中山、黃興對國(guo)民(min)(min)黨(dang)的(de)(de)成(cheng)立給(gei)予了支持,但是,當(dang)時孫中山的(de)(de)注意力和政治活動的(de)(de)重心是不在國(guo)民(min)(min)黨(dang)上的(de)(de)。僅(jin)僅(jin)認識到是宋(song)教(jiao)仁創建了國(guo)民(min)(min)黨(dang),尚不足以揭示(shi)其應有的(de)(de)歷史地位。
在(zai)近(jin)代(dai)中國政黨(dang)(dang)發(fa)展史(shi)上,一(yi)方(fang)面(mian)(mian),宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)不(bu)僅參與(yu)了(le)中國同盟(meng)會的(de)(de)創(chuang)建(jian)(jian)和(he)(he)武(wu)裝斗爭,而且實際主(zhu)持了(le)國民(min)(min)黨(dang)(dang)的(de)(de)成(cheng)立及其國會競選活動;另一(yi)方(fang)面(mian)(mian),國民(min)(min)黨(dang)(dang)的(de)(de)成(cheng)立,是(shi)順(shun)應民(min)(min)初政治發(fa)展要求的(de)(de),同樣表(biao)(biao)現為(wei)一(yi)種歷史(shi)進(jin)步。因此,可(ke)以這樣認(ren)為(wei),宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)是(shi)辛(xin)亥革命的(de)(de)領導者(zhe)和(he)(he)中華民(min)(min)國的(de)(de)創(chuang)立者(zhe)之一(yi),是(shi)民(min)(min)初政黨(dang)(dang)政治的(de)(de)最(zui)主(zhu)要的(de)(de)倡(chang)導者(zhe)和(he)(he)先行(xing)(xing)者(zhe)之一(yi),認(ren)為(wei)他是(shi)民(min)(min)初政黨(dang)(dang)政治身體力行(xing)(xing)的(de)(de)第一(yi)人,也是(shi)不(bu)過分的(de)(de)。宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)為(wei)推(tui)行(xing)(xing)政黨(dang)(dang)政治,實施民(min)(min)主(zhu)憲(xian)政而獻(xian)身,在(zai)民(min)(min)主(zhu)共和(he)(he)政體建(jian)(jian)設,以及與(yu)以袁世凱為(wei)代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)封建(jian)(jian)專制勢力的(de)(de)斗爭中,發(fa)揮了(le)不(bu)可(ke)替代(dai)的(de)(de)歷史(shi)作用。
同孫中山等人(ren)一樣,宋教仁主(zhu)張(zhang)資產階(jie)級革(ge)命(ming)成功后建立民主(zhu)共(gong)和(he)國(guo),這種認(ren)識主(zhu)要源于(yu)他(ta)(ta)的革(ge)命(ming)經歷。光(guang)緒(xu)三十(shi)年(nian)(1904年(nian)),華興(xing)會起義事泄后,宋與黃興(xing)等人(ren)逃亡到了(le)(le)日本(ben)(ben),這期(qi)間是他(ta)(ta)的政(zheng)(zheng)治(zhi)思(si)想形成的主(zhu)要時期(qi)、他(ta)(ta)花費了(le)(le)大量時間和(he)精力研(yan)究西方資本(ben)(ben)主(zhu)義的議會政(zheng)(zheng)治(zhi)和(he)國(guo)家制(zhi)度(du)(du),陸續翻譯了(le)(le)《俄國(guo)制(zhi)度(du)(du)要覽》《美國(guo)制(zhi)度(du)(du)概要》《日本(ben)(ben)憲法》《英(ying)國(guo)制(zhi)度(du)(du)要覽》《德國(guo)官(guan)制(zhi)》《普通士(shi)官(guan)制(zhi)》等,這使(shi)他(ta)(ta)對(dui)資本(ben)(ben)主(zhu)義各國(guo)的政(zheng)(zheng)治(zhi)制(zhi)度(du)(du)和(he)政(zheng)(zheng)權組織形式有了(le)(le)較為充分(fen)的了(le)(le)解。
宋教仁主張中國(guo)采取單一(yi)(yi)國(guo)制,即中央(yang)集權(quan),并制定(ding)憲(xian)(xian)法予(yu)以保證(zheng)。主張通(tong)過全國(guo)大選(xuan)產生(sheng)國(guo)會,由(you)國(guo)會自主制定(ding)憲(xian)(xian)法,既不(bu)受(shou)外力干涉,也(ye)不(bu)要(yao)被居心叵測(ce)之人(ren)操縱(zong),否則,憲(xian)(xian)法就不(bu)能代表“共和之精義”。但考慮到中國(guo)地(di)(di)(di)域(yu)遼闊,各(ge)地(di)(di)(di)情形各(ge)異,武(wu)昌(chang)首義后各(ge)省都督均(jun)由(you)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)選(xuan)舉產生(sheng),宋教仁在這個問題上表現(xian)出(chu)了一(yi)(yi)定(ding)的靈活性(實際(ji)上也(ye)是為(wei)了反袁斗(dou)爭的需(xu)要(yao)),認為(wei)各(ge)地(di)(di)(di)行政(zheng)長官可由(you)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)選(xuan)舉再(zai)由(you)中央(yang)委任,并且(qie)各(ge)省有(you)一(yi)(yi)定(ding)的立法權(quan)限,但地(di)(di)(di)方(fang)(fang)立法不(bu)得與中央(yang)立法相抵觸(chu),他認為(wei)下放到地(di)(di)(di)方(fang)(fang)的權(quan)限可以有(you):①地(di)(di)(di)方(fang)(fang)財政(zheng);②地(di)(di)(di)方(fang)(fang)實業(ye)(ye);③地(di)(di)(di)方(fang)(fang)交通(tong)業(ye)(ye);④地(di)(di)(di)方(fang)(fang)工程;⑤地(di)(di)(di)方(fang)(fang)學校;⑥慈善公益事業(ye)(ye)。這些權(quan)利,中央(yang)不(bu)應(ying)干預。
中(zhong)央政(zheng)府的(de)(de)(de)政(zheng)治架構,宋教仁(ren)主(zhu)張(zhang)“責(ze)任內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)”。宋教仁(ren)堅持(chi)責(ze)任內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)的(de)(de)(de)一個重要的(de)(de)(de)現實目(mu)的(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)要限制(zhi)大(da)總(zong)統的(de)(de)(de)權力。有(you)論者認為(wei)孫(sun)宋二人向來不睦,宋不愿(yuan)看(kan)到孫(sun)任總(zong)統后大(da)權獨攬,而(er)堅持(chi)責(ze)任內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)而(er)對其進行(xing)(xing)掣肘。但是(shi),從當時的(de)(de)(de)情(qing)形看(kan),很大(da)程度上還是(shi)存在著(zhu)防范袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)的(de)(de)(de)意(yi)圖。因為(wei)當時革(ge)命黨(dang)高層(ceng)已經商定,如(ru)果清(qing)帝退位,袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)表示贊成共(gong)(gong)和,臨時大(da)總(zong)統的(de)(de)(de)位置就(jiu)要拱(gong)手讓與袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)。宋教仁(ren)對袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)素無(wu)好(hao)感,不相信袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)真心贊成民主(zhu)共(gong)(gong)和,而(er)當時革(ge)命黨(dang)唯(wei)一可行(xing)(xing)的(de)(de)(de)辦法,就(jiu)是(shi)通過實行(xing)(xing)責(ze)任內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)。當時,舉袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)為(wei)總(zong)統幾(ji)乎成為(wei)無(wu)法改變(bian)的(de)(de)(de)事實,若實行(xing)(xing)總(zong)統制(zhi),政(zheng)權則(ze)掌握在袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)手中(zhong);若實行(xing)(xing)責(ze)任內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi),政(zheng)權將集中(zhong)于內(nei)閣(ge)(ge),革(ge)命黨(dang)人還有(you)機會(hui)通過議會(hui)競選(xuan)來控制(zhi)內(nei)閣(ge)(ge)。
宋(song)教仁堅持責(ze)任內閣制的另(ling)一(yi)個(ge)原因是(shi)想借(jie)此排除舊(jiu)官僚(liao)在(zai)新(xin)政府中(zhong)的勢力(li)。他(ta)深知,要建立一(yi)個(ge)民主共和的政權,必(bi)須保證(zheng)革(ge)命黨人在(zai)政府中(zhong)的絕對(dui)領(ling)導(dao)權。可是(shi)武昌起(qi)義(yi)后,宣布獨(du)立的各省有很多在(zai)舊(jiu)官僚(liao)、立憲派(pai)人的控制之下。對(dui)此宋(song)教仁很不甘心,在(zai)組織(zhi)臨時中(zhong)央(yang)政府初(chu)期,他(ta)還采取措施試圖削弱黎元(yuan)洪的影響。他(ta)希望憑借(jie)責(ze)任內閣制,將中(zhong)央(yang)政府的實際權力(li)牢牢掌握在(zai)革(ge)命黨手中(zhong)。
在(zai)宋教仁政(zheng)(zheng)治(zhi)理(li)念中,無疑是溶入了議(yi)會至上和(he)內閣負責的(de)(de)精神。他認(ren)為立法機關對行(xing)政(zheng)(zheng)機關形成有效的(de)(de)制約,才算是理(li)想的(de)(de)政(zheng)(zheng)體模式。內閣制在(zai)總統(tong)和(he)總理(li)之間的(de)(de)職責權限(xian)上進行(xing)了制度化(hua)的(de)(de)規范制約,而(er)不是指(zhi)向當總統(tong)的(de)(de)某個(ge)人和(he)當總理(li)的(de)(de)某個(ge)人。他堅信責任內閣制必將導致良(liang)好的(de)(de)議(yi)會政(zheng)(zheng)治(zhi)和(he)政(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)治(zhi)。
宋教(jiao)仁(ren)不僅在政治上多(duo)有(you)建樹,且于經濟領域亦(yi)不乏見地。他在辛亥革命(ming)前后就(jiu)從(cong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)、工業(ye)、商業(ye)經濟的(de)發(fa)展(zhan)以及財(cai)稅政策(ce)、外資利(li)用等(deng)方面提出了自己的(de)主張,并認識(shi)到經濟發(fa)展(zhan)過程中必須(xu)重(zhong)視人才的(de)開(kai)發(fa)與利(li)用,金融機(ji)構的(de)完(wan)善與金融市場的(de)培育,國稅、地稅的(de)分開(kai)征管與分配,合理有(you)效地利(li)用外資。宋教(jiao)仁(ren)曾任唐紹儀內閣農(nong)(nong)(nong)林(lin)(lin)部(bu)長一(yi)職,他在任期間“制定(ding)了獎勵開(kai)墾、植樹造(zao)林(lin)(lin)、興(xing)修(xiu)水利(li)、設立農(nong)(nong)(nong)業(ye)金融機(ji)構、開(kai)發(fa)農(nong)(nong)(nong)業(ye)學校和農(nong)(nong)(nong)事試驗(yan)場、籌設牛種場、改良漁業(ye)等(deng)一(yi)系(xi)列發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)措(cuo)施”。
宋教(jiao)仁還不排斥(chi)外(wai)債,雖然他(ta)知道大(da)量的(de)外(wai)債會導致亡國(guo),但是(shi)他(ta)認為只要保持外(wai)債均(jun)勢(shi)(shi),就能避免慘劇。并且(qie),宋教(jiao)仁還根據形勢(shi)(shi),提出了(le)制(zhi)日聯美(mei)的(de)均(jun)勢(shi)(shi)外(wai)債方案。然而,由于外(wai)債的(de)用途(tu)、管理等一系(xi)列問題使得均(jun)勢(shi)(shi)外(wai)債的(de)策略難以發揮(hui)作用。
宋教(jiao)(jiao)仁的(de)教(jiao)(jiao)育思(si)(si)想(xiang)是在(zai)他(ta)政治活動(dong)中形成的(de),與(yu)其政治思(si)(si)想(xiang)分不(bu)開。他(ta)認為“教(jiao)(jiao)育必須為政治革命的(de)利益服務(wu),用革命的(de)教(jiao)(jiao)育來(lai)動(dong)員群眾同情和參(can)加政治活動(dong)”。南京(jing)臨(lin)時政府成立之(zhi)后,宋教(jiao)(jiao)仁任制(zhi)法(fa)院(yuan)院(yuan)長,頒(ban)發(fa)了(le)《普通(tong)教(jiao)(jiao)育暫(zan)行辦法(fa)》十四條,并主持創辦了(le)江(jiang)漢大學。他(ta)提出了(le)“教(jiao)(jiao)育為立國(guo)之(zhi)本”、“強(qiang)國(guo)之(zhi)要(yao)(yao),學戰為先”的(de)教(jiao)(jiao)育強(qiang)國(guo)主張(zhang),以(yi)及一整(zheng)套(tao)以(yi)道德建設為核(he)心內容,以(yi)發(fa)展以(yi)“科(ke)學與(yu)民主”為主要(yao)(yao)目(mu)標(biao)的(de)“社會改良論”。
宋(song)教(jiao)仁(ren)是(shi)近代中(zhong)國(guo)報刊(kan)政論(lun)(lun)家。在整個辛亥(hai)革(ge)(ge)命(ming)(ming)時期,他(ta)始終(zhong)比(bi)較重視新(xin)(xin)(xin)聞(wen)實踐(jian)工作,在籌建革(ge)(ge)命(ming)(ming)組(zu)織,開展反(fan)清武裝(zhuang)起義(yi)的(de)同時,從未(wei)放(fang)棄文字宜(yi)傳(chuan)(chuan)的(de)斗爭。光緒三十年(1904年)亡(wang)命(ming)(ming)日(ri)本,宋(song)教(jiao)仁(ren)組(zu)織創(chuang)(chuang)辦(ban)《二十世紀之支那》雜志(zhi),進行(xing)反(fan)滿的(de)民族(zu)主(zhu)義(yi)和(he)反(fan)帝的(de)愛國(guo)主(zhu)義(yi)宜(yi)傳(chuan)(chuan),以(yi)至嗣后該刊(kan)成(cheng)為(wei)同盟會的(de)機(ji)關刊(kan)物,以(yi)《民報》的(de)面目(mu)出(chu)現,為(wei)革(ge)(ge)命(ming)(ming)搖旗吶(na)喊。從此,宋(song)氏的(de)報刊(kan)宜(yi)傳(chuan)(chuan)一發不可收(shou)拾。他(ta)還直接參與創(chuang)(chuang)辦(ban)、指導(dao)和(he)支持(chi)其他(ta)革(ge)(ge)命(ming)(ming)報刊(kan),成(cheng)為(wei)了資產階級革(ge)(ge)命(ming)(ming)派新(xin)(xin)(xin)聞(wen)實踐(jian)工作的(de)有力領導(dao)者和(he)組(zu)織者。宋(song)教(jiao)仁(ren)的(de)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)思想始終(zhong)是(shi)為(wei)資產階級民主(zhu)革(ge)(ge)命(ming)(ming)服務的(de),具有濃厚的(de)愛國(guo)主(zhu)義(yi)和(he)民主(zhu)主(zhu)義(yi)情(qing)懷。他(ta)雖然未(wei)曾提出(chu)明確的(de)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)主(zhu)張,但(dan)散(san)見于他(ta)所發表的(de)政論(lun)(lun)、文論(lun)(lun)、日(ri)記、講(jiang)演中(zhong)的(de)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)思想,具有鮮明的(de)革(ge)(ge)命(ming)(ming)特色(se)和(he)時代精神。
清末民初民主(zhu)革命(ming)家章(zhang)太(tai)炎:①若(ruo)舉(ju)總統,以功(gong)則黃興,以才則宋教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)。②至于(yu)建(jian)置內閣,首推宋君教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren),堪為(wei)宰輔,觀其(qi)智(zhi)略(lve)有余,而小心謹慎,能知政事(shi)大(da)體,雖未及(ji)子房、文忠(zhong)、亦伯(bo)仲于(yu)房、杜;昔在東方,嘗以江左夷(yi)吾相許,今其(qi)成效粲然,卒為(wei)功(gong)首,猶(you)復勞心綜(zong)核,受善(shan)若(ruo)虛,上宰之(zhi)任,不患無人矣。總理莫宜于(yu)宋教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)。
民國教(jiao)育家、革命(ming)家蔡元(yuan)培:(同(tong)盟會)其抱有建設(she)之(zhi)計(ji)劃(hua)者居(ju)少(shao)數。抱此計(ji)劃(hua)而毅然(ran)以之(zhi)自任者尤居(ju)少(shao)數,宋漁父(fu)先生(sheng)其最著也。
中國近(jin)代(dai)政(zheng)(zheng)治家(jia)(jia)梁啟超(chao):吾(wu)與宋(song)君(jun)(jun)所持政(zheng)(zheng)見時有異同(tong),然固確(que)信宋(song)君(jun)(jun)為我國現(xian)代(dai)第一流政(zheng)(zheng)治家(jia)(jia)。殲此良人(ren),實(shi)貽國家(jia)(jia)以不可復之損失,匪直為宋(song)君(jun)(jun)哀,實(shi)為國家(jia)(jia)前途(tu)哀也。