大(da)蕭(xiao)條(The Great Depression),是(shi)指1929年(nian)至1933年(nian)之(zhi)間發源于(yu)美(mei)國(guo),并后來波及整(zheng)個(ge)資(zi)(zi)(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)世(shi)界,其中(zhong)包(bao)括美(mei)國(guo)、大(da)英帝國(guo)、法蘭(lan)西第(di)三共和(he)國(guo)、德(de)國(guo)和(he)日本帝國(guo)等資(zi)(zi)(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)國(guo)家(jia)的(de)(de)經濟危機。社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)國(guo)家(jia)蘇聯(lian)未受到影(ying)響,相(xiang)反還(huan)完成了五年(nian)計(ji)劃。這(zhe)一危機具(ju)有持(chi)續時(shi)間長,范(fan)圍廣(guang),破壞力強(qiang)的(de)(de)特點,其根源在于(yu)資(zi)(zi)(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)制度的(de)(de)基(ji)本矛(mao)盾,也就是(shi)生(sheng)產社(she)會化和(he)資(zi)(zi)(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)生(sheng)產資(zi)(zi)(zi)料私有制之(zhi)間的(de)(de)矛(mao)盾。大(da)蕭(xiao)條是(shi)現代社(she)會持(chi)續時(shi)間最長的(de)(de)經濟蕭(xiao)條,不僅(jin)導(dao)致(zhi)了長期的(de)(de)大(da)規模失業,也改變了社(she)會關系(xi),摧毀了執政政府,幫(bang)助納粹黨及法西斯上臺,最終導(dao)致(zhi)了第(di)二次世(shi)界大(da)戰的(de)(de)爆(bao)發。
1929年(nian)(nian)(nian),美國經濟日趨繁(fan)榮(rong)。美國的(de)(de)工業生產指數(shu)在1921年(nian)(nian)(nian)時平均僅為(wei)67(1923年(nian)(nian)(nian)至1925年(nian)(nian)(nian)為(wei)100),但(dan)到(dao)1928年(nian)(nian)(nian)7月時已上(shang)升(sheng)到(dao)110,到(dao)1929年(nian)(nian)(nian)6月時則上(shang)升(sheng)到(dao)126。給人印象(xiang)更為(wei)深刻的(de)(de)是美國股票市場的(de)(de)行情。實業家、學究式(shi)的(de)(de)經濟學家和(he)政(zheng)府領(ling)導人都表示對(dui)未來充滿信心(xin)。財政(zheng)部長安德魯·威廉·梅隆(long)也于1929年(nian)(nian)(nian)9月向公眾保證:“現(xian)在,沒有擔(dan)心(xin)的(de)(de)理由,這一繁(fan)榮(rong)的(de)(de)高潮將會(hui)繼續下去。”
1929年10月29日,人群聚集在紐約華爾(er)街,當(dang)天的股(gu)市(shi)暴跌。美(mei)國(guo)的大蕭條耗盡(jin)了美(mei)國(guo)原本(ben)可用于歐(ou)洲投(tou)資(zi)的資(zi)本(ben)。
1929年秋(qiu)天(tian),股(gu)票市(shi)場的(de)(de)價格跌到(dao)了最(zui)低點,世界范圍(wei)的(de)(de)經濟(ji)蕭條(tiao)隨之而(er)來,而(er)且蕭條(tiao)的(de)(de)強(qiang)烈程度和延續(xu)時(shi)(shi)間的(de)(de)長(chang)久都是(shi)空前的(de)(de)。造成(cheng)這意想不到(dao)結(jie)局的(de)(de)一(yi)個原因似乎是(shi)嚴(yan)重的(de)(de)國(guo)際經濟(ji)不平(ping)衡,這種不平(ping)衡是(shi)在(第一(yi)次(ci)世界大戰之后)美國(guo)大規(gui)模地成(cheng)為債權國(guo)時(shi)(shi)發展起來的(de)(de)。
英國(guo)在大戰以前已是債(zhai)(zhai)權國(guo),但它將來自海外投資和貸款的(de)收入(ru)用來支(zhi)付(fu)長期的(de)入(ru)超(chao)。相反(fan),美國(guo)則(ze)通常都是貿(mao)易順差,而且(qie)由(you)于國(guo)內政(zheng)治原因(yin)使關稅保(bao)持(chi)在高(gao)水平,這種貿(mao)易順差也就被(bei)加(jia)大。此外,20世紀20年(nian)代(dai),因(yin)不少國(guo)家支(zhi)付(fu)戰爭債(zhai)(zhai)務,金(jin)(jin)錢源源不斷地(di)流入(ru)美國(guo);美國(guo)的(de)黃(huang)金(jin)(jin)貯(zhu)藏量在1913年(nian)至1924年(nian)間從19.24億美元(yuan)增(zeng)加(jia)到44.99億美元(yuan),即世界黃(huang)金(jin)(jin)總貯(zhu)藏量的(de)一半。
有好幾年(nian)時(shi)間這(zhe)種(zhong)不(bu)平(ping)衡(heng)都是因(yin)美國(guo)在國(guo)外的大規模貸款和投(tou)資(zi)而被抵消;1925年(nian)至1928年(nian)間,美國(guo)平(ping)均每年(nian)的對外投(tou)資(zi)總額達到(dao)11億美元(yuan)。當然,這(zhe)種(zhong)情況最終加(jia)強了不(bu)平(ping)衡(heng),不(bu)可能無限期地繼續下去。由于支(zhi)付款到(dao)期,債務(wu)國(guo)不(bu)得不(bu)減(jian)少從美國(guo)進(jin)口的商品,美國(guo)某(mou)些經濟部門,尤(you)其是農業也就(jiu)受到(dao)了損害。此外,有些感到(dao)必須拖(tuo)欠欠款,這(zhe)就(jiu)動搖了美國(guo)的某(mou)些金融(rong)公司。
美國經(jing)濟的(de)(de)不平(ping)衡(heng)與國際經(jing)濟的(de)(de)不平(ping)衡(heng)一(yi)樣嚴(yan)重,其(qi)根本原因在于工資落后于不斷(duan)上(shang)升(sheng)(sheng)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產率。從1920年(nian)到(dao)(dao)1929年(nian),工人(ren)(ren)每小時(shi)的(de)(de)工資只上(shang)升(sheng)(sheng)了2%,而(er)工廠中工人(ren)(ren)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產率卻猛增了55%。同時(shi),農民的(de)(de)實際收(shou)(shou)入(ru)也由于農產品價(jia)格(ge)的(de)(de)不斷(duan)下(xia)跌、租稅(shui)和生(sheng)(sheng)活費用的(de)(de)日益(yi)上(shang)升(sheng)(sheng)而(er)正在減少。1910年(nian),每個農場工人(ren)(ren)的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)還不到(dao)(dao)非農場工人(ren)(ren)收(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)40%,而(er)到(dao)(dao)1930年(nian)時(shi),這(zhe)一(yi)比例已低于30%。農村的(de)(de)這(zhe)種貧窮是一(yi)個嚴(yan)重的(de)(de)問題(ti),因為當時(shi)農業人(ren)(ren)口(kou)占總人(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)五分之一(yi)。
美(mei)國(guo)銀(yin)(yin)(yin)行業的(de)(de)弱點是促(cu)成1929年股票(piao)市場崩(beng)潰的(de)(de)最后(hou)一(yi)個因(yin)素(su)。當時,有許多獨(du)立的(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行在經營(ying),有些銀(yin)(yin)(yin)行缺乏足夠的(de)(de)財力來(lai)戰勝(sheng)金(jin)融(rong)風暴。因(yin)此當一(yi)家銀(yin)(yin)(yin)行倒閉時,恐(kong)慌傳播開來(lai),儲戶便(bian)會紛紛趕到其他銀(yin)(yin)(yin)行去提(ti)取(qu)存款,從(cong)而也就引發(fa)了一(yi)個破壞整(zheng)個金(jin)融(rong)結構的(de)(de)連鎖(suo)反應。
對(dui)于經濟(ji)大(da)(da)衰退(tui)(1929年—1933年),經濟(ji)學界有各種各樣的(de)商業循環理論,在分析大(da)(da)蕭條的(de)原因時,眾說紛紜(yun),莫(mo)衷一(yi)是(shi)(shi)。對(dui)于蕭條原因最好的(de)說明,也許就是(shi)(shi)一(yi)個或幾個社(she)會集團(tuan)支出(chu)減少(shao)的(de)幅度超過了其它(ta)社(she)會集團(tuan)支出(chu)增加(jia)的(de)幅度。
1929年,消費(fei)者購買了(le)國民生產總值的72%,工商業(ye)者投資消費(fei)了(le)18%,美國各聯邦、州和(he)地方政府(fu)使用了(le)略少(shao)于(yu)10%,其余(yu)的用于(yu)出(chu)口。
在1929—1930年,由于投(tou)資者和消(xiao)費(fei)者減(jian)少了(le)(le)大(da)約一百(bai)五十億美(mei)元的(de)(de)支出(chu),國民生產(chan)總值的(de)(de)支出(chu)約減(jian)少了(le)(le)一百(bai)四十億美(mei)元。政府支出(chu)雖稍(shao)有增(zeng)加,但其影響微不(bu)足道(dao)。反映投(tou)資和消(xiao)費(fei)支出(chu)有所(suo)減(jian)少的(de)(de)是:勞動力市(shi)場上解雇和失業(ye)增(zeng)多了(le)(le),工(gong)商業(ye)的(de)(de)銷售額和利潤(run)降低了(le)(le)。根據上述分析,可(ke)見只(zhi)要(yao)查明(ming)消(xiao)費(fei)者支出(chu)和企業(ye)投(tou)資之(zhi)所(suo)以減(jian)少的(de)(de)來由,就(jiu)能確定這次(ci)大(da)蕭條的(de)(de)產(chan)生原因了(le)(le)。
通過歷史剖釋,可(ke)以清楚(chu)看出:在(zai)(zai)二十年(nian)代已經存在(zai)(zai)著當時(shi)被人忽視或漠視的若干不(bu)利于(yu)(yu)經濟發展的趨向。而農業(ye)一直沒有從戰后蕭條(tiao)中(zhong)(zhong)完全恢復過來,農民(min)在(zai)(zai)這個(ge)時(shi)期始終貧困。此外,所謂工(gong)(gong)業(ye)部門工(gong)(gong)資(zi)水平較(jiao)高,其中(zhong)(zhong)不(bu)少是假(jia)象。在(zai)(zai)這十年(nian)內,新機器(qi)的應(ying)用把大批工(gong)(gong)人排擠掉了。例如,在(zai)(zai)1920—1929年(nian),工(gong)(gong)業(ye)總產(chan)值幾乎(hu)增(zeng)加(jia)了50%,而工(gong)(gong)業(ye)工(gong)(gong)人人數(shu)卻沒有增(zeng)多(duo),交通運(yun)輸業(ye)職工(gong)(gong)實際(ji)上還有所減少。在(zai)(zai)工(gong)(gong)資(zi)水平很低(di)的服務行業(ye),工(gong)(gong)人增(zeng)加(jia)最多(duo),其中(zhong)(zhong)毫無(wu)疑問也包(bao)括了許多(duo)因技術進步而失(shi)業(ye)的技術工(gong)(gong)人。因此那些表示工(gong)(gong)資(zi)略有提高的統計數(shu)字,看來沒有把真實情況(kuang)反映(ying)出來。由(you)于(yu)(yu)工(gong)(gong)農群眾是基本消費(fei)者,這兩類(lei)人遇(yu)到經濟困難對消費(fei)品市場一定會有影響。
在這(zhe)(zhe)些情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)下,二十年(nian)代廣告的(de)擴大和分(fen)(fen)期(qi)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)賒(she)(she)(she)銷(xiao)(xiao)(xiao)的(de)增(zeng)加(jia)就(jiu)會產生不(bu)(bu)良后果。分(fen)(fen)期(qi)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)賒(she)(she)(she)銷(xiao)(xiao)(xiao)竭力膨(peng)脹消費品市場。在1924—1929年(nian),分(fen)(fen)期(qi)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)銷(xiao)(xiao)(xiao)售售額約從(cong)二十億(yi)美(mei)元增(zeng)為三十五億(yi)美(mei)元,由此可見其(qi)增(zeng)長率大得驚(jing)人了(le)。無(wu)庸置疑,采用(yong)分(fen)(fen)期(qi)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)的(de)賒(she)(she)(she)銷(xiao)(xiao)(xiao)辦法,增(zeng)加(jia)了(le)小汽車、收音機、家具、家庭電氣用(yong)具等(deng)耐(nai)用(yong)消費品的(de)銷(xiao)(xiao)(xiao)售額。然而分(fen)(fen)期(qi)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)銷(xiao)(xiao)(xiao)售辦法的(de)推廣使用(yong),也(ye)表明這(zhe)(zhe)樣一個(ge)事實(shi):不(bu)(bu)增(zeng)加(jia)貸款(kuan),消費品市場就(jiu)不(bu)(bu)可能容納(na)工業部門生產出來(lai)的(de)大量產品。而且,從(cong)經(jing)濟觀點來(lai)看,這(zhe)(zhe)種銷(xiao)(xiao)(xiao)貸方式本身孕育著某種危險性;只要削減(jian)消費信貸即分(fen)(fen)期(qi)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)賒(she)(she)(she)銷(xiao)(xiao)(xiao),消費者的(de)購置就(jiu)很(hen)可能減(jian)少(shao)。1929年(nian)就(jiu)發生了(le)這(zhe)(zhe)種情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。
二(er)十年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)代(dai)工(gong)業生(sheng)(sheng)產之(zhi)所以能擴(kuo)大(da),是由(you)于對新工(gong)廠(chang)、新設(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)巨(ju)額(e)投資(zi)。這項投資(zi)使建(jian)筑業、機床制造業以及鋼鐵工(gong)業等(deng)有(you)關部門雇用(yong)了(le)大(da)批工(gong)人(ren)。因此,資(zi)本支(zhi)出或投資(zi)一減少(shao),各生(sheng)(sheng)產資(zi)料(liao)(liao)生(sheng)(sheng)產部門的(de)(de)(de)工(gong)人(ren)就會大(da)批失業。到(dao)1929年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian),消費品(pin)市場容納不了(le)增產的(de)(de)(de)商品(pin),也就不再需要擴(kuo)充廠(chang)房(fang)和設(she)(she)備(bei)了(le)。例如,據(ju)估(gu)計1929年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)美國整(zheng)個工(gong)業的(de)(de)(de)開工(gong)率只達(da)到(dao)80%。在這些條件(jian)下,無怪乎投資(zi)額(e)(用(yong)1958年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)美元(yuan)計算)從1929年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)四(si)(si)百(bai)零四(si)(si)億(yi)美元(yuan)降為1930年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)二(er)百(bai)七十四(si)(si)億(yi)美元(yuan),進而減少(shao)到(dao)1932年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)四(si)(si)十七億(yi)美元(yuan)了(le)。投資(zi)的(de)(de)(de)縮減則(ze)導致了(le)生(sheng)(sheng)產資(zi)料(liao)(liao)生(sheng)(sheng)產企業的(de)(de)(de)破產和工(gong)人(ren)的(de)(de)(de)失業。這個問題因住(zhu)(zhu)房(fang)建(jian)筑的(de)(de)(de)減少(shao)而更加嚴重起來(lai)。住(zhu)(zhu)房(fang)營造在1925年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)到(dao)登峰(feng)造極的(de)(de)(de)地(di)步(bu),此后就江河日(ri)下了(le)。1929年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)動工(gong)興(xing)建(jian)的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)只有(you)50萬幢(chuang)(1925年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)約有(you)100萬幢(chuang))。1927年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)以后,汽車工(gong)業也急劇衰(shuai)落。
生產資(zi)料生產部門的(de)工人失業,會使(shi)(shi)消(xiao)費(fei)品(pin)的(de)銷(xiao)售額減少(shao)(shao),從而(er)導致消(xiao)費(fei)品(pin)生產部門工人的(de)失業。而(er)消(xiao)費(fei)品(pin)銷(xiao)售額的(de)減少(shao)(shao)又反(fan)過來(lai)使(shi)(shi)投(tou)資(zi)進一(yi)步縮減,這兩大部類愈演愈烈(lie)的(de)相互作用(yong)驅使(shi)(shi)生產日益下降(jiang),失業率(lv)不斷(duan)上升。甚至諸如低稅率(lv)和(he)高(gao)利潤等有利因素也可(ke)能助長了(le)(le)危機(ji)自爆(bao)發。事實上,那個時期(qi)增加的(de)收入大半(ban)落入少(shao)(shao)數(shu)人或少(shao)(shao)數(shu)家(jia)族的(de)腰包(bao)了(le)(le)。
1934年(nian)布魯金斯研究所發表的(de)(de)(de)一篇研究二(er)十(shi)(shi)年(nian)代經濟問題的(de)(de)(de)論文這(zhe)(zhe)樣(yang)寫道:“美國(guo)呈現出(chu)(chu)了(le)收入(ru)(ru)分配(pei)日益不(bu)均的(de)(de)(de)趨勢,至少在二(er)十(shi)(shi)年(nian)代前后(hou)是(shi)如此。這(zhe)(zhe)就是(shi)說,這(zhe)(zhe)個時期(qi)人民群(qun)眾的(de)(de)(de)收入(ru)(ru)有所增長(chang),而上(shang)層階層的(de)(de)(de)收入(ru)(ru)水平(ping)提高得更快(kuai)。由于隨著上(shang)層階層高額收入(ru)(ru)的(de)(de)(de)實現,他們的(de)(de)(de)收入(ru)(ru)中節約部分增加得比消費部分快(kuai),也就出(chu)(chu)現了(le)大(da)富豪(hao)及其家族把積累(lei)的(de)(de)(de)收入(ru)(ru)越來越多地作為(wei)投資的(de)(de)(de)趨勢。”
從經(jing)濟觀點來(lai)(lai)看,二十年(nian)(nian)代收入的分配有緊縮消費(fei)來(lai)(lai)增加(jia)投(tou)資的趨向。回顧這一段歷史,可以看出(chu)消費(fei)者手(shou)頭錢多些,投(tou)資者手(shou)里錢少些,國(guo)民經(jing)濟也(ye)許會(hui)穩定些。1929年(nian)(nian)在某(mou)種程(cheng)度上由銀行信用(yong)造成的股票市場的繁榮也(ye)反映了(le)資金(jin)過剩,使資本(ben)家投(tou)資于購建廠房設(she)備無利(li)可圖。
二(er)(er)十年(nian)代的(de)繁榮,主要歸(gui)因于自(zi)然資(zi)源充裕,工農(nong)業(ye)生產增長,技術進步,勞動生產率提高,消費擴(kuo)大和對外貿(mao)易興旺(wang)。然而,許多(duo)(duo)美國人的(de)貧困(kun)處(chu)境和國民經濟(ji)之間(jian)存在某些薄(bo)弱(ruo)環節,導(dao)致了(le)大蕭條的(de)爆發。盡管(guan)如此(ci),直到二(er)(er)十年(nian)代末,大多(duo)(duo)數美國人還(huan)盲目樂觀(guan)地(di)相信繁榮仍(reng)將繼續下去。
1920年代(dai)被(bei)稱為(wei)(wei)(wei)“新時(shi)代(dai)”,財富和(he)機會似乎向剛在第一次(ci)世界大戰中(zhong)獲(huo)勝的(de)美國人敞開了自己吝嗇的(de)大門。整個社(she)會對新技(ji)術和(he)新生活(huo)方式趨之(zhi)若(ruo)鶩,“炫(xuan)耀性(xing)消(xiao)費”成(cheng)為(wei)(wei)(wei)時(shi)代(dai)潮流。胡佛總統(tong)也認(ren)為(wei)(wei)(wei),“我們正在取得(de)對貧困戰爭決定性(xing)的(de)前夜,貧民窟(ku)將從美國消(xiao)失”。
1929年(nian)10月(yue)24日,美國(guo)迎來了(le)(le)它(ta)的(de)(de)“黑色星期四”(美國(guo)華爾街股(gu)市(shi)的(de)(de)突(tu)然(ran)暴跌(die)事(shi)件)。這(zhe)一天,美國(guo)金(jin)融(rong)界崩潰了(le)(le),股(gu)票(piao)一夜(ye)之間從頂巔跌(die)入(ru)深淵,價(jia)格下跌(die)之快連股(gu)票(piao)行情自動(dong)顯示器都跟不(bu)上(shang)。
1929年(nian)10月29日,紐約(yue)證券(quan)交易所里所有的(de)(de)(de)人(ren)都陷(xian)入(ru)了拋售(shou)股(gu)(gu)票的(de)(de)(de)漩渦之中(zhong)。股(gu)(gu)指(zhi)從(cong)之前(qian)的(de)(de)(de)363最高點驟然(ran)下(xia)跌了平均40個(ge)百(bai)分點,成千上(shang)萬的(de)(de)(de)美(mei)國人(ren)眼(yan)睜睜看著他們一(yi)生的(de)(de)(de)積蓄在幾天內煙(yan)消云散。這是(shi)美(mei)國證券(quan)史上(shang)最黑(hei)暗的(de)(de)(de)一(yi)天,是(shi)美(mei)國歷史上(shang)影響最大、危害(hai)最深的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)事件,影響波(bo)及西方(fang)國家乃至整個(ge)世界。此后,美(mei)國和全球進入(ru)了長(chang)達10年(nian)的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)大蕭條時期(qi)(qi)。因此,這一(yi)天被視作大蕭條時期(qi)(qi)開(kai)啟的(de)(de)(de)標志性事件,由于正值(zhi)星期(qi)(qi)二,被稱為(wei)“黑(hei)色星期(qi)(qi)二”。從(cong)1929年(nian)10月29日到11月13日短短的(de)(de)(de)兩個(ge)星期(qi)(qi)內,共有300億美(mei)元的(de)(de)(de)財富(fu)消失,相(xiang)當于美(mei)國在第一(yi)次世界大戰(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)總開(kai)支。但美(mei)國股(gu)(gu)票巿場崩潰不過(guo)是(shi)一(yi)場災難深重的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)危機爆發的(de)(de)(de)火山口。
當時紐約流行一首兒歌:“梅隆拉響汽笛,胡(hu)佛(fo)敲起(qi)鐘。華爾街發出信號,美國往地獄里沖!”(Mellon pulled the whistle, Hoover rang the bell, Wall Street gave the signal and the country went to hell)隨著股票(piao)巿(fu)(fu)場(chang)的(de)(de)(de)崩潰(kui),美國經濟隨即全面(mian)陷入毀(hui)滅性的(de)(de)(de)災難之中,可怕的(de)(de)(de)連鎖反應(ying)很快(kuai)發生(sheng):瘋狂擠兌、銀行倒閉、工廠關門、工人(ren)失業、貧困來臨、有組織的(de)(de)(de)抵抗(kang)、內(nei)戰(zhan)邊緣。農業資本家(jia)和大農場(chang)主大量銷毀(hui)“過剩”的(de)(de)(de)產品,用小(xiao)(xiao)麥和玉米代(dai)替(ti)煤(mei)炭做燃(ran)料,把牛(niu)奶倒進密西西比河(he),使這(zhe)條河(he)變(bian)成“銀河(he)”。城巿(fu)(fu)中的(de)(de)(de)無家(jia)可歸(gui)者用木板、舊鐵皮、油布甚(shen)至牛(niu)皮紙搭(da)起(qi)了(le)簡陋(lou)的(de)(de)(de)棲身(shen)之所,這(zhe)些小(xiao)(xiao)屋聚(ju)集的(de)(de)(de)村落被(bei)稱為“胡(hu)佛(fo)村”。流浪漢的(de)(de)(de)要(yao)飯袋被(bei)叫做“胡(hu)佛(fo)袋”,由(you)(you)于無力購(gou)買燃(ran)油而改由(you)(you)畜(chu)力拉動的(de)(de)(de)汽車叫做“胡(hu)佛(fo)車”,甚(shen)至露宿街頭長椅上的(de)(de)(de)流浪漢上蓋(gai)著的(de)(de)(de)報(bao)紙也(ye)被(bei)叫做“胡(hu)佛(fo)毯(tan)”。而街頭上的(de)(de)(de)蘋果(guo)小(xiao)(xiao)販(fan)則成了(le)大蕭條時期最(zui)為人(ren)熟(shu)知(zhi)的(de)(de)(de)象征(zheng)之一。在那些被(bei)迫以經營流動水果(guo)攤討(tao)生(sheng)活的(de)(de)(de)人(ren)中,有許多從前是成功的(de)(de)(de)商人(ren)和銀行家(jia)。
股票巿場(chang)的大崩潰導致了(le)持續(xu)四(si)年的大蕭條,這次經濟危(wei)機(ji)很快從美國(guo)蔓延到其他(ta)工業(ye)國(guo)家。對(dui)千百萬人(ren)而言,生活成(cheng)為(wei)(wei)吃、穿、住的掙(zheng)扎。各國(guo)為(wei)(wei)維護(hu)本國(guo)利益,加強了(le)貿易保護(hu)的措施(shi)和手段,進一步加劇惡(e)化世界經濟形勢(shi),這是第二(er)次世界大戰爆(bao)發(fa)的一個重要根源。
大(da)蕭條(tiao)也造成了(le)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)社會問題:大(da)蕭條(tiao)期(qi)間約(yue)有(you)200—400萬(wan)中學生(sheng)中途輟學;許(xu)多人(ren)(ren)忍(ren)受(shou)不(bu)了(le)生(sheng)理和心理的(de)(de)(de)痛苦而(er)自殺;社會治(zhi)安日益惡(e)化。其中最重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)問題是(shi)失(shi)(shi)業(ye)。在美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo),失(shi)(shi)業(ye)人(ren)(ren)口總數達到(dao)了(le)830萬(wan),在美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)各城巿,排(pai)隊(dui)(dui)領(ling)救濟(ji)(ji)食品的(de)(de)(de)窮人(ren)(ren)長達幾個街區。英(ying)國(guo)(guo)(guo)則(ze)有(you)500—700萬(wan)人(ren)(ren)失(shi)(shi)業(ye),不(bu)得不(bu)排(pai)著更(geng)長的(de)(de)(de)隊(dui)(dui)伍等候在勞(lao)務交易巿場內。這次美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)大(da)蕭條(tiao)造成的(de)(de)(de)災難是(shi)人(ren)(ren)類歷史上前所未有(you)的(de)(de)(de)。甚至比中國(guo)(guo)(guo)三(san)年(nian)(nian)困難時(shi)期(qi)1959年(nian)(nian)到(dao)1961年(nian)(nian)所謂(wei)的(de)(de)(de)“三(san)年(nian)(nian)大(da)饑荒”還要(yao)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)。這次美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)大(da)蕭條(tiao)1930年(nian)(nian)~1933年(nian)(nian)爆發嚴重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)危機,發生(sheng)了(le)遍及全(quan)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)大(da)饑荒和普(pu)遍營養不(bu)良(liang),導致大(da)量人(ren)(ren)口非正常死(si)亡(wang)。最保守估計(ji),至少有(you)700萬(wan)人(ren)(ren)死(si)亡(wang),約(yue)占(zhan)當時(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)7%。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)30年(nian)(nian)代大(da)蕭條(tiao):千百(bai)萬(wan)人(ren)(ren)必須像畜生(sheng)一樣才(cai)能(neng)活命。
核心(xin)提(ti)示:記錄美國歷史(shi)的《光榮與夢想》中曾這(zhe)樣寫道:“千(qian)百萬人只因像畜生那(nei)樣生活(huo),才免于(yu)死亡。”這(zhe)一情景描(miao)述的正是美國大蕭條時期的民生狀況。
本文來(lai)源:《廣州(zhou)日報》2008年11月12日A14版(ban),作者:佚名,原題為(wei):《那時的(de)美(mei)國人“像畜(chu)生(sheng)一(yi)樣生(sheng)活”》
記錄美國歷史的(de)《光榮(rong)與夢想》中(zhong)曾這樣寫(xie)道:“千百(bai)萬(wan)人只因像(xiang)畜(chu)生那樣生活,才免(mian)于死亡。”這一情景描述的(de)正是美國大(da)蕭條時期的(de)民生狀(zhuang)況(kuang)。
1929年10月28日,紐約證券交易所股指暴跌13%。第二天,道瓊斯指數一(yi)瀉千里,暴跌22%。美國歷史(shi)上最(zui)著名的(de)一(yi)次經濟危機拉開序(xu)幕,迎接人們的(de)是長達10年的(de)大蕭(xiao)條。
1932年,約(yue)有(you)(you)200萬(wan)(wan)美國人(ren)到(dao)處(chu)流浪——其中(zhong)有(you)(you)25萬(wan)(wan)以上是在16~21歲(sui)之間(jian)。這些(xie)被當時媒體稱為(wei)大蕭(xiao)條時期的“漂泊無依的人(ren)”中(zhong),有(you)(you)兩手空空的佃農;有(you)(you)因為(wei)大旱三(san)年、離(li)鄉背井的農場主;有(you)(you)一(yi)大批剛從大學畢業(ye),找(zhao)不(bu)到(dao)工作(zuo)的青年,還有(you)(you)忽(hu)然失(shi)業(ye)的愁眉苦臉的中(zhong)年漢子帶著生病的嬰兒(er)——這些(xie)人(ren)天(tian)天(tian)奔波,居無定所。
而這些人當(dang)中不乏衣冠楚楚的中產階(jie)級——意氣風發的銀行行長或者曾(ceng)在著(zhu)名報(bao)紙(zhi)上發表評論的名作家,如今卻在夜(ye)間敲門討飯或蜷縮在城市排(pai)隊領面包(bao)的人群里。
這是自1929年“黑色星期(qi)二(er)”開啟的(de)大蕭條以來,美國人真實生活的(de)一個縮(suo)影。據1932年9月的(de)《財富(fu)》雜志估計,美國有(you)3400萬(wan)成年男女和兒童(tong)沒有(you)任(ren)何收入,此(ci)數接(jie)近人口總數的(de)28%。而且這個研究報告一如其他(ta)報告,那正在另一種地獄里(li)受(shou)難的(de)1100萬(wan)戶農村人口是不包括在內的(de)。
關于找工作(zuo),1932年(nian)前(qian)后傳說的(de)很多(duo),有些聽來離奇,卻一點不假(jia)。
確實(shi)有人通(tong)宵守在(zai)底特律職業介紹(shao)所門口。確實(shi)有一個阿肯(ken)色州人為了找工(gong)作(zuo)步行900英里。
曼哈頓(dun)六號大街某(mou)職業介紹所招聘300人,確(que)實有5000人來應聘。
華盛頓(dun)州確實有人到樹(shu)林里放火(huo),為(wei)的是人家能雇他當救(jiu)火(huo)員。
在那(nei)樣一個經濟蕭條的年代,有(you)1500萬以上的人到處找工(gong)作(zuo),可(ke)是哪里(li)也沒有(you)工(gong)作(zuo)做。《商業周刊》做過調(diao)查(cha),證實有(you)不少人不再喜(xi)歡(huan)美(mei)國(guo)了,有(you)的已(yi)經離開美(mei)國(guo),有(you)的正設法離開。30年代初(chu)期,遷居國(guo)外的人數年年超過遷入的。
經歷(li)了大蕭條(tiao)的人(ren)們(men)在思想上發(fa)生(sheng)了轉變。工(gong)人(ren)從20年代(dai)的麻木狀態中清醒過來,發(fa)動了富有戰斗(dou)性(xing)的罷工(gong)。自由主義(yi)(yi)者(zhe)被蘇(su)聯的繁榮吸引而成為馬克(ke)思主義(yi)(yi)者(zhe)。而保守主義(yi)(yi)者(zhe)由于懼怕布爾(er)什(shen)維克(ke)主義(yi)(yi),日(ri)益轉向(xiang)法西斯主義(yi)(yi)。
端坐不動的(de)消遣項目當中,最普遍的(de)莫過于(yu)聽收音機了。
公(gong)眾(zhong)對新(xin)聞(wen)分析和新(xin)聞(wen)解釋的(de)(de)渴望(wang)(wang),帶(dai)給時事評論員雷蒙德·格拉(la)姆·斯溫(wen)、H.V.卡滕(teng)伯恩、洛厄爾·托馬斯、加布里埃爾·希(xi)特等人以前所未(wei)有的(de)(de)聲望(wang)(wang),數百萬人專(zhuan)心致志地收聽他們(men)關于國際時事的(de)(de)觀點。1932—1939年間,通過(guo)收音機傳(chuan)送的(de)(de)消(xiao)息量幾乎翻了一倍。
最好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣播宣(xuan)傳員就是(shi)羅斯福(fu)總統(tong)本人(ren)(ren)(ren),他(ta)那(nei)(nei)句讓人(ren)(ren)(ren)心里暖洋洋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平民(min)化(hua)稱(cheng)呼語“我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)朋友”,早(zao)在他(ta)1920年競選副(fu)總統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候就已經被采用了(le)。他(ta)總是(shi)直接而親密(mi)地訴諸人(ren)(ren)(ren)民(min),這一姿態打造(zao)了(le)一種(zhong)個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領袖風(feng)范,就其影響力(li)(li)來說是(shi)空(kong)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。一天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“爐邊談(tan)話”之后,經常能收到(dao)5萬封聽(ting)眾(zhong)來信。記錄所有這些講話的(de)(de)(de)(de)(de)(de)唱片,顯(xian)示了(le)羅斯福(fu)在演講技巧上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua),從老式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)洪鐘大呂式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)格,加上在前收音機時代學到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)(nei)種(zhong)雄辯有力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)停頓(dun),到(dao)更低沉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)音調,以及更柔軟、更放松、更迷人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)談(tan)吐,這些更適(shi)合那(nei)(nei)些只聞(wen)其聲(sheng)、不(bu)見其人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聽(ting)眾(zhong)。
1934年初,或許(xu)是(shi)作為經濟復蘇的先(xian)兆,爵士樂(le)的精(jing)神獲得了重生(sheng)。這次(ci)復興主要是(shi)通過(guo)華美(mei)的單簧(huang)管唱片和班尼·古德曼的伴舞樂(le)隊(dui)廣播,班尼較(jiao)好地詮釋了歐洲(zhou)鑒賞家(jia)們所謂的“熱爵士”。它很(hen)快就獲得了新的名字:搖擺(bai)樂(le)。
1935—1936年冬天,當“即興曲”和“熱樂(le)俱樂(le)部(bu)”在美國各(ge)地如雨后春筍般出現的(de)(de)時候,一(yi)位記者寫道:“‘搖(yao)擺(bai)’之(zhi)于爵士,就像詩(shi)魂(hun)之(zhi)于詩(shi)歌。”—個深受人們喜愛(ai)的(de)(de)術(shu)語,不經意(yi)間流行起來了,這就是“布吉(ji)伍吉(ji)”,它表(biao)示一(yi)種鋼琴(qin)音(yin)樂(le),演(yan)奏者以持續滾動(dong)的(de)(de)左手程式,混(hun)合著右手隨(sui)心所(suo)欲(yu)的(de)(de)即興創(chuang)意(yi)。
數百萬年輕(qing)人認(ren)可了這種新(xin)風(feng)格(ge)。那些熱情的鑒賞者自(zi)稱(cheng)為hep-cat(爵(jue)(jue)士(shi)樂(le)迷),積極(ji)地投身其中(zhong)者自(zi)稱(cheng)為jitterbug(爵(jue)(jue)士(shi)樂(le)狂)。當他們“進入最佳狀態”的時(shi)候,結果往(wang)往(wang)是更(geng)(geng)富有動感,而不是更(geng)(geng)優(you)雅。
電影(ying)(ying)——在上一(yi)個十年是(shi)全國第四大產業(ye)(ye),依然是(shi)最重要的(de)(de)商業(ye)(ye)娛樂。尤其(qi)是(shi)聽到那些(xie)在無聲電影(ying)(ying)當中(zhong)傾(qing)慕已久的(de)(de)明星們的(de)(de)聲音(yin)所帶來的(de)(de)喜悅,把(ba)電影(ying)(ying)工業(ye)(ye)推向(xiang)了大蕭條時(shi)期(qi)的(de)(de)第一(yi)波小小的(de)(de)高(gao)潮。
迪(di)斯尼1926年從(cong)美國中(zhong)(zhong)西部地區來到好萊塢(wu),兩年后(hou)(hou)創造了“米老鼠”,在有聲(sheng)電影(ying)《威利汽船》(1928年)讓這個(ge)足智多謀的嚙齒動物走(zou)上世界(jie)性主人公的道路之前,默片(pian)中(zhong)(zhong)的米老鼠并不成功。而1930年代快(kuai)要結(jie)束(shu)的時(shi)候(hou),據稱,米老鼠已經(jing)逐(zhu)步讓位于迪(di)斯尼后(hou)(hou)來創造的另一個(ge)卡(ka)通形象“唐(tang)老鴨”。
迪斯(si)尼,這些“機器時代(dai)的(de)童(tong)話故事”的(de)作者(zhe),還在《白雪公主》(1938年)和《幻想曲》(1940年)中展示了他的(de)多才多藝(yi)。前者(zhe)是他的(de)第(di)一(yi)部全(quan)長電影,由(you)將近50萬幅繪畫依次拍攝而成,后者(zhe)是大(da)膽的(de)嘗試(shi),試(shi)圖把古典(dian)音樂與繪畫藝(yi)術結合起來。
大多數電影的內容是(shi)為了逃避現實而設計(ji)的,多數反映了那(nei)些(xie)疲(pi)累(lei)或倦怠的成年人的品位。他們所尋求的是(shi)奢華和傳(chuan)奇、性和情感的世(shi)外桃源,這(zhe)些(xie)對于年輕的電影迷來說(shuo),遠不如迪斯尼的世(shi)界那(nei)么有益健康(kang)。
在大(da)蕭條(tiao)即(ji)將到來的(de)(de)(de)時(shi)候,20個成年(nian)人當中大(da)約有19個人是(shi)(shi)報紙的(de)(de)(de)讀者(zhe),四分之三的(de)(de)(de)人讀雜志,二分之一的(de)(de)(de)人讀書(shu)。經濟危機只給報攤(tan)和雜志書(shu)架造成了較小的(de)(de)(de)傷(shang)害——光顧這些地方的(de)(de)(de)花費總是(shi)(shi)很小,但(dan)它帶給圖書(shu)界的(de)(de)(de)卻是(shi)(shi)一次嚴重的(de)(de)(de)打(da)擊,與此同時(shi),正迅速發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)公共圖書(shu)館也處在一個經費捉襟見肘(zhou)的(de)(de)(de)艱(jian)難時(shi)期。
無所事事的百(bai)萬民(min)眾(zhong)突然發現,公共圖書館簡直就是窮人的俱樂部(bu),一個可以隨便翻(fan)閱、打盹瞌睡的溫暖而安靜(jing)的地方。
1933年,美國(guo)圖書(shu)館(guan)協會估(gu)計,自1929年以來新增(zeng)的借書(shu)人(ren)大約在(zai)200萬到300萬之(zhi)間,而總的圖書(shu)流通增(zeng)長了(le)將近50%。顧客偶爾會對圖書(shu)管理員說(shuo):“要不是因(yin)為有(you)圖書(shu)館(guan),我(wo)沒準早就瘋掉(diao)了(le),或者(zhe)自殺了(le)。”
起初,小說是(shi)最大的(de)(de)受(shou)益者(zhe),西部小說和(he)輕松雜志的(de)(de)大量讀者(zhe)都逐(zhu)漸增加(jia),然后慢(man)慢(man)轉向了(le)技術和(he)知性主(zhu)題的(de)(de)書(shu)籍。然而不幸(xing)的(de)(de)是(shi),就在(zai)這個發(fa)展機會最大的(de)(de)節骨眼上,圖書(shu)館(guan)卻(que)在(zai)貧困的(de)(de)重負(fu)下呻吟。
在(zai)60個大(da)(da)城(cheng)市(shi)中,購書經費(fei)從1931年(nian)(nian)的(de)(de)一年(nian)(nian)兩三(san)百萬(wan)美元,縮減到了(le)1933年(nian)(nian)的(de)(de)不足100萬(wan)美元。在(zai)舉辦1933年(nian)(nian)芝(zhi)加(jia)哥(ge)世界博(bo)覽會的(de)(de)那(nei)一年(nian)(nian),芝(zhi)加(jia)哥(ge)極(ji)力(li)把(ba)它最好(hao)的(de)(de)一面呈(cheng)現給(gei)世界。而芝(zhi)加(jia)哥(ge)圖書館卻面臨著連續(xu)第三(san)個季度沒錢買書。無(wu)力(li)替換破損的(de)(de)舊書,無(wu)力(li)改善糟糕的(de)(de)服務,縮短借閱時間,是最常見的(de)(de)障礙。直至大(da)(da)蕭條中期的(de)(de)那(nei)些年(nian)(nian),正在(zai)復興的(de)(de)國(guo)家經濟(ji)才讓圖書館恢復了(le)過去的(de)(de)標準。
在大(da)(da)蕭條(tiao)的(de)打擊(ji)下,雜志一(yi)(yi)般(ban)都保(bao)持穩(wen)定,發行量還略微(wei)有(you)所(suo)增長(chang),周(zhou)刊比(bi)月(yue)刊更有(you)優(you)勢。紀實故事和愛(ai)情雜志是逃避現實的(de)精神鴉片,自夸其(qi)在1935年(nian)的(de)總發行量比(bi)1921年(nian)幾(ji)乎(hu)多出了(le)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)(yi);但(dan)另一(yi)(yi)種假(jia)想的(de)安慰劑——幽(you)默雜志,卻沒能重(zhong)整旗鼓,到1935年(nian),其(qi)發行量只有(you)大(da)(da)蕭條(tiao)之(zhi)前(qian)的(de)一(yi)(yi)半多一(yi)(yi)點(dian)。除了(le)《吹牛大(da)(da)王(wang)》暫時的(de)成功之(zhi)外,“笑解”這場危機沒能滿(man)足人們的(de)需要(yao)。
宗教(jiao)雜志繼(ji)續衰微,但通俗(su)科學和機械方面的(de)(de)雜志卻堅持(chi)了下來。自(zi)由(you)主義(yi)的(de)(de)和激進(jin)的(de)(de)雜志在(zai)1931年(nian)創下了新(xin)高,但在(zai)接下來的(de)(de)一(yi)年(nian)里,損失了將近一(yi)半的(de)(de)發行量,1934年(nian)達(da)到(dao)最低點,不(bu)過(guo)自(zi)1935年(nian)以(yi)后(hou)又開始小幅度(du)攀升(sheng)。
女性(xing)期刊(kan)——它們的1200萬訂戶到艱(jian)難(nan)時期也并未大減———繼續供(gong)應著浪漫(man)傳奇和(he)多(duo)愁(chou)善感,只對不斷(duan)高漲的經濟和(he)政治(zhi)爭(zheng)論作出了很小的一(yi)點(dian)讓(rang)步。第一(yi)份專門為(wei)男人辦的雜(za)志《時尚先(xian)生(sheng)》創刊(kan)于1933年。
《讀者文摘(zhai)》是一份(fen)(fen)(fen)口袋大小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)月刊,這一時(shi)期剛開始(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)有(you)25萬(wan)訂戶,而(er)到這時(shi)期結(jie)束(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou),其發行(xing)量(liang)接(jie)近七八百萬(wan)份(fen)(fen)(fen),包括(kuo)外語(yu)版(ban)和盲文版(ban)。這是有(you)史以來發行(xing)量(liang)最大的(de)(de)(de)(de)(de)一份(fen)(fen)(fen)雜志。它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)功部分(fen)源(yuan)自于大蕭條——當時(shi),很多家(jia)庭沒有(you)能力訂閱(yue)(yue)幾份(fen)(fen)(fen)不(bu)同用(yong)途(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)雜志,就只好訂閱(yue)(yue)這份(fen)(fen)(fen)多用(yong)途(tu)合一的(de)(de)(de)(de)(de)雜志——部分(fen)源(yuan)于它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)提煉其他(ta)出版(ban)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)精華的(de)(de)(de)(de)(de)做法。它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)食譜包羅廣泛,從探求(qiu)一線希望的(de)(de)(de)(de)(de)文章(zhang),到瘸子(zi)和盲人所講述的(de)(de)(de)(de)(de)快樂生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)(de)故事,混合了關(guan)于聰明小(xiao)狗和花鼠(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)奇聞趣事以及一本正經的(de)(de)(de)(de)(de)下流笑(xiao)話(hua)。
在整(zheng)個(ge)虛構文學領(ling)域,最(zui)重要(yao)的小說家(jia)是(shi)歐內(nei)斯特·米勒爾·海明威。在大(da)蕭條時(shi)代,他以(yi)《永(yong)別了(le),武器》(1929年)開始,以(yi)《喪鐘為誰而鳴》(1940年)結(jie)束,前者講的是(shi)一(yi)個(ge)處在戰(zhan)爭和死亡陰影(ying)下的深刻感人(ren)的愛情故事,后者在主題上有些(xie)類似,但背景(jing)是(shi)一(yi)場(chang)新的斗爭:西(xi)班牙內(nei)戰(zhan),這位美(mei)國(guo)自由撰稿人(ren)參(can)與(yu)了(le)這場(chang)戰(zhan)爭。
海明威的惜墨如金、斷斷續續的對話,以及他專門(men)描(miao)寫(xie)性格(ge)外向的男人,深(shen)刻地影響了這(zhe)一(yi)代人,他的強硬都市學派的弟子們甚至比(bi)師傅更加頑強。
托馬(ma)斯·沃爾夫(fu)(fu)用筆描繪了(le)大(da)蕭(xiao)條的(de)令人難忘的(de)圖(tu)景:為了(le)取暖而(er)在(zai)市政廳廁所(suo)里(li)擠(ji)作一(yi)團的(de)曼哈頓(dun)窮人,廉價公寓里(li)的(de)外籍(ji)居(ju)民,出沒于地鐵和(he)通宵流(liu)動咖(ka)啡攤的(de)那些衣衫襤褸(lv)、孤苦伶(ling)仃的(de)人。沃爾夫(fu)(fu)一(yi)直對正在(zai)走(zou)向納粹深(shen)淵感到不寒而(er)栗,比如《時間與河流(liu)》(1935年(nian)(nian))和(he)《你再(zai)也(ye)回不了(le)家(jia)》(此書在(zai)他1938年(nian)(nian)過(guo)早去(qu)世的(de)兩(liang)年(nian)(nian)之后出版(ban)),象征了(le)美國人迷失在(zai)困惑(huo)、光榮、挫敗(bai)和(he)對生命本身的(de)死亡預感之中。
1933年(nian)(nian)初(chu),富蘭克林·羅(luo)斯(si)福(Franklin Roosevelt)取(qu)代了(le)(le)(le)(le)焦(jiao)頭爛額的(de)(de)(de)(de)(de)(de)胡佛,當選為(wei)(wei)美(mei)國(guo)(guo)第32屆總統。他針對當時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際(ji),順應廣(guang)大(da)人民群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意志,大(da)刀闊斧地實施(shi)了(le)(le)(le)(le)一(yi)系列旨(zhi)在(zai)(zai)克服危(wei)機的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi),歷史上被稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“羅(luo)斯(si)福新政(zheng)(zheng)”,新政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要內容可以用“三R”來概括(kuo),即復興(Recover)、救濟(ji)(Relief)、改革(Reform)。由于大(da)蕭條(tiao)是(shi)由瘋狂投機活(huo)動(dong)引起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融危(wei)機而觸發的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。羅(luo)斯(si)福總統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新政(zheng)(zheng)也先從整(zheng)頓金(jin)(jin)(jin)融入手。在(zai)(zai)被稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“百日(ri)(ri)新政(zheng)(zheng)”(1933年(nian)(nian)3月(yue)9日(ri)(ri)至6月(yue)16日(ri)(ri))期間制(zhi)訂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)15項重要立法中,有關金(jin)(jin)(jin)融的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律就(jiu)占(zhan)了(le)(le)(le)(le)1/3。羅(luo)斯(si)福于1933年(nian)(nian)3月(yue)4日(ri)(ri)宣誓就(jiu)任(ren)總統時,全國(guo)(guo)幾乎沒有一(yi)家(jia)銀(yin)行營業(ye)(ye),支票在(zai)(zai)華盛頓已無法兌(dui)現(xian)。在(zai)(zai)羅(luo)斯(si)福的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)下,3月(yue)9日(ri)(ri),美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)會通過《緊急銀(yin)行法》,決(jue)定(ding)對銀(yin)行采取(qu)個別審(shen)查頒發許(xu)可證(zheng)制(zhi)度,對有償付(fu)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)行,允許(xu)盡快復業(ye)(ye)。從3月(yue)13日(ri)(ri)至15日(ri)(ri),已有14771家(jia)銀(yin)行領到執照重新開業(ye)(ye),與1929年(nian)(nian)危(wei)機爆(bao)發前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)25568家(jia)相比,淘汰了(le)(le)(le)(le)10797家(jia)。羅(luo)斯(si)福采取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)頓金(jin)(jin)(jin)融的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非常措(cuo)施(shi),對收(shou)拾殘局、穩定(ding)人心(xin)起(qi)了(le)(le)(le)(le)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。公眾(zhong)輿論評(ping)價,這(zhe)(zhe)個行動(dong)猶(you)如“黑沉沉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)天空出現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)道(dao)閃電”。羅(luo)斯(si)福在(zai)(zai)整(zheng)頓銀(yin)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時,還采取(qu)了(le)(le)(le)(le)加(jia)強(qiang)美(mei)國(guo)(guo)對外經濟(ji)地位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行動(dong)。從1933年(nian)(nian)3月(yue)10日(ri)(ri)宣布(bu)停止(zhi)黃(huang)金(jin)(jin)(jin)出口開始,采取(qu)一(yi)個接一(yi)個的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)措(cuo)施(shi):4月(yue)5日(ri)(ri),宣布(bu)禁止(zhi)私(si)人儲存(cun)黃(huang)金(jin)(jin)(jin)和黃(huang)金(jin)(jin)(jin)證(zheng)券,美(mei)鈔停止(zhi)兌(dui)換黃(huang)金(jin)(jin)(jin),4月(yue)19日(ri)(ri),禁止(zhi)黃(huang)金(jin)(jin)(jin)出口,放棄金(jin)(jin)(jin)本位;6月(yue)5日(ri)(ri),公私(si)債務廢(fei)除以黃(huang)金(jin)(jin)(jin)償付(fu);1934年(nian)(nian)1月(yue)10日(ri)(ri),宣布(bu)發行以國(guo)(guo)家(jia)有價證(zheng)券為(wei)(wei)擔保的(de)(de)(de)(de)(de)(de)30億美(mei)元紙幣,并使美(mei)元貶(bian)值(zhi)40.94%。通過美(mei)元貶(bian)值(zhi),加(jia)強(qiang)了(le)(le)(le)(le)美(mei)國(guo)(guo)商(shang)品對外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭能(neng)力。這(zhe)(zhe)些措(cuo)施(shi),對穩定(ding)局勢,疏導經濟(ji)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)血液(ye)循環,產生了(le)(le)(le)(le)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。
在(zai)(zai)“百日(ri)新(xin)政”期間,羅(luo)(luo)斯福(fu)在(zai)(zai)解(jie)決銀行問題的(de)(de)(de)(de)(de)同時,還(huan)竭力促使議(yi)會先后(hou)通(tong)過了《農(nong)業(ye)(ye)調(diao)整(zheng)法》和《全國(guo)工(gong)業(ye)(ye)復興(xing)法》,這兩個(ge)法律成(cheng)了整(zheng)個(ge)新(xin)政的(de)(de)(de)(de)(de)左膀右臂(bei)。羅(luo)(luo)斯福(fu)要求資(zi)本(ben)家(jia)們遵守“公平(ping)競爭(zheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則,訂(ding)(ding)出各企業(ye)(ye)生產的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)模、價格、銷售(shou)范圍(wei);給工(gong)人(ren)們訂(ding)(ding)出最(zui)低工(gong)資(zi)和最(zui)高(gao)工(gong)時的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定,從(cong)而限(xian)制了壟斷,減少(shao)和緩和了緊張的(de)(de)(de)(de)(de)階級(ji)矛盾(dun)。在(zai)(zai)得到大企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)勉強支持(chi)(chi)后(hou),羅(luo)(luo)斯福(fu)隨之又(you)盡力爭(zheng)取中小(xiao)企業(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)(chi)。他說大企業(ye)(ye)接受(shou)工(gong)業(ye)(ye)復興(xing)法固然重要,“而產生豐碩(shuo)成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)領域還(huan)在(zai)(zai)于小(xiao)雇(gu)主(zhu)們,他們的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻將是為1至10人(ren)提供新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)機會。這些小(xiao)雇(gu)主(zhu)實際上是國(guo)家(jia)骨干(gan)中極重要的(de)(de)(de)(de)(de)部分,而我們的(de)(de)(de)(de)(de)計劃的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)敗在(zai)(zai)很(hen)大程度上取決于他們。”中小(xiao)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展,為美國(guo)社會的(de)(de)(de)(de)(de)穩定、經濟的(de)(de)(de)(de)(de)復蘇發揮了積極的(de)(de)(de)(de)(de)作用。
新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)另一(yi)(yi)項(xiang)重要內容是(shi)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作。1933年(nian)5月(yue),國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)聯(lian)(lian)邦(bang)(bang)緊(jin)急救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)法(fa),成(cheng)(cheng)立聯(lian)(lian)邦(bang)(bang)緊(jin)急救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)署(shu),將各(ge)種(zhong)(zhong)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)款(kuan)物迅速撥往各(ge)州(zhou)(zhou)(zhou),第(di)二(er)年(nian)又(you)(you)把(ba)單純救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)改為(wei)“以(yi)(yi)(yi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)代賑”,給失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)者提供(gong)從(cong)事(shi)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui),維護(hu)(hu)了(le)(le)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)(de)(de)(de)(de)自力(li)(li)更(geng)生精神(shen)和(he)(he)(he)自尊心。羅斯(si)福(fu)執政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)初(chu)期,全國(guo)(guo)(guo)1700多(duo)(duo)萬(wan)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)及其(qi)親屬(shu)維持(chi)生計全靠州(zhou)(zhou)(zhou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及私人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)慈善事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助和(he)(he)(he)施舍(she)。但這(zhe)(zhe)部分(fen)財(cai)源相對(dui)于(yu)如此龐大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)軍,無異于(yu)杯水(shui)(shui)車薪。解(jie)決這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)問題,只有聯(lian)(lian)邦(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)才能辦到。羅斯(si)福(fu)新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)項(xiang)措施,就是(shi)促請(qing)國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)民間資源保護(hu)(hu)隊計劃。該計劃專門吸收年(nian)齡在18歲(sui)到25歲(sui),身(shen)強力(li)(li)壯而失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)率偏高的(de)(de)(de)(de)(de)青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),從(cong)事(shi)植樹護(hu)(hu)林(lin)(lin)、防治(zhi)水(shui)(shui)患、水(shui)(shui)土保持(chi)、道路建(jian)筑(zhu)、開辟(pi)森(sen)林(lin)(lin)防火(huo)線和(he)(he)(he)設(she)置森(sen)林(lin)(lin)望塔(ta),第(di)一(yi)(yi)批招募了(le)(le)25萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),在遍(bian)及各(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)1500個(ge)(ge)營地(di)(di)勞動(dong)。到美(mei)國(guo)(guo)(guo)參戰前,先后(hou)(hou)有200多(duo)(duo)萬(wan)青年(nian)在這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機(ji)構(gou)(gou)中(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作過(guo)(guo)(guo)(guo),他們開辟(pi)了(le)(le)740多(duo)(duo)萬(wan)英(ying)畝(mu)國(guo)(guo)(guo)有林(lin)(lin)區和(he)(he)(he)大(da)(da)(da)量(liang)國(guo)(guo)(guo)有公(gong)園。平均每人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)每期干9個(ge)(ge)月(yue),月(yue)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資中(zhong)拿出(chu)絕大(da)(da)(da)部分(fen)作贍(shan)家費,這(zhe)(zhe)樣在整(zheng)個(ge)(ge)社會(hui)(hui)擴大(da)(da)(da)了(le)(le)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)面(mian)和(he)(he)(he)相應的(de)(de)(de)(de)(de)購買力(li)(li)。對(dui)于(yu)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)依(yi)賴州(zhou)(zhou)(zhou)、市養活的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們,羅斯(si)福(fu)還敦促國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)聯(lian)(lian)邦(bang)(bang)緊(jin)急救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)法(fa),成(cheng)(cheng)立聯(lian)(lian)邦(bang)(bang)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou),合理劃分(fen)聯(lian)(lian)邦(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)各(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)之間的(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)(yong)比例(li),制定(ding)優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策鼓(gu)勵地(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)用(yong)(yong)來直接救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)貧民和(he)(he)(he)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)者。新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)期間,全美(mei)國(guo)(guo)(guo)設(she)有名(ming)目繁多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)賑機(ji)關,綜合起來可分(fen)成(cheng)(cheng)兩大(da)(da)(da)系(xi)(xi)統:以(yi)(yi)(yi)從(cong)事(shi)長(chang)期目標的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程計劃為(wei)主的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)共(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程署(shu)(政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)先后(hou)(hou)撥額(e)40多(duo)(duo)億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan))和(he)(he)(he)民用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程署(shu)(投(tou)資近(jin)10億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)),后(hou)(hou)者在全國(guo)(guo)(guo)范圍(wei)內興建(jian)了(le)(le)18萬(wan)個(ge)(ge)小型工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目,包(bao)括校(xiao)舍(she)、橋梁、堤坎、下水(shui)(shui)道系(xi)(xi)統及郵局和(he)(he)(he)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關等(deng)公(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)物,先后(hou)(hou)吸引了(le)(le)400萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作,為(wei)廣大(da)(da)(da)非熟練失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)找到了(le)(le)用(yong)(yong)武(wu)之地(di)(di)。后(hou)(hou)來又(you)(you)繼續建(jian)立了(le)(le)幾個(ge)(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)賑機(ji)構(gou)(gou)。其(qi)中(zhong)最著(zhu)名(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)撥款(kuan)50億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)興辦的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程興辦署(shu)和(he)(he)(he)專門針對(dui)青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)全國(guo)(guo)(guo)青年(nian)總署(shu),二(er)者總計雇傭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)達2300萬(wan),占全國(guo)(guo)(guo)勞動(dong)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)半以(yi)(yi)(yi)上(shang)。到第(di)二(er)次世界(jie)大(da)(da)(da)戰前夕,聯(lian)(lian)邦(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)支出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程費用(yong)(yong)及數目較小的(de)(de)(de)(de)(de)直接救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)費用(yong)(yong)達180億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan),美(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)藉此修(xiu)筑(zhu)了(le)(le)近(jin)1000座(zuo)飛機(ji)場、12000多(duo)(duo)個(ge)(ge)運動(dong)場、800多(duo)(duo)座(zuo)校(xiao)舍(she)與醫院(yuan),不僅為(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)匠、非熟練工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)創造了(le)(le)就業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)會(hui)(hui),還給成(cheng)(cheng)千(qian)上(shang)萬(wan)的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)藝(yi)術家提供(gong)了(le)(le)形形色色的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作,是(shi)迄今為(wei)止美(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)承擔執行的(de)(de)(de)(de)(de)最宏大(da)(da)(da)、最成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)計。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)筆(bi)錢經過(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)口袋、通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)不同渠道和(he)(he)(he)消(xiao)費,又(you)(you)回到了(le)(le)資本家手中(zhong),成(cheng)(cheng)為(wei)以(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資刺激(ji)私人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)消(xiao)費和(he)(he)(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)“引動(dong)水(shui)(shui)”。
從1935年(nian)開始的(de)(de)第(di)二期“新政”,在第(di)一階段的(de)(de)基礎(chu)上,著重(zhong)通過(guo)社會(hui)保險法(fa)案(an)、全國勞工(gong)(gong)關系法(fa)案(an)、公用(yong)事業(ye)法(fa)案(an)等法(fa)規(gui),以立(li)法(fa)的(de)(de)形(xing)式鞏固新政成果。羅斯(si)福(fu)認為,一個(ge)(ge)政府“如果對老者(zhe)和(he)病人(ren)不(bu)(bu)(bu)能照顧,不(bu)(bu)(bu)能為壯(zhuang)者(zhe)提供工(gong)(gong)作,不(bu)(bu)(bu)能把年(nian)青人(ren)注入工(gong)(gong)業(ye)體(ti)系之中,聽任無(wu)保障的(de)(de)陰影(ying)籠罩每個(ge)(ge)家(jia)庭,那就(jiu)不(bu)(bu)(bu)是一個(ge)(ge)能夠存在下去(qu),或是應該存在下去(qu)的(de)(de)政府”,社會(hui)保險應該負(fu)責“從搖籃到(dao)墳墓”整個(ge)(ge)一生。為此,制定了《社會(hui)保險法(fa)》,法(fa)律規(gui)定,凡年(nian)滿65歲退(tui)休的(de)(de)工(gong)(gong)資勞動者(zhe),根據(ju)不(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)工(gong)(gong)資水平,每月(yue)可(ke)得10至85美元的(de)(de)養老金。關于失業(ye)保險,羅斯(si)福(fu)解(jie)(jie)釋說:“它不(bu)(bu)(bu)僅有助于個(ge)(ge)人(ren)避免在今后被解(jie)(jie)雇時去(qu)依靠救濟(ji),而且通過(guo)維持購買力(li)還將緩(huan)解(jie)(jie)一下經濟(ji)困難(nan)的(de)(de)沖(chong)擊。”保險金的(de)(de)來源,,一半是由(you)(you)在職工(gong)(gong)人(ren)和(he)雇主各交付相(xiang)當(dang)工(gong)(gong)人(ren)工(gong)(gong)資1%的(de)(de)保險費,另一半則(ze)由(you)(you)聯邦政府撥(bo)付。這個(ge)(ge)社會(hui)保險法(fa),反映了廣大(da)勞動人(ren)民的(de)(de)強烈愿望(wang),受(shou)到(dao)美國絕大(da)多(duo)數人(ren)的(de)(de)歡迎和(he)贊許。
1937年(nian)(nian)5月24日,羅斯福向國會(hui)(hui)提(ti)交了受到廣(guang)泛(fan)注意的(de)(de)(de)關于最低(di)工(gong)資(zi)(zi)最高(gao)工(gong)時(shi)(shi)(shi)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)咨文(wen)。咨文(wen)承認“我(wo)國人(ren)口的(de)(de)(de)三分(fen)之一,其中絕大多(duo)數從事農業(ye)或(huo)工(gong)業(ye),吃(chi)不(bu)(bu)(bu)(bu)好,穿(chuan)不(bu)(bu)(bu)(bu)好,住不(bu)(bu)(bu)(bu)好”;“我(wo)們(men)必須銘記我(wo)們(men)的(de)(de)(de)目標是(shi)要改善而不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)降低(di)那些(xie)現在營養不(bu)(bu)(bu)(bu)良、穿(chuan)得不(bu)(bu)(bu)(bu)好、住得很糟的(de)(de)(de)那些(xie)人(ren)的(de)(de)(de)生活水平(ping)。我(wo)們(men)知道,當我(wo)們(men)工(gong)人(ren)的(de)(de)(de)一大部分(fen)還沒有就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)候,超時(shi)(shi)(shi)工(gong)作和低(di)水平(ping)的(de)(de)(de)工(gong)資(zi)(zi)是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)能提(ti)高(gao)國民收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)。”由國會(hui)(hui)沒有對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案采取行(xing)動,1937年(nian)(nian)10月12日,羅斯福再次(ci)提(ti)出(chu),直到1938年(nian)(nian)6月14日通過。這就(jiu)(jiu)是(shi)《公(gong)平(ping)勞動標準法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》(又(you)稱《工(gong)資(zi)(zi)工(gong)時(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》),它的(de)(de)(de)主(zhu)要條(tiao)款包(bao)括每周40小時(shi)(shi)(shi)工(gong)時(shi)(shi)(shi),每小時(shi)(shi)(shi)40分(fen)最低(di)工(gong)資(zi)(zi);禁(jin)止(zhi)使用16歲以下童工(gong),在危險性工(gong)業(ye)中禁(jin)止(zhi)使用18歲以下工(gong)人(ren)。關于最低(di)工(gong)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)規定,隨著經(jing)濟的(de)(de)(de)發展(zhan),日后陸(lu)續有所(suo)調(diao)整。這些(xie)社會(hui)(hui)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),雖(sui)屬社會(hui)(hui)改良的(de)(de)(de)范疇,但對(dui)廣(guang)大人(ren)民特別是(shi)工(gong)資(zi)(zi)勞動者甚有好處。為(wei)了解決社會(hui)(hui)保險制度的(de)(de)(de)聯邦經(jing)費(fei)來(lai)源問題,羅斯福破天荒地實(shi)行(xing)了一種按收(shou)入(ru)和資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)多(duo)寡而征(zheng)(zheng)收(shou)的(de)(de)(de)累進稅(shui)(shui)(shui)。對(dui)5萬美(mei)元(yuan)純收(shou)入(ru)和4萬美(mei)元(yuan)遺(yi)產(chan)征(zheng)(zheng)收(shou)31%,500萬美(mei)元(yuan)以上的(de)(de)(de)遺(yi)產(chan)可征(zheng)(zheng)收(shou)75%;公(gong)司稅(shui)(shui)(shui)過去(qu)一律是(shi)13.75%,根(gen)據(ju)1935年(nian)(nian)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),公(gong)司收(shou)入(ru)在5萬美(mei)元(yuan)以下的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)率降為(wei)12.5%,5萬美(mei)元(yuan)以上者增加為(wei)15%。
到1939年,羅斯福總統實施的(de)(de)(de)新政取得了(le)(le)巨大的(de)(de)(de)成功。新政幾乎(hu)涉及美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)(hui)經濟(ji)(ji)生(sheng)活的(de)(de)(de)各個方(fang)面,其中(zhong)(zhong)多(duo)數(shu)措施是(shi)針對(dui)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)擺脫(tuo)危(wei)(wei)(wei)機(ji),最大限(xian)度減輕危(wei)(wei)(wei)機(ji)后(hou)(hou)果的(de)(de)(de)具體考慮,還(huan)有一(yi)些則是(shi)從資本主義長遠發展(zhan)目標出(chu)發的(de)(de)(de)遠景(jing)規劃,它的(de)(de)(de)直(zhi)接效(xiao)果是(shi)使美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)避免了(le)(le)經濟(ji)(ji)大崩潰,有助于(yu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)走出(chu)危(wei)(wei)(wei)機(ji)。從1935年開(kai)始,美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)幾乎(hu)所有的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)指標都穩步回升,國(guo)(guo)(guo)民(min)生(sheng)產(chan)總值從1933年的(de)(de)(de)742億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)又(you)增至1939年的(de)(de)(de)2049億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan),失業人數(shu)從1700萬(wan)下降至800萬(wan),恢復了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)民(min)對(dui)國(guo)(guo)(guo)家制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)信(xin)心(xin),擺脫(tuo)了(le)(le)法西(xi)(xi)斯主義對(dui)民(min)主制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)威(wei)脅,使危(wei)(wei)(wei)機(ji)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)避免出(chu)現激(ji)烈的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)動蕩,為后(hou)(hou)來美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)參(can)加反法西(xi)(xi)斯戰爭(zheng)創造(zao)了(le)(le)有利的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)和條件,并在很大程(cheng)度上決定了(le)(le)二戰以后(hou)(hou)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)(hui)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發展(zhan)方(fang)向(xiang)。
誠(cheng)然,羅斯福的(de)(de)(de)(de)“新政(zheng)(zheng)(zheng)”措(cuo)施(shi),最終(zhong)目(mu)的(de)(de)(de)(de)是(shi)為(wei)了加強國(guo)家(jia)資(zi)本(ben)主義,以克服(fu)經濟(ji)(ji)危機,鞏固資(zi)本(ben)主義制度。“新政(zheng)(zheng)(zheng)”是(shi)他醫(yi)治資(zi)本(ben)主義社會的(de)(de)(de)(de)疾(ji)病(bing)在常(chang)規(gui)療(liao)法(fa)不能奏效的(de)(de)(de)(de)情況下(xia)試用(yong)的(de)(de)(de)(de)一種試驗性(xing)的(de)(de)(de)(de)療(liao)法(fa)。事實(shi)上,“新政(zheng)(zheng)(zheng)”的(de)(de)(de)(de)某些(xie)措(cuo)施(shi)也有不足之處(chu),這也每(mei)每(mei)成(cheng)為(wei)他的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)敵(di)發難的(de)(de)(de)(de)理由。“新政(zheng)(zheng)(zheng)”實(shi)施(shi)過(guo)程中利(li)益受(shou)損的(de)(de)(de)(de)階層也曾予(yu)以抵制和誹謗,甚至作為(wei)新政(zheng)(zheng)(zheng)初(chu)期重(zhong)要(yao)內容(rong)的(de)(de)(de)(de)《工業(ye)復興法(fa)》及(ji)另外兩(liang)項法(fa)案(an)也在時隔兩(liang)年后被最高法(fa)院裁定為(wei)違憲。但是(shi),只要(yao)我(wo)們(men)真正以歷史(shi)唯物(wu)主義的(de)(de)(de)(de)態度審(shen)視“新政(zheng)(zheng)(zheng)”,就(jiu)不難看(kan)出,“新政(zheng)(zheng)(zheng)”號準了美(mei)國(guo)經濟(ji)(ji)和社會生活(huo)的(de)(de)(de)(de)脈搏,“使(shi)人們(men)能夠重(zhong)返工作,使(shi)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)重(zhong)新活(huo)躍(yue)起(qi)來”的(de)(de)(de)(de)口號,符合廣大(da)勞(lao)動人民的(de)(de)(de)(de)利(li)益,充分喚起(qi)了他們(men)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)。羅斯福把保持國(guo)民經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)正常(chang)運(yun)行和保證公(gong)民就(jiu)業(ye)作為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)責任,尤其是(shi)以工代(dai)賑的(de)(de)(de)(de)形式(shi)修建(jian)的(de)(de)(de)(de)一大(da)批工程項目(mu),不僅大(da)大(da)緩解了失業(ye)困難,刺激(ji)了經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)早日復蘇,而且(qie)許(xu)多基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)使(shi)美(mei)國(guo)經濟(ji)(ji)受(shou)益無窮。新政(zheng)(zheng)(zheng)留下(xia)了大(da)量防止再次發生大(da)蕭條(tiao)的(de)(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)和政(zheng)(zheng)(zheng)策,為(wei)美(mei)國(guo)投入二次大(da)戰及(ji)戰后的(de)(de)(de)(de)快速崛(jue)起(qi)奠定了堅實(shi)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎,羅斯福也因此成(cheng)為(wei)自(zi)亞伯拉罕(han)·林(lin)肯(ken)以來最受(shou)美(mei)國(guo)和世界公(gong)眾歡迎的(de)(de)(de)(de)總統而永載史(shi)冊。
大(da)蕭條的普遍影響導致了:
1、提高了政(zheng)府對(dui)經濟的(de)政(zheng)策參與性,即凱恩斯主義;
2、以關(guan)稅的形式(shi)強(qiang)化(hua)了經濟的民族(zu)主義;
3、右翼思潮興起。大(da)蕭條相對(dui)于其他單一原因(yin)來(lai)說是最能(neng)夠解釋為什么在(zai)1932年(nian)到(dao)1938年(nian)之(zhi)間歐洲大(da)陸和拉丁美(mei)洲各國政治逐漸(jian)右翼化(hua)。
4、使德國(guo)、日本(ben)為了擺(bai)脫大蕭條開(kai)始走上了對外侵略擴張的道(dao)路(lu)與法西斯主義道(dao)路(lu)。
5、阿(a)道(dao)夫·希特勒(le)、東條英機(ji)等獨(du)裁者的(de)崛起,間接造成第(di)二次世(shi)界大(da)戰爆發。值得注意的(de)是(shi),大(da)蕭條使(shi)希特勒(le)的(de)成功(gong)成為(wei)了(le)可(ke)能(neng)(neng),不(bu)過(guo),這決不(bu)是(shi)不(bu)可(ke)避(bi)免的(de)。這種可(ke)能(neng)(neng)轉變為(wei)現實是(shi)由于(yu)其他因(yin)素(su)的(de)結(jie)合(he),其中,包括(kuo)希特勒(le)本人的(de)才能(neng)(neng)、各種既得利益集團提供的(de)援助和他的(de)對手們(men)的(de)缺(que)乏遠(yuan)見——他們(men)低估了(le)希特勒(le),未能(neng)(neng)作為(wei)反(fan)對派聯合(he)起來。
6、為蘇(su)聯(lian)(lian)的工業(ye)發展提供(gong)了有(you)利時期(qi)。大(da)蕭(xiao)條對(dui)蘇(su)聯(lian)(lian)幾(ji)乎沒(mei)有(you)什么影(ying)(ying)響。對(dui)蘇(su)聯(lian)(lian)來說,大(da)蕭(xiao)條期(qi)間(jian)是其工業(ye)擴張(zhang)的時期(qi)。蘇(su)聯(lian)(lian)免受大(da)蕭(xiao)條的影(ying)(ying)響似乎證明了其政治制度的合理(li)性(xing),并促(cu)使其鄰(lin)近地(di)區的政治運動興起。
由于美國(guo)在(zai)世界經濟(ji)中占據(ju)重要地(di)位,其經濟(ji)危(wei)機(ji)最終引發(fa)了遍及(ji)整個資本主義世界的(de)大蕭(xiao)條(tiao)。這次經濟(ji)蕭(xiao)條(tiao)是(shi)(shi)(shi)以農(nong)產(chan)品價格下跌(die)為起點(dian):首先發(fa)生(sheng)在(zai)木(mu)材的(de)價格上(shang)(1928年(nian)(nian)(nian)),這主要是(shi)(shi)(shi)由于蘇聯的(de)木(mu)材競爭的(de)緣故;但(dan)更(geng)大的(de)災難是(shi)(shi)(shi)在(zai)1929年(nian)(nian)(nian)到來,加拿大小麥的(de)過量生(sheng)產(chan),美國(guo)強迫(po)壓低所有農(nong)產(chan)品產(chan)地(di)基本谷物的(de)價格。不(bu)管(guan)是(shi)(shi)(shi)歐洲(zhou)、美洲(zhou)還是(shi)(shi)(shi)澳大利(li)亞(ya),農(nong)業(ye)衰退由于金融的(de)大崩潰而進一步惡化,尤(you)其在(zai)美國(guo),一股(gu)投機(ji)熱導(dao)致大量資金從歐洲(zhou)抽回,隨后在(zai)1929年(nian)(nian)(nian)10月發(fa)生(sheng)了令人恐慌的(de)華爾街股(gu)市暴(bao)跌(die)。1931年(nian)(nian)(nian)法國(guo)銀行(xing)家收回了給奧(ao)地(di)利(li)銀行(xing)的(de)貸(dai)款,但(dan)這并不(bu)足以償還債(zhai)務。
大(da)規(gui)模(mo)的(de)(de)這(zhe)場災難使中歐(ou)和(he)東歐(ou)許(xu)多(duo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)制(zhi)度破(po)產(chan)了:導致了德國(guo)(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)家(jia)為了自保,而(er)延期償(chang)還外債(zhai),進而(er)也(ye)(ye)危及到了在(zai)(zai)德國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)很(hen)大(da)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)英國(guo)(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)家(jia)。資(zi)(zi)本的(de)(de)短缺(que),在(zai)(zai)所有(you)的(de)(de)工(gong)業(ye)化國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)中,都帶來(lai)了出口(kou)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)內消費的(de)(de)銳(rui)減:沒有(you)市場必然使工(gong)廠關閉,貨物越少(shao)(shao),貨物運輸也(ye)(ye)就越少(shao)(shao),這(zhe)必然會危害船(chuan)運業(ye)和(he)造船(chuan)業(ye)。在(zai)(zai)所有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)中,經(jing)濟衰退的(de)(de)后果(guo)是大(da)規(gui)模(mo)失(shi)業(ye):美國(guo)(guo)(guo)(guo)1370萬,德國(guo)(guo)(guo)(guo)560萬,英國(guo)(guo)(guo)(guo)280萬(1932年的(de)(de)最大(da)數據)。大(da)蕭(xiao)條對(dui)拉丁美洲也(ye)(ye)有(you)重(zhong)大(da)影響,使得在(zai)(zai)一個幾乎被歐(ou)美銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)家(jia)和(he)商(shang)(shang)人企業(ye)家(jia)完全支(zhi)配的(de)(de)地(di)區(qu)失(shi)去了外資(zi)(zi)和(he)商(shang)(shang)品出口(kou)。
大規模的(de)(de)(de)失業大大降低(di)了各國(guo)的(de)(de)(de)生活水平。即(ji)使是最富裕的(de)(de)(de)美國(guo),也(ye)(ye)廣泛地(di)(di)存在著苦難與貧窮(qiong),尤其是在早期階段,當時受托負責救濟的(de)(de)(de)是一些資(zi)金不足(zu)的(de)(de)(de)私人機構和(he)地(di)(di)方機構。在德(de)國(guo),由于失業率更(geng)高,挫折感和(he)緊(jin)張情緒也(ye)(ye)就(jiu)變得(de)(de)更(geng)加尖銳。而這(zhe)也(ye)(ye)最終使得(de)(de)希特(te)勒(le)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)有了可能,因為如此大規模的(de)(de)(de)社會混亂必然(ran)產(chan)生深刻的(de)(de)(de)政治影響。
英國外交(jiao)大臣奧(ao)斯汀·張伯(bo)倫爵(jue)士在將1932年的國際(ji)形勢與(yu)洛迦(jia)諾時代的國際(ji)形勢作比較后說道:
我察看了當今的(de)世界,并將現在的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)與那時的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)作了對比(bi),我不(bu)(bu)得不(bu)(bu)承認,由于(yu)某種原因,由于(yu)某種難以(yi)確切指出的(de)東西(xi),世界近兩年正在倒退(tui)。各國相互之間不(bu)(bu)是更加接近,不(bu)(bu)是在增進友好的(de)程度(du),不(bu)(bu)是在向穩定的(de)和平(ping)邁進,而是又采取危及世界和平(ping)的(de)猜疑、恐懼和威脅的(de)態度(du)。
張伯倫所(suo)不(bu)(bu)能(neng)確定(ding)的(de)(de)“某種東西”就(jiu)是(shi)(shi)大(da)蕭條及(ji)其各種國(guo)際影響(xiang)和國(guo)內(nei)影響(xiang)。洛迦(jia)諾(nuo)時代的(de)(de)各種國(guo)際協定(ding),尤其是(shi)(shi)關于賠款和戰爭債務的(de)(de)國(guo)際協定(ding),已(yi)無法(fa)實行(xing)。不(bu)(bu)久就(jiu)變得(de)很明(ming)顯;各國(guo)政府由于被不(bu)(bu)斷衰退的(de)(de)經(jing)濟和日益嚴重的(de)(de)失業準(zhun)到崩潰的(de)(de)邊緣,已(yi)不(bu)(bu)能(neng)履行(xing)幾(ji)年(nian)前所(suo)作的(de)(de)承(cheng)諾(nuo)。
經濟(ji)(ji)風暴的(de)(de)另一影(ying)響是使(shi)地(di)方性的(de)(de)經濟(ji)(ji)民族主義發展到妨害(hai)國際關(guan)系的(de)(de)程度(du)。在(zai)總(zong)崩潰的(de)(de)大(da)潮流(liu)中,各(ge)(ge)國的(de)(de)自(zi)衛措施(shi)都采取了(le)諸如較高的(de)(de)關(guan)稅、更嚴格的(de)(de)進口限額、結算(suan)協(xie)定(ding)、貨(huo)幣管制條例和雙邊貿易協(xie)定(ding)之類的(de)(de)形(xing)式。這(zhe)些措施(shi)必然引起各(ge)(ge)國間的(de)(de)經濟(ji)(ji)摩(mo)擦(ca)和政治上的(de)(de)緊(jin)張關(guan)系。為轉變這(zhe)一趨勢人(ren)們(men)做了(le)各(ge)(ge)種(zhong)嘗試,但都沒有成功。1933年在(zai)倫敦(dun)召開的(de)(de)世界經濟(ji)(ji)會議(yi)就是一次使(shi)人(ren)驚恐的(de)(de)大(da)失敗,“經濟(ji)(ji)上的(de)(de)獨立”即經濟(ji)(ji)上的(de)(de)自(zi)給(gei)自(zi)足逐漸(jian)成為通常(chang)公(gong)認的(de)(de)民族目標。
與此密切(qie)相關的(de)是(shi)為裁(cai)減軍(jun)(jun)備(bei)(bei)所(suo)作的(de)種種嘗試逐漸停止(zhi),讓位(wei)于各(ge)種大規模(mo)地重(zhong)整(zheng)(zheng)軍(jun)(jun)備(bei)(bei)的(de)計劃。始于1932年8月(yue)的(de)裁(cai)軍(jun)(jun)會(hui)議(yi)斷斷續(xu)續(xu)地開了(le)20個月(yue),但與經濟會(hui)議(yi)一樣(yang)沒有(you)成(cheng)效。隨著(zhu)20世紀30年代的(de)漸漸逝(shi)去,各(ge)國(guo)都(dou)將越來越多的(de)力量用來重(zhong)整(zheng)(zheng)軍(jun)(jun)備(bei)(bei)。事實(shi)(shi)證明,這一趨(qu)勢是(shi)不可(ke)能停止(zhi)的(de),因(yin)(yin)為軍(jun)(jun)火制造(zao)不僅提供(gong)了(le)想象中的(de)安全(quan),還提供(gong)了(le)就業機會(hui)。例如,美(mei)國(guo)的(de)失業人(ren)數(shu)直到它(ta)在(zai)第二次世界大戰前夕開始重(zhong)整(zheng)(zheng)軍(jun)(jun)備(bei)(bei)時才大大減少(shao)。同樣(yang),希特(te)勒因(yin)(yin)實(shi)(shi)行(xing)龐大的(de)重(zhong)整(zheng)(zheng)軍(jun)(jun)備(bei)(bei)的(de)計劃,才迅(xun)速解決了(le)他所(suo)面臨的(de)前所(suo)未(wei)有(you)的(de)失業問(wen)題。
這時正(zheng)(zheng)(zheng)在(zai)積聚起來的(de)(de)(de)武器(qi)裝備(bei)必然遲早會(hui)得到使(shi)用(yong),但使(shi)用(yong)它們還需(xu)要有某種理(li)由(you)(you);“生存空(kong)間”便(bian)是(shi)最明顯的(de)(de)(de)理(li)由(you)(you)。這是(shi)希(xi)特(te)勒新創的(de)(de)(de)術語,意大利的(de)(de)(de)墨索里尼和(he)日本的(de)(de)(de)軍事(shi)領導(dao)人也使(shi)用(yong)了(le)與此類似的(de)(de)(de)說法和(he)論(lun)點(dian)。按照這一學說,失業和(he)普(pu)遍(bian)存在(zai)的(de)(de)(de)苦難是(shi)由(you)(you)生存空(kong)間的(de)(de)(de)缺乏引(yin)起的(de)(de)(de)。少(shao)數(shu)幾個幸(xing)運的(de)(de)(de)國(guo)家奪取了(le)所有的(de)(de)(de)殖民地和(he)人煙稀少(shao)的(de)(de)(de)海外領土,使(shi)其(qi)他國(guo)家沒有維持其(qi)人民的(de)(de)(de)生存所必需(xu)的(de)(de)(de)自然資源。明顯的(de)(de)(de)出路是(shi)擴張(zhang),必要時可使(shi)用(yong)武力,以(yi)糾正(zheng)(zheng)(zheng)過去所遭受的(de)(de)(de)不公正(zheng)(zheng)(zheng)行為(wei)。這就是(shi)所謂的(de)(de)(de)“窮”國(guo)反對“富”國(guo)時所使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)論(lun)點(dian)。
大蕭條除破壞了德(de)國、意(yi)大利(li)和日本外,還(huan)同樣地(di)、不偏不倚(yi)地(di)破壞了美國、加拿(na)大和英國——由這一(yi)事(shi)實(shi)看(kan)來(lai),上述(shu)論斷顯然(ran)是(shi)似是(shi)而(er)非的(de)(de)。不過(guo),生存空間的(de)(de)思想起了使“窮(qiong)”國的(de)(de)人(ren)民團結起來(lai)、去支持(chi)各自政府的(de)(de)擴張主義(yi)政策(ce)的(de)(de)作用。它還(huan)為(wei)那種公開宣布其目的(de)(de)是(shi)為(wei)窮(qiong)人(ren)提(ti)供(gong)食物、為(wei)失業者(zhe)提(ti)供(gong)工作的(de)(de)侵略提(ti)供(gong)了表(biao)面上看(kan)來(lai)合(he)乎道義(yi)的(de)(de)正(zheng)當理由。
引(yin)起張伯倫于1932年所說(shuo)的“猜疑”、“恐懼(ju)”和“倒(dao)退(tui)”的各種勢(shi)力(li)的結合就是(shi)這樣。在隨后幾(ji)年中,這些勢(shi)力(li)完全破(po)壞了已于20年代達成的和解,促成了一個(ge)又一個(ge)危機(ji),最終導致了第二次世界大戰(zhan)。