大(da)蕭條(The Great Depression),是指1929年(nian)至1933年(nian)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)發源(yuan)于(yu)(yu)美(mei)國(guo)(guo),并(bing)后(hou)來(lai)波(bo)及整個資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)世(shi)界(jie),其(qi)中包括美(mei)國(guo)(guo)、大(da)英帝國(guo)(guo)、法蘭(lan)西第三共和國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)和日本(ben)(ben)帝國(guo)(guo)等資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)的(de)經濟危(wei)機。社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)蘇聯未受到影(ying)響,相(xiang)反還完成了五年(nian)計劃。這一危(wei)機具有持(chi)續時(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)長,范圍廣,破壞力強(qiang)的(de)特點,其(qi)根源(yuan)在于(yu)(yu)資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)制(zhi)度的(de)基本(ben)(ben)矛(mao)盾,也就是生產社會(hui)(hui)化和資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)生產資(zi)料私有制(zhi)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)矛(mao)盾。大(da)蕭條是現(xian)代社會(hui)(hui)持(chi)續時(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)最長的(de)經濟蕭條,不(bu)僅導致(zhi)了長期的(de)大(da)規模失業,也改變了社會(hui)(hui)關(guan)系,摧(cui)毀了執政政府,幫助納(na)粹黨(dang)及法西斯上臺,最終導致(zhi)了第二次世(shi)界(jie)大(da)戰的(de)爆發。
1929年(nian)(nian)(nian),美國經濟(ji)日趨繁(fan)榮(rong)。美國的(de)(de)(de)工(gong)業生產指數在1921年(nian)(nian)(nian)時平均(jun)僅為(wei)67(1923年(nian)(nian)(nian)至(zhi)1925年(nian)(nian)(nian)為(wei)100),但到(dao)(dao)1928年(nian)(nian)(nian)7月時已上升(sheng)到(dao)(dao)110,到(dao)(dao)1929年(nian)(nian)(nian)6月時則上升(sheng)到(dao)(dao)126。給(gei)人印象更(geng)為(wei)深刻的(de)(de)(de)是美國股票市場的(de)(de)(de)行情。實(shi)業家、學究式的(de)(de)(de)經濟(ji)學家和政府領(ling)導人都(dou)表(biao)示(shi)對未來充滿信心。財(cai)政部長安德(de)魯(lu)·威(wei)廉·梅隆也于1929年(nian)(nian)(nian)9月向公眾保證(zheng):“現在,沒有擔(dan)心的(de)(de)(de)理由,這(zhe)一繁(fan)榮(rong)的(de)(de)(de)高潮將(jiang)會(hui)繼續下(xia)去。”
1929年10月29日(ri),人群聚集在紐(niu)約(yue)華爾街,當天的股(gu)市暴(bao)跌(die)。美國(guo)的大蕭條耗盡(jin)了美國(guo)原本可(ke)用于歐洲投(tou)資(zi)的資(zi)本。
1929年秋(qiu)天,股(gu)票市場(chang)的(de)(de)(de)價格跌(die)到了最低點(dian),世(shi)界范圍(wei)的(de)(de)(de)經濟蕭(xiao)條隨之而來(lai),而且(qie)蕭(xiao)條的(de)(de)(de)強(qiang)烈程度和延續時(shi)間(jian)的(de)(de)(de)長(chang)久都是空前的(de)(de)(de)。造成這(zhe)(zhe)意想不到結局的(de)(de)(de)一個(ge)原(yuan)因(yin)似乎是嚴重的(de)(de)(de)國際(ji)經濟不平衡(heng),這(zhe)(zhe)種不平衡(heng)是在(第一次(ci)世(shi)界大戰(zhan)之后(hou))美國大規模地成為債權國時(shi)發展起來(lai)的(de)(de)(de)。
英國(guo)(guo)在大(da)戰以前已是債權國(guo)(guo),但它將來自海外(wai)投資(zi)和貸款(kuan)的(de)收入(ru)用來支付長期(qi)的(de)入(ru)超(chao)。相反,美(mei)國(guo)(guo)則通常都是貿(mao)易順(shun)差(cha),而且由于(yu)國(guo)(guo)內(nei)政治原(yuan)因使關(guan)稅保持(chi)在高水(shui)平,這(zhe)種貿(mao)易順(shun)差(cha)也就被加大(da)。此外(wai),20世紀(ji)20年(nian)(nian)代,因不(bu)少(shao)國(guo)(guo)家支付戰爭債務(wu),金錢源源不(bu)斷地流入(ru)美(mei)國(guo)(guo);美(mei)國(guo)(guo)的(de)黃金貯藏量在1913年(nian)(nian)至1924年(nian)(nian)間從(cong)19.24億美(mei)元增(zeng)加到44.99億美(mei)元,即(ji)世界黃金總貯藏量的(de)一半。
有好(hao)幾年時間(jian)這種不平衡都是(shi)因美(mei)(mei)國(guo)在國(guo)外的大規(gui)模(mo)貸(dai)款(kuan)和(he)投(tou)資(zi)而被抵消(xiao);1925年至1928年間(jian),美(mei)(mei)國(guo)平均每年的對(dui)外投(tou)資(zi)總(zong)額達(da)到(dao)11億(yi)美(mei)(mei)元。當然,這種情況最終(zhong)加強了(le)不平衡,不可(ke)能無限期(qi)地繼續下去。由于支付(fu)款(kuan)到(dao)期(qi),債務國(guo)不得不減少從美(mei)(mei)國(guo)進口的商品,美(mei)(mei)國(guo)某(mou)些(xie)經濟部門,尤其(qi)是(shi)農業(ye)也就受到(dao)了(le)損害(hai)。此外,有些(xie)感到(dao)必須拖欠欠款(kuan),這就動搖了(le)美(mei)(mei)國(guo)的某(mou)些(xie)金融公司。
美(mei)國經(jing)濟的(de)(de)(de)不(bu)平衡(heng)(heng)與(yu)國際(ji)經(jing)濟的(de)(de)(de)不(bu)平衡(heng)(heng)一(yi)(yi)樣嚴重(zhong),其根本原因(yin)在于工資落(luo)后于不(bu)斷上升(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)生產(chan)率(lv)。從1920年到(dao)(dao)1929年,工人(ren)每小時(shi)的(de)(de)(de)工資只(zhi)上升(sheng)(sheng)了2%,而工廠(chang)中工人(ren)的(de)(de)(de)生產(chan)率(lv)卻猛增了55%。同時(shi),農民的(de)(de)(de)實際(ji)收入也由(you)于農產(chan)品價(jia)格的(de)(de)(de)不(bu)斷下跌(die)、租稅和生活費用的(de)(de)(de)日益上升(sheng)(sheng)而正在減少。1910年,每個農場工人(ren)的(de)(de)(de)收入還不(bu)到(dao)(dao)非農場工人(ren)收入的(de)(de)(de)40%,而到(dao)(dao)1930年時(shi),這一(yi)(yi)比例(li)已低(di)于30%。農村的(de)(de)(de)這種貧窮是一(yi)(yi)個嚴重(zhong)的(de)(de)(de)問題,因(yin)為當(dang)時(shi)農業人(ren)口占總(zong)人(ren)口的(de)(de)(de)五(wu)分之(zhi)一(yi)(yi)。
美國銀行(xing)(xing)業(ye)的弱點是促成(cheng)1929年(nian)股票市場(chang)崩潰的最(zui)后(hou)一個(ge)(ge)因素。當時(shi),有許多獨立的銀行(xing)(xing)在經營,有些銀行(xing)(xing)缺乏足(zu)夠的財力來戰勝金融(rong)(rong)風(feng)暴。因此當一家銀行(xing)(xing)倒閉時(shi),恐慌傳(chuan)播開來,儲戶便會紛紛趕到其(qi)他銀行(xing)(xing)去(qu)提取存款,從而也就引(yin)發(fa)了一個(ge)(ge)破壞整個(ge)(ge)金融(rong)(rong)結構的連(lian)鎖反(fan)應。
對(dui)于經(jing)濟(ji)(ji)大衰退(1929年(nian)—1933年(nian)),經(jing)濟(ji)(ji)學界有各種各樣的(de)商業循(xun)環理論,在分(fen)析(xi)大蕭條的(de)原因時(shi),眾(zhong)說(shuo)紛紜,莫衷一(yi)是。對(dui)于蕭條原因最好的(de)說(shuo)明(ming),也(ye)許就是一(yi)個或幾個社會集(ji)團支出減少的(de)幅度超過了其它(ta)社會集(ji)團支出增加的(de)幅度。
1929年,消費者購買(mai)了國(guo)(guo)民生產總值的72%,工商業(ye)者投資消費了18%,美國(guo)(guo)各聯邦(bang)、州和地方政府使用(yong)了略(lve)少于10%,其(qi)余的用(yong)于出口。
在1929—1930年,由于投(tou)資者和(he)(he)消(xiao)(xiao)費(fei)者減少(shao)(shao)了大約一(yi)百(bai)五(wu)十(shi)億(yi)美(mei)元的(de)(de)(de)(de)支出,國民生產總(zong)值的(de)(de)(de)(de)支出約減少(shao)(shao)了一(yi)百(bai)四十(shi)億(yi)美(mei)元。政(zheng)府支出雖稍有增(zeng)加,但(dan)其影響微不足道。反(fan)映投(tou)資和(he)(he)消(xiao)(xiao)費(fei)支出有所(suo)減少(shao)(shao)的(de)(de)(de)(de)是:勞動力市場上解雇和(he)(he)失業增(zeng)多了,工商業的(de)(de)(de)(de)銷售額和(he)(he)利潤降低了。根據上述分析(xi),可見只要查(cha)明消(xiao)(xiao)費(fei)者支出和(he)(he)企(qi)業投(tou)資之所(suo)以減少(shao)(shao)的(de)(de)(de)(de)來由,就能確定這次大蕭(xiao)條(tiao)的(de)(de)(de)(de)產生原因了。
通過歷史剖釋(shi),可以清(qing)楚看出(chu):在(zai)二十(shi)(shi)年(nian)代已經(jing)存在(zai)著當時被人忽視或漠視的(de)若干不(bu)利于經(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)趨向。而(er)農業(ye)一(yi)直(zhi)沒有(you)從戰(zhan)后(hou)蕭條中完(wan)全恢復過來(lai),農民(min)在(zai)這個時期始終貧困(kun)。此外,所(suo)謂(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)部門工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資水平(ping)較高,其中不(bu)少是(shi)假象(xiang)。在(zai)這十(shi)(shi)年(nian)內,新(xin)機器的(de)應用(yong)把大批(pi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人排(pai)擠(ji)掉了(le)(le)。例如,在(zai)1920—1929年(nian),工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)總產值(zhi)幾(ji)乎增加了(le)(le)50%,而(er)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人人數卻沒有(you)增多(duo)(duo),交(jiao)通運輸業(ye)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)實際上還有(you)所(suo)減(jian)少。在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資水平(ping)很低的(de)服務行(xing)業(ye),工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人增加最多(duo)(duo),其中毫無疑(yi)問也包括了(le)(le)許多(duo)(duo)因(yin)技術(shu)進步而(er)失業(ye)的(de)技術(shu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人。因(yin)此那些表示工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資略有(you)提高的(de)統計數字(zi),看來(lai)沒有(you)把真(zhen)實情況反(fan)映(ying)出(chu)來(lai)。由于工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)農群眾(zhong)是(shi)基(ji)本消費者,這兩類(lei)人遇到(dao)經(jing)濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)對消費品市場一(yi)定會有(you)影(ying)響。
在這些情況下,二(er)十(shi)年(nian)(nian)代廣告(gao)的(de)(de)擴大和分期付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)賒銷(xiao)的(de)(de)增加(jia)就(jiu)會產(chan)生不良后果。分期付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)賒銷(xiao)竭力膨脹消費(fei)品市(shi)場。在1924—1929年(nian)(nian),分期付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)銷(xiao)售(shou)售(shou)額約從(cong)(cong)二(er)十(shi)億美(mei)元增為三十(shi)五億美(mei)元,由此可(ke)見其增長率大得驚人(ren)了(le)(le)。無庸置(zhi)疑,采用(yong)(yong)分期付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)的(de)(de)賒銷(xiao)辦(ban)法(fa),增加(jia)了(le)(le)小汽車、收音機(ji)、家(jia)具、家(jia)庭電(dian)氣用(yong)(yong)具等耐用(yong)(yong)消費(fei)品的(de)(de)銷(xiao)售(shou)額。然而分期付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)銷(xiao)售(shou)辦(ban)法(fa)的(de)(de)推(tui)廣使用(yong)(yong),也表明這樣一個事實(shi):不增加(jia)貸款(kuan)(kuan),消費(fei)品市(shi)場就(jiu)不可(ke)能容納(na)工業部(bu)門生產(chan)出來(lai)的(de)(de)大量產(chan)品。而且(qie),從(cong)(cong)經濟觀(guan)點來(lai)看,這種(zhong)銷(xiao)貸方(fang)式本身(shen)孕(yun)育著(zhu)某種(zhong)危險性;只要削減消費(fei)信貸即分期付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)賒銷(xiao),消費(fei)者的(de)(de)購置(zhi)就(jiu)很可(ke)能減少。1929年(nian)(nian)就(jiu)發生了(le)(le)這種(zhong)情況。
二十年(nian)(nian)(nian)(nian)代工(gong)業(ye)生(sheng)(sheng)產之所以能擴大,是由于對新(xin)工(gong)廠、新(xin)設備(bei)的(de)巨(ju)額(e)投(tou)資(zi)。這(zhe)項(xiang)投(tou)資(zi)使建(jian)筑業(ye)、機床制造(zao)(zao)業(ye)以及鋼鐵工(gong)業(ye)等(deng)有關部門雇(gu)用了(le)大批(pi)(pi)工(gong)人(ren)。因(yin)此(ci)(ci),資(zi)本支(zhi)出或(huo)投(tou)資(zi)一減少,各生(sheng)(sheng)產資(zi)料生(sheng)(sheng)產部門的(de)工(gong)人(ren)就(jiu)會大批(pi)(pi)失業(ye)。到(dao)(dao)1929年(nian)(nian)(nian)(nian),消費品市(shi)場(chang)容納(na)不(bu)了(le)增產的(de)商(shang)品,也就(jiu)不(bu)再(zai)需要(yao)擴充廠房(fang)(fang)和設備(bei)了(le)。例如,據估計(ji)1929年(nian)(nian)(nian)(nian)美(mei)國整個工(gong)業(ye)的(de)開工(gong)率只達到(dao)(dao)80%。在這(zhe)些(xie)條(tiao)件下,無怪乎(hu)投(tou)資(zi)額(e)(用1958年(nian)(nian)(nian)(nian)美(mei)元(yuan)計(ji)算)從(cong)1929年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)四(si)百(bai)零四(si)億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)降為1930年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)二百(bai)七十四(si)億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan),進而減少到(dao)(dao)1932年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)四(si)十七億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)了(le)。投(tou)資(zi)的(de)縮減則導致(zhi)了(le)生(sheng)(sheng)產資(zi)料生(sheng)(sheng)產企業(ye)的(de)破產和工(gong)人(ren)的(de)失業(ye)。這(zhe)個問題因(yin)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)筑的(de)減少而更(geng)加嚴重起來。住(zhu)房(fang)(fang)營造(zao)(zao)在1925年(nian)(nian)(nian)(nian)達到(dao)(dao)登(deng)峰造(zao)(zao)極(ji)的(de)地(di)步,此(ci)(ci)后就(jiu)江河日下了(le)。1929年(nian)(nian)(nian)(nian)動工(gong)興(xing)建(jian)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)只有50萬幢(1925年(nian)(nian)(nian)(nian)約有100萬幢)。1927年(nian)(nian)(nian)(nian)以后,汽車工(gong)業(ye)也急劇衰落。
生產(chan)資料生產(chan)部(bu)(bu)門的(de)工人失業(ye),會使消費品的(de)銷(xiao)售額減少,從(cong)而(er)導(dao)致消費品生產(chan)部(bu)(bu)門工人的(de)失業(ye)。而(er)消費品銷(xiao)售額的(de)減少又反過來使投資進一步縮減,這兩大(da)部(bu)(bu)類愈演(yan)愈烈的(de)相互作(zuo)用(yong)驅使生產(chan)日益下降,失業(ye)率不斷(duan)上(shang)升(sheng)。甚至(zhi)諸如低稅率和(he)高利潤等有利因素也(ye)可能助(zhu)長了危機自(zi)爆發。事實上(shang),那個時期增加的(de)收入(ru)大(da)半落入(ru)少數人或少數家族的(de)腰包(bao)了。
1934年(nian)布魯金斯研究所發表的(de)(de)一篇研究二(er)十(shi)年(nian)代(dai)(dai)經濟問(wen)題的(de)(de)論文這樣寫道(dao):“美國呈現(xian)出了收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分配日(ri)益(yi)不(bu)均的(de)(de)趨勢,至(zhi)少在二(er)十(shi)年(nian)代(dai)(dai)前后是(shi)如此。這就是(shi)說(shuo),這個時期人民群眾的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)有(you)所增長(chang),而上(shang)層階層的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)水平提高得更(geng)快。由于隨著(zhu)上(shang)層階層高額收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)(de)實現(xian),他(ta)們的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)中節(jie)約(yue)部分增加得比消費部分快,也就出現(xian)了大富豪及其家族(zu)把積累(lei)的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)越(yue)來(lai)越(yue)多地作(zuo)為投資的(de)(de)趨勢。”
從經濟觀點來看,二(er)十年代(dai)收入的(de)(de)分配有緊縮消費來增(zeng)加投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)趨向。回顧這一(yi)段歷史,可以看出消費者手(shou)頭(tou)錢多些,投(tou)資(zi)(zi)者手(shou)里錢少些,國(guo)民經濟也(ye)(ye)許會穩定些。1929年在某種程度上由(you)銀(yin)行信(xin)用(yong)造成(cheng)的(de)(de)股(gu)票(piao)市場的(de)(de)繁榮也(ye)(ye)反(fan)映了資(zi)(zi)金過剩(sheng),使資(zi)(zi)本(ben)家投(tou)資(zi)(zi)于購(gou)建(jian)廠房設備無利(li)可圖。
二十年(nian)代的(de)繁榮(rong),主要歸因(yin)于自(zi)然資源充裕,工農業生產增長(chang),技術進(jin)步(bu),勞動生產率(lv)提(ti)高(gao),消費擴大(da)和對外(wai)貿易興(xing)旺(wang)。然而,許多(duo)美(mei)國人的(de)貧困處境和國民經濟之(zhi)間存(cun)在某些薄弱(ruo)環(huan)節,導致了大(da)蕭條的(de)爆發。盡管如此,直到二十年(nian)代末(mo),大(da)多(duo)數(shu)美(mei)國人還(huan)盲(mang)目樂觀地相信(xin)繁榮(rong)仍將(jiang)繼續下(xia)去。
1920年代(dai)被稱為(wei)“新(xin)時代(dai)”,財富和機(ji)會似乎向剛(gang)在第一(yi)次世界大戰(zhan)中獲勝的(de)美(mei)國(guo)人敞(chang)開了自己吝嗇(se)的(de)大門。整(zheng)個(ge)社會對新(xin)技術和新(xin)生活方(fang)式趨之若鶩,“炫(xuan)耀性消費”成為(wei)時代(dai)潮流(liu)。胡佛總(zong)統也(ye)認為(wei),“我(wo)們正在取得對貧困戰(zhan)爭決定性的(de)前夜,貧民窟將從美(mei)國(guo)消失”。
1929年10月24日,美國(guo)迎來了它的(de)“黑色(se)星期四(si)”(美國(guo)華爾(er)街(jie)股(gu)市(shi)的(de)突(tu)然暴跌事(shi)件)。這(zhe)一天,美國(guo)金融界(jie)崩潰了,股(gu)票一夜(ye)之(zhi)間從頂巔(dian)跌入深(shen)淵,價(jia)格(ge)下跌之(zhi)快(kuai)連股(gu)票行情自動顯示(shi)器(qi)都跟不上。
1929年10月(yue)29日(ri),紐約證券交易所里所有(you)(you)的人都(dou)陷(xian)入了(le)拋售(shou)股票的漩渦之(zhi)中。股指從之(zhi)前的363最(zui)高(gao)點(dian)驟然下跌了(le)平均40個百分點(dian),成千(qian)上(shang)萬的美(mei)(mei)國(guo)(guo)人眼睜睜看(kan)著他們(men)一生的積蓄在(zai)(zai)幾天(tian)內(nei)煙消云(yun)散。這(zhe)是(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)證券史(shi)上(shang)最(zui)黑(hei)暗的一天(tian),是(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)歷(li)史(shi)上(shang)影(ying)響最(zui)大(da)、危害(hai)最(zui)深的經(jing)濟事件(jian),影(ying)響波及(ji)西方國(guo)(guo)家(jia)乃至整個世界。此后,美(mei)(mei)國(guo)(guo)和全球進入了(le)長達10年的經(jing)濟大(da)蕭條(tiao)時期(qi)。因此,這(zhe)一天(tian)被(bei)視作大(da)蕭條(tiao)時期(qi)開(kai)啟(qi)的標志性(xing)事件(jian),由于正(zheng)值星期(qi)二(er),被(bei)稱為“黑(hei)色星期(qi)二(er)”。從1929年10月(yue)29日(ri)到11月(yue)13日(ri)短(duan)短(duan)的兩個星期(qi)內(nei),共有(you)(you)300億美(mei)(mei)元(yuan)的財(cai)富消失(shi),相當于美(mei)(mei)國(guo)(guo)在(zai)(zai)第一次世界大(da)戰中的總(zong)開(kai)支(zhi)。但美(mei)(mei)國(guo)(guo)股票巿場(chang)崩潰(kui)不(bu)過是(shi)一場(chang)災難深重(zhong)的經(jing)濟危機爆發的火山口。
當(dang)時紐(niu)約流行一(yi)首兒歌:“梅隆拉(la)響(xiang)汽笛,胡(hu)佛敲起(qi)鐘。華爾街發出(chu)信號,美國(guo)往地獄(yu)里沖!”(Mellon pulled the whistle, Hoover rang the bell, Wall Street gave the signal and the country went to hell)隨著(zhu)股票巿(fu)場的(de)崩潰,美國(guo)經(jing)濟隨即全面陷入毀滅性的(de)災難之中(zhong),可怕的(de)連鎖反(fan)應(ying)很快發生(sheng):瘋(feng)狂擠兌、銀行倒閉(bi)、工(gong)廠關門、工(gong)人失業、貧困來臨(lin)、有組織的(de)抵(di)抗、內戰邊(bian)緣。農業資本家(jia)和(he)(he)大(da)農場主大(da)量銷毀“過剩”的(de)產品,用小麥和(he)(he)玉(yu)米代替煤(mei)炭做燃(ran)料,把(ba)牛奶(nai)倒進密西(xi)西(xi)比河,使(shi)這條(tiao)河變成“銀河”。城(cheng)巿(fu)中(zhong)的(de)無家(jia)可歸者用木板(ban)、舊鐵皮、油布甚至(zhi)牛皮紙搭起(qi)了簡陋的(de)棲身(shen)之所,這些小屋聚集的(de)村(cun)落被稱為“胡(hu)佛村(cun)”。流浪漢的(de)要(yao)飯袋被叫做“胡(hu)佛袋”,由(you)于無力購(gou)買燃(ran)油而(er)改由(you)畜(chu)力拉(la)動(dong)的(de)汽車(che)叫做“胡(hu)佛車(che)”,甚至(zhi)露宿街頭長椅上的(de)流浪漢上蓋著(zhu)的(de)報紙也被叫做“胡(hu)佛毯(tan)”。而(er)街頭上的(de)蘋果小販則成了大(da)蕭條(tiao)時期最為人熟知的(de)象征(zheng)之一(yi)。在那些被迫以經(jing)營流動(dong)水果攤討生(sheng)活的(de)人中(zhong),有許(xu)多從前(qian)是成功的(de)商人和(he)(he)銀行家(jia)。
股票巿場的(de)(de)大崩潰導致(zhi)了持續四年的(de)(de)大蕭條,這次(ci)經(jing)濟危機很快從(cong)美(mei)國蔓延到其他(ta)工業國家。對千百(bai)萬人(ren)而(er)言,生(sheng)活成(cheng)為吃(chi)、穿、住(zhu)的(de)(de)掙(zheng)扎(zha)。各國為維護(hu)本(ben)國利益,加強了貿易保護(hu)的(de)(de)措施(shi)和手段,進一(yi)步加劇(ju)惡化世界經(jing)濟形(xing)勢,這是第二次(ci)世界大戰爆發(fa)的(de)(de)一(yi)個重(zhong)要根源。
大(da)(da)(da)蕭(xiao)(xiao)條(tiao)也(ye)造成了嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)社(she)會(hui)問題(ti):大(da)(da)(da)蕭(xiao)(xiao)條(tiao)期間約(yue)有200—400萬(wan)中(zhong)學生(sheng)(sheng)中(zhong)途輟學;許多人(ren)(ren)(ren)(ren)忍受(shou)不(bu)了生(sheng)(sheng)理和心理的(de)(de)痛苦而自殺;社(she)會(hui)治安日益惡(e)化。其中(zhong)最(zui)重(zhong)要的(de)(de)問題(ti)是(shi)失(shi)(shi)業。在美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo),失(shi)(shi)業人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)總數(shu)達到了830萬(wan),在美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)各城巿(fu),排(pai)隊領救濟(ji)(ji)食(shi)品的(de)(de)窮(qiong)人(ren)(ren)(ren)(ren)長達幾個街區。英國(guo)(guo)(guo)(guo)則有500—700萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)失(shi)(shi)業,不(bu)得不(bu)排(pai)著(zhu)更長的(de)(de)隊伍(wu)等(deng)候在勞務交易巿(fu)場內。這次(ci)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)大(da)(da)(da)蕭(xiao)(xiao)條(tiao)造成的(de)(de)災難是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)類歷史上前(qian)所未(wei)有的(de)(de)。甚(shen)至比中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)三(san)年(nian)(nian)困難時(shi)期1959年(nian)(nian)到1961年(nian)(nian)所謂的(de)(de)“三(san)年(nian)(nian)大(da)(da)(da)饑荒(huang)(huang)”還要嚴(yan)重(zhong)。這次(ci)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)大(da)(da)(da)蕭(xiao)(xiao)條(tiao)1930年(nian)(nian)~1933年(nian)(nian)爆發嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)經濟(ji)(ji)危(wei)機(ji),發生(sheng)(sheng)了遍及全美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)大(da)(da)(da)饑荒(huang)(huang)和普遍營養不(bu)良,導致大(da)(da)(da)量(liang)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)非正(zheng)常死亡。最(zui)保守估計,至少有700萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)死亡,約(yue)占當時(shi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)7%。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)30年(nian)(nian)代大(da)(da)(da)蕭(xiao)(xiao)條(tiao):千(qian)百萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)必須像畜生(sheng)(sheng)一樣才能活命。
核心(xin)提示:記錄美國(guo)歷(li)史(shi)的(de)《光榮與夢想》中曾(ceng)這(zhe)樣寫道:“千百萬人只因(yin)像畜生(sheng)那樣生(sheng)活,才免于死亡。”這(zhe)一情景描述的(de)正是(shi)美國(guo)大蕭條時期(qi)的(de)民生(sheng)狀況。
本文來源:《廣州(zhou)日報》2008年11月12日A14版,作者:佚名,原題為:《那時的美國人“像畜生一(yi)樣生活(huo)”》
記錄美(mei)國(guo)歷史的(de)《光榮與(yu)夢想》中曾這樣(yang)寫道:“千百(bai)萬人(ren)只(zhi)因像畜生(sheng)那樣(yang)生(sheng)活,才免于死亡。”這一情(qing)景描述的(de)正是美(mei)國(guo)大蕭(xiao)條時(shi)期的(de)民生(sheng)狀況。
1929年10月(yue)28日,紐約證券(quan)交易(yi)所股(gu)指暴跌13%。第二天,道瓊斯指數一瀉千里(li),暴跌22%。美國歷史上最著(zhu)名的一次經濟危機拉開序幕,迎(ying)接人們(men)的是長(chang)達(da)10年的大蕭(xiao)條。
1932年,約有(you)200萬(wan)美(mei)國人到(dao)處流浪——其中(zhong)有(you)25萬(wan)以上是在16~21歲之間。這(zhe)些(xie)被當時媒體稱為(wei)大蕭條(tiao)時期的(de)“漂泊無依的(de)人”中(zhong),有(you)兩手(shou)空空的(de)佃(dian)農;有(you)因為(wei)大旱三(san)年、離鄉背井的(de)農場主;有(you)一大批剛(gang)從大學畢業(ye),找(zhao)不到(dao)工作(zuo)的(de)青年,還有(you)忽然(ran)失(shi)業(ye)的(de)愁眉苦臉的(de)中(zhong)年漢子帶著生病的(de)嬰兒——這(zhe)些(xie)人天天奔波,居無定所。
而(er)這些人當中不乏衣(yi)冠(guan)楚楚的(de)中產(chan)階級——意氣(qi)風發的(de)銀行(xing)行(xing)長或(huo)者曾在著名(ming)報紙上發表評論的(de)名(ming)作家,如今(jin)卻在夜間(jian)敲門討飯或(huo)蜷縮在城市排隊領面包的(de)人群里(li)。
這是自(zi)1929年(nian)“黑色星期二”開(kai)啟的(de)大蕭條以來,美國(guo)人真實生活的(de)一個縮影(ying)。據1932年(nian)9月的(de)《財富》雜志估計,美國(guo)有3400萬(wan)成年(nian)男女和兒(er)童沒有任何收入,此(ci)數接近(jin)人口總數的(de)28%。而且這個研究報(bao)告一如(ru)其他報(bao)告,那正(zheng)在另一種地獄里受難的(de)1100萬(wan)戶農村人口是不(bu)包(bao)括在內(nei)的(de)。
關于(yu)找工作,1932年前后傳說的很多,有些聽來離奇,卻一點不假(jia)。
確(que)實有(you)人通(tong)宵(xiao)守在(zai)底特(te)律(lv)職業(ye)介紹所門口。確(que)實有(you)一個(ge)阿肯色州人為(wei)了找工作步行900英里。
曼哈頓六號大街某職業介紹所招聘300人,確實有(you)5000人來應(ying)聘。
華盛頓(dun)州(zhou)確實有人到(dao)樹林里放火,為的是人家能雇他當救(jiu)火員。
在那樣一個經濟蕭條的年代(dai),有1500萬以上的人到處找工作(zuo),可是哪里也沒有工作(zuo)做(zuo)。《商業周刊(kan)》做(zuo)過(guo)調查,證實有不(bu)少人不(bu)再喜(xi)歡美國(guo)了,有的已經離(li)開(kai)美國(guo),有的正設法(fa)離(li)開(kai)。30年代(dai)初(chu)期,遷居國(guo)外的人數年年超(chao)過(guo)遷入的。
經歷了大蕭條的(de)(de)人們在思想(xiang)上(shang)發生了轉(zhuan)變。工人從20年(nian)代(dai)的(de)(de)麻(ma)木(mu)狀態中清醒過來(lai),發動(dong)了富(fu)有戰(zhan)斗性的(de)(de)罷工。自由主義(yi)者被蘇聯的(de)(de)繁榮吸引而(er)成(cheng)為(wei)馬(ma)克思主義(yi)者。而(er)保守(shou)主義(yi)者由于(yu)懼怕布爾什維克主義(yi),日益轉(zhuan)向法西斯主義(yi)。
端坐不動的(de)消遣(qian)項(xiang)目當中(zhong),最普(pu)遍的(de)莫過于聽收音機了。
公眾(zhong)對(dui)新聞分(fen)析和(he)新聞解釋的(de)(de)渴望(wang),帶給(gei)時(shi)事(shi)評論員雷(lei)蒙德(de)·格拉姆·斯(si)溫(wen)、H.V.卡滕伯(bo)恩、洛厄爾(er)·托(tuo)馬斯(si)、加布里埃爾(er)·希特等人(ren)以前(qian)所(suo)未有(you)的(de)(de)聲望(wang),數百(bai)萬人(ren)專心致志地收(shou)(shou)聽(ting)他們(men)關于(yu)國際時(shi)事(shi)的(de)(de)觀點。1932—1939年間,通過收(shou)(shou)音機傳送(song)的(de)(de)消息量幾乎翻了一倍。
最好的廣播宣傳(chuan)員(yuan)就是(shi)羅(luo)斯(si)(si)福(fu)總(zong)(zong)統(tong)本人(ren),他那句讓人(ren)心里(li)暖洋(yang)洋(yang)的平民化(hua)稱呼語“我的朋(peng)友”,早在(zai)(zai)他1920年競(jing)選(xuan)副總(zong)(zong)統(tong)的時候就已經(jing)被(bei)采用了(le)。他總(zong)(zong)是(shi)直(zhi)接而親密地訴諸人(ren)民,這(zhe)一(yi)姿態打造(zao)了(le)一(yi)種(zhong)個人(ren)的領袖風范,就其影響力來說是(shi)空前的。一(yi)天的“爐邊談(tan)話”之后,經(jing)常(chang)能收(shou)到(dao)5萬(wan)封聽(ting)眾來信(xin)。記錄(lu)所有(you)這(zhe)些講(jiang)話的唱片,顯(xian)示了(le)羅(luo)斯(si)(si)福(fu)在(zai)(zai)演講(jiang)技(ji)巧(qiao)上(shang)的變化(hua),從老式(shi)的洪鐘大呂(lv)式(shi)的風格,加上(shang)在(zai)(zai)前收(shou)音機時代(dai)學到(dao)的那種(zhong)雄辯有(you)力的停頓,到(dao)更(geng)(geng)低沉的音調(diao),以及(ji)更(geng)(geng)柔軟、更(geng)(geng)放松、更(geng)(geng)迷人(ren)的談(tan)吐,這(zhe)些更(geng)(geng)適合那些只聞(wen)其聲(sheng)、不見其人(ren)的聽(ting)眾。
1934年初,或許是作為經濟復蘇(su)的(de)先兆,爵士樂(le)的(de)精神獲得(de)了重生(sheng)。這次復興主要是通過華(hua)美的(de)單(dan)簧管唱片(pian)和班(ban)尼·古德曼的(de)伴舞(wu)樂(le)隊廣(guang)播(bo),班(ban)尼較好地詮釋了歐洲鑒賞家們所謂的(de)“熱(re)爵士”。它很快就獲得(de)了新的(de)名字:搖(yao)擺樂(le)。
1935—1936年冬天,當(dang)“即興曲”和“熱樂俱(ju)樂部(bu)”在(zai)美國(guo)各地如雨(yu)后春筍(sun)般出現的(de)(de)時(shi)候(hou),一(yi)位記者寫道:“‘搖擺’之于爵士,就(jiu)(jiu)像詩(shi)魂之于詩(shi)歌。”—個深(shen)受人們喜愛的(de)(de)術(shu)語,不經意(yi)間流行起來了,這就(jiu)(jiu)是(shi)“布吉伍(wu)吉”,它表(biao)示一(yi)種鋼琴音(yin)樂,演奏(zou)者以持續滾(gun)動的(de)(de)左手程式,混合著(zhu)右手隨心所欲的(de)(de)即興創意(yi)。
數百(bai)萬年輕(qing)人認(ren)可(ke)了這種(zhong)新(xin)風(feng)格(ge)。那些熱情的(de)鑒賞者自稱為hep-cat(爵士樂迷(mi)),積極地投身其中者自稱為jitterbug(爵士樂狂)。當(dang)他(ta)們“進入最佳狀態”的(de)時候,結(jie)果往(wang)往(wang)是(shi)更富有(you)動(dong)感,而不是(shi)更優(you)雅。
電(dian)影——在上一個十年是(shi)全國第(di)四大產業,依然(ran)是(shi)最重要的商業娛樂。尤其是(shi)聽到那些在無聲電(dian)影當中(zhong)傾慕已久的明星們的聲音所帶來的喜悅(yue),把電(dian)影工業推向了大蕭(xiao)條時(shi)期(qi)的第(di)一波小小的高潮(chao)。
迪(di)斯尼1926年(nian)從美(mei)國(guo)中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)來(lai)到好(hao)萊塢,兩年(nian)后(hou)創造了“米老(lao)鼠”,在(zai)有聲電影《威利汽船(chuan)》(1928年(nian))讓這個(ge)足智多謀的嚙(nie)齒(chi)動(dong)物走上(shang)世界性主人公的道路(lu)之前,默片(pian)中(zhong)(zhong)的米老(lao)鼠并不(bu)成(cheng)功。而1930年(nian)代快(kuai)要結束的時候,據稱,米老(lao)鼠已經逐步讓位于迪(di)斯尼后(hou)來(lai)創造的另一(yi)個(ge)卡(ka)通形(xing)象(xiang)“唐老(lao)鴨(ya)”。
迪斯尼,這(zhe)些“機器時代的童話故事”的作者,還在《白雪公主》(1938年(nian))和《幻(huan)想曲》(1940年(nian))中展示(shi)了他的多(duo)才多(duo)藝。前(qian)者是(shi)他的第(di)一部全長電(dian)影,由將近50萬幅繪畫依次拍攝而(er)成(cheng),后(hou)者是(shi)大膽的嘗試(shi),試(shi)圖把古典音樂與繪畫藝術(shu)結(jie)合起來(lai)。
大多(duo)數電影的內容是為了逃避現實而(er)設計的,多(duo)數反(fan)映了那些疲累(lei)或倦(juan)怠(dai)的成年人(ren)的品(pin)位。他們所尋求的是奢華(hua)和(he)傳(chuan)奇、性和(he)情感的世外桃源,這些對于年輕的電影迷來說(shuo),遠(yuan)不如迪斯(si)尼的世界那么有(you)益健康。
在大蕭條即將到來的(de)(de)時(shi)候,20個成(cheng)年人(ren)當中大約有19個人(ren)是(shi)報紙(zhi)的(de)(de)讀(du)者,四(si)分之三的(de)(de)人(ren)讀(du)雜志(zhi),二分之一的(de)(de)人(ren)讀(du)書。經(jing)濟危機只(zhi)給報攤和雜志(zhi)書架造成(cheng)了(le)較(jiao)小的(de)(de)傷害(hai)——光顧這些地方的(de)(de)花費(fei)總是(shi)很小,但它帶給圖(tu)(tu)書界的(de)(de)卻(que)是(shi)一次嚴(yan)重的(de)(de)打擊,與(yu)此同時(shi),正迅速發展的(de)(de)公共(gong)圖(tu)(tu)書館也處(chu)在一個經(jing)費(fei)捉襟見肘的(de)(de)艱(jian)難時(shi)期。
無所事(shi)(shi)事(shi)(shi)的(de)百萬(wan)民眾突然發現(xian),公共圖書(shu)館簡直就(jiu)是窮人(ren)的(de)俱樂部(bu),一個可以隨便翻閱、打盹瞌(ke)睡的(de)溫暖而(er)安靜的(de)地方(fang)。
1933年,美國(guo)圖(tu)書(shu)館(guan)協(xie)會估計(ji),自(zi)1929年以來新增(zeng)的借(jie)書(shu)人大約(yue)在200萬到300萬之間,而總的圖(tu)書(shu)流通增(zeng)長(chang)了(le)將(jiang)近(jin)50%。顧(gu)客偶爾會對圖(tu)書(shu)管理(li)員說:“要(yao)不是因為有圖(tu)書(shu)館(guan),我沒準早就(jiu)瘋(feng)掉(diao)了(le),或(huo)者自(zi)殺(sha)了(le)。”
起初,小(xiao)說是最大的(de)(de)(de)受益者(zhe),西部小(xiao)說和輕松雜(za)志的(de)(de)(de)大量讀者(zhe)都逐漸(jian)增加,然(ran)后慢慢轉向了技術和知性主題的(de)(de)(de)書(shu)(shu)籍(ji)。然(ran)而不幸的(de)(de)(de)是,就在這個(ge)發展機(ji)會最大的(de)(de)(de)節骨眼(yan)上,圖書(shu)(shu)館卻在貧困的(de)(de)(de)重負下呻吟。
在60個(ge)大城(cheng)市中,購書(shu)(shu)經(jing)費(fei)從1931年(nian)的(de)(de)(de)一(yi)年(nian)兩(liang)三(san)百萬美(mei)元,縮(suo)減到(dao)了1933年(nian)的(de)(de)(de)不足(zu)100萬美(mei)元。在舉辦1933年(nian)芝(zhi)加(jia)哥(ge)世界博(bo)覽會的(de)(de)(de)那(nei)(nei)一(yi)年(nian),芝(zhi)加(jia)哥(ge)極力(li)把它最(zui)(zui)好的(de)(de)(de)一(yi)面呈現給世界。而芝(zhi)加(jia)哥(ge)圖(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)卻面臨著連續第三(san)個(ge)季(ji)度沒(mei)錢買書(shu)(shu)。無(wu)力(li)替換破損的(de)(de)(de)舊(jiu)書(shu)(shu),無(wu)力(li)改(gai)善糟糕的(de)(de)(de)服(fu)務,縮(suo)短借閱時(shi)間,是最(zui)(zui)常見(jian)的(de)(de)(de)障礙。直至(zhi)大蕭條中期的(de)(de)(de)那(nei)(nei)些年(nian),正在復興的(de)(de)(de)國家經(jing)濟才讓圖(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)恢復了過去的(de)(de)(de)標準(zhun)。
在大(da)蕭條(tiao)的(de)打(da)擊下,雜(za)志(zhi)一般(ban)都(dou)保持穩(wen)定(ding),發(fa)行量(liang)還略微有(you)所增長,周(zhou)刊(kan)比月刊(kan)更有(you)優勢。紀實故(gu)事和愛情(qing)雜(za)志(zhi)是逃避現實的(de)精神(shen)鴉片,自夸其在1935年的(de)總發(fa)行量(liang)比1921年幾乎多(duo)出了(le)三分之一;但另(ling)一種假(jia)想的(de)安慰劑(ji)——幽(you)默雜(za)志(zhi),卻沒能重整旗鼓,到1935年,其發(fa)行量(liang)只有(you)大(da)蕭條(tiao)之前的(de)一半多(duo)一點(dian)。除了(le)《吹牛大(da)王》暫(zan)時(shi)的(de)成功之外,“笑解”這場危機沒能滿足人們的(de)需(xu)要。
宗(zong)教雜志(zhi)繼續衰微,但(dan)通俗科學和機械(xie)方面的雜志(zhi)卻堅(jian)持了(le)下(xia)來。自由主義(yi)的和激進(jin)的雜志(zhi)在1931年創(chuang)下(xia)了(le)新高,但(dan)在接下(xia)來的一年里,損失了(le)將(jiang)近一半的發行量,1934年達到最低(di)點,不(bu)過自1935年以(yi)后又開(kai)始小幅度(du)攀升。
女性期(qi)刊(kan)——它(ta)們(men)的(de)1200萬訂戶到艱難時(shi)期(qi)也(ye)并未大(da)減———繼續供應著浪漫傳(chuan)奇(qi)和多愁善感,只對不斷高漲(zhang)的(de)經濟和政治爭論作(zuo)出了很(hen)小的(de)一點讓步。第一份(fen)專門為男人(ren)辦(ban)的(de)雜(za)志《時(shi)尚先生(sheng)》創(chuang)刊(kan)于1933年(nian)。
《讀者文摘》是(shi)一份(fen)(fen)口(kou)袋大(da)(da)小的(de)(de)月刊,這(zhe)一時(shi)期剛(gang)開始的(de)(de)時(shi)候(hou)有25萬訂(ding)戶,而(er)到(dao)這(zhe)時(shi)期結束的(de)(de)時(shi)候(hou),其發(fa)行量接近七八百萬份(fen)(fen),包括外語版和(he)盲(mang)(mang)文版。這(zhe)是(shi)有史以(yi)來(lai)發(fa)行量最大(da)(da)的(de)(de)一份(fen)(fen)雜(za)(za)志。它(ta)的(de)(de)成(cheng)功部(bu)(bu)分源(yuan)自于(yu)(yu)大(da)(da)蕭條——當時(shi),很多家庭沒有能力訂(ding)閱幾份(fen)(fen)不同用(yong)途的(de)(de)雜(za)(za)志,就只好訂(ding)閱這(zhe)份(fen)(fen)多用(yong)途合(he)一的(de)(de)雜(za)(za)志——部(bu)(bu)分源(yuan)于(yu)(yu)它(ta)的(de)(de)提(ti)煉其他出版物的(de)(de)精華(hua)的(de)(de)做法。它(ta)的(de)(de)食譜包羅廣泛,從探求(qiu)一線希望的(de)(de)文章(zhang),到(dao)瘸子和(he)盲(mang)(mang)人所講(jiang)述的(de)(de)快(kuai)樂生活的(de)(de)故(gu)事,混合(he)了關于(yu)(yu)聰明小狗和(he)花鼠的(de)(de)奇聞趣事以(yi)及一本正經(jing)的(de)(de)下流(liu)笑(xiao)話。
在整個虛構文(wen)學(xue)領域(yu),最重要的小(xiao)說(shuo)家是歐內斯特·米勒爾·海明威(wei)。在大(da)蕭條時代,他以(yi)《永別(bie)了,武器》(1929年)開始,以(yi)《喪(sang)鐘(zhong)為(wei)誰而鳴》(1940年)結束,前者(zhe)講的是一個處在戰爭和死亡(wang)陰影下的深刻(ke)感人的愛(ai)情故(gu)事,后者(zhe)在主題上(shang)有(you)些(xie)類似,但背景(jing)是一場新的斗爭:西(xi)班牙(ya)內戰,這位美國自(zi)由(you)撰稿人參與了這場戰爭。
海明威的(de)惜墨如金(jin)、斷斷續續的(de)對話,以及他(ta)專門描寫性格外(wai)向的(de)男人(ren),深刻地影響了(le)這一代人(ren),他(ta)的(de)強(qiang)硬(ying)都市學派(pai)的(de)弟子們甚至比師傅更加頑強(qiang)。
托馬斯·沃爾(er)夫(fu)(fu)用(yong)筆描繪了大蕭條的(de)(de)令人(ren)(ren)難忘的(de)(de)圖景:為了取暖(nuan)而在(zai)(zai)市(shi)政廳廁所(suo)里(li)擠作(zuo)一團的(de)(de)曼哈頓窮人(ren)(ren),廉價公(gong)寓(yu)里(li)的(de)(de)外籍居民,出沒于地鐵(tie)和通宵流(liu)動咖啡攤的(de)(de)那(nei)些(xie)衣衫襤褸、孤苦伶仃(ding)的(de)(de)人(ren)(ren)。沃爾(er)夫(fu)(fu)一直對(dui)正在(zai)(zai)走(zou)向納粹深淵感(gan)到不寒而栗(li),比如《時(shi)間與河流(liu)》(1935年(nian))和《你再也回不了家》(此書在(zai)(zai)他1938年(nian)過早去(qu)世的(de)(de)兩年(nian)之(zhi)后出版(ban)),象征了美國(guo)人(ren)(ren)迷失(shi)在(zai)(zai)困惑、光榮(rong)、挫(cuo)敗和對(dui)生命本身的(de)(de)死(si)亡預感(gan)之(zhi)中。
1933年(nian)初,富蘭克林·羅斯福(fu)(Franklin Roosevelt)取(qu)代了(le)(le)焦頭爛額的(de)(de)(de)(de)(de)胡佛,當(dang)選為(wei)美(mei)(mei)國第32屆總(zong)(zong)統(tong)。他(ta)針對當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際,順應廣大人(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)意志,大刀闊斧地實(shi)施(shi)了(le)(le)一系(xi)列(lie)旨在(zai)克服(fu)危(wei)機的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策措施(shi),歷史上被稱為(wei)“羅斯福(fu)新政(zheng)”,新政(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)內(nei)容可(ke)以(yi)用(yong)(yong)“三R”來概括(kuo),即復興(Recover)、救濟(Relief)、改革(Reform)。由于(yu)大蕭(xiao)條是(shi)由瘋(feng)狂投機活動(dong)引(yin)起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)金融(rong)(rong)危(wei)機而觸(chu)發的(de)(de)(de)(de)(de)。羅斯福(fu)總(zong)(zong)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)新政(zheng)也(ye)先從(cong)整頓金融(rong)(rong)入手。在(zai)被稱為(wei)“百日(ri)(ri)(ri)(ri)新政(zheng)”(1933年(nian)3月(yue)(yue)9日(ri)(ri)(ri)(ri)至6月(yue)(yue)16日(ri)(ri)(ri)(ri))期間制訂的(de)(de)(de)(de)(de)15項重(zhong)要(yao)立法中,有關金融(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)法律就占了(le)(le)1/3。羅斯福(fu)于(yu)1933年(nian)3月(yue)(yue)4日(ri)(ri)(ri)(ri)宣(xuan)誓就任總(zong)(zong)統(tong)時(shi),全國幾(ji)乎沒(mei)有一家銀行(xing)營業,支(zhi)票在(zai)華盛頓已(yi)無法兌現。在(zai)羅斯福(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)下,3月(yue)(yue)9日(ri)(ri)(ri)(ri),美(mei)(mei)國國會通過《緊急銀行(xing)法》,決定(ding)對銀行(xing)采(cai)(cai)(cai)取(qu)個(ge)(ge)(ge)別審(shen)查頒發許(xu)可(ke)證(zheng)制度(du),對有償付(fu)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)銀行(xing),允許(xu)盡快復業。從(cong)3月(yue)(yue)13日(ri)(ri)(ri)(ri)至15日(ri)(ri)(ri)(ri),已(yi)有14771家銀行(xing)領到執照(zhao)重(zhong)新開業,與1929年(nian)危(wei)機爆發前的(de)(de)(de)(de)(de)25568家相比,淘汰(tai)了(le)(le)10797家。羅斯福(fu)采(cai)(cai)(cai)取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)整頓金融(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)非常措施(shi),對收拾殘局、穩定(ding)人(ren)心起(qi)了(le)(le)巨(ju)大的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。公眾(zhong)輿論評價,這個(ge)(ge)(ge)行(xing)動(dong)猶如“黑沉(chen)沉(chen)的(de)(de)(de)(de)(de)天空出(chu)(chu)現的(de)(de)(de)(de)(de)一道閃電”。羅斯福(fu)在(zai)整頓銀行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi),還采(cai)(cai)(cai)取(qu)了(le)(le)加(jia)強(qiang)美(mei)(mei)國對外(wai)(wai)經濟地位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)動(dong)。從(cong)1933年(nian)3月(yue)(yue)10日(ri)(ri)(ri)(ri)宣(xuan)布(bu)停止黃(huang)(huang)金出(chu)(chu)口開始,采(cai)(cai)(cai)取(qu)一個(ge)(ge)(ge)接一個(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大措施(shi):4月(yue)(yue)5日(ri)(ri)(ri)(ri),宣(xuan)布(bu)禁止私(si)人(ren)儲存黃(huang)(huang)金和(he)黃(huang)(huang)金證(zheng)券(quan),美(mei)(mei)鈔停止兌換黃(huang)(huang)金,4月(yue)(yue)19日(ri)(ri)(ri)(ri),禁止黃(huang)(huang)金出(chu)(chu)口,放(fang)棄金本(ben)位(wei);6月(yue)(yue)5日(ri)(ri)(ri)(ri),公私(si)債務廢(fei)除(chu)以(yi)黃(huang)(huang)金償付(fu);1934年(nian)1月(yue)(yue)10日(ri)(ri)(ri)(ri),宣(xuan)布(bu)發行(xing)以(yi)國家有價證(zheng)券(quan)為(wei)擔保(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)30億美(mei)(mei)元(yuan)紙幣(bi),并(bing)使美(mei)(mei)元(yuan)貶值40.94%。通過美(mei)(mei)元(yuan)貶值,加(jia)強(qiang)了(le)(le)美(mei)(mei)國商品對外(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭能(neng)力(li)(li)。這些(xie)措施(shi),對穩定(ding)局勢,疏導經濟生活的(de)(de)(de)(de)(de)血液(ye)循環,產生了(le)(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。
在(zai)“百日新政”期間,羅(luo)斯(si)(si)福在(zai)解決(jue)銀(yin)行問題的(de)同時,還竭(jie)力促使議會(hui)先后(hou)通過了《農業(ye)(ye)(ye)調整(zheng)法》和(he)(he)《全國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)復興法》,這兩個法律(lv)成(cheng)了整(zheng)個新政的(de)左膀右臂。羅(luo)斯(si)(si)福要求資本家們(men)遵守“公平競(jing)爭”的(de)規(gui)(gui)則(ze),訂出各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產的(de)規(gui)(gui)模、價格、銷售范圍;給工(gong)人(ren)們(men)訂出最(zui)低工(gong)資和(he)(he)最(zui)高工(gong)時的(de)規(gui)(gui)定(ding),從而(er)限制了壟斷(duan),減少和(he)(he)緩和(he)(he)了緊張的(de)階級矛盾。在(zai)得到大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)勉(mian)強支持(chi)后(hou),羅(luo)斯(si)(si)福隨之(zhi)又(you)盡力爭取中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主的(de)支持(chi)。他(ta)說大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)接受工(gong)業(ye)(ye)(ye)復興法固然(ran)重(zhong)要,“而(er)產生豐碩(shuo)成(cheng)果(guo)的(de)領(ling)域還在(zai)于(yu)小雇(gu)主們(men),他(ta)們(men)的(de)貢(gong)獻將是為(wei)1至10人(ren)提(ti)供新的(de)就業(ye)(ye)(ye)機會(hui)。這些(xie)小雇(gu)主實際上是國(guo)家骨(gu)干中極重(zhong)要的(de)部分,而(er)我們(men)的(de)計劃的(de)成(cheng)敗(bai)在(zai)很(hen)大(da)程度上取決(jue)于(yu)他(ta)們(men)。”中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)發展,為(wei)美國(guo)社(she)會(hui)的(de)穩(wen)定(ding)、經濟的(de)復蘇發揮了積極的(de)作用。
新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)另(ling)一(yi)項重要內容(rong)是(shi)(shi)救(jiu)(jiu)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。1933年(nian)5月,國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)通過聯(lian)(lian)邦(bang)緊急救(jiu)(jiu)濟(ji)法(fa),成(cheng)立(li)(li)聯(lian)(lian)邦(bang)緊急救(jiu)(jiu)濟(ji)署(shu)(shu),將(jiang)各種救(jiu)(jiu)濟(ji)款物迅速撥往各州,第(di)(di)二年(nian)又把(ba)單純救(jiu)(jiu)濟(ji)改為(wei)“以工(gong)(gong)(gong)(gong)代(dai)賑(zhen)”,給(gei)失業(ye)(ye)者(zhe)提(ti)供從(cong)事(shi)公(gong)共事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui),維護(hu)了(le)失業(ye)(ye)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自力(li)更生(sheng)精神和(he)(he)(he)(he)自尊心。羅(luo)(luo)斯(si)福執政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)初(chu)期(qi),全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)1700多(duo)萬(wan)失業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員及(ji)其(qi)親屬維持生(sheng)計全(quan)(quan)(quan)靠州政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)及(ji)私人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)慈(ci)善事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫助和(he)(he)(he)(he)施(shi)(shi)舍(she)。但這(zhe)(zhe)部分財源相(xiang)對于(yu)如此(ci)龐(pang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失業(ye)(ye)大(da)(da)(da)軍,無(wu)異于(yu)杯水(shui)(shui)車薪。解決這(zhe)(zhe)一(yi)復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)問(wen)題(ti),只有(you)聯(lian)(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)才能辦(ban)到(dao)。羅(luo)(luo)斯(si)福新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)一(yi)項措施(shi)(shi),就是(shi)(shi)促請國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)通過的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民間(jian)資源保護(hu)隊計劃。該計劃專門吸(xi)收年(nian)齡在(zai)18歲到(dao)25歲,身強力(li)壯而失業(ye)(ye)率偏高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)青(qing)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),從(cong)事(shi)植樹(shu)護(hu)林、防(fang)(fang)治(zhi)水(shui)(shui)患、水(shui)(shui)土保持、道路建筑(zhu)(zhu)、開辟森林防(fang)(fang)火線和(he)(he)(he)(he)設置(zhi)森林望塔,第(di)(di)一(yi)批招募了(le)25萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),在(zai)遍及(ji)各州的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)1500個(ge)(ge)營地(di)勞動(dong)。到(dao)美國(guo)(guo)(guo)參戰前(qian),先后(hou)有(you)200多(duo)萬(wan)青(qing)年(nian)在(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機(ji)構(gou)中工(gong)(gong)(gong)(gong)作過,他們開辟了(le)740多(duo)萬(wan)英畝國(guo)(guo)(guo)有(you)林區和(he)(he)(he)(he)大(da)(da)(da)量國(guo)(guo)(guo)有(you)公(gong)園。平均每人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)每期(qi)干9個(ge)(ge)月,月工(gong)(gong)(gong)(gong)資中拿(na)出(chu)絕大(da)(da)(da)部分作贍(shan)家費(fei),這(zhe)(zhe)樣(yang)在(zai)整(zheng)個(ge)(ge)社會(hui)(hui)擴大(da)(da)(da)了(le)救(jiu)(jiu)濟(ji)面(mian)和(he)(he)(he)(he)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)購買(mai)力(li)。對于(yu)千千萬(wan)萬(wan)依賴州、市(shi)(shi)養活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們,羅(luo)(luo)斯(si)福還敦促國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)通過聯(lian)(lian)邦(bang)緊急救(jiu)(jiu)濟(ji)法(fa),成(cheng)立(li)(li)聯(lian)(lian)邦(bang)救(jiu)(jiu)濟(ji)機(ji)構(gou),合理劃分聯(lian)(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)(he)(he)各州之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)比例,制(zhi)定優惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策鼓勵地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)用(yong)(yong)來直接救(jiu)(jiu)濟(ji)貧民和(he)(he)(he)(he)失業(ye)(ye)者(zhe)。新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)期(qi)間(jian),全(quan)(quan)(quan)美國(guo)(guo)(guo)設有(you)名目繁(fan)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)賑(zhen)機(ji)關(guan),綜合起來可分成(cheng)兩大(da)(da)(da)系統:以從(cong)事(shi)長(chang)期(qi)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)計劃為(wei)主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)共工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)署(shu)(shu)(政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)先后(hou)撥額40多(duo)億美元)和(he)(he)(he)(he)民用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)署(shu)(shu)(投(tou)(tou)資近(jin)10億美元),后(hou)者(zhe)在(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)范圍內興(xing)(xing)建了(le)18萬(wan)個(ge)(ge)小型(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目,包括校(xiao)舍(she)、橋梁、堤坎、下水(shui)(shui)道系統及(ji)郵局(ju)和(he)(he)(he)(he)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)等公(gong)共建筑(zhu)(zhu)物,先后(hou)吸(xi)引了(le)400萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)作,為(wei)廣(guang)大(da)(da)(da)非熟練(lian)(lian)失業(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)找到(dao)了(le)用(yong)(yong)武(wu)之地(di)。后(hou)來又繼(ji)續建立(li)(li)了(le)幾個(ge)(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)賑(zhen)機(ji)構(gou)。其(qi)中最(zui)著(zhu)名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)撥款50億美元興(xing)(xing)辦(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)興(xing)(xing)辦(ban)署(shu)(shu)和(he)(he)(he)(he)專門針對青(qing)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)青(qing)年(nian)總(zong)署(shu)(shu),二者(zhe)總(zong)計雇傭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員達2300萬(wan),占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)勞動(dong)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)半以上。到(dao)第(di)(di)二次(ci)世界大(da)(da)(da)戰前(qian)夕(xi),聯(lian)(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)支出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)種種工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)費(fei)用(yong)(yong)及(ji)數目較小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直接救(jiu)(jiu)濟(ji)費(fei)用(yong)(yong)達180億美元,美國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)藉(jie)此(ci)修筑(zhu)(zhu)了(le)近(jin)1000座飛(fei)機(ji)場、12000多(duo)個(ge)(ge)運動(dong)場、800多(duo)座校(xiao)舍(she)與醫院,不(bu)僅(jin)為(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)匠、非熟練(lian)(lian)工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)(he)建筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)是(shi)(shi)創造了(le)就業(ye)(ye)機(ji)會(hui)(hui),還給(gei)成(cheng)千上萬(wan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失業(ye)(ye)藝術家提(ti)供了(le)形(xing)形(xing)色色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作,是(shi)(shi)迄今為(wei)止美國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)承擔(dan)執行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)宏大(da)(da)(da)、最(zui)成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)濟(ji)計。這(zhe)(zhe)一(yi)筆錢(qian)經過工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)口(kou)袋、通過不(bu)同渠道和(he)(he)(he)(he)消費(fei),又回到(dao)了(le)資本家手中,成(cheng)為(wei)以政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)資刺激私人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)消費(fei)和(he)(he)(he)(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)投(tou)(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“引動(dong)水(shui)(shui)”。
從1935年開始的(de)(de)第二期“新(xin)(xin)政”,在(zai)第一(yi)階段(duan)的(de)(de)基礎上,著重通過社會(hui)保(bao)險法(fa)(fa)(fa)案、全(quan)國勞(lao)工(gong)(gong)關(guan)系(xi)法(fa)(fa)(fa)案、公用(yong)事業(ye)法(fa)(fa)(fa)案等法(fa)(fa)(fa)規,以立法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)形式鞏固新(xin)(xin)政成果。羅斯福認為,一(yi)個政府(fu)“如果對老(lao)者和(he)病人(ren)不(bu)能(neng)(neng)照(zhao)顧,不(bu)能(neng)(neng)為壯(zhuang)者提供工(gong)(gong)作,不(bu)能(neng)(neng)把年青人(ren)注入工(gong)(gong)業(ye)體系(xi)之中,聽(ting)任無保(bao)障的(de)(de)陰(yin)影籠罩每個家庭,那就不(bu)是一(yi)個能(neng)(neng)夠存在(zai)下去(qu),或是應(ying)該存在(zai)下去(qu)的(de)(de)政府(fu)”,社會(hui)保(bao)險應(ying)該負(fu)責(ze)“從搖籃(lan)到(dao)墳墓(mu)”整個一(yi)生。為此,制定了《社會(hui)保(bao)險法(fa)(fa)(fa)》,法(fa)(fa)(fa)律(lv)規定,凡年滿65歲退休的(de)(de)工(gong)(gong)資勞(lao)動(dong)(dong)者,根據不(bu)同的(de)(de)工(gong)(gong)資水平,每月可得(de)10至85美元的(de)(de)養老(lao)金(jin)。關(guan)于(yu)失業(ye)保(bao)險,羅斯福解(jie)釋說:“它(ta)不(bu)僅(jin)有助于(yu)個人(ren)避免在(zai)今后(hou)被解(jie)雇時去(qu)依(yi)靠(kao)救濟,而且通過維持購買力還將(jiang)緩解(jie)一(yi)下經濟困難的(de)(de)沖擊。”保(bao)險金(jin)的(de)(de)來(lai)源,,一(yi)半是由在(zai)職工(gong)(gong)人(ren)和(he)雇主各交付相(xiang)當工(gong)(gong)人(ren)工(gong)(gong)資1%的(de)(de)保(bao)險費,另一(yi)半則由聯邦政府(fu)撥付。這個社會(hui)保(bao)險法(fa)(fa)(fa),反映(ying)了廣大勞(lao)動(dong)(dong)人(ren)民的(de)(de)強烈愿望,受到(dao)美國絕大多數人(ren)的(de)(de)歡(huan)迎(ying)和(he)贊許。
1937年(nian)(nian)5月24日,羅(luo)斯(si)福向國(guo)會提交了受到廣(guang)泛注意(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)關于最低(di)工(gong)(gong)(gong)資(zi)最高(gao)(gao)工(gong)(gong)(gong)時(shi)立法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)咨文(wen)。咨文(wen)承認“我(wo)國(guo)人(ren)(ren)口的(de)(de)(de)(de)(de)三(san)分(fen)之一(yi)(yi),其(qi)中(zhong)絕(jue)大多(duo)數從(cong)事農業或工(gong)(gong)(gong)業,吃不(bu)(bu)好,穿不(bu)(bu)好,住不(bu)(bu)好”;“我(wo)們(men)必須銘記我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)目標是(shi)(shi)要(yao)(yao)改(gai)善(shan)而不(bu)(bu)是(shi)(shi)降低(di)那些現在營養不(bu)(bu)良、穿得不(bu)(bu)好、住得很糟的(de)(de)(de)(de)(de)那些人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)生活水(shui)平(ping)。我(wo)們(men)知(zhi)道,當(dang)我(wo)們(men)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)大部分(fen)還沒有就(jiu)業的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候,超時(shi)工(gong)(gong)(gong)作和低(di)水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)資(zi)是(shi)(shi)不(bu)(bu)能提高(gao)(gao)國(guo)民收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)。”由國(guo)會沒有對(dui)法(fa)(fa)案采取行動,1937年(nian)(nian)10月12日,羅(luo)斯(si)福再(zai)次(ci)提出,直(zhi)到1938年(nian)(nian)6月14日通(tong)過(guo)。這(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)《公(gong)(gong)平(ping)勞動標準法(fa)(fa)》(又稱《工(gong)(gong)(gong)資(zi)工(gong)(gong)(gong)時(shi)法(fa)(fa)》),它的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)條款(kuan)包括每(mei)(mei)周40小(xiao)時(shi)工(gong)(gong)(gong)時(shi),每(mei)(mei)小(xiao)時(shi)40分(fen)最低(di)工(gong)(gong)(gong)資(zi);禁止使用(yong)16歲以(yi)(yi)(yi)下童工(gong)(gong)(gong),在危險性(xing)工(gong)(gong)(gong)業中(zhong)禁止使用(yong)18歲以(yi)(yi)(yi)下工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)。關于最低(di)工(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)規定,隨著經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan),日后陸續(xu)有所調(diao)整。這(zhe)些社會立法(fa)(fa),雖屬(shu)社會改(gai)良的(de)(de)(de)(de)(de)范疇,但對(dui)廣(guang)大人(ren)(ren)民特別是(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)勞動者(zhe)甚有好處。為(wei)了解決社會保(bao)險制度的(de)(de)(de)(de)(de)聯邦經費來(lai)源(yuan)問題,羅(luo)斯(si)福破天荒地實行了一(yi)(yi)種按收(shou)入(ru)和資(zi)產的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)寡而征收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)累(lei)進稅(shui)。對(dui)5萬(wan)(wan)(wan)美元純收(shou)入(ru)和4萬(wan)(wan)(wan)美元遺產征收(shou)31%,500萬(wan)(wan)(wan)美元以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)遺產可(ke)征收(shou)75%;公(gong)(gong)司稅(shui)過(guo)去一(yi)(yi)律是(shi)(shi)13.75%,根據1935年(nian)(nian)稅(shui)法(fa)(fa),公(gong)(gong)司收(shou)入(ru)在5萬(wan)(wan)(wan)美元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)率(lv)降為(wei)12.5%,5萬(wan)(wan)(wan)美元以(yi)(yi)(yi)上者(zhe)增加為(wei)15%。
到(dao)1939年(nian),羅斯福總(zong)統實(shi)施的(de)(de)新政取得了(le)(le)(le)巨(ju)大(da)的(de)(de)成功。新政幾乎涉及美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)生活(huo)的(de)(de)各個方(fang)面(mian),其(qi)中多數(shu)措施是(shi)針對美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)擺(bai)脫危機(ji),最大(da)限度(du)減輕危機(ji)后(hou)果(guo)的(de)(de)具體考慮,還有(you)一些則是(shi)從(cong)(cong)資本(ben)主(zhu)義(yi)長遠發展目標出發的(de)(de)遠景規劃,它(ta)的(de)(de)直接(jie)效果(guo)是(shi)使美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)避免(mian)了(le)(le)(le)經(jing)(jing)濟(ji)大(da)崩潰,有(you)助于美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)走出危機(ji)。從(cong)(cong)1935年(nian)開始,美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)幾乎所有(you)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)指標都穩步(bu)回升,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)生產總(zong)值(zhi)從(cong)(cong)1933年(nian)的(de)(de)742億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元又增至1939年(nian)的(de)(de)2049億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元,失業人數(shu)從(cong)(cong)1700萬下降至800萬,恢(hui)復了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家制度(du)的(de)(de)信(xin)心,擺(bai)脫了(le)(le)(le)法西斯主(zhu)義(yi)對民(min)主(zhu)制度(du)的(de)(de)威脅,使危機(ji)中的(de)(de)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)避免(mian)出現激烈的(de)(de)社會(hui)動蕩,為后(hou)來美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參加(jia)反(fan)法西斯戰(zhan)爭創(chuang)造了(le)(le)(le)有(you)利的(de)(de)環境(jing)和條件(jian),并在很大(da)程度(du)上決(jue)定了(le)(le)(le)二戰(zhan)以后(hou)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發展方(fang)向。
誠然,羅斯福的(de)(de)(de)(de)“新(xin)政”措施(shi),最(zui)(zui)終目(mu)的(de)(de)(de)(de)是(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)(le)加強國(guo)家資(zi)(zi)本(ben)主義(yi),以(yi)克(ke)服經濟(ji)危(wei)機(ji),鞏(gong)固資(zi)(zi)本(ben)主義(yi)制度(du)。“新(xin)政”是(shi)他(ta)醫治資(zi)(zi)本(ben)主義(yi)社(she)會的(de)(de)(de)(de)疾病(bing)在常規療法不(bu)能奏效的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下試用的(de)(de)(de)(de)一種(zhong)試驗(yan)性的(de)(de)(de)(de)療法。事實(shi)(shi)上,“新(xin)政”的(de)(de)(de)(de)某些(xie)措施(shi)也有(you)不(bu)足之處,這也每每成為(wei)(wei)(wei)(wei)他(ta)的(de)(de)(de)(de)政敵發難(nan)的(de)(de)(de)(de)理由。“新(xin)政”實(shi)(shi)施(shi)過程(cheng)中利(li)益受(shou)損的(de)(de)(de)(de)階層也曾予以(yi)抵制和(he)(he)誹(fei)謗,甚至作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)新(xin)政初期重要內容的(de)(de)(de)(de)《工業復興法》及(ji)另外(wai)兩項(xiang)法案也在時隔(ge)兩年(nian)后被最(zui)(zui)高法院裁定為(wei)(wei)(wei)(wei)違(wei)憲。但(dan)是(shi),只要我(wo)們(men)真正以(yi)歷史唯(wei)物(wu)主義(yi)的(de)(de)(de)(de)態度(du)審視“新(xin)政”,就(jiu)不(bu)難(nan)看(kan)出,“新(xin)政”號準了(le)(le)美(mei)國(guo)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會生活的(de)(de)(de)(de)脈搏,“使(shi)人們(men)能夠重返工作(zuo),使(shi)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)企業重新(xin)活躍(yue)起來(lai)”的(de)(de)(de)(de)口號,符(fu)合廣大(da)(da)(da)勞動人民的(de)(de)(de)(de)利(li)益,充分喚起了(le)(le)他(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)積極性。羅斯福把保持(chi)國(guo)民經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)正常運行和(he)(he)保證公(gong)民就(jiu)業作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)政府(fu)的(de)(de)(de)(de)責任,尤其是(shi)以(yi)工代賑的(de)(de)(de)(de)形式修建(jian)的(de)(de)(de)(de)一大(da)(da)(da)批(pi)工程(cheng)項(xiang)目(mu),不(bu)僅大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)緩(huan)解了(le)(le)失(shi)業困難(nan),刺激了(le)(le)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)早(zao)日復蘇(su),而且許多基礎設施(shi)建(jian)設使(shi)美(mei)國(guo)經濟(ji)受(shou)益無(wu)窮。新(xin)政留下了(le)(le)大(da)(da)(da)量防止再次(ci)發生大(da)(da)(da)蕭(xiao)條的(de)(de)(de)(de)措施(shi)和(he)(he)政策,為(wei)(wei)(wei)(wei)美(mei)國(guo)投入二次(ci)大(da)(da)(da)戰及(ji)戰后的(de)(de)(de)(de)快速崛起奠定了(le)(le)堅實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)基礎,羅斯福也因(yin)此(ci)成為(wei)(wei)(wei)(wei)自(zi)亞伯拉罕(han)·林肯以(yi)來(lai)最(zui)(zui)受(shou)美(mei)國(guo)和(he)(he)世(shi)界公(gong)眾歡(huan)迎的(de)(de)(de)(de)總(zong)統而永載史冊。
大蕭條的普遍影響導(dao)致了:
1、提高(gao)了政(zheng)府(fu)對經濟的政(zheng)策參與性,即(ji)凱恩斯主義;
2、以關(guan)稅的形(xing)式強化了(le)經濟的民族主義;
3、右(you)翼思(si)潮興起。大蕭條相對于其他單一(yi)原因來說是最能夠解釋為什么在1932年到(dao)1938年之間歐洲大陸和拉丁(ding)美(mei)洲各國政治逐漸右(you)翼化。
4、使德國、日本為了(le)擺脫(tuo)大蕭(xiao)條開始走上了(le)對外侵略擴張的道(dao)路(lu)與(yu)法西(xi)斯主義道(dao)路(lu)。
5、阿道夫·希(xi)(xi)特(te)勒、東條英(ying)機等獨裁(cai)者的(de)(de)崛(jue)起(qi),間接造成(cheng)(cheng)第二(er)次世界大戰爆發。值(zhi)得注意(yi)的(de)(de)是(shi),大蕭條使希(xi)(xi)特(te)勒的(de)(de)成(cheng)(cheng)功成(cheng)(cheng)為了可(ke)(ke)能(neng)(neng),不(bu)過(guo),這決(jue)不(bu)是(shi)不(bu)可(ke)(ke)避免的(de)(de)。這種(zhong)可(ke)(ke)能(neng)(neng)轉(zhuan)變為現實是(shi)由于其他(ta)因素的(de)(de)結合,其中(zhong),包括希(xi)(xi)特(te)勒本(ben)人的(de)(de)才能(neng)(neng)、各(ge)種(zhong)既(ji)得利益(yi)集團提供(gong)的(de)(de)援助和他(ta)的(de)(de)對(dui)手們(men)的(de)(de)缺乏(fa)遠見——他(ta)們(men)低估了希(xi)(xi)特(te)勒,未能(neng)(neng)作為反對(dui)派聯合起(qi)來(lai)。
6、為蘇(su)(su)聯(lian)的(de)工業(ye)發(fa)展提供了有(you)利時期(qi)。大(da)(da)蕭(xiao)條對蘇(su)(su)聯(lian)幾(ji)乎沒有(you)什(shen)么影響。對蘇(su)(su)聯(lian)來說(shuo),大(da)(da)蕭(xiao)條期(qi)間是其(qi)(qi)工業(ye)擴(kuo)張的(de)時期(qi)。蘇(su)(su)聯(lian)免受大(da)(da)蕭(xiao)條的(de)影響似乎證明了其(qi)(qi)政(zheng)治(zhi)制度的(de)合理(li)性,并促使(shi)其(qi)(qi)鄰近地區的(de)政(zheng)治(zhi)運動興(xing)起。
由(you)于美(mei)國(guo)(guo)在(zai)世界(jie)經(jing)濟(ji)中占據重要地位(wei),其經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)最終引(yin)發了遍(bian)及整個資本(ben)主義(yi)世界(jie)的(de)(de)大(da)蕭(xiao)條。這(zhe)(zhe)次經(jing)濟(ji)蕭(xiao)條是(shi)以(yi)農產品價(jia)格下跌為起點:首先發生在(zai)木材的(de)(de)價(jia)格上(shang)(1928年(nian)(nian)(nian)),這(zhe)(zhe)主要是(shi)由(you)于蘇(su)聯的(de)(de)木材競爭的(de)(de)緣故;但(dan)更大(da)的(de)(de)災難是(shi)在(zai)1929年(nian)(nian)(nian)到來,加拿大(da)小(xiao)麥(mai)的(de)(de)過(guo)量生產,美(mei)國(guo)(guo)強迫壓(ya)低所有農產品產地基本(ben)谷物的(de)(de)價(jia)格。不(bu)管是(shi)歐洲、美(mei)洲還是(shi)澳(ao)大(da)利亞(ya),農業衰退(tui)由(you)于金融的(de)(de)大(da)崩潰而(er)進一步(bu)惡化,尤其在(zai)美(mei)國(guo)(guo),一股投機(ji)熱導(dao)致大(da)量資金從歐洲抽回(hui)(hui),隨后在(zai)1929年(nian)(nian)(nian)10月(yue)發生了令人恐慌的(de)(de)華爾街股市暴跌。1931年(nian)(nian)(nian)法國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)家收回(hui)(hui)了給(gei)奧地利銀(yin)行(xing)的(de)(de)貸款,但(dan)這(zhe)(zhe)并不(bu)足(zu)以(yi)償還債務(wu)。
大規模(mo)的(de)(de)這場災難使(shi)中歐和東歐許多國家(jia)(jia)的(de)(de)制度破(po)產了:導致了德國銀(yin)行(xing)家(jia)(jia)為了自保,而(er)延期(qi)償還外債,進而(er)也(ye)危及到(dao)了在(zai)(zai)德國有(you)(you)(you)很(hen)大投資(zi)的(de)(de)英國銀(yin)行(xing)家(jia)(jia)。資(zi)本(ben)的(de)(de)短缺,在(zai)(zai)所有(you)(you)(you)的(de)(de)工業(ye)(ye)化國家(jia)(jia)中,都帶來(lai)了出口(kou)和國內消費的(de)(de)銳減:沒(mei)有(you)(you)(you)市場必然使(shi)工廠關閉(bi),貨物(wu)越(yue)少(shao)(shao),貨物(wu)運輸也(ye)就越(yue)少(shao)(shao),這必然會(hui)危害船運業(ye)(ye)和造(zao)船業(ye)(ye)。在(zai)(zai)所有(you)(you)(you)國家(jia)(jia)中,經濟衰退的(de)(de)后果是大規模(mo)失業(ye)(ye):美(mei)國1370萬,德國560萬,英國280萬(1932年的(de)(de)最大數據)。大蕭(xiao)條對拉丁美(mei)洲也(ye)有(you)(you)(you)重大影響,使(shi)得在(zai)(zai)一個(ge)幾乎被(bei)歐美(mei)銀(yin)行(xing)家(jia)(jia)和商(shang)人企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)完全支配的(de)(de)地(di)區失去了外資(zi)和商(shang)品出口(kou)。
大規模的(de)(de)(de)失業(ye)大大降低了(le)各國的(de)(de)(de)生(sheng)活水平(ping)。即使是最(zui)(zui)富裕的(de)(de)(de)美國,也廣泛地存(cun)在(zai)(zai)著苦難與貧(pin)窮,尤其是在(zai)(zai)早期階段(duan),當時受托負責救濟的(de)(de)(de)是一(yi)些資(zi)金(jin)不(bu)足的(de)(de)(de)私人機構和地方機構。在(zai)(zai)德國,由于失業(ye)率更高,挫折(zhe)感和緊張(zhang)情緒也就變得(de)更加尖銳。而這(zhe)也最(zui)(zui)終使得(de)希(xi)特(te)勒的(de)(de)(de)成功有了(le)可能,因為(wei)如此大規模的(de)(de)(de)社會混亂必然(ran)產(chan)生(sheng)深刻的(de)(de)(de)政治影響。
英國外交(jiao)大(da)臣奧斯汀·張伯倫(lun)爵士在將(jiang)1932年(nian)的國際形(xing)勢與洛迦諾時代的國際形(xing)勢作比較(jiao)后說道:
我察看(kan)了當今的(de)(de)世(shi)界(jie),并(bing)將現在(zai)的(de)(de)情況(kuang)與那時的(de)(de)情況(kuang)作(zuo)了對比(bi),我不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)承認,由于(yu)某(mou)種(zhong)原因,由于(yu)某(mou)種(zhong)難以確切指出的(de)(de)東西(xi),世(shi)界(jie)近兩年正在(zai)倒退(tui)。各國相互(hu)之間不(bu)(bu)是更加接近,不(bu)(bu)是在(zai)增(zeng)進友好(hao)的(de)(de)程度,不(bu)(bu)是在(zai)向(xiang)穩(wen)定的(de)(de)和平(ping)邁進,而是又采取危(wei)及世(shi)界(jie)和平(ping)的(de)(de)猜疑、恐懼(ju)和威(wei)脅(xie)的(de)(de)態度。
張伯(bo)倫所不(bu)能確定的(de)“某種(zhong)東西”就(jiu)(jiu)是大蕭(xiao)條及(ji)其各(ge)種(zhong)國際(ji)影響和國內影響。洛迦(jia)諾(nuo)時代(dai)的(de)各(ge)種(zhong)國際(ji)協(xie)定,尤其是關于賠款和戰爭債務的(de)國際(ji)協(xie)定,已(yi)無法實行(xing)。不(bu)久(jiu)就(jiu)(jiu)變得很明(ming)顯;各(ge)國政(zheng)府由于被不(bu)斷衰(shuai)退的(de)經濟(ji)和日益(yi)嚴重(zhong)的(de)失業準到崩潰(kui)的(de)邊緣,已(yi)不(bu)能履行(xing)幾年前所作(zuo)的(de)承諾(nuo)。
經(jing)(jing)濟(ji)風暴(bao)的(de)(de)(de)(de)另一影(ying)響是使(shi)地方(fang)性的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)民(min)族主義(yi)發展(zhan)到妨(fang)害(hai)國(guo)際關系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)程度。在總崩潰的(de)(de)(de)(de)大潮流中,各國(guo)的(de)(de)(de)(de)自衛措施都采取了諸如較高的(de)(de)(de)(de)關稅、更嚴格的(de)(de)(de)(de)進(jin)口限額、結算協定、貨幣管制條(tiao)例和雙邊貿易協定之類(lei)的(de)(de)(de)(de)形式。這些措施必然引起各國(guo)間的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)摩擦和政治(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)緊(jin)張關系(xi)(xi)。為(wei)轉變這一趨勢人(ren)們做了各種嘗(chang)試,但都沒(mei)有(you)成功。1933年在倫敦(dun)召(zhao)開的(de)(de)(de)(de)世界經(jing)(jing)濟(ji)會議就是一次使(shi)人(ren)驚恐的(de)(de)(de)(de)大失(shi)敗,“經(jing)(jing)濟(ji)上(shang)的(de)(de)(de)(de)獨立”即經(jing)(jing)濟(ji)上(shang)的(de)(de)(de)(de)自給自足(zu)逐漸成為(wei)通常(chang)公認的(de)(de)(de)(de)民(min)族目(mu)標(biao)。
與此密切相關的是(shi)為裁(cai)減(jian)(jian)軍(jun)(jun)(jun)備(bei)(bei)所(suo)作的種種嘗試逐漸(jian)停止,讓位于各種大規模地重整軍(jun)(jun)(jun)備(bei)(bei)的計劃。始于1932年8月的裁(cai)軍(jun)(jun)(jun)會議斷斷續續地開(kai)了(le)20個(ge)月,但(dan)與經濟會議一樣沒有成效。隨(sui)著(zhu)20世紀(ji)30年代的漸(jian)漸(jian)逝去,各國都將越(yue)來(lai)越(yue)多的力量用來(lai)重整軍(jun)(jun)(jun)備(bei)(bei)。事實(shi)證明(ming),這一趨勢是(shi)不可能停止的,因為軍(jun)(jun)(jun)火制(zhi)造不僅提(ti)供了(le)想象(xiang)中的安(an)全,還提(ti)供了(le)就(jiu)業機(ji)會。例如,美國的失(shi)業人(ren)數直(zhi)到它在第二(er)次(ci)世界大戰前(qian)(qian)夕開(kai)始重整軍(jun)(jun)(jun)備(bei)(bei)時才大大減(jian)(jian)少。同樣,希特勒因實(shi)行(xing)龐大的重整軍(jun)(jun)(jun)備(bei)(bei)的計劃,才迅速解決(jue)了(le)他所(suo)面臨的前(qian)(qian)所(suo)未有的失(shi)業問題。
這(zhe)(zhe)(zhe)時正在積聚起(qi)來的(de)(de)(de)武器裝備必(bi)然遲早會得到使(shi)用,但(dan)使(shi)用它們還(huan)需要(yao)有某種理(li)由;“生存(cun)空間”便是(shi)(shi)最明顯(xian)的(de)(de)(de)理(li)由。這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)希(xi)特勒新創的(de)(de)(de)術語,意大利(li)的(de)(de)(de)墨索(suo)里尼和(he)日本的(de)(de)(de)軍事領(ling)導人(ren)也(ye)使(shi)用了與(yu)此類似的(de)(de)(de)說(shuo)法和(he)論點(dian)。按照這(zhe)(zhe)(zhe)一學說(shuo),失業和(he)普遍存(cun)在的(de)(de)(de)苦難是(shi)(shi)由生存(cun)空間的(de)(de)(de)缺乏引(yin)起(qi)的(de)(de)(de)。少(shao)數幾個(ge)幸運的(de)(de)(de)國(guo)家奪(duo)取了所有的(de)(de)(de)殖民(min)地和(he)人(ren)煙(yan)稀少(shao)的(de)(de)(de)海外領(ling)土,使(shi)其他國(guo)家沒有維持其人(ren)民(min)的(de)(de)(de)生存(cun)所必(bi)需的(de)(de)(de)自然資(zi)源。明顯(xian)的(de)(de)(de)出路(lu)是(shi)(shi)擴(kuo)張,必(bi)要(yao)時可使(shi)用武力,以(yi)糾(jiu)正過去所遭受的(de)(de)(de)不(bu)公正行(xing)為。這(zhe)(zhe)(zhe)就是(shi)(shi)所謂的(de)(de)(de)“窮”國(guo)反(fan)對“富”國(guo)時所使(shi)用的(de)(de)(de)論點(dian)。
大(da)(da)蕭條除破壞了(le)德國(guo)、意大(da)(da)利和日本外(wai),還同樣地、不(bu)(bu)偏不(bu)(bu)倚地破壞了(le)美國(guo)、加(jia)拿大(da)(da)和英國(guo)——由這一事實看來,上(shang)述(shu)論斷顯然是似是而(er)非的(de)。不(bu)(bu)過(guo),生存空間的(de)思想(xiang)起了(le)使“窮”國(guo)的(de)人民(min)團結起來、去支持各自政府的(de)擴張(zhang)主義政策的(de)作用。它還為那(nei)種公開宣布其目的(de)是為窮人提(ti)供食(shi)物、為失(shi)業(ye)者提(ti)供工作的(de)侵略提(ti)供了(le)表面上(shang)看來合(he)乎道義的(de)正當理由。
引起張伯倫于(yu)1932年所說的“猜(cai)疑”、“恐(kong)懼”和(he)“倒退”的各種(zhong)勢(shi)力(li)的結(jie)合(he)就(jiu)是這(zhe)樣。在隨后(hou)幾年中,這(zhe)些勢(shi)力(li)完全破(po)壞(huai)了已于(yu)20年代達(da)成的和(he)解,促成了一個又一個危機,最終導(dao)致了第(di)二次世界大(da)戰。