截止2015年(nian),國際勞工組織有(you)185個成員國。主要負責人是總干(gan)事(或稱為國際勞工局(ju)局(ju)長)蓋·萊(lai)德(英國),2012年(nian)6月當選(xuan),9月就任(ren),任(ren)期至2017年(nian)。
國際(ji)勞工(gong)組織的組織機(ji)構(gou)包括:
(1)國(guo)際(ji)勞工(gong)大(da)會(hui)(hui):最高權利機構,每(mei)年召開一次會(hui)(hui)議;閉(bi)會(hui)(hui)期間理(li)事(shi)會(hui)(hui)指導該組織工(gong)作,國(guo)際(ji)勞工(gong)局是其常設秘書(shu)處。主要活動有從(cong)事(shi)國(guo)際(ji)勞工(gong)立法,制定(ding)公約和建議書(shu)以及技術(shu)援助(zhu)和技術(shu)合作。
(2)理事會(hui)(hui):國際勞(lao)工組織(zhi)的(de)執行(xing)委員會(hui)(hui),每三(san)年經大會(hui)(hui)選舉產生,在大會(hui)(hui)休(xiu)會(hui)(hui)期間指導該(gai)組織(zhi)工作(zuo),每年3月、6月和(he)11月各召開(kai)一次(ci)會(hui)(hui)議。
(3)國際(ji)勞工局:常設(she)秘書處,設(she)在瑞士日(ri)內瓦國際(ji)勞工局總部。國際(ji)勞工組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)是以國家為單位參加的(de)(de)國際(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi),但在組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)結構上實(shi)行(xing)獨(du)特的(de)(de)“三(san)方(fang)性”原則,即參加各種會(hui)議和活動的(de)(de)成(cheng)員國代表(biao)團由(you)政府(fu)、雇主組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和工人組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)代表(biao)組(zu)成(cheng),三(san)方(fang)代表(biao)有(you)平等(deng)獨(du)立的(de)(de)發言和表(biao)決權。
促進充分就業和(he)提(ti)高生活水平;促進勞資合作;改善勞動(dong)(dong)條(tiao)件;擴大(da)社會保(bao)障;保(bao)證勞動(dong)(dong)者的職業安全(quan)與衛生;獲得世界持久和(he)平,建立和(he)維護社會正義。
1944年第26屆國(guo)(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)大會(hui)在美國(guo)(guo)費城(cheng)通(tong)過的《關于國(guo)(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)的目標和宗旨的宣言(yan)》(《費城(cheng)宣言(yan)》),重申了(le)國(guo)(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)的基本原則,主要包括:
勞動者(zhe)不是商品;
言論自由和(he)結社自由是不(bu)斷進步的必要條件(jian);
任(ren)何地方的貧困對一切地方的繁榮構成威脅(xie);
反(fan)對貧困的斗(dou)爭需要各國(guo)在國(guo)內(nei)以(yi)堅持不懈(xie)的精力進行(xing),還需要國(guo)際社會作持續(xu)一致的努(nu)力。
《費城(cheng)宣言》明(ming)確,全(quan)人類不(bu)分種族、信仰或(huo)性別,在自由(you)、尊嚴、經濟保障和(he)機會均等的條(tiao)(tiao)件下謀求(qiu)物質福(fu)利和(he)精神發展,為(wei)(wei)實現此(ci)目標(biao)(biao)而創造條(tiao)(tiao)件應成為(wei)(wei)各國和(he)國際政策的中(zhong)心目標(biao)(biao)。
國(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工組織(zhi)有義(yi)務按(an)照此目標來檢查和(he)考慮國(guo)際(ji)(ji)(ji)間一(yi)(yi)切經濟與財(cai)政(zheng)政(zheng)策和(he)措施。《費城宣言》通過后,作為《章程》的附件(jian),與《章程》一(yi)(yi)起成為國(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工組織(zhi)開(kai)展活動的依據和(he)指(zhi)導(dao)性文件(jian)。
國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)組(zu)(zu)織(zhi)是聯合國的(de)一個(ge)專門機(ji)構,旨在促進(jin)社會(hui)公正和國際(ji)公認的(de)人權(quan)和勞(lao)工(gong)(gong)權(quan)益。它以公約和建議書的(de)形(xing)式(shi)制定國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)標(biao)(biao)準,確定基本勞(lao)工(gong)(gong)權(quan)益的(de)最低標(biao)(biao)準,其涵蓋:結社自(zi)由、組(zu)(zu)織(zhi)權(quan)利(li)、集體(ti)談判、廢除強迫(po)勞(lao)動、機(ji)會(hui)和待遇平等(deng)以及其它規范整個(ge)工(gong)(gong)作領域(yu)工(gong)(gong)作條(tiao)件的(de)標(biao)(biao)準。
國際勞(lao)工(gong)組織主(zhu)要在下列領(ling)域(yu)提供技術援助:職業(ye)培訓(xun)和(he)職業(ye)康(kang)復;就業(ye)政策;勞(lao)動(dong)行政管理;勞(lao)動(dong)法和(he)產業(ye)關系;工(gong)作(zuo)條件;管理發展;合(he)作(zuo)社;社會保障;勞(lao)動(dong)統計和(he)職業(ye)安全(quan)衛生。
它倡導獨(du)立(li)的工人和(he)雇主組(zu)織的發展并向這些組(zu)織提供培訓和(he)咨詢服(fu)務。該組(zu)織實行“三方機制”原則,即各(ge)成(cheng)員國(guo)代表團由政府2人;工人、雇主代表各(ge)1人組(zu)成(cheng),三方都參加各(ge)類會議和(he)機構,獨(du)立(li)表決。
-- 國際(ji)勞工組織(zhi)是在1919年第一(yi)次世(shi)界大戰結束后(hou)召(zhao)開的(de)和平大會(hui)上成(cheng)立的(de),這次和平大會(hui)首先在巴黎舉行,爾后(hou)又(you)在凡爾賽舉行。1919年4月和平大會(hui)通(tong)過了《國際(ji)勞工組織(zhi)章程(cheng)》。
-- 創立國際勞工(gong)組織首先是出于人道(dao)的目的。工(gong)人的工(gong)作條件日益不(bu)能接受(shou),大(da)量的工(gong)人遭受(shou)剝削,根本不(bu)考慮他們的身體、家庭生活和他們的個人發展。
《國際勞工(gong)組織章程(cheng)》在序言中鮮明地反(fan)映了人(ren)們對這種情況的(de)(de)(de)(de)關注(zhu),指出“現有的(de)(de)(de)(de)勞動條件使大量的(de)(de)(de)(de)工(gong)人(ren)遭受不公正、苦難和貧困”。第二是出于政(zheng)治(zhi)目的(de)(de)(de)(de)。如果不改善工(gong)人(ren)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)條件,那么,隨著工(gong)業化進(jin)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)發展,工(gong)人(ren)的(de)(de)(de)(de)人(ren)數將不斷增加,可能因此而(er)產生社會不安(an)定,甚至出現革(ge)命。
序言指出,不公正“造(zao)成(cheng)了如此巨大的不安定(ding),竟(jing) 使世界和平與(yu)和諧遭受危害”。第三是出于(yu)經濟目(mu)的。由于(yu)改善工作條(tiao)件不可避(bi)免地對生產成(cheng)本帶來(lai)影(ying)響,任何(he)進行社會(hui)改良的行業或國(guo)家可能會(hui)發(fa)現自己被置(zhi)于(yu)與(yu)競爭對手不利的地位。序言指出,“任何(he)一國(guo)不采用合乎(hu)人道的勞(lao)動(dong)條(tiao)件,會(hui)成(cheng)為其他國(guo)家愿意(yi)改善其本國(guo)狀況者(zhe)的障礙。”
-- 第二次世(shi)界(jie)大戰中期,來自(zi)41個國(guo)家的政府、雇主和工人代表出(chu)席了在費城召開的國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工大會。代表們通過了《費城宣言》,它作(zuo)為《國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工組織章程》的附件,至今仍然是關于國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工組織宗(zong)旨和目標(biao)的憲章。國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工組織于1969年(nian)紀念(nian)其(qi)成立50周年(nian)之際,被授予諾(nuo)貝(bei)爾(er)和平獎。
-- 1999年(nian)3月4日(ri),職業律師和(he)外交官(guan)胡安·索馬維亞就(jiu)任國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)局(ju)第九(jiu)任局(ju)長(chang)(chang),并于2003和(he)2008年(nian)兩次連任。索馬維亞先生長(chang)(chang)期從(cong)事(shi)民(min)事(shi)和(he)國(guo)際(ji)事(shi)務工(gong)作,且聲譽卓(zhuo)著。2012年(nian)初,宣(xuan)布因(yin)家庭原因(yin),將于當(dang)年(nian)9月30日(ri)離職。
-- 2012年(nian)6月,時(shi)任(ren)國際勞(lao)工(gong)(gong)組(zu)織副總干(gan)事(或稱為國際勞(lao)工(gong)(gong)局執(zhi)行局長)蓋·萊(lai)德(de)(de)當選新任(ren)總干(gan)事。萊(lai)德(de)(de)曾任(ren)國際工(gong)(gong)會(hui)聯合會(hui)總書記,是(shi)(shi)國際勞(lao)工(gong)(gong)組(zu)織歷史上(shang)首位不(bu)是(shi)(shi)由成員國政(zheng)府提名(ming)(由工(gong)(gong)人組(zu)提名(ming))而當選的總干(gan)事。2012年(nian)10月,萊(lai)德(de)(de)就任(ren)總干(gan)事。
2019年5月8日,在瑞(rui)士日內瓦,聯合國(guo)秘(mi)書長古特雷斯(si)、國(guo)際勞(lao)工組織(zhi)總干事蓋伊·賴德等(deng)參(can)加國(guo)際勞(lao)工組織(zhi)成立100周年紀念活動。
2022年3月(yue)23日,國際勞工組織宣布中止(zhi)與(yu)俄羅斯的合作(zuo)。
組(zu)織自(zi)成立起至(zhi)2013年共(gong)舉行了102屆國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)大會(hui)(hui)(hui)。到2014年3月(yue),該組(zu)織共(gong)召開了320次理(li)事會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議。21世(shi)紀(ji)始(shi)至(zhi)2015年來理(li)事會(hui)(hui)(hui)的(de)經常性議題主要有:審議通過結社自(zi)由、計劃財務與(yu)(yu)行政、法律與(yu)(yu)國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)標(biao)準、就業與(yu)(yu)社會(hui)(hui)(hui)政策等專門委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)的(de)工(gong)(gong)作報告,討論預算、人事和會(hui)(hui)(hui)議計劃等。
除以上例會外,該(gai)組織還經常召開(kai)各種產業(ye)和部門專業(ye)會議(yi),研究有(you)關產業(ye)或行業(ye)在就業(ye)、培訓、職業(ye)安全衛生和社(she)會保障(zhang)等方面的(de)問題。
1.國際(ji)(ji)勞工(gong)(gong)立法(fa):制定(ding)(ding)國際(ji)(ji)勞工(gong)(gong)公約和(he)建議書供(gong)成(cheng)員(yuan)國批準實(shi)施(shi)。自成(cheng)立以(yi)來(lai)的歷(li)屆勞工(gong)(gong)大會已(yi)制定(ding)(ding)了188項公約和(he)203項建議書。(2)技術援助(zhu)與技術合作(zuo):向成(cheng)員(yuan)國提供(gong)勞動領域的資金、技術和(he)咨詢援助(zhu)與合作(zuo)。(3)研究和(he)出版:開(kai)展勞動科(ke)學領域理論與實(shi)踐的研究工(gong)(gong)作(zuo),出版散(san)發各類有關期刊、專著和(he)宣(xuan)傳材料。
國際勞(lao)工標準編(bian)輯(ji) 播(bo)報
國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組織(zhi)的一項重要活動是從事國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)立法,即制定國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)標準。國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)標準采用兩種形式(shi):國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)公約和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)建議(yi)書。公約是國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)條(tiao)約,以出席(xi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)大會三分之二(er)以上(shang)代表(biao)表(biao)決通過的方式(shi)制定,此(ci)后,
經會(hui)員國(guo)(guo)自主決定(ding)(ding),可在任(ren)何時(shi)間履行批準(zhun)(zhun)手(shou)續,即對(dui)該(gai)國(guo)(guo)產生(sheng)法律(lv)約(yue)束力,對(dui)不批準(zhun)(zhun)的(de)國(guo)(guo)家則無約(yue)束力;建議(yi)(yi)書以同樣方式制(zhi)定(ding)(ding),但(dan)無需批準(zhun)(zhun),其作用是供會(hui)員國(guo)(guo)在相關(guan)領域制(zhi)定(ding)(ding)國(guo)(guo)家政策(ce)和法律(lv)、法規時(shi)參考。在實踐中,多采用在制(zhi)定(ding)(ding)一個(ge)公約(yue)的(de)同時(shi)另外制(zhi)定(ding)(ding)一個(ge)同樣名稱,但(dan)內(nei)容更為詳(xiang)盡(jin)具體的(de)補(bu)充建議(yi)(yi)書的(de)辦法。
國際勞工標準按其內容可分為下(xia)列各類(lei):
1.基(ji)本勞工人(ren)權(quan),指(zhi)結社自由(you)和(he)集體(ti)談判權(quan),主(zhu)要(yao)是指(zhi)建立工會的自由(you)、廢除強(qiang)迫勞動、實行集體(ti)談判、勞動機(ji)會和(he)待遇的平等(deng)、廢除童工勞動,
2.就業(ye)、社(she)會政策、勞動管理、勞資關系(xi)、工(gong)(gong)作條件,包(bao)括(kuo)工(gong)(gong)資、工(gong)(gong)時(shi)、職業(ye)安(an)全衛(wei)生(sheng)、社(she)會保(bao)障(zhang),包(bao)括(kuo)工(gong)(gong)傷賠償、撫恤、失業(ye)保(bao)險(xian);
3.針(zhen)對特定人群和職(zhi)業,包括婦女、童工(gong)和未成年(nian)工(gong)、老年(nian)工(gong)人、殘疾人、移民(min)工(gong)人、海員、漁民(min)、碼頭工(gong)人等。
長(chang)期(qi)以來,國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)組織重視國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)標準(zhun)的(de)制定,促進會員國對國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)公約(yue)的(de)批準(zhun)實施,對維護各(ge)國工(gong)(gong)人和其它勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)基本權益起到了(le)積極作(zuo)用。進入90年代,國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)組織更采取了(le)一系(xi)列措施推動(dong)對公約(yue)的(de)批準(zhun)進程(cheng)。
但是,由(you)于歷史原因(yin)(yin),整(zheng)個國際(ji)勞工標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系主要(yao)以發(fa)(fa)達(da)國家(jia)(jia)的(de)社會(hui)經濟發(fa)(fa)展水平和(he)需要(yao)為基(ji)礎(chu)。因(yin)(yin)此,盡管國際(ji)勞工組織稱其為國際(ji)勞工最低標(biao)準(zhun)(zhun),并標(biao)榜標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)普遍性和(he)靈活性,廣大發(fa)(fa)展中國家(jia)(jia)在公約(yue)的(de)制定及批準(zhun)(zhun)實(shi)施方面仍有不(bu)少(shao)困難,與發(fa)(fa)達(da)國家(jia)(jia)存在許多矛(mao)盾。
特別(bie)是近年來,少數西方國家的(de)工(gong)會組織(zhi)和政府主張,應(ying)將各(ge)國執行(xing)勞工(gong)公約的(de)狀(zhuang)況與(yu)其國際貿易和市(shi)場準入相聯系,在勞工(gong)組織(zhi)中引起(qi)一片反對之聲。
《國際勞(lao)工(gong)(gong)評論(lun)》(International Labour Review);《正式(shi)公報》(雙(shuang)月(yue)刊(kan))(Official Bulletin),每年三期;《勞(lao)工(gong)(gong)統(tong)計公報》(季刊(kan))(Bulletin of Labor Statistics);《勞(lao)工(gong)(gong)統(tong)計年鑒》(Year Book of Labor Statistics);《勞(lao)動世界》(雙(shuang)月(yue)刊(kan))(World of Work)。以上(shang)刊(kan)物用英、法、西文出版(ban),《勞(lao)動世界》出中文版(ban)。
1.國際勞工評論(International Labour Review)
學術性刊物,登載與當前國(guo)際和各國(guo)勞工(gong)問題有關的經濟和社(she)會類(lei)文章。雙月刊。
2.勞動(dong)法匯編(Labour Law Documents)
刊登重要(yao)的(de)國際勞(lao)(lao)工(gong)公約以及(ji)各國勞(lao)(lao)動和社會保障方面(mian)的(de)法律、法規文本。每(mei)年出(chu)版三期。
3.勞工統計(ji)公報(bao)(Bulletin of Labour Statistics)
刊(kan)(kan)登勞(lao)工(gong)統計(ji)方(fang)面(mian)的專(zhuan)題文(wen)章、英法西(xi)三種語言并列(lie)的關于就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)、工(gong)資、工(gong)時(shi)和(he)消費物(wu)價每(mei)季度數字的統計(ji)表(每(mei)期(qi)附帶(dai)一項最新補(bu)充(chong)材料)、另出專(zhuan)刊(kan)(kan),登載國際勞(lao)工(gong)局每(mei)年按職業(ye)(ye)(ye)分類對工(gong)資和(he)工(gong)時(shi),以及(ji)食品零售(shou)物(wu)價進行(xing)《十月(yue)調(diao)查》得到的結(jie)果。每(mei)年共出版四期(qi)公報、四期(qi)補(bu)充(chong)材料、一期(qi)《十月(yue)調(diao)查》專(zhuan)刊(kan)(kan)。
4.勞工統計年鑒(Year Book of Labour Statistics)
英(ying)法西(xi)三種語言(yan)。刊登年度世界各國(guo)勞動(dong)(dong)綜合統計資(zi)料,包括總(zong)人口和經(jing)濟活(huo)動(dong)(dong)人口、就業、失業、工時、工資(zi)、勞動(dong)(dong)成本(ben)、工傷、罷工和關廠(絕(jue)大多數表格按(an)主要經(jing)濟活(huo)動(dong)(dong)部門(men)分類(lei))、以及消費物(wu)價。對統計來源和方法進行說明,為使用年鑒和公報提供指導。
5.正式公報(Official Bulletin)
公報A(Series A):登載國(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)組織工(gong)(gong)作消(xiao)息(xi)、國(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)大會(hui)通過的文件及其它(ta)正式文件;公報B(Series B):登載國(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)局理事會(hui)結社自由委員會(hui)報告。每年各(ge)出三(san)期。
6.社會和勞工公報(Social and Labour Bulletin)
社會(hui)和勞工新聞季刊。登載各國政(zheng)府及雇主和工人組織(zhi)在社會(hui)和勞動(dong)事(shi)務立法和制定政(zheng)策方(fang)面活動(dong)情況的最新消息。每年四期(qi)和一期(qi)增刊。
7.國際勞工文獻(International Labour Documentation)
月刊(kan)。根據國(guo)際勞工(gong)局(ju)LABORDOC數據庫匯編的文獻目(mu)錄公報,包括(kuo)世界各國(guo)勞動關系、勞動法、就業(ye)、工(gong)作條件、管理、職業(ye)培訓、項目(mu)評估、勞動經(jing)濟、社會發(fa)展(zhan)、農村發(fa)展(zhan)、技(ji)術變革等(deng)領域。
8.國際勞工(gong)大會文件(Documents of the International Labour Conference)
包(bao)括每年國際勞工大(da)會(hui)各(ge)項議題的工作(zuo)文件以及大(da)會(hui)會(hui)議記錄(lu),通常為14至18項。
9.勞工教育(yu)(Labour Education)
季刊。供工(gong)會組織和(he)其它工(gong)人教育機(ji)構(gou)開展工(gong)人教育用。登(deng)載世(shi)界勞工(gong)問題(ti)現況、國際(ji)勞工(gong)組織活動、工(gong)人教育方法和(he)勞工(gong)運動歷史等方面(mian)的消息以及書評。
10.國際勞工組織行(xing)政法庭裁決匯編(Judgments of the Administrative Tribunal of the ILO)
每年出版(ban)兩至三期。
11.工(gong)作條件文摘(Conditions of Work Digest)
刊登(deng)與工作(zuo)條件和工作(zuo)生活(huo)質量領域的(de)重(zhong)要(yao)問(wen)題(ti)和趨(qu)勢有關的(de)立法、制定政(zheng)策(ce)和計劃實施(shi)方(fang)面的(de)消息(xi)。每年兩期。
12.區域大(da)會文件(jian)(Documents of the Regional Conferences)
包括國(guo)際(ji)勞工組織非洲(zhou)(zhou)、美洲(zhou)(zhou)、亞洲(zhou)(zhou)和歐洲(zhou)(zhou)區域(yu)大(da)會各項議題的工作(zuo)文件。每(mei)次會議后出版。
13.產業會議文件(Documents of Industrial Meetings)
包括國際勞工(gong)局召開的(de)各類專業(ye)產業(ye)會(hui)議(yi)的(de)工(gong)作文(wen)件(jian)和會(hui)議(yi)記錄(lu)。每次(ci)會(hui)議(yi)后出版。
14.勞資關系叢書(Labour-Management Relations Series)
關(guan)(guan)于勞動法(fa)和勞資關(guan)(guan)系(xi)的專著,不定期出(chu)版。
15.管理(li)開發(fa)叢書(Management Development Series)
關于(yu)各(ge)類(lei)管理問題和管理開發方法的專著,不定(ding)期出版。
16.社會保障成(cheng)本(The Cost of Social Security)
世界各國社會保(bao)障支(zhi)出比(bi)較研究(jiu)。三年(nian)出一期。
17.職業安全衛生叢書(shu)(Occupational Safety and Health Series)
針對職業(ye)(ye)病(bing)和(he)工傷事故的職業(ye)(ye)安全衛生專著和(he)報告。不定期(qi)出(chu)版。
18.世界就業計劃研(yan)究報告(World Employment Program Studies)
刊登國際(ji)勞工局世(shi)界(jie)就業(ye)(ye)計劃處(該處的(de)職能(neng)是為(wei)世(shi)界(jie)各國消除貧(pin)困和失(shi)業(ye)(ye)提供幫助)發表的(de)宣(xuan)傳品、研究報(bao)告和專著(zhu)。不定期出版(ban)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)是國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)創始(shi)成(cheng)員國(guo)(guo)(guo),也是該(gai)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)常任理事國(guo)(guo)(guo)。1971年(nian)(nian),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)恢復(fu)了(le)在(zai)該(gai)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)合法席(xi)(xi)位。1983年(nian)(nian)以(yi)前,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)未參加該(gai)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)活動。1983年(nian)(nian)6月,我國(guo)(guo)(guo)派(pai)出(chu)由(you)勞(lao)(lao)動人(ren)事部(bu)部(bu)長率領(ling)的(de)代表團出(chu)席(xi)(xi)了(le)第69屆國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)大會,正(zheng)式恢復(fu)了(le)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)活動。自1983年(nian)(nian)以(yi)來,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)每年(nian)(nian)均派(pai)代表團出(chu)席(xi)(xi)各(ge)種會議(yi),并積極參與該(gai)組(zu)(zu)織(zhi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)立法和(he)技(ji)術合作(zuo)(zuo)方(fang)面的(de)活動。十幾年(nian)(nian)來,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)關(guan)系(xi)得到較大發展,開展了(le)包括人(ren)員互訪(fang)、考(kao)察、勞(lao)(lao)工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)派(pai)專家來華舉辦(ban)研討會和(he)講習班、制(zhi)定(ding)實(shi)施技(ji)術合作(zuo)(zuo)計劃以(yi)及援助(zhu)我國(guo)(guo)(guo)建立職業技(ji)術培訓中(zhong)(zhong)心(xin)等各(ge)類活動。
中(zhong)國(guo)批(pi)準的國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)公約(yue)涉及(ji)最低就業(ye)年(nian)齡(ling)、最低工(gong)(gong)(gong)資、工(gong)(gong)(gong)時(shi)與休息時(shi)間、海員(yuan)勞(lao)動條件、男女同工(gong)(gong)(gong)同酬和殘(can)疾(ji)人就業(ye)等(deng)內容。截(jie)至2013年(nian)底(di),中(zhong)國(guo)共批(pi)準了25項國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)公約(yue)。1985年(nian)1月,國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)組(zu)織在(zai)中(zhong)國(guo)設立派出機(ji)構——國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)組(zu)織北京局,負責與中(zhong)國(guo)有(you)關政府機(ji)關、工(gong)(gong)(gong)會組(zu)織、企業(ye)團體、學術單位等(deng)的聯(lian)系,以及(ji)執行(xing)對(dui)中(zhong)國(guo)的技(ji)術援助和合作(zuo)項目。
工資報(bao)告編輯 播報(bao)
2012年4月初(chu),國(guo)(guo)際(ji)勞工(gong)組(zu)織發(fa)布全球(qiu)72個國(guo)(guo)家和(he)(he)地區的(de)(de)人(ren)均(jun)(jun)月收入統計,結果(guo)顯(xian)示,這(zhe)些國(guo)(guo)家和(he)(he)地區的(de)(de)人(ren)均(jun)(jun)月收入是1480美(mei)元、約(yue)合人(ren)民幣(bi)9327元。其中盧森(sen)堡的(de)(de)工(gong)資(zi)水平(ping)最(zui)高(gao),月平(ping)均(jun)(jun)工(gong)資(zi)達到4089美(mei)元,中國(guo)(guo)內地員工(gong)的(de)(de)月平(ping)均(jun)(jun)工(gong)資(zi)為656美(mei)元、約(yue)合人(ren)民幣(bi)4134元(這(zhe)個工(gong)資(zi)標準有待商榷),位(wei)列第57位(wei)。另外,中國(guo)(guo)香港和(he)(he)澳門分別排(pai)在第30位(wei)和(he)(he)第52位(wei)。
肯定中國惠民制度(du)
國際勞工組織于(yu)2012年9月3日(ri)在日(ri)內瓦發(fa)布一(yi)份分析報(bao)告,肯(ken)定(ding)中國近年來(lai)推行的惠及全民的醫療保險(xian)制(zhi)度。
這份分析(xi)報告(gao)題為(wei)《中國的(de)最(zui)新革命:惠及全民(min)的(de)基本(ben)醫療服務》。報告(gao)認為(wei)中國自2012年來(lai)在推進基本(ben)醫療服務方面取得的(de)成就不止是一(yi)次“改革”,而且(qie)堪(kan)稱一(yi)場“革命”。
報(bao)告說,2003年(nian)(nian)(nian)前,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險面向(xiang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)群主要是城鎮職工(gong),此后中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)力推進面向(xiang)農(nong)村人(ren)(ren)(ren)口(kou)和(he)城鎮居(ju)民(min)的(de)(de)(de)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險。2009年(nian)(nian)(nian)4月(yue)開始(shi),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)8500億(yi)元人(ren)(ren)(ren)民(min)幣進行新一(yi)輪(lun)醫(yi)改,至(zhi)2015年(nian)(nian)(nian),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)全民(min)醫(yi)保(bao)已基本實現了全覆蓋(gai),到(dao)2011年(nian)(nian)(nian)底,職工(gong)、城鎮居(ju)民(min)、新農(nong)村合作醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險的(de)(de)(de)參保(bao)人(ren)(ren)(ren)數已達到(dao)13億(yi)人(ren)(ren)(ren),覆蓋(gai)率達到(dao)95%。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已擁有(you)全球最大(da)的(de)(de)(de)醫(yi)保(bao)體系。2009~2011年(nian)(nian)(nian),三年(nian)(nian)(nian)來,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)共投(tou)入(ru)630億(yi)元人(ren)(ren)(ren)民(min)幣,支持了2200所縣級醫(yi)院(yuan)和(he)3.3萬個(ge)基層醫(yi)療(liao)(liao)衛生機構的(de)(de)(de)建設(she)。在這三年(nian)(nian)(nian)里,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)還出(chu)臺了全科醫(yi)師培養制度,培養了1萬多名全科醫(yi)師,覆蓋(gai)城鄉基層醫(yi)療(liao)(liao)衛生的(de)(de)(de)網絡(luo)初步建成(cheng)。
報告指出,中國(guo)近年(nian)來投入(ru)衛(wei)生事業的預(yu)算每年(nian)增長30%。2008年(nian)至(zhi)2011年(nian),中國(guo)在培(pei)訓醫護人員和改善醫療(liao)服務方面傾注了大量財政資(zi)源(yuan)。中國(guo)還(huan)發布了《國(guo)家基(ji)本藥(yao)物(wu)目錄》,防止醫療(liao)機構對藥(yao)品(pin)加(jia)價,基(ji)本藥(yao)物(wu)價格比(bi)制度實施前平均下降30%。此外,新醫保系統特別針(zhen)對城市居民中無(wu)勞(lao)動能力、無(wu)收入(ru)來源(yuan)、無(wu)法定(ding)贍養人中的“三(san)無(wu)”人員,為他們(men)提(ti)供(gong)醫療(liao)服務。
報告(gao)同時指出,中國(guo)(guo)每(mei)千(qian)人(ren)(ren)中僅有護理人(ren)(ren)員(yuan)1.32人(ren)(ren),有礙部分參保(bao)人(ren)(ren)士實(shi)實(shi)在在地(di)獲(huo)得(de)醫療(liao)服(fu)務(wu)。另外,中國(guo)(guo)人(ren)(ren)口的(de)迅(xun)速(su)老齡(ling)化對中國(guo)(guo)醫療(liao)保(bao)障(zhang)事(shi)業(ye)構成(cheng)挑(tiao)戰,中國(guo)(guo)人(ren)(ren)口中65周(zhou)歲及65周(zhou)歲以上人(ren)(ren)口將(jiang)突破(po)8%。到2025年,這個比例將(jiang)達到14%,勢必將(jiang)增加中國(guo)(guo)醫療(liao)保(bao)險體系的(de)負擔。