截止2015年(nian),國(guo)際(ji)勞工(gong)組織(zhi)有185個成員國(guo)。主要負責人是總干事(或(huo)稱為國(guo)際(ji)勞工(gong)局局長(chang))蓋(gai)·萊德(英國(guo)),2012年(nian)6月當選,9月就任,任期至2017年(nian)。
國際勞工組織(zhi)的組織(zhi)機構包(bao)括:
(1)國(guo)(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)大會(hui):最高權(quan)利機構,每年召(zhao)開一次會(hui)議(yi);閉會(hui)期(qi)間理事會(hui)指導該組織工(gong)(gong)作(zuo),國(guo)(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)局是其常設秘(mi)書(shu)處。主要活動有從事國(guo)(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)立法,制定公約和建(jian)議(yi)書(shu)以(yi)及技術(shu)援助和技術(shu)合作(zuo)。
(2)理事會:國(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)的執行委員會,每三年經大會選舉(ju)產生,在大會休會期間指導(dao)該組(zu)(zu)織(zhi)工(gong)作,每年3月(yue)、6月(yue)和11月(yue)各召(zhao)開一次會議。
(3)國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)局(ju):常設秘(mi)書(shu)處,設在瑞士(shi)日內瓦國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)局(ju)總部。國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)是以國(guo)(guo)家(jia)為單(dan)位參加(jia)的(de)國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi),但在組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)結構上實行獨(du)特的(de)“三方性”原則,即參加(jia)各種會議和(he)活動的(de)成員(yuan)國(guo)(guo)代表(biao)(biao)團由政府、雇主組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)工(gong)(gong)(gong)人組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)代表(biao)(biao)組(zu)成,三方代表(biao)(biao)有(you)平等獨(du)立的(de)發言(yan)和(he)表(biao)(biao)決權。
促(cu)進充(chong)分就業和提高生活水平;促(cu)進勞(lao)資(zi)合(he)作;改善(shan)勞(lao)動條(tiao)件;擴大社會(hui)保障;保證勞(lao)動者的職業安(an)全與衛生;獲得世界持久和平,建(jian)立和維護社會(hui)正(zheng)義。
1944年(nian)第26屆國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)大會在美國(guo)(guo)費城通(tong)過的(de)《關于國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組織的(de)目標和宗旨的(de)宣言》(《費城宣言》),重申(shen)了國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組織的(de)基本(ben)原(yuan)則,主要(yao)包括:
勞動者不(bu)是商品;
言(yan)論(lun)自由和(he)結社自由是不斷(duan)進步的(de)必要條件;
任(ren)何地(di)方的貧(pin)困對一切(qie)地(di)方的繁(fan)榮構成威脅;
反對(dui)貧(pin)困(kun)的(de)斗爭需要(yao)各國在國內以堅持不懈的(de)精力(li)(li)進(jin)行(xing),還需要(yao)國際(ji)社會(hui)作持續一致的(de)努力(li)(li)。
《費城宣言》明確,全人類不分種族、信仰或(huo)性別(bie),在自由、尊嚴、經濟(ji)保障和(he)機(ji)會均等的(de)條件下謀(mou)求(qiu)物質福利(li)和(he)精(jing)神發展(zhan),為(wei)實現(xian)此目(mu)標(biao)而創造條件應成(cheng)為(wei)各(ge)國和(he)國際(ji)政策的(de)中心(xin)目(mu)標(biao)。
國際(ji)勞工組織有義務(wu)按照此(ci)目標來檢查和考慮國際(ji)間一切經濟與財政政策(ce)和措(cuo)施。《費城宣言》通過后,作為(wei)《章程(cheng)》的附件(jian),與《章程(cheng)》一起成為(wei)國際(ji)勞工組織開展活動的依據和指導(dao)性(xing)文件(jian)。
國際(ji)勞(lao)(lao)工組織(zhi)是聯合國的(de)(de)一個(ge)專門機構,旨在促進(jin)社(she)會公(gong)正和國際(ji)公(gong)認的(de)(de)人權(quan)和勞(lao)(lao)工權(quan)益(yi)(yi)。它以(yi)公(gong)約(yue)和建議書(shu)的(de)(de)形式制定(ding)國際(ji)勞(lao)(lao)工標準,確定(ding)基(ji)本勞(lao)(lao)工權(quan)益(yi)(yi)的(de)(de)最低(di)標準,其涵蓋:結(jie)社(she)自由、組織(zhi)權(quan)利、集體(ti)談判、廢除強(qiang)迫(po)勞(lao)(lao)動、機會和待遇平等以(yi)及(ji)其它規范整個(ge)工作領域工作條件的(de)(de)標準。
國際勞(lao)(lao)工組織主要(yao)在(zai)下列領域提供技術援助:職(zhi)業(ye)培訓和(he)(he)職(zhi)業(ye)康復;就業(ye)政策;勞(lao)(lao)動行政管理(li);勞(lao)(lao)動法(fa)和(he)(he)產業(ye)關系;工作條件;管理(li)發展;合作社(she);社(she)會保障;勞(lao)(lao)動統計和(he)(he)職(zhi)業(ye)安全(quan)衛生。
它倡導獨(du)立(li)的工(gong)人和(he)雇主組織(zhi)的發(fa)展并向這些組織(zhi)提供(gong)培訓(xun)和(he)咨詢(xun)服(fu)務。該組織(zhi)實行“三(san)方(fang)機制”原則,即各成員國代(dai)表(biao)團由政(zheng)府2人;工(gong)人、雇主代(dai)表(biao)各1人組成,三(san)方(fang)都參加各類會議和(he)機構,獨(du)立(li)表(biao)決。
-- 國(guo)際勞工(gong)組織是在(zai)1919年第一(yi)次世界大戰結束后(hou)(hou)召開的和平大會(hui)上成立(li)的,這次和平大會(hui)首先在(zai)巴黎舉行,爾后(hou)(hou)又在(zai)凡爾賽舉行。1919年4月和平大會(hui)通過了《國(guo)際勞工(gong)組織章(zhang)程》。
-- 創立國際勞工組(zu)織首先是出于人(ren)(ren)道的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。工人(ren)(ren)的(de)(de)(de)工作條件日益不(bu)能(neng)接受(shou),大(da)量的(de)(de)(de)工人(ren)(ren)遭受(shou)剝削,根本不(bu)考慮他們的(de)(de)(de)身(shen)體、家庭生活和他們的(de)(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)發(fa)展。
《國(guo)際勞(lao)工組織章程》在序(xu)言中鮮明地反映了人們對(dui)這種情(qing)況的(de)關注,指出(chu)“現(xian)有的(de)勞(lao)動(dong)條(tiao)件使大量的(de)工人遭受不(bu)公正、苦(ku)難和貧困”。第二是出(chu)于(yu)政治目的(de)。如果不(bu)改(gai)善(shan)工人的(de)工作條(tiao)件,那么,隨著工業化進程的(de)發展,工人的(de)人數(shu)將不(bu)斷(duan)增加,可(ke)能因此而產生(sheng)社會不(bu)安定,甚至(zhi)出(chu)現(xian)革命。
序言指出,不公正“造(zao)成(cheng)(cheng)了如此巨大的(de)不安定,竟 使世(shi)界和平與(yu)和諧遭受危害(hai)”。第三是(shi)出于經濟目(mu)的(de)。由(you)于改善工作條件不可避免地對生產成(cheng)(cheng)本(ben)帶來影響(xiang),任何進行(xing)社(she)會改良的(de)行(xing)業或國(guo)家可能會發現自己(ji)被置(zhi)于與(yu)競(jing)爭(zheng)對手不利的(de)地位(wei)。序言指出,“任何一國(guo)不采用合乎(hu)人道的(de)勞(lao)動條件,會成(cheng)(cheng)為其他(ta)國(guo)家愿意(yi)改善其本(ben)國(guo)狀況者的(de)障礙。”
-- 第二次世界(jie)大戰(zhan)中期,來自(zi)41個國(guo)(guo)家的(de)政府、雇主和工(gong)人代(dai)表出席(xi)了在費(fei)(fei)城召(zhao)開的(de)國(guo)(guo)際勞(lao)(lao)工(gong)大會。代(dai)表們通過(guo)了《費(fei)(fei)城宣言》,它作為(wei)《國(guo)(guo)際勞(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)章程(cheng)》的(de)附件,至今仍然是關于國(guo)(guo)際勞(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)宗旨和目標的(de)憲章。國(guo)(guo)際勞(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)于1969年紀念其成立50周年之(zhi)際,被授予諾貝爾和平獎。
-- 1999年3月4日,職業律師和(he)外交官胡安(an)·索(suo)馬維(wei)亞(ya)就任國(guo)際勞工(gong)局第九任局長(chang),并于(yu)2003和(he)2008年兩(liang)次連任。索(suo)馬維(wei)亞(ya)先生長(chang)期從事(shi)民事(shi)和(he)國(guo)際事(shi)務工(gong)作,且聲譽卓著(zhu)。2012年初,宣布因(yin)家庭(ting)原(yuan)因(yin),將(jiang)于(yu)當年9月30日離職。
-- 2012年(nian)6月,時(shi)任(ren)國(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)副(fu)總干(gan)(gan)事(或稱為國(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工局(ju)執行局(ju)長)蓋·萊(lai)德當(dang)選(xuan)新任(ren)總干(gan)(gan)事。萊(lai)德曾(ceng)任(ren)國(guo)際(ji)工會(hui)聯合會(hui)總書記,是國(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)歷史上首位不(bu)是由(you)成員國(guo)政府提(ti)名(由(you)工人組(zu)(zu)(zu)提(ti)名)而當(dang)選(xuan)的總干(gan)(gan)事。2012年(nian)10月,萊(lai)德就任(ren)總干(gan)(gan)事。
2019年(nian)5月8日(ri)(ri),在(zai)瑞士日(ri)(ri)內瓦,聯合國(guo)秘書長古特雷斯、國(guo)際勞工組織(zhi)總(zong)干事蓋伊·賴德等參加(jia)國(guo)際勞工組織(zhi)成立100周年(nian)紀念活(huo)動。
2022年(nian)3月23日,國際勞工(gong)組(zu)織宣布中止與俄羅斯的合作(zuo)。
組(zu)織自成立起至2013年(nian)(nian)共舉行(xing)了102屆國際勞工大會(hui)。到(dao)2014年(nian)(nian)3月,該組(zu)織共召開了320次理(li)事會(hui)會(hui)議(yi)(yi)。21世紀始至2015年(nian)(nian)來(lai)理(li)事會(hui)的(de)(de)經常性議(yi)(yi)題主要有:審議(yi)(yi)通過結社(she)自由(you)、計(ji)劃財務(wu)與(yu)行(xing)政(zheng)、法律與(yu)國際勞工標(biao)準、就業與(yu)社(she)會(hui)政(zheng)策等(deng)(deng)專門委員會(hui)的(de)(de)工作報告,討(tao)論預(yu)算、人事和會(hui)議(yi)(yi)計(ji)劃等(deng)(deng)。
除以(yi)上例會外,該組織(zhi)還(huan)經常(chang)召開各種產(chan)業(ye)和部門專業(ye)會議,研究有(you)關(guan)產(chan)業(ye)或行業(ye)在就業(ye)、培訓、職業(ye)安(an)全衛(wei)生和社會保(bao)障等方(fang)面的問題。
1.國(guo)際(ji)勞(lao)工立法:制定國(guo)際(ji)勞(lao)工公(gong)約和(he)建議(yi)書(shu)供成員國(guo)批準實施(shi)。自成立以來(lai)的(de)歷(li)屆(jie)勞(lao)工大會已制定了188項公(gong)約和(he)203項建議(yi)書(shu)。(2)技術(shu)援助(zhu)與技術(shu)合作:向成員國(guo)提供勞(lao)動(dong)領域(yu)(yu)的(de)資金、技術(shu)和(he)咨詢援助(zhu)與合作。(3)研(yan)究和(he)出版:開展勞(lao)動(dong)科(ke)學領域(yu)(yu)理論與實踐(jian)的(de)研(yan)究工作,出版散發(fa)各類有關期刊、專著和(he)宣(xuan)傳材料。
國際勞工標準(zhun)編輯 播報(bao)
國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)組(zu)織的一項(xiang)重(zhong)要活動(dong)是從事國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)立法,即制定(ding)國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)標準(zhun)(zhun)。國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)標準(zhun)(zhun)采用兩種(zhong)形式:國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)公(gong)約和國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)建議書。公(gong)約是國(guo)(guo)際條(tiao)約,以(yi)出席(xi)國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)大會三分之二(er)以(yi)上代(dai)表表決(jue)通過(guo)的方式制定(ding),此(ci)后,
經會(hui)員國(guo)自主決定,可在任何時(shi)間履行批(pi)準手續,即對該國(guo)產生法(fa)(fa)律約束力,對不批(pi)準的(de)國(guo)家則無(wu)約束力;建議書(shu)以(yi)同(tong)樣(yang)方式制(zhi)定,但無(wu)需批(pi)準,其作用(yong)是(shi)供會(hui)員國(guo)在相關領域制(zhi)定國(guo)家政(zheng)策和法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規時(shi)參考。在實踐中,多采用(yong)在制(zhi)定一(yi)個公約的(de)同(tong)時(shi)另外制(zhi)定一(yi)個同(tong)樣(yang)名稱,但內容更為詳(xiang)盡具體的(de)補充建議書(shu)的(de)辦法(fa)(fa)。
國際勞工標準按其內容(rong)可分為下列各類:
1.基本勞工人權,指(zhi)結社自(zi)由和(he)集體談(tan)判(pan)(pan)權,主要是(shi)指(zhi)建立工會的自(zi)由、廢除(chu)強迫勞動、實(shi)行集體談(tan)判(pan)(pan)、勞動機會和(he)待遇的平(ping)等、廢除(chu)童工勞動,
2.就(jiu)業(ye)、社會政(zheng)策、勞動管理(li)、勞資關系、工(gong)(gong)作條件(jian),包括(kuo)(kuo)工(gong)(gong)資、工(gong)(gong)時、職業(ye)安全衛生、社會保障,包括(kuo)(kuo)工(gong)(gong)傷賠(pei)償、撫恤、失業(ye)保險;
3.針對特定人(ren)(ren)群和職業,包括婦女、童工(gong)(gong)和未成年工(gong)(gong)、老年工(gong)(gong)人(ren)(ren)、殘疾(ji)人(ren)(ren)、移民工(gong)(gong)人(ren)(ren)、海員(yuan)、漁(yu)民、碼頭工(gong)(gong)人(ren)(ren)等(deng)。
長期以來,國際勞工組(zu)織重視國際勞工標準(zhun)的(de)制定(ding),促(cu)進(jin)會(hui)員國對(dui)國際勞工公約的(de)批準(zhun)實(shi)施,對(dui)維護各國工人(ren)和其(qi)它勞動(dong)者的(de)基本權益起到了積極作用。進(jin)入(ru)90年代,國際勞工組(zu)織更采取了一系列(lie)措施推動(dong)對(dui)公約的(de)批準(zhun)進(jin)程。
但是,由于(yu)歷史原因(yin),整(zheng)個國際(ji)勞工標(biao)準體系主要以發達國家的(de)社會經濟發展水平和需要為基礎(chu)。因(yin)此,盡(jin)管(guan)國際(ji)勞工組織稱其為國際(ji)勞工最低標(biao)準,并標(biao)榜標(biao)準的(de)普遍性和靈(ling)活性,廣大發展中國家在公約(yue)的(de)制定及批準實(shi)施(shi)方(fang)面仍有不少困難,與(yu)發達國家存(cun)在許(xu)多矛盾。
特別是近年來,少數西方國(guo)(guo)家的工會組(zu)(zu)織和(he)政府主張,應將各國(guo)(guo)執行勞(lao)(lao)工公約(yue)的狀況(kuang)與其國(guo)(guo)際貿易和(he)市場準(zhun)入相(xiang)聯(lian)系,在(zai)勞(lao)(lao)工組(zu)(zu)織中引起(qi)一片反對之聲。
《國際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)評(ping)論(lun)》(International Labour Review);《正式公(gong)報》(雙月刊(kan)(kan))(Official Bulletin),每年三期;《勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)統計公(gong)報》(季(ji)刊(kan)(kan))(Bulletin of Labor Statistics);《勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)統計年鑒》(Year Book of Labor Statistics);《勞(lao)(lao)(lao)動(dong)世界》(雙月刊(kan)(kan))(World of Work)。以(yi)上(shang)刊(kan)(kan)物用(yong)英(ying)、法、西文(wen)出版(ban),《勞(lao)(lao)(lao)動(dong)世界》出中文(wen)版(ban)。
1.國際勞工評論(International Labour Review)
學術(shu)性刊物,登載與當前國(guo)際和(he)各國(guo)勞工問題有(you)關的經(jing)濟和(he)社會類文章(zhang)。雙月刊。
2.勞動法(fa)匯編(Labour Law Documents)
刊登重要的(de)國際勞(lao)工公約(yue)以及各國勞(lao)動和(he)社會保(bao)障(zhang)方(fang)面的(de)法律、法規文本。每年出版(ban)三期。
3.勞工(gong)統計公(gong)報(Bulletin of Labour Statistics)
刊(kan)(kan)登勞(lao)工統(tong)計方面的專(zhuan)題文章、英法西三種語(yu)言并(bing)列的關于就業(ye)、失業(ye)、工資、工時和消費物價每(mei)季度數字(zi)的統(tong)計表(每(mei)期附(fu)帶一(yi)項最新補(bu)充(chong)材料)、另出(chu)專(zhuan)刊(kan)(kan),登載國際勞(lao)工局每(mei)年按(an)職業(ye)分類對工資和工時,以及食品零售物價進行《十月調查(cha)》得到的結(jie)果。每(mei)年共出(chu)版(ban)四期公報、四期補(bu)充(chong)材料、一(yi)期《十月調查(cha)》專(zhuan)刊(kan)(kan)。
4.勞工統計年鑒(Year Book of Labour Statistics)
英法(fa)(fa)西三種語言。刊登年度世界各國勞(lao)動綜合統計(ji)資料,包括總人口和經(jing)濟活(huo)動人口、就業、失業、工時、工資、勞(lao)動成本、工傷、罷工和關廠(絕大多(duo)數表(biao)格按主要(yao)經(jing)濟活(huo)動部門分類(lei))、以及消(xiao)費物價(jia)。對統計(ji)來源和方(fang)法(fa)(fa)進行說明,為使用年鑒(jian)和公報提供指導。
5.正式公報(Official Bulletin)
公(gong)報(bao)(bao)A(Series A):登(deng)(deng)載國(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)織(zhi)工作消息、國(guo)(guo)際勞(lao)工大會通過的文件及其它正式文件;公(gong)報(bao)(bao)B(Series B):登(deng)(deng)載國(guo)(guo)際勞(lao)工局理事會結社自由委員會報(bao)(bao)告。每年各(ge)出三(san)期。
6.社會和勞(lao)工公報(bao)(Social and Labour Bulletin)
社會和勞(lao)工新聞季刊。登(deng)載各國政府及(ji)雇主和工人組織在社會和勞(lao)動事務立法和制定政策(ce)方面活動情況的最(zui)新消息。每年四期和一期增刊。
7.國際勞工文獻(International Labour Documentation)
月刊。根據國際勞工(gong)局(ju)LABORDOC數據庫匯編的(de)文(wen)獻(xian)目(mu)錄公報,包括(kuo)世界各國勞動(dong)關系、勞動(dong)法、就業、工(gong)作條(tiao)件、管理、職業培訓、項(xiang)目(mu)評估、勞動(dong)經濟、社會發(fa)展(zhan)、農(nong)村發(fa)展(zhan)、技(ji)術變革等領域。
8.國際勞(lao)工大會(hui)文(wen)件(Documents of the International Labour Conference)
包括每年國際勞工大會各項議題的(de)工作文件以(yi)及大會會議記錄(lu),通(tong)常為14至18項。
9.勞工(gong)教育(Labour Education)
季刊。供工(gong)(gong)會組(zu)織(zhi)和其它工(gong)(gong)人(ren)教育(yu)機構(gou)開展工(gong)(gong)人(ren)教育(yu)用(yong)。登載世界勞(lao)工(gong)(gong)問題現況、國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)組(zu)織(zhi)活動、工(gong)(gong)人(ren)教育(yu)方法和勞(lao)工(gong)(gong)運(yun)動歷史(shi)等方面的(de)消息以(yi)及書評。
10.國際(ji)勞工組(zu)織行政(zheng)法庭裁決匯(hui)編(Judgments of the Administrative Tribunal of the ILO)
每年(nian)出版兩至三期(qi)。
11.工(gong)作條件文摘(zhai)(Conditions of Work Digest)
刊登(deng)與(yu)工(gong)作條件和(he)工(gong)作生活質量領(ling)域(yu)的重(zhong)要問題和(he)趨勢(shi)有關的立法、制定政策和(he)計劃實施方面的消(xiao)息。每年兩期(qi)。
12.區域大(da)會文件(Documents of the Regional Conferences)
包(bao)括(kuo)國際勞工(gong)組織非(fei)洲、美洲、亞洲和歐(ou)洲區域(yu)大會(hui)(hui)各項議(yi)題(ti)的工(gong)作文件。每次會(hui)(hui)議(yi)后出版。
13.產業會議(yi)文件(Documents of Industrial Meetings)
包括國際勞工局召(zhao)開的(de)(de)各(ge)類專業產業會(hui)(hui)議(yi)的(de)(de)工作文件和會(hui)(hui)議(yi)記(ji)錄。每次會(hui)(hui)議(yi)后(hou)出版。
14.勞資關系叢(cong)書(shu)(Labour-Management Relations Series)
關于勞(lao)動(dong)法(fa)和勞(lao)資關系的(de)專著,不定期出版。
15.管理開發(fa)叢書(Management Development Series)
關于各類管理問題和(he)管理開發(fa)方法的(de)專著,不定期出版。
16.社會保障成本(The Cost of Social Security)
世界各國社會(hui)保障支出比較研究。三年(nian)出一期(qi)。
17.職業安全衛生叢書(Occupational Safety and Health Series)
針(zhen)對(dui)職業(ye)病和(he)工傷事故的(de)職業(ye)安全衛生(sheng)專(zhuan)著和(he)報告。不定期出版。
18.世界(jie)就業計劃研究報告(World Employment Program Studies)
刊登國際(ji)勞工局世界就業計劃處(該處的職能是為世界各國消(xiao)除貧困和(he)失業提供幫助)發表的宣(xuan)傳品(pin)、研究(jiu)報告(gao)和(he)專著(zhu)。不定期出(chu)版。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)創始(shi)成員國(guo)(guo),也是該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)常任理事(shi)國(guo)(guo)。1971年(nian),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)恢(hui)復了在(zai)(zai)該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)合(he)法席位(wei)。1983年(nian)以前(qian),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)未(wei)參加該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)活(huo)(huo)動。1983年(nian)6月(yue),我(wo)國(guo)(guo)派(pai)出(chu)由勞(lao)動人事(shi)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)率領的(de)代(dai)表團出(chu)席了第69屆國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)大會,正式恢(hui)復了在(zai)(zai)國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)活(huo)(huo)動。自(zi)1983年(nian)以來,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)每(mei)年(nian)均派(pai)代(dai)表團出(chu)席各種會議,并積極(ji)參與該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)在(zai)(zai)國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)立(li)法和(he)技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)方面的(de)活(huo)(huo)動。十(shi)幾年(nian)來,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)關系(xi)得到較大發展(zhan),開(kai)展(zhan)了包括人員互訪、考察、勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)派(pai)專(zhuan)家來華舉辦(ban)研(yan)討(tao)會和(he)講(jiang)習班、制定實施技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)計劃以及(ji)援助我(wo)國(guo)(guo)建立(li)職業技(ji)術(shu)培訓中(zhong)(zhong)(zhong)心等(deng)各類活(huo)(huo)動。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)批準(zhun)的國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)公(gong)約(yue)涉及(ji)(ji)最(zui)低(di)就業年(nian)(nian)齡、最(zui)低(di)工(gong)(gong)(gong)資、工(gong)(gong)(gong)時與(yu)休息時間、海員勞(lao)(lao)(lao)動條(tiao)件、男女同工(gong)(gong)(gong)同酬(chou)和殘疾人就業等內容。截至2013年(nian)(nian)底,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共批準(zhun)了25項(xiang)國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)公(gong)約(yue)。1985年(nian)(nian)1月,國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)組織(zhi)(zhi)在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)設立派出機(ji)構——國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)組織(zhi)(zhi)北京局(ju),負(fu)責與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)有(you)關政府機(ji)關、工(gong)(gong)(gong)會組織(zhi)(zhi)、企業團體、學術單(dan)位(wei)等的聯系,以及(ji)(ji)執行(xing)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的技術援助和合作項(xiang)目。
工資報(bao)(bao)告編輯 播報(bao)(bao)
2012年4月初,國(guo)(guo)際(ji)勞工(gong)組織(zhi)發布全球(qiu)72個(ge)國(guo)(guo)家和地(di)區的(de)人(ren)均(jun)月收(shou)入(ru)統計,結果(guo)顯示,這(zhe)些國(guo)(guo)家和地(di)區的(de)人(ren)均(jun)月收(shou)入(ru)是1480美元(yuan)、約合人(ren)民幣9327元(yuan)。其中(zhong)盧(lu)森堡的(de)工(gong)資水(shui)平(ping)最高,月平(ping)均(jun)工(gong)資達到4089美元(yuan),中(zhong)國(guo)(guo)內(nei)地(di)員(yuan)工(gong)的(de)月平(ping)均(jun)工(gong)資為656美元(yuan)、約合人(ren)民幣4134元(yuan)(這(zhe)個(ge)工(gong)資標準(zhun)有待(dai)商榷),位列第(di)(di)57位。另(ling)外(wai),中(zhong)國(guo)(guo)香港和澳門(men)分別排在第(di)(di)30位和第(di)(di)52位。
肯定中(zhong)國惠民制度
國際勞工組織(zhi)于2012年9月(yue)3日在日內瓦(wa)發(fa)布(bu)一(yi)份分(fen)析(xi)報告,肯定中國近年來推行的惠及全民(min)的醫療(liao)保險制(zhi)度。
這份分析報(bao)告題(ti)為《中(zhong)國的(de)最新革(ge)命:惠及全民的(de)基(ji)本醫(yi)療服務(wu)》。報(bao)告認(ren)為中(zhong)國自(zi)2012年來(lai)在(zai)推(tui)進(jin)基(ji)本醫(yi)療服務(wu)方面取得的(de)成就不止是(shi)一次“改(gai)革(ge)”,而(er)且(qie)堪稱一場“革(ge)命”。
報告說,2003年(nian)(nian)(nian)(nian)前,中(zhong)(zhong)國醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)保險(xian)面向的(de)(de)人(ren)群主要(yao)是(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工,此后中(zhong)(zhong)國大(da)力推進(jin)面向農村人(ren)口(kou)和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)居民(min)的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)保險(xian)。2009年(nian)(nian)(nian)(nian)4月(yue)開(kai)始(shi),中(zhong)(zhong)國政府投入(ru)8500億(yi)元(yuan)人(ren)民(min)幣進(jin)行新一(yi)輪醫(yi)(yi)(yi)(yi)改,至2015年(nian)(nian)(nian)(nian),中(zhong)(zhong)國的(de)(de)全(quan)(quan)民(min)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保已(yi)基(ji)(ji)本實現了(le)(le)(le)(le)全(quan)(quan)覆蓋,到(dao)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)底,職(zhi)工、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)居民(min)、新農村合(he)作(zuo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)保險(xian)的(de)(de)參保人(ren)數(shu)已(yi)達到(dao)13億(yi)人(ren),覆蓋率達到(dao)95%。中(zhong)(zhong)國已(yi)擁有全(quan)(quan)球(qiu)最大(da)的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保體系。2009~2011年(nian)(nian)(nian)(nian),三年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai),中(zhong)(zhong)國政府共投入(ru)630億(yi)元(yuan)人(ren)民(min)幣,支持了(le)(le)(le)(le)2200所縣(xian)級醫(yi)(yi)(yi)(yi)院和3.3萬(wan)個基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機構的(de)(de)建設。在(zai)這(zhe)三年(nian)(nian)(nian)(nian)里,中(zhong)(zhong)國還(huan)出臺了(le)(le)(le)(le)全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)師培養(yang)制度(du),培養(yang)了(le)(le)(le)(le)1萬(wan)多名全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)師,覆蓋城(cheng)(cheng)鄉基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生的(de)(de)網絡初步(bu)建成。
報告指(zhi)出,中國(guo)近年(nian)來投入衛生事業的預算每年(nian)增(zeng)長30%。2008年(nian)至2011年(nian),中國(guo)在培(pei)訓醫護人(ren)員和改善(shan)醫療(liao)服(fu)務方面傾注(zhu)了大量財政資源。中國(guo)還發(fa)布了《國(guo)家基(ji)本(ben)藥物(wu)目錄(lu)》,防止醫療(liao)機構對藥品加價,基(ji)本(ben)藥物(wu)價格比制度實施前平均下降(jiang)30%。此外,新醫保系(xi)統(tong)特別針(zhen)對城(cheng)市居民(min)中無(wu)(wu)勞動(dong)能力(li)、無(wu)(wu)收入來源、無(wu)(wu)法定贍養人(ren)中的“三無(wu)(wu)”人(ren)員,為他們(men)提供醫療(liao)服(fu)務。
報告(gao)同時(shi)指出,中(zhong)(zhong)國每千人中(zhong)(zhong)僅有(you)護理(li)人員1.32人,有(you)礙部分參保人士實實在在地獲(huo)得醫療(liao)服務。另(ling)外,中(zhong)(zhong)國人口的迅速(su)老齡化對中(zhong)(zhong)國醫療(liao)保障事業構成挑戰,中(zhong)(zhong)國人口中(zhong)(zhong)65周歲(sui)及65周歲(sui)以(yi)上人口將(jiang)突破(po)8%。到2025年,這個比例將(jiang)達到14%,勢(shi)必將(jiang)增加中(zhong)(zhong)國醫療(liao)保險(xian)體系的負擔(dan)。