截(jie)止(zhi)2015年,國(guo)際勞(lao)工組織(zhi)有185個成員(yuan)國(guo)。主(zhu)要負責人是總干事(或稱為國(guo)際勞(lao)工局(ju)局(ju)長)蓋·萊(lai)德(英(ying)國(guo)),2012年6月當選,9月就任,任期至2017年。
國際勞(lao)工組(zu)織的組(zu)織機構(gou)包括:
(1)國際勞工大會(hui)(hui):最(zui)高權(quan)利機構,每年(nian)召(zhao)開一次會(hui)(hui)議(yi);閉(bi)會(hui)(hui)期(qi)間理事(shi)會(hui)(hui)指導該組織工作(zuo),國際勞工局是其常(chang)設秘書處。主要活動(dong)有從事(shi)國際勞工立法,制定公約和建議(yi)書以及技(ji)術(shu)(shu)援助和技(ji)術(shu)(shu)合作(zuo)。
(2)理事會(hui):國際勞工組(zu)織的執行委員(yuan)會(hui),每三年(nian)經大(da)會(hui)選舉產生,在大(da)會(hui)休(xiu)會(hui)期間指導該(gai)組(zu)織工作,每年(nian)3月(yue)、6月(yue)和(he)11月(yue)各召開一次會(hui)議(yi)。
(3)國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)局:常設秘書處,設在(zai)(zai)瑞士日內(nei)瓦(wa)國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)局總部。國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)是以國(guo)家為單(dan)位參加的(de)(de)國(guo)際(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi),但在(zai)(zai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)結構上實(shi)行獨(du)(du)特的(de)(de)“三方(fang)性(xing)”原(yuan)則,即參加各種會議(yi)和活動的(de)(de)成員國(guo)代表團由政(zheng)府、雇主組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和工(gong)人組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)代表組(zu)(zu)(zu)成,三方(fang)代表有平等獨(du)(du)立(li)的(de)(de)發言和表決權。
促進充(chong)分就業和(he)(he)提高生活水(shui)平;促進勞資合作;改善勞動條件(jian);擴大社會(hui)保障;保證(zheng)勞動者的職(zhi)業安(an)全與衛生;獲得世界持久和(he)(he)平,建立和(he)(he)維護社會(hui)正義(yi)。
1944年(nian)第26屆國際(ji)勞工大會在美國費城通(tong)過的(de)(de)《關(guan)于國際(ji)勞工組織(zhi)的(de)(de)目標和(he)宗旨的(de)(de)宣(xuan)言(yan)》(《費城宣(xuan)言(yan)》),重(zhong)申了(le)國際(ji)勞工組織(zhi)的(de)(de)基(ji)本(ben)原則,主要包(bao)括(kuo):
勞動(dong)者不是(shi)商(shang)品;
言論自由和結社自由是不斷進步的必(bi)要條件(jian);
任何(he)地(di)方的(de)貧困對一(yi)切地(di)方的(de)繁(fan)榮(rong)構成威脅;
反對貧困的(de)斗爭需要各國在(zai)國內以堅持(chi)不懈的(de)精力進行(xing),還需要國際社會(hui)作持(chi)續(xu)一致的(de)努力。
《費城宣(xuan)言》明(ming)確,全人類不(bu)分種族(zu)、信仰或(huo)性(xing)別,在自由、尊嚴、經(jing)濟保(bao)障和機會均(jun)等的條件(jian)(jian)下(xia)謀求(qiu)物質福利和精神發展(zhan),為實現(xian)此(ci)目標而創(chuang)造條件(jian)(jian)應成為各(ge)國(guo)和國(guo)際政(zheng)策的中心目標。
國際(ji)(ji)勞工組(zu)織有(you)義(yi)務(wu)按照此目標來(lai)檢查和考(kao)慮國際(ji)(ji)間一切(qie)經濟與財政政策和措施。《費城(cheng)宣(xuan)言》通過后,作為《章(zhang)程》的(de)附(fu)件,與《章(zhang)程》一起成(cheng)為國際(ji)(ji)勞工組(zu)織開展活動(dong)的(de)依據和指導性文件。
國際(ji)勞(lao)工(gong)組織(zhi)是聯合國的一個專門機(ji)構(gou),旨在促進(jin)社(she)會公正和國際(ji)公認的人權和勞(lao)工(gong)權益。它以公約和建(jian)議書的形(xing)式(shi)制定(ding)國際(ji)勞(lao)工(gong)標(biao)準,確定(ding)基本勞(lao)工(gong)權益的最低(di)標(biao)準,其涵蓋:結社(she)自由、組織(zhi)權利、集體談(tan)判、廢除強迫勞(lao)動、機(ji)會和待遇平等(deng)以及(ji)其它規范整個工(gong)作(zuo)領域工(gong)作(zuo)條件的標(biao)準。
國際勞工(gong)組(zu)織主要在下列領域提供(gong)技術援(yuan)助:職(zhi)業培訓和職(zhi)業康(kang)復;就業政策(ce);勞動(dong)行政管(guan)理(li);勞動(dong)法和產業關系;工(gong)作條件;管(guan)理(li)發(fa)展;合(he)作社(she);社(she)會保障(zhang);勞動(dong)統計和職(zhi)業安全衛(wei)生。
它倡導獨立(li)的工人(ren)(ren)和雇主組織的發(fa)展(zhan)并(bing)向這些(xie)組織提供培訓和咨(zi)詢服務(wu)。該組織實行“三方(fang)機制(zhi)”原則(ze),即(ji)各(ge)成員(yuan)國代(dai)表(biao)團(tuan)由政府(fu)2人(ren)(ren);工人(ren)(ren)、雇主代(dai)表(biao)各(ge)1人(ren)(ren)組成,三方(fang)都參加各(ge)類會議和機構,獨立(li)表(biao)決。
-- 國(guo)際勞工組(zu)織是在1919年第一次(ci)世(shi)界大(da)(da)戰結束后召開的(de)(de)和平(ping)大(da)(da)會上成立(li)的(de)(de),這次(ci)和平(ping)大(da)(da)會首先(xian)在巴黎舉(ju)行,爾后又(you)在凡(fan)爾賽(sai)舉(ju)行。1919年4月(yue)和平(ping)大(da)(da)會通過(guo)了《國(guo)際勞工組(zu)織章程》。
-- 創立國際勞(lao)工(gong)組織首先是出于人(ren)(ren)道(dao)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)。工(gong)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)工(gong)作條件日(ri)益不能(neng)接受,大量的(de)(de)(de)工(gong)人(ren)(ren)遭受剝削,根本不考慮他們的(de)(de)(de)身體、家(jia)庭生(sheng)活和他們的(de)(de)(de)個人(ren)(ren)發展。
《國際勞(lao)工(gong)組(zu)織章程(cheng)》在序言中鮮明地反(fan)映了人們(men)對(dui)這種(zhong)情況的(de)關注,指出“現有的(de)勞(lao)動條件使大量(liang)的(de)工(gong)人遭受不(bu)公正、苦難和貧(pin)困”。第二是出于政治(zhi)目的(de)。如果不(bu)改善工(gong)人的(de)工(gong)作條件,那么,隨(sui)著工(gong)業化進程(cheng)的(de)發展,工(gong)人的(de)人數將不(bu)斷增加,可能因(yin)此而產(chan)生社會不(bu)安(an)定(ding),甚至出現革命(ming)。
序(xu)言(yan)指出,不(bu)(bu)公正(zheng)“造(zao)成(cheng)了如此巨大的(de)不(bu)(bu)安定,竟 使世界和平與(yu)和諧遭受危(wei)害”。第三是出于(yu)經濟目的(de)。由于(yu)改(gai)善工(gong)作(zuo)條件不(bu)(bu)可避免(mian)地(di)對(dui)生產成(cheng)本帶來影響,任何進(jin)行(xing)社會改(gai)良的(de)行(xing)業或國(guo)(guo)(guo)家可能會發現自己被置(zhi)于(yu)與(yu)競爭對(dui)手不(bu)(bu)利的(de)地(di)位(wei)。序(xu)言(yan)指出,“任何一國(guo)(guo)(guo)不(bu)(bu)采用合乎(hu)人道的(de)勞動條件,會成(cheng)為(wei)其(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)家愿意(yi)改(gai)善其(qi)本國(guo)(guo)(guo)狀況者(zhe)的(de)障礙(ai)。”
-- 第二次世界大戰中期(qi),來(lai)自41個(ge)國(guo)(guo)(guo)家的政府、雇主和工(gong)人代表出席了在(zai)費城召(zhao)開的國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)大會。代表們(men)通(tong)過了《費城宣言》,它(ta)作(zuo)為(wei)《國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)章程》的附件(jian),至今(jin)仍(reng)然是關于國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)宗旨和目標的憲(xian)章。國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)于1969年(nian)紀(ji)念(nian)其成立(li)50周年(nian)之際(ji)(ji),被授予諾貝爾和平獎。
-- 1999年3月4日(ri),職(zhi)業律師和外交官胡安·索馬維(wei)(wei)亞就任(ren)國(guo)際勞工局第九任(ren)局長,并(bing)于2003和2008年兩次連任(ren)。索馬維(wei)(wei)亞先生長期(qi)從(cong)事民事和國(guo)際事務工作,且(qie)聲譽卓(zhuo)著。2012年初(chu),宣布因家(jia)庭原因,將于當年9月30日(ri)離(li)職(zhi)。
-- 2012年(nian)6月(yue),時任國際勞工(gong)組織副總干(gan)事(shi)(shi)(或(huo)稱為國際勞工(gong)局(ju)執行局(ju)長(chang))蓋·萊(lai)德(de)當選新任總干(gan)事(shi)(shi)。萊(lai)德(de)曾任國際工(gong)會聯(lian)合會總書記(ji),是國際勞工(gong)組織歷史上(shang)首位不是由成(cheng)員國政府提名(ming)(由工(gong)人組提名(ming))而當選的總干(gan)事(shi)(shi)。2012年(nian)10月(yue),萊(lai)德(de)就(jiu)任總干(gan)事(shi)(shi)。
2019年5月8日,在瑞(rui)士日內瓦,聯合國(guo)秘(mi)書長古特雷(lei)斯、國(guo)際勞工(gong)組(zu)織總干事蓋伊·賴德等(deng)參加國(guo)際勞工(gong)組(zu)織成立100周年紀念活動。
2022年3月23日,國(guo)際勞工(gong)組織宣(xuan)布中(zhong)止與俄羅斯(si)的合作。
組(zu)織(zhi)自成立起至2013年(nian)共(gong)舉行(xing)了102屆(jie)國(guo)際勞(lao)工大會(hui)(hui)。到(dao)2014年(nian)3月,該(gai)組(zu)織(zhi)共(gong)召開了320次理事(shi)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)。21世紀始至2015年(nian)來理事(shi)會(hui)(hui)的(de)經(jing)常性議(yi)題主要有:審議(yi)通(tong)過(guo)結(jie)社自由、計(ji)劃財務與行(xing)政、法律與國(guo)際勞(lao)工標準、就業與社會(hui)(hui)政策等專門委員會(hui)(hui)的(de)工作報(bao)告,討論預算、人事(shi)和(he)會(hui)(hui)議(yi)計(ji)劃等。
除以上例會(hui)外,該組(zu)織還經常召開各種產(chan)業和部門專(zhuan)業會(hui)議,研(yan)究有關產(chan)業或行業在就業、培(pei)訓(xun)、職業安全衛生(sheng)和社會(hui)保障等方面的問題。
1.國際(ji)勞(lao)工(gong)立法:制定(ding)國際(ji)勞(lao)工(gong)公(gong)約(yue)和(he)建議(yi)書供成員國批準實施。自成立以來的(de)歷屆(jie)勞(lao)工(gong)大(da)會已制定(ding)了188項(xiang)公(gong)約(yue)和(he)203項(xiang)建議(yi)書。(2)技(ji)術(shu)援(yuan)助與(yu)技(ji)術(shu)合作(zuo):向成員國提供勞(lao)動領域(yu)的(de)資金、技(ji)術(shu)和(he)咨詢援(yuan)助與(yu)合作(zuo)。(3)研究(jiu)和(he)出(chu)版(ban):開展勞(lao)動科學領域(yu)理論(lun)與(yu)實踐(jian)的(de)研究(jiu)工(gong)作(zuo),出(chu)版(ban)散發(fa)各類有關期刊、專著(zhu)和(he)宣傳材料。
國際勞工標準編(bian)輯 播報
國際勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)組織的(de)一項重要活動是從(cong)事國際勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)立法(fa),即制定國際勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)標準(zhun)。國際勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)標準(zhun)采用兩種(zhong)形式(shi):國際勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)公約和國際勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)建議書(shu)。公約是國際條約,以(yi)出席國際勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)大會三分之(zhi)二以(yi)上代(dai)表表決通過的(de)方式(shi)制定,此后,
經(jing)會員國(guo)(guo)自(zi)主決定,可在任(ren)何時(shi)間履(lv)行批(pi)(pi)準手續,即對(dui)該國(guo)(guo)產生法(fa)(fa)律約束力(li),對(dui)不批(pi)(pi)準的國(guo)(guo)家則無約束力(li);建(jian)議書(shu)以同(tong)樣(yang)方式(shi)制定,但無需批(pi)(pi)準,其作用是供會員國(guo)(guo)在相關領域制定國(guo)(guo)家政策和法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規時(shi)參(can)考。在實踐(jian)中,多采用在制定一(yi)個公約的同(tong)時(shi)另外制定一(yi)個同(tong)樣(yang)名稱,但內(nei)容更為詳盡具體的補(bu)充建(jian)議書(shu)的辦法(fa)(fa)。
國際勞工標準(zhun)按(an)其內容可分(fen)為下列各類:
1.基本勞(lao)工(gong)人(ren)權,指結社自(zi)由和集體談(tan)判權,主要是(shi)指建立工(gong)會(hui)的(de)自(zi)由、廢除強迫勞(lao)動(dong)、實行(xing)集體談(tan)判、勞(lao)動(dong)機會(hui)和待遇的(de)平等(deng)、廢除童工(gong)勞(lao)動(dong),
2.就業(ye)、社(she)會政策、勞動管理、勞資關系(xi)、工作條件,包括工資、工時、職業(ye)安(an)全衛生、社(she)會保障,包括工傷賠償、撫恤(xu)、失業(ye)保險;
3.針對特定人群和(he)職業,包括婦女、童工(gong)和(he)未成年工(gong)、老年工(gong)人、殘疾(ji)人、移民工(gong)人、海員(yuan)、漁民、碼頭(tou)工(gong)人等。
長(chang)期以來,國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組織重視國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)標準(zhun)的制定,促進(jin)會員國(guo)對國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)公約的批(pi)準(zhun)實施,對維護各國(guo)工(gong)人和其它勞(lao)動(dong)者(zhe)的基(ji)本(ben)權(quan)益起到了(le)積極作用。進(jin)入90年代,國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組織更(geng)采取了(le)一系列措施推(tui)動(dong)對公約的批(pi)準(zhun)進(jin)程(cheng)。
但是,由于歷史(shi)原因,整個國(guo)(guo)際勞工標(biao)準(zhun)體系主要(yao)以(yi)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)社會經濟發(fa)(fa)展水平(ping)和(he)需(xu)要(yao)為基(ji)礎(chu)。因此,盡管國(guo)(guo)際勞工組織稱其為國(guo)(guo)際勞工最低標(biao)準(zhun),并標(biao)榜(bang)標(biao)準(zhun)的(de)(de)普遍性和(he)靈活性,廣大發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)在公約的(de)(de)制定(ding)及批準(zhun)實(shi)施方面仍有不少困(kun)難,與發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)存在許多矛盾(dun)。
特(te)別(bie)是近年來,少數西方國家的(de)工(gong)會組織和(he)(he)政府(fu)主張,應將各國執行(xing)勞工(gong)公約(yue)的(de)狀況與其國際貿易(yi)和(he)(he)市(shi)場準入相聯(lian)系(xi),在勞工(gong)組織中引起一片反對之聲。
《國際勞(lao)(lao)(lao)工評論(lun)》(International Labour Review);《正式公報》(雙(shuang)月刊(kan))(Official Bulletin),每年(nian)(nian)三期;《勞(lao)(lao)(lao)工統(tong)計公報》(季刊(kan))(Bulletin of Labor Statistics);《勞(lao)(lao)(lao)工統(tong)計年(nian)(nian)鑒(jian)》(Year Book of Labor Statistics);《勞(lao)(lao)(lao)動世界》(雙(shuang)月刊(kan))(World of Work)。以上刊(kan)物用(yong)英、法、西文出(chu)版,《勞(lao)(lao)(lao)動世界》出(chu)中文版。
1.國際(ji)勞工評(ping)論(lun)(International Labour Review)
學術性刊(kan)物,登載與(yu)當前國際和各國勞工(gong)問題有(you)關的經濟和社會類文(wen)章(zhang)。雙(shuang)月刊(kan)。
2.勞動法匯編(Labour Law Documents)
刊(kan)登重要的(de)(de)國際勞工公約以(yi)及各(ge)國勞動和社會保障方面的(de)(de)法律(lv)、法規文(wen)本。每年出版三期。
3.勞工統計公報(bao)(Bulletin of Labour Statistics)
刊登(deng)勞(lao)工(gong)(gong)統計(ji)方面的(de)專(zhuan)題文章、英法(fa)西三種語(yu)言并列的(de)關(guan)于(yu)就業、失(shi)業、工(gong)(gong)資(zi)(zi)、工(gong)(gong)時和消費(fei)物(wu)價(jia)每季度數字(zi)的(de)統計(ji)表(每期附(fu)帶一項(xiang)最(zui)新補(bu)充(chong)材料(liao)(liao))、另(ling)出專(zhuan)刊,登(deng)載國際勞(lao)工(gong)(gong)局每年按職業分類對工(gong)(gong)資(zi)(zi)和工(gong)(gong)時,以及(ji)食品零售物(wu)價(jia)進行《十月調查(cha)》得到的(de)結果(guo)。每年共出版四(si)期公報、四(si)期補(bu)充(chong)材料(liao)(liao)、一期《十月調查(cha)》專(zhuan)刊。
4.勞工統計年鑒(Year Book of Labour Statistics)
英法西三種(zhong)語言。刊登(deng)年度世界各國(guo)勞動綜合統計資(zi)料(liao),包括總人(ren)口和(he)(he)經濟活(huo)動人(ren)口、就業、失業、工(gong)時、工(gong)資(zi)、勞動成(cheng)本、工(gong)傷、罷工(gong)和(he)(he)關(guan)廠(絕(jue)大(da)多數(shu)表格按主要經濟活(huo)動部門分類)、以及消費(fei)物價。對統計來(lai)源和(he)(he)方法進行說明,為使用年鑒和(he)(he)公報提供指(zhi)導。
5.正式公(gong)報(Official Bulletin)
公(gong)報A(Series A):登(deng)載國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)組織工(gong)(gong)作消息、國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)大會(hui)通(tong)過的文件及其它(ta)正式文件;公(gong)報B(Series B):登(deng)載國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)局理事會(hui)結(jie)社自(zi)由委員會(hui)報告。每年各出三期。
6.社會和勞工公報(bao)(Social and Labour Bulletin)
社會和(he)(he)勞工新聞季刊(kan)。登載(zai)各國政(zheng)府及雇主和(he)(he)工人組織在社會和(he)(he)勞動事務立(li)法和(he)(he)制定政(zheng)策(ce)方面活(huo)動情況(kuang)的最新消(xiao)息。每年四期和(he)(he)一期增刊(kan)。
7.國際勞工文(wen)獻(International Labour Documentation)
月刊(kan)。根據國際勞(lao)(lao)工局LABORDOC數據庫匯編的文(wen)獻目錄公報,包括世界各國勞(lao)(lao)動(dong)關系、勞(lao)(lao)動(dong)法、就業、工作條件、管(guan)理、職業培訓(xun)、項目評估、勞(lao)(lao)動(dong)經(jing)濟、社會發展、農村(cun)發展、技術(shu)變革等領域(yu)。
8.國際勞(lao)工大會文(wen)件(Documents of the International Labour Conference)
包(bao)括每年(nian)國際勞工大會(hui)(hui)各項議(yi)(yi)題的(de)工作文件以及大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)記錄,通常為(wei)14至18項。
9.勞工教育(Labour Education)
季刊(kan)。供工(gong)(gong)(gong)會組(zu)織和其它工(gong)(gong)(gong)人教育機構開展工(gong)(gong)(gong)人教育用。登載(zai)世(shi)界(jie)勞工(gong)(gong)(gong)問題(ti)現況、國際(ji)勞工(gong)(gong)(gong)組(zu)織活(huo)動(dong)、工(gong)(gong)(gong)人教育方法(fa)和勞工(gong)(gong)(gong)運(yun)動(dong)歷史等方面(mian)的消息以及(ji)書(shu)評。
10.國際勞工組織行政法(fa)庭裁決匯編(Judgments of the Administrative Tribunal of the ILO)
每年出版兩至(zhi)三期(qi)。
11.工作(zuo)條件文摘(Conditions of Work Digest)
刊登與工作條(tiao)件和工作生活質量領域(yu)的(de)重(zhong)要問題和趨勢(shi)有關(guan)的(de)立法(fa)、制定政策和計劃實施方面的(de)消息。每年兩(liang)期(qi)。
12.區域大會文(wen)件(Documents of the Regional Conferences)
包括國(guo)際勞工(gong)組織非洲(zhou)、美洲(zhou)、亞洲(zhou)和(he)歐洲(zhou)區域大會(hui)各項議題(ti)的工(gong)作(zuo)文件。每次會(hui)議后出版(ban)。
13.產業會議文(wen)件(Documents of Industrial Meetings)
包括國(guo)際勞(lao)工局召開的(de)各(ge)類專(zhuan)業產業會(hui)(hui)議(yi)的(de)工作文件和會(hui)(hui)議(yi)記錄。每次(ci)會(hui)(hui)議(yi)后出版。
14.勞資關系叢書(Labour-Management Relations Series)
關(guan)于勞動法和勞資關(guan)系的專著(zhu),不定期出版。
15.管(guan)理開發(fa)叢書(shu)(Management Development Series)
關于各類管理問題和管理開發方(fang)法的專著(zhu),不定期出版。
16.社會(hui)保障成本(The Cost of Social Security)
世界各國社會保(bao)障(zhang)支出比較研(yan)究。三年出一期。
17.職業安全衛生叢書(shu)(Occupational Safety and Health Series)
針對職(zhi)業(ye)(ye)病和(he)工傷事故的職(zhi)業(ye)(ye)安全衛生專著和(he)報告。不定期出版。
18.世(shi)界(jie)就(jiu)業(ye)計劃研究報告(gao)(World Employment Program Studies)
刊登國際勞工(gong)局世(shi)界就業計劃處(chu)(chu)(該(gai)處(chu)(chu)的(de)職能是為世(shi)界各國消(xiao)除貧困和失業提供幫助)發表的(de)宣傳品、研究報告和專著(zhu)。不定(ding)期出版。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)是國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)的(de)創(chuang)始成員國(guo)(guo)(guo)(guo),也是該組織(zhi)的(de)常任理(li)事(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)。1971年,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)恢(hui)復了在該組織(zhi)的(de)合(he)(he)法席(xi)(xi)位。1983年以前,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)未參加該組織(zhi)的(de)活動。1983年6月,我國(guo)(guo)(guo)(guo)派出由勞(lao)(lao)動人事(shi)部(bu)部(bu)長(chang)率(lv)領的(de)代(dai)表(biao)團(tuan)出席(xi)(xi)了第69屆國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)大會(hui),正式恢(hui)復了在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)的(de)活動。自1983年以來,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)每年均派代(dai)表(biao)團(tuan)出席(xi)(xi)各種會(hui)議,并積極參與(yu)該組織(zhi)在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)立(li)法和技術合(he)(he)作方面的(de)活動。十幾(ji)年來,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)的(de)關系得到較大發展(zhan),開展(zhan)了包括人員互(hu)訪(fang)、考察、勞(lao)(lao)工(gong)組織(zhi)派專家(jia)來華(hua)舉辦研討會(hui)和講習班、制定實施技術合(he)(he)作計劃以及援助我國(guo)(guo)(guo)(guo)建立(li)職業技術培訓(xun)中(zhong)心等各類(lei)活動。
中(zhong)國(guo)(guo)批(pi)準的(de)國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)公約涉及最低就業年(nian)齡、最低工(gong)資、工(gong)時與休息時間、海(hai)員勞(lao)動(dong)條件、男女同工(gong)同酬和殘(can)疾人就業等內(nei)容(rong)。截至(zhi)2013年(nian)底,中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)批(pi)準了25項國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)公約。1985年(nian)1月,國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組織在中(zhong)國(guo)(guo)設立派出機構——國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組織北京局,負責(ze)與中(zhong)國(guo)(guo)有關(guan)政(zheng)府(fu)機關(guan)、工(gong)會組織、企業團體(ti)、學術單位等的(de)聯系,以及執行對中(zhong)國(guo)(guo)的(de)技術援助和合(he)作項目。
工資(zi)報告(gao)編輯 播報
2012年4月初,國際勞工(gong)(gong)組織發(fa)布全球72個國家和地區(qu)的人(ren)均(jun)月收(shou)入統計(ji),結果顯示(shi),這些國家和地區(qu)的人(ren)均(jun)月收(shou)入是1480美元(yuan)、約合(he)人(ren)民(min)幣9327元(yuan)。其(qi)中(zhong)盧(lu)森堡(bao)的工(gong)(gong)資水平(ping)最高(gao),月平(ping)均(jun)工(gong)(gong)資達到4089美元(yuan),中(zhong)國內地員工(gong)(gong)的月平(ping)均(jun)工(gong)(gong)資為656美元(yuan)、約合(he)人(ren)民(min)幣4134元(yuan)(這個工(gong)(gong)資標準有待商(shang)榷),位(wei)列第57位(wei)。另外,中(zhong)國香港和澳門分別排在第30位(wei)和第52位(wei)。
肯定中國惠民制(zhi)度(du)
國際勞工組織于2012年(nian)9月3日(ri)在日(ri)內瓦發布一份分析報告,肯定中國近年(nian)來推行(xing)的惠及全民的醫療保險制度(du)。
這份(fen)分析報(bao)告(gao)題(ti)為《中(zhong)國的(de)最新革(ge)命:惠及全民的(de)基本醫(yi)療(liao)服務(wu)》。報(bao)告(gao)認為中(zhong)國自2012年(nian)來在推進(jin)基本醫(yi)療(liao)服務(wu)方面(mian)取得(de)的(de)成就不止是一(yi)次“改革(ge)”,而(er)且堪稱一(yi)場“革(ge)命”。
報告說,2003年(nian)前,中國(guo)醫療保(bao)險(xian)面向的人群(qun)主要是城(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工,此后中國(guo)大力推進(jin)面向農(nong)村(cun)人口和城(cheng)鎮(zhen)(zhen)居民的醫療保(bao)險(xian)。2009年(nian)4月開(kai)始,中國(guo)政府投入8500億元人民幣進(jin)行新一輪(lun)醫改,至(zhi)2015年(nian),中國(guo)的全民醫保(bao)已(yi)基(ji)本實(shi)現了全覆蓋(gai),到2011年(nian)底(di),職(zhi)工、城(cheng)鎮(zhen)(zhen)居民、新農(nong)村(cun)合(he)作醫療保(bao)險(xian)的參保(bao)人數已(yi)達(da)到13億人,覆蓋(gai)率(lv)達(da)到95%。中國(guo)已(yi)擁(yong)有全球最大的醫保(bao)體系。2009~2011年(nian),三(san)年(nian)來,中國(guo)政府共(gong)投入630億元人民幣,支持了2200所縣級醫院和3.3萬個基(ji)層(ceng)醫療衛(wei)生(sheng)機構的建設。在這三(san)年(nian)里,中國(guo)還出(chu)臺(tai)了全科醫師(shi)培養制度,培養了1萬多(duo)名全科醫師(shi),覆蓋(gai)城(cheng)鄉基(ji)層(ceng)醫療衛(wei)生(sheng)的網絡初(chu)步建成(cheng)。
報告指(zhi)出,中(zhong)國(guo)近年(nian)來投入(ru)(ru)衛生事業的預算每年(nian)增(zeng)長30%。2008年(nian)至(zhi)2011年(nian),中(zhong)國(guo)在(zai)培訓(xun)醫(yi)(yi)護人員和改善(shan)醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)方面(mian)傾注了大量財政資源(yuan)(yuan)。中(zhong)國(guo)還發布了《國(guo)家基(ji)本藥(yao)物目錄》,防止(zhi)醫(yi)(yi)療機構對藥(yao)品加價,基(ji)本藥(yao)物價格比制度(du)實(shi)施前平均下降30%。此外,新醫(yi)(yi)保系(xi)統特(te)別針對城市居民中(zhong)無勞動能(neng)力、無收入(ru)(ru)來源(yuan)(yuan)、無法定(ding)贍養人中(zhong)的“三無”人員,為他(ta)們(men)提供(gong)醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)。
報告同時(shi)指出,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)每千人(ren)(ren)中(zhong)僅有護理(li)人(ren)(ren)員1.32人(ren)(ren),有礙部分參保人(ren)(ren)士實(shi)實(shi)在在地(di)獲得醫(yi)療服務。另外,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)口(kou)的迅速老(lao)齡(ling)化對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)醫(yi)療保障事業(ye)構成挑(tiao)戰,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)口(kou)中(zhong)65周(zhou)歲(sui)及65周(zhou)歲(sui)以上人(ren)(ren)口(kou)將(jiang)(jiang)突破(po)8%。到2025年,這個(ge)比例將(jiang)(jiang)達到14%,勢必將(jiang)(jiang)增加中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)醫(yi)療保險體系的負擔。