截止(zhi)2015年(nian),國(guo)際勞工(gong)組(zu)織(zhi)有185個(ge)成員國(guo)。主要負(fu)責人是總干事(或稱為(wei)國(guo)際勞工(gong)局(ju)局(ju)長)蓋·萊(lai)德(英國(guo)),2012年(nian)6月(yue)當(dang)選,9月(yue)就任(ren),任(ren)期至2017年(nian)。
國際勞工組織(zhi)(zhi)的組織(zhi)(zhi)機構包括(kuo):
(1)國際(ji)勞工(gong)(gong)大會(hui):最高權利機構(gou),每年(nian)召(zhao)開一次(ci)會(hui)議(yi);閉會(hui)期間理(li)事會(hui)指導(dao)該(gai)組織(zhi)工(gong)(gong)作,國際(ji)勞工(gong)(gong)局是(shi)其常設秘(mi)書(shu)處。主(zhu)要(yao)活動有從事國際(ji)勞工(gong)(gong)立法,制定公(gong)約(yue)和建議(yi)書(shu)以及技術援助和技術合作。
(2)理事會:國際勞工組織的(de)執行委(wei)員會,每三(san)年經(jing)大會選舉(ju)產生,在大會休(xiu)會期(qi)間指導該組織工作,每年3月、6月和11月各召開一次會議。
(3)國(guo)際勞工局(ju):常設(she)秘書處,設(she)在瑞士日內(nei)瓦國(guo)際勞工局(ju)總部。國(guo)際勞工組(zu)(zu)織是(shi)以(yi)國(guo)家(jia)為單位參加的國(guo)際組(zu)(zu)織,但在組(zu)(zu)織結構上實行獨特(te)的“三(san)方(fang)性”原則,即參加各種(zhong)會議和活動(dong)的成員國(guo)代表團由政府(fu)、雇主組(zu)(zu)織和工人組(zu)(zu)織的代表組(zu)(zu)成,三(san)方(fang)代表有(you)平等獨立的發言和表決權。
促(cu)進充分就(jiu)業(ye)和提(ti)高生活水平;促(cu)進勞(lao)資合(he)作(zuo);改善勞(lao)動條件;擴大(da)社會(hui)保障(zhang);保證勞(lao)動者的職業(ye)安全(quan)與衛生;獲得世界持久(jiu)和平,建立和維(wei)護(hu)社會(hui)正義。
1944年第26屆國際勞工(gong)大會在美國費城通(tong)過的(de)(de)(de)《關于國際勞工(gong)組織的(de)(de)(de)目標(biao)和宗旨的(de)(de)(de)宣(xuan)言》(《費城宣(xuan)言》),重(zhong)申了國際勞工(gong)組織的(de)(de)(de)基本原(yuan)則,主要包括:
勞動者不是商品(pin);
言論自(zi)由和結社自(zi)由是不斷(duan)進步的必要條(tiao)件;
任何地(di)(di)方的貧困對一(yi)切地(di)(di)方的繁榮構成(cheng)威脅(xie);
反對貧困的(de)(de)斗爭需要(yao)(yao)各國在國內以堅持(chi)不懈的(de)(de)精力進行,還需要(yao)(yao)國際社會作持(chi)續一致的(de)(de)努(nu)力。
《費城宣言》明(ming)確,全人類(lei)不分種族、信仰或性別,在自(zi)由、尊嚴、經濟保(bao)障和機會均等的條(tiao)件(jian)下謀求物質(zhi)福(fu)利和精神(shen)發展,為實現此目標(biao)而創造條(tiao)件(jian)應成(cheng)為各國和國際政(zheng)策的中心目標(biao)。
國際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)織有義務(wu)按照此(ci)目標來檢查和考慮國際(ji)間(jian)一切經濟與財(cai)政政策和措施。《費城宣言(yan)》通過后,作為《章程》的(de)附件,與《章程》一起成為國際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)織開展(zhan)活動的(de)依據(ju)和指導性文件。
國際勞(lao)工(gong)組織是聯合(he)國的(de)一個專門機構,旨在促進社(she)會(hui)公正和(he)國際公認的(de)人權和(he)勞(lao)工(gong)權益。它以(yi)公約和(he)建議書的(de)形式制定國際勞(lao)工(gong)標準(zhun),確定基本勞(lao)工(gong)權益的(de)最(zui)低(di)標準(zhun),其涵(han)蓋(gai):結社(she)自由(you)、組織權利、集體談判、廢除強(qiang)迫勞(lao)動、機會(hui)和(he)待遇平(ping)等(deng)以(yi)及其它規(gui)范整個工(gong)作(zuo)領域工(gong)作(zuo)條(tiao)件(jian)的(de)標準(zhun)。
國際勞(lao)工組(zu)織主(zhu)要(yao)在下列領域提供(gong)技(ji)術(shu)援助:職(zhi)(zhi)業(ye)培訓和職(zhi)(zhi)業(ye)康復;就業(ye)政(zheng)策;勞(lao)動行政(zheng)管(guan)理;勞(lao)動法和產(chan)業(ye)關系;工作條(tiao)件;管(guan)理發(fa)展;合作社(she)(she);社(she)(she)會保障;勞(lao)動統計(ji)和職(zhi)(zhi)業(ye)安(an)全衛(wei)生。
它倡導獨(du)立的(de)工人(ren)(ren)和(he)雇主組(zu)織的(de)發展并向這些組(zu)織提(ti)供培訓和(he)咨詢服務(wu)。該組(zu)織實(shi)行“三方(fang)(fang)機制”原則,即(ji)各成員國代表團由政府(fu)2人(ren)(ren);工人(ren)(ren)、雇主代表各1人(ren)(ren)組(zu)成,三方(fang)(fang)都參加(jia)各類會(hui)議和(he)機構(gou),獨(du)立表決。
-- 國(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)織是(shi)在1919年第一次世界大戰結束后(hou)(hou)召開的和平大會上成立(li)的,這次和平大會首先在巴黎舉行(xing),爾(er)后(hou)(hou)又在凡爾(er)賽(sai)舉行(xing)。1919年4月和平大會通過了《國(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)織章程》。
-- 創立國際勞(lao)工(gong)組(zu)織首先是出于人道(dao)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。工(gong)人的(de)(de)工(gong)作條件日益不能接(jie)受(shou),大量的(de)(de)工(gong)人遭受(shou)剝(bo)削(xue),根本不考慮(lv)他(ta)們的(de)(de)身體(ti)、家庭生活和他(ta)們的(de)(de)個人發展。
《國際勞(lao)工(gong)組織章程》在序(xu)言中鮮明地反映了人(ren)們對這種情(qing)況的(de)關注,指(zhi)出“現有的(de)勞(lao)動條(tiao)(tiao)件使(shi)大量的(de)工(gong)人(ren)遭受不(bu)公正(zheng)、苦難和(he)貧困”。第二是出于政治目的(de)。如(ru)果不(bu)改善工(gong)人(ren)的(de)工(gong)作條(tiao)(tiao)件,那么,隨著工(gong)業化進程的(de)發展(zhan),工(gong)人(ren)的(de)人(ren)數將不(bu)斷增加,可能因此而產(chan)生社會不(bu)安定,甚至(zhi)出現革命。
序(xu)言(yan)指出,不公正(zheng)“造成(cheng)(cheng)了如此(ci)巨大的(de)(de)不安定,竟 使世(shi)界和(he)平與和(he)諧遭受危害”。第三是出于(yu)經濟(ji)目的(de)(de)。由于(yu)改善(shan)工作條(tiao)件不可(ke)避免地(di)對生(sheng)產成(cheng)(cheng)本帶來影響,任何進行社會(hui)改良(liang)的(de)(de)行業或國家可(ke)能會(hui)發(fa)現自己被置于(yu)與競(jing)爭(zheng)對手不利的(de)(de)地(di)位。序(xu)言(yan)指出,“任何一國不采用合乎人道的(de)(de)勞動條(tiao)件,會(hui)成(cheng)(cheng)為(wei)其他國家愿意改善(shan)其本國狀況者的(de)(de)障礙。”
-- 第二次(ci)世界大戰中期,來自41個國(guo)(guo)家的(de)政府、雇主和工(gong)人代表出席了在(zai)費(fei)城召開的(de)國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)大會(hui)。代表們通過了《費(fei)城宣言》,它作為《國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組織(zhi)章程》的(de)附件,至今(jin)仍然是關(guan)于(yu)國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組織(zhi)宗旨和目標的(de)憲章。國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組織(zhi)于(yu)1969年紀念其(qi)成立(li)50周年之際(ji),被授(shou)予諾貝爾和平(ping)獎(jiang)。
-- 1999年(nian)3月4日,職(zhi)業律師和(he)外交官(guan)胡安(an)·索馬(ma)維(wei)亞就任(ren)國際勞工局(ju)第(di)九任(ren)局(ju)長(chang),并于(yu)2003和(he)2008年(nian)兩次連任(ren)。索馬(ma)維(wei)亞先(xian)生長(chang)期從事(shi)民(min)事(shi)和(he)國際事(shi)務工作,且聲譽(yu)卓(zhuo)著(zhu)。2012年(nian)初,宣布因(yin)家庭原(yuan)因(yin),將(jiang)于(yu)當年(nian)9月30日離職(zhi)。
-- 2012年6月(yue),時任(ren)(ren)國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工組織副(fu)總(zong)干(gan)事(或稱為國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工局執行(xing)局長)蓋·萊(lai)(lai)德當選新任(ren)(ren)總(zong)干(gan)事。萊(lai)(lai)德曾任(ren)(ren)國(guo)(guo)際(ji)工會(hui)聯合會(hui)總(zong)書記,是國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工組織歷史(shi)上首位不是由成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)政府提名(由工人組提名)而當選的(de)總(zong)干(gan)事。2012年10月(yue),萊(lai)(lai)德就任(ren)(ren)總(zong)干(gan)事。
2019年(nian)5月8日,在瑞士日內瓦,聯合(he)國(guo)秘書長古特雷斯(si)、國(guo)際勞工(gong)組織(zhi)總干事(shi)蓋伊(yi)·賴德等(deng)參加國(guo)際勞工(gong)組織(zhi)成立100周年(nian)紀念活動。
2022年(nian)3月23日,國際勞工組織宣布中止與俄羅斯的合(he)作。
組織自成立起(qi)至2013年(nian)共(gong)(gong)舉行了102屆(jie)國際勞工(gong)大(da)會(hui)。到2014年(nian)3月,該組織共(gong)(gong)召開(kai)了320次(ci)理事會(hui)會(hui)議(yi)(yi)。21世紀始至2015年(nian)來理事會(hui)的經常性(xing)議(yi)(yi)題主要有:審議(yi)(yi)通過結社自由、計劃財(cai)務與(yu)行政(zheng)(zheng)、法律與(yu)國際勞工(gong)標(biao)準、就業與(yu)社會(hui)政(zheng)(zheng)策等專門委員會(hui)的工(gong)作報告,討論預(yu)算、人事和(he)會(hui)議(yi)(yi)計劃等。
除以(yi)上例(li)會外,該組織還經常召(zhao)開(kai)各種產(chan)業(ye)(ye)和部門專(zhuan)業(ye)(ye)會議(yi),研究有關產(chan)業(ye)(ye)或行業(ye)(ye)在(zai)就業(ye)(ye)、培訓、職業(ye)(ye)安(an)全衛(wei)生和社會保障(zhang)等方(fang)面的(de)問(wen)題(ti)。
1.國際(ji)勞(lao)工立法(fa):制(zhi)定(ding)國際(ji)勞(lao)工公(gong)約和建議書供成(cheng)員國批準(zhun)實施。自(zi)成(cheng)立以來的(de)(de)歷(li)屆勞(lao)工大會已制(zhi)定(ding)了(le)188項公(gong)約和203項建議書。(2)技術援(yuan)助與(yu)技術合作(zuo)(zuo)(zuo):向(xiang)成(cheng)員國提供勞(lao)動領(ling)域的(de)(de)資金、技術和咨詢援(yuan)助與(yu)合作(zuo)(zuo)(zuo)。(3)研(yan)究(jiu)和出版:開展勞(lao)動科學領(ling)域理論與(yu)實踐(jian)的(de)(de)研(yan)究(jiu)工作(zuo)(zuo)(zuo),出版散發各類(lei)有關期刊(kan)、專著和宣傳材料。
國際勞(lao)工標(biao)準編輯 播報(bao)
國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工(gong)組織的(de)一項(xiang)重要活(huo)動(dong)是(shi)從事國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工(gong)立法,即制(zhi)定國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工(gong)標準(zhun)。國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工(gong)標準(zhun)采用兩(liang)種(zhong)形式(shi)(shi):國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工(gong)公(gong)約(yue)和國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工(gong)建議書。公(gong)約(yue)是(shi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)條(tiao)約(yue),以出席國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)勞工(gong)大會(hui)三分之(zhi)二以上(shang)代(dai)表(biao)表(biao)決(jue)通(tong)過的(de)方式(shi)(shi)制(zhi)定,此后,
經會員國(guo)(guo)(guo)(guo)自主決定(ding)(ding),可(ke)在(zai)任何時間履行批(pi)準手續,即對(dui)該國(guo)(guo)(guo)(guo)產生(sheng)法律(lv)約束力,對(dui)不批(pi)準的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)則無約束力;建(jian)議書以同(tong)樣方式(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding),但(dan)無需批(pi)準,其作用(yong)是供會員國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)相關領域制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)和法律(lv)、法規時參考(kao)。在(zai)實(shi)踐中,多(duo)采用(yong)在(zai)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)一個(ge)公(gong)約的(de)(de)同(tong)時另外制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)一個(ge)同(tong)樣名(ming)稱,但(dan)內容更為詳盡具體(ti)的(de)(de)補充建(jian)議書的(de)(de)辦法。
國際勞(lao)工標準按其內容(rong)可分(fen)為(wei)下列各(ge)類:
1.基(ji)本勞(lao)(lao)工(gong)人權(quan),指結社(she)自由(you)和集體談判權(quan),主要(yao)是指建立工(gong)會(hui)(hui)的(de)自由(you)、廢除強迫勞(lao)(lao)動、實行集體談判、勞(lao)(lao)動機(ji)會(hui)(hui)和待(dai)遇(yu)的(de)平等、廢除童工(gong)勞(lao)(lao)動,
2.就(jiu)業(ye)(ye)、社(she)會政策、勞動管理、勞資(zi)關系(xi)、工作條件,包(bao)括(kuo)工資(zi)、工時、職業(ye)(ye)安全衛生(sheng)、社(she)會保障,包(bao)括(kuo)工傷賠(pei)償、撫恤、失業(ye)(ye)保險(xian);
3.針對特定人(ren)群和(he)職業,包括婦(fu)女、童工和(he)未成年(nian)工、老年(nian)工人(ren)、殘疾人(ren)、移民工人(ren)、海員、漁民、碼頭工人(ren)等。
長期(qi)以來,國際(ji)(ji)勞工組織(zhi)重視國際(ji)(ji)勞工標準(zhun)的(de)(de)制定,促進會員(yuan)國對國際(ji)(ji)勞工公約的(de)(de)批準(zhun)實施(shi),對維護各國工人和其它勞動者的(de)(de)基本權益起(qi)到了積極作用。進入90年代,國際(ji)(ji)勞工組織(zhi)更采取了一系(xi)列措施(shi)推動對公約的(de)(de)批準(zhun)進程。
但是(shi),由于歷(li)史原因,整個國(guo)際勞(lao)工標準體系主要以發達(da)國(guo)家(jia)的社會(hui)經濟發展水(shui)平(ping)和需要為基(ji)礎(chu)。因此,盡管國(guo)際勞(lao)工組織稱其為國(guo)際勞(lao)工最低標準,并標榜標準的普遍性(xing)(xing)和靈活性(xing)(xing),廣大發展中國(guo)家(jia)在(zai)公約(yue)的制定及(ji)批準實(shi)施方面(mian)仍有不少困難(nan),與(yu)發達(da)國(guo)家(jia)存在(zai)許多(duo)矛盾。
特別(bie)是近年來,少數西方國(guo)家的(de)工(gong)會組織(zhi)和(he)政府(fu)主張,應將各國(guo)執行勞工(gong)公約(yue)的(de)狀況(kuang)與其國(guo)際貿(mao)易和(he)市場準入(ru)相聯系,在勞工(gong)組織(zhi)中引起一片反對之聲(sheng)。
《國際勞工(gong)評論》(International Labour Review);《正式(shi)公報(bao)》(雙月(yue)刊(kan))(Official Bulletin),每年(nian)三期;《勞工(gong)統計公報(bao)》(季刊(kan))(Bulletin of Labor Statistics);《勞工(gong)統計年(nian)鑒(jian)》(Year Book of Labor Statistics);《勞動(dong)(dong)世界》(雙月(yue)刊(kan))(World of Work)。以上刊(kan)物用英、法、西(xi)文(wen)(wen)出(chu)版,《勞動(dong)(dong)世界》出(chu)中文(wen)(wen)版。
1.國際勞工(gong)評論(International Labour Review)
學術(shu)性刊(kan)物,登載與當前國(guo)際和各國(guo)勞工問題有關的經(jing)濟和社會類(lei)文章。雙月(yue)刊(kan)。
2.勞動法(fa)匯編(Labour Law Documents)
刊登重要的國際(ji)勞(lao)工公(gong)約以及各國勞(lao)動和社(she)會保障方(fang)面(mian)的法(fa)律、法(fa)規文本(ben)。每(mei)年出(chu)版三期。
3.勞工統計公報(Bulletin of Labour Statistics)
刊登勞工(gong)統(tong)計方(fang)面的(de)專題文章、英法(fa)西(xi)三(san)種語(yu)言(yan)并列的(de)關于就業、失業、工(gong)資、工(gong)時和消費物價(jia)(jia)每(mei)季(ji)度數字的(de)統(tong)計表(每(mei)期(qi)(qi)(qi)附帶一(yi)項最(zui)新補充材(cai)料(liao))、另出專刊,登載國(guo)際勞工(gong)局每(mei)年按職(zhi)業分類對工(gong)資和工(gong)時,以(yi)及食品(pin)零(ling)售物價(jia)(jia)進行(xing)《十(shi)月調查》得到的(de)結果。每(mei)年共(gong)出版四(si)期(qi)(qi)(qi)公(gong)報、四(si)期(qi)(qi)(qi)補充材(cai)料(liao)、一(yi)期(qi)(qi)(qi)《十(shi)月調查》專刊。
4.勞工統計(ji)年(nian)鑒(Year Book of Labour Statistics)
英法西三種語(yu)言(yan)。刊登年(nian)(nian)度世界各國(guo)勞動(dong)綜合統(tong)計(ji)資(zi)(zi)料,包括(kuo)總人口和經(jing)濟活動(dong)人口、就業(ye)、失業(ye)、工(gong)(gong)時、工(gong)(gong)資(zi)(zi)、勞動(dong)成本、工(gong)(gong)傷、罷工(gong)(gong)和關廠(絕(jue)大多數表格按主要(yao)經(jing)濟活動(dong)部門分類)、以及消費(fei)物價(jia)。對統(tong)計(ji)來源和方法進(jin)行說明,為使用年(nian)(nian)鑒和公報提供指導。
5.正式公報(bao)(Official Bulletin)
公報(bao)A(Series A):登載(zai)國際勞(lao)工(gong)組織工(gong)作消(xiao)息、國際勞(lao)工(gong)大會通過的文(wen)件及其(qi)它正式(shi)文(wen)件;公報(bao)B(Series B):登載(zai)國際勞(lao)工(gong)局(ju)理事會結社自由委員會報(bao)告。每年各出三期。
6.社會和勞(lao)工公報(Social and Labour Bulletin)
社會和勞工新聞季(ji)刊。登載(zai)各(ge)國政(zheng)府及雇主(zhu)和工人組織(zhi)在(zai)社會和勞動(dong)事務立法和制定政(zheng)策方面活動(dong)情況的最新消(xiao)息。每年四期(qi)和一(yi)期(qi)增刊。
7.國(guo)際勞工文(wen)獻(xian)(International Labour Documentation)
月刊。根(gen)據(ju)(ju)國際勞(lao)(lao)(lao)工局LABORDOC數據(ju)(ju)庫匯編的文獻目錄(lu)公(gong)報,包括(kuo)世界各(ge)國勞(lao)(lao)(lao)動關(guan)系、勞(lao)(lao)(lao)動法(fa)、就業、工作條件、管(guan)理、職業培訓、項目評(ping)估、勞(lao)(lao)(lao)動經濟(ji)、社會發展、農村(cun)發展、技(ji)術變革等領域。
8.國(guo)際勞工大會文件(Documents of the International Labour Conference)
包括每年國際(ji)勞工大(da)會各項(xiang)議題的工作文件以(yi)及大(da)會會議記(ji)錄(lu),通常為14至18項(xiang)。
9.勞工教育(Labour Education)
季刊。供工(gong)(gong)會組織和(he)其它工(gong)(gong)人(ren)教育機構開展(zhan)工(gong)(gong)人(ren)教育用。登載世界勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)問題現況、國際勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)組織活(huo)動(dong)、工(gong)(gong)人(ren)教育方法和(he)勞(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)運動(dong)歷史等方面的消息以(yi)及書評。
10.國際勞工組織行政法庭裁決匯編(Judgments of the Administrative Tribunal of the ILO)
每年(nian)出(chu)版(ban)兩至三期(qi)。
11.工作條件文摘(Conditions of Work Digest)
刊登與(yu)工作(zuo)條件和工作(zuo)生(sheng)活質(zhi)量領域(yu)的重(zhong)要問題和趨勢有關的立法、制定政策和計劃實施方(fang)面(mian)的消(xiao)息。每(mei)年(nian)兩期。
12.區域大會文件(jian)(Documents of the Regional Conferences)
包括國際勞(lao)工(gong)組織非洲、美(mei)洲、亞洲和歐洲區域大(da)會(hui)各項議題的工(gong)作文(wen)件。每(mei)次(ci)會(hui)議后出版(ban)。
13.產業會議文(wen)件(Documents of Industrial Meetings)
包括國際勞工局召開的各類專業產(chan)業會議(yi)的工作文件和會議(yi)記錄。每次(ci)會議(yi)后(hou)出版(ban)。
14.勞(lao)資(zi)關系叢書(Labour-Management Relations Series)
關于勞動法和勞資(zi)關系的專(zhuan)著(zhu),不定(ding)期出版。
15.管理開發叢(cong)書(Management Development Series)
關于各類管理問題和管理開發方法的專著,不定(ding)期出版(ban)。
16.社(she)會(hui)保障(zhang)成(cheng)本(The Cost of Social Security)
世界各國社會(hui)保障支(zhi)出(chu)比(bi)較研究。三年出(chu)一期。
17.職業安全衛(wei)生叢書(Occupational Safety and Health Series)
針對(dui)職業病和(he)工傷事故的(de)職業安全衛生專著和(he)報(bao)告。不定期(qi)出版。
18.世界就業計劃研究(jiu)報告(World Employment Program Studies)
刊登國際勞工局世界就(jiu)業(ye)計(ji)劃處(該處的職能(neng)是為世界各(ge)國消除貧困和失業(ye)提供幫助(zhu))發表(biao)的宣傳(chuan)品、研究(jiu)報(bao)告和專著。不定期(qi)出版(ban)。
中國(guo)(guo)(guo)是(shi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)創始成員國(guo)(guo)(guo),也是(shi)該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)常任理事國(guo)(guo)(guo)。1971年(nian),中國(guo)(guo)(guo)恢復了在該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)合(he)法席位。1983年(nian)以(yi)前,中國(guo)(guo)(guo)未參加該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)活(huo)動。1983年(nian)6月(yue),我(wo)國(guo)(guo)(guo)派(pai)出由勞(lao)(lao)動人(ren)事部部長率領的(de)(de)代表團出席了第69屆國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工大會(hui),正式恢復了在國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)活(huo)動。自1983年(nian)以(yi)來,中國(guo)(guo)(guo)每年(nian)均派(pai)代表團出席各種會(hui)議(yi),并(bing)積極(ji)參與(yu)該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)在國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工立法和技(ji)術合(he)作(zuo)方面的(de)(de)活(huo)動。十幾年(nian)來,中國(guo)(guo)(guo)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)關系得到較大發展(zhan),開展(zhan)了包括人(ren)員互訪、考察(cha)、勞(lao)(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)派(pai)專家來華(hua)舉辦研討(tao)會(hui)和講習班、制定實(shi)施技(ji)術合(he)作(zuo)計(ji)劃(hua)以(yi)及援助我(wo)國(guo)(guo)(guo)建(jian)立職業技(ji)術培訓中心等各類活(huo)動。
中國(guo)批準的(de)國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)公(gong)約(yue)涉及(ji)最低就(jiu)業(ye)年齡、最低工(gong)(gong)(gong)資、工(gong)(gong)(gong)時(shi)與(yu)休息(xi)時(shi)間(jian)、海(hai)員(yuan)勞(lao)動條(tiao)件、男女同(tong)工(gong)(gong)(gong)同(tong)酬和(he)殘疾人就(jiu)業(ye)等內容。截至2013年底,中國(guo)共批準了(le)25項(xiang)國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)公(gong)約(yue)。1985年1月,國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)組(zu)織(zhi)在中國(guo)設立派出機(ji)構——國(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)組(zu)織(zhi)北京局(ju),負責與(yu)中國(guo)有關政府機(ji)關、工(gong)(gong)(gong)會組(zu)織(zhi)、企(qi)業(ye)團(tuan)體、學術(shu)單位等的(de)聯系,以及(ji)執行(xing)對(dui)中國(guo)的(de)技術(shu)援(yuan)助和(he)合作項(xiang)目。
工資報告編輯 播報
2012年(nian)4月初,國(guo)際勞工(gong)組織(zhi)發布全球72個(ge)國(guo)家和(he)(he)地區(qu)的人(ren)均月收(shou)入(ru)統(tong)計,結果顯示(shi),這些國(guo)家和(he)(he)地區(qu)的人(ren)均月收(shou)入(ru)是1480美元(yuan)、約合人(ren)民幣(bi)9327元(yuan)。其(qi)中(zhong)盧(lu)森堡的工(gong)資(zi)(zi)(zi)水平最高(gao),月平均工(gong)資(zi)(zi)(zi)達到(dao)4089美元(yuan),中(zhong)國(guo)內地員工(gong)的月平均工(gong)資(zi)(zi)(zi)為656美元(yuan)、約合人(ren)民幣(bi)4134元(yuan)(這個(ge)工(gong)資(zi)(zi)(zi)標準有(you)待商(shang)榷),位(wei)列第57位(wei)。另外,中(zhong)國(guo)香(xiang)港和(he)(he)澳門(men)分別排在第30位(wei)和(he)(he)第52位(wei)。
肯定中(zhong)國惠民制度
國(guo)(guo)際勞工組織于(yu)2012年9月3日在(zai)日內瓦發(fa)布一份(fen)分(fen)析報(bao)告(gao),肯定(ding)中國(guo)(guo)近年來推(tui)行的惠(hui)及全民的醫療保險制度。
這份分析報(bao)告題為《中國(guo)的(de)最新革(ge)命:惠(hui)及全民的(de)基本醫(yi)療服(fu)(fu)務》。報(bao)告認為中國(guo)自2012年來(lai)在(zai)推(tui)進基本醫(yi)療服(fu)(fu)務方(fang)面(mian)取得(de)的(de)成就不止是一(yi)次“改革(ge)”,而且堪稱一(yi)場“革(ge)命”。
報(bao)告說,2003年前,中國(guo)(guo)(guo)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險面向的(de)人群主要(yao)是城鎮職工,此后中國(guo)(guo)(guo)大(da)力推進(jin)面向農(nong)村(cun)人口和(he)城鎮居民的(de)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險。2009年4月開始,中國(guo)(guo)(guo)政府(fu)投入8500億(yi)(yi)元(yuan)人民幣進(jin)行新(xin)一(yi)輪醫(yi)改,至2015年,中國(guo)(guo)(guo)的(de)全(quan)民醫(yi)保(bao)(bao)已基本(ben)實(shi)現了(le)全(quan)覆蓋(gai)(gai),到(dao)2011年底(di),職工、城鎮居民、新(xin)農(nong)村(cun)合作醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險的(de)參(can)保(bao)(bao)人數已達到(dao)13億(yi)(yi)人,覆蓋(gai)(gai)率達到(dao)95%。中國(guo)(guo)(guo)已擁有全(quan)球最(zui)大(da)的(de)醫(yi)保(bao)(bao)體系。2009~2011年,三年來,中國(guo)(guo)(guo)政府(fu)共投入630億(yi)(yi)元(yuan)人民幣,支持了(le)2200所(suo)縣級醫(yi)院(yuan)和(he)3.3萬(wan)個(ge)基層醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機構的(de)建設。在這三年里(li),中國(guo)(guo)(guo)還出臺了(le)全(quan)科(ke)醫(yi)師(shi)培養制度,培養了(le)1萬(wan)多名全(quan)科(ke)醫(yi)師(shi),覆蓋(gai)(gai)城鄉基層醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)的(de)網絡(luo)初步(bu)建成。
報告指出,中國近年(nian)來投入衛生事業的預算每年(nian)增長30%。2008年(nian)至2011年(nian),中國在培訓醫護人(ren)員和改善醫療服務(wu)(wu)方面傾注了大量財政資源。中國還發布(bu)了《國家基(ji)本藥(yao)物目錄》,防止醫療機構對藥(yao)品加價,基(ji)本藥(yao)物價格比制度實(shi)施前平(ping)均下降(jiang)30%。此外,新醫保(bao)系(xi)統特別針對城市居民中無勞動能力、無收入來源、無法定(ding)贍養(yang)人(ren)中的“三無”人(ren)員,為他們(men)提供醫療服務(wu)(wu)。
報告同時指出,中國每千人(ren)中僅有護(hu)理人(ren)員(yuan)1.32人(ren),有礙部分(fen)參保(bao)(bao)人(ren)士實實在在地(di)獲得醫(yi)療服務(wu)。另外,中國人(ren)口的迅速老齡化對中國醫(yi)療保(bao)(bao)障(zhang)事(shi)業構成挑(tiao)戰,中國人(ren)口中65周歲(sui)及65周歲(sui)以上人(ren)口將突破8%。到2025年,這(zhe)個比例將達到14%,勢(shi)必將增(zeng)加中國醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)體系的負擔。