截止(zhi)2015年(nian),國際勞(lao)工(gong)組織有(you)185個(ge)成員國。主(zhu)要負責人是(shi)總(zong)干(gan)事(或稱為國際勞(lao)工(gong)局局長(chang))蓋·萊德(英國),2012年(nian)6月當選,9月就任,任期(qi)至2017年(nian)。
國際勞工組織的組織機構包括:
(1)國(guo)際勞(lao)工(gong)大會(hui):最高權(quan)利機構,每年(nian)召開一次會(hui)議;閉會(hui)期(qi)間理事會(hui)指導該(gai)組(zu)織工(gong)作,國(guo)際勞(lao)工(gong)局是其常(chang)設秘書處。主要活動(dong)有從事國(guo)際勞(lao)工(gong)立(li)法,制定公約和建(jian)議書以(yi)及技術援助和技術合作。
(2)理事會(hui):國(guo)際勞工組織(zhi)的(de)執行委員(yuan)會(hui),每三(san)年(nian)經大(da)會(hui)選舉(ju)產生,在(zai)大(da)會(hui)休會(hui)期(qi)間(jian)指導(dao)該組織(zhi)工作,每年(nian)3月、6月和(he)11月各召(zhao)開一次會(hui)議。
(3)國(guo)(guo)際勞(lao)工局:常設秘書處,設在(zai)瑞士日內瓦國(guo)(guo)際勞(lao)工局總部。國(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)是(shi)以國(guo)(guo)家(jia)為(wei)單(dan)位參加的國(guo)(guo)際組(zu)(zu)(zu)織(zhi),但(dan)在(zai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)結構上實行獨(du)特的“三方性”原則,即參加各種會(hui)議和(he)活動的成員國(guo)(guo)代表(biao)團(tuan)由政府、雇(gu)主組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和(he)工人(ren)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的代表(biao)組(zu)(zu)(zu)成,三方代表(biao)有平等獨(du)立(li)的發(fa)言和(he)表(biao)決權。
促進充分(fen)就業(ye)和(he)提高生(sheng)活(huo)水平;促進勞(lao)資合作;改善勞(lao)動條件;擴大社會(hui)保(bao)障;保(bao)證勞(lao)動者的職業(ye)安全與衛生(sheng);獲得世界(jie)持(chi)久(jiu)和(he)平,建(jian)立和(he)維護社會(hui)正義。
1944年(nian)第(di)26屆國(guo)際勞(lao)工大會在美(mei)國(guo)費城(cheng)通過的(de)《關于國(guo)際勞(lao)工組(zu)織的(de)目標(biao)和(he)宗旨的(de)宣(xuan)言》(《費城(cheng)宣(xuan)言》),重(zhong)申了國(guo)際勞(lao)工組(zu)織的(de)基本(ben)原(yuan)則,主要包括(kuo):
勞(lao)動者不是(shi)商品;
言(yan)論(lun)自由和結(jie)社自由是不斷進步(bu)的必要(yao)條件(jian);
任何(he)地(di)方的貧困對一切地(di)方的繁榮構成(cheng)威脅;
反對貧困的斗(dou)爭需要各(ge)國在國內以(yi)堅持(chi)(chi)不(bu)懈的精力(li)進行(xing),還需要國際社會作持(chi)(chi)續一致的努力(li)。
《費城(cheng)宣言》明確,全(quan)人類不分種族、信仰或性別,在自由、尊(zun)嚴、經(jing)濟保障和(he)機會均等的條(tiao)件(jian)下謀(mou)求物質(zhi)福利(li)和(he)精神發(fa)展,為(wei)實現此目標(biao)(biao)而創造條(tiao)件(jian)應(ying)成為(wei)各國(guo)和(he)國(guo)際政策的中心目標(biao)(biao)。
國際(ji)勞工組織有義務按照此目標來檢查和(he)考慮國際(ji)間一切(qie)經濟與財政政策和(he)措施。《費城(cheng)宣言》通過后,作為《章程(cheng)》的附件(jian),與《章程(cheng)》一起成(cheng)為國際(ji)勞工組織開(kai)展活動(dong)的依據和(he)指(zhi)導性(xing)文件(jian)。
國際勞(lao)工組織是聯合國的(de)(de)(de)一個專門機構,旨在促進社(she)會(hui)公(gong)正和(he)國際公(gong)認的(de)(de)(de)人權(quan)和(he)勞(lao)工權(quan)益(yi)。它以公(gong)約和(he)建議書的(de)(de)(de)形(xing)式制(zhi)定國際勞(lao)工標準(zhun)(zhun),確定基本(ben)勞(lao)工權(quan)益(yi)的(de)(de)(de)最(zui)低(di)標準(zhun)(zhun),其(qi)涵(han)蓋(gai):結社(she)自由、組織權(quan)利、集體談判、廢除(chu)強迫勞(lao)動(dong)、機會(hui)和(he)待遇平等以及其(qi)它規范整(zheng)個工作(zuo)領域工作(zuo)條(tiao)件的(de)(de)(de)標準(zhun)(zhun)。
國際勞工組織主(zhu)要(yao)在下列領域(yu)提(ti)供技術援助:職(zhi)業培訓和(he)(he)職(zhi)業康復;就業政(zheng)策;勞動行(xing)政(zheng)管(guan)理(li);勞動法和(he)(he)產業關系;工作條件;管(guan)理(li)發展;合作社(she);社(she)會保障;勞動統計(ji)和(he)(he)職(zhi)業安(an)全衛生。
它倡導(dao)獨立的(de)工(gong)人(ren)(ren)和(he)雇主組織的(de)發展并(bing)向這些組織提供(gong)培(pei)訓和(he)咨詢服務。該組織實行“三(san)方機制(zhi)”原則,即各(ge)成員國代表(biao)團由政府(fu)2人(ren)(ren);工(gong)人(ren)(ren)、雇主代表(biao)各(ge)1人(ren)(ren)組成,三(san)方都(dou)參加(jia)各(ge)類會(hui)議和(he)機構,獨立表(biao)決。
-- 國(guo)際(ji)勞工組(zu)織是(shi)在(zai)(zai)1919年(nian)第一次(ci)世(shi)界(jie)大戰結束后(hou)召開的(de)和平大會上成(cheng)立(li)的(de),這次(ci)和平大會首先在(zai)(zai)巴黎舉行,爾后(hou)又在(zai)(zai)凡爾賽(sai)舉行。1919年(nian)4月和平大會通(tong)過了《國(guo)際(ji)勞工組(zu)織章程》。
-- 創立國際(ji)勞工組織首(shou)先(xian)是出(chu)于(yu)人(ren)道的(de)(de)目的(de)(de)。工人(ren)的(de)(de)工作條件日益不能接受,大(da)量的(de)(de)工人(ren)遭(zao)受剝削(xue),根本不考慮他(ta)們的(de)(de)身(shen)體(ti)、家庭(ting)生活和他(ta)們的(de)(de)個人(ren)發展(zhan)。
《國際勞工組織章程(cheng)》在序言(yan)中鮮明地反映了人們對這種(zhong)情(qing)況的(de)(de)關注,指(zhi)出(chu)(chu)“現有的(de)(de)勞動條件使大量的(de)(de)工人遭(zao)受(shou)不(bu)公正、苦難和貧困(kun)”。第二是出(chu)(chu)于政治目的(de)(de)。如果不(bu)改善工人的(de)(de)工作條件,那(nei)么,隨著工業(ye)化進程(cheng)的(de)(de)發展(zhan),工人的(de)(de)人數(shu)將不(bu)斷增(zeng)加,可(ke)能因(yin)此而產(chan)生社會(hui)不(bu)安定,甚至出(chu)(chu)現革命(ming)。
序言指出,不公正“造成(cheng)(cheng)(cheng)了如此巨大的不安定,竟 使世界和平(ping)與和諧遭受(shou)危害”。第三(san)是出于經濟目的。由(you)于改(gai)善(shan)工作條件(jian)不可避免地對生(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)帶來影響,任何進行社會改(gai)良的行業或國家可能會發現自己被置(zhi)于與競爭對手不利的地位。序言指出,“任何一國不采用(yong)合(he)乎人道的勞動條件(jian),會成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)其(qi)(qi)他國家愿意改(gai)善(shan)其(qi)(qi)本(ben)國狀況者的障礙。”
-- 第(di)二次世界大戰中期,來自41個國(guo)(guo)家的(de)政府、雇主和工(gong)人代表出席(xi)了(le)(le)在費(fei)城(cheng)召開的(de)國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)大會。代表們通過了(le)(le)《費(fei)城(cheng)宣言(yan)》,它作為《國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)織(zhi)章程》的(de)附(fu)件,至今仍然是關于國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)織(zhi)宗旨和目標(biao)的(de)憲章。國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)織(zhi)于1969年(nian)紀念(nian)其成立(li)50周(zhou)年(nian)之際(ji),被(bei)授予諾貝(bei)爾和平獎。
-- 1999年3月(yue)4日,職(zhi)業律師和外(wai)交官(guan)胡安·索(suo)馬(ma)維亞就任(ren)國際(ji)勞工局第九任(ren)局長(chang),并于2003和2008年兩(liang)次(ci)連(lian)任(ren)。索(suo)馬(ma)維亞先生(sheng)長(chang)期從(cong)事民(min)事和國際(ji)事務工作,且聲譽卓著(zhu)。2012年初,宣布因(yin)家庭原(yuan)因(yin),將于當年9月(yue)30日離職(zhi)。
-- 2012年6月,時任(ren)國(guo)(guo)際(ji)勞工組織(zhi)副總(zong)(zong)干(gan)事(shi)(或稱(cheng)為(wei)國(guo)(guo)際(ji)勞工局(ju)(ju)執行局(ju)(ju)長)蓋·萊(lai)德(de)當(dang)選新任(ren)總(zong)(zong)干(gan)事(shi)。萊(lai)德(de)曾(ceng)任(ren)國(guo)(guo)際(ji)工會聯合會總(zong)(zong)書記(ji),是(shi)國(guo)(guo)際(ji)勞工組織(zhi)歷史上首位不(bu)是(shi)由(you)成員國(guo)(guo)政府提(ti)名(由(you)工人組提(ti)名)而當(dang)選的總(zong)(zong)干(gan)事(shi)。2012年10月,萊(lai)德(de)就任(ren)總(zong)(zong)干(gan)事(shi)。
2019年5月8日,在瑞士日內瓦,聯(lian)合(he)國(guo)秘書長(chang)古特雷斯、國(guo)際勞工組(zu)織總干(gan)事(shi)蓋伊(yi)·賴德等參加(jia)國(guo)際勞工組(zu)織成立100周年紀念活動。
2022年3月23日,國際勞(lao)工(gong)組織宣布中止(zhi)與俄(e)羅斯的合作。
組織(zhi)自(zi)成立起至2013年(nian)(nian)共(gong)舉行了102屆國際勞工大會(hui)(hui)。到2014年(nian)(nian)3月,該組織(zhi)共(gong)召開了320次理事(shi)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)。21世(shi)紀始至2015年(nian)(nian)來理事(shi)會(hui)(hui)的經常性議(yi)(yi)題主要有(you):審議(yi)(yi)通過結社自(zi)由、計(ji)劃財務與(yu)行政、法律與(yu)國際勞工標(biao)準、就業與(yu)社會(hui)(hui)政策等(deng)專(zhuan)門(men)委員(yuan)會(hui)(hui)的工作報告,討(tao)論預(yu)算(suan)、人事(shi)和會(hui)(hui)議(yi)(yi)計(ji)劃等(deng)。
除以上(shang)例(li)會(hui)外(wai),該組織還經常召開各種產業(ye)(ye)和部門專業(ye)(ye)會(hui)議,研究(jiu)有關產業(ye)(ye)或行業(ye)(ye)在就業(ye)(ye)、培訓(xun)、職業(ye)(ye)安全衛生和社會(hui)保障(zhang)等方面的問題。
1.國際(ji)勞工立(li)法:制定國際(ji)勞工公約和(he)(he)建(jian)議書(shu)供(gong)成(cheng)員國批準實施。自成(cheng)立(li)以來的(de)歷屆勞工大會已制定了188項(xiang)(xiang)公約和(he)(he)203項(xiang)(xiang)建(jian)議書(shu)。(2)技術援助(zhu)與(yu)技術合(he)(he)作:向成(cheng)員國提(ti)供(gong)勞動(dong)領域的(de)資金、技術和(he)(he)咨詢援助(zhu)與(yu)合(he)(he)作。(3)研究和(he)(he)出版:開展勞動(dong)科學領域理論與(yu)實踐的(de)研究工作,出版散發各類有關(guan)期刊、專著和(he)(he)宣傳材料。
國際(ji)勞工標準編輯 播報
國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工組織的一項重要(yao)活動是(shi)(shi)從事(shi)國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工立法,即制定國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工標準。國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工標準采用(yong)兩種形式(shi):國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工公約(yue)和國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工建(jian)議(yi)書。公約(yue)是(shi)(shi)國(guo)(guo)際(ji)條(tiao)約(yue),以(yi)(yi)出(chu)席國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工大會三分之二以(yi)(yi)上代(dai)表表決(jue)通過(guo)的方(fang)式(shi)制定,此(ci)后,
經會(hui)(hui)員(yuan)國自主決定(ding)(ding),可在(zai)任何時(shi)間履行(xing)批(pi)準手續,即對該國產生法律(lv)約(yue)束力(li)(li),對不批(pi)準的(de)(de)國家(jia)則無約(yue)束力(li)(li);建議(yi)書以同(tong)(tong)樣(yang)(yang)方式(shi)制(zhi)定(ding)(ding),但無需批(pi)準,其作用是(shi)供(gong)會(hui)(hui)員(yuan)國在(zai)相關領域制(zhi)定(ding)(ding)國家(jia)政(zheng)策和法律(lv)、法規時(shi)參(can)考。在(zai)實(shi)踐中,多采(cai)用在(zai)制(zhi)定(ding)(ding)一個(ge)(ge)公(gong)約(yue)的(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)另外制(zhi)定(ding)(ding)一個(ge)(ge)同(tong)(tong)樣(yang)(yang)名稱(cheng),但內容更為詳盡(jin)具體的(de)(de)補(bu)充建議(yi)書的(de)(de)辦法。
國際勞工標準按其內(nei)容可分(fen)為(wei)下列各類(lei):
1.基本(ben)勞工(gong)人權,指結社自由和(he)集體談(tan)判(pan)權,主要是指建立(li)工(gong)會(hui)的自由、廢除強迫勞動(dong)、實(shi)行集體談(tan)判(pan)、勞動(dong)機會(hui)和(he)待遇的平等、廢除童工(gong)勞動(dong),
2.就(jiu)業(ye)、社會政(zheng)策(ce)、勞動管(guan)理(li)、勞資(zi)關系、工(gong)作條件,包括工(gong)資(zi)、工(gong)時(shi)、職業(ye)安全衛生、社會保障,包括工(gong)傷(shang)賠償、撫恤(xu)、失業(ye)保險;
3.針對特(te)定人(ren)群和職業,包括婦女(nv)、童工(gong)和未成年工(gong)、老年工(gong)人(ren)、殘(can)疾人(ren)、移(yi)民工(gong)人(ren)、海員、漁(yu)民、碼頭工(gong)人(ren)等。
長期以來,國(guo)際(ji)勞(lao)工組(zu)織重視(shi)國(guo)際(ji)勞(lao)工標準的制定,促進(jin)會(hui)員國(guo)對國(guo)際(ji)勞(lao)工公約(yue)的批(pi)準實施,對維護各國(guo)工人和其它勞(lao)動者的基本權(quan)益起(qi)到了積極作(zuo)用(yong)。進(jin)入90年(nian)代,國(guo)際(ji)勞(lao)工組(zu)織更采取了一系列措施推動對公約(yue)的批(pi)準進(jin)程。
但是,由于(yu)歷(li)史(shi)原(yuan)因,整個國(guo)際勞(lao)工標準(zhun)(zhun)體系主(zhu)要(yao)以發達(da)國(guo)家的社會經濟發展(zhan)水(shui)平和需要(yao)為基礎。因此,盡管國(guo)際勞(lao)工組織稱其(qi)為國(guo)際勞(lao)工最(zui)低標準(zhun)(zhun),并標榜標準(zhun)(zhun)的普遍性和靈活(huo)性,廣(guang)大(da)發展(zhan)中國(guo)家在公(gong)約的制定及(ji)批準(zhun)(zhun)實施方面仍(reng)有不少困難,與發達(da)國(guo)家存(cun)在許多矛盾。
特別是近(jin)年來,少數(shu)西方國家(jia)的工會組織和政府主(zhu)張,應將各國執(zhi)行(xing)勞工公約的狀(zhuang)況與其國際(ji)貿易和市場準入相聯系(xi),在勞工組織中引起(qi)一片反對之聲。
《國際勞(lao)工評(ping)論》(International Labour Review);《正式(shi)公報》(雙月刊)(Official Bulletin),每年(nian)(nian)三期(qi);《勞(lao)工統計(ji)公報》(季刊)(Bulletin of Labor Statistics);《勞(lao)工統計(ji)年(nian)(nian)鑒》(Year Book of Labor Statistics);《勞(lao)動(dong)世界》(雙月刊)(World of Work)。以上刊物用英、法、西文(wen)出版(ban),《勞(lao)動(dong)世界》出中文(wen)版(ban)。
1.國際(ji)勞工評論(International Labour Review)
學術性刊物,登(deng)載與當前(qian)國(guo)(guo)際和各國(guo)(guo)勞工問題有關的經(jing)濟(ji)和社會類文章。雙(shuang)月刊。
2.勞動法匯編(Labour Law Documents)
刊登重要的(de)(de)國際勞工公約以及(ji)各國勞動和社會保障方面(mian)的(de)(de)法律(lv)、法規(gui)文本。每年出(chu)版三期(qi)。
3.勞工統計公報(bao)(Bulletin of Labour Statistics)
刊(kan)(kan)登勞工(gong)統計方面的專題文章、英(ying)法(fa)西三種語言并列的關于就業、失(shi)業、工(gong)資(zi)、工(gong)時和消費物價(jia)(jia)每季度數字的統計表(每期(qi)附帶(dai)一項最新(xin)補充材料)、另出專刊(kan)(kan),登載(zai)國際(ji)勞工(gong)局每年按職業分類對工(gong)資(zi)和工(gong)時,以及食品零售物價(jia)(jia)進行《十月調查》得到的結果。每年共出版四期(qi)公報、四期(qi)補充材料、一期(qi)《十月調查》專刊(kan)(kan)。
4.勞工(gong)統計年鑒(Year Book of Labour Statistics)
英(ying)法(fa)西三(san)種語言。刊(kan)登年度世界(jie)各國勞(lao)動綜合統計(ji)資(zi)料(liao),包括總人口和(he)經(jing)濟活動人口、就業、失業、工(gong)時、工(gong)資(zi)、勞(lao)動成本、工(gong)傷、罷工(gong)和(he)關廠(絕大多數表格按主(zhu)要(yao)經(jing)濟活動部門分(fen)類(lei))、以及消費(fei)物價。對(dui)統計(ji)來源和(he)方法(fa)進(jin)行說明,為使用年鑒和(he)公(gong)報提(ti)供指(zhi)導。
5.正(zheng)式公報(Official Bulletin)
公報A(Series A):登載國(guo)際(ji)勞工(gong)組織工(gong)作消息(xi)、國(guo)際(ji)勞工(gong)大會通(tong)過的文(wen)件及其它正式文(wen)件;公報B(Series B):登載國(guo)際(ji)勞工(gong)局理事會結(jie)社自(zi)由(you)委員會報告(gao)。每年(nian)各出三期。
6.社會和勞工公報(Social and Labour Bulletin)
社會和(he)勞工(gong)新(xin)聞季刊。登(deng)載各(ge)國政(zheng)府及雇主和(he)工(gong)人組織在社會和(he)勞動事務立法(fa)和(he)制(zhi)定(ding)政(zheng)策方面活動情況(kuang)的最新(xin)消息。每年四期(qi)和(he)一期(qi)增刊。
7.國際勞工文獻(International Labour Documentation)
月刊。根(gen)據國際(ji)勞(lao)(lao)工局LABORDOC數據庫匯編(bian)的文獻目錄(lu)公(gong)報,包括世界各(ge)國勞(lao)(lao)動關系、勞(lao)(lao)動法(fa)、就業、工作條件、管理、職業培訓、項目評(ping)估、勞(lao)(lao)動經濟、社會(hui)發(fa)展、農村發(fa)展、技術變革(ge)等領域。
8.國(guo)際勞工大會文件(Documents of the International Labour Conference)
包括(kuo)每年國際(ji)勞工大會(hui)各項(xiang)議題的工作文件以(yi)及大會(hui)會(hui)議記錄,通常(chang)為14至18項(xiang)。
9.勞工教育(Labour Education)
季刊。供工會組(zu)織和其它工人(ren)教育(yu)機構(gou)開展工人(ren)教育(yu)用。登(deng)載(zai)世界勞工問題(ti)現況、國(guo)際(ji)勞工組(zu)織活(huo)動、工人(ren)教育(yu)方法和勞工運動歷史(shi)等方面的消息以及(ji)書評。
10.國際勞工組織行政法庭裁(cai)決匯編(Judgments of the Administrative Tribunal of the ILO)
每年出(chu)版兩至三(san)期(qi)。
11.工(gong)作條件文摘(Conditions of Work Digest)
刊登與工作(zuo)條件(jian)和工作(zuo)生(sheng)活質量領域的重要(yao)問題和趨勢(shi)有(you)關的立(li)法、制(zhi)定政策和計劃(hua)實施方面的消息。每年兩(liang)期。
12.區域大會文件(jian)(Documents of the Regional Conferences)
包(bao)括國際(ji)勞工(gong)(gong)組(zu)織非(fei)洲(zhou)、美洲(zhou)、亞洲(zhou)和歐洲(zhou)區域(yu)大會各項議題的工(gong)(gong)作文件。每(mei)次會議后出版。
13.產業會議文(wen)件(Documents of Industrial Meetings)
包括國際(ji)勞工局召開(kai)的各類專業產業會(hui)議(yi)(yi)的工作文件和會(hui)議(yi)(yi)記錄。每次會(hui)議(yi)(yi)后出(chu)版。
14.勞(lao)資(zi)關系叢(cong)書(Labour-Management Relations Series)
關于勞(lao)動法和(he)勞(lao)資關系的專著(zhu),不定期出版(ban)。
15.管理開發叢書(shu)(Management Development Series)
關于各類管理(li)問題和管理(li)開發方法的專著,不定期出版。
16.社會(hui)保障成本(ben)(The Cost of Social Security)
世界各國社會保(bao)障支出比較研究。三年出一(yi)期。
17.職業(ye)安全衛生叢書(Occupational Safety and Health Series)
針對(dui)職業病和(he)工傷事故的(de)職業安全衛生專著和(he)報(bao)告。不定期出版(ban)。
18.世(shi)界就業計劃(hua)研究報告(World Employment Program Studies)
刊登國際勞工局世(shi)界(jie)(jie)就業計劃處(該處的(de)職能是為(wei)世(shi)界(jie)(jie)各國消除貧(pin)困(kun)和失業提(ti)供幫(bang)助(zhu))發表的(de)宣(xuan)傳品(pin)、研究報告和專著。不定期(qi)出版。
中國(guo)(guo)是國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)織(zhi)的創始成員國(guo)(guo),也(ye)是該組(zu)織(zhi)的常任理事國(guo)(guo)。1971年(nian)(nian),中國(guo)(guo)恢復(fu)了在該組(zu)織(zhi)的合法席(xi)(xi)位。1983年(nian)(nian)以(yi)(yi)前,中國(guo)(guo)未參加該組(zu)織(zhi)的活動。1983年(nian)(nian)6月,我國(guo)(guo)派出(chu)由勞(lao)(lao)動人事部(bu)部(bu)長率領的代表(biao)團出(chu)席(xi)(xi)了第(di)69屆國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工大會,正(zheng)式(shi)恢復(fu)了在國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)織(zhi)的活動。自(zi)1983年(nian)(nian)以(yi)(yi)來,中國(guo)(guo)每年(nian)(nian)均派代表(biao)團出(chu)席(xi)(xi)各(ge)種會議(yi),并積極(ji)參與該組(zu)織(zhi)在國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工立(li)法和技(ji)術合作(zuo)方面的活動。十幾(ji)年(nian)(nian)來,中國(guo)(guo)與國(guo)(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工組(zu)織(zhi)的關系得到較大發展(zhan),開展(zhan)了包(bao)括人員互訪、考(kao)察、勞(lao)(lao)工組(zu)織(zhi)派專家來華(hua)舉(ju)辦研討會和講習班、制(zhi)定實施技(ji)術合作(zuo)計劃(hua)以(yi)(yi)及援助(zhu)我國(guo)(guo)建立(li)職業技(ji)術培訓中心等各(ge)類(lei)活動。
中(zhong)國(guo)批(pi)(pi)準的(de)國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)(gong)公(gong)約(yue)涉(she)及最低就(jiu)(jiu)業年(nian)(nian)齡、最低工(gong)(gong)(gong)(gong)資、工(gong)(gong)(gong)(gong)時(shi)與(yu)休息時(shi)間、海(hai)員勞(lao)動條件(jian)、男女同工(gong)(gong)(gong)(gong)同酬和(he)殘疾人(ren)就(jiu)(jiu)業等內容。截至2013年(nian)(nian)底,中(zhong)國(guo)共批(pi)(pi)準了25項國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)(gong)公(gong)約(yue)。1985年(nian)(nian)1月,國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)(gong)組織(zhi)在(zai)中(zhong)國(guo)設立(li)派出機構——國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)(gong)組織(zhi)北(bei)京局,負責與(yu)中(zhong)國(guo)有關政府機關、工(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)組織(zhi)、企業團體(ti)、學術單位等的(de)聯(lian)系,以及執行對中(zhong)國(guo)的(de)技術援助和(he)合作項目(mu)。
工(gong)資報告編輯 播(bo)報
2012年(nian)4月初(chu),國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)組織(zhi)發布全球72個(ge)國家和地區的人(ren)均(jun)月收入(ru)統(tong)計,結果顯示,這(zhe)些國家和地區的人(ren)均(jun)月收入(ru)是1480美(mei)元(yuan)、約(yue)合(he)人(ren)民幣9327元(yuan)。其中(zhong)盧森(sen)堡的工(gong)(gong)(gong)資(zi)水平(ping)(ping)最高,月平(ping)(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)達到4089美(mei)元(yuan),中(zhong)國內地員(yuan)工(gong)(gong)(gong)的月平(ping)(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)為656美(mei)元(yuan)、約(yue)合(he)人(ren)民幣4134元(yuan)(這(zhe)個(ge)工(gong)(gong)(gong)資(zi)標準有待商榷(que)),位列第(di)(di)57位。另(ling)外,中(zhong)國香(xiang)港和澳(ao)門分(fen)別(bie)排在第(di)(di)30位和第(di)(di)52位。
肯定中(zhong)國惠民制度
國際勞工組織于2012年9月3日(ri)在日(ri)內瓦發布一份分(fen)析報告,肯定中(zhong)國近年來推(tui)行(xing)的惠及全民的醫療保險制度。
這份分析報(bao)告(gao)題(ti)為《中國(guo)的(de)最新革(ge)命:惠及全民的(de)基本(ben)醫療(liao)服務(wu)》。報(bao)告(gao)認為中國(guo)自2012年(nian)來在推進基本(ben)醫療(liao)服務(wu)方面取得的(de)成就不止是(shi)一次“改(gai)革(ge)”,而且堪稱一場“革(ge)命”。
報告說(shuo),2003年前,中(zhong)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險面向的(de)人(ren)(ren)群(qun)主要是城鎮職工(gong),此(ci)后中(zhong)國(guo)(guo)大力(li)推進面向農村(cun)人(ren)(ren)口(kou)和(he)城鎮居民的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險。2009年4月開始,中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府投入8500億(yi)元(yuan)人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)進行新(xin)一輪醫(yi)(yi)(yi)(yi)改,至2015年,中(zhong)國(guo)(guo)的(de)全民醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)已(yi)基(ji)(ji)本(ben)實現(xian)了全覆(fu)蓋(gai),到2011年底,職工(gong)、城鎮居民、新(xin)農村(cun)合作醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險的(de)參保(bao)(bao)人(ren)(ren)數已(yi)達到13億(yi)人(ren)(ren),覆(fu)蓋(gai)率達到95%。中(zhong)國(guo)(guo)已(yi)擁有全球(qiu)最大的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)體系。2009~2011年,三(san)年來(lai),中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府共投入630億(yi)元(yuan)人(ren)(ren)民幣(bi)(bi),支持(chi)了2200所縣級(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院和(he)3.3萬個基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生機構的(de)建(jian)設(she)。在(zai)這(zhe)三(san)年里,中(zhong)國(guo)(guo)還(huan)出臺(tai)了全科(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師培(pei)(pei)養制度,培(pei)(pei)養了1萬多名全科(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師,覆(fu)蓋(gai)城鄉基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生的(de)網絡初(chu)步建(jian)成。
報告指出,中國(guo)近年(nian)來投入衛(wei)生(sheng)事(shi)業的預算(suan)每年(nian)增(zeng)長30%。2008年(nian)至2011年(nian),中國(guo)在培訓醫(yi)護人員和改善醫(yi)療服務方面傾注了(le)大(da)量財政(zheng)資(zi)源。中國(guo)還發布了(le)《國(guo)家(jia)基本(ben)藥(yao)物目(mu)錄》,防止(zhi)醫(yi)療機構對藥(yao)品加(jia)價(jia),基本(ben)藥(yao)物價(jia)格比制度實施前平均下降30%。此外,新醫(yi)保系統(tong)特別針對城市居民中無勞動能力、無收入來源、無法(fa)定贍養人中的“三無”人員,為他們提供醫(yi)療服務。
報告同(tong)時指出,中(zhong)國(guo)每(mei)千人中(zhong)僅(jin)有護(hu)理人員1.32人,有礙部(bu)分參保人士實實在(zai)在(zai)地獲(huo)得醫(yi)療(liao)服務(wu)。另(ling)外,中(zhong)國(guo)人口的迅速(su)老齡化(hua)對中(zhong)國(guo)醫(yi)療(liao)保障事業構成挑(tiao)戰(zhan),中(zhong)國(guo)人口中(zhong)65周歲及65周歲以(yi)上人口將突破8%。到(dao)(dao)2025年,這(zhe)個比例將達到(dao)(dao)14%,勢必將增加(jia)中(zhong)國(guo)醫(yi)療(liao)保險體(ti)系的負擔。