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發展歷史

1898年設立旅游協會的國(guo)際聯盟。

1919年改稱國際旅游同盟。

1925年5月(yue)4日至9日在荷蘭(lan)海(hai)牙召開了國際官(guan)方(fang)旅游協(xie)會(hui)大會(hui)。

1934年在海(hai)牙正式成(cheng)立國際(ji)官(guan)方旅游(you)宣(xuan)傳(chuan)組織(zhi)聯盟。

1946年(nian)10月1日(ri)至4日(ri)在倫敦召(zhao)開了首屆國(guo)家(jia)旅游組織國(guo)際大會。

1947年10月在(zai)巴黎(li)舉行的(de)第二屆國(guo)家旅游(you)組(zu)織國(guo)際(ji)大會上，決定(ding)正(zheng)式(shi)成立官方旅游(you)組(zu)織國(guo)際(ji)聯盟，成為聯合國(guo)附(fu)屬機(ji)構，其總部設(she)在(zai)倫敦。

1951年總部遷至日(ri)內(nei)瓦(wa)。

1969年(nian)聯合國(guo)大會批準將其改為政府(fu)間國(guo)際組織。

1975年1月2日正式改用現名(ming)，總部設在西班牙馬德里。

1977年，經聯合(he)國(guo)大會和(he)世界旅(lv)游(you)組織大會批準，世界旅(lv)游(you)組織和(he)聯合(he)國(guo)建立了聯系。

1976年成為聯合(he)國開發(fa)計劃署在旅游方面的一個執(zhi)行(xing)機(ji)構，并在此身份下在全球實施了它所資(zi)助的大部分旅游項(xiang)目。

1996年，世(shi)界旅游組(zu)織參加了聯(lian)合(he)國雇員統一養老基金。

2003年11月(yue)成(cheng)為聯合國(guo)專門(men)機構(gou)。

當地時間2022年(nian)6月10日，據俄(e)(e)羅(luo)斯政府網(wang)站發布的消息，俄(e)(e)總理米舒(shu)斯京簽(qian)署(shu)了有關俄(e)(e)羅(luo)斯退出聯合國(guo)世界旅(lv)游組織的命(ming)令。

宗旨

促進和發(fa)(fa)展(zhan)旅游事(shi)業，使(shi)之有利(li)于經濟發(fa)(fa)展(zhan)、國際間相互(hu)了(le)解、和平與繁(fan)榮(rong)以及不分種族、性別(bie)、語言(yan)或宗教信(xin)仰、尊重人(ren)權和人(ren)的基本自由，并強(qiang)調在(zai)貫徹這(zhe)一宗旨(zhi)時要特別(bie)注意發(fa)(fa)展(zhan)中國家在(zai)旅游事(shi)業方面的利(li)益。

組織機構

世界旅游(you)組(zu)織的(de)組(zu)織機構包括全體(ti)大會、執行委(wei)員(yuan)會、秘書處及地區委(wei)員(yuan)會。

全體大會

全體大會(hui)(hui)(Assembly)為最(zui)高權(quan)力機(ji)構，每兩年召開(kai)一次，批(pi)準(zhun)預算(suan)和(he)(he)工(gong)作方案(an)，審議該組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)重大問(wen)題(ti)。大會(hui)(hui)有正式成員(yuan)(yuan)和(he)(he)聯系會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)組(zu)(zu)成。附屬會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)和(he)(he)其他國(guo)際組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)代表以觀察員(yuan)(yuan)身份參加。大會(hui)(hui)職能包(bao)括：選(xuan)舉(ju)主席和(he)(he)副主席；選(xuan)舉(ju)執行委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)；根(gen)據(ju)執行委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)建(jian)議任秘書(shu)長；選(xuan)舉(ju)監(jian)察員(yuan)(yuan)；制定(ding)預算(suan)和(he)(he)財務管理條例。制定(ding)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)管理總(zong)方針、總(zong)體工(gong)作規(gui)劃；制定(ding)秘書(shu)處的(de)(de)人事條例；審查(cha)和(he)(he)批(pi)準(zhun)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)及機(ji)構活動(dong)的(de)(de)工(gong)作報告；通過接受組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)新(xin)成員(yuan)(yuan)建(jian)議；圍(wei)繞組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)活動(dong)提出簽訂各種(zhong)國(guo)際協議的(de)(de)建(jian)議。

執行委員會

執(zhi)行(xing)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)（Executive council）下設五個委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)：計劃和協(xie)調技術(shu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)、預算和財政委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)、環(huan)境保護委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)、簡化手續委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)、旅游安全委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)。執(zhi)行(xing)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)一年至少(shao)召開(kai)兩次會(hui)(hui)(hui)議。成(cheng)員數量為該(gai)組織成(cheng)員國(guo)總數的1/5。成(cheng)員由地區委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)推選(xuan)(xuan)，執(zhi)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)提名，大會(hui)(hui)(hui)通過。2011年執(zhi)行(xing)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)成(cheng)員為32個國(guo)家。聯(lian)系成(cheng)員及附屬成(cheng)員委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)可(ke)各推選(xuan)(xuan)一位代表(biao)參加執(zhi)行(xing)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)的工作，但無投票權。

秘書處

秘(mi)書(shu)處負責日常(chang)工作，秘(mi)書(shu)長(chang)(Secretary-General)是世(shi)界旅游組織(zhi)的主要負責人，由執委(wei)會推薦，大(da)會選(xuan)舉產(chan)生，任(ren)期四年(nian)(nian)，可連任(ren)兩次。2009年(nian)(nian)10月5日，塔利布(bu)·瑞法依當選(xuan)秘(mi)書(shu)長(chang)，并于(yu)2013年(nian)(nian)獲連任(ren)至2017年(nian)(nian)。

地區委員會

地(di)(di)區委員會(hui)系非常(chang)設機構，負責(ze)協調、組織(zhi)本地(di)(di)區的研討會(hui)、工作項目和(he)地(di)(di)區性活(huo)動。每年召(zhao)開一(yi)次會(hui)議。共有非洲、美洲、東亞和(he)太平洋、南亞、歐洲和(he)中東6個地(di)(di)區委員會(hui)。

觀測點

世界旅游組織在(zai)中(zhong)國設立有數個(ge)觀測點，分別在(zai)四川成都(dou)、廣西(xi)桂林陽(yang)朔、安(an)徽黃山、湖南(nan)張(zhang)家界、新疆喀(ka)納(na)斯、河南(nan)（焦作-云臺山、洛(luo)陽(yang)-龍(long)門石(shi)窟）、云南(nan)西(xi)雙版納(na)、江(jiang)蘇常熟。

成員國

世界旅(lv)游(you)組(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)分為正式成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)（主權國(guo)家(jia)政(zheng)府旅(lv)游(you)部(bu)門）、聯系成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)（無(wu)外交(jiao)實(shi)權的(de)(de)領地(di)(di)）和(he)附(fu)屬成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)（直接從事旅(lv)游(you)業(ye)或與(yu)旅(lv)游(you)業(ye)有(you)關的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)、企業(ye)和(he)機(ji)構(gou)）。聯系成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)和(he)附(fu)屬成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)對世界旅(lv)游(you)組(zu)織(zhi)(zhi)事務無(wu)決策權。世界旅(lv)游(you)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)包(bao)括(kuo)156個國(guo)家(jia)，6個準(zhun)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)和(he)400多個附(fu)屬會員(yuan)(代(dai)表私營部(bu)門，教育機(ji)構(gou)，旅(lv)游(you)協(xie)會和(he)當地(di)(di)旅(lv)游(you)部(bu)門)。包(bao)括(kuo)美國(guo)、英國(guo)、加拿(na)大、澳大利亞(ya)、新西蘭和(he)愛爾(er)蘭等國(guo)尚(shang)未成(cheng)(cheng)(cheng)為該組(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)。

2022年4月27日，世界旅游組織表示(shi)“俄羅(luo)斯已(yi)經(jing)宣布(bu)退(tui)出世界旅游組織”，該組織對俄羅(luo)斯會員(yuan)資格(ge)的暫停“立即(ji)生效(xiao)”。

主要活動

負(fu)責制定國(guo)際性旅游公(gong)約(yue)、規(gui)則(ze)，研究全球旅游政(zheng)策，收集和分析旅游數(shu)據，定期向成員國(guo)提供統計資料(liao)。參(can)與旅游領域的經濟活(huo)動(dong)，倡導以旅游促進經濟發展、消除(chu)貧困、解決就業、與各國(guo)開(kai)展合作項目。為旅游經濟活(huo)動(dong)提供咨(zi)詢、援助，開(kai)展技術(shu)合作。工作任務主要包括(kuo)：

援(yuan)(yuan)助發(fa)(fa)展(zhan)中國家發(fa)(fa)展(zhan)旅游事業。為各(ge)個國家旅游計劃(hua)提供援(yuan)(yuan)助，援(yuan)(yuan)助包括旅游發(fa)(fa)展(zhan)戰略規劃(hua)、物質技術和干部保(bao)障、制(zhi)定和落(luo)實旅游計劃(hua)、職業培(pei)訓(xun)和干部培(pei)訓(xun)等。

促進各成員國旅游教育發展。

解決旅(lv)(lv)游者(zhe)和旅(lv)(lv)游項目有關的(de)安全(quan)保障(zhang)。簡化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游、旅(lv)(lv)行和訪問的(de)有關手續問題，促進政治經濟(ji)一體化(hua)(hua)和國際人文合(he)作的(de)加強(qiang)。

幫助籌建各個國家政(zheng)府(fu)的旅游管(guan)理機構(gou)，發揮政(zheng)府(fu)的職能和(he)作(zuo)用。

促進旅(lv)(lv)游電(dian)子技術的(de)發展，收(shou)集整理(li)和傳播旅(lv)(lv)游統計資料(liao)。

每(mei)年的9月27日(ri)慶(qing)祝世(shi)界(jie)旅(lv)游日(ri)向全世(shi)界(jie)普及旅(lv)游理念，每(mei)年都(dou)推出一(yi)(yi)個(ge)世(shi)界(jie)旅(lv)游日(ri)的主題口號。同時選定一(yi)(yi)個(ge)國家作為(wei)主會場主辦慶(qing)祝活動。

組織召開世界旅游會議。

同中國關系

1975年(nian)5月，世(shi)界旅游組織承認中(zhong)華(hua)人民共和國為中(zhong)國唯一合法代表。

1983年10月(yue)5日，該組織第五屆全體大會通過決議，接納中國(guo)為正式成(cheng)員國(guo)，成(cheng)為它的第106個正式成(cheng)員。

1987年(nian)9月(yue)，在第七屆全體大會上，中國首次當選(xuan)為該(gai)組織執行委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)，并同時(shi)當選(xuan)為統計委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)和亞太地區委員(yuan)(yuan)會副主席(xi)。

1991年，中(zhong)國(guo)再次當選(xuan)為該組織(zhi)執(zhi)(zhi)委(wei)會(hui)委(wei)員。祝(zhu)善忠出任(ren)(ren)聯合國(guo)世界旅(lv)游組織(zhi)執(zhi)(zhi)行(xing)主任(ren)(ren)。

2003年10月，世界(jie)旅游(you)組織第15屆全體大會在北京(jing)舉行。

2011年10月9日~13日，第19屆世界旅游組織全體大會通過2011~2015年執委會16個選(xuan)舉(ju)決議(yi)，中(zhong)國成功連任執委會成員國。

經費

世界旅游組織用(yong)于行政和(he)完成工(gong)作規(gui)劃的(de)(de)經(jing)費(fei)預算開支(zhi)主要(yao)靠成員(yuan)(yuan)繳納的(de)(de)會(hui)費(fei)，以(yi)及(ji)根據財(cai)政條例所得的(de)(de)其它(ta)進款。預算計(ji)劃由秘書長制定，期(qi)限為兩(liang)年。預算支(zhi)出由兩(liang)位監察員(yuan)(yuan)進行審(shen)計(ji)，監察員(yuan)(yuan)由大(da)會(hui)批準(zhun)，任期(qi)兩(liang)年，可以(yi)連(lian)任。監察員(yuan)(yuan)除研(yan)究經(jing)費(fei)以(yi)外，還(huan)要(yao)對有關資(zi)金的(de)(de)效益問題提出意見和(he)建(jian)議，檢查出納情況(kuang)及(ji)整個財(cai)政及(ji)財(cai)務工(gong)作。

出版物

出版刊物(wu)(wu)以英語、法語、西班牙語出版。出版刊物(wu)(wu)有(you)《世界旅(lv)(lv)游(you)組織消息》、《旅(lv)(lv)游(you)發展報告（政策(ce)與趨(qu)勢）》、《旅(lv)(lv)游(you)統計年鑒》、《旅(lv)(lv)游(you)統計手(shou)冊》和《旅(lv)(lv)游(you)及旅(lv)(lv)游(you)動態》。