19世紀中(zhong)葉,一些(xie)國家提(ti)出,應該建(jian)立(li)一個永久性的國際機(ji)構更有效地促進海上(shang)安全,但直(zhi)到建(jian)立(li)聯合(he)國本身,這(zhe)些(xie)愿(yuan)望都沒(mei)有實現。
1948年(nian),在日內瓦國際會議通過了一項公約正式(shi)建立國際海(hai)事組(zu)織(zhi)——政府間海(hai)事協商組(zu)織(zhi)。
1958年(nian),國際海事組織相關(guan)公約生效和新(xin)組織首(shou)次見面。
1970年代全球搜(sou)索和(he)救援(yuan)系統(tong)發(fa)起,與(yu)建(jian)立國際移動衛(wei)星組織,大大提高(gao)了船舶提供廣播和(he)其他信息。
1978年對(dui)1007年的(de)修正案(an)國際(ji)公約(yue)標準培訓、認證(zheng)和值(zhi)班海(hai)員(yuan)生(sheng)效。極大地提高海(hai)員(yuan)的(de)標準,給國際(ji)海(hai)事(shi)(shi)組(zu)織本(ben)身力量檢(jian)查政府行為與方需要提交信(xin)息到海(hai)事(shi)(shi)組(zu)織關于他(ta)們(men)遵守約(yue)定(ding)。STCW公約(yue)的(de)主要修訂和代碼完成于2010年,采(cai)用“馬尼拉修正案(an)STCW公約(yue)和代碼”。
1988年(nian)采用全(quan)球海上遇險和安全(quan)系(xi)統(GMDSS),在(zai)從1992年(nian)開始分階段。
1998年7月1日,成為國際(ji)安全管(guan)理代碼適用(yong)于(yu)客運(yun)船(chuan)舶、石油和(he)(he)化學油輪、散貨船(chuan)、天然(ran)氣運(yun)營商和(he)(he)貨物高(gao)速500總噸及以(yi)上的工藝。
1999年2月,全球海上(shang)遇險和安全系統(GMDSS)成為全面運行(xing),保(bao)證船(chuan)遇險時(shi)幾(ji)乎在世界任何(he)地(di)方可(ke)以援助,即(ji)使船(chuan)員沒有時(shi)間(jian)廣播(bo)(bo)求助,消(xiao)息也將會(hui)被自動傳播(bo)(bo)。
2002年7月1日(ri)開(kai)始其他貨船和移動式近海鉆井500總噸及以上單位。
2000年代也看到一個(ge)關(guan)注(zhu)海上安全,2004年7月生效的一個(ge)新的、全面的國際(ji)航運安全機制,包括國際(ji)Shiip和港口設施安全(isp)代碼(ma),使(shi)強制性(xing)根據SOLAS 2002年通過的修(xiu)正案(an)。
2005年,國(guo)際海(hai)事組織(zhi)通(tong)過對公約(yue)的(de)修正案的(de)抑制非法行(xing)為(SUA)對海(hai)上航行(xing)的(de)安(an)全(quan),1988及其相關(guan)協議(2005年安(an)和(he)蘇阿協議),而在其他事情上,引入一(yi)個締(di)約(yue)國(guo)的(de)權利欲望船(chuan)上另(ling)一(yi)締(di)約(yue)國(guo)的(de)旗(qi)號,當請求方有充足(zu)的(de)理由懷疑這艘船(chuan),或一(yi)個人在船(chuan)上,,或即將參與的(de)委員會公約(yue)所規定的(de)一(yi)種犯(fan)罪(zui)行(xing)為。
“國際海(hai)事組織(IMO)”作為(wei)聯合國特別機(ji)構,他的(de)(de)(de)使命(ming)是通過合作促(cu)進(jin)航(hang)運安全(quan),環保,高效和可持續。使命(ming)的(de)(de)(de)實現有賴于(yu)采取最高的(de)(de)(de)可行的(de)(de)(de)且統一的(de)(de)(de)標準(zhun)。這些(xie)標準(zhun)主(zhu)要包(bao)括(kuo)海(hai)上安全(quan)、航(hang)海(hai)效能,船舶污染(ran)防(fang)控,對相關(guan)法律問題(ti)的(de)(de)(de)思考(kao)和IMO文件的(de)(de)(de)有效實施。
該組織(zhi)宗旨為促(cu)進各國間的航運技術合作(zuo),鼓(gu)勵各國在(zai)促(cu)進海上安全,提高(gao)船舶航行效率,防止(zhi)和控制船舶對海洋污染(ran)方面(mian)采取統一的標準,處(chu)理(li)有關的法律問題。
國(guo)際(ji)海(hai)事組織(zhi)秘書長(chang):關(guan)水康司(日本)
侯(hou)任秘書長:林基澤(韓國,2016年1月1日接任)
國際海(hai)事組織設(she)有大會(hui)和理(li)事會(hui),以及海(hai)上(shang)安全、法律、海(hai)上(shang)環(huan)境保護、技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)(zuo)、便利運輸等5個委(wei)員會(hui)和一(yi)個秘書(shu)處(chu)。大會(hui)為最(zui)高權(quan)力機構,每兩年召(zhao)開(kai)一(yi)次,其任務是選(xuan)舉(ju)理(li)事國,制定工作(zuo)(zuo)計劃和財務預(yu)算,討論本組織職權(quan)范圍內(nei)的技(ji)術(shu)和法律問(wen)題(ti)。
海(hai)上(shang)安(an)全委員(yuan)會(MSC)
MSC是組(zu)(zu)織(zhi)的最高技術機(ji)構。它由所有成員國(guo)組(zu)(zu)成。海上安(an)全(quan)委(wei)員會(hui)的職能是“組(zu)(zu)織(zhi)的范圍(wei)內考(kao)慮任(ren)(ren)何(he)事(shi)(shi)關導航設備,建(jian)(jian)筑和(he)設備的船只。此外委(wei)員會(hui)還需(xu)要提(ti)供機(ji)械執(zhi)行任(ren)(ren)何(he)職責分配給它的國(guo)際海事(shi)(shi)組(zu)(zu)織(zhi)公約或任(ren)(ren)何(he)義務在其應(ying)付(fu)的工作可能是分配給它的或在任(ren)(ren)何(he)國(guo)際文書和(he)組(zu)(zu)織(zhi)所接受。它還負責考(kao)慮并提(ti)交建(jian)(jian)議和(he)指導方針可能采用的安(an)全(quan)大會(hui)。
海洋環境保護委員會((MEPC))
由(you)所有成員國、被(bei)授權組織的范圍(wei)內考慮任何問(wen)題與(yu)防治船舶污染有關。特別是(shi)其(qi)(qi)(qi)關心的是(shi)采(cai)用和(he)(he)修正案(an)的約(yue)定和(he)(he)其(qi)(qi)(qi)他法(fa)規(gui)和(he)(he)措施,確(que)保(bao)其(qi)(qi)(qi)執行。
1985年海洋環境(jing)保護(hu)委員會(hui)提高到(dao)完整的憲法地位。
小組委員會(SC)
小組委員會人為因素、培訓和值班(ban)(HTW)
實施(shi)國際(ji)海(hai)事組(zu)織(zhi)儀器小組(zu)委員會(hui)(III)
小組委員會導航、通信(xin)和(he)搜救(jiu)(NCSR)
污染(ran)防治(zhi)和(he)響(xiang)應小組委員會(PPR)
船(chuan)舶設計和施工小組委員(yuan)會(SDC)
船舶系統和設備小(xiao)組(zu)委員會(SSE)
貨物運輸小組委員會和(he)容器(qi)(CCC)。
截止(zhi)2013國際(ji)海事組織下屬成員機(ji)構:
散裝(zhuang)液體和氣體(BLG)
危險貨物運(yun)輸、固(gu)體貨物和(he)容器(DSC)
消防(FP)
無線電通訊和搜索和救援(COMSAR)
安全的導(dao)航(資產凈值(zhi))
船舶(bo)設(she)計和設(she)備(bei)(反)
穩定和(he)載重線和(he)漁船(chuan)安全(如今)
標準的培(pei)訓和值班(ban)(STW)
船旗國實現(FSI))
國際海(hai)事法(fa)研究所(IMLI)
國(guo)(guo)際(ji)海(hai)事(shi)法(fa)研究所(suo)由國(guo)(guo)際(ji)海(hai)事(shi)組(zu)織于1988年成立在(zai)馬耳他(ta),確保足夠的海(hai)商法(fa)專(zhuan)家可(ke)以協助國(guo)(guo)際(ji)海(hai)事(shi)法(fa)的實施(shi)和執行,更(geng)特別,巨大的規章制度發達國(guo)(guo)際(ji)海(hai)事(shi)組(zu)織的庇(bi)護下(xia),特別是在(zai)發展中國(guo)(guo)家。
研(yan)究(jiu)所提(ti)供了適當的合格候(hou)選人,特別是(shi)來自發(fa)展中國(guo)家(jia),與(yu)高級設施先進的訓練(lian),學習和研(yan)究(jiu)國(guo)際(ji)海(hai)(hai)事(shi)法。特別強調(diao)了國(guo)際(ji)海(hai)(hai)事(shi)組織(zhi)通過國(guo)際(ji)法規。
GloBallast項目
國(guo)際海(hai)事組織的(de)行動(dong)與其他國(guo)際實體應(ying)對全球威(wei)脅世界海(hai)洋(yang)的(de)健康,通過進一步提高運(yun)輸(shu)的(de)環(huan)境(jing)和社會經(jing)濟可(ke)持續發(fa)展(zhan),減(jian)少(shao)對海(hai)洋(yang)生(sheng)態系統的(de)負面影響。
該項目(mu)(mu)幫助(zhu)發(fa)展(zhan)中國(guo)家及其(qi)航(hang)運業在為實施《2004年國(guo)際船(chuan)舶壓載水及沉積物(wu)控制和管理公(gong)約(yue)》所(suo)做(zuo)的(de)準備工(gong)作(zuo)。另外(wai),它也通過(guo)全(quan)球(qiu)性產業聯盟(GIA)幫助(zhu)航(hang)運業克服技(ji)術挑戰(zhan)并促進全(quan)球(qiu)努力解決航(hang)運業目(mu)(mu)前面臨的(de)最棘手的(de)問題。
國(guo)際海(hai)事組(zu)織(zhi)也開(kai)發(fa)和采用(yong)國(guo)際海(hai)員碰撞法規和全球標準,以及相關的國(guo)際公約(yue)和法規搜救、國(guo)際海(hai)上交通(tong)的便利,載重線,危險貨物(wu)運輸和噸位丈量。
全面強制(zhi)安全制(zhi)度國際航(hang)運(yun)(yun)于(yu)2004年(nian)7月(yue)1日(ri)生(sheng)效(xiao)體現國際船舶(bo)和港口(kou)設施安全代碼(ma)(isp代碼(ma)),其中包含詳細的安全相(xiang)關要求政府(fu)、港口(kou)當局和航(hang)運(yun)(yun)公司在一個強制(zhi)性(xing)的部(bu)分(部(bu)分),連(lian)同(tong)一系(xi)列指南(nan)如何滿足(zu)這(zhe)些(xie)需求,非(fei)強制(zhi)性(xing)部(bu)分(乙(yi)方)。
國際海事組(zu)織(zhi)理(li)事會(hui)(hui)(hui)(hui)共有(you)40名(ming)成員,分為A、B、C三類(lei)(lei)。其中10個A類(lei)(lei)理(li)事為航運大國,理(li)事會(hui)(hui)(hui)(hui)是(shi)國際海事組(zu)織(zhi)的執(zhi)行(xing)機構(gou),在(zai)大會(hui)(hui)(hui)(hui)的領(ling)導下負責管(guan)理(li)該(gai)組(zu)織(zhi)的工作(zuo),在(zai)兩(liang)屆大會(hui)(hui)(hui)(hui)之間履行(xing)大會(hui)(hui)(hui)(hui)的所有(you)職能。10個B類(lei)(lei)理(li)事為海上貿易(yi)量最大國家(jia),20個C類(lei)(lei)理(li)事為地區(qu)代表。理(li)事會(hui)(hui)(hui)(hui)是(shi)該(gai)組(zu)織(zhi)的重要決策機構(gou)。該(gai)組(zu)織(zhi)每兩(liang)年舉行(xing)一次大會(hui)(hui)(hui)(hui),改(gai)選理(li)事會(hui)(hui)(hui)(hui)和主席(xi)。當選主席(xi)和理(li)事國任期2年。
中國(guo)(guo)(guo)于(yu)1973年(nian)恢(hui)復在(zai)國(guo)(guo)(guo)際海事組(zu)織中的成員國(guo)(guo)(guo)地(di)位(wei)。 1989年(nian)第16屆大會上,中國(guo)(guo)(guo)當選(xuan)為A類理事國(guo)(guo)(guo)并(bing)連(lian)任至今。
2021年(nian)12月10日,國(guo)際海事(shi)組織(IMO)第32屆大(da)會在英國(guo)倫敦舉行了新一屆理事(shi)會選舉。中(zhong)國(guo)再(zai)次順利當(dang)選A類理事(shi)國(guo),這是中(zhong)國(guo)自1989年(nian)起,連續(xu)第17次連任(ren)。
①制(zhi)定和修改有關(guan)海上(shang)安全、防止海洋受船舶(bo)污(wu)染(ran)、便利海上(shang)運(yun)輸、提(ti)高航行效率(lv)及與(yu)之有關(guan)的海事責任方面的公約;
②交流上述有關方面的實際(ji)經驗和海事報告;
③為(wei)會員國提供本組(zu)織所研究問題的情(qing)報和(he)科技(ji)報告;
④用(yong)聯合國(guo)(guo)開發(fa)計(ji)劃署等(deng)國(guo)(guo)際組織提(ti)供(gong)(gong)的(de)經費和捐助國(guo)(guo)提(ti)供(gong)(gong)的(de)捐款,為發(fa)展中國(guo)(guo)家提(ti)供(gong)(gong)一定的(de)技術援助。
截至1984年底,國際(ji)海事組(zu)織制定(ding)并(bing)負責(ze)保存的公約(yue)、規則和議定(ding)書共有(you)30個,其中已經生效的有(you)24個。
2015年6月15日,國際海(hai)(hai)事組織在其官網宣布了首(shou)屆海(hai)(hai)事大使名單。交通運輸(shu)部推薦的原交通運輸(shu)部副部長(chang)、現任中國航海(hai)(hai)學會(hui)理事長(chang)徐祖遠先生和來自海(hai)(hai)地的Desrosiers Senatus女士獲此(ci)殊(shu)榮。
首屆(jie)海事(shi)大(da)使由IMO秘書(shu)長林基澤任(ren)命(ming)(ming),這項職務旨在(zai)(zai)促進(jin)海事(shi)和航海類職業的吸引(yin)力(li)(li),提高社會公眾(zhong)對于(yu)選擇從事(shi)航海及相關海事(shi)方面職業的積(ji)(ji)極性。林基澤秘書(shu)長對徐祖遠(yuan)先生(sheng)和Desrosiers Senatus女士的任(ren)命(ming)(ming)表(biao)示祝賀(he),同時表(biao)示他們的工作將毫無疑問地會努(nu)力(li)(li)促進(jin)社會公眾(zhong)對于(yu)從事(shi)航海類職業的積(ji)(ji)極性,“IMO海事(shi)大(da)使將致力(li)(li)于(yu)號召并帶動年輕人積(ji)(ji)極參(can)與(yu)到海事(shi)相關活(huo)動中,IMO還將在(zai)(zai)社交媒體上發布相關成果(guo)。”
公約(yue)及其修正案—— 生效日期
(1)1974年(nian)國際海上(shang)人(ren)命安全公(gong)約(Internation Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, 修正于1974年(nian)(SOLAS)) 1980年(nian)5月25日
(2)1974年(nian)國際海上人命安全(quan)公約1978年(nian)議定(ding)書(SOLAS PROT (amended) 1978)1981年(nian)5月1日
(3)1974年(nian)國際海上人(ren)命(ming)安(an)全公約(yue)1988年(nian)議定書 (SOLAS PROT (HSSC) 1988)2002年(nian)02月03日
(4)1972年國際海上避碰(peng)規(gui)則公約(Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972, as amended (COLREGS (amended) 1972))1977年7月15日
(5)1973年(nian)國際防(fang)止船舶(bo)污染公約(International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 as modified by the Protocol of 1978 thereto (MARPOL (amended) 71/78))1983年(nian)10月2日
(6)1965年(nian)(nian)國(guo)際便利(li)海上運輸(shu)公約(Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended (FAL (amended) 1965))1967年(nian)(nian)3月(yue)5日(ri)
(7)1966年國際載重線公(gong)約(International Convention on Load Lines, 1966 (LL 1966))1968年7月21日
(8)1966年(nian)國際載重線公約1988年(nian)議(yi)定書(shu)(LL PROT (HSSC) 1988)2005年(nian)01月01日
(9)1969年國際船舶噸位(wei)丈(zhang)量公約(yue)(International Convention on Tonnage Measurement of Ships, 1969 (TONNAGE 1969))1982年7月18日
(10)1969年(nian)國(guo)際干預(yu)公海油(you)污事件公約(International Convention relating to Intervention on the High Seas in Cases of Oil Pollution Casualties, 1969 (INTERVENTION 1969))1975年(nian)5月6日
(11)1973年國際干(gan)預公海非油污類物質污染議定書(Protocol relating to Intervention on the High Seas in Cases of Pollution by substances other than Oil, 1973, as amended (INTERVENTION PROT (amended) 1973 ) 1983年3月(yue)30日
(12)1969年國際油污損害民事(shi)責任(ren)公(gong)約(yue)(International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 1969 (CLC 1969))1975年6月19日
(13)1969年國際油污損害民(min)事(shi)責任(ren)公約1976年議定書(CLC PROT 1976)1981年4月8日
(14)1969年國(guo)際(ji)油污(wu)損害(hai)民事責任公(gong)約(yue)1992年議定書(CLC PORT 1992)1996年5月30日
(15)1971年(nian)特種業務客船協(xie)定(ding)(Special Trade Passenger Ships Agreement, 1971 (STP 1971))1974年(nian)1月2日
(16)1973年特(te)種(zhong)業(ye)務客船艙室(shi)要求議定書(Protocol on Space Requirements for Special Trade Passenger Ships, 1973 (SPACE STP 1973))1977年6月(yue)2日(ri)
(17)1971年(nian)核(he)材料運輸(shu)民(min)事責(ze)任公約(Convention relating to Civil Liability in the Field of Maritime Carriage of Nuclear Material, 1971 (NUCLEAR 1971))1975年(nian)7月15日
(18)1971年關于設立國際油污損害(hai)賠償(chang)基金國際公約(yue)(International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage, 1971 (FUND 1971))1978年10月16日
(19)1971年(nian)(nian)關于設(she)立國際(ji)油污(wu)損(sun)害賠償基金(jin)國際(ji)公(gong)約1976年(nian)(nian)議(yi)定書(FUND PROT 1976)1994年(nian)(nian)11月22日
(20)1971年(nian)關于設立國(guo)際油污(wu)損(sun)害(hai)賠償(chang)基金國(guo)際公約1992年(nian)議定書(FUND PROT 1992)1996年(nian)5月30日
(21)1972年國際集裝(zhuang)箱(xiang)安(an)全公約(International Convention for Safe Container, 1972, as amended (CSC (amended) 1972))1977年9月6日(ri)
(22)1974年海運(yun)旅客(ke)及行李雅典公約(Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974 (PAL 1976))1987年4月(yue)28日
(23)1974年(nian)海(hai)運(yun)旅客及(ji)行(xing)李(li)雅典公約1976年(nian)議定(ding)書(PALPORT 1976)1989年(nian)4月30日
(24)1974年海運旅客及行(xing)李雅典(dian)公約1990年議定(ding)書(PAL PORT 1990)尚未生效(xiao)
(25)國(guo)際海事衛星(xing)組織公約(Convention on the International Maritime Satellite Organization (INMARSAT), as amended (INMARSAT C (amended)) 1979年7月16日(ri)
(26)國際海事衛星組(zu)織業(ye)務協定(Operating Agreement on the International Maritime Satellite Organization (INMARSAT), as amended (INMARSAT OA (amended)) 1979年(nian)7月16日(ri)
(27)1976年(nian)海事索賠(pei)責任限制公約(yue)(Convention on Limitation of Liability for Maritime Claims, 1976 (LLMC 1976))1986年(nian)12月1日
(28)1976年海(hai)事索賠責任限制公(gong)約(yue)1996年議定(ding)書(LLMC PROT 1996)尚未生效
(29)1977年國際捕魚船安全Torremolinos公(gong)約1993年Torremolinos議定書(shu)(SFV PROT 1993)尚(shang)未生效
(30)1978年(nian)海員培(pei)訓、發(fa)證和值班(ban)標準國際公約(International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978, as amended (STCW (amended) 1978))1984年(nian)4月28日
(31)1995年捕(bu)魚(yu)船職員培訓、發證和值班標準(zhun)國(guo)際公約(International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel, 1995(STCW-F))尚未生效(xiao)
(32)1979年(nian)國際海上搜尋救助公約(International Convention on Maritime Search and Rescue, 1979 (SAR 1979))1985年(nian)6月22日
(33)1988年制止危及海上航行安全非(fei)法行為(wei)公約(Convention for the suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation (SUA 1988))1992年3月1日
(34)1988年(nian)制止危及海(hai)上航行安全(quan)非法行為(wei)公(gong)約議定書(shu)(SUA PROT 1988)1992年(nian)3月(yue)1日(ri)
(35)1989年國際救助公約(International Convention on Salvage, 1989 (SALVAGE 1989))1996年7月14日
(36)1990年國際(ji)油污防備、反應和合作公(gong)約(International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation, 1990 (OPRC 1990))1995年5月13日(ri)
(37)1996年(nian)關(guan)于與危險品及有毒(du)物品海上運輸(shu)相(xiang)關(guan)的責(ze)任及損害賠償國際(ji)公(gong)約(International Convention on Liability and Compensation for Damage in connection with the Carriage of Hazardous and Noxious Substances by Sea, 1996 (HNS 1996))尚未生效
(38)1993年海上(shang)留置權(quan)和抵押權(quan)國際公約(International Convention on Maritime Liens and Mortgages, 1993, 于(yu)UN/IMO代表大會上(shang)通過)尚(shang)未(wei)生效
(39)1972年(nian)防止傾(qing)倒廢料及其(qi)他物質污染海洋(yang)公約(Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter, 1972, as amended (LC (amended) 1972))1975年(nian)8月30日(ri)
“世(shi)界(jie)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)日(ri)”是國(guo)際(ji)(ji)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)重要活動(dong),最早出(chu)現(xian)在1978年(nian)(nian)(nian)。1978年(nian)(nian)(nian)3月(yue)17日(ri)正(zheng)值《國(guo)際(ji)(ji)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)組(zu)織(zhi)(zhi)公約》生效二十(shi)周年(nian)(nian)(nian)。1977年(nian)(nian)(nian)11月(yue)的(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)組(zu)織(zhi)(zhi)第十(shi)屆大會通(tong)過決議,決定今后每年(nian)(nian)(nian)3月(yue)17日(ri)為(wei)“世(shi)界(jie)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)日(ri)”,則1978年(nian)(nian)(nian)3月(yue)十(shi)七日(ri)成為(wei)第一(yi)個世(shi)界(jie)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)日(ri)。1979年(nian)(nian)(nian)11月(yue),國(guo)際(ji)(ji)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)組(zu)織(zhi)(zhi)第十(shi)一(yi)屆大會對(dui)此決議作出(chu)修改(gai)(gai),考慮9月(yue)的(de)(de)氣候較(jiao)適宜(yi)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)活動(dong),因(yin)此今后的(de)(de)世(shi)界(jie)海(hai)(hai)(hai)事(shi)(shi)日(ri)改(gai)(gai)在9月(yue)最后一(yi)周的(de)(de)某一(yi)天。
“世界海(hai)(hai)事日”是(shi)由國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)事組織確(que)定的(de)(de),在(zai)每年9月的(de)(de)最后一(yi)周(zhou),由各國(guo)(guo)政府自選一(yi)日舉行慶(qing)祝活動,以引起人們(men)對船只安全(quan)、海(hai)(hai)洋(yang)環(huan)境和國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)事組織的(de)(de)重視。每年海(hai)(hai)洋(yang)日國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)事組織秘書長均準備(bei)一(yi)份特(te)別文告,提出需(xu)要(yao)特(te)別注(zhu)意(yi)的(de)(de)主題。
2005年(nian)4月25日(ri),國(guo)務院批準(zhun)“決定(ding)自(zi)2005年(nian)起,每年(nian)7月11日(ri)為‘航海日(ri)’,同時(shi)也(ye)作(zuo)為‘世(shi)界(jie)海事日(ri)’在我國(guo)的(de)(de)實施日(ri)期”,“航海日(ri)”自(zi)此成為政(zheng)府(fu)主導、全民參加(jia)、全國(guo)性的(de)(de)法定(ding)活動(dong)日(ri)。至2013年(nian),航海日(ri)已分別在上海、山東(dong)青島、江蘇太倉(cang)舉辦了三屆的(de)(de)航海日(ri)紀念(nian)活動(dong)。
通過對(dui)IM0海(hai)上安全委(wei)員會近(jin)年(nian)來議題的(de)跟(gen)蹤(zong)發(fa)現(xian)IM0海(hai)事安全類公約的(de)發(fa)展大致(zhi)有(you)三(san)個明顯(xian)的(de)趨勢,包括:
1)從被動(dong)應對轉為主動(dong)防控
縱(zong)觀IMO海(hai)(hai)事(shi)(shi)安全類公(gong)約(yue)(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)改(gai)歷史,可以(yi)發(fa)現(xian)它們幾乎(hu)都與(yu)重大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)難(nan)和(he)重大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)油污事(shi)(shi)故(gu)有密切聯系。雖然(ran)基(ji)于(yu)對(dui)(dui)(dui)(dui)事(shi)(shi)故(gu)調查和(he)經驗(yan)總結(jie)所作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這種被動(dong)應(ying)對(dui)(dui)(dui)(dui)修(xiu)改(gai)公(gong)約(yue)(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式也(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)保證海(hai)(hai)上(shang)安全起到了積極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong),但國(guo)際海(hai)(hai)事(shi)(shi)界(jie)并不(bu)滿足(zu)于(yu)現(xian)狀,尤其是(shi)美(mei)國(guo)、歐盟等(deng)國(guo)家常以(yi)此(ci)為(wei)借口單獨立法(fa),導致單邊立法(fa)之風(feng)愈演愈烈,IMO基(ji)于(yu)保證海(hai)(hai)上(shang)航(hang)行(xing)安全和(he)維護自己在(zai)國(guo)際海(hai)(hai)事(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)威地位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙重考(kao)慮,開(kai)始思考(kao)主動(dong)應(ying)對(dui)(dui)(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方針。FSA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)出(chu)使(shi)IMO對(dui)(dui)(dui)(dui)船(chuan)舶事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反應(ying)方式從被動(dong)應(ying)對(dui)(dui)(dui)(dui)轉為(wei)主動(dong)防控,在(zai)事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)前預估(gu)事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概率,以(yi)此(ci)為(wei)依(yi)據確定資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)優化(hua)分配,從而(er)避免事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)(sheng)或降(jiang)低(di)事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概率,通過對(dui)(dui)(dui)(dui)風(feng)險控制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)費用(yong)和(he)所產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效益(yi)進行(xing)權(quan)衡,為(wei)公(gong)約(yue)(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定或修(xiu)改(gai)提(ti)(ti)供依(yi)據。由于(yu)各國(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)風(feng)險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)估(gu)計與(yu)認識不(bu)一,FSA提(ti)(ti)供了一種方法(fa)使(shi)各國(guo)可以(yi)充分考(kao)慮公(gong)約(yue)(yue)修(xiu)改(gai)對(dui)(dui)(dui)(dui)航(hang)運界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體影響,有助于(yu)各方達(da)成共識。
2)鼓勵船(chuan)舶(bo)設計和建造技術革新
GBS在(zai)IMO的(de)(de)(de)引入使(shi)得以往達到(dao)IMO海事安全類公約要(yao)求的(de)(de)(de)手段不(bu)再那么單一(yi),海事界將從被動(dong)地(di)(di)接受國際標(biao)準(zhun)(zhun)轉變為主動(dong)地(di)(di)設定(ding)目標(biao)型的(de)(de)(de)船(chuan)舶建造(zao)標(biao)準(zhun)(zhun)。GBS生效后,船(chuan)舶的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)將是統一(yi)的(de)(de)(de),而達到(dao)這(zhe)一(yi)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)途徑則是多(duo)元化的(de)(de)(de)。船(chuan)級社(she)(she)規范和船(chuan)舶標(biao)準(zhun)(zhun)等需要(yao)由船(chuan)級社(she)(she)提交給IMO,并由IMO認定(ding)符(fu)合GBS要(yao)求即能達到(dao)IMO設定(ding)的(de)(de)(de)安全目標(biao)和功能要(yao)求后才能作為國際標(biao)準(zhun)(zhun)在(zai)全球推廣。在(zai)符(fu)合GBS的(de)(de)(de)過程中,只有掌握GBS的(de)(de)(de)內(nei)涵和核心技(ji)術,才能參與國際競爭(zheng),造(zao)船(chuan)技(ji)術不(bu)符(fu)合GBS要(yao)求的(de)(de)(de)造(zao)船(chuan)企業(ye)將遭(zao)到(dao)市場(chang)的(de)(de)(de)淘汰。這(zhe)些(xie)都將促使(shi)船(chuan)廠、船(chuan)用設備生產(chan)廠家等加大研發力度,革新船(chuan)舶設計和建造(zao)技(ji)術以擴大自己的(de)(de)(de)市場(chang)份(fen)額(e)。
3)強調人(ren)的(de)因(yin)素理論在海事立法中(zhong)的(de)應(ying)用(yong)
進入21世紀(ji),航運界對(dui)人(ren)的(de)因(yin)素(su)這一問(wen)題的(de)關注(zhu)達(da)到前所未有的(de)高(gao)度。國(guo)際組織(zhi)制定的(de)強制性海(hai)上(shang)(shang)安(an)全、保(bao)(bao)安(an)及防(fang)污染公(gong)約的(de)要求(qiu)如何依賴海(hai)員來(lai)實現,在一些地區和(he)國(guo)家船員短缺的(de)趨勢導(dao)致供(gong)求(qiu)關系失衡等問(wen)題都與人(ren)的(de)因(yin)素(su)有關,而近(jin)年來(lai)由于海(hai)上(shang)(shang)安(an)全和(he)環(huan)境保(bao)(bao)護的(de)需(xu)要,IMO也逐漸(jian)加大了對(dui)人(ren)的(de)因(yin)素(su)的(de)關注(zhu)度。不僅體現在IMO制定的(de)ISM規則、海(hai)事調查規則、還體現在IMO的(de)技(ji)術機(ji)構——海(hai)上(shang)(shang)安(an)全委(wei)員會和(he)海(hai)上(shang)(shang)環(huan)境保(bao)(bao)護委(wei)員會的(de)行動守則即(ji)《海(hai)上(shang)(shang)安(an)全委(wei)員會和(he)海(hai)上(shang)(shang)環(huan)境保(bao)(bao)護委(wei)員會及其下屬(shu)機(ji)構組織(zhi)及工(gong)作(zuo)方法導(dao)則》中。
2021年12月(yue)10日,據《星洲日報(bao)》報(bao)道,馬(ma)來(lai)西(xi)亞(ya)贏得國際海事組織大會(hui)C類理(li)事國選舉(ju),當選2022至2023年新一屆的理(li)事會(hui)成(cheng)員(yuan)國。