19世紀中葉,一些國家提出(chu),應該建立一個永久性(xing)的國際機構更(geng)有效地促(cu)進(jin)海上(shang)安全(quan),但直到(dao)建立聯合國本身(shen),這些愿望(wang)都沒有實現。
1948年,在日內瓦(wa)國際會議通過了一項公約正(zheng)式建立國際海(hai)事組(zu)織(zhi)——政府間海(hai)事協商組(zu)織(zhi)。
1958年,國際(ji)海(hai)事(shi)組織(zhi)相關(guan)公約生(sheng)效和(he)新組織(zhi)首(shou)次見面。
1970年(nian)代全(quan)球搜索和救(jiu)援(yuan)系統發(fa)起,與(yu)建(jian)立國際移(yi)動衛星組(zu)織,大大提(ti)高(gao)了船舶提(ti)供廣播(bo)和其(qi)他信息。
1978年(nian)(nian)(nian)對(dui)1007年(nian)(nian)(nian)的(de)修(xiu)正(zheng)案國(guo)際公約(yue)標準培訓(xun)、認證和(he)值班海(hai)員生效(xiao)。極大(da)地提(ti)高海(hai)員的(de)標準,給國(guo)際海(hai)事組(zu)織本身力量檢查政(zheng)府行為與方(fang)需要(yao)提(ti)交信息到(dao)海(hai)事組(zu)織關于他們遵守(shou)約(yue)定(ding)。STCW公約(yue)的(de)主要(yao)修(xiu)訂和(he)代碼完成于2010年(nian)(nian)(nian),采(cai)用“馬尼拉修(xiu)正(zheng)案STCW公約(yue)和(he)代碼”。
1988年采用(yong)全球海上遇險(xian)和(he)安全系統(tong)(GMDSS),在(zai)從1992年開始分階段。
1998年7月1日,成為國(guo)際安全管理代碼適用于客運船(chuan)舶、石油和化(hua)學油輪、散貨船(chuan)、天(tian)然氣運營(ying)商(shang)和貨物高速500總噸(dun)及以上的工藝。
1999年2月,全球海上遇險和安(an)全系(xi)統(GMDSS)成(cheng)為全面運行,保(bao)證(zheng)船遇險時幾(ji)乎(hu)在(zai)世界(jie)任何地(di)方可(ke)以(yi)援助(zhu),即使(shi)船員沒有時間廣播(bo)求助(zhu),消息也將會被自(zi)動傳播(bo)。
2002年7月1日開始其他(ta)貨船(chuan)和移(yi)動(dong)式近海鉆井500總噸及(ji)以上單位。
2000年(nian)代也看到(dao)一(yi)個關(guan)注海上安全,2004年(nian)7月(yue)生效的(de)一(yi)個新的(de)、全面的(de)國際(ji)(ji)航運安全機(ji)制,包括國際(ji)(ji)Shiip和港口設施(shi)安全(isp)代碼,使強制性(xing)根據SOLAS 2002年(nian)通過(guo)的(de)修正案(an)。
2005年(nian),國(guo)(guo)際海事組(zu)織通(tong)過對公約的(de)(de)修正案的(de)(de)抑制非(fei)法行(xing)為(SUA)對海上(shang)(shang)航行(xing)的(de)(de)安全,1988及(ji)其相關協議(yi)(2005年(nian)安和(he)蘇阿協議(yi)),而在其他事情上(shang)(shang),引入一個締約國(guo)(guo)的(de)(de)權利(li)欲望船(chuan)上(shang)(shang)另(ling)一締約國(guo)(guo)的(de)(de)旗號,當請求方(fang)有(you)充足的(de)(de)理(li)由懷疑這艘(sou)船(chuan),或(huo)一個人(ren)在船(chuan)上(shang)(shang),,或(huo)即將參與的(de)(de)委員會公約所規定的(de)(de)一種(zhong)犯罪行(xing)為。
“國(guo)際(ji)海(hai)(hai)事組織(IMO)”作為聯(lian)合(he)國(guo)特別機構,他的(de)使命是通過合(he)作促進航運安(an)(an)全,環保,高(gao)效(xiao)和可持續。使命的(de)實現有賴于采取最(zui)高(gao)的(de)可行(xing)的(de)且統一(yi)的(de)標準。這些標準主要包括海(hai)(hai)上安(an)(an)全、航海(hai)(hai)效(xiao)能,船(chuan)舶污染防控,對相(xiang)關法(fa)律問題的(de)思(si)考和IMO文件的(de)有效(xiao)實施。
該(gai)組織宗旨為促進(jin)各國間(jian)的航運技術合作,鼓勵各國在促進(jin)海上安全(quan),提高船(chuan)舶(bo)(bo)航行效率,防止(zhi)和控制船(chuan)舶(bo)(bo)對海洋污染方面采取統(tong)一的標準,處理(li)有(you)關的法律(lv)問題(ti)。
國際海(hai)事(shi)組織秘(mi)書長(chang):關水康(kang)司(日本)
侯任秘書長:林基澤(ze)(韓國,2016年(nian)1月(yue)1日接任)
國際海事組(zu)織(zhi)設(she)有大會和(he)理事會,以及(ji)海上安全(quan)、法(fa)律、海上環境保護、技術(shu)合作、便(bian)利運輸等5個委(wei)員會和(he)一個秘書處。大會為最高權力機構,每兩年召開一次,其(qi)任務是(shi)選(xuan)舉理事國,制定工作計(ji)劃和(he)財務預算,討論本組(zu)織(zhi)職權范圍內(nei)的技術(shu)和(he)法(fa)律問題。
海上安(an)全委(wei)員會(MSC)
MSC是組織(zhi)的(de)(de)(de)最高技術(shu)機(ji)構。它(ta)由(you)所有成員國組成。海(hai)上安(an)全委員會的(de)(de)(de)職能(neng)是“組織(zhi)的(de)(de)(de)范(fan)圍內考(kao)慮(lv)任(ren)何(he)事關導航(hang)設備,建筑(zhu)和設備的(de)(de)(de)船只。此外(wai)委員會還需要提(ti)供機(ji)械執(zhi)行任(ren)何(he)職責分配給它(ta)的(de)(de)(de)國際(ji)海(hai)事組織(zhi)公(gong)約或(huo)任(ren)何(he)義務在其(qi)應付的(de)(de)(de)工作可(ke)能(neng)是分配給它(ta)的(de)(de)(de)或(huo)在任(ren)何(he)國際(ji)文書(shu)和組織(zhi)所接(jie)受。它(ta)還負責考(kao)慮(lv)并提(ti)交建議(yi)和指(zhi)導方針可(ke)能(neng)采用的(de)(de)(de)安(an)全大(da)會。
海洋環(huan)境保護委員會(hui)((MEPC))
由(you)所有成員國、被授(shou)權(quan)組織(zhi)的范(fan)圍內考慮任何(he)問(wen)題與防治船舶污染有關。特別是(shi)其關心的是(shi)采用和修(xiu)正案的約(yue)定和其他法(fa)規和措(cuo)施(shi),確(que)保其執行。
1985年海(hai)洋(yang)環境保護委(wei)員會提高到完(wan)整的憲(xian)法(fa)地位。
小組委(wei)員會(SC)
小組委員會(hui)人為因素、培訓和值班(HTW)
實施(shi)國際海事組(zu)織(zhi)儀(yi)器小組(zu)委員會(III)
小組委員會導航(hang)、通信和搜救(jiu)(NCSR)
污(wu)染防治和(he)響(xiang)應小組委(wei)員會(PPR)
船(chuan)舶設(she)計和(he)施工(gong)小組(zu)委員會(SDC)
船舶(bo)系統和設備小組委(wei)員會(hui)(SSE)
貨物運輸小組(zu)委員會(hui)和容器(qi)(CCC)。
截(jie)止2013國際海事組(zu)織(zhi)下屬(shu)成員機構:
散裝液體和氣體(BLG)
危(wei)險貨(huo)物運(yun)輸、固(gu)體貨(huo)物和容器(qi)(DSC)
消防(FP)
無線電(dian)通訊和(he)搜(sou)索和(he)救援(COMSAR)
安全(quan)的導航(hang)(資產凈值)
船舶(bo)設(she)計(ji)和設(she)備(反)
穩定和(he)載重線和(he)漁船安(an)全(如今)
標準的培訓和值班(STW)
船旗國實現(FSI))
國際海事法研(yan)究所(IMLI)
國(guo)(guo)際(ji)(ji)海事(shi)法研究所由國(guo)(guo)際(ji)(ji)海事(shi)組織(zhi)于1988年成立在馬耳他,確保足夠的(de)海商法專家(jia)可以協助國(guo)(guo)際(ji)(ji)海事(shi)法的(de)實施和(he)執行(xing),更特別(bie),巨大的(de)規章制度發達(da)國(guo)(guo)際(ji)(ji)海事(shi)組織(zhi)的(de)庇護下(xia),特別(bie)是在發展中國(guo)(guo)家(jia)。
研究(jiu)所提供了適(shi)當的(de)合格候(hou)選(xuan)人,特別是來(lai)自發(fa)展中國(guo)家,與高級設施先進的(de)訓練,學習(xi)和研究(jiu)國(guo)際海事法。特別強調了國(guo)際海事組織(zhi)通過(guo)國(guo)際法規(gui)。
GloBallast項目
國際(ji)海事組織的行動與其(qi)他國際(ji)實體應對(dui)全球威(wei)脅世界海洋(yang)的健康(kang),通過(guo)進一步提(ti)高運輸的環境和社會經濟可持續發展,減少對(dui)海洋(yang)生(sheng)態系統的負面影響。
該項目幫助發展中國家及其航運(yun)業(ye)(ye)在為實施《2004年國際船舶(bo)壓載水(shui)及沉(chen)積物控制和管理公約》所做的(de)準備工(gong)作。另外,它(ta)也通過全球性產(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)(GIA)幫助航運(yun)業(ye)(ye)克服(fu)技術挑戰并促進全球努力解決航運(yun)業(ye)(ye)目前面臨的(de)最棘(ji)手(shou)的(de)問題。
國(guo)際海事組織也開(kai)發和采用國(guo)際海員碰撞法規(gui)和全球標準,以及(ji)相關的(de)國(guo)際公約(yue)和法規(gui)搜(sou)救、國(guo)際海上交通的(de)便利,載重(zhong)線,危險貨物運(yun)輸和噸位丈量。
全(quan)面強(qiang)制(zhi)安(an)全(quan)制(zhi)度國(guo)際航運于2004年7月1日(ri)生效(xiao)體現國(guo)際船舶(bo)和(he)港口設施安(an)全(quan)代(dai)碼(isp代(dai)碼),其(qi)中包(bao)含(han)詳(xiang)細的安(an)全(quan)相(xiang)關要求(qiu)政府、港口當局和(he)航運公(gong)司在一個(ge)強(qiang)制(zhi)性(xing)的部分(部分),連同一系列指南如何(he)滿足這些(xie)需求(qiu),非強(qiang)制(zhi)性(xing)部分(乙(yi)方)。
國(guo)際海事(shi)組織理(li)(li)事(shi)會(hui)共有40名(ming)成員,分為A、B、C三類(lei)。其中(zhong)10個(ge)A類(lei)理(li)(li)事(shi)為航運大國(guo),理(li)(li)事(shi)會(hui)是(shi)國(guo)際海事(shi)組織的執行機構,在(zai)大會(hui)的領導下(xia)負責管(guan)理(li)(li)該(gai)組織的工作,在(zai)兩屆大會(hui)之間履行大會(hui)的所有職能(neng)。10個(ge)B類(lei)理(li)(li)事(shi)為海上貿易量最大國(guo)家(jia),20個(ge)C類(lei)理(li)(li)事(shi)為地區代(dai)表。理(li)(li)事(shi)會(hui)是(shi)該(gai)組織的重要決策機構。該(gai)組織每兩年(nian)舉(ju)行一次大會(hui),改選理(li)(li)事(shi)會(hui)和主席(xi)。當選主席(xi)和理(li)(li)事(shi)國(guo)任期2年(nian)。
中國(guo)(guo)于1973年(nian)恢復在國(guo)(guo)際(ji)海事組織中的(de)成(cheng)員國(guo)(guo)地位。 1989年(nian)第16屆大會上,中國(guo)(guo)當選為A類理事國(guo)(guo)并連任(ren)至今。
2021年12月10日,國(guo)際海事組織(IMO)第(di)32屆大(da)會(hui)在英(ying)國(guo)倫敦舉行了新(xin)一屆理(li)(li)事會(hui)選(xuan)舉。中國(guo)再次(ci)順利當選(xuan)A類(lei)理(li)(li)事國(guo),這是中國(guo)自1989年起,連續第(di)17次(ci)連任。
①制(zhi)定和修改有關(guan)海(hai)上安全、防(fang)止海(hai)洋受船舶污染、便利(li)海(hai)上運輸、提高航(hang)行效率及與(yu)之有關(guan)的(de)海(hai)事責(ze)任方面(mian)的(de)公約;
②交(jiao)流上述有關方(fang)面的實(shi)際經驗和海事報(bao)告;
③為會員國提供(gong)本組織(zhi)所研究問題的情報(bao)和科(ke)技報(bao)告;
④用聯合國開發計劃署等(deng)國際組織提供的(de)(de)經費和捐助國提供的(de)(de)捐款,為發展中國家提供一定(ding)的(de)(de)技術援助。
截(jie)至1984年(nian)底,國際海(hai)事組織制定(ding)并負責保(bao)存的公約(yue)、規則和(he)議(yi)定(ding)書共有30個(ge)(ge),其中已經(jing)生效(xiao)的有24個(ge)(ge)。
2015年(nian)6月(yue)15日,國際海(hai)(hai)事組織在其官(guan)網宣布了首(shou)屆海(hai)(hai)事大(da)使名(ming)單(dan)。交通(tong)運輸部(bu)(bu)推(tui)薦的原交通(tong)運輸部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長、現任中國航(hang)海(hai)(hai)學會(hui)理事長徐祖遠(yuan)先(xian)生(sheng)和來自海(hai)(hai)地(di)的Desrosiers Senatus女士(shi)獲此殊榮(rong)。
首屆海(hai)(hai)(hai)(hai)事(shi)大使由IMO秘書(shu)長林基澤(ze)任命(ming),這項職(zhi)務旨在(zai)促進海(hai)(hai)(hai)(hai)事(shi)和(he)航海(hai)(hai)(hai)(hai)類職(zhi)業(ye)的吸(xi)引力,提高社會公眾對于選擇從(cong)事(shi)航海(hai)(hai)(hai)(hai)及相關(guan)海(hai)(hai)(hai)(hai)事(shi)方面職(zhi)業(ye)的積(ji)極(ji)性。林基澤(ze)秘書(shu)長對徐祖遠先生(sheng)和(he)Desrosiers Senatus女士的任命(ming)表示祝賀(he),同時表示他們的工作(zuo)將(jiang)毫無疑問地會努力促進社會公眾對于從(cong)事(shi)航海(hai)(hai)(hai)(hai)類職(zhi)業(ye)的積(ji)極(ji)性,“IMO海(hai)(hai)(hai)(hai)事(shi)大使將(jiang)致力于號召并帶動(dong)年輕(qing)人(ren)積(ji)極(ji)參與到海(hai)(hai)(hai)(hai)事(shi)相關(guan)活動(dong)中,IMO還將(jiang)在(zai)社交媒(mei)體上發布相關(guan)成果。”
公約及其修正案(an)—— 生效日期
(1)1974年國際(ji)海上人命安全公(gong)約(yue)(Internation Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, 修正(zheng)于1974年(SOLAS)) 1980年5月25日(ri)
(2)1974年(nian)國(guo)際海(hai)上人(ren)命安全公約1978年(nian)議(yi)定書(SOLAS PROT (amended) 1978)1981年(nian)5月(yue)1日
(3)1974年(nian)國際海上(shang)人命安全公(gong)約1988年(nian)議(yi)定書 (SOLAS PROT (HSSC) 1988)2002年(nian)02月03日
(4)1972年國際(ji)海上避碰規則(ze)公約(Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972, as amended (COLREGS (amended) 1972))1977年7月15日
(5)1973年國際防止船(chuan)舶污染(ran)公(gong)約(International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 as modified by the Protocol of 1978 thereto (MARPOL (amended) 71/78))1983年10月(yue)2日
(6)1965年(nian)國際便利海(hai)上(shang)運輸(shu)公(gong)約(Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended (FAL (amended) 1965))1967年(nian)3月5日
(7)1966年(nian)國際載重線(xian)公約(International Convention on Load Lines, 1966 (LL 1966))1968年(nian)7月21日
(8)1966年(nian)國際(ji)載重(zhong)線公(gong)約1988年(nian)議定書(shu)(LL PROT (HSSC) 1988)2005年(nian)01月(yue)01日(ri)
(9)1969年國(guo)際船舶噸位丈量公約(yue)(International Convention on Tonnage Measurement of Ships, 1969 (TONNAGE 1969))1982年7月18日
(10)1969年(nian)國(guo)際干預公海油污(wu)事(shi)件公約(International Convention relating to Intervention on the High Seas in Cases of Oil Pollution Casualties, 1969 (INTERVENTION 1969))1975年(nian)5月6日
(11)1973年國際干預公海非油污類(lei)物質污染議定書(Protocol relating to Intervention on the High Seas in Cases of Pollution by substances other than Oil, 1973, as amended (INTERVENTION PROT (amended) 1973 ) 1983年3月30日
(12)1969年國(guo)際油污損(sun)害民事責任公約(yue)(International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 1969 (CLC 1969))1975年6月19日(ri)
(13)1969年(nian)(nian)國(guo)際(ji)油污損害民事(shi)責任公約1976年(nian)(nian)議(yi)定書(CLC PROT 1976)1981年(nian)(nian)4月8日
(14)1969年國(guo)際油污(wu)損(sun)害民事責任(ren)公約1992年議定書(CLC PORT 1992)1996年5月30日
(15)1971年(nian)特種業務客(ke)船協定(Special Trade Passenger Ships Agreement, 1971 (STP 1971))1974年(nian)1月2日
(16)1973年特種業務客船艙室要求(qiu)議(yi)定書(Protocol on Space Requirements for Special Trade Passenger Ships, 1973 (SPACE STP 1973))1977年6月2日
(17)1971年(nian)核材料運輸民事責任公(gong)約(Convention relating to Civil Liability in the Field of Maritime Carriage of Nuclear Material, 1971 (NUCLEAR 1971))1975年(nian)7月15日
(18)1971年關于設立國(guo)際油污損(sun)害賠(pei)償基金(jin)國(guo)際公約(International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage, 1971 (FUND 1971))1978年10月(yue)16日
(19)1971年(nian)關于設立國(guo)際(ji)油污損害賠償基金國(guo)際(ji)公約1976年(nian)議定書(FUND PROT 1976)1994年(nian)11月22日
(20)1971年(nian)關于設立國(guo)際油污損(sun)害賠償(chang)基金國(guo)際公(gong)約1992年(nian)議定書(FUND PROT 1992)1996年(nian)5月(yue)30日
(21)1972年(nian)國際集裝(zhuang)箱(xiang)安全公約(International Convention for Safe Container, 1972, as amended (CSC (amended) 1972))1977年(nian)9月(yue)6日
(22)1974年海運旅(lv)客及行李雅典公約(Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974 (PAL 1976))1987年4月28日
(23)1974年(nian)海運旅客及行李雅典公(gong)約1976年(nian)議(yi)定書(PALPORT 1976)1989年(nian)4月30日
(24)1974年海運旅客及行李雅典公約1990年議定書(PAL PORT 1990)尚未生效(xiao)
(25)國際海事衛(wei)星組織公約(yue)(Convention on the International Maritime Satellite Organization (INMARSAT), as amended (INMARSAT C (amended)) 1979年(nian)7月16日(ri)
(26)國際海(hai)事衛星組(zu)織業務協定(Operating Agreement on the International Maritime Satellite Organization (INMARSAT), as amended (INMARSAT OA (amended)) 1979年(nian)7月16日
(27)1976年海事索賠責(ze)任限制公約(Convention on Limitation of Liability for Maritime Claims, 1976 (LLMC 1976))1986年12月1日
(28)1976年海事索賠責(ze)任限制公約1996年議定書(LLMC PROT 1996)尚未生(sheng)效(xiao)
(29)1977年國際捕魚船安(an)全Torremolinos公約1993年Torremolinos議定書(SFV PROT 1993)尚未生效
(30)1978年海員培訓、發證和(he)值班標準國際公約(International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978, as amended (STCW (amended) 1978))1984年4月28日(ri)
(31)1995年捕(bu)魚船職(zhi)員培訓、發證(zheng)和值(zhi)班標準國際公約(yue)(International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel, 1995(STCW-F))尚未生效(xiao)
(32)1979年國際海(hai)上搜尋(xun)救助(zhu)公(gong)約(yue)(International Convention on Maritime Search and Rescue, 1979 (SAR 1979))1985年6月22日
(33)1988年制止危及海上(shang)航行安全非法行為公(gong)約(Convention for the suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation (SUA 1988))1992年3月(yue)1日(ri)
(34)1988年制止危及海(hai)上航行(xing)安全非法(fa)行(xing)為公(gong)約議定書(SUA PROT 1988)1992年3月(yue)1日
(35)1989年國際救(jiu)助公約(yue)(International Convention on Salvage, 1989 (SALVAGE 1989))1996年7月14日
(36)1990年國際油污防備、反應和合作公約(International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation, 1990 (OPRC 1990))1995年5月13日
(37)1996年關(guan)于與危(wei)險(xian)品及(ji)有毒物品海(hai)上運輸相關(guan)的(de)責任及(ji)損害賠償國際(ji)公約(International Convention on Liability and Compensation for Damage in connection with the Carriage of Hazardous and Noxious Substances by Sea, 1996 (HNS 1996))尚未生效
(38)1993年海上留置權和(he)抵押權國際公約(International Convention on Maritime Liens and Mortgages, 1993, 于UN/IMO代表大會上通過)尚(shang)未生(sheng)效
(39)1972年防止傾倒廢(fei)料及(ji)其他物質污染海洋公約(Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter, 1972, as amended (LC (amended) 1972))1975年8月30日
“世界(jie)海(hai)事(shi)日(ri)(ri)”是國際(ji)海(hai)事(shi)組(zu)(zu)織(zhi)的重要活動,最(zui)早出現在1978年(nian)(nian)。1978年(nian)(nian)3月17日(ri)(ri)正值《國際(ji)海(hai)事(shi)組(zu)(zu)織(zhi)公約》生(sheng)效二十周(zhou)年(nian)(nian)。1977年(nian)(nian)11月的國際(ji)海(hai)事(shi)組(zu)(zu)織(zhi)第(di)十屆大(da)會通(tong)過決議(yi)(yi),決定今(jin)后(hou)每年(nian)(nian)3月17日(ri)(ri)為“世界(jie)海(hai)事(shi)日(ri)(ri)”,則(ze)1978年(nian)(nian)3月十七(qi)日(ri)(ri)成為第(di)一(yi)個世界(jie)海(hai)事(shi)日(ri)(ri)。1979年(nian)(nian)11月,國際(ji)海(hai)事(shi)組(zu)(zu)織(zhi)第(di)十一(yi)屆大(da)會對此決議(yi)(yi)作出修改,考慮(lv)9月的氣候(hou)較(jiao)適(shi)宜海(hai)事(shi)活動,因此今(jin)后(hou)的世界(jie)海(hai)事(shi)日(ri)(ri)改在9月最(zui)后(hou)一(yi)周(zhou)的某一(yi)天(tian)。
“世(shi)界海(hai)(hai)(hai)事(shi)日”是由(you)國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)(hai)事(shi)組織確定的(de),在每(mei)年(nian)9月的(de)最后一周,由(you)各國(guo)(guo)政府自選一日舉(ju)行慶(qing)祝活動,以引起人們對船只安(an)全、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)環境和國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)(hai)事(shi)組織的(de)重視。每(mei)年(nian)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)日國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)(hai)事(shi)組織秘書長(chang)均準(zhun)備(bei)一份特(te)(te)別(bie)文告,提出需要特(te)(te)別(bie)注意的(de)主題。
2005年(nian)4月(yue)25日(ri)(ri)(ri),國務院(yuan)批準“決定自2005年(nian)起,每(mei)年(nian)7月(yue)11日(ri)(ri)(ri)為(wei)(wei)‘航(hang)海(hai)(hai)(hai)日(ri)(ri)(ri)’,同時(shi)也作為(wei)(wei)‘世界海(hai)(hai)(hai)事日(ri)(ri)(ri)’在我國的實施日(ri)(ri)(ri)期”,“航(hang)海(hai)(hai)(hai)日(ri)(ri)(ri)”自此成(cheng)為(wei)(wei)政府主導、全(quan)民參加(jia)、全(quan)國性的法定活動(dong)日(ri)(ri)(ri)。至(zhi)2013年(nian),航(hang)海(hai)(hai)(hai)日(ri)(ri)(ri)已分別在上海(hai)(hai)(hai)、山東青島、江蘇(su)太倉舉辦了三(san)屆的航(hang)海(hai)(hai)(hai)日(ri)(ri)(ri)紀(ji)念活動(dong)。
通過對IM0海上安全(quan)委員會近年(nian)來議題(ti)的(de)跟蹤發(fa)現(xian)IM0海事(shi)安全(quan)類(lei)公約的(de)發(fa)展大致(zhi)有三(san)個(ge)明(ming)顯的(de)趨勢,包括:
1)從被(bei)動(dong)應對(dui)轉為主動(dong)防(fang)控(kong)
縱觀(guan)IMO海(hai)事(shi)(shi)(shi)安(an)全類公(gong)約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)修改(gai)歷史,可(ke)以(yi)(yi)發現它們幾乎都與重(zhong)大的(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)難和重(zhong)大的(de)(de)(de)(de)(de)油(you)污事(shi)(shi)(shi)故有(you)密切聯(lian)系。雖然(ran)基于(yu)對(dui)事(shi)(shi)(shi)故調查和經驗(yan)總(zong)結(jie)所作的(de)(de)(de)(de)(de)這種(zhong)被(bei)動(dong)(dong)應對(dui)修改(gai)公(gong)約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式也對(dui)保證海(hai)上(shang)安(an)全起到了積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)作用,但(dan)國際海(hai)事(shi)(shi)(shi)界并不滿足(zu)于(yu)現狀,尤其是美國、歐(ou)盟等國家常以(yi)(yi)此為借口單獨立法,導致單邊立法之(zhi)風(feng)(feng)(feng)愈演愈烈(lie),IMO基于(yu)保證海(hai)上(shang)航行安(an)全和維護(hu)自己在(zai)國際海(hai)事(shi)(shi)(shi)界的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)威地位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)雙重(zhong)考慮,開始(shi)思(si)考主動(dong)(dong)應對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)針(zhen)。FSA的(de)(de)(de)(de)(de)提出使IMO對(dui)船舶事(shi)(shi)(shi)故的(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)應方(fang)(fang)式從(cong)被(bei)動(dong)(dong)應對(dui)轉為主動(dong)(dong)防控,在(zai)事(shi)(shi)(shi)故發生(sheng)(sheng)前預估事(shi)(shi)(shi)故發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)概率,以(yi)(yi)此為依據(ju)確(que)定資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)最優(you)化分配,從(cong)而避免事(shi)(shi)(shi)故的(de)(de)(de)(de)(de)發生(sheng)(sheng)或降低事(shi)(shi)(shi)故發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)概率,通過對(dui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)控制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)費用和所產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)效益進行權(quan)衡(heng),為公(gong)約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定或修改(gai)提供依據(ju)。由于(yu)各國對(dui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)估計與認識不一(yi),FSA提供了一(yi)種(zhong)方(fang)(fang)法使各國可(ke)以(yi)(yi)充分考慮公(gong)約(yue)修改(gai)對(dui)航運(yun)界的(de)(de)(de)(de)(de)整體影響,有(you)助于(yu)各方(fang)(fang)達(da)成共識。
2)鼓勵船舶設(she)計和建(jian)造技術革新
GBS在IMO的(de)(de)引入使得以往達到(dao)IMO海事(shi)安全(quan)類(lei)公約要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)手(shou)段不再那么單一,海事(shi)界(jie)將從被動(dong)地接受國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉變為主動(dong)地設(she)定目(mu)標(biao)(biao)型的(de)(de)船(chuan)舶(bo)(bo)建(jian)(jian)造標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。GBS生效后,船(chuan)舶(bo)(bo)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)將是統一的(de)(de),而達到(dao)這一標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)途徑(jing)則是多元(yuan)化的(de)(de)。船(chuan)級(ji)(ji)社規范和(he)船(chuan)舶(bo)(bo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)等需要(yao)(yao)由船(chuan)級(ji)(ji)社提交給(gei)IMO,并由IMO認定符(fu)合(he)GBS要(yao)(yao)求(qiu)即能達到(dao)IMO設(she)定的(de)(de)安全(quan)目(mu)標(biao)(biao)和(he)功能要(yao)(yao)求(qiu)后才(cai)能作為國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)在全(quan)球推廣。在符(fu)合(he)GBS的(de)(de)過(guo)程(cheng)中(zhong),只有掌握GBS的(de)(de)內涵和(he)核心技術,才(cai)能參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競爭,造船(chuan)技術不符(fu)合(he)GBS要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)造船(chuan)企業將遭到(dao)市場(chang)的(de)(de)淘汰。這些都(dou)將促(cu)使船(chuan)廠(chang)、船(chuan)用設(she)備生產廠(chang)家等加(jia)大(da)研發力度,革新船(chuan)舶(bo)(bo)設(she)計和(he)建(jian)(jian)造技術以擴大(da)自己的(de)(de)市場(chang)份額。
3)強調人(ren)的(de)因(yin)素理論在海事立法(fa)中的(de)應用
進入(ru)21世(shi)紀,航運界對(dui)人的因(yin)素這一(yi)問題的關注達到(dao)前所未有的高度。國(guo)際組織制定的強(qiang)制性海(hai)(hai)(hai)上安(an)全(quan)、保安(an)及(ji)防污(wu)染公約的要求如(ru)何依賴海(hai)(hai)(hai)員(yuan)(yuan)(yuan)來實現(xian),在(zai)一(yi)些地區和(he)國(guo)家船(chuan)員(yuan)(yuan)(yuan)短缺的趨勢導(dao)致(zhi)供(gong)求關系失衡等(deng)問題都與(yu)人的因(yin)素有關,而近年來由于(yu)海(hai)(hai)(hai)上安(an)全(quan)和(he)環境保護(hu)的需(xu)要,IMO也逐漸(jian)加大了對(dui)人的因(yin)素的關注度。不僅(jin)體(ti)現(xian)在(zai)IMO制定的ISM規則、海(hai)(hai)(hai)事調查規則、還體(ti)現(xian)在(zai)IMO的技術機構(gou)——海(hai)(hai)(hai)上安(an)全(quan)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)和(he)海(hai)(hai)(hai)上環境保護(hu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的行動守則即《海(hai)(hai)(hai)上安(an)全(quan)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)和(he)海(hai)(hai)(hai)上環境保護(hu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)其下屬機構(gou)組織及(ji)工作方(fang)法導(dao)則》中(zhong)。
2021年12月(yue)10日(ri),據《星洲日(ri)報》報道,馬來(lai)西(xi)亞贏得國(guo)際海事組織大會(hui)C類(lei)理事國(guo)選舉,當選2022至2023年新一屆的理事會(hui)成員國(guo)。