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2005年2月14日15時，遼寧省阜新礦業（集團）有(you)限(xian)責任公司孫家灣煤礦海州立(li)井(jing)發(fa)生一起特別重(zhong)大(da)瓦斯(si)爆炸事(shi)故(gu)(gu)，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jing)濟損失4968.9萬元。事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生后，國務院成立(li)調(diao)查(cha)組，經(jing)認定(ding)，該起事(shi)故(gu)(gu)是(shi)一起責任事(shi)故(gu)(gu)，33名事(shi)故(gu)(gu)責任者受到處理。

事故背景

隸屬(shu)于(yu)阜(fu)新礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)集團公司的孫(sun)家(jia)灣(wan)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)有兩個礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)，一個是斜(xie)井(jing)(jing)，已經基(ji)本停產(chan)。發(fa)生(sheng)事故(gu)的是海(hai)州(zhou)立(li)(li)井(jing)(jing)，原屬(shu)阜(fu)新礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)集團五(wu)龍礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，3年前劃(hua)歸(gui)孫(sun)家(jia)灣(wan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)。海(hai)州(zhou)立(li)(li)井(jing)(jing)原來(lai)產(chan)量(liang)(liang)不高，在(zai)歸(gui)到孫(sun)家(jia)灣(wan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)后經過改(gai)造，達到150萬噸的年產(chan)量(liang)(liang)。該井(jing)(jing)為高瓦(wa)(wa)斯(si)(si)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)絕對瓦(wa)(wa)斯(si)(si)涌出量(liang)(liang)28.99立(li)(li)方米/分，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)自然(ran)發(fa)火期3個月(yue)，煤塵爆炸指數40.83%。孫(sun)家(jia)灣(wan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)現(xian)(xian)有職(zhi)工3100人。阜(fu)新煤田(tian)開發(fa)于(yu)1897年，1949年1月(yue)阜(fu)新礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)務局成(cheng)立(li)(li)，2002年6月(yue)改(gai)制(zhi)為集團公司，經過50多年的發(fa)展(zhan)，現(xian)(xian)已成(cheng)為特大型綜(zong)合(he)性企業(ye)，阜(fu)新礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)集團現(xian)(xian)有在(zai)職(zhi)職(zhi)工4.8萬人。2月(yue)14日15時03分，孫(sun)家(jia)灣(wan)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)發(fa)生(sheng)一起特大瓦(wa)(wa)斯(si)(si)事故(gu)，共造成(cheng)214人死亡，30人受傷。29小時救援(yuan)紀實(shi)

事故經過

新華(hua)網阜新2月15日電（記者(zhe)(zhe)馮(feng)雷）2月14日15時03分，阜新礦業集團(tuan)公司孫家灣(wan)煤礦發生一起(qi)特大瓦斯事故，到記者(zhe)(zhe)15日5時發稿時止，遇(yu)難(nan)者(zhe)(zhe)人(ren)數上升至203人(ren)，尚有(you)13人(ren)仍下落不明，另有(you)22人(ren)受傷，已(yi)送(song)往醫院救治。

阜礦(kuang)(kuang)(kuang)集團公司副總經(jing)理張云富介紹(shao)，事故(gu)發生地點在孫(sun)(sun)家灣(wan)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)3316外風(feng)道(dao)掘(jue)進(jin)工(gong)作面，2月14日白班，孫(sun)(sun)家灣(wan)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)正(zheng)常作業，到14時(shi)50分(fen)，3316外風(feng)道(dao)掘(jue)進(jin)工(gong)作面突(tu)然發生礦(kuang)(kuang)(kuang)震，地面瓦斯通風(feng)檢測(ce)突(tu)然沒有顯示。據當時(shi)地面有關人(ren)員介紹(shao)，14時(shi)50分(fen)有明顯礦(kuang)(kuang)(kuang)震感覺，到15時(shi)03分(fen)，井(jing)下242采面工(gong)人(ren)寧海濤在井(jing)下匯報說，242面有反風(feng)，之后，井(jing)下－357調度匯報，－357大巷(xiang)全(quan)是(shi)煙。

事故發(fa)生后，有關部門馬(ma)上(shang)組織搶(qiang)救(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)。14日16時30分成(cheng)立了事故指揮部，馬(ma)上(shang)由3個救(jiu)(jiu)護隊小隊入(ru)井探查災區情況及查找人員。

據了解，孫家灣煤礦設計(ji)能力年(nian)產150萬(wan)噸。

事故處理

搜救開始

新華網阜新2月15日電(dian)（記(ji)者(zhe)馮雷）據(ju)記(ji)者(zhe)在孫家灣(wan)礦(kuang)難(nan)現場(chang)了(le)解到，遼寧省目前正(zheng)全力進行礦(kuang)難(nan)搜(sou)救(jiu)工作(zuo)，有(you)180名(ming)救(jiu)護(hu)隊(dui)員(yuan)輪班下井進行搶救(jiu)搜(sou)尋。其中(zhong)阜新礦(kuang)業集團(tuan)有(you)80名(ming)救(jiu)護(hu)隊(dui)員(yuan)，另外從(cong)省內沈陽、南票(piao)、北票(piao)、撫順(shun)4大礦(kuang)務局(ju)又緊急抽(chou)調了(le)100名(ming)救(jiu)護(hu)隊(dui)員(yuan)。

據救援(yuan)現場工作人(ren)員介紹，孫(sun)家灣煤礦14日(ri)白班總入井人(ren)數574人(ren)，下(xia)(xia)午2時有336人(ren)上(shang)井，至事故發生時井下(xia)(xia)仍有238名礦工。

事故發生后，遼寧省省長張文岳、副省長許衛國(guo)、劉國(guo)強已連夜趕到現(xian)場，指揮救援工作。（完(wan)）（責任編輯:周庚虎）

搜救工作

礦(kuang)難記錄2月14日14：49突(tu)發(fa)礦(kuang)震阜(fu)礦(kuang)集團公司副總經理(li)張(zhang)云(yun)富(fu)介紹，事故發(fa)生地點在孫家(jia)灣(wan)煤礦(kuang)3316外風道掘進(jin)工(gong)作面(mian)，2月14日白班，孫家(jia)灣(wan)海(hai)州立井正常作業(ye)，到(dao)(dao)14時49分(fen)，3316外風道掘進(jin)工(gong)作面(mian)突(tu)然發(fa)生礦(kuang)震，地面(mian)瓦斯通風檢測突(tu)然沒有(you)顯示。據當(dang)時地面(mian)有(you)關(guan)人員介紹，14時50分(fen)左右有(you)明顯礦(kuang)震感覺，到(dao)(dao)15時03分(fen)，井下242采(cai)面(mian)工(gong)程(cheng)師寧海(hai)濤(tao)在井下匯(hui)報說(shuo)：242面(mian)有(you)反風，之后井下－357調度(du)匯(hui)報：－357大巷全(quan)是煙。

2月14日15：05煙(yan)(yan)逆(ni)風(feng)流過(guo)來(lai)14日15時05分(fen)，工程師寧海濤(tao)從井下打(da)電話(hua)(hua)(hua)向(xiang)礦(kuang)調度匯(hui)報，在(zai)242采區(qu)上山有(you)一股(gu)煙(yan)(yan)逆(ni)風(feng)流過(guo)來(lai)。礦(kuang)值班(ban)調度李來(lai)福接電話(hua)(hua)(hua)后，立即向(xiang)井下打(da)電話(hua)(hua)(hua)，電話(hua)(hua)(hua)不(bu)通，給5號變電所(suo)打(da)電話(hua)(hua)(hua)也(ye)是(shi)忙音，電話(hua)(hua)(hua)打(da)到井下運輸調度，調度員蓋化昌接電話(hua)(hua)(hua)報告說，滿大巷全是(shi)煙(yan)(yan)。

2月14日(ri)15：06初步確定是事(shi)故(gu)15時(shi)06分，礦總(zong)工程師曹榮春(chun)接到(dao)斜井(jing)白(bai)班調(diao)度電(dian)(dian)話，說斜井(jing)第五條皮帶見煙，曹總(zong)立即到(dao)立井(jing)調(diao)度室問情況，并(bing)打電(dian)(dian)話與寧海濤核實情況，寧海濤說242區的皮帶工作人(ren)員有(you)2人(ren)頭發(fa)燒焦了，曹總(zong)分析井(jing)下發(fa)生了事(shi)故(gu)。

2月14日16：30救(jiu)援工(gong)作啟動16時30分，阜(fu)礦成立了救(jiu)援總(zong)指揮部(bu)，決定由3個救(jiu)護(hu)小隊(dui)入(ru)井(jing)探(tan)查(cha)災區(qu)情況及查(cha)找人(ren)(ren)員(yuan)，此(ci)后遼寧(ning)省(sheng)內4大礦區(qu)沈(shen)陽、撫順(shun)、南票(piao)、北票(piao)的救(jiu)護(hu)隊(dui)伍也陸(lu)續趕(gan)到(dao)，加入(ru)到(dao)搶(qiang)救(jiu)一線。據介(jie)紹，14日白(bai)班總(zong)入(ru)井(jing)人(ren)(ren)數為(wei)574人(ren)(ren)，事(shi)故發生前升井(jing)330人(ren)(ren)，244人(ren)(ren)被(bei)困井(jing)下。

2月15日12：25華(hua)建敏(min)(min)趕(gan)到現(xian)場(chang)到15日早晨5時(shi)，救出(chu)28名(ming)傷員；15日12時(shi)25分左右(you)，國務委員兼國務院秘書長華(hua)建敏(min)(min)趕(gan)到事故(gu)現(xian)場(chang)，指揮事故(gu)搶(qiang)救工作。現(xian)在，由70名(ming)救護(hu)隊(dui)(dui)員、120名(ming)預(yu)備隊(dui)(dui)員組(zu)成的搶(qiang)險小分隊(dui)(dui)，分三組(zu)輪班工作，開展(zhan)失蹤礦工的搜救工作。

2月15日(ri)18：30又救出一名通風員

傍晚18時30分左右，救援人員又(you)發(fa)現了(le)一名通風員，送(song)到阜(fu)礦總醫院進行搶救。目(mu)前(qian)所有傷(shang)員都已得到及時全面的(de)(de)救護(hu)。2月15日22：00預計供電可(ke)(ke)以恢復目(mu)前(qian)井下的(de)(de)通風已經(jing)恢復，3316掘(jue)進工(gong)作(zuo)面供電正在恢復中，預計15日22時左右可(ke)(ke)以恢復供電，尋(xun)找失蹤人員的(de)(de)工(gong)作(zuo)就可(ke)(ke)以全面展開。搶險指揮部組織(zhi)搶險隊伍輪班(ban)作(zuo)業，爭取15日晚將多數的(de)(de)遇難者遺體運出井外。

井內救援

一(yi)(yi)(yi)(yi)場突如其(qi)來的(de)(de)礦難，降臨(lin)依然(ran)在(zai)春節(jie)期間(jian)加班工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)孫家(jia)灣(wan)煤礦的(de)(de)礦工(gong)(gong)(gong)身上。來自遼寧(ning)各(ge)大(da)(da)(da)主要煤礦的(de)(de)救(jiu)援(yuan)隊員(yuan)(yuan)迅速組成搶險小分隊，深入數百(bai)米井(jing)(jing)(jing)(jing)下(xia)，搶救(jiu)仍身陷在(zai)其(qi)中的(de)(de)礦工(gong)(gong)(gong)。2月15日凌晨(chen)(chen)3時30分，第一(yi)(yi)(yi)(yi)批新華社(she)記者連夜冒雪趕到(dao)了發生礦難事故的(de)(de)孫家(jia)灣(wan)煤礦海(hai)州立井(jing)(jing)(jing)(jing)井(jing)(jing)(jing)(jing)口(kou)，這里聚集著(zhu)(zhu)大(da)(da)(da)約30多名礦工(gong)(gong)(gong)，都在(zai)焦急地等(deng)(deng)待(dai)井(jing)(jing)(jing)(jing)下(xia)礦工(gong)(gong)(gong)們(men)的(de)(de)消(xiao)息。井(jing)(jing)(jing)(jing)口(kou)有(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)鐵(tie)柵欄(lan)，上面寫(xie)著(zhu)(zhu)“安全(quan)為(wei)天，質量為(wei)本”，八個(ge)(ge)紅(hong)字非常醒目(mu)，柵欄(lan)后(hou)面是黝(you)黑的(de)(de)豎井(jing)(jing)(jing)(jing)，負(fu)責(ze)在(zai)井(jing)(jing)(jing)(jing)口(kou)接待(dai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)徐師(shi)(shi)傅(fu)說，有(you)(you)(you)3組搜(sou)救(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)約有(you)(you)(you)40多人(ren)(ren)(ren)(ren)正(zheng)在(zai)井(jing)(jing)(jing)(jing)下(xia)進行(xing)搜(sou)救(jiu)。大(da)(da)(da)約在(zai)早(zao)晨(chen)(chen)7時20分，其(qi)中一(yi)(yi)(yi)(yi)組搜(sou)救(jiu)隊大(da)(da)(da)約有(you)(you)(you)10多人(ren)(ren)(ren)(ren)從井(jing)(jing)(jing)(jing)口(kou)出(chu)來，所有(you)(you)(you)的(de)(de)搜(sou)救(jiu)隊員(yuan)(yuan)都連續工(gong)(gong)(gong)作(zuo)了一(yi)(yi)(yi)(yi)整夜，沒(mei)吃上一(yi)(yi)(yi)(yi)口(kou)飯，沒(mei)喝上一(yi)(yi)(yi)(yi)口(kou)水(shui)。參(can)加井(jing)(jing)(jing)(jing)口(kou)救(jiu)援(yuan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)牛玉財上來后(hou)給妻子打電(dian)話報平安。他(ta)(ta)告訴(su)記者，自己還(huan)要在(zai)這兒繼續堅守崗位(wei)，他(ta)(ta)已經在(zai)這里連續工(gong)(gong)(gong)作(zuo)了24個(ge)(ge)小時。井(jing)(jing)(jing)(jing)口(kou)大(da)(da)(da)約有(you)(you)(you)五六個(ge)(ge)礦工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)家(jia)屬(shu)，他(ta)(ta)們(men)在(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)勸說下(xia)，來到(dao)休息室(shi)等(deng)(deng)候消(xiao)息。同(tong)是礦工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)杜師(shi)(shi)傅(fu)，有(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)親戚事發時正(zheng)在(zai)井(jing)(jing)(jing)(jing)下(xia)作(zuo)業。到(dao)目(mu)前為(wei)止，還(huan)沒(mei)有(you)(you)(you)他(ta)(ta)親戚生還(huan)的(de)(de)消(xiao)息，家(jia)里的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)正(zheng)在(zai)等(deng)(deng)他(ta)(ta)帶回親人(ren)(ren)(ren)(ren)平安的(de)(de)消(xiao)息。15日9時多，新的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)批救(jiu)援(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)又投入了救(jiu)援(yuan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，他(ta)(ta)們(men)將(jiang)搜(sou)救(jiu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)用的(de)(de)擔(dan)架(jia)和(he)風筒運到(dao)井(jing)(jing)(jing)(jing)下(xia)。一(yi)(yi)(yi)(yi)位(wei)救(jiu)援(yuan)隊員(yuan)(yuan)說：“能多救(jiu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)就多救(jiu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)上來。”

傷者搶救

大(da)部分(fen)傷(shang)者為燒傷(shang)和(he)骨折(zhe)據阜新礦(kuang)業集團總醫院院長張大(da)義(yi)介紹，受傷(shang)人(ren)(ren)員(yuan)中有4人(ren)(ren)是一氧(yang)化(hua)碳中毒，目前(qian)通過高壓氧(yang)的治療病情(qing)(qing)已經(jing)平穩；燒傷(shang)11人(ren)(ren)，分(fen)別有3%到20%程度(du)的燒傷(shang)，沒有生(sheng)命危險；骨折(zhe)2人(ren)(ren)，經(jing)過手術治療傷(shang)情(qing)(qing)已平穩；1人(ren)(ren)顱(lu)腦損(sun)傷(shang)，病情(qing)(qing)比較嚴重，深(shen)度(du)昏迷；其余(yu)人(ren)(ren)基本是血管(guan)損(sun)傷(shang)等輕程度(du)損(sun)傷(shang)。目前(qian)這(zhe)些傷(shang)者一半已經(jing)可以生(sheng)活自理。

據(ju)了解(jie)，目前(qian)傷(shang)(shang)者(zhe)(zhe)主要(yao)分布在(zai)阜(fu)新礦業集團總醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)和(he)阜(fu)新市平安醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)。這(zhe)些傷(shang)(shang)者(zhe)(zhe)受傷(shang)(shang)情況主要(yao)是由于瓦斯爆(bao)炸(zha)(zha)造成的(de)(de)燒傷(shang)(shang)和(he)骨(gu)折。由于當地(di)政府嚴禁(jin)各家媒(mei)體記者(zhe)(zhe)進(jin)(jin)(jin)(jin)入醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，記者(zhe)(zhe)無(wu)法直接看到(dao)傷(shang)(shang)者(zhe)(zhe)情況。但據(ju)記者(zhe)(zhe)了解(jie)，這(zhe)些受傷(shang)(shang)的(de)(de)礦工當時(shi)基本是在(zai)爆(bao)炸(zha)(zha)發生的(de)(de)外(wai)圍工作(zuo)，所以(yi)受傷(shang)(shang)較輕。另據(ju)張大義介紹，當時(shi)全(quan)市的(de)(de)急救(jiu)力量都在(zai)第一時(shi)間趕到(dao)出(chu)事(shi)井口。目前(qian)還(huan)有(you)30名左右的(de)(de)遇難者(zhe)(zhe)家屬由于悲痛等原因住進(jin)(jin)(jin)(jin)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)正在(zai)對這(zhe)部分人(ren)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)治療(liao)(liao)。張大義說，現場還(huan)有(you)數十名醫(yi)(yi)療(liao)(liao)人(ren)員和(he)12輛救(jiu)護車，這(zhe)些醫(yi)(yi)療(liao)(liao)人(ren)員正在(zai)對井下遇難者(zhe)(zhe)遺體進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)消毒殺菌處理(li)，預計晚上遇難者(zhe)(zhe)遺體便可以(yi)運到(dao)地(di)面(mian)。

善后處理

21日(ri)，遼寧阜新孫(sun)家(jia)灣煤礦(kuang)“2·14”特大(da)(da)礦(kuang)難發生第(di)8天。阜礦(kuang)集(ji)團黨委副書記(ji)(ji)李(li)軍介紹，經過(guo)連日(ri)來的(de)緊張工作(zuo)，礦(kuang)難善后處(chu)理工作(zuo)平穩推進(jin)，現已(yi)接近尾聲。至21日(ri)21時50分，已(yi)有190名(ming)遇(yu)(yu)難者家(jia)屬(shu)與礦(kuang)方簽訂賠償(chang)(chang)協(xie)議，約(yue)占遇(yu)(yu)難者人數92%，158具遺體得到處(chu)理，累計(ji)已(yi)有104名(ming)家(jia)屬(shu)從指(zhi)定銀行(xing)領取(qu)了(le)(le)賠償(chang)(chang)金(jin)(jin)。記(ji)(ji)者在賠償(chang)(chang)金(jin)(jin)發放(fang)現場看到，善后處(chu)理部(bu)門在指(zhi)定銀行(xing)開設了(le)(le)礦(kuang)難理賠專柜，公安(an)機關派(pai)出警力在現場值勤，確保資金(jin)(jin)安(an)全發放(fang)，大(da)(da)多數遇(yu)(yu)難者家(jia)屬(shu)領取(qu)了(le)(le)銀行(xing)存(cun)單，對那些領取(qu)現金(jin)(jin)的(de)遇(yu)(yu)難者家(jia)屬(shu)，公安(an)人員(yuan)則(ze)派(pai)人護(hu)送(song)。

簽訂協議

新華網(wang)阜新2月(yue)20日電（記(ji)者石慶(qing)偉）20日，遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”特大礦難發生(sheng)第7天。根據事故救援善后工(gong)作小組的通報，經過全力搶救，共查實有213人遇難，30人獲救并得(de)到(dao)及時治療，八成遇難者家屬與礦方簽(qian)訂(ding)賠償(chang)協議。

善后(hou)和賠償(chang)工作取得(de)了重要進展，截至記者發稿(gao)時止，已(yi)有210具(ju)遇(yu)(yu)難(nan)礦(kuang)工身份得(de)到(dao)確認，119具(ju)遺體得(de)到(dao)處理，179名(ming)遇(yu)(yu)難(nan)礦(kuang)工家(jia)屬和礦(kuang)方(fang)簽訂了賠償(chang)協議，49名(ming)家(jia)屬領取了賠

償金。阜礦(kuang)和當地政府對遇(yu)難者家(jia)屬遇(yu)到的生活困難予以妥善解(jie)決，并為遇(yu)難礦(kuang)工家(jia)庭解(jie)決就業103人。

礦難(nan)發(fa)生后，阜礦集團所有礦井停產整(zheng)頓，有關方面組織5個檢查(cha)驗收小組，嚴(yan)格按照安全生產標(biao)準(zhun)全面進(jin)行檢查(cha)驗收，目(mu)前已有7個礦井陸續部分或(huo)全部恢復生產。目(mu)前，井下(xia)搜救最后一(yi)名失(shi)蹤人員的(de)工(gong)作(zuo)仍(reng)在(zai)緊張(zhang)進(jin)行。事故(gu)原(yuan)因正在(zai)調查(cha)中。

賠付工作

新華網沈陽(yang)2月27日(ri)電（記者(zhe)石慶(qing)偉）根據(ju)遼寧阜新孫家灣煤礦(kuang)“2·14”特大瓦(wa)斯爆炸事故(gu)善(shan)后(hou)理賠工(gong)(gong)作小(xiao)組介(jie)紹，截至27日(ri)晚18時，214名遇難(nan)礦(kuang)工(gong)(gong)家屬已全部和礦(kuang)方簽訂了善(shan)后(hou)協(xie)議(yi)，礦(kuang)難(nan)善(shan)后(hou)補償工(gong)(gong)作基本結束(shu)。

今年2月14日孫家灣礦(kuang)(kuang)難事故發(fa)生(sheng)后(hou)，遼寧(ning)阜(fu)新礦(kuang)(kuang)業集團和當地政(zheng)府迅速(su)成立專門機構，對(dui)遇難礦(kuang)(kuang)工家屬(shu)開展安撫工作。阜(fu)礦(kuang)(kuang)集團根據國家和遼寧(ning)省有(you)關(guan)政(zheng)策規定，及時制定了

對遇難礦工家屬的補償撫(fu)恤方案，并(bing)在(zai)指定銀行開設專柜，專門(men)辦理兌付(fu)。

經過近半個月的努力，目前(qian)214名遇難礦工家(jia)(jia)屬已(yi)經全部(bu)和礦方簽訂善后(hou)協議，除個別(bie)家(jia)(jia)庭因(yin)自身原(yuan)因(yin)決定(ding)擇日辦(ban)理兌(dui)付手續外，絕大部(bu)分家(jia)(jia)屬已(yi)領取了工亡(wang)補助金(jin)、喪葬補助金(jin)等(deng)各(ge)項(xiang)補償救(jiu)濟費(fei)用。

據了解，善后(hou)賠付結(jie)束后(hou)，阜(fu)礦集團和阜(fu)新(xin)市還將進一步采取措施，繼續做(zuo)好(hao)家(jia)屬安撫工作(zuo)。

人員傷亡

新(xin)華(hua)網(wang)沈陽(yang)2月22日電(dian)（記(ji)者(zhe)姚劍鋒）記(ji)者(zhe)22日下(xia)(xia)午從(cong)在(zai)(zai)沈陽(yang)召開(kai)的阜新(xin)礦(kuang)業(ye)集團孫家(jia)灣煤礦(kuang)海州立井“2·14”特大瓦斯爆(bao)炸事(shi)故第(di)四次新(xin)聞發布會上獲悉，隨著21日23時(shi)55分第(di)214名(ming)遇難礦(kuang)工(gong)的遺體在(zai)(zai)井下(xia)(xia)被搜救(jiu)上來，礦(kuang)難的井下(xia)(xia)搜救(jiu)工(gong)作(zuo)全部結束，善(shan)后(hou)撫恤工(gong)作(zuo)還在(zai)(zai)緊(jin)張有序進(jin)行。

據新聞發言人、遼寧省(sheng)政府副秘書長周立元介紹，目前，214具礦難遇(yu)難者遺體中，有208具得(de)到認領(ling)，194具遺體得(de)到處理(li)，203戶遇(yu)難者家屬簽訂了補償(chang)協議，146戶已經順利領(ling)到補償(chang)金。此外(wai)，30名(ming)傷者繼續進(jin)行治療，其中29人趨于(yu)康復，1人傷勢較(jiao)重(zhong)。

事故原因

事(shi)故(gu)(gu)發生后(hou)，黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)極為重(zhong)視，胡錦(jin)濤總(zong)書記(ji)、溫家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)、黃菊副總(zong)理(li)和華建(jian)敏國(guo)務(wu)委員(yuan)作(zuo)出了(le)(le)重(zhong)要批示。根據(ju)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)導(dao)(dao)同志的指示和有(you)關法律法規，國(guo)務(wu)院(yuan)成立了(le)(le)"2.14"事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組和事(shi)故(gu)(gu)責任處理(li)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組，事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組下設事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)組，并聘(pin)請7名(ming)專(zhuan)家(jia)組成專(zhuan)家(jia)組協助事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)。最(zui)高人(ren)民檢察院(yuan)也派(pai)員(yuan)參與(yu)了(le)(le)事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)工(gong)作(zuo)。

專家組(zu)和事故調查組(zu)多(duo)(duo)次下井(jing)勘察，多(duo)(duo)方調查取證，對(dui)相關(guan)資(zi)料反復(fu)分析，認定了爆源，查明(ming)了事故原因，并認定是一起責任(ren)事故。

直接原因

沖(chong)擊(ji)地壓造(zao)成3316工作(zuo)面風道外段(duan)大量瓦斯異常(chang)涌出，3316風道里(li)段(duan)掘進工作(zuo)面局部(bu)停風造(zao)成瓦斯積(ji)聚(ju)，致使回風流(liu)中瓦斯濃度達到爆炸(zha)界(jie)限；工人違章帶(dai)電(dian)檢修架(jia)子(zi)道距專(zhuan)用(yong)回風上山(shan)8米(mi)處(chu)臨時配電(dian)點的照明(ming)信號綜(zong)合保(bao)護裝置，產生電(dian)火花引起瓦斯爆炸(zha)。

間接原因

主要是海州立井在生產、安全和(he)機電管理(li)等方面存在較多管理(li)上的問題：

1.海(hai)州立(li)井(jing)改擴(kuo)建工(gong)程及礦(kuang)井(jing)生產技術(shu)管理混亂。超能力組織生產，造(zao)成采(cai)掘接替嚴重失調，331采(cai)區(qu)在(zai)無采(cai)區(qu)設計的(de)(de)(de)(de)情況下進行(xing)作業，采(cai)區(qu)沒(mei)有(you)專用回風(feng)(feng)巷，采(cai)區(qu)下山未(wei)貫穿整個采(cai)區(qu)，邊生產邊延伸(shen)；該礦(kuang)擅自修改設計，增加在(zai)3315皮帶道(dao)(dao)與3316風(feng)(feng)道(dao)(dao)之間的(de)(de)(de)(de)聯(lian)絡(luo)巷開(kai)口掘進3316風(feng)(feng)道(dao)(dao)，使(shi)3315綜放工(gong)作面與3316風(feng)(feng)道(dao)(dao)掘進面沒(mei)有(you)形(xing)成獨立(li)的(de)(de)(de)(de)通風(feng)(feng)系統，違反《煤礦(kuang)安全規(gui)程》的(de)(de)(de)(de)規(gui)定,這是造(zao)成災害擴(kuo)大的(de)(de)(de)(de)主要原(yuan)因。

2.孫家灣煤礦海(hai)州立(li)井(jing)"一通(tong)三(san)防"、機電(dian)(dian)管理混亂(luan)。外包工隊井(jing)下特殊工種長期違(wei)規無證(zheng)上崗(gang)，違(wei)章(zhang)帶電(dian)(dian)檢(jian)修(xiu)(xiu)電(dian)(dian)氣設備。瓦斯監(jian)(jian)控(kong)系(xi)統維護、檢(jian)修(xiu)(xiu)制度(du)不落實(shi)，井(jing)下瓦斯傳感(gan)器存在故障，地面瓦斯監(jian)(jian)控(kong)系(xi)統聲音(yin)報警功能出(chu)現故障長達4個月，沒有進(jin)行維修(xiu)(xiu)，致使事(shi)故當天不能發出(chu)聲音(yin)報警。該起事(shi)故中產生火源(yuan)的照明綜合(he)保(bao)護裝置入井(jing)前未(wei)進(jin)行檢(jian)驗(yan)，致使假冒MA標(biao)志的機電(dian)(dian)設備下井(jing)運行。

3.孫家灣(wan)煤礦海州立井(jing)勞動組織管理混亂，缺乏統一、有效的安全(quan)管理制(zhi)度。在(zai)2003年7月1日至2004年3月31日期間，該(gai)礦在(zai)沒(mei)(mei)有審查外包工(gong)隊有關(guan)手續的情況下(xia)，兩次與外包工(gong)隊簽訂(ding)了勞務合同(tong)(tong)。2004年4月1日后(hou)，該(gai)礦在(zai)與外包工(gong)隊沒(mei)(mei)有續簽合同(tong)(tong)的情況下(xia)，非法使(shi)用外包工(gong)隊，且以包代管，對特殊工(gong)種不組織培訓，無證違規作業；事故當班入井(jing)人數(shu)574人，井(jing)下(xia)多(duo)工(gong)種交叉(cha)作業現(xian)象嚴重。

4.孫家(jia)灣煤礦海州(zhou)立井管(guan)理(li)混亂，有(you)(you)(you)章不循。該礦配備(bei)有(you)(you)(you)自(zi)救器和便(bian)攜瓦斯監(jian)(jian)(jian)測(ce)儀，但基本無人(ren)佩帶(dai)；擔任礦生產值(zhi)班(ban)任務的(de)(de)安(an)(an)監(jian)(jian)(jian)科(ke)科(ke)長擅自(zi)離開工作(zuo)崗位，直至(zhi)發生事故才回到(dao)工作(zuo)崗位；瓦斯監(jian)(jian)(jian)控值(zhi)班(ban)室值(zhi)班(ban)人(ren)員及有(you)(you)(you)關負責人(ren)，在(zai)瓦斯監(jian)(jian)(jian)控系統報警后長達11分鐘(zhong)時間(jian)內，沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)按(an)規(gui)定(ding)實施(shi)停電撤人(ren)措(cuo)施(shi)；防治沖擊(ji)地壓部(bu)門(men)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)嚴格執行防治措(cuo)施(shi)中(zhong)的(de)(de)取屑(xie)次數規(gui)定(ding)，未(wei)能做好(hao)預(yu)測(ce)預(yu)報工作(zuo)；孫家(jia)灣煤礦安(an)(an)監(jian)(jian)(jian)部(bu)門(men)對海州(zhou)立井管(guan)理(li)中(zhong)存在(zai)的(de)(de)重大安(an)(an)全(quan)隱患監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)不力。

5.阜礦集團公司及孫家(jia)灣煤(mei)礦重生產、輕安(an)全，片面追求經(jing)濟效益，忽視(shi)安(an)全生產管(guan)理(li)。集團公司在孫家(jia)灣煤(mei)礦改擴建工(gong)程尚未(wei)竣工(gong)的(de)情(qing)況下(xia)，2005年為該礦下(xia)達(da)超(chao)能(neng)力生產計(ji)劃(hua)，在該礦沒有采區設(she)計(ji)的(de)情(qing)況下(xia)，對該采區的(de)采煤(mei)工(gong)作面設(she)計(ji)進(jin)行(xing)了審批(pi)，并(bing)對有關部門下(xia)達(da)的(de)限期(qi)整(zheng)改等指令(ling)不及時進(jin)行(xing)組織落實。集團公司購買(mai)的(de)照明信號綜合保護裝置因進(jin)貨(huo)管(guan)理(li)不嚴，未(wei)能(neng)發(fa)現是假(jia)冒偽劣(lie)產品。

6.遼(liao)寧(ning)省煤(mei)炭工業局(ju)未認真(zhen)(zhen)落實(shi)安(an)(an)全第一、預(yu)防為主的(de)安(an)(an)全生產(chan)方(fang)針，未能(neng)正確履行(xing)工作(zuo)職責(ze)。對(dui)(dui)阜礦集團公司(si)的(de)安(an)(an)全生產(chan)管(guan)理不(bu)力(li)，對(dui)(dui)孫家灣煤(mei)礦海州(zhou)立井(jing)改擴建工程(cheng)疏于管(guan)理；對(dui)(dui)孫家灣煤(mei)礦海州(zhou)立井(jing)2005年(nian)(nian)超(chao)能(neng)力(li)組織(zhi)生產(chan)監管(guan)不(bu)力(li)；沒有(you)認真(zhen)(zhen)落實(shi)2003年(nian)(nian)5月遼(liao)寧(ning)省政(zheng)府領導針對(dui)(dui)遼(liao)寧(ning)煤(mei)礦安(an)(an)全監察局(ju)提交的(de)《關(guan)于阜新礦業集團公司(si)安(an)(an)全情況(kuang)的(de)報告》作(zuo)出的(de)批(pi)示；對(dui)(dui)阜礦集團公司(si)存在(zai)重大安(an)(an)全隱患(huan)，未有(you)效(xiao)組織(zhi)檢查整改。

7.遼寧煤礦安(an)全監察局遼西分(fen)局(原阜新辦事(shi)處)在監察執法工作(zuo)中，對(dui)孫(sun)家(jia)灣煤礦的(de)安(an)全監察不(bu)到(dao)位。對(dui)海州立井(jing)331采(cai)區無設計、沒有采(cai)區專用回風(feng)(feng)巷(xiang)、采(cai)區未(wei)形(xing)成(cheng)(cheng)完整的(de)通(tong)風(feng)(feng)系統和該礦擅自修改設計增加3315皮(pi)帶道與3316風(feng)(feng)道之間(jian)的(de)聯絡巷(xiang)、使(shi)之未(wei)形(xing)成(cheng)(cheng)獨立的(de)通(tong)風(feng)(feng)系統等事(shi)故隱患，督促整改不(bu)到(dao)位。

事故追責

遼寧省已對阜新礦業集(ji)團公司董(dong)事長、總經理(li)梁(liang)金發給(gei)予行政(zheng)撤職、撤銷黨內職務(wu)處分，并按(an)照程序免(mian)去其董(dong)事長職務(wu)；其余31名事故(gu)責(ze)任人(ren)4人(ren)移交司法(fa)機關處理(li)，27人(ren)分別給(gei)予行政(zheng)處分。

國(guo)務院于2005年5月11日召開專(zhuan)題(ti)會(hui)議。會(hui)議決(jue)定，對(dui)負有(you)領導責任的(de)遼寧省(sheng)副省(sheng)長劉國(guo)強給予(yu)行政(zheng)記(ji)大過處分，責成遼寧省(sheng)人民(min)政(zheng)府向國(guo)務院作出書面(mian)檢查。

社會影響

生產檢查

15日下午，國家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督管理局(國家(jia)煤礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)察(cha)局)召開緊急(ji)視頻調(diao)度(du)會(hui)議，要求各地認真吸(xi)取(qu)阜(fu)新海(hai)州立(li)井“2·14”特大事故教訓。該局還就此次事故發出通報，要求各煤礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)察(cha)局，各省、自治區、直(zhi)轄市及新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設兵團安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督管理局，煤炭行業管理部門，中央(yang)管理煤礦(kuang)企業，切實加大煤礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)察(cha)力度(du)。同(tong)時，立(li)即(ji)督促和組(zu)織(zhi)開展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產大檢查，排查事故隱患。

國家(jia)安(an)(an)全生(sheng)產監(jian)督管理局(ju)(國家(jia)煤礦安(an)(an)全監(jian)察(cha)局(ju))局(ju)長王顯政(zheng)、副局(ju)長趙鐵錘率工(gong)作(zuo)組連夜趕赴(fu)阜新，并(bing)于15日(ri)凌晨4時到達事故(gu)礦井(jing)，就事故(gu)善后(hou)處理工(gong)作(zuo)與(yu)遼(liao)寧省政(zheng)府交換意見(jian)并(bing)提出建議。

四點要求

新華(hua)網北京2月(yue)15日(ri)電2005年2月(yue)14日(ri)15時(shi)左(zuo)右，遼寧(ning)省阜新礦(kuang)業集團公司孫(sun)家(jia)灣煤礦(kuang)發(fa)生特別重(zhong)大瓦(wa)斯爆炸(zha)事故。黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)(wu)院高度重(zhong)視，胡錦濤、溫家(jia)寶、黃菊等中(zhong)(zhong)央領(ling)導(dao)同志當日(ri)作出重(zhong)要批(pi)示，要求遼寧(ning)省和(he)有關部門立(li)即(ji)采取一切措施，全力(li)搶(qiang)救(jiu)井下(xia)被困(kun)人員(yuan)，千方(fang)百計救(jiu)治(zhi)受傷人員(yuan)，盡(jin)量減少人員(yuan)傷亡(wang)，并嚴防(fang)事故再(zai)次發(fa)生。同時(shi)，決定派出以國務(wu)(wu)委員(yuan)兼國務(wu)(wu)院秘書(shu)長華(hua)建敏(min)率領(ling)的(de)國務(wu)(wu)院工(gong)作組15日(ri)12時(shi)許趕赴(fu)遼寧(ning)阜新孫(sun)家(jia)灣煤礦(kuang)礦(kuang)難現場，督促指導(dao)搶(qiang)救(jiu)和(he)善后工(gong)作。

華建敏(min)一行到達事(shi)故(gu)現(xian)場后，在遼寧省委書記李克(ke)強、省長張文岳的陪(pei)同(tong)下(xia)，察看了事(shi)故(gu)礦井，慰(wei)問了搶(qiang)險(xian)隊員，轉達了黨中央、國務院領導同(tong)志對事(shi)故(gu)的高(gao)度重(zhong)視和對遇難礦工家屬的關懷，隨后華建敏(min)一行與(yu)遼寧省委、省政府(fu)共(gong)同(tong)研究(jiu)了下(xia)一步救援、善后處理和事(shi)故(gu)調查工作，并(bing)到醫院看望和慰(wei)問了受傷礦工。

華建敏對事(shi)(shi)故(gu)(gu)搶(qiang)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、善(shan)后和(he)調(diao)(diao)查(cha)工(gong)(gong)作提出(chu)四點要(yao)求(qiu)：一(yi)是盡(jin)最大努力搶(qiang)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)被困人(ren)員，盡(jin)一(yi)切力量救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)傷員，在救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援時要(yao)確保救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)護隊員安(an)全(quan)，防止次生(sheng)(sheng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)。二(er)是做(zuo)好(hao)善(shan)后工(gong)(gong)作，有關地(di)方(fang)政府和(he)煤礦(kuang)要(yao)精心組(zu)織，妥善(shan)安(an)撫好(hao)遇(yu)難礦(kuang)工(gong)(gong)家屬。要(yao)深(shen)(shen)入細(xi)致地(di)做(zuo)好(hao)思想工(gong)(gong)作，保證礦(kuang)區社會穩(wen)定(ding)。三是成立(li)國務院事(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)領(ling)導小組(zu)，嚴肅認真地(di)做(zuo)好(hao)事(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)工(gong)(gong)作，查(cha)明事(shi)(shi)故(gu)(gu)原因(yin)。四是認真開展(zhan)煤礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產大檢查(cha)，各煤礦(kuang)企(qi)業特(te)別(bie)是高瓦(wa)斯礦(kuang)井和(he)瓦(wa)斯突出(chu)礦(kuang)井，要(yao)深(shen)(shen)刻(ke)吸取事(shi)(shi)故(gu)(gu)教訓(xun)，全(quan)面查(cha)找事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患，堅決杜絕超(chao)能(neng)力生(sheng)(sheng)產，堅決避免重特(te)大生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的發(fa)生(sheng)(sheng)。

事故反思

一(yi)(yi)聲(sheng)震(zhen)動地殼的(de)(de)(de)瓦斯爆炸(zha)，214個(ge)(ge)生(sheng)(sheng)命消逝了。2005年2月14日下(xia)午3時，遼寧阜新礦(kuang)業集團(tuan)公司孫(sun)家(jia)(jia)灣煤礦(kuang)，共(gong)和(he)國(guo)(guo)近(jin)50年來(lai)最(zui)大的(de)(de)(de)一(yi)(yi)次(ci)煤礦(kuang)礦(kuang)難幽靈般(ban)凸現。那(nei)一(yi)(yi)聲(sheng)巨響(xiang)的(de)(de)(de)瞬(shun)間(jian)，春(chun)節的(de)(de)(de)歡(huan)樂驀然定格；那(nei)一(yi)(yi)聲(sheng)巨響(xiang)的(de)(de)(de)瞬(shun)間(jian)，200多個(ge)(ge)家(jia)(jia)庭的(de)(de)(de)心靈驟然冰(bing)冷(leng)；那(nei)一(yi)(yi)聲(sheng)巨響(xiang)的(de)(de)(de)瞬(shun)間(jian)，眼淚(lei)已經表達(da)不(bu)出最(zui)深切的(de)(de)(de)傷痛；那(nei)一(yi)(yi)聲(sheng)巨響(xiang)的(de)(de)(de)瞬(shun)間(jian)，全中國(guo)(guo)乃至全世界的(de)(de)(de)目(mu)(mu)光都(dou)在質(zhi)詢生(sheng)(sheng)命的(de)(de)(de)意義。魯迅(xun)先生(sheng)(sheng)說過(guo)，我們要“敢(gan)于直(zhi)面慘淡的(de)(de)(de)人生(sheng)(sheng)，敢(gan)于直(zhi)面淋漓(li)的(de)(de)(de)鮮血”。214具冰(bing)冷(leng)的(de)(de)(de)尸體，那(nei)樣的(de)(de)(de)觸(chu)目(mu)(mu)驚(jing)心！200多個(ge)(ge)家(jia)(jia)庭失子失夫失父(fu)之痛，彌漫在孫(sun)家(jia)(jia)灣的(de)(de)(de)上(shang)空。

在孫(sun)家灣煤礦事(shi)故(gu)之后(hou)，全國(guo)煤礦又發生(sheng)了(le)幾起災(zai)難事(shi)故(gu)。截(jie)至筆(bi)者修改定稿時（2005年3月(yue)18日(ri)）止(zhi)的(de)最(zui)新事(shi)故(gu)是：重慶(qing)(qing)市奉節縣在3月(yue)17日(ri)發生(sheng)特(te)大瓦(wa)斯爆炸事(shi)故(gu)，造成(cheng)19人死亡(wang)（據新華網重慶(qing)(qing)3月(yue)18日(ri)電(dian)）。

2004年，我(wo)國煤礦事故共計死亡(wang)6027人。

和遇(yu)難礦工家人(ren)一樣，我們必須直面如此的慘淡和淋漓。但我們更(geng)要直面的是(shi)什么？

是(shi)那些為暴利不(bu)顧礦工(gong)死活象煤(mei)炭一樣漆黑(hei)的良(liang)心；

是某些地方官(guan)員的“官(guan)本位(wei)”與(yu)腐敗(bai)；

是地方(fang)政(zheng)府及其相關執法部(bu)門(men)的行政(zheng)態度和(he)行政(zheng)能力。

我們還必須直面：

我國煤礦(kuang)生產領域技(ji)術層(ceng)面存(cun)在(zai)的問題；

更深層次(ci)的我國煤礦經營機(ji)制(zhi)；

能源工業的現代化、國家能源需求等(deng)戰略性問(wen)題(ti)。

淚眼已模糊，靈臺(tai)則更應澄(cheng)凈：不徹(che)底斬斷引發礦難的幽靈之爪(zhua)，慘淡和淋漓就仍將(jiang)繼續。

黨中央(yang)、國務院(yuan)對煤礦(kuang)事故(gu)十分重(zhong)視(shi)。根據(ju)新華社記(ji)者報道，2004年中央(yang)高層領導人關于安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產的(de)(de)重(zhong)要批示多達198件次。為(wei)了加(jia)強安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產法(fa)制建設，2004年國家出臺了1部法(fa)規、15個(ge)部門規章、5個(ge)安(an)(an)(an)全行(xing)業標準(zhun)和(he)70多個(ge)規范性文(wen)件。就在不到1個(ge)月前，國務院(yuan)總理溫家寶主持召開了國務院(yuan)常(chang)務會議，研究加(jia)強煤礦(kuang)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產工作，并(bing)提(ti)出五條(tiao)要求。這說明我國政府對煤礦(kuang)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產是極為(wei)重(zhong)視(shi)的(de)(de)。

為什么在高度重(zhong)視下，礦(kuang)難還是(shi)接踵(zhong)發生(sheng)？市場行(xing)情看好與高額利(li)潤刺激，導(dao)致煤(mei)炭行(xing)業超設計能力(li)生(sheng)產與頻繁“擴能改造”現象成風(feng)，包括國(guo)有(you)、地(di)方、個體在內的(de)各(ge)類煤(mei)礦(kuang)紛(fen)紛(fen)挑戰生(sheng)產能力(li)“極限”，不僅造成大(da)量資源浪費和加速(su)枯竭(jie)，更成為煤(mei)礦(kuang)安全事故頻發的(de)“禍首”。

據統計(ji)，全(quan)國27個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)煤(mei)省區中(zhong)(zhong)(zhong)，有20個(ge)(ge)省區超產(chan)(chan)(chan)(chan)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)19個(ge)(ge)省區超產(chan)(chan)(chan)(chan)在10%以(yi)上(shang)，福(fu)建(jian)、陜西、北京超產(chan)(chan)(chan)(chan)均在50%以(yi)上(shang)。有關(guan)統計(ji)數據顯示，從(cong)2001年(nian)至2003年(nian)，全(quan)國原(yuan)煤(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)量的(de)累計(ji)增長量高(gao)達7.38億噸，累計(ji)增幅接近(jin)74%。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)近(jin)兩(liang)年(nian)實現的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)量增長，相(xiang)當程(cheng)度上(shang)是建(jian)立在各類煤(mei)礦(kuang)(kuang)超能(neng)(neng)力(li)(li)生產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)基礎(chu)之(zhi)上(shang)。國家(jia)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)監督(du)管理局(ju)（國家(jia)煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全(quan)監察局(ju)）研究中(zhong)(zhong)(zhong)心和中(zhong)(zhong)(zhong)國煤(mei)炭(tan)工業發展研究中(zhong)(zhong)(zhong)心在全(quan)國范(fan)圍進(jin)行了(le)一(yi)項調查：2003年(nian)，我國原(yuan)煤(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)量為17.28億噸（國家(jia)統計(ji)局(ju)為16.67億噸）；到2003年(nian)底，全(quan)國共計(ji)上(shang)報具備生產(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)保(bao)(bao)障能(neng)(neng)力(li)(li)礦(kuang)(kuang)井（含(han)露天礦(kuang)(kuang)）2090處(chu)，生產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)(li)約11億噸/年(nian)。也就是說，2003年(nian)至少(shao)有6.28億噸的(de)原(yuan)煤(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)量沒有安(an)全(quan)保(bao)(bao)障。三分(fen)之(zhi)一(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)量無安(an)全(quan)保(bao)(bao)障，能(neng)(neng)不出事故嗎？

沒有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)保障的(de)產(chan)(chan)量(liang)(liang)有三個主(zhu)要來(lai)源(yuan)：一是國(guo)有煤(mei)礦(kuang)(kuang)的(de)超能力(li)生(sheng)產(chan)(chan)部(bu)分，當(dang)年約為7695萬(wan)(wan)噸(dun)，主(zhu)要出自華東地(di)區和山西、陜西、內蒙古；二是無能力(li)煤(mei)礦(kuang)(kuang)，包括衰老報廢礦(kuang)(kuang)、關(guan)閉破產(chan)(chan)礦(kuang)(kuang)、大(da)礦(kuang)(kuang)管理的(de)小礦(kuang)(kuang)，當(dang)年產(chan)(chan)量(liang)(liang)為6500萬(wan)(wan)噸(dun)；三是鄉鎮小煤(mei)礦(kuang)(kuang)，共有24000多處(chu)，當(dang)年產(chan)(chan)量(liang)(liang)達6億多噸(dun)。

為什(shen)么明(ming)知安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)得(de)不到保障還要(yao)拼命超(chao)(chao)產(chan)(chan)(chan)？答(da)案顯而(er)易見：高(gao)額利潤導致(zhi)利欲(yu)熏心(xin)。煤(mei)炭價(jia)格一路(lu)飆升，9月(yue)份原(yuan)(yuan)煤(mei)漲(zhang)幅(fu)高(gao)達40%，而(er)供暖季的(de)(de)到來，令原(yuan)(yuan)本高(gao)價(jia)位運(yun)行的(de)(de)煤(mei)價(jia)更是(shi)漲(zhang)勢(shi)驚(jing)人。煤(mei)炭價(jia)格一路(lu)上漲(zhang)，煤(mei)炭行業持續(xu)處于賣方市場(chang)，刺激(ji)了煤(mei)礦(kuang)的(de)(de)超(chao)(chao)能(neng)力(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。某礦(kuang)知情人士(shi)指出，在(zai)煤(mei)炭市場(chang)形勢(shi)大(da)(da)好時，從(cong)上到下(xia)都認為超(chao)(chao)產(chan)(chan)(chan)就(jiu)(jiu)是(shi)好事，就(jiu)(jiu)是(shi)貢獻(xian)大(da)(da)。至(zhi)于本礦(kuang)條件是(shi)否適宜超(chao)(chao)產(chan)(chan)(chan)，超(chao)(chao)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)安全(quan)風險如何，超(chao)(chao)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)幅(fu)度應該控制(zhi)在(zai)什(shen)么范圍(wei)內，許多干部不明(ming)白，工人更是(shi)不清(qing)楚。超(chao)(chao)供電(dian)能(neng)力(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)，將(jiang)導致(zhi)用電(dian)負(fu)荷增大(da)(da)，容易引起斷(duan)電(dian)、失火(huo)、損(sun)壞設備，停電(dian)后更容易引起瓦(wa)斯爆(bao)炸和井(jing)下(xia)失火(huo)；超(chao)(chao)通(tong)風能(neng)力(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)，易導致(zhi)井(jing)下(xia)風量(liang)不足，直(zhi)接影響井(jing)下(xia)空氣質(zhi)量(liang)，影響井(jing)下(xia)作業人員身體健康，而(er)且開采強度增大(da)(da)，很容易造成瓦(wa)斯積聚而(er)發生(sheng)(sheng)瓦(wa)斯爆(bao)炸事故(gu)；超(chao)(chao)排水能(neng)力(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)，將(jiang)使井(jing)下(xia)涌水量(liang)增大(da)(da)，如果排水能(neng)力(li)達不到要(yao)求(qiu)時，就(jiu)(jiu)有可(ke)能(neng)造成淹(yan)井(jing)事故(gu)；超(chao)(chao)提升、運(yun)輸能(neng)力(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)，易發生(sheng)(sheng)機械事故(gu)，如絞車損(sun)壞、鋼絲繩斷(duan)裂、跑車等事故(gu)。

“安全(quan)大(da)(da)(da)于(yu)(yu)天”、“礦(kuang)工生命大(da)(da)(da)于(yu)(yu)天”等類似口號，赫(he)然于(yu)(yu)每(mei)個(ge)(ge)礦(kuang)井的(de)(de)(de)墻壁上(shang)(shang)，但(dan)是真(zhen)正落實卻是另一(yi)(yi)回事，追(zhui)求超額利潤才是“頭等”大(da)(da)(da)事。全(quan)國(guo)發生數(shu)起(qi)百人以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)重(zhong)特大(da)(da)(da)礦(kuang)難事故，一(yi)(yi)律發生在國(guo)有(you)(you)大(da)(da)(da)型煤(mei)(mei)礦(kuang)。2月18日，在山西召開的(de)(de)(de)五大(da)(da)(da)煤(mei)(mei)炭集(ji)(ji)團和地方年產90萬噸以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)礦(kuang)企(qi)業負責(ze)人安全(quan)生產座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)(shang)，大(da)(da)(da)集(ji)(ji)團老總(zong)們(men)重(zhong)溫發生在全(quan)國(guo)和本省的(de)(de)(de)歷次重(zhong)大(da)(da)(da)事故，得出一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)結論：國(guo)有(you)(you)煤(mei)(mei)礦(kuang)容易患(huan)上(shang)(shang)安全(quan)“麻(ma)(ma)痹(bi)癥(zheng)”，其(qi)主要原因是國(guo)有(you)(you)重(zhong)點(dian)煤(mei)(mei)礦(kuang)經過改革(ge)改組，實施大(da)(da)(da)公司(si)、大(da)(da)(da)集(ji)(ji)團戰略，企(qi)業規模迅(xun)速擴(kuo)張，但(dan)外延的(de)(de)(de)擴(kuo)大(da)(da)(da)并沒有(you)(you)帶(dai)來內涵相(xiang)應的(de)(de)(de)轉變(bian)，企(qi)業管理水平仍然沒有(you)(you)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)改善，管理層(ceng)次的(de)(de)(de)增加容易使信(xin)息失真(zhen)，決策主腦(nao)對末(mo)梢神(shen)經傳遞的(de)(de)(de)信(xin)號感(gan)覺不靈了(le)，產生了(le)僥幸心理。一(yi)(yi)個(ge)(ge)“麻(ma)(ma)痹(bi)癥(zheng)”就把所有(you)(you)的(de)(de)(de)問題概(gai)括了(le)，是不是膚淺了(le)些？其(qi)實，引發礦(kuang)難的(de)(de)(de)原因及嚴重(zhong)后果，老總(zong)們(men)比誰(shui)心里都更清楚，而(er)(er)似乎都有(you)(you)難言(yan)之隱，顧左右而(er)(er)言(yan)他，正好“麻(ma)(ma)痹(bi)癥(zheng)”成了(le)擋(dang)箭牌，總(zong)算(suan)有(you)(you)了(le)個(ge)(ge)交(jiao)代，也(ye)算(suan)承擔了(le)一(yi)(yi)些間接責(ze)任，又(you)不會(hui)因此“小過”而(er)(er)丟官罷職。

大平礦(kuang)難、平頂山礦(kuang)難、彭(peng)州礦(kuang)難、陳(chen)家(jia)山礦(kuang)難、孫家(jia)灣礦(kuang)難……重特大礦(kuang)難接踵(zhong)而發(fa)(fa)(fa)，“麻痹(bi)癥(zheng)”就(jiu)是(shi)癥(zheng)結所(suo)在？2001年4月6日(ri)(ri)陳(chen)家(jia)山煤礦(kuang)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)特大瓦斯(si)爆(bao)炸，死亡38人(ren)；2004年4月13日(ri)(ri)，陳(chen)家(jia)山煤礦(kuang)職工食堂(tang)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)投毒事(shi)件，74人(ren)食物中(zhong)毒；2004年7月，陳(chen)家(jia)山煤礦(kuang)巷道發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)礦(kuang)車(che)相撞事(shi)故，死亡1人(ren)；2004年11月28日(ri)(ri)，陳(chen)家(jia)山煤礦(kuang)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)特大瓦斯(si)爆(bao)炸事(shi)故，死亡166人(ren)，陳(chen)家(jia)山煤礦(kuang)事(shi)故接連(lian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)，“麻痹(bi)癥(zheng)”只能是(shi)自欺(qi)欺(qi)人(ren)的(de)說(shuo)法！更(geng)令人(ren)不解(jie)的(de)是(shi)，2004年11月22日(ri)(ri)，陳(chen)家(jia)山礦(kuang)井綜采層工作面發(fa)(fa)(fa)現有著火現象(xiang)，但生(sheng)(sheng)產并(bing)沒(mei)有停(ting)止！當地一名(ming)政府官員坦言：“出事(shi)只能說(shuo)明(ming)礦(kuang)上管理存在問題，沒(mei)有真正把礦(kuang)工利(li)益放在最重要的(de)位置。”

還有一種現象(xiang)不(bu)得不(bu)深(shen)思，就是(shi)對生(sheng)命的(de)(de)漠視和對法(fa)制社會的(de)(de)極(ji)不(bu)尊(zun)重的(de)(de)礦難瞞報。唐山市(shi)開(kai)平鎮宏興煤(mei)礦瓦(wa)斯(si)爆炸事故(gu)瞞報、武(wu)安德盛煤(mei)礦一年兩次事故(gu)瞞報、沙河(he)市(shi)白(bai)塔鎮5家(jia)鐵礦集體(ti)性礦難瞞報以及幾年前記(ji)憶猶(you)新的(de)(de)廣(guang)西“南丹(dan)事件”等(deng)等(deng)，為什么瞞報似乎已經形成“常態”？誰為瞞報開(kai)的(de)(de)“綠燈”？煤(mei)礦業主們利欲熏心，不(bu)顧礦工死活(huo)，但是(shi)如果沒(mei)有“保護(hu)傘”，他們憑什么有這天大的(de)(de)膽子(zi)？礦難頻發、惡(e)意瞞報，與某些地方官員的(de)(de)腐敗能脫離(li)得了(le)關系(xi)？

孫(sun)家(jia)灣礦(kuang)難(nan)(nan)發生(sheng)當日，黨中央(yang)、國務(wu)院高度重視，胡錦濤(tao)、溫家(jia)寶、黃菊等中央(yang)領導作(zuo)出重要(yao)批示，17日，國務(wu)院孫(sun)家(jia)彎礦(kuang)難(nan)(nan)調查(cha)組成立，查(cha)明原因追究責(ze)任(ren)。誰為(wei)煤礦(kuang)工人注定要(yao)失去的(de)(de)生(sheng)命(ming)(ming)負責(ze)？負怎樣(yang)的(de)(de)責(ze)任(ren)？214條人命(ming)(ming)，誰又能負的(de)(de)起這樣(yang)的(de)(de)責(ze)任(ren)？行“突破”生(sheng)產。除了(le)孫(sun)家(jia)灣遇(yu)難(nan)(nan)礦(kuang)工的(de)(de)生(sheng)命(ming)(ming)，誰又對(dui)全國每年(nian)礦(kuang)難(nan)(nan)中死去的(de)(de)6000個生(sheng)命(ming)(ming)負責(ze)？

2004年年底，煤(mei)炭(tan)大省山西出臺新規(gui)：從當年12月1日起，因煤(mei)礦事故(gu)造成(cheng)的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)死(si)亡(wang)(wang)，賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)金不得低于(yu)(yu)20萬元。這是(shi)目前(qian)國內煤(mei)礦事故(gu)死(si)亡(wang)(wang)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)的(de)(de)(de)最高(gao)(gao)標(biao)準，社會(hui)各(ge)界反(fan)響(xiang)強烈。高(gao)(gao)額(e)(e)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)對死(si)難者家(jia)屬(shu)和(he)(he)家(jia)庭是(shi)一(yi)種經濟的(de)(de)(de)補償(chang)(chang)和(he)(he)精神的(de)(de)(de)慰藉，另外，這項(xiang)規(gui)定在某(mou)種程度(du)上也可促使煤(mei)礦業(ye)主(zhu)增(zeng)加(jia)(jia)安全投入(ru)。山西的(de)(de)(de)做(zuo)法是(shi)個好措(cuo)施(shi)，但絕(jue)非一(yi)勞(lao)永逸之(zhi)舉，前(qian)景不能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)于(yu)(yu)樂觀(guan)。按照一(yi)般的(de)(de)(de)經濟規(gui)律(lv)，當法律(lv)、規(gui)則的(de)(de)(de)門檻被筑高(gao)(gao)時，逐(zhu)利的(de)(de)(de)欲望會(hui)驅使人(ren)本能(neng)(neng)(neng)(neng)地(di)以各(ge)種手段繞過(guo)大門和(he)(he)高(gao)(gao)墻(qiang)，尋找法律(lv)、制度(du)和(he)(he)體制的(de)(de)(de)空子(zi)，以達到降低成(cheng)本的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)數額(e)(e)的(de)(de)(de)提高(gao)(gao)，有可能(neng)(neng)(neng)(neng)導致事故(gu)瞞(man)報的(de)(de)(de)行為(wei)進一(yi)步加(jia)(jia)劇。若如此，賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)的(de)(de)(de)門檻再高(gao)(gao)，也將形同(tong)虛(xu)設。高(gao)(gao)額(e)(e)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)金是(shi)貫徹中央提出的(de)(de)(de)以人(ren)為(wei)本思想(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)具體體現，但是(shi)要想(xiang)(xiang)讓賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)方(fang)(fang)案真正起作用(yong)，必須更明確(que)地(di)強化“以人(ren)為(wei)本”的(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)，一(yi)旦發生事故(gu)，對死(si)難人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)必須是(shi)最剛性的(de)(de)(de)、第一(yi)位要求。其他(ta)一(yi)切諸如企業(ye)命運、地(di)方(fang)(fang)經濟等，都(dou)不能(neng)(neng)(neng)(neng)成(cheng)為(wei)阻撓(nao)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)的(de)(de)(de)理(li)由和(he)(he)口實。說(shuo)到底，最終考驗的(de)(de)(de)還是(shi)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府及其相關(guan)執法部門的(de)(de)(de)行政(zheng)態度(du)和(he)(he)行政(zheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。

我(wo)們必須進一步思考：20萬元(yuan)就等同于一個(ge)礦(kuang)工(gong)生命的價值嗎(ma)？20萬元(yuan)死亡賠償，就能(neng)擰(ning)緊煤礦(kuang)的“安(an)全閥(fa)門”嗎(ma)？

到(dao)了(le)痛(tong)定(ding)思痛(tong)的時候了(le)，斬斷(duan)引發礦難的幽靈之爪，首先就要斬斷(duan)利欲熏心和漠(mo)視生命。另外，加強事(shi)故責(ze)任人懲罰力度和嚴懲腐敗，這(zhe)兩手都要硬(ying)！

礦(kuang)(kuang)(kuang)難頻發綜合因(yin)素很(hen)多，我們應該更理(li)性的(de)(de)(de)(de)(de)分析。從淺層次(ci)來(lai)說(shuo)，是我國(guo)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)生產(chan)(chan)領域技(ji)術層面存(cun)在問(wen)題。據新華社的(de)(de)(de)(de)(de)統計：我國(guo)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)平均每人每年(nian)產(chan)(chan)煤(mei)(mei)(mei)321噸(dun)(dun)，全(quan)(quan)員(yuan)效(xiao)率(lv)僅為美國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)2.2%、南(nan)非(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)8.1%，而百萬噸(dun)(dun)死亡率(lv)則是美國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)100倍(bei)、南(nan)非(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)30倍(bei)。目前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)從業(ye)人員(yuan)整體文(wen)化素質低、安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)過程(cheng)中違章和違規現(xian)象嚴重(zhong)，是擺在眼(yan)前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)事實。煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)是要(yao)靠技(ji)術來(lai)解決，造成瓦斯爆炸是因(yin)為井下通(tong)(tong)風不夠(gou)、瓦斯濃(nong)度(du)高(gao)引(yin)起的(de)(de)(de)(de)(de)，增(zeng)加通(tong)(tong)風井數(shu)量可(ke)有(you)效(xiao)解決煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)井下通(tong)(tong)風問(wen)題。從歷史的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)來(lai)看(kan)，國(guo)家(jia)對煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)投入欠賬是非(fei)常巨大的(de)(de)(de)(de)(de)，僅國(guo)有(you)重(zhong)點煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)，在安(an)(an)全(quan)(quan)工程(cheng)、安(an)(an)全(quan)(quan)裝備和安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)方面欠賬就(jiu)達500億元左右。國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監督管理(li)局副(fu)局長梁嘉琨向社會透露，今后國(guo)家(jia)將爭取用(yong)3年(nian)時間，補還國(guo)有(you)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)欠賬。

從深層次(ci)來說，礦(kuang)難(nan)(nan)頻(pin)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)后透露(lu)出我(wo)(wo)(wo)國(guo)煤(mei)(mei)礦(kuang)經營機制(zhi)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)如何新(xin)型工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化、國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需求(qiu)等三(san)方(fang)(fang)面(mian)戰略性(xing)問題。理(li)(li)順煤(mei)(mei)礦(kuang)經營體制(zhi)迫在(zai)眉睫。2004年(nian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)原(yuan)煤(mei)(mei)產(chan)量(liang)居世界(jie)首(shou)位(wei)，但與之相伴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)煤(mei)(mei)礦(kuang)事(shi)故死亡人數(shu)已遠遠超(chao)過(guo)世界(jie)其(qi)他產(chan)煤(mei)(mei)國(guo)家煤(mei)(mei)礦(kuang)事(shi)故死亡總數(shu)！一(yi)(yi)些經營者為(wei)(wei)了(le)追(zhui)求(qiu)超(chao)額利(li)潤(run)，他們(men)(men)采取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)殺雞取卵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)，資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)、礦(kuang)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)死活對他們(men)(men)來說是(shi)(shi)無關緊要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。不從根(gen)本(ben)(ben)上改(gai)革(ge)煤(mei)(mei)礦(kuang)經營機制(zhi)，礦(kuang)難(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幽靈仍將不時浮現(xian)。礦(kuang)難(nan)(nan)頻(pin)發(fa)(fa)涉及到(dao)我(wo)(wo)(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)如何新(xin)型工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。專家指(zhi)出，我(wo)(wo)(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)重點煤(mei)(mei)礦(kuang)已經普遍到(dao)了(le)50歲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)齡”，進入了(le)衰老(lao)報(bao)廢(fei)高(gao)峰期(qi)，但由于煤(mei)(mei)礦(kuang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)緊缺，這(zhe)(zhe)些老(lao)邁(mai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)煤(mei)(mei)礦(kuang)仍然承擔著繁重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)任務。孫(sun)家灣(wan)煤(mei)(mei)礦(kuang)就是(shi)(shi)一(yi)(yi)個典(dian)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)齡煤(mei)(mei)礦(kuang)，但在(zai)2003年(nian)，礦(kuang)里卻提出了(le)“小礦(kuang)要(yao)有(you)(you)(you)大作為(wei)(wei)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)口號，煤(mei)(mei)炭生(sheng)產(chan)量(liang)超(chao)越了(le)年(nian)產(chan)150萬噸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)計能(neng)(neng)力。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)是(shi)(shi)安(an)全設(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普遍簡陋和技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴重落后，另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)又在(zai)嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式(shi)下(xia)進行“突(tu)(tu)破”生(sheng)產(chan)，為(wei)(wei)這(zhe)(zhe)次(ci)惡性(xing)礦(kuang)難(nan)(nan)事(shi)故種下(xia)禍根(gen)。超(chao)限開(kai)(kai)采、亂開(kai)(kai)亂采、置安(an)全和生(sheng)態保護于腦后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)密度開(kai)(kai)采、超(chao)負荷(he)經營這(zhe)(zhe)種現(xian)象應該堅決杜絕。從能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化理(li)(li)念出發(fa)(fa)，要(yao)求(qiu)對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)保持高(gao)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)謹慎(shen)態度，實(shi)行保護性(xing)限量(liang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)。同時，建(jian)立生(sheng)命優(you)先的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)原(yuan)則(ze)，對達不到(dao)現(xian)代化安(an)全生(sheng)產(chan)標準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)停產(chan)改(gai)進。礦(kuang)難(nan)(nan)頻(pin)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)后更是(shi)(shi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)對我(wo)(wo)(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需求(qiu)不能(neng)(neng)得(de)到(dao)滿足(zu)而頻(pin)響警鐘。我(wo)(wo)(wo)國(guo)煤(mei)(mei)炭產(chan)量(liang)世界(jie)第一(yi)(yi)，煤(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)費占了(le)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)74%。據(ju)報(bao)道，每增加1美(mei)元GDP，我(wo)(wo)(wo)國(guo)所(suo)消(xiao)耗能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)(wei)世界(jie)平(ping)均量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)3倍(bei)、美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)4.7倍(bei)、德國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)7.7倍(bei)、日本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)11.5倍(bei)。如果我(wo)(wo)(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技沒有(you)(you)(you)新(xin)突(tu)(tu)破，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)緊張狀況還在(zai)持續(xu)，煤(mei)(mei)礦(kuang)礦(kuang)難(nan)(nan)頻(pin)發(fa)(fa)態勢不容(rong)樂觀(guan)。要(yao)實(shi)現(xian)對礦(kuang)難(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)，轉變經濟(ji)增長(chang)方(fang)(fang)式(shi)、提高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率，才是(shi)(shi)行之有(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法。（汪清平(ping)）