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2005年2月14日15時，遼(liao)寧省阜(fu)新礦(kuang)業（集(ji)團(tuan)）有(you)限責(ze)(ze)任(ren)公司孫家灣(wan)煤(mei)礦(kuang)海州立(li)井發(fa)生(sheng)(sheng)一起特別(bie)重大瓦(wa)斯爆炸事故(gu)，造成(cheng)214人(ren)死(si)亡，30人(ren)受(shou)傷，直接經濟損(sun)失(shi)4968.9萬元。事故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)后，國務(wu)院成(cheng)立(li)調查組，經認(ren)定(ding)，該起事故(gu)是一起責(ze)(ze)任(ren)事故(gu)，33名(ming)事故(gu)責(ze)(ze)任(ren)者受(shou)到處(chu)理。

事故背景

隸屬(shu)(shu)于阜(fu)新礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)集團(tuan)公司的(de)孫(sun)(sun)家(jia)灣(wan)(wan)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)有(you)兩個(ge)礦(kuang)(kuang)井(jing)，一個(ge)是(shi)斜(xie)井(jing)，已(yi)經基本停(ting)產。發(fa)(fa)生(sheng)事故(gu)的(de)是(shi)海州立井(jing)，原屬(shu)(shu)阜(fu)新礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)集團(tuan)五龍礦(kuang)(kuang)，3年前劃歸(gui)孫(sun)(sun)家(jia)灣(wan)(wan)礦(kuang)(kuang)。海州立井(jing)原來(lai)產量(liang)不高，在(zai)歸(gui)到孫(sun)(sun)家(jia)灣(wan)(wan)礦(kuang)(kuang)后經過改(gai)(gai)造，達到150萬噸(dun)的(de)年產量(liang)。該(gai)井(jing)為高瓦斯礦(kuang)(kuang)井(jing)，礦(kuang)(kuang)井(jing)絕(jue)對瓦斯涌出量(liang)28.99立方米/分，礦(kuang)(kuang)井(jing)自然發(fa)(fa)火期3個(ge)月(yue)(yue)，煤(mei)(mei)塵爆(bao)炸指數40.83%。孫(sun)(sun)家(jia)灣(wan)(wan)礦(kuang)(kuang)現(xian)有(you)職(zhi)工3100人。阜(fu)新煤(mei)(mei)田開發(fa)(fa)于1897年，1949年1月(yue)(yue)阜(fu)新礦(kuang)(kuang)務(wu)局成(cheng)立，2002年6月(yue)(yue)改(gai)(gai)制為集團(tuan)公司，經過50多年的(de)發(fa)(fa)展，現(xian)已(yi)成(cheng)為特(te)大型綜合性企業(ye)(ye)，阜(fu)新礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)集團(tuan)現(xian)有(you)在(zai)職(zhi)職(zhi)工4.8萬人。2月(yue)(yue)14日15時03分，孫(sun)(sun)家(jia)灣(wan)(wan)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)發(fa)(fa)生(sheng)一起特(te)大瓦斯事故(gu)，共造成(cheng)214人死亡，30人受傷。29小(xiao)時救援紀實

事故經過

新華網阜(fu)新2月15日(ri)(ri)電（記者馮雷）2月14日(ri)(ri)15時(shi)03分，阜(fu)新礦(kuang)業集團公司孫(sun)家灣煤(mei)礦(kuang)發生(sheng)一起特(te)大瓦斯事故，到(dao)記者15日(ri)(ri)5時(shi)發稿時(shi)止(zhi)，遇難(nan)者人數上升至203人，尚(shang)有(you)13人仍下(xia)落(luo)不(bu)明，另(ling)有(you)22人受傷，已送(song)往(wang)醫院救治。

阜(fu)礦集團公司副總(zong)經理張云富介紹，事故(gu)發生地(di)點在孫家灣(wan)煤礦3316外(wai)風(feng)(feng)道掘(jue)進(jin)工作(zuo)(zuo)面，2月14日白班，孫家灣(wan)煤礦正常作(zuo)(zuo)業，到14時50分(fen)，3316外(wai)風(feng)(feng)道掘(jue)進(jin)工作(zuo)(zuo)面突然(ran)發生礦震，地(di)面瓦(wa)斯通風(feng)(feng)檢測突然(ran)沒有(you)(you)顯(xian)示。據當時地(di)面有(you)(you)關(guan)人(ren)員(yuan)介紹，14時50分(fen)有(you)(you)明顯(xian)礦震感覺，到15時03分(fen)，井下(xia)242采面工人(ren)寧海(hai)濤(tao)在井下(xia)匯(hui)報(bao)說，242面有(you)(you)反風(feng)(feng)，之后，井下(xia)－357調度匯(hui)報(bao)，－357大(da)巷(xiang)全是煙。

事(shi)故發(fa)生后，有(you)關部(bu)門馬上組織搶救工(gong)作。14日(ri)16時30分成立了事(shi)故指揮(hui)部(bu)，馬上由3個救護(hu)隊(dui)小隊(dui)入井(jing)探查災區情況及查找人員。

據了(le)解，孫家灣煤礦設計能力(li)年產150萬噸。

事故處理

搜救開始

新(xin)華網阜(fu)新(xin)2月15日電(dian)（記(ji)者馮雷）據(ju)記(ji)者在孫家灣礦(kuang)難(nan)現場(chang)了(le)解到，遼(liao)寧省目前(qian)正全力進(jin)行礦(kuang)難(nan)搜(sou)救(jiu)工(gong)作，有180名(ming)救(jiu)護(hu)(hu)隊員輪班下井(jing)進(jin)行搶救(jiu)搜(sou)尋。其中阜(fu)新(xin)礦(kuang)業集團有80名(ming)救(jiu)護(hu)(hu)隊員，另外從省內沈(shen)陽(yang)、南票(piao)、北票(piao)、撫順4大(da)礦(kuang)務局又緊急抽調了(le)100名(ming)救(jiu)護(hu)(hu)隊員。

據救(jiu)援現場工(gong)作人(ren)員(yuan)介(jie)紹，孫家灣(wan)煤(mei)礦(kuang)14日白班總入井(jing)人(ren)數574人(ren)，下(xia)午2時(shi)有336人(ren)上井(jing)，至事故發生時(shi)井(jing)下(xia)仍有238名礦(kuang)工(gong)。

事故發生(sheng)后，遼寧省省長張文岳、副省長許衛國、劉國強已連夜(ye)趕到現(xian)場(chang)，指揮(hui)救援工作。（完）（責任編輯:周庚虎）

搜救工作

礦(kuang)(kuang)(kuang)難記錄2月14日14：49突發(fa)(fa)礦(kuang)(kuang)(kuang)震(zhen)阜礦(kuang)(kuang)(kuang)集團公司(si)副(fu)總經理張(zhang)云富(fu)介紹(shao)，事故發(fa)(fa)生地(di)點在(zai)孫家灣(wan)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)3316外(wai)風道(dao)掘進工作面，2月14日白班，孫家灣(wan)海(hai)州(zhou)立井(jing)正常作業，到14時(shi)49分，3316外(wai)風道(dao)掘進工作面突然發(fa)(fa)生礦(kuang)(kuang)(kuang)震(zhen)，地(di)面瓦(wa)斯(si)通(tong)風檢(jian)測突然沒有(you)顯示。據當時(shi)地(di)面有(you)關人員介紹(shao)，14時(shi)50分左右有(you)明顯礦(kuang)(kuang)(kuang)震(zhen)感覺，到15時(shi)03分，井(jing)下242采面工程(cheng)師(shi)寧(ning)海(hai)濤在(zai)井(jing)下匯報說：242面有(you)反風，之后(hou)井(jing)下－357調度(du)匯報：－357大巷(xiang)全是煙。

2月14日15：05煙(yan)逆風流(liu)過來14日15時05分，工程師寧海濤從井下打電(dian)(dian)話(hua)(hua)(hua)向(xiang)礦調(diao)度(du)匯報，在242采區(qu)上山有(you)一(yi)股煙(yan)逆風流(liu)過來。礦值班調(diao)度(du)李來福接(jie)電(dian)(dian)話(hua)(hua)(hua)后(hou)，立即(ji)向(xiang)井下打電(dian)(dian)話(hua)(hua)(hua)，電(dian)(dian)話(hua)(hua)(hua)不通，給5號變電(dian)(dian)所打電(dian)(dian)話(hua)(hua)(hua)也是(shi)忙音(yin)，電(dian)(dian)話(hua)(hua)(hua)打到井下運輸調(diao)度(du)，調(diao)度(du)員蓋化昌接(jie)電(dian)(dian)話(hua)(hua)(hua)報告說，滿(man)大巷全(quan)是(shi)煙(yan)。

2月14日15：06初步確(que)定是事(shi)故15時(shi)06分，礦總工程師曹榮春接到斜井(jing)(jing)白班調(diao)度電話(hua)，說(shuo)斜井(jing)(jing)第五條皮(pi)帶見煙(yan)，曹總立即到立井(jing)(jing)調(diao)度室問情(qing)況(kuang)，并打電話(hua)與寧海(hai)濤核(he)實情(qing)況(kuang)，寧海(hai)濤說(shuo)242區的皮(pi)帶工作(zuo)人員(yuan)有2人頭發(fa)燒焦了，曹總分析井(jing)(jing)下(xia)發(fa)生了事(shi)故。

2月14日16：30救援(yuan)工作啟動16時(shi)30分，阜礦成立了救援(yuan)總指揮部(bu)，決定(ding)由3個救護小隊(dui)入井探查災區情況及查找(zhao)人(ren)員，此后(hou)遼寧省內4大礦區沈陽(yang)、撫(fu)順、南票、北票的救護隊(dui)伍也陸續(xu)趕到，加入到搶(qiang)救一線(xian)。據介紹，14日白班總入井人(ren)數為574人(ren)，事(shi)故(gu)發生(sheng)前升井330人(ren)，244人(ren)被困(kun)井下。

2月(yue)15日(ri)12：25華(hua)建(jian)敏(min)趕(gan)到現場到15日(ri)早(zao)晨5時(shi)，救(jiu)(jiu)出28名傷員；15日(ri)12時(shi)25分(fen)左右，國務委員兼(jian)國務院秘(mi)書長華(hua)建(jian)敏(min)趕(gan)到事故(gu)(gu)現場，指(zhi)揮(hui)事故(gu)(gu)搶救(jiu)(jiu)工(gong)(gong)(gong)作。現在，由70名救(jiu)(jiu)護隊(dui)員、120名預備(bei)隊(dui)員組成(cheng)的搶險(xian)小分(fen)隊(dui)，分(fen)三組輪(lun)班(ban)工(gong)(gong)(gong)作，開展失(shi)蹤礦工(gong)(gong)(gong)的搜救(jiu)(jiu)工(gong)(gong)(gong)作。

2月15日18：30又救出一名通風員(yuan)

傍晚18時30分(fen)左右(you)(you)，救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員又發現了一名通(tong)風員，送到阜礦(kuang)總醫院進(jin)行搶救(jiu)(jiu)(jiu)。目前所有傷員都已(yi)得到及時全面的救(jiu)(jiu)(jiu)護。2月(yue)15日22：00預計(ji)供電可(ke)以恢(hui)復(fu)(fu)目前井下(xia)的通(tong)風已(yi)經(jing)恢(hui)復(fu)(fu)，3316掘進(jin)工作(zuo)面供電正在恢(hui)復(fu)(fu)中，預計(ji)15日22時左右(you)(you)可(ke)以恢(hui)復(fu)(fu)供電，尋(xun)找失蹤人(ren)員的工作(zuo)就可(ke)以全面展開。搶險指揮部組織搶險隊(dui)伍輪班作(zuo)業，爭取15日晚將(jiang)多(duo)數的遇難者(zhe)遺體運出井外。

井內救援

一(yi)(yi)(yi)場突如其(qi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難(nan)，降臨依(yi)然在(zai)(zai)(zai)春節期間加(jia)班(ban)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)孫家(jia)灣煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)身上(shang)(shang)(shang)(shang)。來(lai)(lai)自(zi)遼(liao)寧各大(da)主要煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)援隊員(yuan)(yuan)迅速組(zu)成搶險小分(fen)隊，深入(ru)數百米(mi)井(jing)(jing)(jing)下，搶救(jiu)(jiu)仍身陷在(zai)(zai)(zai)其(qi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)。2月15日(ri)凌(ling)晨3時(shi)30分(fen)，第一(yi)(yi)(yi)批(pi)新華(hua)社記者連(lian)夜冒雪趕到了發生(sheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難(nan)事故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)孫家(jia)灣煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)海州立井(jing)(jing)(jing)井(jing)(jing)(jing)口(kou)，這里(li)聚集(ji)著大(da)約(yue)30多名(ming)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，都在(zai)(zai)(zai)焦急(ji)地(di)等(deng)(deng)待(dai)井(jing)(jing)(jing)下礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)消息。井(jing)(jing)(jing)口(kou)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)鐵柵(zha)欄(lan)，上(shang)(shang)(shang)(shang)面寫(xie)著“安全為天，質量(liang)為本(ben)”，八(ba)個(ge)(ge)(ge)紅字非常醒(xing)目(mu)，柵(zha)欄(lan)后面是黝黑(hei)的(de)(de)(de)(de)(de)豎井(jing)(jing)(jing)，負(fu)責(ze)在(zai)(zai)(zai)井(jing)(jing)(jing)口(kou)接待(dai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)徐師傅說(shuo)，有(you)(you)3組(zu)搜(sou)救(jiu)(jiu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)約(yue)有(you)(you)40多人(ren)(ren)正在(zai)(zai)(zai)井(jing)(jing)(jing)下進行搜(sou)救(jiu)(jiu)。大(da)約(yue)在(zai)(zai)(zai)早(zao)晨7時(shi)20分(fen)，其(qi)中(zhong)一(yi)(yi)(yi)組(zu)搜(sou)救(jiu)(jiu)隊大(da)約(yue)有(you)(you)10多人(ren)(ren)從井(jing)(jing)(jing)口(kou)出來(lai)(lai)，所有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)搜(sou)救(jiu)(jiu)隊員(yuan)(yuan)都連(lian)續(xu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了一(yi)(yi)(yi)整夜，沒(mei)吃(chi)上(shang)(shang)(shang)(shang)一(yi)(yi)(yi)口(kou)飯，沒(mei)喝上(shang)(shang)(shang)(shang)一(yi)(yi)(yi)口(kou)水。參加(jia)井(jing)(jing)(jing)口(kou)救(jiu)(jiu)援工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)牛(niu)玉財上(shang)(shang)(shang)(shang)來(lai)(lai)后給妻子(zi)打電話報平安。他(ta)(ta)告訴記者，自(zi)己還(huan)要在(zai)(zai)(zai)這兒繼續(xu)堅守崗位，他(ta)(ta)已經在(zai)(zai)(zai)這里(li)連(lian)續(xu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了24個(ge)(ge)(ge)小時(shi)。井(jing)(jing)(jing)口(kou)大(da)約(yue)有(you)(you)五六個(ge)(ge)(ge)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)屬，他(ta)(ta)們(men)在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)勸說(shuo)下，來(lai)(lai)到休息室(shi)等(deng)(deng)候(hou)消息。同是礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)杜師傅，有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)親(qin)(qin)戚事發時(shi)正在(zai)(zai)(zai)井(jing)(jing)(jing)下作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業。到目(mu)前為止，還(huan)沒(mei)有(you)(you)他(ta)(ta)親(qin)(qin)戚生(sheng)還(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)消息，家(jia)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)正在(zai)(zai)(zai)等(deng)(deng)他(ta)(ta)帶回(hui)親(qin)(qin)人(ren)(ren)平安的(de)(de)(de)(de)(de)消息。15日(ri)9時(shi)多，新的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)批(pi)救(jiu)(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)又投入(ru)了救(jiu)(jiu)援工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，他(ta)(ta)們(men)將搜(sou)救(jiu)(jiu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)擔(dan)架和風筒運到井(jing)(jing)(jing)下。一(yi)(yi)(yi)位救(jiu)(jiu)援隊員(yuan)(yuan)說(shuo)：“能多救(jiu)(jiu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)就多救(jiu)(jiu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)上(shang)(shang)(shang)(shang)來(lai)(lai)。”

傷者搶救

大(da)部(bu)分傷者(zhe)為燒(shao)傷和骨(gu)折據阜新礦業(ye)集團總醫院(yuan)院(yuan)長張大(da)義介紹，受傷人員中有(you)(you)4人是一(yi)氧化碳(tan)中毒，目(mu)前通過(guo)高壓氧的治(zhi)療病(bing)情已經平穩；燒(shao)傷11人，分別(bie)有(you)(you)3%到20%程(cheng)度的燒(shao)傷，沒有(you)(you)生命危險；骨(gu)折2人，經過(guo)手術治(zhi)療傷情已平穩；1人顱腦損傷，病(bing)情比較嚴(yan)重，深(shen)度昏迷；其余(yu)人基本是血管損傷等輕程(cheng)度損傷。目(mu)前這些傷者(zhe)一(yi)半已經可(ke)以(yi)生活自理。

據(ju)了解，目(mu)前傷(shang)者(zhe)主要分(fen)布(bu)在(zai)阜新(xin)礦業集團總醫(yi)院(yuan)和(he)阜新(xin)市(shi)平安醫(yi)院(yuan)。這些傷(shang)者(zhe)受傷(shang)情況(kuang)主要是由(you)于(yu)瓦斯爆炸造(zao)成的(de)燒傷(shang)和(he)骨(gu)折。由(you)于(yu)當(dang)地政府嚴(yan)禁各家(jia)媒(mei)體(ti)(ti)記(ji)(ji)者(zhe)進入醫(yi)院(yuan)，記(ji)(ji)者(zhe)無法直接看(kan)到(dao)傷(shang)者(zhe)情況(kuang)。但據(ju)記(ji)(ji)者(zhe)了解，這些受傷(shang)的(de)礦工(gong)當(dang)時基本是在(zai)爆炸發(fa)生(sheng)的(de)外圍工(gong)作，所以受傷(shang)較輕。另據(ju)張(zhang)大義介紹，當(dang)時全市(shi)的(de)急救力(li)量都(dou)在(zai)第一時間趕到(dao)出(chu)事井(jing)口。目(mu)前還(huan)有(you)30名左右的(de)遇(yu)難者(zhe)家(jia)屬(shu)由(you)于(yu)悲痛等原因住進醫(yi)院(yuan)，醫(yi)院(yuan)正在(zai)對(dui)這部分(fen)人(ren)進行治療。張(zhang)大義說，現場還(huan)有(you)數十名醫(yi)療人(ren)員和(he)12輛救護車，這些醫(yi)療人(ren)員正在(zai)對(dui)井(jing)下遇(yu)難者(zhe)遺體(ti)(ti)進行消(xiao)毒殺菌處理，預計晚上遇(yu)難者(zhe)遺體(ti)(ti)便可以運(yun)到(dao)地面。

善后處理

21日(ri)，遼寧阜新孫家(jia)灣煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)“2·14”特大礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難(nan)(nan)發(fa)(fa)生第8天(tian)。阜礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)集團黨委(wei)副書記李軍介紹(shao)，經過連日(ri)來的緊張(zhang)工作(zuo)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難(nan)(nan)善后(hou)處理(li)工作(zuo)平穩(wen)推進(jin)，現(xian)已接近尾聲。至(zhi)21日(ri)21時50分，已有(you)190名遇難(nan)(nan)者家(jia)屬與礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)方簽訂賠(pei)償(chang)(chang)協議(yi)，約占(zhan)遇難(nan)(nan)者人(ren)(ren)數92%，158具遺體得到處理(li)，累計已有(you)104名家(jia)屬從指定銀行(xing)領取了(le)賠(pei)償(chang)(chang)金。記者在(zai)賠(pei)償(chang)(chang)金發(fa)(fa)放現(xian)場看到，善后(hou)處理(li)部門在(zai)指定銀行(xing)開設了(le)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難(nan)(nan)理(li)賠(pei)專柜(ju)，公安機關派出警力(li)在(zai)現(xian)場值勤，確保資金安全發(fa)(fa)放，大多數遇難(nan)(nan)者家(jia)屬領取了(le)銀行(xing)存單，對那些領取現(xian)金的遇難(nan)(nan)者家(jia)屬，公安人(ren)(ren)員(yuan)則(ze)派人(ren)(ren)護送。

簽訂協議

新(xin)華網(wang)阜新(xin)2月20日(ri)電（記(ji)者(zhe)(zhe)石(shi)慶偉）20日(ri)，遼(liao)寧阜新(xin)孫(sun)家(jia)灣(wan)煤礦(kuang)“2·14”特大礦(kuang)難發生(sheng)第7天。根據事(shi)故救(jiu)援善后工作小(xiao)組的通(tong)報，經過全力搶救(jiu)，共(gong)查實有213人(ren)遇難，30人(ren)獲救(jiu)并得到及時治療，八成遇難者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)與(yu)礦(kuang)方(fang)簽訂賠(pei)償協(xie)議。

善后和賠(pei)償(chang)工作取(qu)得了(le)(le)重要進展，截至(zhi)記者發稿(gao)時止，已有210具遇(yu)難礦工身份得到確認，119具遺體得到處理，179名(ming)遇(yu)難礦工家屬和礦方簽(qian)訂了(le)(le)賠(pei)償(chang)協(xie)議，49名(ming)家屬領取(qu)了(le)(le)賠(pei)

償(chang)金(jin)。阜礦和當地(di)政府對遇(yu)難(nan)者家屬遇(yu)到的生活困難(nan)予以妥(tuo)善解決(jue)，并為遇(yu)難(nan)礦工家庭(ting)解決(jue)就業103人(ren)。

礦(kuang)難(nan)發生后，阜礦(kuang)集團所(suo)有礦(kuang)井(jing)停產(chan)整頓，有關方面組織5個檢(jian)查驗收小組，嚴格按照安全生產(chan)標準(zhun)全面進行檢(jian)查驗收，目(mu)前已有7個礦(kuang)井(jing)陸續部(bu)分或(huo)全部(bu)恢復生產(chan)。目(mu)前，井(jing)下搜救(jiu)最后一名(ming)失蹤人員的工作仍在(zai)緊張進行。事故原因(yin)正在(zai)調查中。

賠付工作

新(xin)華網沈陽2月27日(ri)電（記者石慶偉）根據遼寧(ning)阜新(xin)孫家灣煤礦“2·14”特大瓦斯爆炸事故善(shan)后(hou)理賠(pei)工作小組介紹，截至27日(ri)晚18時，214名遇(yu)難(nan)礦工家屬(shu)已(yi)全部(bu)和礦方簽訂了善(shan)后(hou)協議，礦難(nan)善(shan)后(hou)補償(chang)工作基(ji)本結束。

今年2月14日孫家灣礦難(nan)事故發(fa)生(sheng)后，遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)阜(fu)(fu)新礦業集(ji)團和當地政府迅(xun)速成立(li)專(zhuan)門(men)機構，對(dui)遇(yu)難(nan)礦工(gong)家屬開展安(an)撫工(gong)作(zuo)。阜(fu)(fu)礦集(ji)團根據(ju)國家和遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)省有(you)關(guan)政策規定，及時制定了

對(dui)遇難礦工家屬的(de)補償(chang)撫恤(xu)方案，并在指定(ding)銀行開(kai)設專柜，專門辦理(li)兌付。

經過近(jin)半個(ge)月(yue)的(de)努力，目前(qian)214名(ming)遇(yu)難礦工(gong)(gong)家(jia)屬已經全部和礦方簽訂善后(hou)協議(yi)，除個(ge)別家(jia)庭因自身原因決定擇日辦(ban)理兌(dui)付手續(xu)外(wai)，絕大部分家(jia)屬已領取了工(gong)(gong)亡補(bu)助金(jin)、喪葬(zang)補(bu)助金(jin)等各項補(bu)償救(jiu)濟(ji)費用。

據了解，善后賠付結束后，阜(fu)礦(kuang)集團和阜(fu)新市還將進一(yi)步采取措施，繼續做(zuo)好家屬安撫(fu)工(gong)作。

人員傷亡

新華網沈(shen)陽2月(yue)22日(ri)電(dian)（記(ji)者姚劍(jian)鋒）記(ji)者22日(ri)下午從在沈(shen)陽召開的(de)阜新礦業集團孫家灣(wan)煤礦海州立井(jing)“2·14”特大瓦斯爆(bao)炸事(shi)故(gu)第(di)四(si)次新聞發布會上獲悉(xi)，隨著21日(ri)23時55分第(di)214名遇難(nan)礦工的(de)遺體在井(jing)下被搜(sou)救(jiu)上來，礦難(nan)的(de)井(jing)下搜(sou)救(jiu)工作全部結束，善后撫恤工作還在緊張有序進行。

據新聞發言人(ren)、遼寧省(sheng)政(zheng)府副(fu)秘書長周立元介(jie)紹，目前，214具(ju)(ju)(ju)礦難遇難者遺體中，有208具(ju)(ju)(ju)得(de)到(dao)認領(ling)，194具(ju)(ju)(ju)遺體得(de)到(dao)處理，203戶遇難者家屬簽訂(ding)了補償(chang)協議(yi)，146戶已(yi)經順利(li)領(ling)到(dao)補償(chang)金(jin)。此外，30名(ming)傷者繼續進行治療，其中29人(ren)趨(qu)于康復(fu)，1人(ren)傷勢較重。

事故原因

事故發生后，黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)極為重(zhong)視(shi)，胡錦濤總書記、溫家寶總理、黃菊副總理和華建敏國(guo)(guo)(guo)務(wu)委員(yuan)作(zuo)出了(le)重(zhong)要(yao)批示。根據黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)領導同志的指示和有關法律法規，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)成立了(le)"2.14"事故調(diao)(diao)查(cha)(cha)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)和事故責任處理領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，事故調(diao)(diao)查(cha)(cha)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)下設事故調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)，并聘請(qing)7名(ming)專(zhuan)家組(zu)(zu)(zu)成專(zhuan)家組(zu)(zu)(zu)協助(zhu)事故調(diao)(diao)查(cha)(cha)。最(zui)高人民檢(jian)察院(yuan)(yuan)也(ye)派員(yuan)參(can)與了(le)事故調(diao)(diao)查(cha)(cha)工作(zuo)。

專家(jia)組(zu)和(he)事(shi)故調(diao)查組(zu)多次下井勘察(cha)，多方調(diao)查取證(zheng)，對相(xiang)關(guan)資料反(fan)復分析，認(ren)定(ding)了爆源(yuan)，查明了事(shi)故原因(yin)，并認(ren)定(ding)是一起(qi)責任事(shi)故。

直接原因

沖擊地壓造成(cheng)3316工(gong)作(zuo)面風(feng)(feng)道外段(duan)大量瓦(wa)斯(si)異常涌(yong)出，3316風(feng)(feng)道里(li)段(duan)掘(jue)進(jin)工(gong)作(zuo)面局部停(ting)風(feng)(feng)造成(cheng)瓦(wa)斯(si)積聚，致使回風(feng)(feng)流中瓦(wa)斯(si)濃度達到(dao)爆(bao)炸(zha)界(jie)限；工(gong)人違章帶(dai)電檢(jian)修架(jia)子道距專用回風(feng)(feng)上(shang)山(shan)8米處(chu)臨時配電點(dian)的照明信號綜合保護(hu)裝置(zhi)，產生電火花引(yin)起(qi)瓦(wa)斯(si)爆(bao)炸(zha)。

間接原因

主要是海(hai)州立井在(zai)生產(chan)、安全和機(ji)電管理等方面(mian)存在(zai)較多管理上的問題：

1.海州(zhou)立(li)井(jing)(jing)改擴(kuo)建工程及礦(kuang)井(jing)(jing)生產(chan)(chan)技術管理混亂。超能力組(zu)織生產(chan)(chan)，造(zao)成(cheng)采(cai)(cai)掘(jue)接替嚴(yan)重失(shi)調，331采(cai)(cai)區(qu)在(zai)無采(cai)(cai)區(qu)設計(ji)的(de)(de)(de)情況下進行作業，采(cai)(cai)區(qu)沒有(you)專用回風巷，采(cai)(cai)區(qu)下山未貫穿整個采(cai)(cai)區(qu)，邊生產(chan)(chan)邊延(yan)伸(shen)；該礦(kuang)擅自修改設計(ji)，增加在(zai)3315皮帶道(dao)與3316風道(dao)之間的(de)(de)(de)聯絡巷開口(kou)掘(jue)進3316風道(dao)，使3315綜放工作面與3316風道(dao)掘(jue)進面沒有(you)形成(cheng)獨(du)立(li)的(de)(de)(de)通風系統，違反(fan)《煤礦(kuang)安全(quan)規程》的(de)(de)(de)規定(ding),這(zhe)是造(zao)成(cheng)災害擴(kuo)大的(de)(de)(de)主要原因。

2.孫(sun)家灣(wan)煤(mei)礦海州立井"一通三防(fang)"、機電管理(li)混亂。外(wai)包工隊井下特殊工種長期違(wei)規無(wu)證上崗，違(wei)章(zhang)帶電檢(jian)修電氣(qi)設(she)備。瓦斯監控系(xi)(xi)統(tong)維護(hu)、檢(jian)修制(zhi)度(du)不(bu)(bu)落實，井下瓦斯傳感(gan)器存(cun)在故障，地面(mian)瓦斯監控系(xi)(xi)統(tong)聲音(yin)報(bao)(bao)警(jing)功能出現(xian)故障長達4個(ge)月，沒有進(jin)行維修，致使(shi)事(shi)故當天不(bu)(bu)能發出聲音(yin)報(bao)(bao)警(jing)。該起事(shi)故中(zhong)產生火(huo)源的照(zhao)明綜合保護(hu)裝置入井前未進(jin)行檢(jian)驗(yan)，致使(shi)假冒MA標志的機電設(she)備下井運行。

3.孫家灣煤礦海州立井(jing)(jing)勞動組織管(guan)理混亂，缺乏(fa)統一(yi)、有(you)效的安全(quan)管(guan)理制度。在2003年7月1日(ri)至2004年3月31日(ri)期間，該礦在沒有(you)審查(cha)外(wai)包(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)隊(dui)有(you)關手續的情況下，兩次與(yu)外(wai)包(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)隊(dui)簽(qian)訂(ding)了勞務合同(tong)。2004年4月1日(ri)后，該礦在與(yu)外(wai)包(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)隊(dui)沒有(you)續簽(qian)合同(tong)的情況下，非(fei)法(fa)使(shi)用外(wai)包(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)隊(dui)，且以包(bao)代管(guan)，對特殊工(gong)(gong)(gong)(gong)種不組織培訓，無證違規作業；事故當(dang)班入井(jing)(jing)人(ren)數574人(ren)，井(jing)(jing)下多(duo)工(gong)(gong)(gong)(gong)種交叉作業現(xian)象嚴重(zhong)。

4.孫家灣煤礦(kuang)海州(zhou)立井(jing)管理混亂，有(you)(you)章(zhang)不循(xun)。該礦(kuang)配備有(you)(you)自(zi)救器和便攜瓦斯監(jian)(jian)測儀，但基(ji)本無人(ren)佩(pei)帶；擔任礦(kuang)生產值班(ban)任務的安(an)監(jian)(jian)科科長擅自(zi)離開工作(zuo)(zuo)崗位(wei)，直至發生事故(gu)才回(hui)到(dao)工作(zuo)(zuo)崗位(wei)；瓦斯監(jian)(jian)控值班(ban)室值班(ban)人(ren)員及(ji)有(you)(you)關負責人(ren)，在瓦斯監(jian)(jian)控系統報警后長達11分鐘時(shi)間內，沒(mei)有(you)(you)按(an)規定實施停電撤人(ren)措(cuo)施；防治沖擊地壓部(bu)門沒(mei)有(you)(you)嚴格執(zhi)行(xing)防治措(cuo)施中的取屑次數規定，未(wei)能做(zuo)好(hao)預測預報工作(zuo)(zuo)；孫家灣煤礦(kuang)安(an)監(jian)(jian)部(bu)門對海州(zhou)立井(jing)管理中存在的重大安(an)全隱患監(jian)(jian)督檢查不力(li)。

5.阜礦集團(tuan)公司(si)及孫家(jia)灣煤(mei)礦重生(sheng)(sheng)產(chan)、輕安全(quan)，片面追求經濟(ji)效益，忽視安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理。集團(tuan)公司(si)在孫家(jia)灣煤(mei)礦改擴建工(gong)程尚未竣工(gong)的(de)情況下(xia)(xia)，2005年為該(gai)礦下(xia)(xia)達超(chao)能力生(sheng)(sheng)產(chan)計劃，在該(gai)礦沒有(you)采區設計的(de)情況下(xia)(xia)，對(dui)該(gai)采區的(de)采煤(mei)工(gong)作面設計進(jin)行了(le)審批，并對(dui)有(you)關部(bu)門下(xia)(xia)達的(de)限(xian)期整改等指令(ling)不及時進(jin)行組織落實。集團(tuan)公司(si)購買(mai)的(de)照明(ming)信(xin)號綜合保護裝置因進(jin)貨管(guan)理不嚴，未能發現是(shi)假冒偽劣產(chan)品。

6.遼寧省煤(mei)炭(tan)工業局未認(ren)真落實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)第一、預(yu)防為主的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產方針(zhen)，未能正確履行(xing)工作職(zhi)責。對阜(fu)礦集(ji)團(tuan)公司(si)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產管理不力(li)，對孫(sun)家(jia)灣煤(mei)礦海州立井改擴(kuo)建工程疏于(yu)管理；對孫(sun)家(jia)灣煤(mei)礦海州立井2005年超(chao)能力(li)組(zu)織(zhi)生產監管不力(li)；沒有認(ren)真落實2003年5月遼寧省政(zheng)府領(ling)導針(zhen)對遼寧煤(mei)礦安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監察局提交的(de)《關于(yu)阜(fu)新礦業集(ji)團(tuan)公司(si)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)情況的(de)報告》作出的(de)批示；對阜(fu)礦集(ji)團(tuan)公司(si)存(cun)在重(zhong)大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患，未有效組(zu)織(zhi)檢查整改。

7.遼寧煤(mei)礦(kuang)安全監(jian)(jian)察局遼西分局(原阜新(xin)辦事處(chu))在(zai)監(jian)(jian)察執法工(gong)作(zuo)中，對(dui)孫(sun)家(jia)灣煤(mei)礦(kuang)的安全監(jian)(jian)察不到(dao)(dao)位(wei)(wei)。對(dui)海州立(li)井331采(cai)區(qu)無設計(ji)、沒有采(cai)區(qu)專用回風巷(xiang)、采(cai)區(qu)未形成(cheng)完整的通風系統和(he)該(gai)礦(kuang)擅自修改設計(ji)增(zeng)加(jia)3315皮(pi)帶道(dao)與3316風道(dao)之間的聯絡巷(xiang)、使之未形成(cheng)獨(du)立(li)的通風系統等事故隱(yin)患，督促整改不到(dao)(dao)位(wei)(wei)。

事故追責

遼寧省已對阜(fu)新礦業集團(tuan)公(gong)司董事(shi)長、總經理(li)梁金發給予(yu)(yu)行(xing)政撤(che)職、撤(che)銷黨內(nei)職務處(chu)分，并按照程序免去其董事(shi)長職務；其余31名事(shi)故責任人4人移交司法機(ji)關處(chu)理(li)，27人分別給予(yu)(yu)行(xing)政處(chu)分。

國(guo)務院于2005年5月(yue)11日召開專題會議。會議決定，對負有領導責任的遼寧省(sheng)(sheng)副省(sheng)(sheng)長劉國(guo)強給(gei)予行(xing)政記大(da)過處(chu)分，責成遼寧省(sheng)(sheng)人民政府向國(guo)務院作(zuo)出書面檢查(cha)。

社會影響

生產檢查

15日下午，國(guo)家(jia)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)局(ju)(ju)(國(guo)家(jia)煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)全監(jian)(jian)察(cha)局(ju)(ju))召開(kai)緊急視頻(pin)調度(du)會議，要(yao)求各(ge)地(di)認真(zhen)吸取阜新海州立(li)井(jing)“2·14”特大事故教(jiao)訓。該局(ju)(ju)還就此次事故發(fa)出(chu)通報，要(yao)求各(ge)煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)全監(jian)(jian)察(cha)局(ju)(ju)，各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市及(ji)新疆生(sheng)(sheng)產(chan)建設(she)兵團安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)局(ju)(ju)，煤(mei)(mei)炭(tan)行業管理(li)部門，中央管理(li)煤(mei)(mei)礦(kuang)企業，切實加大煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)全監(jian)(jian)察(cha)力度(du)。同時，立(li)即(ji)督促和組(zu)織開(kai)展安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)大檢查(cha)，排(pai)查(cha)事故隱患。

國家安(an)全生產監(jian)督管理局(國家煤礦(kuang)安(an)全監(jian)察局)局長(chang)王顯政(zheng)、副局長(chang)趙鐵(tie)錘率(lv)工作組連夜(ye)趕赴(fu)阜新(xin)，并(bing)于15日(ri)凌晨4時(shi)到達事故礦(kuang)井(jing)，就事故善后處理工作與(yu)遼寧省(sheng)政(zheng)府交換(huan)意(yi)見(jian)并(bing)提(ti)出建議。

四點要求

新華(hua)網(wang)北京(jing)2月(yue)15日(ri)(ri)電2005年2月(yue)14日(ri)(ri)15時左右(you)，遼寧(ning)省阜(fu)新礦業(ye)集團公司(si)孫家(jia)灣煤礦發生特別重(zhong)大瓦(wa)斯爆炸事故。黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院高度重(zhong)視，胡錦濤(tao)、溫家(jia)寶、黃菊等中(zhong)(zhong)央(yang)領導(dao)同(tong)志當日(ri)(ri)作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)要批(pi)示，要求遼寧(ning)省和有(you)關(guan)部門立即(ji)采取(qu)一切措(cuo)施，全力搶救井下被困人(ren)員(yuan)(yuan)，千方百(bai)計(ji)救治受傷(shang)人(ren)員(yuan)(yuan)，盡量減(jian)少人(ren)員(yuan)(yuan)傷(shang)亡(wang)，并嚴防事故再次發生。同(tong)時，決定派出(chu)以國務委員(yuan)(yuan)兼國務院秘(mi)書長華(hua)建敏率(lv)領的(de)國務院工作(zuo)(zuo)組15日(ri)(ri)12時許趕赴(fu)遼寧(ning)阜(fu)新孫家(jia)灣煤礦礦難現場，督促指導(dao)搶救和善(shan)后工作(zuo)(zuo)。

華建(jian)敏(min)一行(xing)到(dao)達(da)事故(gu)現場(chang)后(hou)，在遼寧(ning)省(sheng)委(wei)書記李克強、省(sheng)長張文岳的陪同下(xia)，察看了(le)事故(gu)礦(kuang)井，慰問了(le)搶險隊員(yuan)，轉(zhuan)達(da)了(le)黨中央、國務院(yuan)領導同志對(dui)事故(gu)的高度重視和對(dui)遇難礦(kuang)工(gong)家屬的關懷(huai)，隨后(hou)華建(jian)敏(min)一行(xing)與(yu)遼寧(ning)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府共(gong)同研究(jiu)了(le)下(xia)一步救(jiu)援(yuan)、善后(hou)處理和事故(gu)調查工(gong)作，并到(dao)醫院(yuan)看望和慰問了(le)受傷(shang)礦(kuang)工(gong)。

華建敏對事(shi)(shi)(shi)故搶救、善(shan)后(hou)和(he)調查(cha)(cha)工作提出四點要求：一(yi)是(shi)(shi)盡最大(da)努(nu)力(li)搶救被(bei)困(kun)人員，盡一(yi)切力(li)量救治傷(shang)員，在救援時要確保救護隊員安(an)全(quan)，防止次生(sheng)(sheng)事(shi)(shi)(shi)故發生(sheng)(sheng)。二是(shi)(shi)做(zuo)好善(shan)后(hou)工作，有關地方政府(fu)和(he)煤礦(kuang)要精心(xin)組織，妥善(shan)安(an)撫好遇難礦(kuang)工家屬。要深入細致地做(zuo)好思想工作，保證(zheng)礦(kuang)區社會穩定(ding)。三是(shi)(shi)成立國務院事(shi)(shi)(shi)故調查(cha)(cha)領導(dao)小組，嚴肅(su)認真地做(zuo)好事(shi)(shi)(shi)故調查(cha)(cha)工作，查(cha)(cha)明(ming)事(shi)(shi)(shi)故原因。四是(shi)(shi)認真開展煤礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)大(da)檢查(cha)(cha)，各煤礦(kuang)企(qi)業特(te)別是(shi)(shi)高(gao)瓦斯礦(kuang)井(jing)和(he)瓦斯突出礦(kuang)井(jing)，要深刻吸(xi)取事(shi)(shi)(shi)故教訓，全(quan)面查(cha)(cha)找事(shi)(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)，堅(jian)決杜(du)絕超能(neng)力(li)生(sheng)(sheng)產(chan)，堅(jian)決避(bi)免重(zhong)特(te)大(da)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故的發生(sheng)(sheng)。

事故反思

一(yi)(yi)(yi)聲(sheng)(sheng)震動(dong)地(di)殼(ke)的(de)(de)(de)(de)瓦斯爆炸，214個(ge)生命(ming)消逝了。2005年2月14日(ri)下午3時，遼寧阜(fu)新礦(kuang)業(ye)集(ji)團公司孫(sun)家灣煤礦(kuang)，共和(he)國近50年來最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)次煤礦(kuang)礦(kuang)難幽靈(ling)般凸現。那(nei)一(yi)(yi)(yi)聲(sheng)(sheng)巨(ju)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)瞬(shun)(shun)間(jian)，春節的(de)(de)(de)(de)歡樂驀然(ran)(ran)定格；那(nei)一(yi)(yi)(yi)聲(sheng)(sheng)巨(ju)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)瞬(shun)(shun)間(jian)，200多(duo)個(ge)家庭的(de)(de)(de)(de)心(xin)靈(ling)驟(zou)然(ran)(ran)冰冷(leng)；那(nei)一(yi)(yi)(yi)聲(sheng)(sheng)巨(ju)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)瞬(shun)(shun)間(jian)，眼淚已經表達不出最(zui)深切的(de)(de)(de)(de)傷痛；那(nei)一(yi)(yi)(yi)聲(sheng)(sheng)巨(ju)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)瞬(shun)(shun)間(jian)，全中國乃至全世界的(de)(de)(de)(de)目光都在質詢生命(ming)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義。魯迅(xun)先(xian)生說(shuo)過，我們要“敢于直(zhi)面慘淡的(de)(de)(de)(de)人生，敢于直(zhi)面淋漓的(de)(de)(de)(de)鮮(xian)血”。214具冰冷(leng)的(de)(de)(de)(de)尸體，那(nei)樣的(de)(de)(de)(de)觸(chu)目驚心(xin)！200多(duo)個(ge)家庭失(shi)子失(shi)夫失(shi)父之痛，彌(mi)漫在孫(sun)家灣的(de)(de)(de)(de)上空(kong)。

在(zai)孫家灣煤礦(kuang)(kuang)事(shi)故之后，全(quan)國煤礦(kuang)(kuang)又發(fa)生了(le)幾(ji)起災難事(shi)故。截至筆(bi)者修改定稿(gao)時（2005年3月(yue)18日）止的最新(xin)事(shi)故是：重慶市(shi)奉節縣(xian)在(zai)3月(yue)17日發(fa)生特(te)大瓦斯爆炸事(shi)故，造成(cheng)19人死(si)亡（據新(xin)華網(wang)重慶3月(yue)18日電）。

2004年，我國煤礦事故共計死亡6027人。

和(he)遇難礦工家人一樣，我(wo)(wo)們(men)必須直面如此的(de)慘淡和(he)淋漓。但(dan)我(wo)(wo)們(men)更要直面的(de)是什么？

是那些為暴利(li)不顧礦(kuang)工(gong)死(si)活象煤炭一樣漆黑的良心；

是(shi)某些地方官員(yuan)的“官本位”與腐敗(bai)；

是(shi)地方政府及其相關執法部(bu)門的(de)行政態(tai)度和行政能力。

我們還必須直面：

我國煤(mei)礦生產領域(yu)技術層面存在的問(wen)題(ti)；

更(geng)深層次的我國煤礦經營(ying)機制(zhi)；

能源工業(ye)的現代化(hua)、國家能源需(xu)求等(deng)戰略性(xing)問(wen)題。

淚眼已模(mo)糊(hu)，靈(ling)臺則更應澄凈：不徹底斬斷引發礦難的(de)幽靈(ling)之爪(zhua)，慘淡和淋漓就仍將(jiang)繼續。

黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)對煤(mei)礦(kuang)事(shi)故十分重視。根據新華(hua)社記者(zhe)報道，2004年(nian)中(zhong)央高層領導人關(guan)于安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)的重要(yao)批(pi)示多達198件(jian)次(ci)。為了(le)加強安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)法制建設，2004年(nian)國(guo)家出臺了(le)1部(bu)(bu)法規、15個(ge)部(bu)(bu)門規章、5個(ge)安(an)(an)全(quan)(quan)行業標(biao)準和70多個(ge)規范性文(wen)件(jian)。就在(zai)不到1個(ge)月前(qian)，國(guo)務院(yuan)總(zong)理溫(wen)家寶主(zhu)持召開(kai)了(le)國(guo)務院(yuan)常務會(hui)議，研究(jiu)加強煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作，并(bing)提出五條要(yao)求。這說明我(wo)國(guo)政府對煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)是極為重視的。

為什么在高度重視(shi)下，礦(kuang)(kuang)難還是(shi)接踵發生(sheng)？市(shi)場行情看好(hao)與(yu)高額利潤刺激，導(dao)致煤炭行業超設計能力生(sheng)產(chan)與(yu)頻繁(fan)“擴能改造”現象成風，包括國有、地方、個體(ti)在內的(de)各(ge)類煤礦(kuang)(kuang)紛(fen)紛(fen)挑戰生(sheng)產(chan)能力“極限”，不僅造成大量資(zi)源浪(lang)費和加速枯竭，更成為煤礦(kuang)(kuang)安全(quan)事故(gu)頻發的(de)“禍首(shou)”。

據(ju)統計，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)27個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)煤(mei)(mei)省區中(zhong)，有(you)20個(ge)省區超(chao)產(chan)(chan)(chan)(chan)，其中(zhong)19個(ge)省區超(chao)產(chan)(chan)(chan)(chan)在(zai)10%以上(shang)，福建、陜西、北京超(chao)產(chan)(chan)(chan)(chan)均(jun)在(zai)50%以上(shang)。有(you)關統計數據(ju)顯(xian)示，從2001年(nian)(nian)至2003年(nian)(nian)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)原煤(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)的累計增長量(liang)(liang)高達7.38億(yi)噸(dun)，累計增幅接(jie)近(jin)(jin)74%。其中(zhong)近(jin)(jin)兩年(nian)(nian)實現的產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)增長，相當程度上(shang)是(shi)建立在(zai)各類(lei)煤(mei)(mei)礦超(chao)能(neng)力生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的基礎之上(shang)。國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督(du)管理局（國(guo)(guo)家煤(mei)(mei)礦安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監察局）研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)和中(zhong)國(guo)(guo)煤(mei)(mei)炭工業發展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)在(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)范圍進行(xing)了一項調查：2003年(nian)(nian)，我國(guo)(guo)原煤(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)為17.28億(yi)噸(dun)（國(guo)(guo)家統計局為16.67億(yi)噸(dun)）；到2003年(nian)(nian)底，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)共計上(shang)報具備生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障能(neng)力礦井（含(han)露天(tian)礦）2090處，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)力約11億(yi)噸(dun)/年(nian)(nian)。也就是(shi)說(shuo)，2003年(nian)(nian)至少有(you)6.28億(yi)噸(dun)的原煤(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)沒有(you)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障。三分之一產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)無安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障，能(neng)不出事故(gu)嗎？

沒有安全生產保(bao)障(zhang)的產量(liang)有三個主要(yao)來(lai)源：一是國有煤(mei)(mei)礦的超(chao)能力生產部分(fen)，當年約(yue)為(wei)7695萬噸，主要(yao)出自華東地區和(he)山西、陜西、內蒙古；二(er)是無能力煤(mei)(mei)礦，包括衰老報廢礦、關閉破產礦、大礦管理的小(xiao)礦，當年產量(liang)為(wei)6500萬噸；三是鄉鎮(zhen)小(xiao)煤(mei)(mei)礦，共有24000多處，當年產量(liang)達6億多噸。

為什么(me)(me)明知(zhi)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)得不(bu)到(dao)保障還要(yao)(yao)拼(pin)命超(chao)產(chan)(chan)(chan)？答案(an)顯而易(yi)見(jian)：高額利潤(run)導致利欲(yu)熏(xun)心(xin)。煤(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)一路(lu)飆升，9月份原(yuan)煤(mei)漲(zhang)幅高達(da)40%，而供暖季的(de)(de)到(dao)來(lai)，令原(yuan)本高價(jia)(jia)位運行的(de)(de)煤(mei)價(jia)(jia)更是漲(zhang)勢驚人。煤(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)一路(lu)上漲(zhang)，煤(mei)炭(tan)行業持續處(chu)于賣(mai)方市場，刺激了煤(mei)礦的(de)(de)超(chao)能(neng)力(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。某礦知(zhi)情人士(shi)指出(chu)，在(zai)煤(mei)炭(tan)市場形(xing)勢大(da)(da)好時，從上到(dao)下都認為超(chao)產(chan)(chan)(chan)就是好事(shi)(shi)，就是貢獻大(da)(da)。至于本礦條(tiao)件(jian)是否(fou)適(shi)宜(yi)超(chao)產(chan)(chan)(chan)，超(chao)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)風(feng)險如何(he)，超(chao)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)幅度應該(gai)控(kong)制在(zai)什么(me)(me)范圍內(nei)，許多干部不(bu)明白，工人更是不(bu)清楚。超(chao)供電(dian)能(neng)力(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，將導致用電(dian)負(fu)荷增(zeng)(zeng)大(da)(da)，容(rong)易(yi)引(yin)起斷(duan)電(dian)、失(shi)火(huo)、損壞設備，停電(dian)后更容(rong)易(yi)引(yin)起瓦(wa)斯爆炸和井(jing)(jing)(jing)下失(shi)火(huo)；超(chao)通風(feng)能(neng)力(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，易(yi)導致井(jing)(jing)(jing)下風(feng)量(liang)(liang)不(bu)足，直接影響井(jing)(jing)(jing)下空氣(qi)質量(liang)(liang)，影響井(jing)(jing)(jing)下作業人員身體健康，而且開采強(qiang)度增(zeng)(zeng)大(da)(da)，很容(rong)易(yi)造成瓦(wa)斯積聚(ju)而發生(sheng)瓦(wa)斯爆炸事(shi)(shi)故；超(chao)排(pai)水(shui)能(neng)力(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，將使井(jing)(jing)(jing)下涌水(shui)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)大(da)(da)，如果(guo)排(pai)水(shui)能(neng)力(li)達(da)不(bu)到(dao)要(yao)(yao)求時，就有可(ke)能(neng)造成淹井(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)故；超(chao)提升、運輸能(neng)力(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，易(yi)發生(sheng)機械事(shi)(shi)故，如絞(jiao)車(che)損壞、鋼絲繩斷(duan)裂、跑車(che)等事(shi)(shi)故。

“安(an)全(quan)大(da)(da)(da)于(yu)天”、“礦工(gong)生(sheng)命(ming)大(da)(da)(da)于(yu)天”等類似(si)口號，赫(he)然于(yu)每個(ge)(ge)礦井的(de)(de)墻壁上，但是(shi)(shi)(shi)真正(zheng)落實(shi)卻(que)是(shi)(shi)(shi)另一回事(shi)，追求超(chao)額(e)利潤才是(shi)(shi)(shi)“頭等”大(da)(da)(da)事(shi)。全(quan)國(guo)發(fa)生(sheng)數起百(bai)人以上的(de)(de)重(zhong)特(te)大(da)(da)(da)礦難事(shi)故(gu)，一律發(fa)生(sheng)在國(guo)有(you)(you)(you)大(da)(da)(da)型(xing)煤(mei)(mei)(mei)礦。2月18日，在山(shan)西召開的(de)(de)五大(da)(da)(da)煤(mei)(mei)(mei)炭集(ji)團(tuan)和(he)地(di)方年(nian)產(chan)(chan)90萬噸(dun)以上的(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)礦企業(ye)負責人安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)座(zuo)談會上，大(da)(da)(da)集(ji)團(tuan)老(lao)(lao)總(zong)們(men)重(zhong)溫發(fa)生(sheng)在全(quan)國(guo)和(he)本(ben)省的(de)(de)歷(li)次重(zhong)大(da)(da)(da)事(shi)故(gu)，得出一致的(de)(de)結論(lun)：國(guo)有(you)(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)礦容(rong)易(yi)患(huan)上安(an)全(quan)“麻痹(bi)癥(zheng)”，其主要原(yuan)因是(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)重(zhong)點煤(mei)(mei)(mei)礦經過改革改組，實(shi)施大(da)(da)(da)公司、大(da)(da)(da)集(ji)團(tuan)戰略，企業(ye)規模迅(xun)速擴(kuo)張，但外(wai)延(yan)的(de)(de)擴(kuo)大(da)(da)(da)并沒有(you)(you)(you)帶(dai)來內涵相應的(de)(de)轉變(bian)，企業(ye)管理(li)水平仍然沒有(you)(you)(you)大(da)(da)(da)的(de)(de)改善，管理(li)層次的(de)(de)增加容(rong)易(yi)使信(xin)息失真，決策(ce)主腦對末梢神經傳遞的(de)(de)信(xin)號感覺不靈了(le)，產(chan)(chan)生(sheng)了(le)僥幸心(xin)理(li)。一個(ge)(ge)“麻痹(bi)癥(zheng)”就把所有(you)(you)(you)的(de)(de)問(wen)題概括了(le)，是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)膚淺了(le)些(xie)？其實(shi)，引發(fa)礦難的(de)(de)原(yuan)因及嚴(yan)重(zhong)后果，老(lao)(lao)總(zong)們(men)比誰心(xin)里都(dou)更清楚，而似(si)乎(hu)都(dou)有(you)(you)(you)難言(yan)之隱，顧(gu)左右而言(yan)他，正(zheng)好“麻痹(bi)癥(zheng)”成了(le)擋箭牌(pai)，總(zong)算有(you)(you)(you)了(le)個(ge)(ge)交(jiao)代(dai)，也算承擔了(le)一些(xie)間接責任，又不會因此“小過”而丟官罷職。

大(da)(da)平礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難、平頂(ding)山(shan)(shan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難、彭州礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難、陳(chen)(chen)(chen)家(jia)(jia)山(shan)(shan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難、孫家(jia)(jia)灣礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難……重特(te)大(da)(da)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)難接(jie)踵(zhong)而發(fa)，“麻(ma)痹癥”就(jiu)是癥結所在(zai)？2001年(nian)4月6日陳(chen)(chen)(chen)家(jia)(jia)山(shan)(shan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)發(fa)生(sheng)(sheng)特(te)大(da)(da)瓦(wa)(wa)斯(si)爆炸(zha)，死亡(wang)(wang)38人(ren)；2004年(nian)4月13日，陳(chen)(chen)(chen)家(jia)(jia)山(shan)(shan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)職工(gong)食堂發(fa)生(sheng)(sheng)投毒事件(jian)，74人(ren)食物中(zhong)毒；2004年(nian)7月，陳(chen)(chen)(chen)家(jia)(jia)山(shan)(shan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)巷(xiang)道發(fa)生(sheng)(sheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)車相(xiang)撞事故(gu)，死亡(wang)(wang)1人(ren)；2004年(nian)11月28日，陳(chen)(chen)(chen)家(jia)(jia)山(shan)(shan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)發(fa)生(sheng)(sheng)特(te)大(da)(da)瓦(wa)(wa)斯(si)爆炸(zha)事故(gu)，死亡(wang)(wang)166人(ren)，陳(chen)(chen)(chen)家(jia)(jia)山(shan)(shan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)事故(gu)接(jie)連(lian)發(fa)生(sheng)(sheng)，“麻(ma)痹癥”只(zhi)能是自(zi)欺(qi)欺(qi)人(ren)的說法！更(geng)令(ling)人(ren)不(bu)解的是，2004年(nian)11月22日，陳(chen)(chen)(chen)家(jia)(jia)山(shan)(shan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井綜采層(ceng)工(gong)作(zuo)面(mian)發(fa)現有著(zhu)火現象，但生(sheng)(sheng)產并沒有停止！當(dang)地(di)一名政府官員坦言：“出事只(zhi)能說明(ming)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)上管理(li)存在(zai)問(wen)題，沒有真正(zheng)把礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)工(gong)利益放在(zai)最重要的位置。”

還(huan)有一(yi)(yi)種現象不得不深思，就是對生(sheng)命(ming)的(de)(de)(de)漠(mo)視(shi)和對法制(zhi)社會的(de)(de)(de)極不尊(zun)重的(de)(de)(de)礦難瞞報(bao)(bao)。唐山市開平(ping)鎮宏興煤(mei)礦瓦斯爆炸(zha)事(shi)故(gu)瞞報(bao)(bao)、武安德盛煤(mei)礦一(yi)(yi)年兩次事(shi)故(gu)瞞報(bao)(bao)、沙(sha)河市白(bai)塔鎮5家(jia)鐵礦集體性礦難瞞報(bao)(bao)以及(ji)幾(ji)年前(qian)記(ji)憶(yi)猶新的(de)(de)(de)廣西“南丹事(shi)件”等(deng)(deng)等(deng)(deng)，為什么(me)瞞報(bao)(bao)似(si)乎已經形成“常態”？誰為瞞報(bao)(bao)開的(de)(de)(de)“綠燈”？煤(mei)礦業(ye)主們利欲熏(xun)心，不顧礦工死(si)活，但是如果(guo)沒有“保護傘”，他們憑什么(me)有這天(tian)大的(de)(de)(de)膽子？礦難頻發、惡意瞞報(bao)(bao)，與某(mou)些地方(fang)官員的(de)(de)(de)腐(fu)敗能脫離(li)得了關系？

孫(sun)(sun)家(jia)灣(wan)礦難發生(sheng)當日，黨中央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院高度重視，胡錦濤、溫家(jia)寶、黃(huang)菊等(deng)中央(yang)領導作出(chu)重要批示，17日，國(guo)務(wu)(wu)院孫(sun)(sun)家(jia)彎礦難調查組成立(li)，查明原因追究(jiu)責任。誰(shui)為煤礦工人注定要失去(qu)的(de)(de)生(sheng)命負(fu)(fu)責？負(fu)(fu)怎樣的(de)(de)責任？214條人命，誰(shui)又能負(fu)(fu)的(de)(de)起(qi)這樣的(de)(de)責任？行“突破”生(sheng)產(chan)。除(chu)了孫(sun)(sun)家(jia)灣(wan)遇難礦工的(de)(de)生(sheng)命，誰(shui)又對全國(guo)每(mei)年礦難中死去(qu)的(de)(de)6000個生(sheng)命負(fu)(fu)責？

2004年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，煤炭(tan)大省山西出臺新規(gui)(gui)：從當年(nian)(nian)12月(yue)1日起，因(yin)煤礦(kuang)事(shi)故造成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)死(si)亡(wang)，賠(pei)償(chang)金不得低(di)于(yu)20萬元。這是目(mu)前國內煤礦(kuang)事(shi)故死(si)亡(wang)賠(pei)償(chang)的(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)高(gao)標準，社會(hui)各(ge)界反響強(qiang)烈。高(gao)額賠(pei)償(chang)對(dui)死(si)難者家(jia)屬和(he)(he)家(jia)庭是一(yi)(yi)(yi)種經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)補償(chang)和(he)(he)精(jing)神(shen)的(de)(de)(de)(de)慰藉，另外，這項規(gui)(gui)定在某種程(cheng)度上也可促使(shi)煤礦(kuang)業主增(zeng)加(jia)安全投入。山西的(de)(de)(de)(de)做法(fa)是個好措(cuo)施(shi)，但絕非一(yi)(yi)(yi)勞(lao)永逸之舉，前景不能過(guo)于(yu)樂觀。按照一(yi)(yi)(yi)般的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)規(gui)(gui)律(lv)，當法(fa)律(lv)、規(gui)(gui)則的(de)(de)(de)(de)門(men)(men)檻被筑高(gao)時，逐利的(de)(de)(de)(de)欲望會(hui)驅使(shi)人(ren)本(ben)能地(di)以各(ge)種手段繞過(guo)大門(men)(men)和(he)(he)高(gao)墻，尋找(zhao)法(fa)律(lv)、制度和(he)(he)體制的(de)(de)(de)(de)空(kong)子，以達到降低(di)成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)。賠(pei)償(chang)數額的(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)，有可能導致事(shi)故瞞報的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為進一(yi)(yi)(yi)步加(jia)劇。若如此，賠(pei)償(chang)的(de)(de)(de)(de)門(men)(men)檻再高(gao)，也將形(xing)同(tong)虛設(she)。高(gao)額賠(pei)償(chang)金是貫徹中央提(ti)出的(de)(de)(de)(de)以人(ren)為本(ben)思想的(de)(de)(de)(de)具體體現，但是要(yao)想讓賠(pei)償(chang)方(fang)案真正起作(zuo)用，必須更明確地(di)強(qiang)化(hua)“以人(ren)為本(ben)”的(de)(de)(de)(de)思想，一(yi)(yi)(yi)旦發生事(shi)故，對(dui)死(si)難人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)賠(pei)償(chang)必須是最(zui)(zui)剛性的(de)(de)(de)(de)、第一(yi)(yi)(yi)位要(yao)求。其(qi)他一(yi)(yi)(yi)切(qie)諸如企業命運、地(di)方(fang)經濟(ji)等，都不能成(cheng)(cheng)為阻撓(nao)賠(pei)償(chang)的(de)(de)(de)(de)理由(you)和(he)(he)口實。說到底，最(zui)(zui)終考驗的(de)(de)(de)(de)還是地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)及其(qi)相(xiang)關執法(fa)部門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)態度和(he)(he)行(xing)(xing)政(zheng)能力。

我們必須進(jin)一步思考：20萬元就等同于(yu)一個礦工生命的(de)(de)價值嗎？20萬元死亡賠償，就能(neng)擰緊煤礦的(de)(de)“安全閥(fa)門”嗎？

到了痛定思痛的時候了，斬斷引發礦難(nan)的幽(you)靈之爪，首先就要斬斷利欲熏心和(he)漠視生(sheng)命。另外，加(jia)強事故責任人懲(cheng)罰力(li)度和(he)嚴懲(cheng)腐敗，這兩手都要硬！

礦(kuang)難(nan)頻發綜合(he)因(yin)素很多，我(wo)們應該更理(li)性(xing)的(de)(de)(de)分析。從(cong)淺層次來(lai)(lai)說(shuo)，是我(wo)國(guo)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)生產(chan)(chan)領域技術(shu)層面(mian)存在問(wen)題。據新華社(she)的(de)(de)(de)統計：我(wo)國(guo)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)平均每(mei)人(ren)每(mei)年產(chan)(chan)煤(mei)(mei)(mei)321噸，全員(yuan)(yuan)效率(lv)僅(jin)為美國(guo)的(de)(de)(de)2.2%、南非(fei)的(de)(de)(de)8.1%，而百萬噸死亡率(lv)則(ze)是美國(guo)的(de)(de)(de)100倍(bei)、南非(fei)的(de)(de)(de)30倍(bei)。目(mu)前的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)從(cong)業人(ren)員(yuan)(yuan)整體文化素質低、安(an)全生產(chan)(chan)過程中違章和(he)違規現象嚴(yan)重，是擺(bai)在眼(yan)前的(de)(de)(de)事實。煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全生產(chan)(chan)重要的(de)(de)(de)是要靠技術(shu)來(lai)(lai)解決，造(zao)成瓦斯爆炸是因(yin)為井(jing)下(xia)通(tong)(tong)風不夠(gou)、瓦斯濃度高(gao)引(yin)起的(de)(de)(de)，增加通(tong)(tong)風井(jing)數量可有(you)(you)效解決煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)井(jing)下(xia)通(tong)(tong)風問(wen)題。從(cong)歷(li)史的(de)(de)(de)原因(yin)來(lai)(lai)看，國(guo)家對煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)的(de)(de)(de)安(an)全投入(ru)欠(qian)賬是非(fei)常巨大的(de)(de)(de)，僅(jin)國(guo)有(you)(you)重點煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，在安(an)全工(gong)程、安(an)全裝(zhuang)備和(he)安(an)全設施方面(mian)欠(qian)賬就達(da)500億元(yuan)左(zuo)右。國(guo)家安(an)全生產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)長梁嘉琨向社(she)會(hui)透露(lu)，今后(hou)國(guo)家將(jiang)爭取用(yong)3年時間，補還(huan)國(guo)有(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全欠(qian)賬。

從深層次(ci)來(lai)說，礦(kuang)(kuang)難(nan)(nan)頻(pin)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)背(bei)后(hou)透露(lu)出(chu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)經營機制(zhi)(zhi)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)業如何新(xin)型(xing)工(gong)(gong)業化、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)等三方面(mian)戰略性問題(ti)。理順(shun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)經營體制(zhi)(zhi)迫在眉睫。2004年(nian)(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)量(liang)居世(shi)界(jie)首(shou)位，但與之相伴的(de)(de)(de)是(shi)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)事(shi)故(gu)死亡(wang)人數已遠遠超(chao)過(guo)世(shi)界(jie)其他(ta)產(chan)(chan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)事(shi)故(gu)死亡(wang)總數！一些經營者(zhe)為(wei)了追求(qiu)超(chao)額利潤(run)，他(ta)們采(cai)取的(de)(de)(de)是(shi)殺雞取卵的(de)(de)(de)方式，資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)破壞(huai)、礦(kuang)(kuang)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)死活對(dui)(dui)他(ta)們來(lai)說是(shi)無關緊要的(de)(de)(de)。不從根本上改革煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)經營機制(zhi)(zhi)，礦(kuang)(kuang)難(nan)(nan)的(de)(de)(de)幽(you)靈仍將不時浮現(xian)(xian)。礦(kuang)(kuang)難(nan)(nan)頻(pin)發(fa)(fa)涉及(ji)到我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)業如何新(xin)型(xing)工(gong)(gong)業化的(de)(de)(de)問題(ti)。專家(jia)指出(chu)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)重點煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)已經普(pu)遍到了50歲的(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)齡”，進(jin)入(ru)了衰老報廢(fei)高(gao)(gao)(gao)峰(feng)期，但由于(yu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)緊缺，這些老邁的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)仍然承(cheng)擔著繁(fan)重的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)任務(wu)。孫家(jia)灣煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)就是(shi)一個典型(xing)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)齡煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，但在2003年(nian)(nian)，礦(kuang)(kuang)里(li)卻提出(chu)了“小礦(kuang)(kuang)要有(you)(you)大作為(wei)”的(de)(de)(de)口號(hao)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)量(liang)超(chao)越了年(nian)(nian)產(chan)(chan)150萬噸的(de)(de)(de)設(she)計(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。一方面(mian)是(shi)安全設(she)施的(de)(de)(de)普(pu)遍簡陋和技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)嚴(yan)重落后(hou)，另一方面(mian)又在嚴(yan)峻(jun)的(de)(de)(de)形式下(xia)(xia)進(jin)行“突破”生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，為(wei)這次(ci)惡性礦(kuang)(kuang)難(nan)(nan)事(shi)故(gu)種下(xia)(xia)禍(huo)根。超(chao)限(xian)開(kai)采(cai)、亂(luan)開(kai)亂(luan)采(cai)、置安全和生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)于(yu)腦(nao)后(hou)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)密度開(kai)采(cai)、超(chao)負荷經營這種現(xian)(xian)象應(ying)該堅決杜絕。從能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)業的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)工(gong)(gong)業化理念出(chu)發(fa)(fa)，要求(qiu)對(dui)(dui)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)保(bao)持高(gao)(gao)(gao)度的(de)(de)(de)謹(jin)慎態(tai)度，實行保(bao)護(hu)性限(xian)量(liang)開(kai)發(fa)(fa)。同時，建立生(sheng)(sheng)命優先的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)原(yuan)則，對(dui)(dui)達不到現(xian)(xian)代(dai)化安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標準的(de)(de)(de)企業停產(chan)(chan)改進(jin)。礦(kuang)(kuang)難(nan)(nan)頻(pin)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)背(bei)后(hou)更是(shi)經濟發(fa)(fa)展對(dui)(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)不能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)得到滿足而(er)頻(pin)響警鐘。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)量(liang)世(shi)界(jie)第一，煤(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)(de)(de)消費(fei)占(zhan)了能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)(de)(de)74%。據(ju)報道，每增加1美(mei)元GDP，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)所消耗(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)世(shi)界(jie)平均量(liang)的(de)(de)(de)3倍(bei)(bei)、美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)4.7倍(bei)(bei)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)7.7倍(bei)(bei)、日本的(de)(de)(de)11.5倍(bei)(bei)。如果我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)沒有(you)(you)新(xin)突破，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)緊張狀(zhuang)況(kuang)還在持續，煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)礦(kuang)(kuang)難(nan)(nan)頻(pin)發(fa)(fa)態(tai)勢不容樂觀。要實現(xian)(xian)對(dui)(dui)礦(kuang)(kuang)難(nan)(nan)的(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)，轉變經濟增長(chang)方式、提高(gao)(gao)(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用效率，才是(shi)行之有(you)(you)效的(de)(de)(de)方法。（汪清平）