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基本介紹

《憲法學導論》是2004年法律出版(ban)社出版(ban)的(de)圖書，作者(zhe)是張千帆(fan)。

內容介紹

從方法(fa)(fa)論的(de)(de)(de)個體主(zhu)義(yi)出(chu)發，(參見第(di)一(yi)章)本(ben)(ben)書的(de)(de)(de)作者認(ren)為，憲法(fa)(fa)的(de)(de)(de)最(zui)也是(shi)唯一(yi)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)在于保護公(gong)(gong)民(min)(min)個人的(de)(de)(de)尊嚴和(he)(he)權(quan)利(li)——盡管這(zhe)(zhe)些(xie)權(quan)利(li)之(zhi)間可(ke)會(hui)發生沖突(tu)，而(er)國家權(quan)力的(de)(de)(de)設置只是(shi)實現這(zhe)(zhe)一(yi)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)之(zhi)手段。這(zhe)(zhe)解釋了本(ben)(ben)為什么沒(mei)(mei)有涉及(ji)(ji)某些(xie)傳統憲法(fa)(fa)教科書所(suo)涉及(ji)(ji)的(de)(de)(de)內容，例如公(gong)(gong)民(min)(min)義(yi)務(wu)和(he)(he)國權(quan)。如第(di)一(yi)章所(suo)述(shu)，現代(dai)憲法(fa)(fa)學一(yi)般只談公(gong)(gong)民(min)(min)“權(quan)利(li)”，而(er)不(bu)談公(gong)(gong)民(min)(min)“務(wu)”；這(zhe)(zhe)不(bu)是(shi)說公(gong)(gong)民(min)(min)沒(mei)(mei)有義(yi)務(wu)遵守(shou)憲法(fa)(fa)和(he)(he)法(fa)(fa)律(lv)——他們(men)當(dang)然有，而(er)是(shi)制定法(fa)(fa)的(de)(de)(de)全部目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)在于突(tu)顯下列基(ji)本(ben)(ben)觀念，即國家的(de)(de)(de)最(zui)終目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)保障公(gong)(gong)民(min)(min)權(quan)利(li)，不(bu)是(shi)施(shi)加義(yi)務(wu)。這(zhe)(zhe)是(shi)憲法(fa)(fa)和(he)(he)普通(tong)(tong)法(fa)(fa)律(lv)之(zhi)間的(de)(de)(de)一(yi)個基(ji)本(ben)(ben)形式區別o(當(dang)然，通(tong)(tong)法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)最(zui)終目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)也是(shi)為了保障權(quan)利(li)。)換言(yan)之(zhi)，憲法(fa)(fa)對公(gong)(gong)民(min)(min)義(yi)務(wu)的(de)(de)(de)規定不(bu)可(ke)被(bei)實施(shi)的(de)(de)(de)，而(er)只能被(bei)理解為對公(gong)(gong)民(min)(min)權(quan)利(li)本(ben)(ben)身的(de)(de)(de)限制與(yu)界定。

本書也(ye)(ye)沒有(you)(you)述及“國(guo)家(jia)主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)”概(gai)念(nian)(nian)(nian)。憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)國(guo)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)，而主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)則是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)國(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)概(gai)念(nian)(nian)(nian)，因而不(bu)是(shi)(shi)(shi)現代(dai)(dai)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)學的(de)(de)(de)(de)關注(zhu)重(zhong)點，且(qie)過分注(zhu)重(zhong)國(guo)家(jia)主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)將疑對(dui)(dui)公民(min)權(quan)(quan)(quan)利構成威脅。一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)政府(fu)對(dui)(dui)外代(dai)(dai)表(biao)著(zhu)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)“主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)”——盡管即(ji)使(shi)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)概(gai)念(nian)(nian)(nian)也(ye)(ye)因為(wei)一(yi)系列國(guo)際(ji)(ji)組織與(yu)規則的(de)(de)(de)(de)發展與(yu)深化而變得(de)不(bu)越來越不(bu)要(yao)，對(dui)(dui)內(nei)則恰好相反(fan)：人(ren)(ren)民(min)對(dui)(dui)它(ta)具(ju)有(you)(you)主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)。但即(ji)使(shi)是(shi)(shi)(shi)“人(ren)(ren)民(min)主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)”這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)概(gai)念(nian)(nian)(nian)，憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)學也(ye)(ye)不(bu)宜(yi)多提——問(wen)題不(bu)是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)有(you)(you)沒有(you)(you)主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)，他們當(dang)然有(you)(you)，而是(shi)(shi)(shi)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)“主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)”究(jiu)竟意味著(zhu)如(ru)何(he)體(ti)現并(bing)體(ti)現在(zai)哪里?它(ta)是(shi)(shi)(shi)指大多數人(ren)(ren)具(ju)有(you)(you)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)制定法(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)力(li)?直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)選(xuan)(xuan)舉人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)力(li)?間接(jie)(jie)(jie)選(xuan)(xuan)舉并(bing)監督人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)力(li)?對(dui)(dui)于這(zhe)些實(shi)際(ji)(ji)問(wen)題，籠統的(de)(de)(de)(de)“主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)”并(bing)不(bu)能給我們帶來任(ren)何(he)啟示。最重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，“主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)”是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)抽象的(de)(de)(de)(de)整體(ti)概(gai)念(nian)(nian)(nian)，在(zai)實(shi)際(ji)(ji)中操作性不(bu)強，且(qie)容(rong)易被(bei)濫用而失去意義。因此，我們更傾向(xiang)于談(tan)論權(quan)(quan)(quan)利——個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)(de)可被(bei)實(shi)施的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利。

最(zui)后，本(ben)書可能(neng)應該(gai)對“憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(學)的(de)意(yi)(yi)(yi)義(yi)”之類的(de)題(ti)目說(shuo)得更多(duo)一(yi)(yi)些。但這(zhe)(zhe)個(ge)題(ti)目實際上(shang)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)用(yong)多(duo)說(shuo)的(de)。事(shi)實上(shang)，我(wo)們(men)(men)以前對憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(學)意(yi)(yi)(yi)義(yi)的(de)肯(ken)定(ding)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)太少，而(er)是(shi)(shi)(shi)太多(duo)了(le)——不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)指憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)的(de)意(yi)(yi)(yi)義(yi)被抬得太高了(le)，這(zhe)(zhe)當然是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)可能(neng)的(de)，而(er)是(shi)(shi)(shi)指我(wo)們(men)(men)說(shuo)得太多(duo)，而(er)做得實在太少了(le)。每個(ge)人(ren)都(dou)聽說(shuo)過憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)家的(de)“根(gen)本(ben)大法(fa)(fa)(fa)”，是(shi)(shi)(shi)整個(ge)法(fa)(fa)(fa)律體系的(de)基石，等等。但它的(de)意(yi)(yi)(yi)義(yi)最(zui)終體現在什么地方呢?這(zhe)(zhe)光靠說(shuo)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)解決(jue)問(wen)題(ti)的(de)。筆者(zhe)認為，我(wo)們(men)(men)應該(gai)少說(shuo)一(yi)(yi)點，多(duo)學一(yi)(yi)點，多(duo)做一(yi)(yi)點。憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)或憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)學的(de)意(yi)(yi)(yi)義(yi)最(zui)終來自(zi)中國(guo)(guo)憲(xian)(xian)政制(zhi)度的(de)實踐，而(er)這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)只(zhi)是(shi)(shi)(shi)個(ge)別憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)學教授的(de)使(shi)命(ming)，而(er)是(shi)(shi)(shi)全(quan)部中國(guo)(guo)人(ren)——包括這(zhe)(zhe)本(ben)書的(de)所有讀者(zhe)的(de)使(shi)命(ming)。畢竟，憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(應該(gai))是(shi)(shi)(shi)他們(men)(men)制(zhi)定(ding)的(de)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)為了(le)他們(men)(men)而(er)制(zhi)定(ding)的(de)。