一、外資銀行是什么意思

外(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)是(shi)(shi)指在(zai)本國(guo)(guo)(guo)境內由外(wai)國(guo)(guo)(guo)獨(du)資(zi)創辦的(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)。外(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)的(de)經營(ying)范(fan)圍(wei)根(gen)據各國(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)法(fa)律和(he)管(guan)理(li)(li)制度的(de)不同而有(you)(you)所不同。有(you)(you)的(de)國(guo)(guo)(guo)家為穩定本國(guo)(guo)(guo)貨幣(bi)，對外(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)的(de)經營(ying)范(fan)圍(wei)加(jia)以限制；也有(you)(you)些(xie)國(guo)(guo)(guo)家對外(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)的(de)業(ye)務(wu)管(guan)理(li)(li)與(yu)本國(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)一(yi)視(shi)同仁。它主要憑借(jie)其對國(guo)(guo)(guo)際金融(rong)市場的(de)了解(jie)和(he)廣泛的(de)國(guo)(guo)(guo)際網點等有(you)(you)利(li)條件，為在(zai)其他國(guo)(guo)(guo)家的(de)本國(guo)(guo)(guo)企業(ye)和(he)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司提供(gong)貸款(kuan)，支持其向外(wai)擴(kuo)張(zhang)和(he)直(zhi)接投資(zi)。外(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)有(you)(you)的(de)是(shi)(shi)由一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家的(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)創辦的(de)，也有(you)(you)的(de)是(shi)(shi)幾個國(guo)(guo)(guo)家的(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)共(gong)同投資(zi)創辦的(de)。

2018年12月，中國(guo)銀保監會已啟動(dong)《中華人民(min)共和國(guo)外資銀行管(guan)理條例實施(shi)細則》修訂工作，并(bing)向社會公(gong)開征求意見。同時，銀行業(ye)各(ge)項開放措施(shi)持續落地，多(duo)項市場準(zhun)入申(shen)請已獲受理和批(pi)準(zhun)。

二、外資銀行的發展歷程介紹

近(jin)年來，我國改革(ge)開(kai)放(fang)主(zhu)要是商品市場的(de)(de)開(kai)放(fang)。與(yu)中國民(min)族工業發展水平相比較(jiao)，中國民(min)族金(jin)融(rong)業與(yu)西方先進國家的(de)(de)差距較(jiao)大。金(jin)融(rong)市場開(kai)放(fang)的(de)(de)時間短(duan)，范(fan)圍較(jiao)窄，而且(qie)外資(zi)金(jin)融(rong)機構是無形的(de)(de)，國際(ji)資(zi)金(jin)的(de)(de)調動、金(jin)融(rong)資(zi)產的(de)(de)轉(zhuan)移、日常金(jin)融(rong)服務的(de)(de)提供都(dou)在看不見、摸(mo)不著的(de)(de)情況(kuang)下(xia)進行。從(cong)外資(zi)銀(yin)行那里得到的(de)(de)主(zhu)要是短(duan)期資(zi)金(jin)的(de)(de)融(rong)通(tong)和(he)國際(ji)結算等服務，獲得的(de)(de)管理經驗并不多。

上(shang)世紀80年代初，外資銀(yin)行進(jin)入臺(tai)灣，雖(sui)然受每(mei)年只(zhi)能開一(yi)(yi)家分行的(de)限制，但是它們一(yi)(yi)邊(bian)建(jian)設分支行，一(yi)(yi)邊(bian)開展并購擴展市場(chang)份額，取得長足(zu)發展。以花旗(qi)銀(yin)行為例(li)，到90年代末，成(cheng)為臺(tai)灣最(zui)賺錢的(de)銀(yin)行，在(zai)2003年以前(qian)，是臺(tai)灣發卡量(liang)最(zui)大(da)的(de)銀(yin)行。

1979年(nian)，第(di)一家(jia)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)——日本輸出入銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)經(jing)批準(zhun)設(she)立北京代(dai)表處(chu)。1982年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)開(kai)始引進外(wai)(wai)資(zi)金融營(ying)業(ye)(ye)性機構的(de)(de)(de)(de)試點，香港南(nan)洋商業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)被批準(zhun)在(zai)深(shen)圳(zhen)設(she)立分(fen)行(xing)(xing)。2001年(nian)12月11日，我(wo)國(guo)(guo)(guo)加入世貿組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)同時，取消了外(wai)(wai)資(zi)金融機構外(wai)(wai)匯業(ye)(ye)務(wu)服務(wu)對象(xiang)的(de)(de)(de)(de)限制(zhi)，允許(xu)在(zai)上海、深(shen)圳(zhen)、天津、大連4個(ge)(ge)城(cheng)市設(she)立外(wai)(wai)資(zi)金融機構并正(zheng)式經(jing)營(ying)人民(min)幣業(ye)(ye)務(wu)。2004年(nian)深(shen)圳(zhen)成功(gong)引進美國(guo)(guo)(guo)新橋投資(zi)集團(tuan)，成為國(guo)(guo)(guo)內首家(jia)外(wai)(wai)資(zi)第(di)一大股東的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)。2005年(nian)12月1日，銀(yin)(yin)(yin)監會宣布對外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)開(kai)放本地(di)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)人民(min)幣業(ye)(ye)務(wu)。至2006年(nian)末，22個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)區的(de)(de)(de)(de)74家(jia)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)25個(ge)(ge)城(cheng)市設(she)立了200家(jia)分(fen)行(xing)(xing)和(he)79家(jia)支(zhi)行(xing)(xing)；42個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)區的(de)(de)(de)(de)186家(jia)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)24個(ge)(ge)城(cheng)市設(she)立了242家(jia)代(dai)表處(chu)。在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)加入WTO的(de)(de)(de)(de)過渡期內，外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)主要(yao)經(jing)營(ying)指標的(de)(de)(de)(de)增速快于(yu)中(zhong)(zhong)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟金融發(fa)達地(di)區的(de)(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)已占有(you)重(zhong)要(yao)地(di)位，已經(jing)成為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)匯市場上最積極、最活(huo)躍的(de)(de)(de)(de)參與(yu)者。

在(zai)經(jing)歷(li)了WTO規則(ze)對銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)五年(nian)的保護(hu)期后，《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)外資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)管理條(tiao)例》及(ji)其《外資(zi)(zi)(zi)(zi)金融(rong)機構(gou)管理條(tiao)例實施細則(ze)》已于(yu)2006年(nian)12月11日(ri)起正(zheng)式(shi)施行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，規定只(zhi)有外資(zi)(zi)(zi)(zi)法人(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，才可以不受限制，在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)全(quan)面(mian)經(jing)營人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務。但(dan)如果是外資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，則(ze)在(zai)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務方面(mian)對普通居民(min)(min)還設(she)有其吸(xi)收的人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)定期存款不少(shao)于(yu)100萬元的門(men)檻。2007年(nian)3月20日(ri)，匯豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、渣打(da)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、東亞(ya)(ya)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)花旗銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)獲(huo)得(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)(hui)批準在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)從事全(quan)面(mian)外匯和(he)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務，29日(ri)他們獲(huo)得(de)上海市工商行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政管理局(ju)頒發的法人(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)營業(ye)(ye)(ye)執照，已于(yu)4月2日(ri)開業(ye)(ye)(ye)。9月21日(ri)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)外資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)工作委(wei)員會(hui)(hui)在(zai)北京正(zheng)式(shi)成(cheng)(cheng)立(li)。匯豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、東亞(ya)(ya)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、星(xing)展銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、渣打(da)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、三菱(ling)東京日(ri)聯銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、瑞穗實業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、華(hua)一銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、恒生銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、廈(sha)門(men)國(guo)(guo)(guo)際銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)9家在(zai)華(hua)外資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法人(ren)(ren)機構(gou)成(cheng)(cheng)為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)正(zheng)式(shi)成(cheng)(cheng)員。這表明外資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)從此可以享受和(he)中(zhong)(zhong)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)同等的國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)待遇。目(mu)前已有16家外資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)獲(huo)得(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)(hui)批準，將其國(guo)(guo)(guo)內分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)改制為外資(zi)(zi)(zi)(zi)法人(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)并開展相關業(ye)(ye)(ye)務。