一、外資銀行是什么意思

外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)是(shi)(shi)指在本(ben)(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)境內(nei)由外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)獨資(zi)創辦(ban)的(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)。外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)經營(ying)范圍根(gen)據各國(guo)(guo)(guo)銀(yin)行(xing)(xing)法律(lv)和管理制度的(de)(de)(de)不同(tong)(tong)而有(you)所(suo)不同(tong)(tong)。有(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)為穩(wen)定(ding)本(ben)(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)貨幣，對外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)經營(ying)范圍加以限制；也有(you)些(xie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)對外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)業務管理與本(ben)(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)行(xing)(xing)一視同(tong)(tong)仁。它主要憑借其(qi)對國(guo)(guo)(guo)際金融市場(chang)的(de)(de)(de)了解和廣泛的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際網點等有(you)利條件，為在其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)本(ben)(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)企業和跨國(guo)(guo)(guo)公司(si)提供貸款，支(zhi)持(chi)其(qi)向(xiang)外(wai)(wai)擴張和直接(jie)投資(zi)。外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)有(you)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)由一個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)創辦(ban)的(de)(de)(de)，也有(you)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)幾個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)共同(tong)(tong)投資(zi)創辦(ban)的(de)(de)(de)。

2018年12月，中國銀保(bao)監(jian)會(hui)已啟動《中華(hua)人民共和(he)國外資銀行管理(li)(li)條(tiao)例(li)實施(shi)細則(ze)》修訂工(gong)作，并向社(she)會(hui)公開征求(qiu)意見。同時(shi)，銀行業(ye)各項開放措施(shi)持續落地，多項市場準入申請(qing)已獲受理(li)(li)和(he)批準。

二、外資銀行的發展歷程介紹

近(jin)年來，我國(guo)改革(ge)開放(fang)主要是(shi)商品市場(chang)的(de)開放(fang)。與中(zhong)(zhong)國(guo)民族(zu)工(gong)業(ye)發(fa)展水平相比較(jiao)，中(zhong)(zhong)國(guo)民族(zu)金(jin)(jin)融業(ye)與西方先進(jin)國(guo)家的(de)差距較(jiao)大。金(jin)(jin)融市場(chang)開放(fang)的(de)時間短，范圍較(jiao)窄(zhai)，而(er)且外(wai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)融機構是(shi)無形(xing)的(de)，國(guo)際資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)調動、金(jin)(jin)融資(zi)(zi)產的(de)轉移、日常金(jin)(jin)融服務的(de)提(ti)供(gong)都在看不(bu)見、摸不(bu)著的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)進(jin)行(xing)。從(cong)外(wai)資(zi)(zi)銀行(xing)那里得到的(de)主要是(shi)短期(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)融通和國(guo)際結算等服務，獲得的(de)管理(li)經驗(yan)并不(bu)多。

上世紀80年(nian)(nian)代初，外資銀(yin)行(xing)(xing)進入臺灣(wan)(wan)，雖然受每年(nian)(nian)只能開(kai)一家分行(xing)(xing)的(de)限制，但是它(ta)們一邊(bian)建設分支行(xing)(xing)，一邊(bian)開(kai)展并購擴展市(shi)場份額(e)，取得長(chang)足發(fa)展。以花旗銀(yin)行(xing)(xing)為例，到90年(nian)(nian)代末(mo)，成為臺灣(wan)(wan)最賺錢的(de)銀(yin)行(xing)(xing)，在2003年(nian)(nian)以前，是臺灣(wan)(wan)發(fa)卡量最大的(de)銀(yin)行(xing)(xing)。

1979年，第一家(jia)(jia)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)——日(ri)本輸出入(ru)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)經(jing)(jing)(jing)批(pi)準設(she)立(li)北京(jing)代(dai)表處(chu)。1982年，我(wo)國(guo)(guo)(guo)開(kai)始引進(jin)外(wai)(wai)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)營業(ye)性機(ji)(ji)構的(de)(de)試點(dian)，香港南(nan)洋商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)被批(pi)準在(zai)深圳(zhen)設(she)立(li)分行(xing)。2001年12月11日(ri)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)加入(ru)世貿組織(zhi)的(de)(de)同時，取消了外(wai)(wai)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構外(wai)(wai)匯業(ye)務服務對象的(de)(de)限制，允許在(zai)上海、深圳(zhen)、天津、大連(lian)4個(ge)(ge)城市設(she)立(li)外(wai)(wai)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構并正(zheng)式經(jing)(jing)(jing)營人(ren)民(min)幣業(ye)務。2004年深圳(zhen)成(cheng)功引進(jin)美國(guo)(guo)(guo)新橋投(tou)資(zi)集團，成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)內首(shou)家(jia)(jia)外(wai)(wai)資(zi)第一大股(gu)東的(de)(de)中資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)。2005年12月1日(ri)，銀(yin)(yin)(yin)監會宣布對外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)開(kai)放本地(di)(di)企業(ye)的(de)(de)人(ren)民(min)幣業(ye)務。至2006年末，22個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)區(qu)的(de)(de)74家(jia)(jia)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)在(zai)中國(guo)(guo)(guo)25個(ge)(ge)城市設(she)立(li)了200家(jia)(jia)分行(xing)和79家(jia)(jia)支行(xing)；42個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)區(qu)的(de)(de)186家(jia)(jia)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)在(zai)中國(guo)(guo)(guo)24個(ge)(ge)城市設(she)立(li)了242家(jia)(jia)代(dai)表處(chu)。在(zai)中國(guo)(guo)(guo)加入(ru)WTO的(de)(de)過(guo)渡期內，外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)主要經(jing)(jing)(jing)營指標的(de)(de)增速快于中資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)金(jin)(jin)融(rong)發達地(di)(di)區(qu)的(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)中已占有(you)重要地(di)(di)位，已經(jing)(jing)(jing)成(cheng)為中國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)匯市場上最積極、最活躍的(de)(de)參與者。

在(zai)(zai)(zai)經歷(li)了WTO規則對銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)五年的(de)保護期后(hou)，《中(zhong)(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)國外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)管理(li)條(tiao)例》及其《外(wai)(wai)資(zi)金融機構管理(li)條(tiao)例實施細則》已于(yu)2006年12月11日(ri)(ri)起正(zheng)式(shi)施行(xing)(xing)(xing)，規定只有(you)外(wai)(wai)資(zi)法(fa)(fa)人銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，才可以不(bu)受(shou)限制，在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國全面(mian)(mian)經營(ying)人民(min)幣(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。但如果(guo)是(shi)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)分行(xing)(xing)(xing)，則在(zai)(zai)(zai)人民(min)幣(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)方面(mian)(mian)對普通居民(min)還設有(you)其吸收的(de)人民(min)幣(bi)(bi)定期存款(kuan)不(bu)少于(yu)100萬元(yuan)的(de)門檻。2007年3月20日(ri)(ri)，匯(hui)豐(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、渣(zha)打銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、東(dong)亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)和(he)花(hua)旗銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)獲得(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)批(pi)準(zhun)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國從(cong)事(shi)全面(mian)(mian)外(wai)(wai)匯(hui)和(he)人民(min)幣(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，29日(ri)(ri)他們獲得(de)(de)上海市工商行(xing)(xing)(xing)政管理(li)局頒發的(de)法(fa)(fa)人銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)執照(zhao)，已于(yu)4月2日(ri)(ri)開業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。9月21日(ri)(ri)，中(zhong)(zhong)(zhong)國銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)工作委員會(hui)在(zai)(zai)(zai)北京正(zheng)式(shi)成立。匯(hui)豐(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、東(dong)亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、星展銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、渣(zha)打銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、三菱東(dong)京日(ri)(ri)聯銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、瑞(rui)穗(sui)實業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、華一(yi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、恒生(sheng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、廈門國際銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)9家在(zai)(zai)(zai)華外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)人機構成為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)正(zheng)式(shi)成員。這表明外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)從(cong)此(ci)可以享受(shou)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)同等(deng)的(de)國民(min)待(dai)遇。目(mu)前已有(you)16家外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)獲得(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)批(pi)準(zhun)，將其國內(nei)分行(xing)(xing)(xing)改制為(wei)外(wai)(wai)資(zi)法(fa)(fa)人銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)并開展相(xiang)關業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。