高等職業教育的地位及其發展的意義

我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育是(shi)從20 世(shi)紀80 年(nian)(nian)代開(kai)始的(de)(de)(de)，至今已發(fa)展(zhan)了30 多年(nian)(nian)。近幾(ji)年(nian)(nian)高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育在國(guo)民經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)作用逐(zhu)漸(jian)顯現，尤其(qi)是(shi)在后金融危(wei)機背景(jing)下，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育成為培養大(da)批高等(deng)(deng)技術應用型人才(cai)，優(you)化人才(cai)結(jie)構，促進人才(cai)的(de)(de)(de)合(he)(he)理分布，配合(he)(he)產業(ye)(ye)結(jie)構升級調整(zheng)，緩解就(jiu)業(ye)(ye)壓力(li)，推動我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會和諧發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要途徑(jing)。如(ru)何(he)搞好高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育，深(shen)刻領悟高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)地位及發(fa)展(zhan)高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)意義(yi)，對于高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育者(zhe)至關重要。

一、高等職業教育的地位

1.高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)屬(shu)于高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，在學(xue)歷上與普通高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)具(ju)有相同(tong)(tong)地(di)位。《高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法》中明確指(zhi)(zhi)出：“本法所稱高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)校(xiao)是指(zhi)(zhi)大(da)學(xue)、獨立設置的(de)學(xue)院、高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)專科學(xue)校(xiao)，其中包括高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)學(xue)校(xiao)和成人(ren)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)校(xiao)。”在該法中非常明確地(di)把(ba)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)學(xue)校(xiao)作(zuo)為(wei)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)一部分(fen)(fen)確定了下來(lai)。《國際教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)標準分(fen)(fen)類》將(jiang)大(da)學(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)（5 級(ji)）分(fen)(fen)為(wei)學(xue)術(shu)性為(wei)主(zhu)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)（5A）和技術(shu)性為(wei)主(zhu)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)（5B），同(tong)(tong)屬(shu)于高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，具(ju)有同(tong)(tong)等(deng)(deng)(deng)地(di)位。標準分(fen)(fen)類的(de)頒布(bu)，使高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)得到了權威(wei)性的(de)確認。

2.高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)我國高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen)。《加快教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)全面推進素質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)決定(ding)》中(zhong)指(zhi)出(chu)：“高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen)。要大(da)力(li)發展高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，培養一(yi)大(da)批具有(you)一(yi)定(ding)理論知識和較強實(shi)踐能力(li)的(de)(de)(de)技術應(ying)用(yong)型人才。”教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)《關于以就業(ye)(ye)為導向深化高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)的(de)(de)(de)若干(gan)意見(jian)》也(ye)指(zhi)出(chu)，高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)我國高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen)，也(ye)是(shi)(shi)我國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen)。近幾年(nian)，高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)呈現出(chu)前所未有(you)的(de)(de)(de)發展勢(shi)頭，高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校數、在(zai)校生(sheng)數和畢業(ye)(ye)生(sheng)人數持續增長(chang)，其規模已占普(pu)通高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)一(yi)半左右。

3.高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)是構建(jian)現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體系的(de)重要環節。《國家中(zhong)(zhong)(zhong)長期教育(yu)(yu)(yu)(yu)改革和發展(zhan)(zhan)規劃綱(gang)要（2010-2020 年）》明確指出：“到(dao)2020 年，形(xing)成(cheng)適(shi)應經濟發展(zhan)(zhan)方(fang)式轉變和產業(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)要求(qiu)、體現終(zhong)身教育(yu)(yu)(yu)(yu)理念、中(zhong)(zhong)(zhong)等和高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)協調(diao)發展(zhan)(zhan)的(de)現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體系。”努力建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)國特色、世(shi)界水準的(de)高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)。高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)在現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體系建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)發揮引領作(zuo)用。

二、我國發展高等職業教育的意義

1.發展(zhan)高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有(you)利于實(shi)現(xian)享受高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)公平(ping)化。科學技術是(shi)第一生產力，在改革開放的(de)(de)(de)實(shi)踐中得到了無數次(ci)驗(yan)證，廣大人民群眾也深深體會到了知識的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要性(xing)，能夠享受高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)成(cheng)為(wei)了人民的(de)(de)(de)現(xian)實(shi)愿望。以(yi)培養精英為(wei)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)普通高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，顯(xian)然不適合(he)以(yi)大多數普通群眾為(wei)培養對象，高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作為(wei)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)一種重(zhong)(zhong)要類型，是(shi)面向(xiang)社會各(ge)個方面、各(ge)個階層，面向(xiang)大眾的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)形式，它更有(you)利于實(shi)現(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)公平(ping)性(xing)，為(wei)人民提供相對公平(ping)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機會、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源和教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)成(cheng)果。

2.發(fa)展高(gao)等職業(ye)教育有利于(yu)促進(jin)(jin)和擴大(da)就(jiu)業(ye)。我國人(ren)口(kou)基數大(da)，勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力資源占(zhan)世界總量的25％，今后相當長(chang)時(shi)期(qi)內(nei)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力規模將繼續增大(da)。“十五(wu)”期(qi)間，城鎮新增勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力供給每年(nian)80萬(wan)人(ren)以上，我國農村還有1.5 億以上需要轉移出來的剩余(yu)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力。如果不解決這(zhe)些剩余(yu)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力的就(jiu)業(ye)問題，將不利于(yu)社(she)會(hui)的穩(wen)定。因此，大(da)力發(fa)展高(gao)等職業(ye)教育對于(yu)促進(jin)(jin)和擴大(da)就(jiu)業(ye)，進(jin)(jin)而保持社(she)會(hui)穩(wen)定，推動(dong)(dong)(dong)社(she)會(hui)進(jin)(jin)步和發(fa)展將起到很(hen)大(da)的作用。

3.發(fa)展(zhan)高等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有(you)利于縮(suo)小(xiao)城鄉(xiang)差(cha)距(ju)。由于各種(zhong)原因，我國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源的(de)(de)分布(bu)不均衡，高等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對(dui)象大部分來(lai)自(zi)農村(cun)、鄉(xiang)鎮(zhen)和偏遠地區，高等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)給了這部分群眾接受(shou)高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)機(ji)會，使他們能(neng)夠(gou)掌握(wo)知(zhi)識(shi)和技能(neng)，有(you)利于當地經濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)，縮(suo)小(xiao)城鄉(xiang)差(cha)距(ju)，有(you)利于社(she)會的(de)(de)穩定。

4.積極發(fa)(fa)展高等職業教育有(you)利于(yu)新型(xing)(xing)產業結(jie)構的(de)調整、升級和(he)人才資源(yuan)的(de)優化(hua)(hua)配置。改革開放(fang)以來(lai)(lai)，我(wo)國經濟(ji)高速(su)發(fa)(fa)展，在(zai)很大程度上得益(yi)于(yu)廉價的(de)勞動力優勢(shi)。但隨著傳統經濟(ji)模式的(de)不斷(duan)突破，規模化(hua)(hua)和(he)各類現代社(she)會分工的(de)結(jie)構性格局問題在(zai)我(wo)國逐(zhu)步顯(xian)露出來(lai)(lai)，特(te)(te)別(bie)是在(zai)2008 年爆發(fa)(fa)世界性金(jin)融危機(ji)后，我(wo)國原有(you)的(de)優勢(shi)正越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)多地受到其他發(fa)(fa)展中(zhong)國家的(de)競(jing)爭壓力。行(xing)業的(de)變動、職業結(jie)構和(he)技(ji)(ji)術(shu)結(jie)構的(de)動態變化(hua)(hua)超乎人們的(de)想(xiang)象，特(te)(te)別(bie)是高新技(ji)(ji)術(shu)的(de)發(fa)(fa)展，使生產從(cong)勞動密集型(xing)(xing)向科技(ji)(ji)知識密集型(xing)(xing)快(kuai)速(su)轉化(hua)(hua)，社(she)會對(dui)從(cong)業人員的(de)職業崗(gang)位的(de)科技(ji)(ji)含量以及層次需求越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)高。

人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)從(cong)生產(chan)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)活(huo)動的(de)過程(cheng)和(he)目的(de)來(lai)分(fen)，總(zong)體上可(ke)分(fen)為(wei)(wei)兩大類：一(yi)類是發(fa)現和(he)研(yan)究客觀規律(lv)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)；另一(yi)類是應用客觀規律(lv)為(wei)(wei)社會(hui)謀取直接利(li)益的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。具(ju)體可(ke)分(fen)為(wei)(wei)四(si)種人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)類型(xing)：學術(shu)(shu)型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、工(gong)(gong)程(cheng)型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、技術(shu)(shu)型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、技能(neng)型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。我(wo)國普(pu)通高(gao)等(deng)教育主要培養學術(shu)(shu)型(xing)和(he)工(gong)(gong)程(cheng)型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，而中級(ji)技術(shu)(shu)型(xing)和(he)技能(neng)型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)以往一(yi)般(ban)是由普(pu)通職(zhi)高(gao)和(he)中等(deng)職(zhi)校培養，從(cong)而造成缺乏高(gao)級(ji)技術(shu)(shu)型(xing)和(he)技能(neng)型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)培養，而經濟的(de)發(fa)展(zhan)卻(que)越來(lai)越需要大批(pi)的(de)技術(shu)(shu)型(xing)和(he)技能(neng)型(xing)且能(neng)夠在一(yi)線從(cong)事直接生產(chan)活(huo)動的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。因此，發(fa)展(zhan)高(gao)等(deng)職(zhi)業教育對(dui)我(wo)國人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源的(de)優(you)化(hua)配置有非常明顯(xian)的(de)推動作(zuo)用。