高等職業教育的地位及其發展的意義

我國的高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育是從(cong)20 世紀(ji)80 年代開始的，至今已發(fa)(fa)(fa)展(zhan)了30 多(duo)年。近幾年高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育在國民經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中的作用逐漸顯現(xian)，尤其是在后金融(rong)危機背景(jing)下，大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育成(cheng)為培養大(da)批高(gao)(gao)(gao)等(deng)技術(shu)應用型人(ren)(ren)才，優(you)化人(ren)(ren)才結構，促進人(ren)(ren)才的合(he)理(li)分布，配合(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構升(sheng)級調整(zheng)，緩解就業(ye)(ye)(ye)(ye)壓力，推動我國經(jing)(jing)濟社會和(he)諧發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)要途徑。如何搞好(hao)高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育，深刻領(ling)悟高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的地位及發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的意義，對于高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育者至關重(zhong)要。

一、高等職業教育的地位

1.高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)屬(shu)于高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，在(zai)學(xue)歷上與普(pu)通高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)具有(you)相同(tong)地(di)位(wei)。《高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法(fa)》中明(ming)確指出：“本(ben)法(fa)所稱高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)校(xiao)是指大學(xue)、獨立設置的(de)學(xue)院、高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)專科(ke)學(xue)校(xiao)，其(qi)中包括高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)職業(ye)學(xue)校(xiao)和(he)成人高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)校(xiao)。”在(zai)該法(fa)中非常明(ming)確地(di)把高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)職業(ye)學(xue)校(xiao)作為(wei)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)一部分確定了下來。《國際教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)標準(zhun)分類》將大學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)（5 級）分為(wei)學(xue)術(shu)性為(wei)主(zhu)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)（5A）和(he)技(ji)術(shu)性為(wei)主(zhu)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)（5B），同(tong)屬(shu)于高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，具有(you)同(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)地(di)位(wei)。標準(zhun)分類的(de)頒布(bu)，使高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)得到了權威性的(de)確認。

2.高等職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是我(wo)國高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。《加快教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革全(quan)面推(tui)進素質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)決定》中指(zhi)出(chu)：“高等職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。要(yao)大(da)力(li)發(fa)展高等職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，培養(yang)一(yi)大(da)批具(ju)有一(yi)定理(li)論知識和(he)較強實踐能力(li)的(de)技術應(ying)用型人才。”教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)《關于以(yi)就業(ye)(ye)(ye)為導向(xiang)深化高等職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革的(de)若干意見》也指(zhi)出(chu)，高等職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是我(wo)國高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)，也是我(wo)國職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。近幾年，高等職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)呈現出(chu)前所未有的(de)發(fa)展勢頭(tou)，高等職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)數、在(zai)校(xiao)(xiao)生數和(he)畢業(ye)(ye)(ye)生人數持(chi)續(xu)增(zeng)長，其規模已占普通高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)一(yi)半左右。

3.高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是構建(jian)現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)的重要(yao)環(huan)節。《國家中(zhong)長(chang)期(qi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)和發展規劃(hua)綱要(yao)（2010-2020 年）》明(ming)確指出：“到2020 年，形成適應經濟(ji)發展方式轉(zhuan)變和產業(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)要(yao)求(qiu)、體(ti)(ti)現(xian)終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念、中(zhong)等和高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協調(diao)發展的現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)。”努力建(jian)設中(zhong)國特(te)色、世界水準的高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設中(zhong)發揮引領作用。

二、我國發展高等職業教育的意義

1.發展高(gao)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育有(you)利于(yu)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)享(xiang)受高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)公平(ping)化。科(ke)學技術是第一(yi)生產力，在改革開放(fang)的(de)實(shi)(shi)(shi)踐中得到了無(wu)數次驗證，廣大(da)(da)人(ren)民(min)群(qun)眾也深深體會(hui)到了知識的(de)重要(yao)性，能夠(gou)享(xiang)受高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)了人(ren)民(min)的(de)現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)愿望。以培養精英為(wei)(wei)目的(de)的(de)普(pu)通高(gao)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育，顯(xian)然不適合(he)以大(da)(da)多(duo)數普(pu)通群(qun)眾為(wei)(wei)培養對象，高(gao)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育作(zuo)為(wei)(wei)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)一(yi)種重要(yao)類型，是面(mian)向社會(hui)各(ge)個方(fang)面(mian)、各(ge)個階層，面(mian)向大(da)(da)眾的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育形式，它更有(you)利于(yu)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)公平(ping)性，為(wei)(wei)人(ren)民(min)提供相對公平(ping)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育機會(hui)、教(jiao)(jiao)(jiao)育資(zi)源和教(jiao)(jiao)(jiao)育成(cheng)(cheng)果。

2.發(fa)(fa)展高等(deng)職(zhi)業(ye)教育(yu)有(you)利于(yu)促進和(he)擴(kuo)大(da)(da)(da)就(jiu)業(ye)。我(wo)國人(ren)口(kou)基數大(da)(da)(da)，勞(lao)動(dong)(dong)力資源占世(shi)界總量(liang)的(de)(de)(de)25％，今后相當長時(shi)期(qi)內(nei)勞(lao)動(dong)(dong)力規模(mo)將(jiang)繼續增大(da)(da)(da)。“十五”期(qi)間，城鎮新增勞(lao)動(dong)(dong)力供(gong)給每(mei)年(nian)80萬(wan)人(ren)以(yi)上，我(wo)國農(nong)村(cun)還有(you)1.5 億以(yi)上需要(yao)轉移出來(lai)的(de)(de)(de)剩余勞(lao)動(dong)(dong)力。如果不解(jie)決(jue)這些剩余勞(lao)動(dong)(dong)力的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)問題，將(jiang)不利于(yu)社會的(de)(de)(de)穩定。因此(ci)，大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展高等(deng)職(zhi)業(ye)教育(yu)對于(yu)促進和(he)擴(kuo)大(da)(da)(da)就(jiu)業(ye)，進而保(bao)持社會穩定，推動(dong)(dong)社會進步(bu)和(he)發(fa)(fa)展將(jiang)起到(dao)很(hen)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)作用。

3.發展高(gao)等職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)有(you)利于縮小城鄉差(cha)距(ju)。由于各種原因，我國教(jiao)育(yu)(yu)資源的分(fen)布(bu)不均衡，高(gao)等職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的教(jiao)育(yu)(yu)對象大部分(fen)來自農村、鄉鎮(zhen)和偏遠地(di)區，高(gao)等職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)給了這部分(fen)群(qun)眾接(jie)受高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)的機會(hui)(hui)，使他們能(neng)夠掌(zhang)握知識(shi)和技(ji)能(neng)，有(you)利于當地(di)經濟(ji)的發展，縮小城鄉差(cha)距(ju)，有(you)利于社會(hui)(hui)的穩定(ding)。

4.積極(ji)發(fa)展高(gao)等職業(ye)教(jiao)育有利(li)于(yu)新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)調整、升級和人(ren)才資源的(de)(de)(de)優化(hua)(hua)配置。改(gai)革開放以來(lai)，我國(guo)經濟(ji)(ji)高(gao)速發(fa)展，在很(hen)大(da)程(cheng)度上(shang)得益于(yu)廉(lian)價的(de)(de)(de)勞動力優勢。但隨著傳統(tong)經濟(ji)(ji)模(mo)式的(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)突破，規模(mo)化(hua)(hua)和各類現代社會(hui)分工的(de)(de)(de)結構(gou)性格局問題在我國(guo)逐(zhu)步顯露出來(lai)，特別是(shi)在2008 年爆發(fa)世界性金融危(wei)機后，我國(guo)原有的(de)(de)(de)優勢正越(yue)來(lai)越(yue)多地受到其他發(fa)展中國(guo)家的(de)(de)(de)競爭(zheng)壓力。行業(ye)的(de)(de)(de)變動、職業(ye)結構(gou)和技(ji)術結構(gou)的(de)(de)(de)動態變化(hua)(hua)超乎(hu)人(ren)們的(de)(de)(de)想象，特別是(shi)高(gao)新(xin)技(ji)術的(de)(de)(de)發(fa)展，使(shi)生產(chan)從(cong)勞動密集(ji)型(xing)向(xiang)科技(ji)知識密集(ji)型(xing)快速轉(zhuan)化(hua)(hua)，社會(hui)對從(cong)業(ye)人(ren)員的(de)(de)(de)職業(ye)崗位的(de)(de)(de)科技(ji)含(han)量以及(ji)層(ceng)次需求越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)。

人(ren)才(cai)從(cong)生產和(he)工(gong)作活(huo)動的(de)(de)過(guo)程和(he)目的(de)(de)來(lai)分，總體上可分為兩大(da)(da)類(lei)：一類(lei)是發現和(he)研究客觀規律(lv)的(de)(de)人(ren)才(cai)；另一類(lei)是應用(yong)(yong)客觀規律(lv)為社會謀取(qu)直接(jie)利益(yi)的(de)(de)人(ren)才(cai)。具體可分為四種人(ren)才(cai)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)：學術(shu)(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)、工(gong)程型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)、技(ji)(ji)(ji)能型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)。我(wo)國普通(tong)高(gao)等(deng)教育主(zhu)要培養(yang)學術(shu)(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)工(gong)程型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)，而(er)中級技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)技(ji)(ji)(ji)能型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)以往一般是由普通(tong)職高(gao)和(he)中等(deng)職校培養(yang)，從(cong)而(er)造成缺乏高(gao)級技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)技(ji)(ji)(ji)能型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)的(de)(de)培養(yang)，而(er)經濟的(de)(de)發展卻越(yue)來(lai)越(yue)需要大(da)(da)批的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)技(ji)(ji)(ji)能型(xing)(xing)(xing)(xing)且能夠在(zai)一線從(cong)事直接(jie)生產活(huo)動的(de)(de)人(ren)才(cai)。因此，發展高(gao)等(deng)職業(ye)教育對我(wo)國人(ren)才(cai)資源的(de)(de)優(you)化配置有非常明顯的(de)(de)推動作用(yong)(yong)。