高等職業教育的地位及其發展的意義

我(wo)國的(de)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育是(shi)從20 世紀80 年(nian)(nian)代開(kai)始(shi)的(de)，至(zhi)(zhi)今已發(fa)展(zhan)(zhan)了30 多(duo)年(nian)(nian)。近幾年(nian)(nian)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育在(zai)國民經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)作用逐(zhu)漸(jian)顯現(xian)，尤其是(shi)在(zai)后金融危機背景下，大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育成(cheng)為培養大(da)批高(gao)(gao)等技術應用型人才(cai)，優化人才(cai)結構，促進人才(cai)的(de)合理分布，配合產(chan)業(ye)結構升(sheng)級(ji)調整，緩解就業(ye)壓(ya)力(li)(li)，推動(dong)我(wo)國經(jing)濟社會和諧發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要途(tu)徑。如(ru)何(he)搞好高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育，深刻(ke)領悟高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)地位及發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)意義(yi)，對(dui)于(yu)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育者至(zhi)(zhi)關重(zhong)要。

一、高等職業教育的地位

1.高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)屬于高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)，在學歷上與普通高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)具有相(xiang)同地(di)(di)位。《高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)法》中(zhong)明確(que)(que)(que)指(zhi)出：“本法所稱高(gao)等(deng)(deng)(deng)學校(xiao)是指(zhi)大學、獨立設置的(de)學院、高(gao)等(deng)(deng)(deng)專科學校(xiao)，其中(zhong)包括高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)學校(xiao)和成人高(gao)等(deng)(deng)(deng)學校(xiao)。”在該法中(zhong)非(fei)常明確(que)(que)(que)地(di)(di)把高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)學校(xiao)作(zuo)為高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)的(de)一部分確(que)(que)(que)定了下來。《國際教(jiao)育(yu)標準(zhun)分類(lei)》將大學教(jiao)育(yu)（5 級）分為學術性為主的(de)教(jiao)育(yu)（5A）和技術性為主的(de)教(jiao)育(yu)（5B），同屬于高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)，具有同等(deng)(deng)(deng)地(di)(di)位。標準(zhun)分類(lei)的(de)頒布，使(shi)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)得到了權威性的(de)確(que)(que)(que)認。

2.高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分(fen)。《加快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革全面推進素質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)決定》中指出：“高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分(fen)。要(yao)(yao)大力(li)發(fa)展高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，培(pei)養一大批具有一定理論知識(shi)和較強實踐能力(li)的(de)(de)技術應用型人(ren)才(cai)。”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部《關于(yu)以就業(ye)(ye)為(wei)導向深化高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革的(de)(de)若(ruo)干意見》也指出，高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分(fen)，也是我(wo)國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分(fen)。近幾年(nian)，高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)呈現出前(qian)所(suo)未有的(de)(de)發(fa)展勢(shi)頭(tou)，高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)數(shu)、在校(xiao)生數(shu)和畢業(ye)(ye)生人(ren)數(shu)持續增長(chang)，其規模已占普通高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)一半左右。

3.高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)構(gou)建(jian)現(xian)(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)重要環節。《國(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革和(he)發展規(gui)劃(hua)綱要（2010-2020 年）》明確(que)指出：“到2020 年，形成適應經濟發展方式轉變和(he)產業(ye)結構(gou)調整要求(qiu)、體(ti)現(xian)(xian)終身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)理念、中(zhong)(zhong)(zhong)等和(he)高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)協調發展的(de)現(xian)(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系。”努力建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色、世界水準的(de)高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在現(xian)(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)發揮(hui)引領作用(yong)。

二、我國發展高等職業教育的意義

1.發(fa)展高(gao)(gao)(gao)等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有利(li)(li)于實(shi)(shi)現享(xiang)受高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)公(gong)平化。科學技術(shu)是(shi)第(di)一生產力(li)，在改革開(kai)放的(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)得到(dao)了無數(shu)次(ci)驗證，廣大人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)也深深體會到(dao)了知識的(de)(de)(de)重要性(xing)，能夠享(xiang)受高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)成(cheng)(cheng)為(wei)了人(ren)(ren)民(min)的(de)(de)(de)現實(shi)(shi)愿望(wang)。以培養精英為(wei)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)普(pu)通高(gao)(gao)(gao)等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，顯然(ran)不適合以大多數(shu)普(pu)通群眾(zhong)為(wei)培養對象，高(gao)(gao)(gao)等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作為(wei)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)一種重要類型(xing)，是(shi)面(mian)向社會各(ge)個(ge)方面(mian)、各(ge)個(ge)階層，面(mian)向大眾(zhong)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)形式，它(ta)更有利(li)(li)于實(shi)(shi)現教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)公(gong)平性(xing)，為(wei)人(ren)(ren)民(min)提供相對公(gong)平的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機會、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源和教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)成(cheng)(cheng)果。

2.發展高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育有(you)利于促進和擴大(da)就業。我(wo)國(guo)人口(kou)基數大(da)，勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)資源占世界總量的25％，今后相當長時(shi)期(qi)內勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)規模將(jiang)繼續增大(da)。“十五(wu)”期(qi)間，城鎮新增勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)供給每年80萬人以上，我(wo)國(guo)農村還(huan)有(you)1.5 億以上需(xu)要轉(zhuan)移出來的剩余(yu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)。如(ru)果不解決(jue)這些(xie)剩余(yu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)的就業問(wen)題(ti)，將(jiang)不利于社(she)會的穩(wen)定。因此(ci)，大(da)力(li)(li)(li)發展高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育對于促進和擴大(da)就業，進而(er)保持社(she)會穩(wen)定，推動(dong)(dong)社(she)會進步和發展將(jiang)起到很大(da)的作用。

3.發展(zhan)高等職(zhi)業(ye)教育(yu)有利于(yu)(yu)縮(suo)小城鄉(xiang)差距。由于(yu)(yu)各種原(yuan)因(yin)，我國(guo)教育(yu)資源的分布不均衡，高等職(zhi)業(ye)教育(yu)的教育(yu)對象大(da)部(bu)(bu)分來(lai)自農村、鄉(xiang)鎮(zhen)和偏(pian)遠地區，高等職(zhi)業(ye)教育(yu)給了這部(bu)(bu)分群眾接受高等教育(yu)的機會，使他們能夠掌握知(zhi)識和技能，有利于(yu)(yu)當地經濟的發展(zhan)，縮(suo)小城鄉(xiang)差距，有利于(yu)(yu)社會的穩(wen)定。

4.積(ji)極(ji)發展(zhan)(zhan)高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)有利于新型產業(ye)結(jie)構的(de)(de)(de)(de)調(diao)整、升級和人(ren)才資源的(de)(de)(de)(de)優化(hua)配置。改革開放(fang)以(yi)來，我國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)速發展(zhan)(zhan)，在(zai)(zai)很大(da)程度上(shang)得益于廉價的(de)(de)(de)(de)勞動(dong)(dong)力優勢(shi)。但隨(sui)著傳統經(jing)濟(ji)模式的(de)(de)(de)(de)不斷(duan)突(tu)破，規(gui)模化(hua)和各類現(xian)代(dai)社會分工的(de)(de)(de)(de)結(jie)構性格局問題在(zai)(zai)我國(guo)逐步顯露(lu)出來，特別是在(zai)(zai)2008 年爆發世界性金融(rong)危機后，我國(guo)原有的(de)(de)(de)(de)優勢(shi)正越來越多地受到其他(ta)發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)競爭壓力。行業(ye)的(de)(de)(de)(de)變動(dong)(dong)、職(zhi)業(ye)結(jie)構和技(ji)術結(jie)構的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)態變化(hua)超乎(hu)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)想象，特別是高(gao)新技(ji)術的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，使生產從(cong)勞動(dong)(dong)密(mi)集型向(xiang)科技(ji)知識密(mi)集型快速轉(zhuan)化(hua)，社會對從(cong)業(ye)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)崗位的(de)(de)(de)(de)科技(ji)含量(liang)以(yi)及層次需求越來越高(gao)。

人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)從生(sheng)產和(he)工(gong)作活動(dong)的(de)(de)過(guo)程(cheng)和(he)目的(de)(de)來分，總體上可(ke)分為兩(liang)大(da)類(lei)：一類(lei)是(shi)發現和(he)研究(jiu)客觀規律的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)；另(ling)一類(lei)是(shi)應(ying)用客觀規律為社會謀取直接利益的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。具體可(ke)分為四種人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)類(lei)型(xing)(xing)：學術(shu)(shu)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、工(gong)程(cheng)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、技(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。我(wo)國(guo)普通高等(deng)教育主要培養學術(shu)(shu)型(xing)(xing)和(he)工(gong)程(cheng)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，而(er)中級技(ji)(ji)術(shu)(shu)型(xing)(xing)和(he)技(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)以往一般是(shi)由普通職高和(he)中等(deng)職校培養，從而(er)造成缺乏高級技(ji)(ji)術(shu)(shu)型(xing)(xing)和(he)技(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培養，而(er)經濟的(de)(de)發展(zhan)卻越(yue)來越(yue)需要大(da)批的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)型(xing)(xing)和(he)技(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)且能(neng)夠(gou)在一線(xian)從事(shi)直接生(sheng)產活動(dong)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。因此(ci)，發展(zhan)高等(deng)職業教育對我(wo)國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)的(de)(de)優化配置有非常明(ming)顯的(de)(de)推(tui)動(dong)作用。