旅行社，世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務，包括服務酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發商或批發商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預訂不同的住宿和提出所有其他服務為旅行和旅居做準備”的行業機構。我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業務的企業。 其中旅游業務是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續，招徠、接待(dai)旅(lv)游(you)者(zhe)，為旅(lv)游(you)者(zhe)安(an)排食宿等有償服務的(de)經營(ying)活(huo)動。旅(lv)行(xing)(xing)社(she)的(de)營(ying)運項目通常包括(kuo)了各種交(jiao)通運輸票(piao)券(quan)（例如機票(piao)、巴士(shi)票(piao)與船票(piao)），套裝行(xing)(xing)程，旅(lv)行(xing)(xing)保險，旅(lv)行(xing)(xing)書籍等的(de)銷售，與國際旅(lv)行(xing)(xing)所需的(de)證照（例如護照、簽證）的(de)咨詢代辦。最小的(de)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)可(ke)能(neng)只有一人，最大的(de)(de)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社則(ze)全球都有分(fen)店。從旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社衍(yan)生的(de)(de)職業有：領(ling)隊、導游、票(piao)務員、簽證專員、計調員（旅(lv)(lv)游操(cao)作）等。經營旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社是必須(xu)要持有當局發出的(de)(de)有效牌(pai)照，并且必須(xu)是某指定旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社商會的(de)(de)會員才能經營旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)團(tuan)，進行(xing)(xing)(xing)帶團(tuan)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)。

申(shen)請設立旅行(xing)社(she)，經營國內(nei)旅游業務和入境(jing)旅游業務的(de)，應(ying)當具備下列條件(jian):

（一）有固(gu)定(ding)的經營場所,即申(shen)請者擁有產權的營業用(yong)房或者申請者租(zu)用(yong)的、租(zu)期不少(shao)于一年(nian)的營業用(yong)房；

（二(er)）有(you)必(bi)要的營業(ye)設施(shi)，即2部以上的直(zhi)線固定(ding)電(dian)話、傳真(zhen)機、復(fu)印機、具(ju)備(bei)與旅(lv)游(you)行政管(guan)理部門(men)以及其他旅(lv)游(you)經(jing)營者聯網條件(jian)的計算機；

（三）有(you)不少(shao)于(yu)30萬元的(de)注(zhu)冊資本。

目前國內(nei)各地的旅行社從業務上又分為(wei)：組團社、辦事處（也可以(yi)稱為(wei)：批發商(shang)、分銷商(shang)、代理商(shang)、同行）、地接社；

組團社：是指在出發地并與客人(ren)簽訂旅游合同(tong)的旅行社；

地接社：是指旅游目地接待(dai)出(chu)發地組團(tuan)社游客的旅行社；

辦事處：是指地(di)接(jie)社(she)設在出(chu)發地(di)城市(shi)的辦事(shi)機構或者代理(li)，此類辦事(shi)機構并沒有(you)經(jing)營權不(bu)合法；

當然還有一些俱樂部及不合法的旅游機構，他們更沒有相關的資質。【詳細>>】

《旅行社條例》所稱旅(lv)行(xing)社(she)，是指從事招(zhao)待(dai)、組(zu)織(zhi)、接待(dai)旅(lv)游(you)者活動，為旅(lv)游(you)者提供(gong)相關的(de)旅(lv)游(you)服務(wu)(wu)，開(kai)展國內旅(lv)游(you)業(ye)務(wu)(wu)、入境旅(lv)游(you)業(ye)務(wu)(wu)和出境旅(lv)游(you)業(ye)務(wu)(wu)的(de)企業(ye)法(fa)人(ren)。

總體上，《旅行社條例》的修改(gai)遵循(xun)了國務院商事改(gai)革的三個主要原則(ze)：

第一(yi)是“先照(zhao)后證”。原有制度框架下(xia)，市場(chang)主體不(bu)取(qu)得營(ying)業(ye)執照(zhao)就不(bu)能(neng)開(kai)立銀行賬戶，就不(bu)能(neng)購(gou)置土地、房產(chan)到(dao)自(zi)己名下(xia)，難(nan)以(yi)達到(dao)前(qian)置審(shen)批要(yao)求的(de)條件(jian)，未取(qu)得前(qian)置審(shen)批就辦(ban)不(bu)了(le)執照(zhao)，創業(ye)者(zhe)進入了(le)一(yi)個“死(si)循環”，創業(ye)需(xu)要(yao)跨越許多(duo)“門檻”。“先照(zhao)后證”降低了(le)經營(ying)旅行社的(de)準入“門檻”，加快了(le)創業(ye)者(zhe)和投資者(zhe)取(qu)得市場(chang)主體資格的(de)速(su)度。

第(di)二是“簡(jian)政放權”。這是全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能(neng)的“當頭炮(pao)”。政府之“簡(jian)”，往(wang)往(wang)更能(neng)激發社會之“繁”生機。國務院(yuan)之前已經(jing)取消(xiao)了由國家(jia)旅游局聯合外交部、公安部、海關總署開展的邊境旅游項目審批，下放邊境社審批和外資社設立許可；這次通過法規(gui)的層面進一步固定下來。

第三是(shi)“誰審批，誰監管(guan)”。“有權(quan)必有責”、“以(yi)(yi)責定(ding)權(quan)、權(quan)責對等”，是(shi)將(jiang)行(xing)政(zheng)審批作為聯結(jie)行(xing)政(zheng)監管(guan)的(de)紐帶(dai)，以(yi)(yi)權(quan)力與責任的(de)一(yi)體化，帶(dai)動并形成審批與監管(guan)的(de)一(yi)體化。

要看(kan)旅行(xing)社是(shi)(shi)否(fou)合法(fa)，看(kan)它是(shi)(shi)否(fou)擁有“一證、一照”：“一證”是指旅(lv)游行(xing)(xing)政管(guan)理(li)部門頒發的《旅(lv)行(xing)(xing)社業務(wu)經(jing)營(ying)(ying)許可證》，表明(ming)該旅(lv)行(xing)(xing)社已得到旅(lv)游行(xing)(xing)政管(guan)理(li)部門的業務(wu)經(jing)營(ying)(ying)許可、注冊并繳(jiao)納了規定(ding)數(shu)額的(de)“質量保證金(jin)”，一(yi)旦發生(sheng)旅游質量問題(ti)，旅游者的(de)合理權益就(jiu)會得到保障：“一(yi)照”是指由工商(shang)行政管理部門頒發的(de)《營業執照》。同(tong)時，旅游(you)(you)行(xing)政管理部(bu)門還規定，各旅(lv)行(xing)社(she)在旅(lv)游(you)(you)廣告及(ji)宣傳品上，必須注明《旅(lv)行(xing)社(she)業務經(jing)營許可證(zheng)》的號碼(ma)及(ji)省(sheng)、市旅(lv)游(you)(you)質量監督管理所(suo)的旅(lv)游(you)(you)投訴電話(hua)、業務咨詢電話，以便廣大旅游者監督。 【詳細>>】