旅行社，世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務，包括服務酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發商或批發商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預訂不同的住宿和提出所有其他服務為旅行和旅居做準備”的行業機構。我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業務的企業。 其中旅游業務是指為旅游者代辦出境、入境和簽證(zheng)手續，招徠、接(jie)待旅(lv)游者(zhe)，為旅(lv)游者(zhe)安排食(shi)宿(su)等(deng)有償服務的(de)經營活(huo)動。旅(lv)行社(she)的(de)營運(yun)項目(mu)通常包括了各(ge)種(zhong)交通運(yun)輸票券（例如(ru)機票、巴士票與(yu)船票），套裝行程，旅(lv)行保險，旅(lv)行書籍(ji)等(deng)的(de)銷售(shou)，與(yu)國際(ji)旅(lv)行所需的(de)證(zheng)照（例如(ru)護照、簽證(zheng)）的(de)咨詢代辦。最小的(de)旅(lv)行社(she)可(ke)能(neng)只有一人(ren)，最大的(de)旅(lv)行社則全球都有(you)(you)分(fen)店。從旅(lv)行社衍生的(de)職業有(you)(you)：領隊、導游、票務(wu)員(yuan)、簽證(zheng)專(zhuan)員(yuan)、計調員(yuan)（旅(lv)游操(cao)作）等。經營旅(lv)行社是(shi)必須(xu)要持有(you)(you)當局發出(chu)的(de)有(you)(you)效牌照，并且必須(xu)是(shi)某指定(ding)旅(lv)行社商會(hui)的(de)會(hui)員(yuan)才能經營旅(lv)行團，進行帶團旅(lv)行。

申請(qing)設立旅行社，經營國內旅游業務(wu)和入境旅游業務的(de)，應當具(ju)備下列(lie)條(tiao)件:

（一）有固定(ding)的經(jing)營場所,即(ji)申請(qing)者擁有產權的營業用(yong)(yong)房或者申請(qing)者租用(yong)(yong)的、租期不少于一年的營業用(yong)(yong)房；

（二）有必要的(de)營(ying)業(ye)設施(shi)，即2部以上的(de)直線固定電(dian)話、傳真機、復印機、具備與(yu)旅游(you)行政管理(li)部門以及其他旅游(you)經營(ying)者聯網條件的(de)計算(suan)機；

（三(san)）有不(bu)少(shao)于30萬元的注冊資本。

目前(qian)國(guo)內(nei)各地的旅行社從業務上又分為：組團社(she)、辦(ban)事處（也可以(yi)稱為：批發商、分銷商、代(dai)理商、同行）、地接社(she)；

組團社：是指在出發地并與客人簽訂旅游合同(tong)的旅行社；

地接社：是指旅游目地(di)接待出發地(di)組團社游客(ke)的旅行社；

辦事處：是指地(di)(di)接社設(she)在出發地(di)(di)城市的辦事機構或者代(dai)理，此類(lei)辦事機構并(bing)沒有(you)經營權不(bu)合法；

當然還有一些俱樂部及不合法的旅游機構，他們更沒有相關的資質。【詳細>>】

《旅行社條例》所稱旅(lv)行(xing)社，是指從事招待、組織、接待旅(lv)游者活動，為旅(lv)游者提供相關的旅(lv)游服務(wu)(wu)，開展國內(nei)旅(lv)游業務(wu)(wu)、入境旅(lv)游業務(wu)(wu)和(he)出境旅(lv)游業務(wu)(wu)的企(qi)業法人。

總(zong)體上，《旅(lv)行(xing)社(she)條例》的修改遵循了國務院商事改革(ge)的三個主(zhu)要原則：

第一(yi)(yi)是“先照(zhao)后證(zheng)”。原(yuan)有(you)制度框架下(xia)(xia)，市(shi)(shi)場主體不取得營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)就不能開立銀(yin)行賬戶，就不能購置(zhi)(zhi)土(tu)地、房產到(dao)自己名下(xia)(xia)，難以(yi)達到(dao)前(qian)置(zhi)(zhi)審批要(yao)求的(de)條件(jian)，未取得前(qian)置(zhi)(zhi)審批就辦不了(le)(le)(le)執照(zhao)，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)進(jin)入(ru)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)個“死循環”，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)需要(yao)跨越許(xu)多“門檻(jian)”。“先照(zhao)后證(zheng)”降(jiang)低了(le)(le)(le)經(jing)營(ying)旅行社的(de)準入(ru)“門檻(jian)”，加快了(le)(le)(le)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)和(he)投資(zi)者(zhe)取得市(shi)(shi)場主體資(zi)格的(de)速度。

第二(er)是“簡(jian)政放(fang)權”。這(zhe)是全面(mian)深化改革(ge)的(de)“先手棋”和轉變政府(fu)職能(neng)的(de)“當(dang)頭炮”。政府(fu)之“簡(jian)”，往(wang)往(wang)更能(neng)激發社會之“繁”生機。國(guo)務院之前已經取消了由國(guo)家旅游局聯(lian)合外(wai)交部(bu)、公安部(bu)、海關總署開(kai)展的(de)邊境旅游項目審批，下(xia)放(fang)邊境社審批和外(wai)資社設立許可；這(zhe)次通過法規的(de)層面(mian)進一步固定(ding)下(xia)來。

第三是“誰審(shen)批(pi)，誰監(jian)(jian)管”。“有權必有責”、“以(yi)(yi)責定權、權責對等(deng)”，是將行政審(shen)批(pi)作為聯結行政監(jian)(jian)管的紐帶，以(yi)(yi)權力與(yu)責任的一體化，帶動并形成審(shen)批(pi)與(yu)監(jian)(jian)管的一體化。

要看(kan)旅行社是否(fou)(fou)合法，看(kan)它是否(fou)(fou)擁有(you)“一(yi)證(zheng)、一(yi)照”：“一(yi)證(zheng)”是指旅(lv)游(you)行政管(guan)(guan)理部(bu)門(men)頒發的(de)《旅(lv)行社(she)業務經(jing)營許可(ke)證(zheng)》，表明該旅(lv)行社(she)已得到旅(lv)游(you)行政管(guan)(guan)理部(bu)門(men)的(de)業務經(jing)營許可(ke)、注冊并繳(jiao)納了規定數額的“質量(liang)保(bao)證金”，一旦發(fa)生旅游質量(liang)問題(ti)，旅游者的合理(li)權益就會得到(dao)保(bao)障：“一照”是指(zhi)由工(gong)商行政管(guan)理(li)部(bu)門(men)頒(ban)發(fa)的《營(ying)業執照》。同時，旅游(you)行政管(guan)理部門還規定，各旅行社在旅游(you)廣告及(ji)宣傳(chuan)品上，必須(xu)注明《旅行社業務(wu)經營許可證》的(de)號碼及(ji)省、市旅游(you)質量監督管(guan)理所的(de)旅游(you)投訴電話、業務(wu)咨(zi)詢電話，以便廣大旅游者監督。 【詳細>>】