【應(ying)急(ji)響應(ying)】應(ying)急(ji)響應(ying)等級如何區分(fen) 應(ying)急(ji)響應(ying)分(fen)級標(biao)準

突發公共(gong)(gong)事(shi)件主要分(fen)自然災害(hai)、事(shi)故災難、公共(gong)(gong)衛生事(shi)件、社會安全事(shi)件等(deng)4類；按照其(qi)性質、嚴重程度、可控性和影(ying)響范圍等(deng)因素(su)分(fen)成4級，特別重大(da)的是(shi)Ⅰ級，重大(da)的是(shi)Ⅱ級，較大(da)的是(shi)Ⅲ級，一(yi)般(ban)的是(shi)Ⅳ級。依次用紅色、橙色、黃色和藍(lan)色表示。

具(ju)體來看，自(zi)然(ran)災(zai)(zai)害(hai)(hai)主要包(bao)括水旱(han)災(zai)(zai)害(hai)(hai)、氣象災(zai)(zai)害(hai)(hai)、地震災(zai)(zai)害(hai)(hai)、地質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)(hai)、海洋災(zai)(zai)害(hai)(hai)、生物災(zai)(zai)害(hai)(hai)和(he)(he)(he)森林草(cao)原火災(zai)(zai)等(deng)；事(shi)(shi)故(gu)災(zai)(zai)難主要包(bao)括工(gong)礦商貿等(deng)企(qi)業的各(ge)類安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)、交通(tong)運輸事(shi)(shi)故(gu)、公共(gong)設施和(he)(he)(he)設備事(shi)(shi)故(gu)、環境污染和(he)(he)(he)生態破壞事(shi)(shi)件(jian)(jian)等(deng)；公共(gong)衛生事(shi)(shi)件(jian)(jian)主要包(bao)括傳染病疫(yi)情(qing)、群體性不明原因疾病、食品安全(quan)和(he)(he)(he)職業危(wei)害(hai)(hai)、動物疫(yi)情(qing)以及(ji)其他(ta)嚴重(zhong)影響公眾健(jian)康和(he)(he)(he)生命(ming)安全(quan)的事(shi)(shi)件(jian)(jian)；社會安全(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)主要包(bao)括恐怖襲擊事(shi)(shi)件(jian)(jian)、經濟(ji)安全(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)、涉外(wai)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)等(deng)。

防汛抗旱

根據《國家防汛抗旱應(ying)急(ji)預案》，國家防總抗旱應(ying)急(ji)響應(ying)機制共分為四(si)級(ji)(ji)，最(zui)(zui)高級(ji)(ji)別為一級(ji)(ji)，最(zui)(zui)低級(ji)(ji)別為四(si)級(ji)(ji)。具體如下：

Ⅰ級應急響應

出現下列(lie)情況之一(yi)者，為一(yi)級響(xiang)應：

1.2009年(nian)2月5日中國(guo)首(shou)次啟動Ⅰ級抗旱應(ying)急響(xiang)應(ying)；

2009年(nian)2月(yue)5日中國首次啟動Ⅰ級抗旱應(ying)急響應(ying)。

某個(ge)流域發生特(te)大(da)洪水；

2.多個流域同(tong)時發生大洪(hong)水(shui)；

3.大(da)江大(da)河干流重要河段堤防發生決口；

4.重要大型水庫發(fa)生垮壩；

5.多(duo)個省(sheng)、自治區、直轄市同時發(fa)生特大干旱(han)；

6.多座大型以上城市同時(shi)發生極度干旱。

Ⅰ級響應行動

1.國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)總(zong)(zong)(zong)指(zhi)揮主持(chi)會商，防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)成員參加。視情(qing)啟(qi)用國(guo)(guo)(guo)務院批準的防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)御(yu)特大洪水(shui)方案，作(zuo)(zuo)(zuo)出相應(ying)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)(bu)(bu)署，加強防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的指(zhi)導(dao)，并將情(qing)況上(shang)報(bao)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院。按(an)照中(zhong)央(yang)慰問及派工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組的規(gui)定派工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組赴一(yi)(yi)線慰問、指(zhi)導(dao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。必要(yao)時(shi)，報(bao)請中(zhong)央(yang)研究部(bu)(bu)(bu)署防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)密切監視汛(xun)情(qing)、旱(han)(han)(han)情(qing)和(he)工(gong)情(qing)的發(fa)展(zhan)變化，做(zuo)好汛(xun)情(qing)、旱(han)(han)(han)情(qing)預測預報(bao)，做(zuo)好重(zhong)點工(gong)程調度(du)，并派專家(jia)(jia)組赴一(yi)(yi)線加強技術(shu)指(zhi)導(dao)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)增加值班人員，加強值班，每天在(zai)中(zhong)央(yang)電視臺發(fa)布《汛(xun)（旱(han)(han)(han)）情(qing)通報(bao)》，報(bao)道汛(xun)（旱(han)(han)(han)）情(qing)及措施(shi)。財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)為(wei)災(zai)區(qu)及時(shi)提供資金幫助。國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)辦公室為(wei)災(zai)區(qu)緊急調撥(bo)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)物資；鐵路、交通、民(min)航部(bu)(bu)(bu)門為(wei)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)物資運輸提供運輸保障。衛生部(bu)(bu)(bu)根據需(xu)要(yao)，及時(shi)派出醫療(liao)衛生專業(ye)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)隊伍赴災(zai)區(qu)協助開展(zhan)醫療(liao)救(jiu)治(zhi)和(he)疾病(bing)預防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控制工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)其他成員單位(wei)按(an)照職責(ze)分工(gong)，做(zuo)好有關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

2.相關流(liu)域防汛指揮(hui)機構按照權限調(diao)度(du)水利、防洪工程；為國家防總提供調(diao)度(du)參謀意見。派出(chu)工作(zuo)組、專家組，支援地方抗(kang)洪搶險、抗(kang)旱；

3.相關(guan)省、自(zi)(zi)治區、直轄市(shi)的流域防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)指揮機構(gou)，省、自(zi)(zi)治區、直轄市(shi)的防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱指揮機構(gou)啟動(dong)一級響應，可依(yi)法延續本地(di)區的緊急(ji)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)期，按(an)照(zhao)國家《防(fang)(fang)洪法》的相關(guan)規(gui)定，行使(shi)權力。同(tong)時(shi)，增加值班(ban)(ban)人員(yuan)，加強(qiang)值班(ban)(ban)，由防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱指揮機構(gou)的主要(yao)領導(dao)主持(chi)會商，動(dong)員(yuan)部署(shu)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱工作；按(an)照(zhao)權限(xian)調度水利(li)、防(fang)(fang)洪工程(cheng)；根據預(yu)案轉移危險(xian)(xian)地(di)區群(qun)眾，組織(zhi)強(qiang)化巡(xun)堤(di)查(cha)險(xian)(xian)和堤(di)防(fang)(fang)防(fang)(fang)守，及時(shi)控制(zhi)險(xian)(xian)情，或組織(zhi)強(qiang)化抗(kang)(kang)(kang)旱工作。

各省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)的(de)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱指揮機(ji)構(gou)應將(jiang)工作情況(kuang)上報當地人民政(zheng)府和國家防(fang)(fang)總。

Ⅱ級應急響應

出現下(xia)列情(qing)況之一(yi)者(zhe)，為二級(ji)響應：

1.數省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)同時發生(sheng)嚴重(zhong)洪(hong)澇災害；

2.一個流域發生大洪水；

3.大(da)江大(da)河(he)干流一般河(he)段(duan)及(ji)主要(yao)支流堤(di)防發生(sheng)決口；

4.一(yi)般大型及重(zhong)點中型水庫發生垮(kua)壩；

5.數省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市同時(shi)發生嚴重干旱；

6.多座大型以上城市同時發生(sheng)嚴重干旱；

7.一座大型以上城市發生(sheng)極度干(gan)旱(han)。

Ⅱ級響應行動

1.國(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)副(fu)總(zong)指(zhi)揮主(zhu)持會商(shang)，作(zuo)出(chu)相應(ying)工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署，加強防(fang)汛抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)的指(zhi)導(dao)，將情(qing)況上報國(guo)務院分(fen)管領(ling)導(dao)并通報國(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)成員單位。國(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)加強值班(ban)力量，密切(qie)監視(shi)汛情(qing)、旱(han)情(qing)和(he)工(gong)(gong)情(qing)的發(fa)展變化，做好汛情(qing)旱(han)情(qing)預測(ce)預報，做好重點工(gong)(gong)程的調度，并派(pai)出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)組、專家(jia)(jia)組赴(fu)一線(xian)指(zhi)導(dao)防(fang)汛抗旱(han)。國(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)辦公室不定期在中(zhong)央電視(shi)臺發(fa)布《汛（旱(han)）情(qing)通報》。衛生部(bu)派(pai)出(chu)醫療隊赴(fu)一線(xian)幫助醫療救護。國(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)其他(ta)成員單位按(an)照職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)，做好有(you)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。

2.相關流域防汛指揮機構密(mi)切(qie)監視汛情、旱情發展變化，做好洪(hong)水(shui)預(yu)測預(yu)報，派出工(gong)(gong)作組(zu)、專(zhuan)家(jia)組(zu)，支援地方(fang)抗洪(hong)搶險(xian)、抗旱；按(an)照權限(xian)調度水(shui)利(li)、防洪(hong)工(gong)(gong)程；為國家(jia)防總提供(gong)調度參謀意見。

3.相關(guan)省、自治區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)可根(gen)據情況(kuang)，依法宣(xuan)布本(ben)地(di)區進(jin)入緊(jin)急防(fang)(fang)汛(xun)(xun)期，行使相關(guan)權力(li)。同時(shi)，增加(jia)值(zhi)班(ban)人員，加(jia)強值(zhi)班(ban)。由防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的負(fu)責(ze)同志主持會商，具體安排(pai)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)工作，按照權限調度水利、防(fang)(fang)洪工程，根(gen)據預案組(zu)(zu)織加(jia)強防(fang)(fang)守巡查，及(ji)時(shi)控制險情，或組(zu)(zu)織加(jia)強抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)工作。受災(zai)(zai)地(di)區的各級(ji)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)負(fu)責(ze)人、成員單位負(fu)責(ze)人，應按照職責(ze)到分管(guan)的區域組(zu)(zu)織指(zhi)(zhi)揮(hui)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)工作。相關(guan)省級(ji)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應將工作情況(kuang)上報當地(di)人民政府主要領(ling)導和國家防(fang)(fang)總。相關(guan)省、自治區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市的防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)成員單位全力(li)配合做好防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)和抗(kang)(kang)(kang)(kang)災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)工作。

Ⅲ級應急響應

出現下列(lie)情況(kuang)之一者，為三級響應：

1.數(shu)省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)同(tong)時(shi)發(fa)生洪(hong)澇災害；

2.一省、自(zi)治區、直轄市發(fa)生較大洪水；

3.大(da)(da)江大(da)(da)河干流堤防出現重大(da)(da)險情；

4.大(da)中型(xing)水(shui)庫出(chu)現嚴(yan)重險情；

5.數省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)同時(shi)發生(sheng)干旱災(zai)害；

6.多座(zuo)大型以上城市同時發生(sheng)中度干旱(han)；

7.一座大型城市發生嚴重干旱。

Ⅲ級響應行動

1.國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)秘書長主(zhu)持會商，作(zuo)出相應工作(zuo)安排，密切監視汛情、旱情發展變化，加強防(fang)汛抗旱工作(zuo)的指導，并將情況上報國(guo)務(wu)院并通報國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)成員單位。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)辦公(gong)室派出工作(zuo)組、專家(jia)組，指導地(di)方防(fang)汛抗旱。

2.相(xiang)關流域防汛(xun)指揮機構加(jia)強(qiang)汛(xun)（旱）情監視，加(jia)強(qiang)洪水(shui)預測預報，做好相(xiang)關工(gong)程調度，派出工(gong)作組、專(zhuan)家組到一線協助防汛(xun)抗旱。

3.相關(guan)省、自治區(qu)、直轄市的防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)指揮機構，啟動三級響應(ying)，由(you)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)指揮機構的負責同志主持會(hui)商，具體安排(pai)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)；按照(zhao)權限調(diao)度水利、防(fang)(fang)(fang)(fang)洪工(gong)(gong)(gong)(gong)程；根據(ju)預(yu)案(an)組(zu)織布防(fang)(fang)(fang)(fang)或組(zu)織抗旱(han)，派出工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)、專(zhuan)家組(zu)到一線具體幫助防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，并(bing)將防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)的工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)情況上報(bao)當地人民政府(fu)分管領導和國家防(fang)(fang)(fang)(fang)總。省級防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)指揮機構在省級電(dian)視臺發(fa)布《汛(xun)(xun)（旱(han)）情通報(bao)》。衛生(sheng)(sheng)部門組(zu)織醫療隊赴一線開展衛生(sheng)(sheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

Ⅳ級應急響應

出現下列情況之一者，為四(si)級(ji)響(xiang)應：

1.數省、自治區、直轄市(shi)同時發(fa)生一般洪水(shui)；

2.數省、自(zi)治區、直轄(xia)市同時發生(sheng)輕度干旱；

3.大江大河干流堤(di)防出現險情；

4.大中型水庫出現(xian)險情(qing)；

5.多座(zuo)大型(xing)以(yi)上(shang)城市同時因旱影響正常供水。

Ⅳ四級響應行動

1.國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)辦公室副(fu)主任主持會商，作出相應工作安(an)排，加強(qiang)對汛旱(han)情的監視和對防(fang)汛抗旱(han)工作的指導(dao)，并將情況上報(bao)(bao)國務院并通報(bao)(bao)國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)成(cheng)員(yuan)單位。

2.相關流域防汛指揮(hui)機構加(jia)強汛情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)監視，做好(hao)洪(hong)水預測預報(bao)，并將(jiang)情(qing)(qing)況及時報(bao)國家防總辦公室。

3.相(xiang)關省、自治區、直(zhi)轄市的防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)指揮機構由防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)指揮機構負責同志主持會(hui)商，具體(ti)安(an)排(pai)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)；按照(zhao)權限調度水(shui)利(li)、防(fang)(fang)洪工(gong)程；按照(zhao)預案采取(qu)相(xiang)應防(fang)(fang)守措施或組織抗(kang)(kang)旱(han)；派出(chu)專家組赴一線(xian)指導(dao)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)，并(bing)將(jiang)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)的工(gong)作(zuo)情(qing)況上報當地人民政府(fu)和國(guo)家防(fang)(fang)總辦公室。

高速公路

分別就道路(lu)交(jiao)通(tong)事故、危險化學(xue)品泄漏、惡劣天氣、自然災害等突(tu)發事件，以及造成高(gao)速公路(lu)交(jiao)通(tong)中斷和(he)車輛滯留等情況，將應(ying)急響應(ying)機制分為四級。

一級響應

對道路交通(tong)中斷24小(xiao)時以上(shang)，造成車(che)輛滯留(liu)嚴(yan)重(zhong)影響(xiang)相鄰(lin)3個以上(shang)省(sheng)（自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)）高速(su)公(gong)路通(tong)行的為一級響(xiang)應(ying)；

二級響應

道路交通中(zhong)斷24小時以上(shang)，造成車輛滯留涉及相鄰兩個以上(shang)省（自治區、直轄(xia)市）高(gao)速公路通行的(de)為二級響應；

三級響應

道路(lu)交通(tong)(tong)中斷(duan)24小(xiao)時以(yi)上，造成(cheng)車輛(liang)滯(zhi)留影響省（自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)）內相鄰3個以(yi)上地市(shi)轄(xia)區高速公路(lu)通(tong)(tong)行(xing)的為三級響應(ying)；

四級響應

道路交通中斷12小時以(yi)上(shang)，造(zao)成車輛滯留影響兩(liang)個以(yi)上(shang)地市轄區內高速公路通行的(de)為四(si)級響應。

禽流感疫情

根據農業部(bu)2005年秋(qiu)冬季防控高致病(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)感(gan)應(ying)急(ji)實施(shi)方案，發生突(tu)發高致病(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)感(gan)疫(yi)情時，事(shi)發地的縣級(ji)、地市級(ji)、省級(ji)人(ren)民政府(fu)及其有關部(bu)門應(ying)根據不同(tong)(tong)的高致病(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)感(gan)疫(yi)情級(ji)別(bie)，啟動相關預案，做出(chu)不同(tong)(tong)的應(ying)急(ji)響應(ying)。

Ⅰ級應急響應

特別嚴重(zhong)(zhong)高(gao)(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽流感(gan)疫(yi)情(qing)（I級）的應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)包括：確認(ren)突發(fa)(fa)(fa)特別嚴重(zhong)(zhong)的高(gao)(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽流感(gan)疫(yi)情(qing)后(hou)，由農業部向(xiang)全國發(fa)(fa)(fa)出紅色預警，根(gen)據情(qing)況及(ji)時向(xiang)國務(wu)院提出啟動全國應(ying)(ying)急(ji)預案的建議，并(bing)建議國務(wu)院啟動應(ying)(ying)急(ji)反(fan)應(ying)(ying)機制，統一領導和指揮突發(fa)(fa)(fa)高(gao)(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽流感(gan)疫(yi)情(qing)的撲滅工(gong)作。同時，地方獸醫行政管(guan)理(li)部門組織動物防疫(yi)監督(du)機構開展突發(fa)(fa)(fa)高(gao)(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽流感(gan)疫(yi)情(qing)的調查(cha)與處理(li)等(deng)工(gong)作。

II級應急響應

嚴(yan)重突發(fa)高(gao)致病性(xing)禽(qin)流感(gan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)（II級）的應(ying)急響(xiang)應(ying)包括(kuo)：省(sheng)級人民(min)政府獸(shou)醫行政管理部(bu)(bu)門(men)對嚴(yan)重突發(fa)高(gao)致病性(xing)禽(qin)流感(gan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)進(jin)行確(que)認(ren)，向農業部(bu)(bu)報告疫(yi)情(qing)(qing)(qing)。同時，迅速組織有關(guan)單位開展疫(yi)情(qing)(qing)(qing)應(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)作。農業部(bu)(bu)加強對省(sheng)級獸(shou)醫行政管理部(bu)(bu)門(men)應(ying)急處(chu)理突發(fa)高(gao)致病性(xing)禽(qin)流感(gan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)工(gong)作的督(du)導，根據需要組織有關(guan)專家協助疫(yi)情(qing)(qing)(qing)應(ying)急處(chu)置(zhi)；并及時向有關(guan)省(sheng)份通報情(qing)(qing)(qing)況，向全國發(fa)布橙色(se)預(yu)警。

III級應急響應

較重(zhong)突(tu)發(fa)高致(zhi)病性禽(qin)流(liu)感疫(yi)情(qing)（III級）的應急(ji)響應包(bao)括：地（市）級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部門(men)對(dui)較嚴重(zhong)的突(tu)發(fa)高致(zhi)病性禽(qin)流(liu)感疫(yi)情(qing)進(jin)行確認，并(bing)按照規定向(xiang)當地人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、省級獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部門(men)和(he)農(nong)業部報告調(diao)查處理(li)情(qing)況(kuang)。省級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部門(men)要加(jia)強(qiang)對(dui)疫(yi)情(qing)發(fa)生地疫(yi)情(qing)應急(ji)處理(li)工作的督(du)導(dao)，及(ji)時組織(zhi)專家對(dui)地方疫(yi)情(qing)應急(ji)處理(li)工作提供技術(shu)指導(dao)和(he)支持，并(bing)向(xiang)本省有關地區發(fa)出(chu)通報。

IV級應急響應

一般突發高(gao)致(zhi)病性禽流感疫情（IV級(ji)）的(de)應急響應包括：縣級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府獸醫行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理部門(men)對(dui)一般突發高(gao)致(zhi)病性禽流感疫情進(jin)行(xing)確認，并(bing)按照規定向本級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府和上(shang)一級(ji)獸醫行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理部門(men)報告。地市級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府獸醫行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理部門(men)應組織專家對(dui)疫情應急處(chu)理進(jin)行(xing)技術指導(dao)。省級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府獸醫行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理部門(men)應根據需要提供技術支持。

公共衛生

根據突發公共(gong)衛(wei)生事件(jian)性質、危害程度、涉及范(fan)圍，突發公共(gong)衛(wei)生事件(jian)劃分為(wei)特別重大（Ⅰ級(ji)(ji)）、重大（Ⅱ級(ji)(ji)）、較大（Ⅲ級(ji)(ji)）和一(yi)般（Ⅳ級(ji)(ji)）四級(ji)(ji)。

Ⅰ級應急響應

（一）肺

鼠(shu)疫、肺炭疽在大、中城市發生(sheng)并有擴散趨(qu)勢，或肺鼠(shu)疫、肺炭疽疫情(qing)波及2個以上(shang)的省份，并有進一(yi)步擴散趨(qu)勢。

釋義(yi)：在(zai)直轄市(shi)、省會城(cheng)市(shi)、國家(jia)計(ji)劃單列(lie)市(shi)的城(cheng)區發生1例(li)(li)(li)以(yi)上肺鼠疫病例(li)(li)(li)或(huo)2例(li)(li)(li)以(yi)上有流行(xing)病學(xue)聯系的肺炭疽(ju)病例(li)(li)(li)；或(huo)者(zhe)相(xiang)關聯的肺鼠疫、肺炭疽(ju)疫情（有明確(que)的流行(xing)病學(xue)聯系，以(yi)下同）在(zai)兩(liang)個以(yi)上省份均有病例(li)(li)(li)發生。

（二）發生傳染性(xing)非(fei)典(dian)型肺炎、人(ren)感染高致病性(xing)禽流感病例，并有擴散(san)趨勢。

釋(shi)義：發(fa)生1例(li)以上傳染性非(fei)典型肺炎病(bing)例(li);或者(zhe)發(fa)生2例(li)以上有流行病(bing)學關聯(lian)的(de)人(ren)感(gan)染高致(zhi)(zhi)病(bing)性禽流感(gan)病(bing)例(li)；或者(zhe)在一(yi)個縣(xian)（市(shi)）行政區域內，多點散(san)發(fa)人(ren)感(gan)染高致(zhi)(zhi)病(bing)性禽流感(gan)病(bing)例(li)。

（三）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

釋義：兩周內在(zai)兩個以(yi)上省份發生臨床(chuang)表(biao)現相同的群體性不(bu)(bu)明(ming)原因(yin)疾(ji)病(bing)，并(bing)出現死(si)亡(wang)病(bing)例(li)，病(bing)例(li)數不(bu)(bu)斷(duan)增加(jia)或疫(yi)區范圍不(bu)(bu)斷(duan)擴大。經國家衛生行政部門組織調查，仍(reng)然原因(yin)不(bu)(bu)明(ming)。

（四）發(fa)生新(xin)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)或(huo)(huo)我(wo)國尚未(wei)發(fa)現的傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)發(fa)生或(huo)(huo)傳(chuan)入，并(bing)有擴散趨勢(shi)，或(huo)(huo)發(fa)現我(wo)國已(yi)消滅的傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)重新(xin)流(liu)行。

釋義：在(zai)我(wo)國發(fa)生全球(qiu)首次發(fa)現(xian)并經世界衛(wei)生組(zu)織確(que)認(ren)的傳(chuan)染病(bing)，短期內不(bu)斷(duan)(duan)(duan)出現(xian)新(xin)病(bing)例，或出現(xian)死亡病(bing)例；或者在(zai)我(wo)國首次發(fa)生具有較強傳(chuan)染性(xing)和(he)較高病(bing)死率的傳(chuan)染病(bing)，病(bing)例數不(bu)斷(duan)(duan)(duan)增加(jia)或疫區范圍不(bu)斷(duan)(duan)(duan)擴大；或者發(fa)現(xian)我(wo)國已經消滅的天花(hua)和(he)脊髓灰質炎野(ye)毒株病(bing)例。

（五(wu)）發生(sheng)烈性(xing)病菌株、毒株、致(zhi)病因子等丟失事(shi)件。

釋義：《病(bing)(bing)原微生(sheng)物(wu)實驗室生(sheng)物(wu)安全管理條例》中規定的(de)第一(yi)類病(bing)(bing)原微生(sheng)物(wu)，以及其它烈性致病(bing)(bing)因子丟失，已經對人(ren)群造(zao)成(cheng)嚴(yan)重健康(kang)危害的(de)事(shi)件。

（六）周邊以及(ji)與我國(guo)(guo)通航的(de)國(guo)(guo)家(jia)和地區發生(sheng)特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴(yan)重危及(ji)我國(guo)(guo)公共衛生(sheng)安全的(de)事(shi)件(jian)。

釋義(yi)：周(zhou)邊以及與我國(guo)通航的(de)國(guo)家和地區發生特大傳染病(bing)疫情，并出現輸入性病(bing)例，經(jing)國(guo)務院衛生行政部門組織專家評(ping)估認為嚴重(zhong)危及我國(guo)公共衛生安全(quan)的(de)事件(jian)。

（七）國務(wu)院衛生行政(zheng)部門(men)認定的其(qi)它特別重大突(tu)發公共衛生事件。

釋義：國(guo)務院衛生(sheng)(sheng)行政部門根據事件(jian)(jian)的(de)性質、發生(sheng)(sheng)的(de)時間、涉及的(de)人群以及社會影響的(de)范圍，認定(ding)是特別重大的(de)突發公共衛生(sheng)(sheng)事件(jian)(jian)。

II級應急響應

有下列情形之(zhi)一的為重大突發公共衛生(sheng)事(shi)件（Ⅱ級）：

（一(yi)）在一(yi)個縣(xian)(xian)（市）行政區域內(nei)，一(yi)個平均潛伏期內(nei)（6天）發生(sheng)5例(li)以上肺鼠疫、肺炭(tan)疽(ju)病例(li)；或者相(xiang)關聯的(de)疫情(qing)波(bo)及2個以上的(de)縣(xian)(xian)（市）。

釋義：在一個(ge)縣（市）行政區域內(nei)，6天內(nei)肺鼠疫或(huo)肺炭疽累計發病(bing)達到5例(li)以(yi)上，病(bing)例(li)發病(bing)時間分布不清的，按事件最新進程(cheng)累計病(bing)例(li)數為準;或(huo)者(zhe)相關聯的肺鼠疫或(huo)肺炭疽疫情在2個(ge)以(yi)上縣（市）均(jun)有病(bing)例(li)發生。

（二）發生傳染性(xing)(xing)非典型肺炎、人感染高致病性(xing)(xing)禽(qin)流感疑似病例(li)。

釋義：一個省份內發(fa)生1例以(yi)上(shang)傳染性非典型肺炎疑似(si)病(bing)例，或者發(fa)生1例以(yi)上(shang)人感染高致病(bing)性禽流感疑似(si)或確診病(bing)例。

（三）腺(xian)鼠疫發(fa)(fa)生流行，在一個(ge)市(shi)（地）行政區(qu)域(yu)內(nei)，一個(ge)平均潛(qian)伏期內(nei)多點連續發(fa)(fa)病(bing)20例以上(shang)，或流行范圍波及(ji)2個(ge)以上(shang)市(shi)（地）。

釋義(yi)：腺鼠疫發生流行，在(zai)一個市(shi)（地(di)）行政(zheng)區域內(nei)，6天內(nei)出現多(duo)個疫點（以(yi)鼠疫患者(zhe)的(de)住(zhu)處為中(zhong)心，將其周圍可能被污染的(de)鄰舍(she)或帳篷(peng)劃(hua)定(ding)），累計(ji)發病20例以(yi)上。病例發病時間分(fen)布不(bu)清(qing)的(de)，按事件最新(xin)進程累計(ji)病例數為準;或者(zhe)相關聯的(de)腺鼠疫疫情在(zai)2個以(yi)上市(shi)（地(di)）均有病例發生。

（四）霍亂(luan)在一個(ge)市（地(di)(di)）行(xing)政區域內(nei)流(liu)行(xing)，1周內(nei)發病30例以上，或波及2個(ge)以上市（地(di)(di)），有擴散(san)趨勢。

釋義：霍亂在(zai)(zai)一個市（地）行政區域(yu)內(nei)流行，7天內(nei)累(lei)計發病(bing)(bing)(bing)30例以上(shang)，病(bing)(bing)(bing)例發病(bing)(bing)(bing)時間分布不清(qing)的，按事件最(zui)新進(jin)程累(lei)計病(bing)(bing)(bing)例數為準；或(huo)者相(xiang)關聯的疫情(qing)在(zai)(zai)2個以上(shang)市（地）均有(you)病(bing)(bing)(bing)例發生，并連(lian)續出現病(bing)(bing)(bing)例。

（五）乙類(lei)、丙類(lei)傳染病(bing)波(bo)及2個以上(shang)縣(xian)（市），1周內發病(bing)水平(ping)超過前5年同期平(ping)均發病(bing)水平(ping)2倍以上(shang)。

釋義：在缺乏前(qian)5年周平均發病(bing)水(shui)平資料的(de)情況(kuang)下，由(you)省級(ji)以(yi)上衛生行(xing)政部(bu)門(men)組織專家(jia)，根據事件的(de)性質、危害程度、涉及(ji)范圍等判定。

（六）中國尚未發現的傳染(ran)病發生或傳入，尚未造成擴散(san)。

釋義：中(zhong)國尚未(wei)發現傳(chuan)染病是指埃博(bo)拉、猴(hou)痘、黃熱病、人(ren)變異性克雅氏病等在(zai)其他國家和地區已經發現，在(zai)我(wo)國尚未(wei)發現過的傳(chuan)染病。

（七）發生群體性不(bu)明(ming)原(yuan)因疾(ji)病，擴散到縣（市）以外的地區。

釋義：在一(yi)個縣(xian)(xian)（市）行政(zheng)區(qu)域內(nei)發(fa)生(sheng)群體性不(bu)明原因疾(ji)病，有死亡病例發(fa)生(sheng)，并擴散到其(qi)它縣(xian)(xian)（市），經(jing)省(sheng)級以上衛(wei)生(sheng)行政(zheng)部門組(zu)織調(diao)查(cha)，仍(reng)然(ran)原因不(bu)明。

（八）發生重(zhong)大醫源性(xing)感染事件。

釋(shi)義(yi)：同種同源的醫源性感染（包括醫院感染），發生5例以上病例或(huo)者直接造成3人以上死亡。

（九）預防接種或群體預防性服藥出現人員死(si)亡。

釋義：發生(sheng)與預防(fang)接(jie)種(zhong)或群(qun)(qun)體預防(fang)性服(fu)藥事件相關的死亡病(bing)例，并經省級以(yi)上衛(wei)生(sheng)行政部門組織專(zhuan)家鑒定確死亡原因為預防(fang)接(jie)種(zhong)或群(qun)(qun)體預防(fang)性服(fu)藥所致。

（十）一次(ci)食物(wu)中(zhong)毒人數超過100人并(bing)出現死(si)亡(wang)病(bing)例，或出現10例以上死(si)亡(wang)病(bing)例。

釋義：一次食(shi)物(wu)中毒(du)是指具有相同(tong)暴露史的(de)(de)，食(shi)用了(le)被(bei)生物(wu)性、化學性有毒(du)有害物(wu)質污染的(de)(de)食(shi)品或(huo)食(shi)用了(le)含有毒(du)有害物(wu)質的(de)(de)食(shi)品后(hou)出現的(de)(de)急(ji)性和亞急(ji)性食(shi)源性疾(ji)病，以(yi)下同(tong)。

（十一(yi)）一(yi)次發生急性(xing)職業中毒50人(ren)以上，或死(si)亡(wang)5人(ren)以上。

釋義：一次急(ji)性(xing)職業(ye)中毒是指具有相同職業(ye)危害因素暴露(lu)史的急(ji)性(xing)職業(ye)中毒，以下同。

（十二）境(jing)內外隱匿運輸、郵(you)寄烈性(xing)生(sheng)物病原體、生(sheng)物毒素造(zao)成我境(jing)內人(ren)員感(gan)染或死亡的。

釋義：因境內(nei)外隱匿運(yun)輸(shu)、郵寄(ji)《病原微生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)實驗室(shi)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)管理(li)條例》中(zhong)規定的第一類病原微生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)，或烈(lie)性(xing)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)毒(du)素，已(yi)經造成我境內(nei)人員感(gan)染發病或死亡。

（十三）省級以上人民政(zheng)府衛生(sheng)行(xing)政(zheng)部(bu)門認定(ding)的其它重(zhong)大突發公共衛生(sheng)事件。

釋義：省級以上人(ren)民政府(fu)衛生(sheng)行(xing)政部門根據(ju)事(shi)件的(de)性(xing)質、發(fa)生(sheng)的(de)時(shi)間(jian)、涉及的(de)人(ren)群以及社會影響的(de)范(fan)圍，認(ren)定是重大的(de)突發(fa)公共衛生(sheng)事(shi)件。

Ⅲ級應急響應

有下列(lie)情形之一的為(wei)較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）：

（一）發(fa)生肺(fei)鼠疫、肺(fei)炭疽病例，一個平均潛伏期(qi)內病例數未超過5例，流行(xing)范圍在一個縣（市）行(xing)政區域以內。

釋義(yi)：在一個縣（市）行(xing)政區域內(nei)，6天內(nei)肺鼠疫或肺炭疽累計(ji)發病在5例(li)(li)以下。病例(li)(li)發病時間分布不清(qing)的，按事(shi)件最新進程累計(ji)病例(li)(li)數為準。

（二）腺鼠疫發生(sheng)流行，在一個縣(xian)（市）行政區(qu)域(yu)內，一個平均潛(qian)伏期內連續發病10例(li)以上(shang)，或波(bo)及2個以上(shang)縣(xian)（市）。

釋(shi)義：腺鼠疫發生(sheng)流行(xing)，在一個縣（市(shi)）行(xing)政(zheng)區域內， 6天內累計發病(bing)10例(li)(li)以上，病(bing)例(li)(li)發病(bing)時(shi)間分布不(bu)清的，按(an)事件最新(xin)進(jin)程累計病(bing)例(li)(li)數為準；或者相關聯的腺鼠疫疫情在2個以上縣（市(shi)）均(jun)有(you)病(bing)例(li)(li)發生(sheng)。

（三(san)）霍亂在一個(ge)縣（市）行政區域內(nei)發(fa)生，1周內(nei)發(fa)病10-29例，或(huo)波(bo)及(ji)2個(ge)以上縣（市），或(huo)市（地(di)）級以上城(cheng)市的市區首(shou)次(ci)發(fa)生。

釋義：在一個(ge)縣(xian)（市(shi)）行(xing)政區域內(nei)，7天內(nei)霍(huo)(huo)亂累計(ji)發(fa)(fa)病10-29例，病例發(fa)(fa)病時(shi)間分布(bu)不(bu)清的，按事件最新進(jin)程累計(ji)病例數為準(zhun)；或者相關聯的霍(huo)(huo)亂疫情在2個(ge)以上(shang)的縣(xian)（市(shi)）均有發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)；或者市(shi)（地）級以上(shang)城市(shi)的市(shi)區當年首次(ci)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)。

（四）一(yi)周(zhou)內在一(yi)個縣（市）行政(zheng)區域內，乙、丙類傳(chuan)染病發(fa)(fa)病水平(ping)(ping)超(chao)過前(qian)5年同期(qi)平(ping)(ping)均發(fa)(fa)病水平(ping)(ping)1倍(bei)以上。

釋(shi)義：在缺乏前5年(nian)周平均發病水平資料(liao)的情況下，暫按(an)下列標準：

1、痢疾、甲(jia)肝、傷寒副傷寒、麻疹：在一個縣（市）行政(zheng)區域內，同一事件累計(ji)發病(bing)100例(li)以(yi)上；或者累計(ji)發病(bing)10例(li)以(yi)上并出(chu)現死亡病(bing)例(li)。

2、流腦、出(chu)血熱：在一個縣（市）行政區域內，同一事件累計發病10 例以上，并出(chu)現死亡病例。

3、流感(gan)：在一個縣(xian)（市(shi)）行(xing)政區域內(nei)，同一事件累計發病數500例以上。

（五）在(zai)一個縣（市）行政區域內發現(xian)群體性不明原因(yin)疾病。

釋義：在一個(ge)縣（市）行政區域內發現(xian)群(qun)體性不(bu)明原因(yin)疾病(bing)，并(bing)出現(xian)死(si)亡病(bing)例，經省級(ji)以上衛生行政部門組織調查(cha)，仍然原因(yin)不(bu)明。

（六）一次食物中(zhong)毒人數超(chao)過100人，或(huo)出現死亡病(bing)例。

（七）預(yu)防(fang)(fang)接種或群體預(yu)防(fang)(fang)性服藥出現群體心(xin)因性反應(ying)或不良(liang)反應(ying)。

釋義：預防(fang)接(jie)種或群體(ti)預防(fang)性(xing)(xing)服藥出(chu)現群體(ti)心因性(xing)(xing)反(fan)應(ying)或不良反(fan)應(ying)，并經省(sheng)級衛生行(xing)政部門(men)組織專(zhuan)家鑒定確認的事件。

（八）一次發生急(ji)性職業(ye)中毒10-49人，或死亡4人以下。

（九(jiu)）市（地）級以上人民政府衛生行政部門認定的其它較大突發公共衛生事(shi)件。

市（地）級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府衛(wei)生行政(zheng)部門根據事件的(de)性質、發生的(de)時(shi)間、涉(she)及的(de)人(ren)群以及社會影響的(de)范圍，認定是較大的(de)突發公(gong)共衛(wei)生事件。

Ⅳ級應急響應

有下列(lie)情形之一的為一般(ban)突發公共衛生事(shi)件(jian)（Ⅳ級(ji)）：

（一）腺鼠疫在一個縣（市）行政區域內發(fa)生(sheng)，一個平均潛伏(fu)期內病例數未超過10例。

釋義：腺鼠疫發生流行(xing)，在一個縣(xian)（市）行(xing)政區域內(nei)， 6天內(nei)累計發病10例以下，病例發病時間(jian)分(fen)布不(bu)清(qing)的，按事件最新進程累計病例數為(wei)準。

（二）霍(huo)亂(luan)在一個(ge)縣(xian)（市）行(xing)政區(qu)域內發生，1周內發病9例以下(xia)。

釋義：在(zai)一個縣（市）行政區域內，7天內霍亂(luan)累(lei)計發病(bing)(bing)在(zai)9例(li)以下，病(bing)(bing)例(li)發病(bing)(bing)時間(jian)分布不清的，按事件最新(xin)進程累(lei)計病(bing)(bing)例(li)數為準。

（三）一次食(shi)物中(zhong)毒人數30-99人，未出現死亡病例(li)。

（四）一(yi)次(ci)發生急性職業(ye)中毒9人以下(xia)，未出現死亡(wang)病例。

（五(wu)）縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)衛生行(xing)政(zheng)部(bu)門認定(ding)的(de)其它(ta)一般突發公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。

釋義：乙、丙(bing)類傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)事(shi)件，符合《國(guo)家突發公共(gong)衛生事(shi)件相關(guan)信息報告管理工作規范》報告標準，但(dan)未達到III級標準的(de)事(shi)件定(ding)為一般事(shi)件（Ⅳ級）。其它傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)：可(ke)參照乙丙(bing)類傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)事(shi)件進行定(ding)級。

縣級以上人民政府衛生行政部門根據事件的性質、發生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是一般的突發公共衛生事件。

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