【應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)】應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)等級(ji)如何區分(fen)(fen) 應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)分(fen)(fen)級(ji)標準(zhun)

突發公(gong)共事(shi)件主(zhu)要分(fen)自然災害、事(shi)故災難、公(gong)共衛生事(shi)件、社會安全事(shi)件等4類(lei)；按(an)照(zhao)其性質、嚴(yan)重(zhong)程度、可控性和影(ying)響范(fan)圍等因(yin)素分(fen)成4級(ji)(ji)，特別重(zhong)大(da)的(de)是Ⅰ級(ji)(ji)，重(zhong)大(da)的(de)是Ⅱ級(ji)(ji)，較大(da)的(de)是Ⅲ級(ji)(ji)，一般的(de)是Ⅳ級(ji)(ji)。依次用(yong)紅(hong)色(se)、橙色(se)、黃色(se)和藍色(se)表示。

具體來看，自然災(zai)(zai)(zai)害(hai)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括水(shui)旱災(zai)(zai)(zai)害(hai)、氣象災(zai)(zai)(zai)害(hai)、地震災(zai)(zai)(zai)害(hai)、地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)、海(hai)洋災(zai)(zai)(zai)害(hai)、生物災(zai)(zai)(zai)害(hai)和(he)森林(lin)草(cao)原火災(zai)(zai)(zai)等；事(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)(zai)(zai)難主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括工礦(kuang)商貿(mao)等企(qi)業(ye)(ye)的各(ge)類安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)、交(jiao)通(tong)運(yun)輸事(shi)(shi)故(gu)(gu)、公共(gong)(gong)設(she)施和(he)設(she)備事(shi)(shi)故(gu)(gu)、環(huan)境(jing)污染(ran)和(he)生態破壞(huai)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)等；公共(gong)(gong)衛生事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括傳染(ran)病疫(yi)(yi)情、群(qun)體性不明原因疾(ji)病、食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)職業(ye)(ye)危害(hai)、動物疫(yi)(yi)情以及其他嚴重(zhong)影響(xiang)公眾(zhong)健(jian)康和(he)生命安(an)(an)全(quan)(quan)的事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)；社會安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括恐(kong)怖襲擊事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)、經濟安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)、涉外突發事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)等。

防汛抗旱

根(gen)據《國家防汛抗旱(han)應急預(yu)案》，國家防總抗旱(han)應急響應機制共分為四(si)級(ji)，最高級(ji)別為一級(ji)，最低級(ji)別為四(si)級(ji)。具(ju)體如下：

Ⅰ級應急響應

出現下列情況之一者，為一級響(xiang)應(ying)：

1.2009年2月5日中國首次(ci)啟動Ⅰ級抗旱應急響(xiang)應；

2009年2月5日中(zhong)國(guo)首次啟動Ⅰ級抗旱應急(ji)響應。

某個(ge)流域發(fa)生特大洪水；

2.多個流域同時(shi)發生(sheng)大洪水(shui)；

3.大江大河(he)干流重要(yao)河(he)段堤防發生(sheng)決口(kou)；

4.重要(yao)大(da)型水庫發生垮壩；

5.多個省、自治區、直轄市同時發生特大干旱(han)；

6.多座大型以上(shang)城市同(tong)時發生極度干旱。

Ⅰ級響應行動

1.國(guo)(guo)(guo)家防(fang)總(zong)總(zong)指揮(hui)主持(chi)會商，防(fang)總(zong)成(cheng)員(yuan)(yuan)參加(jia)。視情(qing)啟(qi)用(yong)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)批準的(de)防(fang)御(yu)特大(da)洪水方(fang)案(an)，作(zuo)(zuo)(zuo)出相(xiang)應工作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)署，加(jia)強防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)，并將情(qing)況上報(bao)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)。按照中(zhong)央(yang)慰(wei)問及(ji)派(pai)工作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)的(de)規定派(pai)工作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)赴(fu)一(yi)(yi)線慰(wei)問、指導(dao)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱工作(zuo)(zuo)(zuo)。必要(yao)時，報(bao)請中(zhong)央(yang)研究部(bu)署防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱工作(zuo)(zuo)(zuo)。國(guo)(guo)(guo)家防(fang)總(zong)密(mi)切監視汛(xun)(xun)(xun)(xun)情(qing)、旱情(qing)和工情(qing)的(de)發(fa)展(zhan)變化，做好(hao)汛(xun)(xun)(xun)(xun)情(qing)、旱情(qing)預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報(bao)，做好(hao)重點工程調度，并派(pai)專(zhuan)家組(zu)赴(fu)一(yi)(yi)線加(jia)強技術(shu)指導(dao)。國(guo)(guo)(guo)家防(fang)總(zong)增加(jia)值班人員(yuan)(yuan)，加(jia)強值班，每天在中(zhong)央(yang)電視臺(tai)發(fa)布《汛(xun)(xun)(xun)(xun)（旱）情(qing)通報(bao)》，報(bao)道汛(xun)(xun)(xun)(xun)（旱）情(qing)及(ji)措施。財政部(bu)為災(zai)區(qu)及(ji)時提供資金幫助(zhu)。國(guo)(guo)(guo)家防(fang)總(zong)辦公室為災(zai)區(qu)緊急調撥防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱物資；鐵路(lu)、交通、民(min)航部(bu)門為防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱物資運輸(shu)提供運輸(shu)保障。衛生部(bu)根據需要(yao)，及(ji)時派(pai)出醫療(liao)衛生專(zhuan)業(ye)防(fang)治(zhi)隊伍赴(fu)災(zai)區(qu)協助(zhu)開展(zhan)醫療(liao)救(jiu)治(zhi)和疾病預(yu)(yu)防(fang)控制工作(zuo)(zuo)(zuo)。國(guo)(guo)(guo)家防(fang)總(zong)其他成(cheng)員(yuan)(yuan)單位按照職責(ze)分工，做好(hao)有(you)關工作(zuo)(zuo)(zuo)。

2.相關流(liu)域防汛指揮機構按照(zhao)權限調度水利、防洪工程(cheng)；為國家(jia)(jia)防總(zong)提供調度參謀意見。派出工作組、專家(jia)(jia)組，支(zhi)援地方抗洪搶險、抗旱；

3.相關省(sheng)、自(zi)治區、直轄市的(de)流域(yu)防汛指(zhi)揮機(ji)構，省(sheng)、自(zi)治區、直轄市的(de)防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮機(ji)構啟動一級響應，可(ke)依(yi)法延續本地(di)區的(de)緊急(ji)防汛期，按(an)照國(guo)家《防洪(hong)法》的(de)相關規(gui)定，行使權力。同(tong)時，增(zeng)加值班人員，加強值班，由防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮機(ji)構的(de)主要領(ling)導主持(chi)會商，動員部(bu)署防汛抗(kang)旱(han)工作；按(an)照權限調度水利、防洪(hong)工程；根據預(yu)案轉移危(wei)險地(di)區群眾，組(zu)織(zhi)強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組(zu)織(zhi)強化抗(kang)旱(han)工作。

各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市的(de)防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機構應將工(gong)作情況上報(bao)當(dang)地人民(min)政府和(he)國(guo)家(jia)防(fang)總。

Ⅱ級應急響應

出現(xian)下列情況之一者，為二級響應：

1.數省、自治區(qu)、直轄市同時(shi)發生嚴重洪(hong)澇災害；

2.一個流(liu)域發生大(da)洪水；

3.大(da)江大(da)河干流一般河段及主(zhu)要支流堤防(fang)發生決口(kou)；

4.一般大(da)型(xing)及重點中型(xing)水(shui)庫發生垮壩；

5.數省、自治區、直(zhi)轄市同時發生嚴重(zhong)干(gan)旱；

6.多座大型以上城市(shi)同時發生嚴重干旱；

7.一(yi)座大型以上城(cheng)市發生極度干旱。

Ⅱ級響應行動

1.國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)副(fu)總(zong)(zong)指(zhi)揮主持(chi)會商，作(zuo)出(chu)(chu)(chu)相應工(gong)(gong)(gong)作(zuo)部署，加強(qiang)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導，將情(qing)況(kuang)上報國(guo)(guo)(guo)(guo)務院分管領導并通(tong)報國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)成員(yuan)單位。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)加強(qiang)值班(ban)力(li)量，密切監(jian)視(shi)(shi)汛(xun)情(qing)、旱情(qing)和工(gong)(gong)(gong)情(qing)的(de)發展(zhan)變化，做(zuo)好汛(xun)情(qing)旱情(qing)預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報，做(zuo)好重點工(gong)(gong)(gong)程的(de)調度，并派(pai)出(chu)(chu)(chu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組、專家(jia)組赴(fu)一(yi)線指(zhi)導防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)辦公(gong)室不定(ding)期(qi)在(zai)中央(yang)電視(shi)(shi)臺發布《汛(xun)（旱）情(qing)通(tong)報》。衛生部派(pai)出(chu)(chu)(chu)醫療隊赴(fu)一(yi)線幫助醫療救(jiu)護。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)其他成員(yuan)單位按照職責分工(gong)(gong)(gong)，做(zuo)好有關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

2.相(xiang)關流域防汛指(zhi)揮機構密切監視汛情、旱情發(fa)展變化，做(zuo)好(hao)洪水預(yu)測預(yu)報，派出工作組、專家組，支(zhi)援地(di)方抗(kang)洪搶險(xian)、抗(kang)旱；按照權限調度水利、防洪工程(cheng)；為國家防總提供調度參謀意見。

3.相關省、自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)可(ke)根(gen)據(ju)情(qing)況，依法宣布(bu)本地(di)區(qu)(qu)進入(ru)緊急防(fang)(fang)汛(xun)(xun)期，行使相關權力。同(tong)時(shi)，增(zeng)加(jia)值班(ban)人(ren)員(yuan)，加(jia)強(qiang)值班(ban)。由防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)的負(fu)責同(tong)志主持會商，具體安排防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)，按照權限調度水利、防(fang)(fang)洪工(gong)程(cheng)，根(gen)據(ju)預案(an)組(zu)織加(jia)強(qiang)防(fang)(fang)守巡查，及時(shi)控(kong)制(zhi)險情(qing)，或組(zu)織加(jia)強(qiang)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)。受災(zai)地(di)區(qu)(qu)的各級防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)負(fu)責人(ren)、成員(yuan)單(dan)位負(fu)責人(ren)，應按照職責到分(fen)管的區(qu)(qu)域(yu)組(zu)織指揮(hui)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)。相關省級防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)應將工(gong)作(zuo)情(qing)況上報(bao)當地(di)人(ren)民政府(fu)主要領導(dao)和國家防(fang)(fang)總。相關省、自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)的防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)成員(yuan)單(dan)位全(quan)力配(pei)合(he)做(zuo)好(hao)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)和抗(kang)(kang)(kang)(kang)災(zai)救災(zai)工(gong)作(zuo)。

Ⅲ級應急響應

出現下列(lie)情況之一(yi)者，為三級響應：

1.數省、自治區、直轄市同時發(fa)生洪(hong)澇災害；

2.一省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市發生較大洪水；

3.大(da)(da)江大(da)(da)河干流堤防出現重大(da)(da)險情(qing)；

4.大中型水庫出現嚴重險情；

5.數(shu)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)同時(shi)發生干旱災害；

6.多座大型以上城市同時發生中(zhong)度干旱；

7.一座大型城市發生嚴重干(gan)旱(han)。

Ⅲ級響應行動

1.國(guo)(guo)家(jia)防總(zong)秘書長主持會商(shang)，作出相應工(gong)作安(an)排，密切監視(shi)汛(xun)情(qing)、旱(han)(han)情(qing)發(fa)展變化(hua)，加強防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)作的指(zhi)導，并(bing)將情(qing)況上報國(guo)(guo)務院并(bing)通報國(guo)(guo)家(jia)防總(zong)成員單位。國(guo)(guo)家(jia)防總(zong)辦公(gong)室派出工(gong)作組(zu)、專家(jia)組(zu)，指(zhi)導地方(fang)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)。

2.相關流域防汛指揮機(ji)構加強(qiang)汛（旱(han)）情監視，加強(qiang)洪水預(yu)測預(yu)報(bao)，做好相關工(gong)程調度，派出工(gong)作組(zu)、專(zhuan)家組(zu)到(dao)一線協助(zhu)防汛抗旱(han)。

3.相關(guan)省、自治區(qu)、直轄市的防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱指(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)，啟動三級響應，由防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱指(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)的負責同志主持會商(shang)，具體安排防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱工作(zuo)；按(an)照(zhao)權限調度(du)水利、防(fang)(fang)洪工程；根(gen)據預案組(zu)織布(bu)防(fang)(fang)或組(zu)織抗(kang)旱，派(pai)出(chu)工作(zuo)組(zu)、專家組(zu)到一線具體幫助防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱工作(zuo)，并將防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱的工作(zuo)情況上報當地人民(min)政(zheng)府分管(guan)領(ling)導(dao)和國(guo)家防(fang)(fang)總。省級防(fang)(fang)汛(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)在省級電視臺(tai)發(fa)布(bu)《汛(xun)(xun)（旱）情通(tong)報》。衛生(sheng)部門組(zu)織醫(yi)療隊赴一線開展(zhan)衛生(sheng)防(fang)(fang)疫工作(zuo)。

Ⅳ級應急響應

出現下列情況(kuang)之(zhi)一(yi)者(zhe)，為四(si)級(ji)響應：

1.數(shu)省、自治區、直轄市同時(shi)發生(sheng)一般洪水；

2.數(shu)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)同時發(fa)生(sheng)輕度(du)干旱；

3.大(da)(da)江(jiang)大(da)(da)河干流堤(di)防出現險情；

4.大中型水(shui)庫出現險情(qing)；

5.多座大(da)型以上城市同時因旱影響正常供水。

Ⅳ四級響應行動

1.國家(jia)防總辦公室(shi)副主任主持會商，作(zuo)出相應(ying)工(gong)作(zuo)安排，加強(qiang)對(dui)汛(xun)旱(han)情的監視和對(dui)防汛(xun)抗旱(han)工(gong)作(zuo)的指導，并將情況上(shang)報國務(wu)院并通報國家(jia)防總成員單(dan)位。

2.相關(guan)流域防汛指揮機(ji)構加強汛情(qing)、旱情(qing)監視，做好洪水預(yu)測(ce)預(yu)報，并將情(qing)況及時(shi)報國家防總辦公室(shi)。

3.相關(guan)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)的防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗旱(han)指揮(hui)機構由防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗旱(han)指揮(hui)機構負責(ze)同志主持會商，具體安排防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)；按照權(quan)限(xian)調度(du)水利、防(fang)洪工(gong)(gong)程(cheng)；按照預案采取相應(ying)防(fang)守措施(shi)或組織抗旱(han)；派(pai)出專家(jia)組赴一線(xian)指導防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)，并將防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗旱(han)的工(gong)(gong)作(zuo)情況上報(bao)當地(di)人民(min)政府和(he)國家(jia)防(fang)總辦公室。

高速公路

分(fen)別就(jiu)道路交(jiao)通事故、危險化學品泄漏(lou)、惡劣(lie)天(tian)氣(qi)、自然災(zai)害等突發(fa)事件，以及造成(cheng)高速公路交(jiao)通中斷(duan)和車輛(liang)滯留等情(qing)況，將應(ying)急(ji)響應(ying)機制分(fen)為(wei)四級。

一級響應

對道(dao)路交(jiao)通中斷(duan)24小時以上，造成車輛(liang)滯留嚴重影響(xiang)相鄰(lin)3個以上省（自治區、直轄市）高速公(gong)路通行(xing)的(de)為一級響(xiang)應；

二級響應

道路交通中(zhong)斷(duan)24小時以(yi)上(shang)，造成車輛滯留(liu)涉及(ji)相鄰兩個以(yi)上(shang)省（自治區、直(zhi)轄市(shi)）高速(su)公路通行(xing)的為二級響(xiang)應(ying)；

三級響應

道路(lu)(lu)交通中斷24小時以上(shang)(shang)，造成車輛滯留影響省(sheng)（自治(zhi)區、直轄市）內(nei)相鄰(lin)3個以上(shang)(shang)地市轄區高速公路(lu)(lu)通行(xing)的為三級響應；

四級響應

道(dao)路(lu)交通(tong)中斷12小時(shi)以(yi)上，造成車輛滯留影響(xiang)兩個以(yi)上地市轄區(qu)內高速公路(lu)通(tong)行的為四級(ji)響(xiang)應。

禽流感疫情

根據(ju)農(nong)業部(bu)2005年秋冬季防控高(gao)致(zhi)病性(xing)禽(qin)(qin)流感(gan)(gan)應急實(shi)施方案，發生突發高(gao)致(zhi)病性(xing)禽(qin)(qin)流感(gan)(gan)疫情時，事發地(di)的(de)縣(xian)級(ji)、地(di)市級(ji)、省級(ji)人民政(zheng)府及其有(you)關(guan)(guan)部(bu)門應根據(ju)不(bu)同的(de)高(gao)致(zhi)病性(xing)禽(qin)(qin)流感(gan)(gan)疫情級(ji)別，啟動相(xiang)關(guan)(guan)預案，做出不(bu)同的(de)應急響應。

Ⅰ級應急響應

特別(bie)嚴(yan)重高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性(xing)(xing)(xing)禽(qin)流感疫情（I級）的(de)應(ying)急響(xiang)應(ying)包括：確認突(tu)發(fa)(fa)(fa)特別(bie)嚴(yan)重的(de)高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性(xing)(xing)(xing)禽(qin)流感疫情后，由農業部(bu)向全國(guo)發(fa)(fa)(fa)出紅色預(yu)警(jing)，根據情況及時(shi)向國(guo)務(wu)院提出啟動(dong)(dong)全國(guo)應(ying)急預(yu)案的(de)建議，并建議國(guo)務(wu)院啟動(dong)(dong)應(ying)急反應(ying)機(ji)制，統一領(ling)導和指揮突(tu)發(fa)(fa)(fa)高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性(xing)(xing)(xing)禽(qin)流感疫情的(de)撲滅(mie)工作。同時(shi)，地方獸醫行政管理部(bu)門(men)組織動(dong)(dong)物防疫監督(du)機(ji)構開展突(tu)發(fa)(fa)(fa)高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性(xing)(xing)(xing)禽(qin)流感疫情的(de)調查(cha)與(yu)處理等工作。

II級應急響應

嚴(yan)重(zhong)突(tu)發(fa)高致病(bing)性(xing)(xing)禽流感(gan)疫情(qing)(qing)（II級(ji)）的應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)包括：省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府獸醫(yi)行政(zheng)管(guan)理部門(men)(men)對嚴(yan)重(zhong)突(tu)發(fa)高致病(bing)性(xing)(xing)禽流感(gan)疫情(qing)(qing)進(jin)行確認，向農業部報(bao)告疫情(qing)(qing)。同時(shi)，迅速組織有關(guan)單(dan)位開展疫情(qing)(qing)應(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)。農業部加強對省(sheng)級(ji)獸醫(yi)行政(zheng)管(guan)理部門(men)(men)應(ying)(ying)急(ji)處理突(tu)發(fa)高致病(bing)性(xing)(xing)禽流感(gan)疫情(qing)(qing)工(gong)作(zuo)的督導，根據(ju)需要組織有關(guan)專(zhuan)家(jia)協助疫情(qing)(qing)應(ying)(ying)急(ji)處置；并及時(shi)向有關(guan)省(sheng)份通報(bao)情(qing)(qing)況，向全國發(fa)布橙(cheng)色預警。

III級應急響應

較重(zhong)突(tu)發高致病性(xing)禽流感疫(yi)情(qing)(qing)（III級(ji)(ji)）的應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)包(bao)括：地(di)（市(shi)）級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府獸醫行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)對較嚴重(zhong)的突(tu)發高致病性(xing)禽流感疫(yi)情(qing)(qing)進(jin)行(xing)確認(ren)，并按照規定(ding)向當地(di)人民政(zheng)(zheng)府、省(sheng)級(ji)(ji)獸醫行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)和(he)農業部(bu)報告調查處理(li)(li)情(qing)(qing)況。省(sheng)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府獸醫行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)要加(jia)強對疫(yi)情(qing)(qing)發生地(di)疫(yi)情(qing)(qing)應(ying)急(ji)處理(li)(li)工(gong)作(zuo)的督導，及(ji)時組織專家(jia)對地(di)方疫(yi)情(qing)(qing)應(ying)急(ji)處理(li)(li)工(gong)作(zuo)提供技術指導和(he)支持，并向本省(sheng)有關(guan)地(di)區(qu)發出通報。

IV級應急響應

一般突發高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流感疫(yi)情（IV級(ji)）的應(ying)急響應(ying)包括：縣級(ji)人(ren)民政(zheng)府獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)對一般突發高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流感疫(yi)情進(jin)(jin)行(xing)(xing)確認，并按照規(gui)定向本級(ji)人(ren)民政(zheng)府和上一級(ji)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)報告。地市級(ji)人(ren)民政(zheng)府獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)組(zu)織專(zhuan)家對疫(yi)情應(ying)急處(chu)理(li)(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)技(ji)術指導。省級(ji)人(ren)民政(zheng)府獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)根據需(xu)要提供技(ji)術支持(chi)。

公共衛生

根據突發公共衛生(sheng)事件(jian)性(xing)質(zhi)、危害程度(du)、涉及(ji)范圍，突發公共衛生(sheng)事件(jian)劃分為特別重大(da)（Ⅰ級(ji)）、重大(da)（Ⅱ級(ji)）、較大(da)（Ⅲ級(ji)）和一般（Ⅳ級(ji)）四級(ji)。

Ⅰ級應急響應

（一）肺

鼠疫、肺炭(tan)(tan)疽在大(da)、中城市發生并(bing)(bing)有擴(kuo)散(san)趨勢(shi)，或肺鼠疫、肺炭(tan)(tan)疽疫情波及2個以上的省(sheng)份，并(bing)(bing)有進一步擴(kuo)散(san)趨勢(shi)。

釋(shi)義：在直轄市、省(sheng)會城市、國家計劃單列市的(de)城區發生1例(li)以(yi)(yi)上(shang)肺(fei)鼠(shu)疫(yi)病(bing)例(li)或2例(li)以(yi)(yi)上(shang)有(you)流(liu)行病(bing)學(xue)聯(lian)系的(de)肺(fei)炭(tan)疽病(bing)例(li)；或者相關聯(lian)的(de)肺(fei)鼠(shu)疫(yi)、肺(fei)炭(tan)疽疫(yi)情(qing)（有(you)明確的(de)流(liu)行病(bing)學(xue)聯(lian)系，以(yi)(yi)下同）在兩個以(yi)(yi)上(shang)省(sheng)份均有(you)病(bing)例(li)發生。

（二）發生傳(chuan)染性非典型(xing)肺(fei)炎、人(ren)感(gan)染高致病性禽流(liu)感(gan)病例(li)，并有擴散趨(qu)勢。

釋義：發(fa)生1例(li)以上傳染性(xing)(xing)非典型肺炎病例(li);或者發(fa)生2例(li)以上有流行(xing)病學關聯的(de)人感染高致病性(xing)(xing)禽(qin)流感病例(li)；或者在一(yi)個縣（市(shi)）行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)，多(duo)點散發(fa)人感染高致病性(xing)(xing)禽(qin)流感病例(li)。

（三）涉及多個省(sheng)份的群體性不明原(yuan)因疾病，并有擴散趨勢。

釋義：兩(liang)周內在兩(liang)個(ge)以(yi)上省份發生臨床表現(xian)相同的群體性(xing)不(bu)(bu)明(ming)原(yuan)因疾病，并出現(xian)死(si)亡病例(li)，病例(li)數(shu)不(bu)(bu)斷增加(jia)或疫區范圍(wei)不(bu)(bu)斷擴大。經國家(jia)衛生行政部(bu)門組織調(diao)查，仍然原(yuan)因不(bu)(bu)明(ming)。

（四）發(fa)生新傳染(ran)病或我國(guo)尚未(wei)發(fa)現的傳染(ran)病發(fa)生或傳入(ru)，并有擴散趨勢，或發(fa)現我國(guo)已消滅的傳染(ran)病重新流(liu)行。

釋義：在(zai)(zai)我(wo)國發(fa)(fa)(fa)生全球首(shou)次發(fa)(fa)(fa)現并經(jing)世界(jie)衛(wei)生組織(zhi)確認的(de)傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)，短期內不斷出(chu)現新病(bing)(bing)(bing)例(li)，或(huo)(huo)出(chu)現死亡病(bing)(bing)(bing)例(li)；或(huo)(huo)者在(zai)(zai)我(wo)國首(shou)次發(fa)(fa)(fa)生具有較(jiao)(jiao)強傳(chuan)染性和(he)較(jiao)(jiao)高(gao)病(bing)(bing)(bing)死率的(de)傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)，病(bing)(bing)(bing)例(li)數(shu)不斷增加或(huo)(huo)疫區范圍不斷擴大；或(huo)(huo)者發(fa)(fa)(fa)現我(wo)國已經(jing)消滅的(de)天花(hua)和(he)脊髓灰(hui)質(zhi)炎野(ye)毒株病(bing)(bing)(bing)例(li)。

（五）發生(sheng)烈性(xing)病菌(jun)株、毒株、致(zhi)病因子(zi)等丟失事件(jian)。

釋義：《病原微(wei)生(sheng)物實驗室生(sheng)物安全管(guan)理條(tiao)例》中(zhong)規定的(de)第一類(lei)病原微(wei)生(sheng)物，以及其它烈性致病因(yin)子丟失，已經對人群造(zao)成嚴重(zhong)健康危害的(de)事件(jian)。

（六）周邊以(yi)及與我(wo)國通航的(de)國家和地區發生特大傳染病(bing)疫情，并出現輸入(ru)性病(bing)例(li)，嚴重危及我(wo)國公共衛生安全的(de)事件。

釋義(yi)：周(zhou)邊以及(ji)與我(wo)國(guo)通航的國(guo)家和(he)地區發(fa)生特大傳染(ran)病疫(yi)情，并出現輸入性(xing)病例，經國(guo)務(wu)院衛生行政(zheng)部(bu)門組織專家評估認(ren)為嚴(yan)重危及(ji)我(wo)國(guo)公共衛生安(an)全的事件。

（七）國務院衛生行政部門認(ren)定的其(qi)它特別(bie)重大突(tu)發(fa)公共衛生事(shi)件。

釋義：國務(wu)院衛生(sheng)行(xing)政部門根據(ju)事件的(de)性(xing)質、發(fa)生(sheng)的(de)時(shi)間、涉(she)及的(de)人群以及社會影響的(de)范圍，認定是特別重大的(de)突(tu)發(fa)公共衛生(sheng)事件。

II級應急響應

有下列情形之一的(de)為重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）：

（一）在一個(ge)縣(xian)（市）行(xing)政區域內(nei)，一個(ge)平均潛伏期內(nei)（6天(tian)）發生(sheng)5例(li)以上肺鼠疫、肺炭疽(ju)病例(li)；或者相關聯的疫情波及(ji)2個(ge)以上的縣(xian)（市）。

釋義：在一個縣（市）行政區域內(nei)，6天內(nei)肺(fei)鼠疫或肺(fei)炭疽(ju)累計(ji)發病達到5例(li)(li)以上(shang)，病例(li)(li)發病時(shi)間分布不清的，按事件最(zui)新進程累計(ji)病例(li)(li)數為(wei)準;或者相關(guan)聯的肺(fei)鼠疫或肺(fei)炭疽(ju)疫情在2個以上(shang)縣（市）均有病例(li)(li)發生。

（二）發生傳染性(xing)非典型肺炎、人(ren)感染高致病(bing)性(xing)禽流感疑似病(bing)例。

釋義：一(yi)個省份(fen)內(nei)發生1例(li)以上傳染(ran)性非典(dian)型(xing)肺(fei)炎疑(yi)似(si)(si)病(bing)例(li)，或者(zhe)發生1例(li)以上人感染(ran)高致病(bing)性禽流(liu)感疑(yi)似(si)(si)或確診病(bing)例(li)。

（三）腺鼠疫發生(sheng)流行，在一個市（地）行政區域內，一個平均潛伏期內多(duo)點連續(xu)發病20例以上(shang)，或(huo)流行范圍波(bo)及(ji)2個以上(shang)市（地）。

釋(shi)義：腺鼠(shu)疫發生(sheng)流行(xing)，在一個市（地(di)）行(xing)政區域內，6天內出(chu)現多個疫點(dian)（以(yi)(yi)(yi)鼠(shu)疫患者的(de)(de)(de)住處為(wei)中心，將其周圍可能被污染(ran)的(de)(de)(de)鄰舍或(huo)帳篷劃定），累(lei)計(ji)發病(bing)20例以(yi)(yi)(yi)上。病(bing)例發病(bing)時間分布不清的(de)(de)(de)，按事(shi)件最新進程累(lei)計(ji)病(bing)例數為(wei)準;或(huo)者相關聯(lian)的(de)(de)(de)腺鼠(shu)疫疫情在2個以(yi)(yi)(yi)上市（地(di)）均有病(bing)例發生(sheng)。

（四(si)）霍亂在一個市（地(di)）行(xing)政(zheng)區域內流行(xing)，1周內發病30例以上(shang)，或波及2個以上(shang)市（地(di)），有擴散趨(qu)勢。

釋義：霍亂在一個(ge)市（地(di)）行政區(qu)域內流(liu)行，7天內累計(ji)發(fa)(fa)病(bing)30例以上，病(bing)例發(fa)(fa)病(bing)時間分布不清的，按事件最(zui)新進程累計(ji)病(bing)例數為準(zhun)；或(huo)者(zhe)相(xiang)關聯的疫情在2個(ge)以上市（地(di)）均有(you)病(bing)例發(fa)(fa)生，并連續(xu)出現病(bing)例。

（五）乙類、丙類傳染病波及2個(ge)以上(shang)縣（市），1周內發(fa)(fa)病水平超(chao)過前5年同期平均發(fa)(fa)病水平2倍(bei)以上(shang)。

釋(shi)義(yi)：在缺乏(fa)前5年周平(ping)均發病水平(ping)資料(liao)的情況下，由省級以(yi)上衛生行政部門組織(zhi)專家，根據事件的性(xing)質(zhi)、危害(hai)程度、涉及范圍等(deng)判定。

（六）中國(guo)尚未發(fa)現(xian)的傳染病發(fa)生或傳入，尚未造成擴散。

釋義：中國尚(shang)未(wei)發現(xian)傳染(ran)病是(shi)指埃(ai)博拉(la)、猴痘、黃熱(re)病、人變異(yi)性克雅氏病等在其他國家和地區已(yi)經(jing)發現(xian)，在我(wo)國尚(shang)未(wei)發現(xian)過的傳染(ran)病。

（七）發生(sheng)群(qun)體性不明原因疾病，擴(kuo)散到縣（市）以外的地區。

釋義(yi)：在一個縣（市）行政區域內(nei)發(fa)生群體(ti)性不明原因疾(ji)病，有死亡病例發(fa)生，并(bing)擴散到其它縣（市），經省級以上衛生行政部門組織(zhi)調查，仍然(ran)原因不明。

（八）發生重大(da)醫源(yuan)性感染(ran)事件。

釋義：同種(zhong)同源的(de)醫(yi)源性(xing)感(gan)染（包括醫(yi)院(yuan)感(gan)染），發(fa)生5例(li)以上病例(li)或(huo)者直(zhi)接造成3人以上死亡。

（九(jiu)）預防接(jie)種或群體預防性服藥出(chu)現人員死亡。

釋義：發(fa)生與預防接(jie)種或群體預防性服藥(yao)事件(jian)相關的死亡病例，并經省級以上衛生行政部(bu)門組織專家鑒(jian)定確死亡原(yuan)因為預防接(jie)種或群體預防性服藥(yao)所致。

（十）一次食物中(zhong)毒人(ren)(ren)數超過100人(ren)(ren)并出現(xian)死(si)(si)亡(wang)病(bing)例，或出現(xian)10例以上死(si)(si)亡(wang)病(bing)例。

釋義：一次(ci)食物(wu)中(zhong)毒(du)(du)是指具有(you)相同(tong)暴露(lu)史的，食用(yong)了(le)被(bei)生物(wu)性(xing)、化學性(xing)有(you)毒(du)(du)有(you)害物(wu)質污(wu)染的食品或食用(yong)了(le)含有(you)毒(du)(du)有(you)害物(wu)質的食品后出現的急(ji)(ji)性(xing)和(he)亞(ya)急(ji)(ji)性(xing)食源性(xing)疾病，以下同(tong)。

（十一）一次發生急性職業中毒(du)50人以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)死(si)亡5人以(yi)(yi)上(shang)。

釋義：一次急性(xing)(xing)職業(ye)中(zhong)毒是指具有相同(tong)職業(ye)危害因素暴露史的急性(xing)(xing)職業(ye)中(zhong)毒，以下同(tong)。

（十二(er)）境內外隱(yin)匿(ni)運輸、郵寄烈性生(sheng)物病原體(ti)、生(sheng)物毒素造成我境內人員感染或死亡(wang)的。

釋義：因境(jing)內外隱匿運輸、郵寄《病(bing)原微生(sheng)物實驗室生(sheng)物安全管理條例》中(zhong)規定的第一類(lei)病(bing)原微生(sheng)物，或烈性生(sheng)物毒(du)素，已經造成我境(jing)內人員感染發(fa)病(bing)或死亡。

（十三）省級以上人(ren)民政府衛生(sheng)行政部(bu)門認定的(de)其它重大(da)突發公共(gong)衛生(sheng)事件。

釋義(yi)：省(sheng)級以上人(ren)民政府衛生(sheng)行政部門根據事件(jian)的(de)(de)性質、發生(sheng)的(de)(de)時間、涉及的(de)(de)人(ren)群以及社會影響的(de)(de)范圍，認定(ding)是(shi)重(zhong)大(da)的(de)(de)突發公共(gong)衛生(sheng)事件(jian)。

Ⅲ級應急響應

有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)為較(jiao)大突(tu)發(fa)公共衛生(sheng)事件（Ⅲ級）：

（一）發生肺鼠疫(yi)、肺炭疽病例(li)，一個(ge)平均潛伏期(qi)內病例(li)數未超過5例(li)，流(liu)行范(fan)圍在一個(ge)縣（市）行政(zheng)區域以內。

釋義：在(zai)一(yi)個縣（市）行(xing)政區域(yu)內(nei)(nei)，6天內(nei)(nei)肺鼠(shu)疫(yi)或肺炭(tan)疽(ju)累計發(fa)病在(zai)5例(li)以下。病例(li)發(fa)病時間分布不清的，按事件最新進程累計病例(li)數為準(zhun)。

（二）腺鼠疫發(fa)生流行(xing)，在一(yi)個縣（市）行(xing)政區域內，一(yi)個平均潛伏(fu)期內連續發(fa)病10例以(yi)(yi)上(shang)，或波(bo)及(ji)2個以(yi)(yi)上(shang)縣（市）。

釋義(yi)：腺鼠疫發生流(liu)行，在(zai)一個縣（市）行政區(qu)域內， 6天內累計發病10例以(yi)上，病例發病時間(jian)分布不(bu)清的(de)，按事件最新進程累計病例數為準；或(huo)者相(xiang)關聯的(de)腺鼠疫疫情在(zai)2個以(yi)上縣（市）均有病例發生。

（三）霍亂在一個縣(xian)（市(shi)(shi)）行政區域內發生，1周內發病(bing)10-29例，或(huo)波及2個以上縣(xian)（市(shi)(shi)），或(huo)市(shi)(shi)（地）級以上城市(shi)(shi)的(de)市(shi)(shi)區首次發生。

釋義：在(zai)一個(ge)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）行政區域內，7天內霍亂累(lei)計發(fa)病(bing)10-29例，病(bing)例發(fa)病(bing)時間分布不清(qing)的(de)，按事件(jian)最(zui)新進程(cheng)累(lei)計病(bing)例數為準；或者相關聯的(de)霍亂疫情在(zai)2個(ge)以(yi)上(shang)(shang)的(de)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）均有發(fa)生(sheng)；或者市(shi)(shi)(shi)（地）級以(yi)上(shang)(shang)城市(shi)(shi)(shi)的(de)市(shi)(shi)(shi)區當年(nian)首(shou)次發(fa)生(sheng)。

（四）一周內(nei)(nei)在一個縣（市）行政(zheng)區(qu)域內(nei)(nei)，乙、丙類傳(chuan)染病發病水平(ping)(ping)超過前(qian)5年同期(qi)平(ping)(ping)均發病水平(ping)(ping)1倍以上(shang)。

釋義：在(zai)缺(que)乏(fa)前5年周平均發(fa)病水平資料的情況(kuang)下，暫按下列(lie)標準：

1、痢疾、甲(jia)肝、傷寒副傷寒、麻疹：在一個(ge)縣（市）行政區域內(nei)，同一事件累計發(fa)病100例(li)以(yi)上；或(huo)者累計發(fa)病10例(li)以(yi)上并(bing)出現死亡病例(li)。

2、流腦、出(chu)血熱：在一個(ge)縣(xian)（市）行政(zheng)區域內，同一事件累計發病(bing)(bing)10 例(li)以上(shang)，并出(chu)現死亡病(bing)(bing)例(li)。

3、流感：在一(yi)個縣(xian)（市）行政區域內，同一(yi)事件累計(ji)發(fa)病(bing)數500例以上。

（五）在一個縣（市）行政區域內發現(xian)群(qun)體(ti)性不明原因疾病。

釋義：在一個縣（市）行(xing)政區域(yu)內發現(xian)群體性不明原(yuan)因疾病，并出現(xian)死亡病例，經省級(ji)以上衛生行(xing)政部門(men)組(zu)織調查，仍(reng)然原(yuan)因不明。

（六）一次食物(wu)中(zhong)毒人數(shu)超過100人，或出現(xian)死亡病例(li)。

（七(qi)）預(yu)防接種(zhong)或群(qun)體(ti)預(yu)防性服藥出現群(qun)體(ti)心因性反應或不良(liang)反應。

釋義：預防(fang)(fang)接(jie)種(zhong)或(huo)(huo)群體預防(fang)(fang)性服(fu)藥出現群體心(xin)因性反應或(huo)(huo)不良反應，并(bing)經(jing)省(sheng)級衛生行政(zheng)部門(men)組織專(zhuan)家鑒定確(que)認的事件(jian)。

（八(ba)）一次(ci)發生急性(xing)職(zhi)業中毒(du)10-49人，或死亡(wang)4人以下。

（九）市(shi)（地）級以上人民政府(fu)衛生(sheng)行政部門認定的其它較大突(tu)發公(gong)共衛生(sheng)事件(jian)。

市（地）級以(yi)上人民政府衛生行政部(bu)門根據事件的性質、發生的時間(jian)、涉及(ji)的人群以(yi)及(ji)社會影(ying)響的范圍，認(ren)定是較大(da)的突發公(gong)共(gong)衛生事件。

Ⅳ級應急響應

有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的(de)為一(yi)般(ban)突發公共(gong)衛生事(shi)件（Ⅳ級）：

（一(yi)）腺(xian)鼠疫在一(yi)個縣（市(shi)）行政區域內(nei)發生，一(yi)個平均潛伏(fu)期內(nei)病例數未超過10例。

釋義：腺鼠疫發生流行，在一個縣（市）行政(zheng)區域內， 6天內累計發病10例以下(xia)，病例發病時間(jian)分(fen)布不清的，按事件(jian)最新進(jin)程(cheng)累計病例數為準。

（二）霍亂在(zai)一個縣（市(shi)）行政區域內發生，1周內發病(bing)9例(li)以下。

釋義：在一個縣（市）行政區(qu)域內(nei)，7天(tian)內(nei)霍亂累(lei)計發病(bing)(bing)在9例以下，病(bing)(bing)例發病(bing)(bing)時間(jian)分(fen)布不(bu)清的，按事件(jian)最(zui)新進程累(lei)計病(bing)(bing)例數(shu)為準(zhun)。

（三）一(yi)次食物中毒人(ren)數30-99人(ren)，未出現死亡病例(li)。

（四）一次發生急(ji)性職業中毒9人以下，未出現(xian)死亡(wang)病例。

（五）縣級以上人民政(zheng)府衛生行政(zheng)部門認定的其它一(yi)般突發公(gong)共(gong)衛生事件。

釋義：乙、丙(bing)類傳染病(bing)(bing)事件(jian)，符合《國家突發公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件(jian)相(xiang)關信息報告管理工作(zuo)規范》報告標準，但(dan)未達到III級(ji)(ji)標準的事件(jian)定為一(yi)般事件(jian)（Ⅳ級(ji)(ji)）。其它傳染病(bing)(bing)：可參照乙丙(bing)類傳染病(bing)(bing)事件(jian)進行(xing)定級(ji)(ji)。

縣級以上人民政府衛生行政部門根據事件的性質、發生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是一般的突發公共衛生事件。

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