【應(ying)急響(xiang)應(ying)】應(ying)急響(xiang)應(ying)等(deng)級(ji)如何區分(fen)(fen) 應(ying)急響(xiang)應(ying)分(fen)(fen)級(ji)標準

突(tu)發公(gong)共事(shi)(shi)件主要分自然(ran)災(zai)害、事(shi)(shi)故(gu)災(zai)難(nan)、公(gong)共衛生事(shi)(shi)件、社會安(an)全事(shi)(shi)件等4類；按照其性(xing)質(zhi)、嚴重程度、可(ke)控性(xing)和影響范圍等因素(su)分成4級，特(te)別重大的(de)是(shi)Ⅰ級，重大的(de)是(shi)Ⅱ級，較大的(de)是(shi)Ⅲ級，一般的(de)是(shi)Ⅳ級。依次(ci)用紅色(se)(se)、橙色(se)(se)、黃色(se)(se)和藍(lan)色(se)(se)表示(shi)。

具體(ti)來看(kan)，自然災(zai)害(hai)主(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)水(shui)旱災(zai)害(hai)、氣象災(zai)害(hai)、地震災(zai)害(hai)、地質(zhi)災(zai)害(hai)、海洋(yang)災(zai)害(hai)、生(sheng)(sheng)物(wu)災(zai)害(hai)和(he)(he)森林草原火災(zai)等(deng)；事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)災(zai)難主(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)工礦(kuang)商貿等(deng)企業(ye)的(de)(de)各類安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)、交通運(yun)輸(shu)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)、公(gong)共設(she)施和(he)(he)設(she)備事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)、環境污染和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)破壞(huai)事(shi)(shi)(shi)(shi)件等(deng)；公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)件主(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)傳(chuan)染病(bing)疫(yi)情、群體(ti)性(xing)不明原因疾(ji)病(bing)、食品(pin)安(an)全(quan)和(he)(he)職業(ye)危害(hai)、動物(wu)疫(yi)情以(yi)及其他(ta)嚴重影響公(gong)眾健康和(he)(he)生(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)件；社會(hui)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)件主(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)恐怖(bu)襲擊事(shi)(shi)(shi)(shi)件、經濟安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)件、涉外突發事(shi)(shi)(shi)(shi)件等(deng)。

防汛抗旱

根據《國家防汛抗旱(han)應(ying)急預案(an)》，國家防總抗旱(han)應(ying)急響應(ying)機(ji)制(zhi)共分為(wei)四級(ji)(ji)(ji)，最高級(ji)(ji)(ji)別(bie)為(wei)一級(ji)(ji)(ji)，最低(di)級(ji)(ji)(ji)別(bie)為(wei)四級(ji)(ji)(ji)。具體如下：

Ⅰ級應急響應

出現下(xia)列情況之一(yi)者(zhe)，為一(yi)級響應：

1.2009年2月5日中國首(shou)次啟(qi)動Ⅰ級(ji)抗(kang)旱應急響應；

2009年2月5日中(zhong)國(guo)首次(ci)啟動Ⅰ級抗旱(han)應(ying)急響應(ying)。

某個流域(yu)發生特大洪水；

2.多個流域同時發生大洪(hong)水；

3.大(da)江大(da)河干流重要河段堤防(fang)發(fa)生決口；

4.重要大型水庫發生(sheng)垮壩；

5.多個省(sheng)、自治區(qu)、直轄市同時發生(sheng)特(te)大干旱；

6.多(duo)座(zuo)大型以上城市同時發(fa)生極(ji)度干(gan)旱。

Ⅰ級響應行動

1.國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)防(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)(zong)總(zong)(zong)(zong)(zong)指(zhi)揮主持會商，防(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)(zong)成(cheng)員參加。視情(qing)啟用國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批準的(de)防(fang)(fang)御特大洪水方(fang)案，作(zuo)(zuo)出相(xiang)應工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)署(shu)，加強防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)，并(bing)將情(qing)況(kuang)上報(bao)(bao)黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)。按(an)照中央慰(wei)問(wen)及派(pai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組的(de)規定派(pai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組赴一(yi)(yi)線(xian)慰(wei)問(wen)、指(zhi)導(dao)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。必要(yao)時(shi)，報(bao)(bao)請中央研(yan)究部(bu)署(shu)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)防(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)(zong)密切(qie)監視汛(xun)(xun)情(qing)、旱(han)(han)情(qing)和工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)情(qing)的(de)發(fa)展(zhan)變化，做好汛(xun)(xun)情(qing)、旱(han)(han)情(qing)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)(bao)，做好重點(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程調度，并(bing)派(pai)專家(jia)(jia)(jia)組赴一(yi)(yi)線(xian)加強技術(shu)指(zhi)導(dao)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)防(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)(zong)增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發(fa)布(bu)《汛(xun)(xun)（旱(han)(han)）情(qing)通報(bao)(bao)》，報(bao)(bao)道(dao)汛(xun)(xun)（旱(han)(han)）情(qing)及措施。財政部(bu)為災(zai)區(qu)及時(shi)提(ti)供資(zi)(zi)金幫助。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)防(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)(zong)辦公室為災(zai)區(qu)緊急(ji)調撥(bo)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)物(wu)資(zi)(zi)；鐵路、交(jiao)通、民航部(bu)門為防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)物(wu)資(zi)(zi)運輸(shu)提(ti)供運輸(shu)保障。衛生部(bu)根據需要(yao)，及時(shi)派(pai)出醫療衛生專業防(fang)(fang)治(zhi)隊伍赴災(zai)區(qu)協(xie)助開展(zhan)醫療救(jiu)治(zhi)和疾病預(yu)防(fang)(fang)控制工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)防(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)(zong)其他成(cheng)員單位(wei)按(an)照職責分工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，做好有關工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

2.相關流域防(fang)汛指揮(hui)機構(gou)按照(zhao)權限調度水利、防(fang)洪工程；為國家(jia)防(fang)總提(ti)供調度參謀意見。派出工作組、專家(jia)組，支援地方(fang)抗洪搶(qiang)險、抗旱；

3.相關省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市的(de)流(liu)域防(fang)(fang)汛指揮(hui)機(ji)(ji)構，省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市的(de)防(fang)(fang)汛抗旱(han)指揮(hui)機(ji)(ji)構啟動一(yi)級響(xiang)應，可(ke)依法(fa)延續(xu)本地(di)區的(de)緊急防(fang)(fang)汛期，按(an)照國家(jia)《防(fang)(fang)洪(hong)法(fa)》的(de)相關規定，行(xing)使權力。同時(shi)，增加值(zhi)班(ban)人員(yuan)，加強值(zhi)班(ban)，由防(fang)(fang)汛抗旱(han)指揮(hui)機(ji)(ji)構的(de)主要領導主持(chi)會商，動員(yuan)部署防(fang)(fang)汛抗旱(han)工(gong)(gong)作；按(an)照權限調度水利、防(fang)(fang)洪(hong)工(gong)(gong)程；根據預案轉移(yi)危險(xian)地(di)區群眾，組織(zhi)(zhi)強化巡堤查險(xian)和堤防(fang)(fang)防(fang)(fang)守(shou)，及(ji)時(shi)控(kong)制險(xian)情，或(huo)組織(zhi)(zhi)強化抗旱(han)工(gong)(gong)作。

各省、自治區、直轄(xia)市的防(fang)汛抗旱指揮(hui)機構應將工作情況上(shang)報(bao)當地人民政(zheng)府和(he)國家防(fang)總。

Ⅱ級應急響應

出現下列情(qing)況之一者(zhe)，為二級響(xiang)應(ying)：

1.數省、自治區、直轄市同時發生嚴重洪澇災害；

2.一個流域發生大洪(hong)水；

3.大(da)江大(da)河干流一般河段(duan)及主要支流堤防發生決口(kou)；

4.一般(ban)大型(xing)(xing)及重點中型(xing)(xing)水庫發生垮壩；

5.數(shu)省(sheng)、自治區、直轄市同(tong)時發生嚴重干旱；

6.多(duo)座大型(xing)以上城市同時發生嚴重干旱(han)；

7.一座(zuo)大型以(yi)上(shang)城市發(fa)生極度(du)干(gan)旱。

Ⅱ級響應行動

1.國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)副總(zong)指(zhi)揮主持會商，作出相應(ying)工(gong)作部(bu)署，加(jia)強防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)工(gong)作的(de)指(zhi)導，將情(qing)況(kuang)上報國(guo)務院(yuan)分管(guan)領導并通報國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)加(jia)強值班力量，密(mi)切監視汛(xun)(xun)情(qing)、旱(han)(han)情(qing)和工(gong)情(qing)的(de)發展變化(hua)，做好汛(xun)(xun)情(qing)旱(han)(han)情(qing)預(yu)測預(yu)報，做好重(zhong)點工(gong)程的(de)調度，并派(pai)出工(gong)作組、專家(jia)組赴(fu)一線指(zhi)導防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)辦公室不定(ding)期在(zai)中央電(dian)視臺發布《汛(xun)(xun)（旱(han)(han)）情(qing)通報》。衛(wei)生部(bu)派(pai)出醫療(liao)隊(dui)赴(fu)一線幫助醫療(liao)救護(hu)。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)其他成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)按照(zhao)職責分工(gong)，做好有關工(gong)作。

2.相關(guan)流(liu)域防(fang)汛(xun)指揮(hui)機(ji)構密(mi)切監視汛(xun)情、旱情發展變化，做好(hao)洪(hong)(hong)(hong)水(shui)預測預報，派出工(gong)作組、專(zhuan)家組，支援地方(fang)抗(kang)洪(hong)(hong)(hong)搶險(xian)、抗(kang)旱；按照權限(xian)調度(du)(du)水(shui)利、防(fang)洪(hong)(hong)(hong)工(gong)程；為國家防(fang)總提供調度(du)(du)參謀意見。

3.相(xiang)(xiang)(xiang)關省、自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、直轄市防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構可根據(ju)情(qing)況，依法宣布本(ben)地(di)區(qu)(qu)(qu)進入(ru)緊急防(fang)(fang)汛期，行使相(xiang)(xiang)(xiang)關權力(li)(li)。同時，增(zeng)加(jia)值班(ban)人員(yuan)(yuan)，加(jia)強值班(ban)。由(you)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構的(de)(de)負(fu)責(ze)同志主持會商，具體安排防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)，按照權限(xian)調度水利、防(fang)(fang)洪(hong)工(gong)(gong)程，根據(ju)預案組織加(jia)強防(fang)(fang)守(shou)巡(xun)查，及(ji)時控制險情(qing)，或組織加(jia)強抗(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)。受(shou)災(zai)地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)各級(ji)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構負(fu)責(ze)人、成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位負(fu)責(ze)人，應按照職責(ze)到分(fen)管的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域組織指(zhi)(zhi)揮(hui)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)。相(xiang)(xiang)(xiang)關省級(ji)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構應將工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況上報(bao)當地(di)人民政府主要領(ling)導和(he)國家防(fang)(fang)總。相(xiang)(xiang)(xiang)關省、自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、直轄市的(de)(de)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位全力(li)(li)配合做好防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)和(he)抗(kang)(kang)災(zai)救災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)。

Ⅲ級應急響應

出現下列(lie)情況之一(yi)者，為三級響應：

1.數(shu)省、自治區、直轄市同時發生洪澇災害；

2.一省、自治區、直轄市發生較大洪水；

3.大(da)(da)江(jiang)大(da)(da)河干流堤防出現(xian)重大(da)(da)險(xian)情(qing)；

4.大中型水(shui)庫出(chu)現(xian)嚴重險情；

5.數省、自治區、直轄市同時發(fa)生干旱災害；

6.多座大(da)型(xing)以上城市同時發生中度干旱(han)；

7.一座(zuo)大(da)型(xing)城(cheng)市(shi)發生嚴重(zhong)干旱。

Ⅲ級響應行動

1.國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)秘(mi)書長主持會商，作出(chu)相應(ying)工作安排(pai)，密切監視汛情(qing)、旱(han)情(qing)發展變化(hua)，加(jia)強防(fang)(fang)汛抗旱(han)工作的指(zhi)(zhi)導，并將情(qing)況上(shang)報國(guo)務院并通(tong)報國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)成員單位。國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)辦(ban)公室派出(chu)工作組、專家組，指(zhi)(zhi)導地方防(fang)(fang)汛抗旱(han)。

2.相關(guan)流域防汛指揮(hui)機構(gou)加(jia)強汛（旱）情監視(shi)，加(jia)強洪水預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報，做(zuo)好(hao)相關(guan)工程調度，派(pai)出工作組(zu)、專(zhuan)家(jia)組(zu)到一線協助(zhu)防汛抗旱。

3.相(xiang)關省、自治(zhi)區、直轄市的防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構，啟動三級(ji)響應，由防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構的負責同志主(zhu)持(chi)會商，具體安排防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)；按(an)照權(quan)限調(diao)度水利(li)、防(fang)洪(hong)工(gong)程；根據預(yu)案(an)組(zu)(zu)織布(bu)(bu)防(fang)或組(zu)(zu)織抗(kang)旱(han)(han)，派(pai)出工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)、專家組(zu)(zu)到一線(xian)具體幫助防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)，并將(jiang)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)的工(gong)作(zuo)情(qing)況上報(bao)當(dang)地人民政府分管領導和國家防(fang)總。省級(ji)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)機(ji)構在省級(ji)電視臺發布(bu)(bu)《汛(xun)(xun)(xun)(xun)（旱(han)(han)）情(qing)通報(bao)》。衛(wei)生(sheng)部門組(zu)(zu)織醫療隊赴一線(xian)開展(zhan)衛(wei)生(sheng)防(fang)疫工(gong)作(zuo)。

Ⅳ級應急響應

出現下列情(qing)況之一者(zhe)，為四級響應：

1.數省、自治區(qu)、直轄市同時發(fa)生一(yi)般洪水；

2.數省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市同時發生輕度干(gan)旱；

3.大江大河干(gan)流堤(di)防出(chu)現險情(qing)；

4.大中型水庫(ku)出現(xian)險情；

5.多座大型(xing)以(yi)上城市同時因旱影響正常供水。

Ⅳ四級響應行動

1.國家(jia)(jia)防總辦公室副主任主持會商，作(zuo)出相應工(gong)作(zuo)安排(pai)，加(jia)強(qiang)對汛旱情的監(jian)視和對防汛抗旱工(gong)作(zuo)的指導，并(bing)將情況上(shang)報(bao)(bao)國務院并(bing)通報(bao)(bao)國家(jia)(jia)防總成員單位。

2.相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，并將情況(kuang)及時報國(guo)家防總辦公室。

3.相關省、自治區、直轄(xia)市的防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱指(zhi)揮機構(gou)由防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱指(zhi)揮機構(gou)負責(ze)同志主持會商，具體安排(pai)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱工作；按(an)照權(quan)限調度水利、防(fang)洪工程；按(an)照預(yu)案采(cai)取相應防(fang)守措施(shi)或(huo)組織抗旱；派(pai)出專家組赴一(yi)線(xian)指(zhi)導防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱工作，并(bing)將防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱的工作情(qing)況上報(bao)當(dang)地(di)人民政府和國家防(fang)總(zong)辦(ban)公室。

高速公路

分(fen)(fen)別就道路交通(tong)事(shi)故(gu)、危(wei)險化學(xue)品泄(xie)漏、惡劣天氣(qi)、自(zi)然災(zai)害等突發(fa)事(shi)件，以及造(zao)成高速公路交通(tong)中斷和(he)車(che)輛滯(zhi)留等情況(kuang)，將應急響應機制分(fen)(fen)為四級。

一級響應

對道(dao)路交(jiao)通(tong)中斷(duan)24小(xiao)時(shi)以(yi)上，造成車輛滯(zhi)留嚴重影響相鄰(lin)3個(ge)以(yi)上省（自(zi)治(zhi)區、直轄市）高(gao)速公路通(tong)行的為一級響應；

二級響應

道路交通中斷24小時以上，造(zao)成(cheng)車輛滯留(liu)涉及(ji)相鄰兩個以上省（自治區(qu)、直(zhi)轄市）高速公路通行的為(wei)二級響應；

三級響應

道路交通中(zhong)斷24小時以上(shang)(shang)，造(zao)成車輛(liang)滯留影(ying)響省（自(zi)治區、直轄市）內相鄰(lin)3個以上(shang)(shang)地(di)市轄區高速公(gong)路通行的為三級響應；

四級響應

道路交通中斷12小時以上，造成車輛滯(zhi)留(liu)影響兩(liang)個以上地市轄(xia)區內(nei)高速公路通行的為四級響應。

禽流感疫情

根(gen)據(ju)農業部(bu)2005年(nian)秋冬季防控(kong)高(gao)致病性(xing)禽(qin)流(liu)感(gan)應(ying)(ying)急實施方案，發(fa)生突(tu)發(fa)高(gao)致病性(xing)禽(qin)流(liu)感(gan)疫情時，事發(fa)地的(de)縣級、地市級、省級人民政府及(ji)其有關部(bu)門應(ying)(ying)根(gen)據(ju)不同的(de)高(gao)致病性(xing)禽(qin)流(liu)感(gan)疫情級別，啟(qi)動(dong)相關預案，做出不同的(de)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)。

Ⅰ級應急響應

特別(bie)(bie)嚴(yan)重高致病性禽(qin)流(liu)(liu)感疫(yi)情（I級）的(de)(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)包(bao)括：確(que)認突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)特(te)別(bie)(bie)嚴(yan)重的(de)(de)(de)高致病性禽(qin)流(liu)(liu)感疫(yi)情后，由農業部向全(quan)國(guo)發(fa)(fa)(fa)出(chu)紅色(se)預警，根據情況及時向國(guo)務院提出(chu)啟(qi)動全(quan)國(guo)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)的(de)(de)(de)建議，并建議國(guo)務院啟(qi)動應(ying)(ying)急(ji)反應(ying)(ying)機制，統一領導和(he)指揮突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)高致病性禽(qin)流(liu)(liu)感疫(yi)情的(de)(de)(de)撲滅工(gong)作(zuo)。同時，地方獸醫行政管(guan)理(li)部門(men)組(zu)織(zhi)動物(wu)防疫(yi)監督機構開展突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)高致病性禽(qin)流(liu)(liu)感疫(yi)情的(de)(de)(de)調查(cha)與(yu)處理(li)等工(gong)作(zuo)。

II級應急響應

嚴(yan)重(zhong)突(tu)發(fa)高(gao)致(zhi)病性禽流(liu)(liu)(liu)感疫(yi)(yi)情(qing)（II級）的應(ying)急(ji)響應(ying)包括：省(sheng)級人民政府獸醫(yi)行政管(guan)理(li)部門(men)對嚴(yan)重(zhong)突(tu)發(fa)高(gao)致(zhi)病性禽流(liu)(liu)(liu)感疫(yi)(yi)情(qing)進行確(que)認，向(xiang)農業(ye)部報告(gao)疫(yi)(yi)情(qing)。同時(shi)(shi)，迅速組(zu)織有(you)關單位開展疫(yi)(yi)情(qing)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作。農業(ye)部加(jia)強(qiang)對省(sheng)級獸醫(yi)行政管(guan)理(li)部門(men)應(ying)急(ji)處(chu)理(li)突(tu)發(fa)高(gao)致(zhi)病性禽流(liu)(liu)(liu)感疫(yi)(yi)情(qing)工作的督(du)導，根據需要組(zu)織有(you)關專家協助疫(yi)(yi)情(qing)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)；并及時(shi)(shi)向(xiang)有(you)關省(sheng)份通報情(qing)況，向(xiang)全國(guo)發(fa)布(bu)橙(cheng)色預警。

III級應急響應

較重(zhong)(zhong)突發高致病性禽流感(gan)疫情(qing)(qing)（III級(ji)(ji)(ji)）的應(ying)急(ji)響應(ying)包括：地(di)（市）級(ji)(ji)(ji)人民政府獸(shou)醫(yi)行政管(guan)(guan)理部門對(dui)較嚴重(zhong)(zhong)的突發高致病性禽流感(gan)疫情(qing)(qing)進行確認，并(bing)按照規定向當地(di)人民政府、省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)獸(shou)醫(yi)行政管(guan)(guan)理部門和農業部報告調(diao)查處理情(qing)(qing)況。省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)人民政府獸(shou)醫(yi)行政管(guan)(guan)理部門要(yao)加強對(dui)疫情(qing)(qing)發生地(di)疫情(qing)(qing)應(ying)急(ji)處理工作的督導，及時(shi)組織(zhi)專家對(dui)地(di)方疫情(qing)(qing)應(ying)急(ji)處理工作提供技術指導和支持(chi)，并(bing)向本省(sheng)(sheng)有(you)關地(di)區發出通報。

IV級應急響應

一般(ban)突發高(gao)致病性禽流感疫(yi)(yi)情（IV級(ji)(ji)(ji)）的應(ying)急響應(ying)包括：縣(xian)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府獸(shou)醫(yi)(yi)行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門對一般(ban)突發高(gao)致病性禽流感疫(yi)(yi)情進(jin)行確認，并(bing)按照規定(ding)向(xiang)本級(ji)(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)上一級(ji)(ji)(ji)獸(shou)醫(yi)(yi)行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門報告。地市級(ji)(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府獸(shou)醫(yi)(yi)行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)組織專家對疫(yi)(yi)情應(ying)急處(chu)理(li)進(jin)行技(ji)術(shu)指導。省(sheng)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府獸(shou)醫(yi)(yi)行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)根據需要提供技(ji)術(shu)支(zhi)持。

公共衛生

根據突發(fa)公(gong)共衛生事件性(xing)質、危害程度、涉及范(fan)圍，突發(fa)公(gong)共衛生事件劃分(fen)為特(te)別重(zhong)(zhong)大（Ⅰ級(ji)）、重(zhong)(zhong)大（Ⅱ級(ji)）、較大（Ⅲ級(ji)）和一(yi)般（Ⅳ級(ji)）四級(ji)。

Ⅰ級應急響應

（一）肺

鼠疫(yi)(yi)、肺(fei)炭(tan)疽(ju)在大(da)、中(zhong)城市(shi)發生并有(you)(you)擴(kuo)散趨勢(shi)(shi)，或(huo)肺(fei)鼠疫(yi)(yi)、肺(fei)炭(tan)疽(ju)疫(yi)(yi)情波(bo)及2個以上的(de)省(sheng)份，并有(you)(you)進(jin)一步擴(kuo)散趨勢(shi)(shi)。

釋義(yi)：在直(zhi)轄市(shi)(shi)、省會城(cheng)市(shi)(shi)、國(guo)家計劃單(dan)列市(shi)(shi)的(de)(de)城(cheng)區(qu)發生1例(li)以(yi)(yi)上(shang)(shang)肺(fei)(fei)(fei)鼠疫病(bing)(bing)例(li)或(huo)2例(li)以(yi)(yi)上(shang)(shang)有(you)流行(xing)病(bing)(bing)學聯系的(de)(de)肺(fei)(fei)(fei)炭(tan)疽(ju)(ju)病(bing)(bing)例(li)；或(huo)者相關聯的(de)(de)肺(fei)(fei)(fei)鼠疫、肺(fei)(fei)(fei)炭(tan)疽(ju)(ju)疫情（有(you)明(ming)確的(de)(de)流行(xing)病(bing)(bing)學聯系，以(yi)(yi)下同）在兩個(ge)以(yi)(yi)上(shang)(shang)省份均有(you)病(bing)(bing)例(li)發生。

（二）發(fa)生傳染性非典型肺炎、人感染高致(zhi)病(bing)性禽流感病(bing)例(li)，并有擴(kuo)散趨勢(shi)。

釋義(yi)：發(fa)生1例以上傳染性非典(dian)型(xing)肺炎病(bing)例;或(huo)者發(fa)生2例以上有流行病(bing)學關聯的人感(gan)染高(gao)致病(bing)性禽流感(gan)病(bing)例；或(huo)者在一(yi)個縣(xian)（市）行政區域內(nei)，多點散發(fa)人感(gan)染高(gao)致病(bing)性禽流感(gan)病(bing)例。

（三）涉及多個省份的群體性不明原因(yin)疾(ji)病，并有(you)擴散趨勢。

釋義：兩周內在(zai)兩個以上省(sheng)份發(fa)生(sheng)臨(lin)床表(biao)現相同的(de)群體性不(bu)明原(yuan)(yuan)因疾病，并出(chu)現死(si)亡(wang)病例，病例數不(bu)斷增加或疫區(qu)范(fan)圍不(bu)斷擴大。經國家衛(wei)生(sheng)行政部門(men)組織調查，仍然原(yuan)(yuan)因不(bu)明。

（四）發生新傳染病或(huo)我國(guo)(guo)尚未(wei)發現的傳染病發生或(huo)傳入，并有(you)擴(kuo)散趨勢，或(huo)發現我國(guo)(guo)已消滅(mie)的傳染病重新流行。

釋義：在(zai)我(wo)國(guo)發生全球首(shou)次(ci)發現并(bing)經世界衛生組(zu)織確認的傳染病，短期(qi)內不斷(duan)出現新病例(li)，或(huo)(huo)出現死亡病例(li)；或(huo)(huo)者(zhe)在(zai)我(wo)國(guo)首(shou)次(ci)發生具有較強傳染性和(he)較高病死率的傳染病，病例(li)數不斷(duan)增加(jia)或(huo)(huo)疫(yi)區(qu)范圍不斷(duan)擴大(da)；或(huo)(huo)者(zhe)發現我(wo)國(guo)已經消滅的天花(hua)和(he)脊髓灰質(zhi)炎野毒株(zhu)病例(li)。

（五(wu)）發生烈(lie)性(xing)病菌株、毒株、致(zhi)病因(yin)子等丟失事(shi)件。

釋義：《病(bing)原微(wei)生物實驗室生物安(an)全管理(li)條例》中規定的第(di)一類(lei)病(bing)原微(wei)生物，以及其它(ta)烈性致病(bing)因子丟失(shi)，已(yi)經對人群造(zao)成嚴(yan)重(zhong)健(jian)康危害(hai)的事件。

（六）周邊(bian)以及與我國通航(hang)的(de)國家和(he)地(di)區發生特大傳染病(bing)疫情，并(bing)出現輸入性(xing)病(bing)例，嚴(yan)重危及我國公共衛(wei)生安全的(de)事件。

釋義：周(zhou)邊以及(ji)與我國通航的(de)國家和地區發生特大傳染病(bing)疫情，并出(chu)現(xian)輸入性病(bing)例，經國務院衛生行政部門組織專家評估(gu)認(ren)為嚴重危及(ji)我國公共衛生安全的(de)事件。

（七）國務(wu)院衛(wei)生行政部(bu)門認定的(de)其它特別(bie)重大突發(fa)公共衛(wei)生事件。

釋(shi)義：國務院衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)行政部門根(gen)據事件的性質、發生(sheng)(sheng)(sheng)的時間、涉及(ji)(ji)的人(ren)群以及(ji)(ji)社(she)會影響的范圍，認定是特(te)別重大(da)的突發公共衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事件。

II級應急響應

有下列情形之一的為重大突發公共衛生(sheng)事件（Ⅱ級）：

（一(yi)）在(zai)一(yi)個(ge)縣（市(shi)）行政(zheng)區域內(nei)，一(yi)個(ge)平均(jun)潛(qian)伏期內(nei)（6天）發(fa)生5例以上(shang)肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關聯(lian)的疫情波及2個(ge)以上(shang)的縣（市(shi)）。

釋(shi)義：在一個縣（市(shi)）行政區(qu)域內，6天內肺(fei)鼠疫或肺(fei)炭(tan)疽累(lei)計(ji)(ji)發(fa)病(bing)(bing)達到5例(li)(li)以上，病(bing)(bing)例(li)(li)發(fa)病(bing)(bing)時間分(fen)布不清的，按事(shi)件(jian)最新進程累(lei)計(ji)(ji)病(bing)(bing)例(li)(li)數為(wei)準;或者相關聯的肺(fei)鼠疫或肺(fei)炭(tan)疽疫情(qing)在2個以上縣（市(shi)）均有(you)病(bing)(bing)例(li)(li)發(fa)生。

（二）發生傳(chuan)染(ran)性非典(dian)型肺炎、人(ren)感(gan)染(ran)高(gao)致病(bing)性禽流感(gan)疑(yi)似病(bing)例。

釋義：一(yi)個省份內發(fa)生1例以上傳染性非典型肺炎疑似病例，或(huo)者發(fa)生1例以上人感(gan)染高致病性禽流感(gan)疑似或(huo)確診病例。

（三）腺(xian)鼠疫發生流行，在一(yi)個市（地(di)）行政區域內(nei)，一(yi)個平均(jun)潛伏期內(nei)多點連續發病20例以上，或流行范圍波(bo)及2個以上市（地(di)）。

釋義：腺(xian)鼠(shu)(shu)疫發(fa)生流行，在一(yi)個市(shi)（地）行政區域內，6天內出現多個疫點（以鼠(shu)(shu)疫患者的住處為(wei)中(zhong)心，將其周(zhou)圍(wei)可(ke)能被污染的鄰舍或帳篷劃定(ding)），累計發(fa)病20例以上(shang)。病例發(fa)病時間分布(bu)不清(qing)的，按事(shi)件最新進程(cheng)累計病例數為(wei)準;或者相關聯的腺(xian)鼠(shu)(shu)疫疫情在2個以上(shang)市(shi)（地）均(jun)有病例發(fa)生。

（四）霍亂在一個市（地）行政區(qu)域內流(liu)行，1周內發病30例以上，或波(bo)及2個以上市（地），有擴散趨勢。

釋義：霍亂在(zai)(zai)一個市(shi)（地）行政區(qu)域(yu)內流行，7天內累計發病(bing)30例以(yi)上，病(bing)例發病(bing)時間分布(bu)不清的，按(an)事件(jian)最新進(jin)程累計病(bing)例數為準；或者相關聯的疫情在(zai)(zai)2個以(yi)上市(shi)（地）均有病(bing)例發生，并連(lian)續(xu)出現病(bing)例。

（五）乙(yi)類、丙類傳染病波及2個以上(shang)縣（市），1周內發病水平超過(guo)前5年同期平均發病水平2倍以上(shang)。

釋義：在缺乏前5年周平均發病水平資料(liao)的(de)(de)情況下，由(you)省級(ji)以上衛生(sheng)行政部門(men)組織(zhi)專家(jia)，根據事件(jian)的(de)(de)性質、危害程(cheng)度、涉及范圍等判(pan)定(ding)。

（六(liu)）中國尚未(wei)發(fa)現(xian)的(de)傳染病發(fa)生(sheng)或傳入，尚未(wei)造成擴散。

釋義：中國尚未發現(xian)傳染病(bing)是指(zhi)埃博拉、猴痘、黃熱病(bing)、人變異性克雅氏病(bing)等在其他國家和地(di)區已經發現(xian)，在我(wo)國尚未發現(xian)過的傳染病(bing)。

（七）發生群體性不明原(yuan)因疾(ji)病(bing)，擴散到(dao)縣（市）以外的(de)地(di)區。

釋義：在(zai)一(yi)個縣（市）行政區域內發生(sheng)群體性不(bu)明原(yuan)因疾病，有(you)死亡(wang)病例發生(sheng)，并擴散(san)到(dao)其(qi)它縣（市），經省(sheng)級以上衛生(sheng)行政部(bu)門組織(zhi)調查，仍(reng)然原(yuan)因不(bu)明。

（八）發生重大醫(yi)源性感染事件(jian)。

釋義：同種同源(yuan)的醫(yi)源(yuan)性感染(ran)（包括醫(yi)院感染(ran)），發(fa)生5例以上(shang)病例或者直接(jie)造成3人(ren)以上(shang)死亡(wang)。

（九）預防接種或(huo)群體預防性服藥(yao)出現人(ren)員死亡。

釋(shi)義(yi)：發(fa)生(sheng)與(yu)預(yu)防(fang)接種或群(qun)體預(yu)防(fang)性(xing)服藥事件(jian)相關的(de)死(si)亡病例，并經省級以上衛生(sheng)行(xing)政部門組織專家鑒定確死(si)亡原因(yin)為預(yu)防(fang)接種或群(qun)體預(yu)防(fang)性(xing)服藥所致。

（十）一次食物中(zhong)毒人(ren)(ren)數超過100人(ren)(ren)并出(chu)現(xian)死(si)亡(wang)病(bing)(bing)例，或出(chu)現(xian)10例以上(shang)死(si)亡(wang)病(bing)(bing)例。

釋義(yi)：一次食(shi)物中毒(du)是指具有(you)相同暴露史的(de)，食(shi)用了被生物性(xing)、化(hua)學性(xing)有(you)毒(du)有(you)害物質(zhi)污染的(de)食(shi)品或食(shi)用了含有(you)毒(du)有(you)害物質(zhi)的(de)食(shi)品后出現的(de)急(ji)性(xing)和亞急(ji)性(xing)食(shi)源性(xing)疾病，以下同。

（十一(yi)）一(yi)次發生急性職業中毒50人以上(shang)，或死亡5人以上(shang)。

釋義(yi)：一次急(ji)性職(zhi)業(ye)(ye)中毒是指具有相同職(zhi)業(ye)(ye)危(wei)害因素暴露(lu)史的(de)急(ji)性職(zhi)業(ye)(ye)中毒，以下同。

（十二）境內(nei)外(wai)隱(yin)匿運輸、郵寄烈性生物(wu)(wu)病(bing)原體、生物(wu)(wu)毒素造成我境內(nei)人員感染或死亡的。

釋義：因境內(nei)外隱匿運輸、郵(you)寄《病(bing)(bing)原(yuan)微(wei)生(sheng)物(wu)實驗室生(sheng)物(wu)安(an)全管理條例(li)》中規定的第(di)一類病(bing)(bing)原(yuan)微(wei)生(sheng)物(wu)，或(huo)烈性生(sheng)物(wu)毒素，已經造成我(wo)境內(nei)人員(yuan)感染發病(bing)(bing)或(huo)死亡。

（十三）省級以上人民政府衛(wei)生行政部門認(ren)定的其它重大突(tu)發公共衛(wei)生事(shi)件。

釋(shi)義：省級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府衛生行(xing)政(zheng)(zheng)部門根據事件的性(xing)質、發生的時間、涉(she)及的人群(qun)以及社會影響的范(fan)圍，認定是重(zhong)大的突(tu)發公共衛生事件。

Ⅲ級應急響應

有下列(lie)情形之一的為較大(da)突發公共衛生事件（Ⅲ級）：

（一）發(fa)生肺鼠疫、肺炭疽(ju)病例，一個(ge)平均潛伏期(qi)內(nei)病例數未超(chao)過5例，流(liu)行范(fan)圍在一個(ge)縣（市(shi)）行政區域以內(nei)。

釋(shi)義：在(zai)一(yi)個縣（市）行政區(qu)域內，6天內肺鼠疫或肺炭疽(ju)累計發病(bing)在(zai)5例(li)以下。病(bing)例(li)發病(bing)時間分布(bu)不清的，按事件最新進(jin)程累計病(bing)例(li)數為準(zhun)。

（二(er)）腺鼠(shu)疫發生流行，在一個(ge)縣（市）行政區域內，一個(ge)平均潛伏期內連續發病(bing)10例以(yi)上，或(huo)波及2個(ge)以(yi)上縣（市）。

釋義(yi)：腺鼠疫發(fa)生流行，在(zai)一個縣(xian)（市）行政區域內(nei)， 6天內(nei)累計發(fa)病10例以上，病例發(fa)病時間(jian)分布(bu)不(bu)清(qing)的，按(an)事件最(zui)新進程累計病例數為準；或者相關聯的腺鼠疫疫情在(zai)2個以上縣(xian)（市）均有病例發(fa)生。

（三）霍亂在一個縣（市）行(xing)政區域內(nei)發(fa)(fa)生，1周內(nei)發(fa)(fa)病10-29例，或波及(ji)2個以上(shang)縣（市），或市（地）級以上(shang)城市的市區首次發(fa)(fa)生。

釋義：在(zai)一(yi)個(ge)縣(xian)（市(shi)(shi)）行(xing)政區域內，7天內霍亂(luan)(luan)累計發病(bing)(bing)(bing)10-29例(li)，病(bing)(bing)(bing)例(li)發病(bing)(bing)(bing)時間(jian)分布不(bu)清的(de)，按事件最新進程累計病(bing)(bing)(bing)例(li)數(shu)為準；或者相關(guan)聯的(de)霍亂(luan)(luan)疫情(qing)在(zai)2個(ge)以(yi)(yi)上的(de)縣(xian)（市(shi)(shi)）均有發生(sheng)；或者市(shi)(shi)（地）級(ji)以(yi)(yi)上城市(shi)(shi)的(de)市(shi)(shi)區當年首次(ci)發生(sheng)。

（四(si)）一周(zhou)內(nei)在一個縣(xian)（市）行(xing)政區(qu)域內(nei)，乙(yi)、丙類傳(chuan)染病發病水(shui)平(ping)超過前(qian)5年同期平(ping)均(jun)發病水(shui)平(ping)1倍(bei)以上。

釋(shi)義(yi)：在(zai)缺乏前5年周平均發病水(shui)平資料的情況下(xia)，暫按下(xia)列(lie)標準：

1、痢疾、甲肝、傷寒副傷寒、麻疹：在一個縣（市）行政區(qu)域內，同一事件(jian)累計發病100例以上；或(huo)者(zhe)累計發病10例以上并出現死亡(wang)病例。

2、流腦、出(chu)(chu)血熱(re)：在一個縣（市）行政區域內，同一事件累計(ji)發(fa)病(bing)10 例(li)以(yi)上，并出(chu)(chu)現死亡病(bing)例(li)。

3、流(liu)感：在一個縣（市）行政區域內(nei)，同一事件累(lei)計(ji)發病數500例以上。

（五）在一個縣(xian)（市(shi)）行(xing)政區域內發現群體性不明原因疾病。

釋義(yi)：在(zai)一(yi)個縣(xian)（市）行(xing)政區域內發(fa)現群體性不明(ming)原因(yin)疾病(bing)(bing)，并(bing)出現死亡(wang)病(bing)(bing)例，經(jing)省級以上(shang)衛生行(xing)政部門組織調查，仍(reng)然原因(yin)不明(ming)。

（六）一次食物中毒(du)人數超過100人，或出現死亡病例(li)。

（七）預(yu)防接種或群(qun)體(ti)預(yu)防性(xing)服藥出現群(qun)體(ti)心因性(xing)反應或不良(liang)反應。

釋義：預防(fang)接(jie)種(zhong)或(huo)群(qun)體預防(fang)性(xing)服藥出現(xian)群(qun)體心因性(xing)反(fan)應或(huo)不(bu)良反(fan)應，并經省(sheng)級(ji)衛生行政部門組織專家鑒定(ding)確認的事件。

（八）一(yi)次發生急性職業中毒10-49人，或死(si)亡4人以下(xia)。

（九）市（地）級以上(shang)人民政府衛生(sheng)行政部(bu)門認定的其它較大突(tu)發公共衛生(sheng)事件。

市（地）級以(yi)上人(ren)民(min)政府衛生行政部門根據事件的性(xing)質(zhi)、發(fa)生的時間、涉及(ji)的人(ren)群以(yi)及(ji)社會影響(xiang)的范(fan)圍，認定是較大的突發(fa)公共衛生事件。

Ⅳ級應急響應

有下列情形之一的為一般突發公共衛生事(shi)件（Ⅳ級(ji)）：

（一）腺鼠(shu)疫(yi)在一個縣（市）行政區域內發生，一個平均(jun)潛伏(fu)期內病例數未超過(guo)10例。

釋義：腺鼠疫發生流行(xing)，在一個(ge)縣（市）行(xing)政(zheng)區域(yu)內， 6天內累計(ji)發病10例(li)以下，病例(li)發病時間分布不清的(de)，按事件(jian)最(zui)新進(jin)程(cheng)累計(ji)病例(li)數為準。

（二）霍亂在一個(ge)縣（市）行(xing)政區域(yu)內發生(sheng)，1周內發病9例以下。

釋義(yi)：在一個(ge)縣（市）行政區域內，7天(tian)內霍(huo)亂累(lei)計發病(bing)在9例以下，病(bing)例發病(bing)時(shi)間分布不清(qing)的，按事件最(zui)新(xin)進程累(lei)計病(bing)例數為準。

（三）一(yi)次食物中毒人(ren)數30-99人(ren)，未出現死亡病例。

（四）一次發生急性職業中毒9人以下，未(wei)出現死(si)亡病例。

（五）縣級以上人民政(zheng)府衛生行政(zheng)部門認定(ding)的(de)其它一般突發公(gong)共衛生事(shi)件。

釋義：乙、丙(bing)(bing)類傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)事(shi)件，符合《國家突發公共(gong)衛生事(shi)件相關信息報(bao)告(gao)管理工作規范》報(bao)告(gao)標(biao)準，但未達到(dao)III級標(biao)準的(de)事(shi)件定為一般事(shi)件（Ⅳ級）。其它傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)：可(ke)參照乙丙(bing)(bing)類傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)事(shi)件進行定級。

縣級以上人民政府衛生行政部門根據事件的性質、發生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是一般的突發公共衛生事件。

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