【應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)】應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)等級(ji)(ji)如何(he)區分(fen) 應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)分(fen)級(ji)(ji)標準

突發公(gong)共事(shi)件(jian)主要分自然(ran)災(zai)害、事(shi)故災(zai)難、公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件(jian)、社會安全事(shi)件(jian)等(deng)4類；按照其性質(zhi)、嚴重程度、可控性和影響范圍等(deng)因(yin)素分成4級(ji)，特(te)別重大的(de)(de)(de)是Ⅰ級(ji)，重大的(de)(de)(de)是Ⅱ級(ji)，較大的(de)(de)(de)是Ⅲ級(ji)，一般的(de)(de)(de)是Ⅳ級(ji)。依次(ci)用紅色、橙色、黃色和藍色表(biao)示。

具體來看，自然災(zai)(zai)害主要(yao)包(bao)(bao)括水旱災(zai)(zai)害、氣(qi)象災(zai)(zai)害、地震災(zai)(zai)害、地質災(zai)(zai)害、海洋災(zai)(zai)害、生(sheng)物災(zai)(zai)害和森林草原(yuan)火災(zai)(zai)等(deng)(deng)；事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)(zai)難主要(yao)包(bao)(bao)括工(gong)礦商貿等(deng)(deng)企業的(de)(de)各類安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)、交(jiao)通運輸事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)、公共設(she)施和設(she)備事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)、環境污染和生(sheng)態破(po)壞(huai)事(shi)(shi)件(jian)(jian)等(deng)(deng)；公共衛生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)(jian)主要(yao)包(bao)(bao)括傳染病(bing)(bing)疫情、群體性不明原(yuan)因(yin)疾病(bing)(bing)、食(shi)品安(an)全(quan)和職業危害、動(dong)物疫情以及其(qi)他(ta)嚴(yan)重影響(xiang)公眾(zhong)健康和生(sheng)命安(an)全(quan)的(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)；社會安(an)全(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)主要(yao)包(bao)(bao)括恐(kong)怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件(jian)(jian)、經濟安(an)全(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)、涉外(wai)突發事(shi)(shi)件(jian)(jian)等(deng)(deng)。

防汛抗旱

根據《國(guo)家防(fang)汛抗(kang)旱(han)應急(ji)(ji)預案》，國(guo)家防(fang)總(zong)抗(kang)旱(han)應急(ji)(ji)響應機制共分(fen)為四級(ji)(ji)，最高級(ji)(ji)別為一級(ji)(ji)，最低(di)級(ji)(ji)別為四級(ji)(ji)。具體如(ru)下：

Ⅰ級應急響應

出(chu)現下(xia)列情況之一(yi)者，為一(yi)級響(xiang)應：

1.2009年2月5日中(zhong)國首次啟動Ⅰ級(ji)抗旱應急響(xiang)應；

2009年(nian)2月(yue)5日(ri)中國首次(ci)啟動Ⅰ級抗旱應急(ji)響應。

某(mou)個流域發生特(te)大洪水；

2.多(duo)個流域同時發生大洪水；

3.大(da)江大(da)河(he)干流重要(yao)河(he)段堤防(fang)發生決口；

4.重要(yao)大型水庫(ku)發生垮(kua)壩；

5.多個省、自治區、直轄市同時發生特大干(gan)旱；

6.多座大型(xing)以(yi)上(shang)城市(shi)同時發生極度(du)干(gan)旱。

Ⅰ級響應行動

1.國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)總(zong)指(zhi)揮(hui)主(zhu)持會商，防(fang)(fang)總(zong)成員(yuan)參加。視情(qing)啟用(yong)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批準的(de)防(fang)(fang)御(yu)特大洪水方案，作(zuo)出(chu)相應工(gong)(gong)作(zuo)部署，加強(qiang)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)，并(bing)將情(qing)況上報(bao)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)。按照中(zhong)央(yang)慰(wei)問及(ji)派(pai)工(gong)(gong)作(zuo)組的(de)規定派(pai)工(gong)(gong)作(zuo)組赴一線慰(wei)問、指(zhi)導(dao)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)。必要(yao)(yao)時(shi)(shi)(shi)，報(bao)請中(zhong)央(yang)研究部署防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)密切監視汛(xun)(xun)情(qing)、旱(han)(han)情(qing)和工(gong)(gong)情(qing)的(de)發展(zhan)變化，做好汛(xun)(xun)情(qing)、旱(han)(han)情(qing)預測(ce)預報(bao)，做好重點工(gong)(gong)程調度，并(bing)派(pai)專家組赴一線加強(qiang)技術指(zhi)導(dao)。國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)增加值班人員(yuan)，加強(qiang)值班，每天在中(zhong)央(yang)電視臺(tai)發布(bu)《汛(xun)(xun)（旱(han)(han)）情(qing)通(tong)(tong)報(bao)》，報(bao)道汛(xun)(xun)（旱(han)(han)）情(qing)及(ji)措施。財政(zheng)部為(wei)災區及(ji)時(shi)(shi)(shi)提供資(zi)(zi)金幫助。國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)辦(ban)公室為(wei)災區緊急調撥防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)物資(zi)(zi)；鐵(tie)路、交通(tong)(tong)、民航部門為(wei)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)物資(zi)(zi)運(yun)輸提供運(yun)輸保障。衛(wei)生(sheng)部根(gen)據(ju)需要(yao)(yao)，及(ji)時(shi)(shi)(shi)派(pai)出(chu)醫療衛(wei)生(sheng)專業防(fang)(fang)治(zhi)隊伍赴災區協(xie)助開展(zhan)醫療救治(zhi)和疾病預防(fang)(fang)控制工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)其他成員(yuan)單(dan)位按照職(zhi)責分工(gong)(gong)，做好有關工(gong)(gong)作(zuo)。

2.相關流域防(fang)汛指揮機構按(an)照權限調度水利、防(fang)洪工(gong)程；為國家(jia)防(fang)總提供調度參謀(mou)意見。派出工(gong)作組(zu)、專家(jia)組(zu)，支援地方(fang)抗洪搶險、抗旱；

3.相關(guan)省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市的流域防汛(xun)指(zhi)揮機(ji)構，省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市的防汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮機(ji)構啟動(dong)一級(ji)響應，可依法延續本地區的緊急防汛(xun)期，按照國家(jia)《防洪法》的相關(guan)規定，行使(shi)權(quan)(quan)力。同時，增加值(zhi)班(ban)人員，加強值(zhi)班(ban)，由防汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮機(ji)構的主要(yao)領導主持(chi)會(hui)商，動(dong)員部署防汛(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)；按照權(quan)(quan)限(xian)調度水利(li)、防洪工(gong)(gong)程；根(gen)據(ju)預案轉(zhuan)移危險(xian)(xian)地區群眾，組(zu)織強化(hua)巡堤查險(xian)(xian)和堤防防守，及時控制險(xian)(xian)情(qing)，或組(zu)織強化(hua)抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)。

各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市的防汛抗旱指揮機(ji)構應(ying)將工作(zuo)情況(kuang)上報(bao)當地人民政府(fu)和國家防總(zong)。

Ⅱ級應急響應

出現下(xia)列情況(kuang)之一(yi)者，為二級響應：

1.數省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市同(tong)時發生嚴(yan)重洪(hong)澇(lao)災害(hai)；

2.一個流域發(fa)生大洪(hong)水(shui)；

3.大(da)江大(da)河干流一般河段及主要(yao)支流堤防發生決口(kou)；

4.一般大型及重點中型水(shui)庫發生(sheng)垮壩；

5.數省、自治(zhi)區、直轄市同時發生(sheng)嚴重干旱；

6.多座(zuo)大型(xing)以上城市同(tong)時發(fa)生嚴重干(gan)旱(han)；

7.一座大型以上城市發生極度(du)干旱。

Ⅱ級響應行動

1.國家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)副總(zong)(zong)指(zhi)揮主持會商，作(zuo)(zuo)出相應(ying)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部署，加強防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的指(zhi)導(dao)，將情況上報國務院分管(guan)領(ling)導(dao)并(bing)通報國家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)成(cheng)員單位。國家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)加強值(zhi)班力量(liang)，密切監視汛(xun)(xun)情、旱(han)(han)情和工(gong)(gong)(gong)情的發(fa)展變(bian)化，做好汛(xun)(xun)情旱(han)(han)情預(yu)測預(yu)報，做好重點(dian)工(gong)(gong)(gong)程的調度，并(bing)派(pai)出工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組、專家(jia)(jia)組赴一線指(zhi)導(dao)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)。國家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)辦公室不定(ding)期(qi)在中央電(dian)視臺發(fa)布《汛(xun)(xun)（旱(han)(han)）情通報》。衛(wei)生部派(pai)出醫療(liao)隊赴一線幫助醫療(liao)救護。國家(jia)(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)其他成(cheng)員單位按照職責分工(gong)(gong)(gong)，做好有關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

2.相(xiang)關流域防(fang)汛指揮機(ji)構(gou)密(mi)切監視汛情(qing)、旱(han)情(qing)發展變(bian)化，做好洪(hong)水預測預報，派出工(gong)作組、專家(jia)組，支(zhi)援(yuan)地方抗洪(hong)搶險、抗旱(han)；按照權限調度(du)水利、防(fang)洪(hong)工(gong)程；為國家(jia)防(fang)總提供調度(du)參謀意見。

3.相(xiang)關省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)可(ke)根據情況(kuang)，依法宣布(bu)本(ben)地區(qu)(qu)進入緊急防(fang)汛(xun)期，行使相(xiang)關權力。同(tong)(tong)時(shi)，增加值(zhi)班(ban)人(ren)員，加強值(zhi)班(ban)。由(you)防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)的(de)負責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)主(zhu)持會商，具體安排防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)(zuo)，按(an)照權限調度水利、防(fang)洪工(gong)程，根據預案組織加強防(fang)守巡查，及時(shi)控制險(xian)情，或組織加強抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)(zuo)。受(shou)災地區(qu)(qu)的(de)各級防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)負責(ze)人(ren)、成員單(dan)位負責(ze)人(ren)，應按(an)照職責(ze)到分管的(de)區(qu)(qu)域組織指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)(zuo)。相(xiang)關省級防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)應將工(gong)作(zuo)(zuo)情況(kuang)上(shang)報當地人(ren)民(min)政府主(zhu)要領(ling)導(dao)和(he)國家防(fang)總(zong)。相(xiang)關省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市的(de)防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)成員單(dan)位全力配合(he)做好防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)和(he)抗(kang)(kang)(kang)災救災工(gong)作(zuo)(zuo)。

Ⅲ級應急響應

出現下(xia)列(lie)情(qing)況之一者，為三(san)級響(xiang)應(ying)：

1.數省、自治(zhi)區(qu)、直轄市同時發生洪(hong)澇災害；

2.一省、自(zi)治區、直轄市發(fa)生(sheng)較大洪水；

3.大江(jiang)大河干流堤防(fang)出現重大險(xian)情(qing)；

4.大中(zhong)型水庫出現嚴重險(xian)情；

5.數(shu)省、自治區(qu)、直轄市(shi)同時(shi)發生干旱(han)災(zai)害；

6.多座大型(xing)以上(shang)城市同時發生中度干旱；

7.一座大型(xing)城(cheng)市(shi)發(fa)生嚴重(zhong)干(gan)旱。

Ⅲ級響應行動

1.國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)秘書長主持會(hui)商(shang)，作出(chu)相應工作安排，密切監視(shi)汛(xun)(xun)情、旱情發(fa)展變化，加強防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱工作的(de)指(zhi)導，并將情況上報國(guo)(guo)務院(yuan)并通(tong)報國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)成員單位。國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)辦公室派出(chu)工作組、專(zhuan)家組，指(zhi)導地方防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱。

2.相關(guan)流(liu)域(yu)防汛指揮機(ji)構加強汛（旱）情監視，加強洪(hong)水預測預報，做(zuo)好相關(guan)工(gong)程(cheng)調度，派(pai)出工(gong)作組、專家組到(dao)一線協助防汛抗旱。

3.相關省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市的(de)防汛(xun)抗旱(han)(han)指揮(hui)(hui)機(ji)構，啟動(dong)三級(ji)(ji)響應，由防汛(xun)抗旱(han)(han)指揮(hui)(hui)機(ji)構的(de)負責同志主持會商，具(ju)體安排防汛(xun)抗旱(han)(han)工(gong)(gong)作；按照權限調度水利、防洪工(gong)(gong)程；根據預案組(zu)(zu)織布防或組(zu)(zu)織抗旱(han)(han)，派(pai)出工(gong)(gong)作組(zu)(zu)、專家(jia)組(zu)(zu)到一線(xian)具(ju)體幫(bang)助防汛(xun)抗旱(han)(han)工(gong)(gong)作，并(bing)將防汛(xun)抗旱(han)(han)的(de)工(gong)(gong)作情(qing)況上報當地人民政府(fu)分管領導和國家(jia)防總。省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)防汛(xun)指揮(hui)(hui)機(ji)構在省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)電(dian)視臺發布《汛(xun)（旱(han)(han)）情(qing)通報》。衛(wei)生部(bu)門組(zu)(zu)織醫療隊赴一線(xian)開展衛(wei)生防疫(yi)工(gong)(gong)作。

Ⅳ級應急響應

出現下列(lie)情(qing)況(kuang)之一者(zhe)，為(wei)四(si)級響應：

1.數(shu)省、自治區、直轄市同(tong)時發生(sheng)一般洪水；

2.數(shu)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)同時(shi)發生輕度干旱；

3.大江(jiang)大河(he)干流堤防出現險情；

4.大中型水庫(ku)出現險情；

5.多(duo)座大型以上城市同時(shi)因旱影(ying)響正常(chang)供水。

Ⅳ四級響應行動

1.國家防(fang)總辦公室副主(zhu)任主(zhu)持會商，作出相(xiang)應工作安排(pai)，加(jia)強(qiang)對(dui)汛旱(han)(han)情的(de)監(jian)視和對(dui)防(fang)汛抗旱(han)(han)工作的(de)指(zhi)導，并將情況上報國務(wu)院并通報國家防(fang)總成員單位。

2.相關流域防(fang)汛(xun)指揮機構加(jia)強汛(xun)情、旱情監視(shi)，做好洪水預測預報，并將情況及時報國家防(fang)總辦公室。

3.相關省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市的防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱指(zhi)揮機構由防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱指(zhi)揮機構負責同志主持會商，具體安排防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱工(gong)(gong)作；按(an)照權限調度水(shui)利(li)、防(fang)洪工(gong)(gong)程(cheng)；按(an)照預案(an)采取相應防(fang)守(shou)措(cuo)施或組織抗(kang)旱；派出專家組赴(fu)一線指(zhi)導防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱工(gong)(gong)作，并將防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱的工(gong)(gong)作情況上報(bao)當地(di)人民政(zheng)府和(he)國家防(fang)總辦公室。

高速公路

分(fen)別就道(dao)路交通事故、危險化學品泄漏、惡劣天氣(qi)、自然災害(hai)等(deng)突(tu)發(fa)事件，以及(ji)造成高速公路交通中斷和車輛滯留等(deng)情況(kuang)，將(jiang)應(ying)急響應(ying)機制分(fen)為四級。

一級響應

對道路(lu)交(jiao)通(tong)中斷24小時以上(shang)，造成車(che)輛滯留嚴重影響(xiang)相鄰3個以上(shang)省（自治區、直(zhi)轄(xia)市）高(gao)速公路(lu)通(tong)行的為(wei)一級響(xiang)應；

二級響應

道路交通中斷(duan)24小時以(yi)上，造成(cheng)車輛滯留涉及相(xiang)鄰(lin)兩個以(yi)上省（自治區、直轄市）高(gao)速公路通行(xing)的為二級響應；

三級響應

道路(lu)交(jiao)通中斷24小時以上，造成車輛滯留影(ying)響(xiang)省（自治區、直轄(xia)市(shi)）內相(xiang)鄰3個(ge)以上地(di)市(shi)轄(xia)區高速公路(lu)通行的為三級響(xiang)應；

四級響應

道路交(jiao)通中斷(duan)12小時以上，造成車(che)輛滯留(liu)影響(xiang)兩個以上地市轄(xia)區(qu)內高(gao)速公路通行的為(wei)四級(ji)響(xiang)應。

禽流感疫情

根(gen)據(ju)農業部2005年(nian)秋(qiu)冬季防控高致(zhi)病性(xing)禽(qin)流感(gan)應(ying)急實施方案，發生突(tu)發高致(zhi)病性(xing)禽(qin)流感(gan)疫情(qing)時，事發地(di)的縣級(ji)、地(di)市級(ji)、省級(ji)人民政府及其有關部門應(ying)根(gen)據(ju)不同(tong)的高致(zhi)病性(xing)禽(qin)流感(gan)疫情(qing)級(ji)別(bie)，啟動相關預(yu)案，做出不同(tong)的應(ying)急響(xiang)應(ying)。

Ⅰ級應急響應

特別嚴(yan)重(zhong)高(gao)(gao)(gao)致病(bing)(bing)性(xing)禽(qin)(qin)流(liu)感(gan)疫(yi)情(qing)（I級）的(de)應(ying)急響應(ying)包括(kuo)：確認突發(fa)(fa)特別嚴(yan)重(zhong)的(de)高(gao)(gao)(gao)致病(bing)(bing)性(xing)禽(qin)(qin)流(liu)感(gan)疫(yi)情(qing)后，由農(nong)業部(bu)向全(quan)國發(fa)(fa)出(chu)(chu)紅色預警，根(gen)據(ju)情(qing)況及時向國務(wu)院提出(chu)(chu)啟動全(quan)國應(ying)急預案的(de)建(jian)議，并建(jian)議國務(wu)院啟動應(ying)急反應(ying)機制，統(tong)一領導和(he)指揮突發(fa)(fa)高(gao)(gao)(gao)致病(bing)(bing)性(xing)禽(qin)(qin)流(liu)感(gan)疫(yi)情(qing)的(de)撲(pu)滅工作。同時，地方獸醫行政管理部(bu)門(men)組(zu)織動物防疫(yi)監督機構(gou)開展突發(fa)(fa)高(gao)(gao)(gao)致病(bing)(bing)性(xing)禽(qin)(qin)流(liu)感(gan)疫(yi)情(qing)的(de)調查與處理等工作。

II級應急響應

嚴(yan)重(zhong)突發高致(zhi)(zhi)病(bing)性(xing)禽流(liu)感疫(yi)(yi)(yi)情(qing)（II級）的(de)應(ying)急響應(ying)包括：省(sheng)(sheng)級人民(min)政府獸醫行政管理(li)部門對(dui)嚴(yan)重(zhong)突發高致(zhi)(zhi)病(bing)性(xing)禽流(liu)感疫(yi)(yi)(yi)情(qing)進行確認，向農業(ye)部報(bao)(bao)告疫(yi)(yi)(yi)情(qing)。同時，迅速(su)組織(zhi)有關單(dan)位開展疫(yi)(yi)(yi)情(qing)應(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作。農業(ye)部加強對(dui)省(sheng)(sheng)級獸醫行政管理(li)部門應(ying)急處(chu)理(li)突發高致(zhi)(zhi)病(bing)性(xing)禽流(liu)感疫(yi)(yi)(yi)情(qing)工(gong)(gong)作的(de)督導，根據(ju)需要組織(zhi)有關專(zhuan)家協(xie)助疫(yi)(yi)(yi)情(qing)應(ying)急處(chu)置(zhi)；并及(ji)時向有關省(sheng)(sheng)份(fen)通報(bao)(bao)情(qing)況，向全國(guo)發布橙色預警。

III級應急響應

較(jiao)重突發(fa)高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流(liu)感(gan)疫情(qing)(qing)（III級(ji)）的應(ying)急響應(ying)包(bao)括：地(di)（市(shi)）級(ji)人民政府(fu)獸(shou)醫行(xing)(xing)政管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)對較(jiao)嚴重的突發(fa)高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流(liu)感(gan)疫情(qing)(qing)進行(xing)(xing)確認，并按照規定向(xiang)當地(di)人民政府(fu)、省(sheng)(sheng)級(ji)獸(shou)醫行(xing)(xing)政管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和農業(ye)部(bu)(bu)報告調查處理(li)(li)情(qing)(qing)況。省(sheng)(sheng)級(ji)人民政府(fu)獸(shou)醫行(xing)(xing)政管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)要加強對疫情(qing)(qing)發(fa)生地(di)疫情(qing)(qing)應(ying)急處理(li)(li)工(gong)作的督導，及時組織專家對地(di)方(fang)疫情(qing)(qing)應(ying)急處理(li)(li)工(gong)作提供(gong)技(ji)術指導和支持，并向(xiang)本省(sheng)(sheng)有關地(di)區發(fa)出通(tong)報。

IV級應急響應

一(yi)(yi)般(ban)突發高(gao)(gao)致(zhi)病性(xing)禽流(liu)(liu)感疫(yi)情（IV級(ji)）的應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)包括：縣級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府獸(shou)醫(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門對(dui)一(yi)(yi)般(ban)突發高(gao)(gao)致(zhi)病性(xing)禽流(liu)(liu)感疫(yi)情進行(xing)確認，并按照規定向本(ben)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府和上一(yi)(yi)級(ji)獸(shou)醫(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門報告。地市級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府獸(shou)醫(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門應(ying)(ying)組織專家對(dui)疫(yi)情應(ying)(ying)急處理進行(xing)技(ji)術指(zhi)導。省(sheng)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府獸(shou)醫(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門應(ying)(ying)根(gen)據需要提供技(ji)術支持。

公共衛生

根據突發公共衛(wei)生事件性質、危害程(cheng)度(du)、涉及范圍，突發公共衛(wei)生事件劃分為特別重(zhong)大（Ⅰ級(ji)(ji)）、重(zhong)大（Ⅱ級(ji)(ji)）、較大（Ⅲ級(ji)(ji)）和一般（Ⅳ級(ji)(ji)）四(si)級(ji)(ji)。

Ⅰ級應急響應

（一）肺

鼠疫(yi)、肺(fei)炭疽(ju)在大、中城市發生并有擴散趨勢(shi)(shi)，或(huo)肺(fei)鼠疫(yi)、肺(fei)炭疽(ju)疫(yi)情波及(ji)2個以上的(de)省份(fen)，并有進(jin)一步(bu)擴散趨勢(shi)(shi)。

釋(shi)義：在(zai)直轄市、省(sheng)會(hui)城(cheng)(cheng)市、國家計劃單列市的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)區發(fa)生(sheng)(sheng)1例(li)以(yi)(yi)上(shang)肺(fei)鼠(shu)疫(yi)(yi)病(bing)(bing)例(li)或2例(li)以(yi)(yi)上(shang)有(you)流(liu)行病(bing)(bing)學聯(lian)系(xi)的(de)(de)(de)肺(fei)炭(tan)(tan)疽病(bing)(bing)例(li)；或者相關聯(lian)的(de)(de)(de)肺(fei)鼠(shu)疫(yi)(yi)、肺(fei)炭(tan)(tan)疽疫(yi)(yi)情(qing)（有(you)明確(que)的(de)(de)(de)流(liu)行病(bing)(bing)學聯(lian)系(xi)，以(yi)(yi)下同）在(zai)兩個以(yi)(yi)上(shang)省(sheng)份均(jun)有(you)病(bing)(bing)例(li)發(fa)生(sheng)(sheng)。

（二）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽(qin)流感病例(li)，并有擴散趨勢(shi)。

釋義：發生1例(li)(li)(li)以上傳染(ran)性非典型肺(fei)炎病例(li)(li)(li);或者(zhe)發生2例(li)(li)(li)以上有流行病學(xue)關(guan)聯的(de)人感染(ran)高(gao)致病性禽(qin)流感病例(li)(li)(li)；或者(zhe)在一個縣(xian)（市）行政區域內，多點散(san)發人感染(ran)高(gao)致病性禽(qin)流感病例(li)(li)(li)。

（三）涉及多(duo)個省份的群體(ti)性不(bu)明原因疾病，并有擴(kuo)散趨(qu)勢。

釋義(yi)：兩周內在兩個以上(shang)省(sheng)份發生(sheng)臨床表現相同的(de)群體性不明原因疾病，并出(chu)現死(si)亡病例，病例數不斷增(zeng)加(jia)或(huo)疫(yi)區(qu)范圍(wei)不斷擴大。經國家衛生(sheng)行(xing)政(zheng)部門組織調查，仍然原因不明。

（四）發生新傳(chuan)(chuan)染病或我國(guo)尚未發現的(de)傳(chuan)(chuan)染病發生或傳(chuan)(chuan)入，并有擴(kuo)散趨勢(shi)，或發現我國(guo)已消滅的(de)傳(chuan)(chuan)染病重(zhong)新流行。

釋義：在我國發生(sheng)(sheng)全球首(shou)次發現(xian)并經(jing)世界衛生(sheng)(sheng)組織(zhi)確(que)認的(de)傳(chuan)染病(bing)(bing)，短期內(nei)不(bu)(bu)斷出(chu)現(xian)新(xin)病(bing)(bing)例(li)(li)，或(huo)出(chu)現(xian)死亡病(bing)(bing)例(li)(li)；或(huo)者在我國首(shou)次發生(sheng)(sheng)具(ju)有較強傳(chuan)染性和(he)較高病(bing)(bing)死率(lv)的(de)傳(chuan)染病(bing)(bing)，病(bing)(bing)例(li)(li)數不(bu)(bu)斷增加(jia)或(huo)疫區范圍不(bu)(bu)斷擴大；或(huo)者發現(xian)我國已經(jing)消滅的(de)天花和(he)脊髓灰質炎野毒(du)株病(bing)(bing)例(li)(li)。

（五）發生烈性病(bing)菌(jun)株(zhu)、毒株(zhu)、致病(bing)因子等丟失(shi)事件(jian)。

釋義：《病(bing)(bing)原微生(sheng)物實驗室生(sheng)物安全管理條例(li)》中規(gui)定(ding)的(de)第一類(lei)病(bing)(bing)原微生(sheng)物，以及其它烈性致病(bing)(bing)因子丟失，已經對人群造成嚴(yan)重健康(kang)危害的(de)事件。

（六(liu)）周邊以及(ji)與我國通(tong)航的國家和(he)地區發(fa)生特大傳染病疫(yi)情，并出現(xian)輸入(ru)性病例，嚴重(zhong)危及(ji)我國公共衛生安全的事件(jian)。

釋義：周邊以及與我國(guo)通航的(de)國(guo)家和地區發生(sheng)特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，經國(guo)務院衛(wei)生(sheng)行政部門(men)組織專家評估認為嚴重危(wei)及我國(guo)公(gong)共衛(wei)生(sheng)安全的(de)事件。

（七）國務院(yuan)衛生(sheng)行政部(bu)門認定的其它特別重大(da)突發公共衛生(sheng)事(shi)件。

釋義：國務院衛(wei)生(sheng)行政部門根據事件(jian)的(de)(de)性質、發生(sheng)的(de)(de)時間(jian)、涉(she)及的(de)(de)人(ren)群(qun)以(yi)及社(she)會(hui)影響(xiang)的(de)(de)范圍，認定是特別重(zhong)大的(de)(de)突發公共衛(wei)生(sheng)事件(jian)。

II級應急響應

有下列情形之一的(de)為重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）：

（一）在一個縣（市(shi)）行政區(qu)域內，一個平均潛伏期(qi)內（6天(tian)）發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相(xiang)關聯的疫情波及(ji)2個以上的縣（市(shi)）。

釋義(yi)：在一個(ge)縣(xian)（市(shi)）行政區域內(nei)，6天內(nei)肺(fei)鼠疫(yi)或肺(fei)炭(tan)疽累計發(fa)病(bing)達到5例以上，病(bing)例發(fa)病(bing)時(shi)間分布不清(qing)的，按事件最新進(jin)程累計病(bing)例數為(wei)準;或者相關聯的肺(fei)鼠疫(yi)或肺(fei)炭(tan)疽疫(yi)情在2個(ge)以上縣(xian)（市(shi)）均有(you)病(bing)例發(fa)生。

（二）發生傳染性(xing)非(fei)典型肺炎、人感染高致病性(xing)禽流感疑(yi)似(si)病例。

釋(shi)義：一個省份內發生1例(li)以上傳染性(xing)非典型肺炎(yan)疑似病(bing)例(li)，或者發生1例(li)以上人感(gan)染高致病(bing)性(xing)禽流感(gan)疑似或確診(zhen)病(bing)例(li)。

（三）腺鼠疫發(fa)生流(liu)(liu)行(xing)，在一個(ge)(ge)市（地）行(xing)政區域(yu)內(nei)，一個(ge)(ge)平均潛伏期內(nei)多點連續發(fa)病20例以(yi)上，或流(liu)(liu)行(xing)范圍波及(ji)2個(ge)(ge)以(yi)上市（地）。

釋義(yi)：腺鼠(shu)疫發生流(liu)行(xing)，在(zai)一個(ge)市(shi)（地(di)）行(xing)政(zheng)區域內，6天內出現多(duo)個(ge)疫點（以鼠(shu)疫患者(zhe)的(de)住(zhu)處為中心，將其周(zhou)圍(wei)可(ke)能(neng)被污染的(de)鄰舍或(huo)(huo)帳篷(peng)劃定(ding)），累(lei)計發病(bing)20例以上。病(bing)例發病(bing)時(shi)間分布不清的(de)，按(an)事件最新(xin)進程累(lei)計病(bing)例數為準;或(huo)(huo)者(zhe)相關(guan)聯(lian)的(de)腺鼠(shu)疫疫情在(zai)2個(ge)以上市(shi)（地(di)）均有病(bing)例發生。

（四(si)）霍亂(luan)在一個市(shi)（地(di)）行(xing)政區域內流(liu)行(xing)，1周內發病30例以上，或波及2個以上市(shi)（地(di)），有(you)擴散(san)趨勢(shi)。

釋義(yi)：霍(huo)亂在一個市(shi)(shi)（地(di)）行政區域(yu)內(nei)流行，7天內(nei)累(lei)計(ji)發病(bing)30例(li)以上(shang)，病(bing)例(li)發病(bing)時間分布不清的(de)(de)，按事件最新進程(cheng)累(lei)計(ji)病(bing)例(li)數為準；或者(zhe)相關聯的(de)(de)疫情在2個以上(shang)市(shi)(shi)（地(di)）均有病(bing)例(li)發生(sheng)，并連續(xu)出現病(bing)例(li)。

（五）乙類、丙類傳(chuan)染病波及2個以上縣（市），1周內(nei)發(fa)病水平超過前5年(nian)同期平均(jun)發(fa)病水平2倍以上。

釋義：在缺乏前5年周(zhou)平均發(fa)病水(shui)平資(zi)料的(de)情況下，由省級(ji)以上衛生行政部門組織(zhi)專家，根據事件的(de)性(xing)質、危(wei)害程度、涉及范圍等判定。

（六）中國尚未發(fa)現的傳染病(bing)發(fa)生或(huo)傳入，尚未造(zao)成擴(kuo)散。

釋義：中國尚未(wei)發(fa)現(xian)(xian)傳染病(bing)(bing)是指(zhi)埃博拉、猴痘、黃熱病(bing)(bing)、人(ren)變(bian)異性克雅氏病(bing)(bing)等在(zai)其他國家和地(di)區已經發(fa)現(xian)(xian)，在(zai)我國尚未(wei)發(fa)現(xian)(xian)過的傳染病(bing)(bing)。

（七）發(fa)生群(qun)體性不明原因疾病(bing)，擴散到縣（市(shi)）以外的(de)地區。

釋義：在(zai)一個(ge)縣(xian)（市）行(xing)(xing)政區域內(nei)發(fa)生(sheng)群體性不(bu)(bu)明原因疾病，有(you)死亡病例發(fa)生(sheng)，并(bing)擴散到(dao)其它縣(xian)（市），經(jing)省(sheng)級(ji)以上(shang)衛生(sheng)行(xing)(xing)政部門組織調查，仍然原因不(bu)(bu)明。

（八）發生重(zhong)大醫源性(xing)感染事件。

釋義：同(tong)種同(tong)源的醫(yi)源性(xing)感(gan)染（包括醫(yi)院感(gan)染），發生5例(li)(li)以上病例(li)(li)或者直接造(zao)成3人以上死亡。

（九）預防接(jie)種或群體預防性服藥出現人員死(si)亡。

釋(shi)義：發生與預(yu)(yu)防(fang)(fang)接(jie)種(zhong)或群體預(yu)(yu)防(fang)(fang)性服藥事件相關(guan)的死亡(wang)病例，并經省級以(yi)上衛生行政(zheng)部(bu)門(men)組織專家鑒定確死亡(wang)原因為預(yu)(yu)防(fang)(fang)接(jie)種(zhong)或群體預(yu)(yu)防(fang)(fang)性服藥所致。

（十(shi)）一次食物中毒(du)人數超過100人并出現死(si)(si)亡病例，或出現10例以上死(si)(si)亡病例。

釋(shi)義：一次食物(wu)中毒(du)是指具有相同暴露史的，食用(yong)了(le)被生物(wu)性(xing)、化學性(xing)有毒(du)有害(hai)物(wu)質污染的食品或食用(yong)了(le)含有毒(du)有害(hai)物(wu)質的食品后出現的急性(xing)和(he)亞(ya)急性(xing)食源性(xing)疾病(bing)，以下(xia)同。

（十一）一次(ci)發生急性職業(ye)中毒50人以上，或死亡5人以上。

釋義(yi)：一次急性職(zhi)業(ye)中毒是指具(ju)有相同(tong)職(zhi)業(ye)危害因素(su)暴(bao)露史的(de)急性職(zhi)業(ye)中毒，以下同(tong)。

（十二）境內外隱匿運輸、郵寄烈性生(sheng)物(wu)病原體、生(sheng)物(wu)毒素(su)造成我(wo)境內人員感染或死亡的(de)。

釋義(yi)：因境(jing)內外(wai)隱匿運輸、郵寄《病(bing)(bing)原微生物(wu)實驗(yan)室生物(wu)安全管理條例》中規定(ding)的第一類(lei)病(bing)(bing)原微生物(wu)，或(huo)烈性生物(wu)毒素，已經造(zao)成我(wo)境(jing)內人員(yuan)感(gan)染(ran)發病(bing)(bing)或(huo)死亡。

（十(shi)三）省級以上人民政府衛(wei)生行政部門認定(ding)的其它重大突(tu)發公共(gong)衛(wei)生事(shi)件。

釋義(yi)：省級以上人民政府衛(wei)生(sheng)行政部門根(gen)據事(shi)件的(de)(de)性質、發生(sheng)的(de)(de)時間、涉及的(de)(de)人群以及社會影(ying)響的(de)(de)范圍，認定(ding)是(shi)重大的(de)(de)突發公共衛(wei)生(sheng)事(shi)件。

Ⅲ級應急響應

有下列情形之(zhi)一(yi)的為較(jiao)大(da)突發公(gong)共衛(wei)生事(shi)件（Ⅲ級）：

（一(yi)(yi)）發生肺鼠疫(yi)、肺炭疽病例(li)，一(yi)(yi)個平均潛伏期內病例(li)數未超過5例(li)，流行范圍在一(yi)(yi)個縣（市）行政區域(yu)以內。

釋義：在一個縣(xian)（市(shi)）行政區域內，6天內肺鼠疫或肺炭疽累計發(fa)(fa)病(bing)在5例(li)以下。病(bing)例(li)發(fa)(fa)病(bing)時間分(fen)布(bu)不(bu)清的，按事(shi)件最新(xin)進程(cheng)累計病(bing)例(li)數為準。

（二）腺鼠疫發生流(liu)行(xing)，在一個縣(xian)（市(shi)）行(xing)政區(qu)域內(nei)，一個平均(jun)潛伏期內(nei)連續發病10例(li)以上，或(huo)波及(ji)2個以上縣(xian)（市(shi)）。

釋義：腺鼠(shu)疫發(fa)生流行，在一個縣（市(shi)）行政(zheng)區域內， 6天內累(lei)計(ji)發(fa)病10例(li)以(yi)上(shang)(shang)，病例(li)發(fa)病時間分(fen)布不清的(de)，按事件最新進(jin)程累(lei)計(ji)病例(li)數為準；或者相關聯的(de)腺鼠(shu)疫疫情(qing)在2個以(yi)上(shang)(shang)縣（市(shi)）均有病例(li)發(fa)生。

（三）霍亂在一個縣（市）行政(zheng)區(qu)域內(nei)發生(sheng)，1周(zhou)內(nei)發病10-29例(li)，或(huo)波及2個以上(shang)縣（市），或(huo)市（地）級以上(shang)城市的(de)市區(qu)首(shou)次(ci)發生(sheng)。

釋(shi)義：在一(yi)個縣(xian)（市(shi)(shi)）行(xing)政區域內，7天(tian)內霍(huo)亂累計發病10-29例，病例發病時間分(fen)布不清的(de)(de)，按事件最新進(jin)程(cheng)累計病例數為準；或者相(xiang)關聯的(de)(de)霍(huo)亂疫情(qing)在2個以上的(de)(de)縣(xian)（市(shi)(shi)）均有發生(sheng)；或者市(shi)(shi)（地）級以上城市(shi)(shi)的(de)(de)市(shi)(shi)區當年首(shou)次(ci)發生(sheng)。

（四）一(yi)周(zhou)內(nei)在(zai)一(yi)個縣（市(shi)）行政(zheng)區域內(nei)，乙、丙類(lei)傳染病(bing)發(fa)病(bing)水平(ping)超(chao)過(guo)前5年(nian)同期平(ping)均(jun)發(fa)病(bing)水平(ping)1倍以上。

釋義：在缺乏(fa)前5年周平均發病水平資(zi)料的情況(kuang)下，暫按下列標準(zhun)：

1、痢(li)疾、甲肝、傷寒副傷寒、麻疹：在一個縣（市）行政區(qu)域內，同一事件累(lei)計發病(bing)100例(li)以上(shang)(shang)；或者(zhe)累(lei)計發病(bing)10例(li)以上(shang)(shang)并出現死亡病(bing)例(li)。

2、流腦、出血熱：在一(yi)個縣(xian)（市）行政區域內，同(tong)一(yi)事件累計(ji)發病10 例以上，并出現死(si)亡病例。

3、流感：在(zai)一(yi)個(ge)縣（市）行政(zheng)區域內，同一(yi)事件累計發病數500例以上。

（五）在一個縣（市）行政區域內發現群(qun)體性不明原(yuan)因疾病(bing)。

釋義：在(zai)一個(ge)縣（市(shi)）行政(zheng)區域內發現群體性不(bu)明原因疾病(bing)，并出現死亡病(bing)例，經省(sheng)級以(yi)上衛生行政(zheng)部門組織調查，仍(reng)然(ran)原因不(bu)明。

（六）一次食物(wu)中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

（七）預防接(jie)種或群體預防性服藥出現群體心因性反應或不(bu)良反應。

釋(shi)義(yi)：預(yu)防接種或群體預(yu)防性(xing)服藥出現群體心因性(xing)反(fan)應或不(bu)良反(fan)應，并(bing)經省(sheng)級衛生(sheng)行政部門(men)組(zu)織專家鑒定確認(ren)的(de)事(shi)件。

（八）一次發生(sheng)急(ji)性職業中毒(du)10-49人，或死亡4人以下。

（九）市（地）級以上人民政(zheng)府衛生行政(zheng)部(bu)門(men)認定的其它較大突發公共(gong)衛生事件。

市（地）級以上人民(min)政(zheng)(zheng)府衛生(sheng)行政(zheng)(zheng)部門(men)根據(ju)事件(jian)的(de)性質、發生(sheng)的(de)時間(jian)、涉及的(de)人群以及社會(hui)影響的(de)范圍，認定是較大(da)的(de)突發公共(gong)衛生(sheng)事件(jian)。

Ⅳ級應急響應

有下列情形之一(yi)的為一(yi)般突發公共(gong)衛生事件（Ⅳ級）：

（一(yi)）腺鼠疫(yi)在(zai)一(yi)個縣（市）行政區域內(nei)發生，一(yi)個平均潛伏(fu)期(qi)內(nei)病例數未(wei)超過(guo)10例。

釋義(yi)：腺鼠疫(yi)發(fa)生流行，在一個縣(xian)（市）行政(zheng)區域內(nei)， 6天內(nei)累計發(fa)病(bing)(bing)10例(li)以下，病(bing)(bing)例(li)發(fa)病(bing)(bing)時間(jian)分布不清的(de)，按事件(jian)最新進程(cheng)累計病(bing)(bing)例(li)數為準。

（二）霍(huo)亂在一個縣（市）行政區域內(nei)發生(sheng)，1周(zhou)內(nei)發病9例(li)以下。

釋(shi)義：在一個縣（市）行政區域內(nei)，7天內(nei)霍亂累計發病(bing)(bing)在9例以下，病(bing)(bing)例發病(bing)(bing)時間分布不(bu)清的(de)，按(an)事件最新進(jin)程(cheng)累計病(bing)(bing)例數(shu)為準。

（三）一次(ci)食物中毒人數30-99人，未出現死(si)亡病例。

（四）一次(ci)發生急性職業(ye)中毒9人以下(xia)，未出(chu)現(xian)死亡病例。

（五）縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)衛(wei)生行政(zheng)部門認定的其它一般(ban)突發公共(gong)衛(wei)生事件。

釋義：乙(yi)、丙類傳(chuan)染病(bing)事(shi)(shi)件，符合《國(guo)家突發公共衛生事(shi)(shi)件相關信息報(bao)告管理工作(zuo)規范(fan)》報(bao)告標(biao)準(zhun)，但未達(da)到III級(ji)標(biao)準(zhun)的事(shi)(shi)件定為一般事(shi)(shi)件（Ⅳ級(ji)）。其它傳(chuan)染病(bing)：可(ke)參(can)照乙(yi)丙類傳(chuan)染病(bing)事(shi)(shi)件進行定級(ji)。

縣級以上人民政府衛生行政部門根據事件的性質、發生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是一般的突發公共衛生事件。

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