【應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)】應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)等(deng)級如何區分 應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)分級標(biao)準

突發(fa)公共事(shi)件主要分(fen)自然災害、事(shi)故災難、公共衛生事(shi)件、社會(hui)安(an)全事(shi)件等(deng)4類；按照其性(xing)質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可控(kong)性(xing)和影響范(fan)圍(wei)等(deng)因素分(fen)成4級，特別重(zhong)大(da)的(de)是Ⅰ級，重(zhong)大(da)的(de)是Ⅱ級，較大(da)的(de)是Ⅲ級，一般的(de)是Ⅳ級。依次(ci)用紅色(se)、橙色(se)、黃色(se)和藍色(se)表(biao)示。

具體(ti)來看，自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)主(zhu)要(yao)包括(kuo)水旱災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)、氣象災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)、地震(zhen)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)、地質災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)、海洋災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)、生(sheng)物災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)和森林草原火災(zai)(zai)等(deng)；事(shi)故(gu)災(zai)(zai)難(nan)主(zhu)要(yao)包括(kuo)工礦(kuang)商貿等(deng)企業的(de)各(ge)類(lei)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)、交通運輸(shu)事(shi)故(gu)、公共設施和設備事(shi)故(gu)、環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)件(jian)(jian)等(deng)；公共衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)(jian)主(zhu)要(yao)包括(kuo)傳染病疫情、群體(ti)性(xing)不明原因疾(ji)病、食品安(an)全(quan)和職業危害(hai)(hai)(hai)、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生(sheng)命安(an)全(quan)的(de)事(shi)件(jian)(jian)；社會安(an)全(quan)事(shi)件(jian)(jian)主(zhu)要(yao)包括(kuo)恐怖襲擊事(shi)件(jian)(jian)、經(jing)濟安(an)全(quan)事(shi)件(jian)(jian)、涉外突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)等(deng)。

防汛抗旱

根據(ju)《國家防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)應(ying)急預案》，國家防(fang)(fang)總(zong)抗(kang)旱(han)(han)應(ying)急響應(ying)機制共分為(wei)四級(ji)，最(zui)高(gao)級(ji)別(bie)為(wei)一(yi)級(ji)，最(zui)低級(ji)別(bie)為(wei)四級(ji)。具體如下：

Ⅰ級應急響應

出現(xian)下列情(qing)況之一者，為一級響應：

1.2009年2月(yue)5日中國首次啟動(dong)Ⅰ級抗旱(han)應急(ji)響應；

2009年2月5日中國(guo)首次啟動Ⅰ級(ji)抗旱應急(ji)響應。

某個流域(yu)發生特(te)大(da)洪水(shui)；

2.多個流域同時發(fa)生大(da)洪水；

3.大(da)(da)江大(da)(da)河干流(liu)重要河段堤防發生決口(kou)；

4.重要大型水庫發(fa)生垮壩；

5.多個省、自治區(qu)、直(zhi)轄市同時發生特(te)大干旱；

6.多座大型以(yi)上城市同時發(fa)生極度干旱。

Ⅰ級響應行動

1.國(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)總(zong)指揮主持會商(shang)，防(fang)總(zong)成員(yuan)參(can)加(jia)(jia)。視(shi)情(qing)(qing)啟(qi)用國(guo)(guo)務院批準的(de)(de)防(fang)御(yu)特大洪(hong)水(shui)方案，作(zuo)出相(xiang)應工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)(bu)署，加(jia)(jia)強(qiang)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)指導，并將情(qing)(qing)況上(shang)報黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院。按照(zhao)中央(yang)慰問(wen)及(ji)派(pai)工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)的(de)(de)規定派(pai)工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)赴(fu)一(yi)線慰問(wen)、指導防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)。必(bi)要時，報請中央(yang)研究部(bu)(bu)署防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)密切監視(shi)汛(xun)(xun)情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)和(he)工(gong)(gong)情(qing)(qing)的(de)(de)發展變化，做好(hao)汛(xun)(xun)情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)預(yu)測預(yu)報，做好(hao)重點工(gong)(gong)程調度，并派(pai)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)赴(fu)一(yi)線加(jia)(jia)強(qiang)技術指導。國(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)增加(jia)(jia)值班人員(yuan)，加(jia)(jia)強(qiang)值班，每天在中央(yang)電視(shi)臺發布《汛(xun)(xun)（旱(han)）情(qing)(qing)通報》，報道汛(xun)(xun)（旱(han)）情(qing)(qing)及(ji)措施。財政部(bu)(bu)為災區(qu)及(ji)時提供資(zi)金幫助。國(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)辦公室為災區(qu)緊急調撥防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)物資(zi)；鐵路、交(jiao)通、民航部(bu)(bu)門為防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)物資(zi)運(yun)輸(shu)提供運(yun)輸(shu)保障(zhang)。衛生部(bu)(bu)根據(ju)需要，及(ji)時派(pai)出醫療(liao)衛生專(zhuan)(zhuan)業(ye)防(fang)治(zhi)(zhi)隊伍赴(fu)災區(qu)協助開展醫療(liao)救治(zhi)(zhi)和(he)疾病(bing)預(yu)防(fang)控制工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)總(zong)其他成員(yuan)單位按照(zhao)職責分(fen)工(gong)(gong)，做好(hao)有關工(gong)(gong)作(zuo)。

2.相(xiang)關流域防(fang)汛(xun)指(zhi)揮機(ji)構(gou)按照權限調度(du)水利(li)、防(fang)洪工(gong)程(cheng)；為國家防(fang)總(zong)提供調度(du)參謀意見。派出(chu)工(gong)作(zuo)組(zu)、專家組(zu)，支援地方抗洪搶險、抗旱(han)；

3.相關省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)的流域防(fang)(fang)汛指揮機構(gou)，省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)的防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱指揮機構(gou)啟(qi)動一級響應，可依(yi)法延(yan)續本地區的緊急防(fang)(fang)汛期，按照國家《防(fang)(fang)洪法》的相關規定，行使權力。同(tong)時，增加值班(ban)(ban)人員(yuan)(yuan)，加強值班(ban)(ban)，由防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱指揮機構(gou)的主要領導主持會商，動員(yuan)(yuan)部(bu)署防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱工(gong)作；按照權限調(diao)度水利(li)、防(fang)(fang)洪工(gong)程；根據預案轉(zhuan)移危(wei)險地區群眾，組(zu)織(zhi)強化巡堤查險和堤防(fang)(fang)防(fang)(fang)守(shou)，及時控制(zhi)險情(qing)，或(huo)組(zu)織(zhi)強化抗(kang)(kang)旱工(gong)作。

各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市的防汛(xun)抗旱指揮機構(gou)應將工(gong)作情況上報當地人民政府和國家防總。

Ⅱ級應急響應

出現下(xia)列情(qing)況之一(yi)者，為二級響應：

1.數省、自治(zhi)區、直轄市同時發生嚴重(zhong)洪澇災(zai)害；

2.一個(ge)流域發生大(da)洪水(shui)；

3.大(da)江大(da)河干流(liu)一般河段及主要支流(liu)堤(di)防發(fa)生決(jue)口(kou)；

4.一般大型(xing)及重點(dian)中型(xing)水庫發生(sheng)垮壩(ba)；

5.數省、自治區、直轄市同時發(fa)生嚴重干旱；

6.多座大型(xing)以(yi)上城市同時發生嚴重干旱；

7.一座大型以(yi)上城市發生極度干旱。

Ⅱ級響應行動

1.國(guo)(guo)家防(fang)總(zong)(zong)副總(zong)(zong)指揮主持會商，作(zuo)出(chu)相應工(gong)(gong)作(zuo)部署，加(jia)強防(fang)汛(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)指導，將情(qing)況上(shang)報國(guo)(guo)務院分(fen)管領導并通報國(guo)(guo)家防(fang)總(zong)(zong)成員單(dan)位(wei)。國(guo)(guo)家防(fang)總(zong)(zong)加(jia)強值(zhi)班力量，密切監(jian)視(shi)汛(xun)情(qing)、旱(han)情(qing)和工(gong)(gong)情(qing)的(de)發展變化，做好汛(xun)情(qing)旱(han)情(qing)預測(ce)預報，做好重點(dian)工(gong)(gong)程的(de)調度，并派出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)組、專家組赴一(yi)線指導防(fang)汛(xun)抗旱(han)。國(guo)(guo)家防(fang)總(zong)(zong)辦(ban)公(gong)室不定期在中央電視(shi)臺發布《汛(xun)（旱(han)）情(qing)通報》。衛生部派出(chu)醫療隊赴一(yi)線幫助醫療救護。國(guo)(guo)家防(fang)總(zong)(zong)其(qi)他成員單(dan)位(wei)按照(zhao)職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)，做好有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)。

2.相關流(liu)域防(fang)汛指(zhi)揮機構密(mi)切監視汛情、旱情發展變化，做好洪水預測預報，派出工作組(zu)、專家組(zu)，支援(yuan)地方抗洪搶(qiang)險、抗旱；按照權(quan)限調度(du)水利、防(fang)洪工程(cheng)；為國家防(fang)總提(ti)供調度(du)參謀意見(jian)。

3.相(xiang)關(guan)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)可根(gen)據情況(kuang)，依(yi)法宣(xuan)布(bu)本地(di)區進入(ru)緊急防(fang)(fang)(fang)汛期(qi)，行使相(xiang)關(guan)權力。同時，增加(jia)(jia)值(zhi)班人(ren)員，加(jia)(jia)強(qiang)值(zhi)班。由防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的負責同志(zhi)主(zhu)持(chi)會商，具(ju)體(ti)安排防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)工作(zuo)，按照權限調(diao)度水利、防(fang)(fang)(fang)洪(hong)工程(cheng)，根(gen)據預案(an)組織加(jia)(jia)強(qiang)防(fang)(fang)(fang)守(shou)巡查，及時控(kong)制險(xian)情，或組織加(jia)(jia)強(qiang)抗旱(han)(han)工作(zuo)。受(shou)災地(di)區的各(ge)級防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)負責人(ren)、成員單位負責人(ren)，應按照職責到分管的區域組織指(zhi)揮(hui)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)工作(zuo)。相(xiang)關(guan)省(sheng)級防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應將工作(zuo)情況(kuang)上報當(dang)地(di)人(ren)民政府(fu)主(zhu)要領(ling)導和國(guo)家防(fang)(fang)(fang)總。相(xiang)關(guan)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市的防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)成員單位全力配(pei)合做好防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)和抗災救災工作(zuo)。

Ⅲ級應急響應

出現(xian)下列情(qing)況之(zhi)一者，為三(san)級響(xiang)應：

1.數省、自治區、直轄市同(tong)時發(fa)生洪澇(lao)災害；

2.一省、自治(zhi)區、直轄(xia)市發生較大洪水；

3.大(da)江大(da)河干流堤防(fang)出(chu)現(xian)重(zhong)大(da)險情(qing)；

4.大中型水(shui)庫出現嚴重險情；

5.數省、自治區、直轄市同時發生干旱災(zai)害；

6.多座大型以上城市同(tong)時發生中度干旱(han)；

7.一座大型城市發(fa)生嚴重干(gan)旱。

Ⅲ級響應行動

1.國(guo)家(jia)防總秘書(shu)長(chang)主持會商，作(zuo)出相(xiang)應工作(zuo)安排，密切監視汛情(qing)、旱(han)情(qing)發展變化，加(jia)強防汛抗(kang)旱(han)工作(zuo)的(de)指導(dao)，并(bing)將情(qing)況上報國(guo)務院并(bing)通報國(guo)家(jia)防總成員單位。國(guo)家(jia)防總辦公(gong)室(shi)派出工作(zuo)組(zu)、專家(jia)組(zu)，指導(dao)地方防汛抗(kang)旱(han)。

2.相(xiang)(xiang)關流域防汛指揮機構加強汛（旱(han)）情監視，加強洪水預(yu)測(ce)預(yu)報，做好相(xiang)(xiang)關工程(cheng)調度，派出工作組、專家組到一線(xian)協助防汛抗旱(han)。

3.相(xiang)關省、自治區、直轄市的防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱指(zhi)(zhi)揮機構(gou)，啟動三級(ji)響(xiang)應，由防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱指(zhi)(zhi)揮機構(gou)的負責同(tong)志主持會商(shang)，具體安排防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；按(an)照權(quan)限(xian)調度水(shui)利、防(fang)洪工(gong)程；根據預案組織(zhi)布防(fang)或組織(zhi)抗(kang)(kang)旱，派(pai)出(chu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組、專家(jia)組到一線(xian)具體幫助防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，并將防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況(kuang)上報當(dang)地人民政府分管領導(dao)和國家(jia)防(fang)總(zong)。省級(ji)防(fang)汛(xun)(xun)指(zhi)(zhi)揮機構(gou)在(zai)省級(ji)電視(shi)臺發布《汛(xun)(xun)（旱）情通報》。衛生部門組織(zhi)醫療隊赴一線(xian)開展衛生防(fang)疫工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

Ⅳ級應急響應

出現下列情況(kuang)之一者，為四級(ji)響(xiang)應：

1.數省、自治區(qu)、直轄市同時發生一般洪水；

2.數(shu)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)同時發生(sheng)輕度干(gan)旱；

3.大江大河干流堤防出(chu)現險(xian)情；

4.大中(zhong)型水庫出現險情；

5.多座大型以上城市(shi)同(tong)時因旱影響(xiang)正常供水(shui)。

Ⅳ四級響應行動

1.國(guo)家防總(zong)辦(ban)公室副主任主持會商，作出相應工作安(an)排，加強對汛旱情的監視(shi)和對防汛抗旱工作的指導(dao)，并將情況上報國(guo)務院并通報國(guo)家防總(zong)成員單位。

2.相關流域(yu)防(fang)汛(xun)指揮機構加強汛(xun)情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)監視，做好(hao)洪水預測預報，并將情(qing)(qing)況(kuang)及時報國家防(fang)總辦公室。

3.相(xiang)關(guan)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市的防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱指揮(hui)機構由防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱指揮(hui)機構負責同(tong)志主持會(hui)商，具體安(an)排(pai)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱工(gong)作；按照(zhao)權限調度水利(li)、防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)洪工(gong)程；按照(zhao)預案采取相(xiang)應防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)守措施或組織抗(kang)旱；派出專(zhuan)家(jia)組赴一線(xian)指導防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱工(gong)作，并將防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱的工(gong)作情況上報當地人(ren)民政府和(he)國家(jia)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總辦公室(shi)。

高速公路

分別就(jiu)道(dao)路(lu)(lu)交通(tong)事(shi)故(gu)、危險化學品(pin)泄(xie)漏、惡劣天氣、自然災(zai)害等突發事(shi)件，以及造(zao)成(cheng)高速(su)公(gong)路(lu)(lu)交通(tong)中斷(duan)和車輛滯留等情況，將應急(ji)響應機制分為四級。

一級響應

對(dui)道(dao)路(lu)交通(tong)中斷24小(xiao)時以上，造成(cheng)車(che)輛滯留嚴重影響相鄰(lin)3個以上省（自(zi)治(zhi)區、直轄市）高速公路(lu)通(tong)行(xing)的為一級(ji)響應；

二級響應

道路交通中斷(duan)24小(xiao)時以上(shang)，造成(cheng)車輛滯留涉及相鄰兩(liang)個以上(shang)省（自治區、直轄(xia)市）高速公路通行的為二級(ji)響(xiang)應；

三級響應

道路(lu)交通(tong)中斷24小時以上，造成車輛滯留(liu)影(ying)響省（自治區、直轄市(shi)）內相鄰(lin)3個以上地市(shi)轄區高速公路(lu)通(tong)行的為(wei)三級響應(ying)；

四級響應

道路交通(tong)中斷12小時以上(shang)，造成車輛滯留(liu)影響兩個以上(shang)地市轄區內高(gao)速公路通(tong)行的為四級響應(ying)。

禽流感疫情

根據農業部(bu)(bu)2005年(nian)秋冬季(ji)防(fang)控高(gao)致病(bing)(bing)性禽流感應(ying)急實施(shi)方案，發生突發高(gao)致病(bing)(bing)性禽流感疫(yi)情(qing)時，事發地的縣級(ji)(ji)、地市級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)人民政(zheng)府及其有關部(bu)(bu)門應(ying)根據不(bu)同的高(gao)致病(bing)(bing)性禽流感疫(yi)情(qing)級(ji)(ji)別，啟動相關預案，做(zuo)出不(bu)同的應(ying)急響應(ying)。

Ⅰ級應急響應

特別嚴重(zhong)高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)感疫情（I級(ji)）的應(ying)急響應(ying)包括：確(que)認突(tu)發特別嚴重(zhong)的高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)感疫情后，由農(nong)業部向(xiang)全國(guo)發出紅色(se)預警，根(gen)據情況及時(shi)向(xiang)國(guo)務(wu)院(yuan)提出啟動全國(guo)應(ying)急預案的建議，并建議國(guo)務(wu)院(yuan)啟動應(ying)急反應(ying)機制，統一(yi)領(ling)導和指揮突(tu)發高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)感疫情的撲滅工作。同時(shi)，地方(fang)獸醫行政管理(li)部門組織動物(wu)防疫監督(du)機構開展突(tu)發高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)感疫情的調(diao)查與處理(li)等(deng)工作。

II級應急響應

嚴(yan)(yan)重突發(fa)高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流(liu)感(gan)疫情(qing)(qing)（II級(ji)(ji)）的應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)包括：省級(ji)(ji)人(ren)民政府獸醫(yi)行政管(guan)理部門對(dui)嚴(yan)(yan)重突發(fa)高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流(liu)感(gan)疫情(qing)(qing)進行確認，向農(nong)業部報(bao)告疫情(qing)(qing)。同時(shi)，迅速組織有關單位開(kai)展(zhan)疫情(qing)(qing)應(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)(zuo)。農(nong)業部加(jia)強(qiang)對(dui)省級(ji)(ji)獸醫(yi)行政管(guan)理部門應(ying)(ying)急(ji)處理突發(fa)高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流(liu)感(gan)疫情(qing)(qing)工(gong)作(zuo)(zuo)的督導(dao)，根據(ju)需(xu)要組織有關專家協助疫情(qing)(qing)應(ying)(ying)急(ji)處置；并及時(shi)向有關省份通(tong)報(bao)情(qing)(qing)況，向全國(guo)發(fa)布(bu)橙色預(yu)警(jing)。

III級應急響應

較(jiao)重突發高致病性(xing)禽(qin)流感疫(yi)情(qing)(qing)（III級(ji)(ji)）的應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)包括：地（市）級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府獸醫(yi)行(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)對較(jiao)嚴(yan)重的突發高致病性(xing)禽(qin)流感疫(yi)情(qing)(qing)進行(xing)確認，并按照規定向當地人民(min)政(zheng)府、省(sheng)級(ji)(ji)獸醫(yi)行(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)和(he)農業部(bu)報(bao)告調查處理情(qing)(qing)況。省(sheng)級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府獸醫(yi)行(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)要加(jia)強對疫(yi)情(qing)(qing)發生地疫(yi)情(qing)(qing)應(ying)急(ji)(ji)處理工作的督導(dao)，及時(shi)組織專家對地方疫(yi)情(qing)(qing)應(ying)急(ji)(ji)處理工作提(ti)供技術指導(dao)和(he)支持，并向本省(sheng)有關(guan)地區發出通報(bao)。

IV級應急響應

一般(ban)突發高(gao)致病(bing)性(xing)禽(qin)流感疫(yi)情(qing)（IV級(ji)）的(de)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)包括：縣級(ji)人民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)獸醫(yi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部門(men)對(dui)一般(ban)突發高(gao)致病(bing)性(xing)禽(qin)流感疫(yi)情(qing)進行(xing)(xing)(xing)確認，并按照規定向本級(ji)人民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)和上一級(ji)獸醫(yi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部門(men)報告。地市(shi)級(ji)人民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)獸醫(yi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部門(men)應(ying)組織專家對(dui)疫(yi)情(qing)應(ying)急(ji)處理(li)(li)進行(xing)(xing)(xing)技術指(zhi)導。省(sheng)級(ji)人民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)獸醫(yi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部門(men)應(ying)根據(ju)需要提供技術支持。

公共衛生

根據突發公共衛生事件性質(zhi)、危(wei)害程(cheng)度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分(fen)為特(te)別重大(da)（Ⅰ級(ji)）、重大(da)（Ⅱ級(ji)）、較大(da)（Ⅲ級(ji)）和一般(ban)（Ⅳ級(ji)）四級(ji)。

Ⅰ級應急響應

（一）肺

鼠疫(yi)、肺炭(tan)疽在大、中城(cheng)市發(fa)生(sheng)并(bing)有擴(kuo)散趨(qu)勢，或肺鼠疫(yi)、肺炭(tan)疽疫(yi)情波及2個(ge)以上的省(sheng)份，并(bing)有進一步擴(kuo)散趨(qu)勢。

釋義：在(zai)直轄市(shi)、省會城市(shi)、國家計(ji)劃單(dan)列市(shi)的(de)城區(qu)發生1例(li)以(yi)上肺(fei)鼠疫(yi)病(bing)例(li)或2例(li)以(yi)上有流行(xing)病(bing)學聯(lian)系的(de)肺(fei)炭(tan)疽(ju)病(bing)例(li)；或者相關聯(lian)的(de)肺(fei)鼠疫(yi)、肺(fei)炭(tan)疽(ju)疫(yi)情（有明確的(de)流行(xing)病(bing)學聯(lian)系，以(yi)下(xia)同）在(zai)兩(liang)個以(yi)上省份均有病(bing)例(li)發生。

（二）發生傳染性非典(dian)型肺炎、人感染高致(zhi)病性禽流感病例(li)，并有(you)擴(kuo)散趨勢。

釋義：發生1例(li)以上(shang)傳染性非(fei)典型(xing)肺炎病(bing)(bing)例(li);或者發生2例(li)以上(shang)有(you)流行(xing)病(bing)(bing)學(xue)關(guan)聯的(de)人感(gan)染高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性禽流感(gan)病(bing)(bing)例(li)；或者在一個縣（市(shi)）行(xing)政區(qu)域內(nei)，多點散發人感(gan)染高(gao)致(zhi)病(bing)(bing)性禽流感(gan)病(bing)(bing)例(li)。

（三(san)）涉及(ji)多個省份的群(qun)體性(xing)不明(ming)原(yuan)因(yin)疾病，并有擴(kuo)散趨勢(shi)。

釋義：兩周內在兩個(ge)以上省份發生(sheng)臨床表(biao)現(xian)相同的群(qun)體(ti)性不(bu)(bu)明(ming)(ming)原因(yin)疾病，并出現(xian)死亡病例(li)，病例(li)數不(bu)(bu)斷增加或疫區范圍(wei)不(bu)(bu)斷擴大。經(jing)國家衛生(sheng)行政部(bu)門組織調查，仍然原因(yin)不(bu)(bu)明(ming)(ming)。

（四(si)）發(fa)生新(xin)傳(chuan)染病(bing)(bing)或(huo)(huo)我國(guo)尚(shang)未發(fa)現的(de)傳(chuan)染病(bing)(bing)發(fa)生或(huo)(huo)傳(chuan)入，并有擴(kuo)散(san)趨勢，或(huo)(huo)發(fa)現我國(guo)已消滅的(de)傳(chuan)染病(bing)(bing)重新(xin)流行。

釋義：在我(wo)國發(fa)生(sheng)全球首(shou)次發(fa)現(xian)(xian)并(bing)經世界衛生(sheng)組織確認的(de)(de)傳染(ran)病，短期內不(bu)斷出現(xian)(xian)新病例，或(huo)(huo)出現(xian)(xian)死(si)亡(wang)病例；或(huo)(huo)者在我(wo)國首(shou)次發(fa)生(sheng)具有較強(qiang)傳染(ran)性和(he)(he)較高病死(si)率(lv)的(de)(de)傳染(ran)病，病例數不(bu)斷增(zeng)加或(huo)(huo)疫區范圍不(bu)斷擴大；或(huo)(huo)者發(fa)現(xian)(xian)我(wo)國已經消滅的(de)(de)天(tian)花和(he)(he)脊(ji)髓(sui)灰質(zhi)炎野毒株(zhu)病例。

（五）發生烈(lie)性(xing)病菌株(zhu)、毒(du)株(zhu)、致病因子(zi)等(deng)丟失事件。

釋義：《病原微(wei)生物實驗(yan)室生物安全管理條例》中規定(ding)的(de)第(di)一類(lei)病原微(wei)生物，以(yi)及其(qi)它烈性致病因子丟失(shi)，已經(jing)對(dui)人群造成嚴重健(jian)康危(wei)害的(de)事件。

（六）周邊(bian)以及(ji)(ji)與(yu)我國(guo)(guo)通航的國(guo)(guo)家和地區發生特大傳染病疫情，并(bing)出現(xian)輸入性病例(li)，嚴重危及(ji)(ji)我國(guo)(guo)公共衛生安全的事件。

釋義：周邊以及與我國通航的(de)國家(jia)和地區發生(sheng)特大傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)，并(bing)出現輸入(ru)性病(bing)例，經國務院(yuan)衛生(sheng)行政部門組織專家(jia)評估認為嚴重危(wei)及我國公共衛生(sheng)安全的(de)事件。

（七(qi)）國務院衛生(sheng)(sheng)行政部門認定的其它特別重大突發公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。

釋義：國務院衛生(sheng)行政部門根據事(shi)件的(de)性質、發(fa)生(sheng)的(de)時間、涉及的(de)人群以(yi)及社(she)會影響(xiang)的(de)范圍(wei)，認(ren)定是特別重大的(de)突發(fa)公共衛生(sheng)事(shi)件。

II級應急響應

有下列情形之一的為重大突發公共衛生事(shi)件（Ⅱ級）：

（一）在一個(ge)縣（市(shi)）行政(zheng)區域(yu)內(nei)，一個(ge)平均潛(qian)伏期內(nei)（6天(tian)）發(fa)生(sheng)5例以上肺鼠疫(yi)、肺炭(tan)疽(ju)病例；或者相(xiang)關聯(lian)的疫(yi)情波及2個(ge)以上的縣（市(shi)）。

釋義：在(zai)(zai)一個(ge)縣(xian)（市）行政區域(yu)內，6天內肺(fei)鼠(shu)疫(yi)(yi)或(huo)(huo)肺(fei)炭疽(ju)累(lei)計(ji)發病(bing)達到5例(li)以上，病(bing)例(li)發病(bing)時間分(fen)布不清的，按事件最新進程累(lei)計(ji)病(bing)例(li)數為(wei)準(zhun);或(huo)(huo)者(zhe)相關聯的肺(fei)鼠(shu)疫(yi)(yi)或(huo)(huo)肺(fei)炭疽(ju)疫(yi)(yi)情(qing)在(zai)(zai)2個(ge)以上縣(xian)（市）均有病(bing)例(li)發生。

（二）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流(liu)感疑(yi)似(si)病例。

釋義(yi)：一(yi)個(ge)省份內發生1例(li)以(yi)上傳染性(xing)非典型肺炎疑(yi)似病(bing)例(li)，或者發生1例(li)以(yi)上人感染高致病(bing)性(xing)禽流感疑(yi)似或確診病(bing)例(li)。

（三）腺鼠疫發(fa)生(sheng)流行，在一(yi)個(ge)市（地）行政(zheng)區域內，一(yi)個(ge)平均潛伏期內多點連續發(fa)病20例(li)以(yi)上，或流行范圍波及2個(ge)以(yi)上市（地）。

釋義：腺鼠(shu)疫(yi)發生(sheng)流行，在一(yi)個(ge)市(shi)（地）行政區(qu)域(yu)內(nei)，6天內(nei)出(chu)現多個(ge)疫(yi)點（以(yi)(yi)鼠(shu)疫(yi)患者(zhe)的住處(chu)為中(zhong)心，將其周圍可能(neng)被污染的鄰(lin)舍(she)或帳篷劃定），累計發病20例(li)(li)以(yi)(yi)上。病例(li)(li)發病時間分(fen)布不清的，按事(shi)件最新進程累計病例(li)(li)數為準;或者(zhe)相關聯(lian)的腺鼠(shu)疫(yi)疫(yi)情在2個(ge)以(yi)(yi)上市(shi)（地）均有(you)病例(li)(li)發生(sheng)。

（四(si)）霍亂在一個(ge)市（地）行(xing)政區(qu)域內流行(xing)，1周內發病30例以(yi)上(shang)，或波及2個(ge)以(yi)上(shang)市（地），有擴散趨勢。

釋(shi)義：霍亂在(zai)一個(ge)市（地）行政區(qu)域內流行，7天內累(lei)計發(fa)病(bing)30例(li)以(yi)上，病(bing)例(li)發(fa)病(bing)時間分布不清的，按事件最(zui)新進程累(lei)計病(bing)例(li)數為準；或者相(xiang)關聯的疫情在(zai)2個(ge)以(yi)上市（地）均有病(bing)例(li)發(fa)生，并連續出現病(bing)例(li)。

（五）乙類、丙類傳染病(bing)(bing)波及2個以上縣（市(shi)），1周內(nei)發病(bing)(bing)水(shui)平超過前5年同期(qi)平均(jun)發病(bing)(bing)水(shui)平2倍以上。

釋義：在缺乏前5年周(zhou)平均發病水(shui)平資(zi)料的情況下，由省級以上衛(wei)生行政部門組織專(zhuan)家，根據事(shi)件的性質、危害(hai)程度、涉及范圍等判定(ding)。

（六）中國尚(shang)未發現(xian)的傳(chuan)染病(bing)發生(sheng)或(huo)傳(chuan)入，尚(shang)未造(zao)成擴散。

釋義：中國(guo)尚未(wei)發現傳染病是指埃博拉(la)、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在(zai)其他國(guo)家和地區已經發現，在(zai)我(wo)國(guo)尚未(wei)發現過的傳染病。

（七）發生群(qun)體性不明原因疾病(bing)，擴(kuo)散到(dao)縣（市）以外的(de)地區。

釋(shi)義：在(zai)一個縣（市）行政區(qu)域內發(fa)生(sheng)(sheng)群體性不明原因疾病，有死亡病例發(fa)生(sheng)(sheng)，并(bing)擴散(san)到其它縣（市），經省級(ji)以上衛(wei)生(sheng)(sheng)行政部門組織調查，仍然原因不明。

（八）發生重大醫源性感(gan)染事件。

釋義：同(tong)(tong)種(zhong)同(tong)(tong)源的醫源性感染(ran)（包括(kuo)醫院感染(ran)），發生(sheng)5例以(yi)上(shang)病(bing)例或者直接造成3人(ren)以(yi)上(shang)死亡。

（九）預(yu)防接(jie)種或群體預(yu)防性服藥出現人員死亡。

釋義：發生與(yu)預防(fang)接種(zhong)或群(qun)體預防(fang)性服藥事(shi)件相關的死亡(wang)病例，并經省級以上衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門組(zu)織專家鑒定確死亡(wang)原因(yin)為預防(fang)接種(zhong)或群(qun)體預防(fang)性服藥所(suo)致。

（十(shi)）一次食(shi)物(wu)中毒(du)人(ren)數(shu)超過(guo)100人(ren)并出現(xian)死亡(wang)病(bing)例，或出現(xian)10例以(yi)上死亡(wang)病(bing)例。

釋義(yi)：一次食物中毒是指具有(you)(you)相同暴(bao)露史的，食用了被生物性、化學性有(you)(you)毒有(you)(you)害物質污染的食品(pin)或食用了含有(you)(you)毒有(you)(you)害物質的食品(pin)后出(chu)現的急性和亞急性食源(yuan)性疾病(bing)，以下同。

（十(shi)一）一次發生急性職業中毒50人以(yi)上，或死亡5人以(yi)上。

釋義：一次(ci)急性職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)毒(du)是指具有相(xiang)同職(zhi)業(ye)(ye)危害因素暴露史的(de)急性職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)毒(du)，以下同。

（十二）境內(nei)外隱匿(ni)運輸、郵寄烈性(xing)生(sheng)物病原體、生(sheng)物毒素造成我境內(nei)人員感染(ran)或死亡的。

釋義：因(yin)境內外隱匿運(yun)輸(shu)、郵寄《病(bing)原(yuan)微生物(wu)(wu)實驗(yan)室生物(wu)(wu)安全管理條例》中規定的(de)第一類病(bing)原(yuan)微生物(wu)(wu)，或烈(lie)性生物(wu)(wu)毒素，已經(jing)造成(cheng)我境內人員感染發病(bing)或死亡。

（十三）省(sheng)級以上人民(min)政府(fu)衛生行政部門認定的其它(ta)重大突發(fa)公共衛生事(shi)件。

釋義：省級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府衛(wei)生行政(zheng)部門根(gen)據事件的(de)性質、發生的(de)時間、涉及的(de)人(ren)群以及社(she)會影響的(de)范圍，認定是重(zhong)大的(de)突發公共衛(wei)生事件。

Ⅲ級應急響應

有(you)下(xia)列(lie)情形之一(yi)的為較(jiao)大(da)突(tu)發(fa)公共衛生事件（Ⅲ級）：

（一(yi)(yi)）發生肺鼠疫(yi)、肺炭疽病例，一(yi)(yi)個平均(jun)潛伏(fu)期內病例數(shu)未超過5例，流行(xing)范圍在一(yi)(yi)個縣（市）行(xing)政區域以內。

釋義(yi)：在(zai)一個縣（市）行政(zheng)區域內，6天(tian)內肺鼠(shu)疫或肺炭疽(ju)累(lei)計(ji)發病(bing)(bing)在(zai)5例以下(xia)。病(bing)(bing)例發病(bing)(bing)時間(jian)分(fen)布不清(qing)的，按(an)事件(jian)最(zui)新進程累(lei)計(ji)病(bing)(bing)例數為準。

（二）腺鼠疫發生流行，在一(yi)個(ge)縣（市）行政區域內，一(yi)個(ge)平均潛(qian)伏期內連續發病10例(li)以上，或波及2個(ge)以上縣（市）。

釋義(yi)：腺(xian)鼠疫發(fa)生(sheng)流行，在一個縣（市）行政區域內， 6天內累計發(fa)病(bing)10例(li)以(yi)上，病(bing)例(li)發(fa)病(bing)時間分布(bu)不(bu)清(qing)的，按事件最新進程累計病(bing)例(li)數(shu)為(wei)準；或者相關聯(lian)的腺(xian)鼠疫疫情在2個以(yi)上縣（市）均有病(bing)例(li)發(fa)生(sheng)。

（三）霍亂(luan)在一個縣（市）行政區(qu)域內發(fa)生，1周內發(fa)病10-29例，或波及2個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區(qu)首(shou)次發(fa)生。

釋義：在一個縣(xian)(xian)（市）行政區域內，7天內霍亂累計發病10-29例，病例發病時(shi)間分(fen)布(bu)不(bu)清的，按事件最新進程累計病例數為準；或者相(xiang)關聯的霍亂疫情在2個以(yi)上(shang)的縣(xian)(xian)（市）均有發生；或者市（地）級以(yi)上(shang)城市的市區當年首次(ci)發生。

（四(si)）一周內在一個縣（市）行政區域內，乙、丙(bing)類傳(chuan)染(ran)病(bing)發病(bing)水平超(chao)過前5年同期平均(jun)發病(bing)水平1倍以上。

釋義：在缺(que)乏前5年周平均發(fa)病水平資料的(de)情況下，暫按下列標準：

1、痢疾、甲(jia)肝、傷(shang)寒副(fu)傷(shang)寒、麻(ma)疹：在一個縣（市）行政區域(yu)內，同(tong)一事(shi)件累計發病(bing)(bing)100例以(yi)上；或者(zhe)累計發病(bing)(bing)10例以(yi)上并出現死亡(wang)病(bing)(bing)例。

2、流(liu)腦、出血熱(re)：在一個(ge)縣（市）行政區域內(nei)，同一事件累計發(fa)病(bing)10 例以上，并出現死亡病(bing)例。

3、流(liu)感：在一(yi)個(ge)縣（市）行政(zheng)區域內，同一(yi)事件累計發病數500例以(yi)上。

（五）在一個縣（市）行政(zheng)區域內發現群體性不明(ming)原因疾病(bing)。

釋義：在一(yi)個縣（市）行(xing)政區域內發現群體(ti)性不明(ming)原因疾病，并出現死亡病例，經省級以上(shang)衛生行(xing)政部門組(zu)織調查，仍(reng)然原因不明(ming)。

（六）一(yi)次(ci)食物中(zhong)毒(du)人(ren)數超過100人(ren)，或出(chu)現死亡(wang)病例。

（七）預防接種或群體預防性(xing)服藥出現群體心因性(xing)反應(ying)或不(bu)良反應(ying)。

釋義(yi)：預防(fang)接種或群體(ti)預防(fang)性(xing)服藥出現群體(ti)心因性(xing)反應(ying)或不良反應(ying)，并經(jing)省級衛生行政部門組織專家鑒定確認的事件。

（八）一次發生急(ji)性職業中毒10-49人(ren)，或死亡4人(ren)以下。

（九(jiu)）市（地）級以上人民政(zheng)府衛(wei)生行政(zheng)部門認定的其它較大突發公共(gong)衛(wei)生事件(jian)。

市（地）級以上人民政府衛(wei)生(sheng)行(xing)政部(bu)門根據(ju)事(shi)件的(de)性質、發生(sheng)的(de)時間、涉(she)及的(de)人群以及社會影響的(de)范圍，認(ren)定是較(jiao)大的(de)突發公共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件。

Ⅳ級應急響應

有(you)下列情形之一的為(wei)一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）：

（一(yi)）腺鼠(shu)疫(yi)在(zai)一(yi)個縣（市）行(xing)政區域內發生，一(yi)個平均(jun)潛伏期(qi)內病例數未超(chao)過10例。

釋義：腺鼠疫發生流行，在一個縣(xian)（市）行政區(qu)域內(nei)， 6天內(nei)累(lei)(lei)計發病10例以下，病例發病時間分布不清的，按事(shi)件最新進程累(lei)(lei)計病例數為準。

（二）霍亂在一個縣（市）行政區域內(nei)發(fa)生，1周內(nei)發(fa)病9例以下。

釋(shi)義：在一個縣（市）行(xing)政區域(yu)內，7天內霍亂累計(ji)發病(bing)在9例(li)(li)以下，病(bing)例(li)(li)發病(bing)時間分布不清(qing)的，按事件最新進程累計(ji)病(bing)例(li)(li)數為準。

（三）一次(ci)食物中毒(du)人數(shu)30-99人，未出(chu)現(xian)死(si)亡病例。

（四(si)）一次發(fa)生(sheng)急性職(zhi)業中毒9人以下，未出現死亡病例。

（五(wu)）縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)衛(wei)生(sheng)行政(zheng)部(bu)門認定的其它一般突發公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件。

釋義：乙、丙類(lei)傳(chuan)染(ran)(ran)(ran)病事(shi)件，符合《國家突發公共衛生(sheng)事(shi)件相關信息(xi)報(bao)告(gao)管理工(gong)作規范》報(bao)告(gao)標(biao)(biao)準(zhun)，但未達到(dao)III級標(biao)(biao)準(zhun)的事(shi)件定為一般事(shi)件（Ⅳ級）。其(qi)它(ta)傳(chuan)染(ran)(ran)(ran)病：可參照乙丙類(lei)傳(chuan)染(ran)(ran)(ran)病事(shi)件進行定級。

縣級以上人民政府衛生行政部門根據事件的性質、發生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是一般的突發公共衛生事件。

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