一、發泡餐具的基本介紹

發泡餐具，即一次性發泡塑料餐具，是指以聚苯乙烯樹脂為原料，在擠出機中經過高溫加熱熔融后加入發泡劑(丁烷)等進行擠出拉片，將片材收卷后在通風潮濕的環境中放置養生后再進行二次加熱吸塑成型，制成的各種餐飲具如快餐盒、湯碗、方便面碗、生鮮托盤等。發(fa)泡餐具因(yin)具有保溫（1—2小時）、耐(nai)壓(ya)（3公斤不易(yi)變形）、重量(liang)輕（一般快餐盒(he)5克左右）以及便宜（每個餐盒(he)8分錢(qian)左右）等(deng)優點(dian)而被大(da)量(liang)使用。

發泡餐具最早于(yu)1986年開(kai)始在(zai)中(zhong)國(guo)鐵路上使(shi)用，由于(yu)廢(fei)棄的塑料(liao)垃圾(ji)給鐵路沿線生態以(yi)(yi)及景觀造成(cheng)了嚴重破壞(huai)，鐵道部于(yu)1991年開(kai)始研究治理(li)鐵路沿線白色污染的對(dui)策，并于(yu)1995年5月(yue)起全面禁止在(zai)鐵路站車使(shi)用發泡餐具，代之以(yi)(yi)可降解(jie)餐具。

中(zhong)國(guo)政府曾于(yu)1999年(nian)、2005年(nian)以及2011年(nian)三(san)次將(jiang)一(yi)次性(xing)發泡(pao)塑料餐(can)具列(lie)入工藝落后或產品落后目(mu)錄而遭淘(tao)汰。 國(guo)家(jia)發展和改(gai)革委員會2013年(nian)3月28日表示，由于(yu)一(yi)次性(xing)發泡(pao)塑料餐(can)具符(fu)合國(guo)家(jia)食品包裝用(yong)(yong)具相關標準以及有利(li)于(yu)節能等特點，決定將(jiang)這種產品從(cong)產業結(jie)構指導目(mu)錄淘(tao)汰類中(zhong)刪除，允許(xu)生產使(shi)用(yong)(yong)。

二、發泡餐具的用料介紹

多數用的(de)是再生(sheng)料(liao)(liao)，摻雜少(shao)量(liang)的(de)新(xin)料(liao)(liao)，再配一(yi)定量(liang)的(de)滑石(shi)粉(fen)，就生(sheng)產(chan)出平時所用的(de)餐(can)盒。再生(sheng)料(liao)(liao)和新(xin)料(liao)(liao)混搭是發泡餐(can)具企業的(de)普遍做(zuo)法，且再生(sheng)料(liao)(liao)的(de)比例要高于新(xin)料(liao)(liao)。

一些(xie)(xie)工廠從國外進口工業塑膠廢棄物，進行加工提(ti)取，生(sheng)成聚丙(bing)乙烯發(fa)泡顆粒（即再生(sheng)料），再將這些(xie)(xie)顆粒賣給發(fa)泡餐具(ju)廠作(zuo)為原材料。

該圖片由注冊用戶"小含"提供，版權聲明反饋

三、發泡餐具的毒性爭議

有毒說：當使(shi)用一(yi)次性發(fa)泡塑料餐(can)具(ju)(ju)盛裝熱食物或熱開水時，通常溫度(du)超過攝氏65度(du)以上。在(zai)這個溫度(du)下，一(yi)次性發(fa)泡餐(can)具(ju)(ju)中的雙酚A等物質所含的毒素就會析(xi)出，浸入食物。如果生產(chan)發(fa)泡餐(can)具(ju)(ju)的原料中有害(hai)物質濃度(du)超標，加工過程中工藝控制(zhi)不(bu)好(hao)，毒害(hai)將會更大。

國外的(de)(de)研究(jiu)結(jie)果表明(ming)，一次性發泡餐具中的(de)(de)聚苯乙(yi)烯高分(fen)子在合成(cheng)過程(cheng)中如(ru)果不完全聚合，便會(hui)(hui)造(zao)成(cheng)苯乙(yi)烯單體(ti)(ti)、二(er)聚體(ti)(ti)、三聚體(ti)(ti)的(de)(de)溶(rong)出，人體(ti)(ti)如(ru)果長期吸收(shou)，會(hui)(hui)對肝(gan)臟(zang)、腎臟(zang)造(zao)成(cheng)傷害(hai)(hai)。聚苯乙(yi)烯的(de)(de)單體(ti)(ti)苯乙(yi)烯有強烈(lie)的(de)(de)刺激性，高濃(nong)度時還會(hui)(hui)產(chan)生麻醉作用，并對中樞和(he)周圍神(shen)經系(xi)統(tong)造(zao)成(cheng)不良作用和(he)危害(hai)(hai)。

無毒說：2010年08月24日上午(wu)，中(zhong)國(guo)(guo)產學研合(he)作促進(jin)會與中(zhong)國(guo)(guo)塑料加工工業協會聯合(he)召開說明會，為一次性(xing)發(fa)(fa)泡塑料餐具“撥亂反正”。要采取(qu)正確的(de)回收方法(fa)，我國(guo)(guo)生(sheng)產的(de)一次性(xing)發(fa)(fa)泡塑料餐盒是符合(he)循(xun)環經濟和環保(bao)方面要求的(de)，在(zai)使用(yong)過程中(zhong)對人(ren)體(ti)健康不(bu)會造成危害，對生(sheng)態環境也不(bu)會造成污(wu)染。

說(shuo)明會指(zhi)出(chu)，“二惡英”產(chan)生的(de)主(zhu)要條件(jian)之(zhi)一(yi)是含(han)苯(ben)環物(wu)質和含(han)氯(lv)(溴)、氧一(yi)類有(you)機化學物(wu)在370℃至440℃高(gao)溫條件(jian)下(xia)焚燒(shao)。而一(yi)次(ci)性發泡餐(can)具(ju)生產(chan)和使用(yong)過程(cheng)不具(ju)備上(shang)述(shu)條件(jian)，因(yin)此(ci)其與二惡英無關。另(ling)外(wai)，關于65℃以上(shang)使用(yong)會釋放出(chu)苯(ben)乙烯單(dan)體的(de)問題(ti)也是毫無科學根據的(de)，因(yin)其解聚(ju)溫度需高(gao)達280℃以上(shang)，軟化溫度也需110℃至120℃。因(yin)此(ci)用(yong)發泡餐(can)盒(he)盛裝熱飯菜是沒(mei)有(you)問題(ti)的(de)。

四、發泡餐具的禁止條令

經(jing)國務院批準，1999年1月國家經(jing)貿(mao)委發布(bu)了《淘汰落后生產(chan)能力、工(gong)藝和產(chan)品的目錄(lu)》(國家經(jing)貿(mao)委令(ling)(ling)第6號，以下簡稱第6號令(ling)(ling))，其中對一次性發泡塑料餐具限期(qi)在(zai)2000年底(di)前(qian)淘汰。

理由： 一次性發泡塑料餐具在生(sheng)產、使(shi)用、回(hui)收等(deng)各環(huan)節都存(cun)在嚴(yan)(yan)(yan)重問題。在生(sheng)產過程中(zhong)使(shi)用的(de)(de)發泡劑，有的(de)(de)會破壞大氣臭氧層(ceng)，有的(de)(de)存(cun)在嚴(yan)(yan)(yan)重安全隱患；在高溫下使(shi)用不當，易產生(sheng)對人體健康有害(hai)的(de)(de)物質；使(shi)用后隨意丟棄(qi)，會造成(cheng)嚴(yan)(yan)(yan)重的(de)(de)環(huan)境污染(ran)；入土(tu)(tu)掩埋很(hen)難(nan)降(jiang)解，會造成(cheng)對土(tu)(tu)壤和地下水(shui)的(de)(de)污染(ran)，且回(hui)收和處理難(nan)度很(hen)大。

五、發泡餐具的解禁風波

一(yi)份發(fa)(fa)改(gai)委當年對(dui)《產業結構調整(zheng)指導目(mu)錄（2011年本）》的(de)(de)解讀，其中(zhong)有一(yi)段針對(dui)發(fa)(fa)泡餐具(ju)(ju)的(de)(de)專門(men)說明：“隨著社會文明程度的(de)(de)提(ti)高(gao)和應(ying)用(yong)環境的(de)(de)變化(hua)，最初出臺禁(jin)止一(yi)次性(xing)發(fa)(fa)泡塑料餐具(ju)(ju)使用(yong)的(de)(de)環境已發(fa)(fa)生較大變化(hua)。因此，我們認為，有必要將一(yi)次性(xing)發(fa)(fa)泡塑料餐具(ju)(ju)從(cong)淘(tao)(tao)汰類(lei)調整(zheng)至允許類(lei)。為了實現一(yi)次性(xing)發(fa)(fa)泡塑料餐具(ju)(ju)使用(yong)的(de)(de)平穩過渡、保護(hu)環境和加強資源的(de)(de)合理利用(yong)，應(ying)盡快制(zhi)定(ding)(ding)一(yi)次性(xing)發(fa)(fa)泡塑料行業的(de)(de)準入條件，建立(li)和制(zhi)定(ding)(ding)回收再利用(yong)的(de)(de)機制(zhi)及相關標(biao)準等。上述(shu)工作完(wan)成后，擇機將其從(cong)淘(tao)(tao)汰類(lei)目(mu)錄中(zhong)刪除。”這(zhe)為發(fa)(fa)泡餐具(ju)(ju)的(de)(de)解禁(jin)埋下(xia)了伏筆。

六、發泡餐具的解禁

2013年2月26日，國家發(fa)改委(wei)發(fa)布第21號令，對《產業(ye)結構調整指導目(mu)錄（2011年本）》有(you)關(guan)條目(mu)進行局部調整，其中之(zhi)一便是(shi)在淘(tao)汰類(lei)產品目(mu)錄中刪除了一次性發(fa)泡(pao)塑料(liao)餐具(ju)（簡稱(cheng)發(fa)泡(pao)餐具(ju)）。

中(zhong)國塑料(liao)(liao)(liao)加(jia)工工業協(xie)會常務副理事長（簡稱中(zhong)塑協(xie)）曹儉稱，發(fa)泡(pao)餐(can)具(ju)能夠重新獲(huo)得(de)合法(fa)市場地(di)位(wei)的(de)(de)主要原因(yin)有(you)(you)兩(liang)方面：一(yi)(yi)是產(chan)品本身性(xing)(xing)價比(bi)高，具(ju)有(you)(you)特殊耐油、抗水和保(bao)溫隔熱性(xing)(xing)能，原料(liao)(liao)(liao)消(xiao)(xiao)耗少，垃圾產(chan)生量低，具(ju)有(you)(you)其他材(cai)料(liao)(liao)(liao)無法(fa)比(bi)擬的(de)(de)優(you)勢，是一(yi)(yi)種安全(quan)、綠色、環保(bao)的(de)(de)包裝(zhuang)材(cai)料(liao)(liao)(liao)。二是越來越多的(de)(de)人意識(shi)到(dao)，一(yi)(yi)次性(xing)(xing)發(fa)泡(pao)塑料(liao)(liao)(liao)餐(can)具(ju)本身并不是造成(cheng)白色污染的(de)(de)元(yuan)兇，加(jia)強回(hui)收管(guan)理和再利用才是消(xiao)(xiao)除白色污染的(de)(de)根本，我國對一(yi)(yi)次性(xing)(xing)發(fa)泡(pao)塑料(liao)(liao)(liao)餐(can)具(ju)的(de)(de)再利用技術也(ye)在不斷(duan)提高。

發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委產業協調(diao)司有關負責人表示(shi)，刪除一次性發(fa)(fa)(fa)泡塑料餐具條目主(zhu)要(yao)基于多種(zhong)考慮：它符(fu)合國家食品包裝(zhuang)用具相關標準；使(shi)用后可(ke)以回(hui)收再利(li)用；國際上許多國家和地區一直在(zai)使(shi)用；可(ke)以節約(yue)石(shi)油資源；隨手(shou)丟棄(qi)垃圾(ji)的行(xing)為已大幅減少，廢(fei)棄(qi)物回(hui)收體(ti)系逐步建立，最(zui)初出(chu)臺禁止一次性發(fa)(fa)(fa)泡塑料餐具使(shi)用的環境已發(fa)(fa)(fa)生很大變化，對“一次性發(fa)(fa)(fa)泡塑料餐具”條目進行(xing)調(diao)整的時機基本成熟。

針(zhen)對(dui)群眾最(zui)關心的餐(can)具(ju)毒(du)性(xing)問(wen)題，發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)(wei)委(wei)(wei)托中國(guo)疾(ji)病預防控制中心食品(pin)安全所(suo)按國(guo)家相關標(biao)(biao)準進行了檢驗(yan)(yan)。實驗(yan)(yan)結果表明，一次性(xing)發(fa)泡(pao)塑料餐(can)具(ju)符(fu)合相關國(guo)家標(biao)(biao)準。

另外，使用(yong)后的一次性發泡塑(su)料(liao)(liao)餐(can)具(ju)通(tong)過回(hui)收(shou)、處理、再利(li)用(yong)，可以生產建材、涂料(liao)(liao)、文具(ju)等(deng)多種產品(pin)，實現資源的再利(li)用(yong)。

發(fa)(fa)展改革委(wei)表示(shi)，除中國內地之外(wai)的絕(jue)大(da)多數國家和(he)(he)地區，如美(mei)國、歐盟、日本等，一(yi)直在(zai)生(sheng)產(chan)和(he)(he)使用一(yi)次性發(fa)(fa)泡塑(su)料餐(can)具(ju)，并且還在(zai)不斷開發(fa)(fa)一(yi)次性發(fa)(fa)泡塑(su)料餐(can)具(ju)的新(xin)產(chan)品。

這位負責(ze)人表示，一(yi)次性發泡塑料餐具質量輕，耗材少(shao)，可以降(jiang)低(di)原料消耗，節約(yue)石油，符合資源(yuan)節約(yue)的方(fang)向。

上(shang)世紀90年(nian)代末期，由于一(yi)次性聚苯乙(yi)烯發泡(pao)塑(su)料餐具（“一(yi)次性發泡(pao)塑(su)料餐具”）大量使用造成了“白色污染”，我(wo)國(guo)開(kai)始(shi)在鐵路車站(zhan)和(he)旅客列車、長江及太湖等(deng)內河水域航運的(de)客船和(he)旅游船上(shang)禁止使用。發展改革(ge)委2005年(nian)12月發布(bu)的(de)《產(chan)業結(jie)構調整指導目錄（2005年(nian)）》將“一(yi)次性發泡(pao)塑(su)料餐具”列入(ru)了淘(tao)汰類產(chan)品。

七、發泡餐具的正式解禁

按照國家發改委此前公布的消息，2013年5月1日，發泡餐具正式解禁。

國家(jia)發展(zhan)改革委專門對條目調(diao)整進行(xing)了說(shuo)明，為解禁列舉了5條理(li)由：符(fu)合國家(jia)食品包裝用(yong)(yong)具相關標準(zhun)，使用(yong)(yong)后可以回(hui)收再利用(yong)(yong)，國際上許多(duo)國家(jia)和地區(qu)一直(zhi)在使用(yong)(yong)，可以節約(yue)石油資源，當初禁用(yong)(yong)的環境已(yi)發生很大變化。