互聯網出版管理暫行規定內容

第一章總則

第一條(tiao) 為了加強(qiang)對互聯(lian)網出版(ban)(ban)活動的管理，保障(zhang)互聯(lian)網出版(ban)(ban)機構的合法權益，促進我國互聯(lian)網出版(ban)(ban)事業健康、有序(xu)地發(fa)展，根據《出版(ban)(ban)管理條(tiao)例》和《互聯(lian)網信息(xi)服(fu)務管理辦法》，制定(ding)(ding)本規定(ding)(ding)。

該圖片由注冊用戶"溫暖·生活家"提供，版權聲明反饋

實施目的

第二條 從(cong)事(shi)互聯(lian)網出(chu)版(ban)活動應當(dang)遵守憲法和(he)(he)有(you)(you)關法律、法規(gui)，堅持為(wei)人(ren)民(min)(min)服務、為(wei)社(she)(she)會(hui)主義(yi)服務的(de)(de)方向，傳播和(he)(he)積(ji)累一切有(you)(you)益于提高(gao)民(min)(min)族(zu)素(su)質、推動經(jing)濟發展、促進(jin)社(she)(she)會(hui)進(jin)步的(de)(de)思想(xiang)道(dao)德、科學(xue)技術(shu)和(he)(he)文化知識，豐富(fu)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)精神生活。

主要職責

第三條 在中華人(ren)民(min)共和(he)國境內(nei)從(cong)事互聯網出版活動，適用本規定。

第(di)四條 新聞(wen)出(chu)版總署(shu)負責監督管(guan)理(li)全(quan)國互(hu)聯(lian)網出(chu)版工作，其主要職責是：

(一)制定(ding)全國互(hu)聯網出版規(gui)劃，并組織實施；

(二)制定互聯網出版管理的方針、政策和(he)規章；

(三)制(zhi)定全(quan)國(guo)互聯(lian)網出版(ban)機構(gou)(gou)總量、結構(gou)(gou)和布局(ju)的規劃，并組織實施；

(四)對互聯網出版(ban)機構實行前置審批(pi)；

(五)依據有關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，對(dui)互聯網(wang)出(chu)版(ban)內容(rong)實施(shi)監管(guan)，對(dui)違反國家出(chu)版(ban)法(fa)規(gui)(gui)的行為實施(shi)處(chu)罰。

作品主包括

省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)新(xin)聞(wen)出(chu)版行(xing)(xing)政部門負責本行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)互(hu)聯網出(chu)版的日常管理工作，對本行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)申請從事(shi)互(hu)聯網出(chu)版業務者進行(xing)(xing)審核，對本行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)違反國家出(chu)版法規(gui)的行(xing)(xing)為(wei)實(shi)施處罰。

第五條 本規(gui)定所稱互聯(lian)網(wang)出版，是(shi)指互聯(lian)網(wang)信息服務提供者(zhe)將自己創(chuang)作(zuo)(zuo)或(huo)他(ta)人創(chuang)作(zuo)(zuo)的(de)作(zuo)(zuo)品經(jing)過(guo)選(xuan)擇和(he)編輯加工(gong)，登載在(zai)互聯(lian)網(wang)上或(huo)者(zhe)通過(guo)互聯(lian)網(wang)發送(song)到用戶端，供公(gong)眾瀏覽、閱讀、使用或(huo)者(zhe)下載的(de)在(zai)線(xian)傳播(bo)行為。其作(zuo)(zuo)品主要包(bao)括：

(一)已正式出版的(de)圖書、報紙、期刊、音像制品(pin)、電(dian)子出版物等出版物內容(rong)或者在其他媒體上公開(kai)發表(biao)的(de)作(zuo)品(pin)；

(二)經(jing)過編輯加工的文學、藝(yi)術和自(zi)然(ran)科學、社會(hui)科學、工程技(ji)術等方(fang)面的作品。

本規定所稱互(hu)聯網出版機構，是(shi)指(zhi)經新聞出版行政部門和電信(xin)管理機構批準，從(cong)事(shi)互(hu)聯網出版業務(wu)的互(hu)聯網信(xin)息服(fu)務(wu)提供者。

第二章行政審批(pi)與監督管(guan)理

第(di)六條 從(cong)事互聯網(wang)出(chu)版活(huo)動，必須經(jing)過批準。未經(jing)批準，任何單(dan)位(wei)或個人不得(de)開展互聯網(wang)出(chu)版活(huo)動。

互聯網出(chu)版機構(gou)依法從事互聯網出(chu)版活動，任何組(zu)織和(he)個人(ren)不得干(gan)擾、阻止和(he)破壞(huai)。

具備條件

第七(qi)條 從事互聯(lian)網出版業務(wu)，除符合《互聯(lian)網信息(xi)服務(wu)管理辦法(fa)》規定的條件(jian)以(yi)外，還應當具備以(yi)下(xia)條件(jian)：

(一)有確定的出版范圍；

(二)有符合法律、法規規定的(de)章程(cheng)；

(三(san))有必要的編輯(ji)出(chu)版機(ji)構和專業人員；

(四(si))有適(shi)應出版業務需要(yao)的資金、設(she)備和場(chang)所。

第八條(tiao) 申請從(cong)事互聯(lian)網出版(ban)業(ye)務，應當由主辦(ban)者向所在(zai)地省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)轄市新聞出版(ban)行(xing)政部門(men)提出申請，經省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)轄市新聞出版(ban)行(xing)政部門(men)審(shen)核(he)同(tong)意后，報新聞出版(ban)總署(shu)審(shen)批。

申請材料

第(di)九條 申請從事互(hu)聯網(wang)出版業務，應提交以下材料：

(一)新聞(wen)出版(ban)總署統一制發的《互聯(lian)網出版(ban)業務申請(qing)表》；

(二(er))機構(gou)章程(cheng)；

(三)資金來(lai)源、數額(e)及其信用證明；

(四)主(zhu)要負責人(ren)或(huo)者(zhe)法(fa)定(ding)代表人(ren)及(ji)主(zhu)要編輯、技術人(ren)員的專業職(zhi)稱證(zheng)明和身份證(zheng)明；

(五)工作場所使(shi)用證明。

第十條(tiao) 新聞(wen)出版(ban)行政部門應(ying)當自(zi)受理(li)申請之日(ri)起60日(ri)內，做出批(pi)(pi)準或(huo)者不(bu)(bu)批(pi)(pi)準的決(jue)定，并由(you)所(suo)在(zai)地省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市新聞(wen)出版(ban)行政部門書面通知主辦者；不(bu)(bu)批(pi)(pi)準的，應(ying)當說明(ming)理(li)由(you)。

第十一條 互聯網出版業(ye)務(wu)經批(pi)(pi)準后，主辦者(zhe)應當持新聞出版行政部(bu)門(men)的批(pi)(pi)準文件到省、自治區(qu)、直轄市電信(xin)管理機(ji)構(gou)辦理相關手續(xu)。

第三章互聯(lian)網(wang)出版機構的(de)權利(li)和義務(wu)

第十二條 互聯(lian)網出(chu)(chu)版機(ji)構，應當在其網站主頁上標明新聞(wen)出(chu)(chu)版行政(zheng)部(bu)門(men)批準文(wen)號。

第十三條 互聯網出版機(ji)構改變(bian)(bian)名稱、主(zhu)辦(ban)(ban)者(zhe)，合并或者(zhe)分立，應(ying)當依據本(ben)規定第八條、第九(jiu)條的(de)規定辦(ban)(ban)理(li)(li)變(bian)(bian)更手續，并應(ying)持新聞出版行(xing)政部門的(de)批(pi)準文(wen)件到省、自治(zhi)區、直轄市電信(xin)管理(li)(li)機(ji)構辦(ban)(ban)理(li)(li)相應(ying)的(de)手續。

第(di)十四條 互(hu)聯網(wang)(wang)出(chu)版機構終止(zhi)互(hu)聯網(wang)(wang)出(chu)版業務，主辦者應(ying)當自(zi)(zi)終止(zhi)互(hu)聯網(wang)(wang)出(chu)版業務之日起30日內到所在地省、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄市新(xin)聞(wen)出(chu)版行政部門(men)辦理(li)注銷(xiao)手續，并報新(xin)聞(wen)出(chu)版總署備案。同時(shi)，到相關省、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄市電信管理(li)機構辦理(li)互(hu)聯網(wang)(wang)信息(xi)服務業務經營許可(ke)證的(de)變更或(huo)注銷(xiao)手續。

第(di)十五(wu)條 互聯(lian)網出(chu)版(ban)機構自登(deng)記之日(ri)起滿(man)180日(ri)未開展互聯(lian)網出(chu)版(ban)活動的，由原登(deng)記的新(xin)聞出(chu)版(ban)行政(zheng)部門注(zhu)銷(xiao)登(deng)記，并向新(xin)聞出(chu)版(ban)總署(shu)備案。同時(shi)，向相(xiang)關(guan)省、自治區、直轄市電信管理機構通報。

第(di)十(shi)六條(tiao) 互聯網出(chu)(chu)版機構出(chu)(chu)版涉及國(guo)家安全、社會安定(ding)(ding)等方(fang)面(mian)的重(zhong)(zhong)大選題，應當依照(zhao)重(zhong)(zhong)大選題備(bei)案的規定(ding)(ding)，報新聞出(chu)(chu)版總(zong)署備(bei)案。未(wei)經備(bei)案的重(zhong)(zhong)大選題，不得出(chu)(chu)版。

法規禁止內容

第十七條 互聯(lian)網出(chu)版不得載(zai)有以下(xia)內容：

(一)反對憲法確定的(de)基(ji)本原(yuan)則的(de)；

(二(er))危害國家統一、主權和領土完(wan)整的；

(三)泄露國家秘密、危害國家安全(quan)或者損害國家榮譽和利(li)益(yi)的；

(四)煽(shan)動民(min)族(zu)(zu)仇(chou)恨、民(min)族(zu)(zu)歧(qi)視，破壞民(min)族(zu)(zu)團結(jie)，或(huo)者侵害民(min)族(zu)(zu)風俗、習慣(guan)的(de)；

(五)宣(xuan)揚邪教、迷(mi)信的；

(六(liu))散布謠(yao)言，擾亂社會(hui)秩序，破(po)壞社會(hui)穩定的；

(七)宣揚淫(yin)穢、賭博、暴力(li)或者教唆(suo)犯罪的；

(八)侮辱或者誹謗他(ta)人(ren)，侵害他(ta)人(ren)合法權益的；

(九)危害社會公德或者民(min)族優秀文化傳統的(de)；

(十)有(you)法律、行政法規和國家規定禁止的(de)(de)其他內容的(de)(de)。

第(di)十(shi)八條 以(yi)未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)為(wei)對象的(de)互聯網(wang)出(chu)版內(nei)容(rong)不得含有誘發未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)模(mo)仿違(wei)反社會公(gong)德的(de)行(xing)為(wei)和違(wei)法犯罪的(de)行(xing)為(wei)的(de)內(nei)容(rong)，以(yi)及恐怖、殘酷等(deng)妨害未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)身心(xin)健康的(de)內(nei)容(rong)。

第十(shi)九條 互(hu)聯網出(chu)版的內(nei)容(rong)不真實或(huo)不公(gong)正(zheng)，致使公(gong)民、法(fa)(fa)人或(huo)者其他組織合法(fa)(fa)利益受到(dao)侵(qin)害的，互(hu)聯網出(chu)版機(ji)構應當公(gong)開更正(zheng)，消除影響，并(bing)依法(fa)(fa)承擔民事責任。

第二十條(tiao) 互(hu)聯網出(chu)(chu)版(ban)機(ji)構(gou)發(fa)現所登載或者(zhe)發(fa)送(song)的作品(pin)含(han)有本規(gui)定(ding)第十七條(tiao)、第十八(ba)條(tiao)所列內容(rong)之(zhi)一的，應當立(li)即停止登載或者(zhe)發(fa)送(song)，保存有關(guan)記(ji)錄，并向所在地省(sheng)、自治區、直轄市新聞出(chu)(chu)版(ban)行政部門報告(gao)并同時抄報新聞出(chu)(chu)版(ban)總署。

第二十一條 互(hu)聯網出版(ban)機構(gou)應當實行(xing)(xing)編輯(ji)責任制度(du)，必須有專(zhuan)門的編輯(ji)人員(yuan)對出版(ban)內(nei)容進行(xing)(xing)審查，保(bao)障互(hu)聯網出版(ban)內(nei)容的合法(fa)性。互(hu)聯網出版(ban)機構(gou)的編輯(ji)人員(yuan)應當接受上崗前的培訓。

第二(er)十二(er)條 互聯網出版機構應當記錄(lu)備份(fen)所(suo)登載或(huo)者(zhe)(zhe)發送的作品(pin)內容及(ji)其時間、互聯網地址或(huo)者(zhe)(zhe)域名(ming)，記錄(lu)備份(fen)應當保存60日(ri)，并在國(guo)家有關部門依法查(cha)詢(xun)時，予(yu)以提供。

第(di)二十三條(tiao) 從事(shi)互聯網出版活(huo)動，應當(dang)遵(zun)守國家有關著(zhu)作權的法(fa)律、法(fa)規(gui)，應當(dang)標明與所登載(zai)或(huo)者(zhe)發送作品相關的著(zhu)作權記錄。

第四章罰則

第二十四條 未經批準(zhun)，擅自從(cong)事(shi)互聯網出版活(huo)動的(de)(de)，由省、自治區、直轄市新(xin)聞出版行政部門或(huo)者新(xin)聞出版總署予以(yi)取締，沒(mei)收從(cong)事(shi)非法(fa)(fa)(fa)出版活(huo)動的(de)(de)主要設備(bei)、專用工(gong)具及違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)，違法(fa)(fa)(fa)經營(ying)額(e)1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)，并(bing)處(chu)(chu)違法(fa)(fa)(fa)經營(ying)額(e)5倍以(yi)上(shang)10倍以(yi)下罰款；違法(fa)(fa)(fa)經營(ying)額(e)不(bu)足1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)，并(bing)處(chu)(chu)1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。

第二十五條 違反(fan)本規定第十二條的，由省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市新聞出(chu)版(ban)行政(zheng)部門或(huo)者新聞出(chu)版(ban)總署予以警告，并處5000元以上5萬元以下罰(fa)款。

第二十(shi)六(liu)條 違反本規定第十(shi)六(liu)條的(de)，責令停(ting)(ting)止登載或(huo)者發送未經備案(an)的(de)重大選題作(zuo)品，由(you)省、自(zi)治區、直轄(xia)市新聞出版行(xing)政部門或(huo)者新聞出版總署予以警(jing)告(gao)，并處1萬元以上(shang)5萬元以下罰款；情(qing)節嚴重的(de)，責令限(xian)期(qi)停(ting)(ting)業整頓或(huo)者撤銷批準(zhun)。

第二十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)(tiao) 互聯(lian)網(wang)出(chu)版(ban)(ban)機構登載或(huo)者(zhe)(zhe)發(fa)送本規定第十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)、第十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)禁止內容的(de)，由省、自(zi)治區、直轄(xia)市新聞出(chu)版(ban)(ban)行政部門或(huo)者(zhe)(zhe)新聞出(chu)版(ban)(ban)總署沒收違法所得，違法經營額(e)1萬元(yuan)以上(shang)的(de)，并處違法經營額(e)5倍以上(shang)10倍以下(xia)罰款(kuan)；違法經營額(e)不足1萬元(yuan)的(de)，并處1萬元(yuan)以上(shang)5萬元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)，責令限(xian)期停業整頓或(huo)者(zhe)(zhe)撤(che)銷批準(zhun)。

第二(er)(er)十(shi)八條 違反(fan)本規定第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條的，由省、自(zi)治區、直轄市電信管理機構責令(ling)(ling)改(gai)正(zheng)；情節(jie)嚴重的，責令(ling)(ling)停業整頓或(huo)者暫時關閉網站。

第五章附則

第二(er)十九條 本(ben)規(gui)定(ding)施行前(qian)按照國(guo)家有關規(gui)定(ding)已經從事互聯網出(chu)版活(huo)動的(de)，應(ying)當(dang)自本(ben)規(gui)定(ding)施行之(zhi)日起(qi)60日內(nei)依據本(ben)規(gui)定(ding)第八條、第九條的(de)規(gui)定(ding)辦理審批(pi)手續。

第三(san)十條 本規定(ding)自2002年8月(yue)1日起施行(xing)。

互聯網出版的優勢

1、價(jia)位(wei)低，由于網絡(luo)出版是直接面向讀(du)者，缺少了一些中間環節的(de)支出，使(shi)得同樣的(de)內(nei)容，在網上觀(guan)看或通(tong)過網絡(luo)購買所需(xu)的(de)費(fei)用(yong)僅相當于購買同等紙質圖書的(de)30—70%；

2、檢索方便(bian)，通過關鍵字詞的查詢，可(ke)迅速找(zhao)到所需內容(rong)，這是網上圖書相(xiang)對于(yu)紙質圖書最顯著的優勢；

3、閱讀空間(jian)大(da)，讀者(zhe)不(bu)必受限于(yu)時間(jian)和空間(jian)，無(wu)論在世界(jie)的(de)(de)哪個角落，無(wu)論想看多(duo)久(jiu)以(yi)前的(de)(de)書，都(dou)可從(cong)網(wang)上下載(zai)或通過(guo)網(wang)絡訂購。可以(yi)說(shuo)，網(wang)絡出版(ban)(ban)使出版(ban)(ban)真正(zheng)成為了不(bu)絕(jue)版(ban)(ban)的(de)(de)出版(ban)(ban)；

4、出版與發行同步進行，網絡出版的同時其實已經實現了傳統意義上的發行。因為無論是建立網頁讓別人瀏覽，還是制作文件發送給別人，實際上已經完成了發行的環節，并使真正意義上的零庫存成為現實；

5、節省資源(yuan)，紙介讀物消(xiao)耗(hao)了大量森林資源(yuan)，也(ye)造成了嚴重(zhong)的(de)環(huan)境污染(ran)。網上售書(shu)不過是網絡(luo)出(chu)版一個(ge)環(huan)節上的(de)一種(zhong)模(mo)式(shi)，尚未(wei)脫(tuo)離(li)傳(chuan)統的(de)實物載體，但(dan)未(wei)來(lai)的(de)網絡(luo)出(chu)版將(jiang)完全(quan)摒棄傳(chuan)統模(mo)式(shi)，使圖書(shu)完全(quan)實現(xian)在網上下載發行，使出(chu)版成為信(xin)息在虛擬世(shi)界中流通的(de)一種(zhong)模(mo)式(shi)。在這個(ge)角度(du)上，網絡(luo)出(chu)版將(jiang)是一種(zhong)真(zhen)正意義上的(de)綠色產業。