【網(wang)約車(che)新(xin)政】網(wang)絡預約出租(zu)汽車(che)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)管理暫(zan)行辦法全文 網(wang)約車(che)新(xin)政內(nei)容解(jie)讀

該圖片由注冊用戶"健康生活"提供，版權聲明反饋

網約車新政政策全文

第一章 總 則

第(di)一(yi)條 為更好(hao)地滿足社會公眾(zhong)多樣化出行需求，促進出租(zu)(zu)汽(qi)車行業和(he)互聯網融合(he)發展(zhan)，規范網絡預約出租(zu)(zu)汽(qi)車經(jing)營服務行為，保障運營安全和(he)乘客合(he)法權(quan)益，根(gen)據國家有(you)關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 從事網絡預(yu)約出租汽車(以(yi)下簡稱網約車)經營服務(wu)，應當遵守本辦法。

本辦法(fa)所(suo)稱網(wang)約(yue)車(che)經營服務(wu)，是指(zhi)以互(hu)聯網(wang)技(ji)術(shu)為依托構建服務(wu)平臺(tai)，整合供需信息，使(shi)用符(fu)合條件的(de)車(che)輛(liang)和(he)駕駛員，提供非巡游的(de)預(yu)約(yue)出租汽車(che)服務(wu)的(de)經營活動(dong)。

本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者(以下稱網約車平臺公司)，是指構(gou)建網(wang)絡服務平(ping)臺，從事網(wang)約車(che)經營服務的企業法人。

第(di)三條 堅(jian)持優先(xian)發展城市公共交通、適(shi)度發展出租汽(qi)車(che)，按照高(gao)品質服務、差異(yi)化經營(ying)的原則，有序發展網約車(che)。

網約(yue)車運價實行市場(chang)調節價，城市人民政府(fu)認為有必(bi)要實行政府(fu)指(zhi)導(dao)價的(de)除外。

第四(si)條 國(guo)務(wu)院交通(tong)運輸主管部門負責指導全國(guo)網約車管理(li)工(gong)作。

各省、自治區人民政府交通運輸主管部(bu)門在(zai)本級人民政府領導下(xia)，負責指導本行(xing)政區域內網(wang)約車管理工(gong)作。

直轄市、設區的市級(ji)或(huo)者(zhe)縣級(ji)交通運輸(shu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)或(huo)人(ren)民政府指(zhi)定的其他出(chu)(chu)租汽車(che)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(以下(xia)稱出(chu)(chu)租汽車(che)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men))在(zai)本級(ji)人(ren)民政府領導下(xia)，負責具(ju)體實(shi)施(shi)網約(yue)車(che)管(guan)(guan)(guan)理。

其他(ta)有(you)關部門依據(ju)法定職責，對(dui)網約(yue)車實施相(xiang)關監督管理。

第二章 網約車平臺公司

第(di)五條 申請從事網約車(che)經營的，應當具備(bei)線上線下服務能力，符合下列條件：

(一)具(ju)有(you)企業(ye)法人資格；

(二)具備開(kai)展網約車經營的(de)互聯網平(ping)臺和與(yu)擬開(kai)展業(ye)務(wu)相適(shi)應的(de)信(xin)息(xi)數(shu)據交互及處理能力，具備供交通、通信(xin)、公安、稅務(wu)、網信(xin)等相關監管部門依(yi)法調取(qu)查詢(xun)相關網絡(luo)數(shu)據信(xin)息(xi)的(de)條(tiao)件，網絡(luo)服務(wu)平(ping)臺數(shu)據庫接入(ru)出租(zu)汽車行政(zheng)主管部門監管平(ping)臺，服務(wu)器設置在(zai)中國內地，有符合規定的(de)網絡(luo)安全(quan)管理制(zhi)度和安全(quan)保護技術措施；

(三)使用電子支付的，應當與銀行、非銀行(xing)支(zhi)付(fu)機構簽訂提(ti)供支(zhi)付(fu)結算服務的協議(yi)；

(四)有健(jian)全(quan)的(de)經營(ying)管理(li)制(zhi)度(du)、安(an)全(quan)生產管理(li)制(zhi)度(du)和服(fu)務(wu)質量保障(zhang)制(zhi)度(du)；

(五)在服(fu)(fu)務所在地有相應服(fu)(fu)務機構及(ji)服(fu)(fu)務能力；

(六)法(fa)律法(fa)規規定的(de)其他條件。

外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)網約(yue)車經營的，除符(fu)合上述(shu)條(tiao)件外(wai)，還應當符(fu)合外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)相關法律法規(gui)的規(gui)定(ding)。

第六條 申(shen)請(qing)從(cong)事網(wang)約車經營的，應(ying)當根據經營區域向相(xiang)應(ying)的出租汽車行(xing)政主管部(bu)門提(ti)出申(shen)請(qing)，并提(ti)交以下材料：

(一(yi))網絡預約(yue)出(chu)租汽車(che)經營申請表(見(jian)附件)；

(二)投(tou)資人、負責人身(shen)份(fen)、資信(xin)證(zheng)明及(ji)其復(fu)印件，經辦人的(de)身(shen)份(fen)證(zheng)明及(ji)其復(fu)印件和委托書(shu)；

(三)企業(ye)(ye)法人營業(ye)(ye)執照(zhao)，屬于分支(zhi)機構的還(huan)(huan)應當(dang)提(ti)交營業(ye)(ye)執照(zhao)，外商投(tou)資企業(ye)(ye)還(huan)(huan)應當(dang)提(ti)供外商投(tou)資企業(ye)(ye)批準證書；

(四)服務所在地辦公(gong)場所、負責人員(yuan)和(he)管理(li)人員(yuan)等信息；

(五)具(ju)備(bei)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)平臺和信(xin)息數據交(jiao)互(hu)(hu)及處(chu)理(li)能力的證明材(cai)料，具(ju)備(bei)供交(jiao)通(tong)、通(tong)信(xin)、公安(an)、稅(shui)務、網(wang)信(xin)等相關(guan)監(jian)管部(bu)門依(yi)法(fa)調(diao)取查(cha)詢相關(guan)網(wang)絡數據信(xin)息條(tiao)件的證明材(cai)料，數據庫接入情況(kuang)說(shuo)明，服務器設(she)置在中(zhong)國內地的情況(kuang)說(shuo)明，依(yi)法(fa)建立并落實網(wang)絡安(an)全管理(li)制度和安(an)全保護技術措施的證明材(cai)料；

(六(liu))使用電子支(zhi)付的(de)，應當提(ti)供與銀行、非銀行支(zhi)付機構(gou)簽訂的(de)支(zhi)付結(jie)算服務協議；

(七)經營管(guan)(guan)理制度、安全生產管(guan)(guan)理制度和(he)服務質量保障制度文(wen)本；

(八)法律法規要求提供的其他材料(liao)。

首次從(cong)事(shi)網約(yue)(yue)車(che)(che)(che)經(jing)營的(de)(de)，應(ying)當(dang)向企業注冊(ce)地(di)相(xiang)應(ying)出租(zu)汽車(che)(che)(che)行(xing)政主管(guan)部門(men)提(ti)(ti)出申(shen)請(qing)，前款第(di)(五)、第(di)(六)項有(you)關線(xian)上服務(wu)能力材料由網約(yue)(yue)車(che)(che)(che)平臺公(gong)(gong)司注冊(ce)地(di)省級(ji)交(jiao)通(tong)運輸主管(guan)部門(men)商同(tong)級(ji)通(tong)信、公(gong)(gong)安、稅務(wu)、網信、人民銀行(xing)等部門(men)審(shen)核認(ren)(ren)定，并提(ti)(ti)供相(xiang)應(ying)認(ren)(ren)定結果，認(ren)(ren)定結果全國(guo)有(you)效。網約(yue)(yue)車(che)(che)(che)平臺公(gong)(gong)司在注冊(ce)地(di)以外申(shen)請(qing)從(cong)事(shi)網約(yue)(yue)車(che)(che)(che)經(jing)營的(de)(de)，應(ying)當(dang)提(ti)(ti)交(jiao)前款第(di)(五)、第(di)(六)項有(you)關線(xian)上服務(wu)能力認(ren)(ren)定結果。

其他線下服務能力材料，由受(shou)理(li)申請的出租汽車(che)行(xing)政主管部門進行(xing)審核。

第(di)七條 出租汽車行(xing)政(zheng)主管部門(men)應當自受理之日起20日內作(zuo)(zuo)出許可(ke)或者不(bu)予許可(ke)的(de)決(jue)定。20日內不(bu)能(neng)作(zuo)(zuo)出決(jue)定的(de)，經實施機關(guan)負責(ze)人批準，可(ke)以延(yan)長(chang)10日，并應當將延(yan)長(chang)期(qi)限(xian)的(de)理由告(gao)知申請人。

第八條 出租汽(qi)車行(xing)政主管(guan)部門(men)對于(yu)網約(yue)車經營(ying)申請(qing)作出行(xing)政許可決定(ding)的，應當(dang)明確經營(ying)范圍、經營(ying)區域、經營(ying)期限(xian)等，并發放《網絡(luo)預約(yue)出租汽(qi)車經營(ying)許可證(zheng)》。

第九(jiu)條(tiao) 出(chu)租汽車(che)行政主管(guan)部門對不符合規(gui)定條(tiao)件的(de)申請作出(chu)不予行政許可決(jue)定的(de)，應當向申請人出(chu)具(ju)《不予行政許可決(jue)定書(shu)》。

第十條 網約(yue)車平臺公司應(ying)當在取得相應(ying)《網絡(luo)預約(yue)出租(zu)汽(qi)車經營(ying)許可(ke)證(zheng)》并向企業注(zhu)冊地省級通(tong)信主(zhu)管部(bu)門申請互聯(lian)網信息服務(wu)備案后，方可(ke)開展相關業務(wu)。備案內容包括經營(ying)者真(zhen)實身份信息、接入信息、出租(zu)汽(qi)車行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門核發的(de)《網絡(luo)預約(yue)出租(zu)汽(qi)車經營(ying)許可(ke)證(zheng)》等。涉及經營(ying)電(dian)信業務(wu)的(de)，還應(ying)當符合電(dian)信管理(li)的(de)相關規定。

網約(yue)車(che)(che)平臺(tai)公(gong)司(si)應當自(zi)網絡(luo)正式(shi)聯(lian)通之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)內(nei)，到網約(yue)車(che)(che)平臺(tai)公(gong)司(si)管理運營機(ji)構所(suo)在地的省(sheng)級人民政府公(gong)安機(ji)關(guan)指定的受理機(ji)關(guan)辦理備案手續。

第十(shi)一(yi)條 網約車平臺公(gong)司暫停(ting)或者(zhe)終止運營的，應(ying)(ying)當(dang)提前30日(ri)向服務所在地出(chu)租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公(gong)告。終止經營的，應(ying)(ying)當(dang)將相應(ying)(ying)《網絡預(yu)約出(chu)租汽車經營許(xu)可證》交(jiao)回原許(xu)可機關。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十二條(tiao) 擬從事網約(yue)車經營的車輛，應當符合(he)以下條(tiao)件：

(一(yi))7座及以(yi)下乘用車(che)；

(二(er))安(an)裝(zhuang)具有行駛記(ji)錄功能(neng)的(de)車輛衛星定(ding)位裝(zhuang)置、應急報警(jing)裝(zhuang)置；

(三)車輛技術性能符合(he)運營安(an)全(quan)相關標(biao)準要求。

車(che)輛的具體標準和營(ying)運要求，由相(xiang)應的出租汽(qi)車(che)行政主管部門(men)，按(an)照高品質服務、差異化經(jing)營(ying)的發展原則，結合本地(di)實(shi)際情況確定。

第十(shi)三條(tiao)(tiao) 服務所(suo)在地出(chu)租(zu)汽車行政主(zhu)管部門依車輛所(suo)有人或者網(wang)(wang)約(yue)車平臺公司(si)申請，按第十(shi)二條(tiao)(tiao)規定(ding)的條(tiao)(tiao)件(jian)審核后，對符(fu)合條(tiao)(tiao)件(jian)并(bing)登記為預(yu)約(yue)出(chu)租(zu)客運的車輛，發放《網(wang)(wang)絡預(yu)約(yue)出(chu)租(zu)汽車運輸證》。

城市人民(min)政府(fu)對網約(yue)車發放《網絡(luo)預約(yue)出(chu)租汽車運輸證》另(ling)有(you)規定的(de)，從其規定。

第十四條 從(cong)事網約車(che)服務的(de)駕駛員，應(ying)當(dang)符合以下(xia)條件(jian)：

(一(yi))取得相應準(zhun)駕(jia)車(che)型機(ji)動車(che)駕(jia)駛(shi)證并(bing)具有3年以上駕(jia)駛(shi)經歷；

(二)無(wu)交(jiao)通(tong)肇事犯罪、危險駕駛犯罪記(ji)錄(lu)，無(wu)吸毒記(ji)錄(lu)，無(wu)飲酒(jiu)后駕駛記(ji)錄(lu)，最近連續3個(ge)記(ji)分周(zhou)期內沒有記(ji)滿12分記(ji)錄(lu)；

(三)無暴(bao)力(li)犯(fan)罪(zui)記錄；

(四)城市人(ren)民政府(fu)規定的其(qi)他(ta)條(tiao)件。

第(di)十五條(tiao) 服務所在地(di)設區的市級出(chu)租汽車行(xing)政主管部門(men)依駕駛員(yuan)(yuan)或者網約車平臺(tai)公司申請，按(an)第(di)十四條(tiao)規定(ding)(ding)的條(tiao)件(jian)核查并按(an)規定(ding)(ding)考核后，為(wei)符合條(tiao)件(jian)且考核合格的駕駛員(yuan)(yuan)，發(fa)放(fang)《網絡預約出(chu)租汽車駕駛員(yuan)(yuan)證》。

第四章 網約車經營行為

第(di)十六條 網約車平臺公司承擔承運(yun)人責任(ren)，應當保證(zheng)運(yun)營安全，保障乘客(ke)合法權益。

第十七條 網(wang)約車平臺公(gong)司應當保(bao)證提供服務(wu)車輛(liang)具(ju)(ju)備合法(fa)營(ying)運資質(zhi)，技術(shu)狀況良(liang)好，安全性(xing)能可靠，具(ju)(ju)有營(ying)運車輛(liang)相關保(bao)險(xian)，保(bao)證線(xian)上提供服務(wu)的車輛(liang)與線(xian)下(xia)實(shi)際提供服務(wu)的車輛(liang)一致，并將車輛(liang)相關信(xin)息向服務(wu)所在(zai)地出租汽車行(xing)政主管部(bu)門報(bao)備。

第十八(ba)條 網(wang)約(yue)車(che)(che)平臺公(gong)司應當保證提(ti)(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)具有合法(fa)從業資格，按照有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，根據(ju)工作(zuo)時長、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)頻次等特點(dian)，與駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)簽訂多種形式的(de)勞動合同或者協議，明(ming)確雙方的(de)權(quan)利和義務(wu)(wu)(wu)(wu)。網(wang)約(yue)車(che)(che)平臺公(gong)司應當維護和保障駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)合法(fa)權(quan)益，開展有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)、職業道(dao)德、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)、安(an)全(quan)運營等方面的(de)崗前培訓和日(ri)常教育，保證線上提(ti)(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)與線下(xia)實際(ji)提(ti)(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)一(yi)致，并將駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)相關信(xin)息向(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)在(zai)地出租汽車(che)(che)行政主管(guan)部門報備。

網約車(che)平臺公司應(ying)當(dang)記錄駕駛員、約車(che)人在其(qi)服務(wu)平臺發(fa)布的(de)信(xin)息內容、用戶注(zhu)冊信(xin)息、身份(fen)認證(zheng)信(xin)息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌(gui)跡日志等數據并備份(fen)。

第十九條(tiao) 網約(yue)(yue)車(che)平(ping)臺公司應當公布確定(ding)符合國家(jia)有(you)關規定(ding)的計程計價(jia)方(fang)式，明(ming)確服(fu)務項(xiang)目和質量承諾(nuo)，建立(li)服(fu)務評(ping)價(jia)體系和乘客投訴處理(li)制度，如實(shi)采集與記(ji)錄駕駛員(yuan)服(fu)務信息(xi)。在提供(gong)網約(yue)(yue)車(che)服(fu)務時，提供(gong)駕駛員(yuan)姓名、照(zhao)片(pian)、手機號碼和服(fu)務評(ping)價(jia)結果，以及(ji)車(che)輛牌照(zhao)等(deng)信息(xi)。

第二十條(tiao) 網約車(che)(che)平(ping)臺(tai)公司應當合理確定網約車(che)(che)運價(jia)，實行明碼(ma)標價(jia)，并向乘(cheng)客提供相應的出租汽(qi)車(che)(che)發票。

第二十(shi)一條 網約車平臺公司(si)不(bu)得妨礙市場公平競爭(zheng)，不(bu)得侵(qin)害乘(cheng)客合法權(quan)益和社會公共利益。

網(wang)約車平臺公司不得有(you)為(wei)排(pai)擠競爭對(dui)手或(huo)者(zhe)獨占(zhan)市場，以(yi)低于成本的價(jia)格(ge)(ge)運營擾亂正(zheng)常市場秩序，損害(hai)國家(jia)利益或(huo)者(zhe)其他經(jing)營者(zhe)合法權益等不正(zheng)當價(jia)格(ge)(ge)行為(wei)，不得有(you)價(jia)格(ge)(ge)違(wei)法行為(wei)。

第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 網約車應(ying)當(dang)在(zai)(zai)許可(ke)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營區域(yu)內從事經(jing)(jing)營活動(dong)，超出許可(ke)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營區域(yu)的(de)(de)(de)，起訖點一(yi)端(duan)應(ying)當(dang)在(zai)(zai)許可(ke)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營區域(yu)內。

第(di)二十三條 網約(yue)車平臺(tai)公司應當(dang)依法納稅，為(wei)乘(cheng)客購買承(cheng)運人責任險(xian)等相關保險(xian)，充(chong)分保障(zhang)乘(cheng)客權益。

第二(er)十四條(tiao) 網約車平臺公司應(ying)當加(jia)強安(an)(an)全管理，落實運營、網絡等(deng)安(an)(an)全防范措施(shi)，嚴格數據安(an)(an)全保(bao)護和管理，提高安(an)(an)全防范和抗風險能(neng)力，支持(chi)配合有關部門(men)開展相關工作。

第二十(shi)五(wu)條 網約車平臺公司和駕(jia)駛員提供經營(ying)服(fu)務(wu)應當符合國家有(you)關(guan)運營(ying)服(fu)務(wu)標準，不(bu)(bu)得途(tu)中甩客或者故意(yi)繞道行駛，不(bu)(bu)得違規收(shou)費，不(bu)(bu)得對舉報、投訴(su)其(qi)服(fu)務(wu)質量或者對其(qi)服(fu)務(wu)作出不(bu)(bu)滿意(yi)評價的乘(cheng)客實施報復行為。

第二十(shi)六條 網(wang)約(yue)車(che)平臺公(gong)司應(ying)當(dang)通過其(qi)服務(wu)平臺以顯著方(fang)式將駕駛(shi)員、約(yue)車(che)人和乘客(ke)等(deng)個(ge)人信息的(de)采集和使用的(de)目的(de)、方(fang)式和范圍(wei)進行(xing)告知(zhi)。未經信息主體明示同意，網(wang)約(yue)車(che)平臺公(gong)司不(bu)得使用前述個(ge)人信息用于開展其(qi)他業務(wu)。

網約車平臺公司采集駕駛(shi)員、約車人(ren)和乘客(ke)的個人(ren)信息，不得超越提供網約車業務(wu)所(suo)必需(xu)的范圍。

除(chu)配合國(guo)家機關(guan)依(yi)法(fa)行(xing)使監督(du)檢查(cha)權(quan)或者(zhe)(zhe)刑(xing)事(shi)偵(zhen)查(cha)權(quan)外，網(wang)約(yue)車平臺公司(si)不(bu)得向任何第三(san)方提(ti)供駕駛員、約(yue)車人(ren)和乘(cheng)客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行(xing)賬戶或者(zhe)(zhe)支付賬戶、地(di)(di)理位置、出行(xing)線路等(deng)個人(ren)信息(xi)，不(bu)得泄露地(di)(di)理坐(zuo)標、地(di)(di)理標志物(wu)等(deng)涉及(ji)國(guo)家安全的敏感信息(xi)。發生(sheng)信息(xi)泄露后，網(wang)約(yue)車平臺公司(si)應當及(ji)時向相關(guan)主(zhu)管部門報告，并采(cai)取及(ji)時有效的補救措施。

第二十七(qi)條 網約車平臺(tai)公司應(ying)當遵(zun)守國(guo)家(jia)網絡和(he)(he)信息(xi)安全(quan)有(you)關(guan)規定(ding)，所(suo)采集的個(ge)人信息(xi)和(he)(he)生(sheng)成的業務(wu)數據，應(ying)當在中國(guo)內地存(cun)(cun)儲和(he)(he)使用，保存(cun)(cun)期限不(bu)少(shao)于2年，除法律(lv)法規另(ling)有(you)規定(ding)外，上述信息(xi)和(he)(he)數據不(bu)得外流(liu)。

網約車平臺公(gong)司不(bu)得利(li)(li)用其服務(wu)平臺發布法律法規(gui)禁止傳(chuan)播的(de)信(xin)息(xi)，不(bu)得為(wei)企業、個(ge)人及其他團體(ti)、組織發布有(you)害(hai)信(xin)息(xi)提(ti)供便利(li)(li)，并采取有(you)效(xiao)措施過(guo)濾阻斷有(you)害(hai)信(xin)息(xi)傳(chuan)播。發現他人利(li)(li)用其網絡(luo)服務(wu)平臺傳(chuan)播有(you)害(hai)信(xin)息(xi)的(de)，應(ying)當(dang)立即停止傳(chuan)輸，保存有(you)關記(ji)錄，并向國家有(you)關機關報告。

網約(yue)車(che)平臺公司應當依(yi)照法律規(gui)定，為公安機關依(yi)法開展(zhan)國家(jia)安全工(gong)作，防范、調(diao)查違法犯罪(zui)活(huo)動提供必要的技術支持與協助。

第二十八條 任何企業和(he)個人不(bu)(bu)得(de)向(xiang)未(wei)取得(de)合法資質的(de)車(che)輛(liang)、駕(jia)駛員提供(gong)信(xin)息對接開(kai)展網(wang)約(yue)車(che)經營(ying)服(fu)務(wu)。不(bu)(bu)得(de)以私人小客車(che)合乘名(ming)義提供(gong)網(wang)約(yue)車(che)經營(ying)服(fu)務(wu)。

網約車車輛和駕(jia)駛員不得通過未取得經營(ying)許可的(de)網絡服(fu)務平臺提供運(yun)營(ying)服(fu)務。

第五章 監督檢查

第(di)二十九(jiu)條(tiao) 出(chu)租(zu)汽車(che)行政主管部門應當(dang)建設和(he)完善(shan)政府監(jian)管平臺，實現(xian)與網約(yue)車(che)平臺信息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)(xiang)。共(gong)享(xiang)(xiang)信息(xi)(xi)應當(dang)包(bao)括車(che)輛和(he)駕駛員基(ji)本(ben)信息(xi)(xi)、服(fu)務質量以(yi)及乘客評價信息(xi)(xi)等。

出租汽車(che)行政主管部門應(ying)當加(jia)強(qiang)對(dui)網約車(che)市場監管，加(jia)強(qiang)對(dui)網約車(che)平(ping)臺公(gong)司、車(che)輛和駕駛員的資質審(shen)查與證件核(he)發管理。

出(chu)租汽車行政主管部門應(ying)當定期(qi)組織開展網約車服務(wu)質量測(ce)評，并及(ji)時向社(she)會公布本地(di)區網約車平臺公司(si)基本信(xin)息、服務(wu)質量測(ce)評結果、乘客(ke)投訴處理情況等(deng)信(xin)息。

出租(zu)汽(qi)車行(xing)政主管、公安等部門有(you)權根據管理需要依法調取查(cha)閱管轄范圍內網約車平臺(tai)公司的登(deng)記、運(yun)營和交(jiao)易等相關數據信息。

第(di)三(san)十條(tiao) 通信(xin)(xin)主(zhu)管部門和(he)公安、網(wang)信(xin)(xin)部門應當按照各自職責(ze)，對網(wang)約車(che)(che)平(ping)(ping)臺公司(si)(si)非(fei)法收集、存(cun)儲、處理和(he)利用有(you)(you)(you)關(guan)個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)、違反互聯網(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)服務(wu)有(you)(you)(you)關(guan)規定(ding)、危害網(wang)絡和(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全、應用網(wang)約車(che)(che)服務(wu)平(ping)(ping)臺發布(bu)有(you)(you)(you)害信(xin)(xin)息(xi)(xi)或者(zhe)為企業、個(ge)人及(ji)其(qi)他團體組織發布(bu)有(you)(you)(you)害信(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)供便利的行為，依(yi)法進行查處，并配合(he)出租汽車(che)(che)行政主(zhu)管部門對認定(ding)存(cun)在(zai)違法違規行為的網(wang)約車(che)(che)平(ping)(ping)臺公司(si)(si)進行依(yi)法處置。

公安機關(guan)、網信部門應當按照各(ge)自職責監督檢查網絡安全管理制度(du)和(he)安全保(bao)護技(ji)術措施的(de)落(luo)實情況，防范、查處有關(guan)違法(fa)犯罪活動。

第三十(shi)一條 發(fa)展改革、價(jia)格、通信、公安(an)、人(ren)力資源社會保障(zhang)、商(shang)務、人(ren)民銀行(xing)、稅(shui)務、工商(shang)、質檢、網信等部門按照各自職責，對網約車經營(ying)行(xing)為(wei)實施(shi)相關監督檢查，并對違法行(xing)為(wei)依(yi)法處理。

第三十(shi)二條 各有關(guan)部門應當(dang)按照(zhao)職責(ze)建立網約車平(ping)臺(tai)公(gong)(gong)司和(he)駕駛(shi)員信用記錄，并納入全國(guo)信用信息共(gong)享(xiang)平(ping)臺(tai)。同時將(jiang)網約車平(ping)臺(tai)公(gong)(gong)司行政許可和(he)行政處罰等信用信息在(zai)全國(guo)企(qi)業信用信息公(gong)(gong)示(shi)系(xi)統(tong)上予(yu)以公(gong)(gong)示(shi)。

第三(san)十三(san)條 出(chu)租汽車行業協會組織應當建立網(wang)約車平臺公(gong)司和駕駛員不良記錄名(ming)單制度，加強(qiang)行業自律(lv)。

第六章 法律責任

第三(san)十四條 違反(fan)本規定，有下列(lie)行為(wei)之(zhi)一的，由縣級以(yi)上出(chu)租汽(qi)車行政主管部門(men)責(ze)令(ling)改正，予以(yi)警告(gao)，并處以(yi)10000元以(yi)上30000元以(yi)下罰款；構(gou)成(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑事責(ze)任：

(一)未取得經(jing)營(ying)許(xu)可，擅自從事或者變相從事網約(yue)車(che)經(jing)營(ying)活動的；

(二(er))偽(wei)造、變造或(huo)者使(shi)用偽(wei)造、變造、失效(xiao)的(de)(de)《網絡預(yu)約(yue)出(chu)租汽車運輸(shu)證》《網絡預(yu)約(yue)出(chu)租汽車駕駛員證》從事(shi)網約(yue)車經營活動的(de)(de)。

第三十五條 網約車(che)平(ping)臺公司違(wei)反(fan)本規定(ding)，有下列行為之(zhi)一的，由(you)縣(xian)級以上出租汽車(che)行政主管(guan)部門和價格主管(guan)部門按照職責(ze)(ze)責(ze)(ze)令改正，對每次違(wei)法行為處以5000元(yuan)(yuan)以上10000元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款；情節嚴重的，處以10000元(yuan)(yuan)以上30000元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款：

(一(yi))提供服(fu)務(wu)(wu)車輛(liang)未取得《網絡預約出(chu)租汽車運輸證(zheng)》，或者線上提供服(fu)務(wu)(wu)車輛(liang)與線下實(shi)際提供服(fu)務(wu)(wu)車輛(liang)不一(yi)致的；

(二)提(ti)供服(fu)務駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)未取得《網絡預約出租汽車駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)證》，或者線上提(ti)供服(fu)務駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)與線下實際提(ti)供服(fu)務駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)不一致的；

(三)未按照規(gui)定保(bao)證車(che)輛技術(shu)狀況良好的；

(四)起訖點均不在許可的經營區域(yu)從事網約車經營活動(dong)的；

(五(wu))未按照規定將(jiang)提供服務的車輛(liang)、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行(xing)政主(zhu)管部門報備的；

(六)未按照規(gui)定制定服務質量標準、建立并落實(shi)投訴舉報(bao)制度的；

(七(qi))未(wei)按照規定提供共享(xiang)信(xin)息(xi)，或(huo)者不配合出租汽(qi)車行政主管(guan)部門調(diao)取查閱(yue)相關數據信(xin)息(xi)的(de)；

(八(ba))未履行管理責任，出(chu)現(xian)甩客、故意繞道、違(wei)規收費等嚴重違(wei)反國家相關運營服務標準(zhun)行為的。

網約(yue)車平(ping)臺公司不(bu)再具備線上線下服務能力或者有(you)嚴重違法行為的(de)，由(you)縣級以上出租汽(qi)車行政主管部門依據相(xiang)關法律(lv)法規的(de)有(you)關規定責令停業整頓(dun)、吊(diao)銷相(xiang)關許可證(zheng)件(jian)。

第三(san)十六條 網(wang)約(yue)車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以(yi)上出租汽車行(xing)政主管(guan)部門和價格(ge)主管(guan)部門按照職(zhi)責(ze)(ze)責(ze)(ze)令改正，對每次違法行(xing)為處(chu)以(yi)50元(yuan)以(yi)上200元(yuan)以(yi)下罰(fa)款：

(一)未(wei)按照規定攜帶《網絡預約出租(zu)汽(qi)車運輸證》、《網絡預約出租(zu)汽(qi)車駕駛(shi)員證》的；

(二(er))途中甩客或者故意繞道行(xing)駛的(de)；

(三)違規(gui)收費的(de)；

(四)對舉報(bao)、投訴其服務(wu)(wu)質量或者對其服務(wu)(wu)作出不滿(man)意(yi)評價(jia)的乘客實(shi)施報(bao)復行為的。

網(wang)約車(che)駕駛(shi)員不(bu)再具備從業條(tiao)件或者(zhe)有嚴(yan)重違法行為(wei)的，由縣級(ji)以上出租汽車(che)行政主管部門依據相關法律法規(gui)的有關規(gui)定(ding)撤銷或者(zhe)吊(diao)銷從業資格證件。

對網(wang)(wang)約車駕(jia)駛員的行政處罰信(xin)息計入駕(jia)駛員和網(wang)(wang)約車平臺公司信(xin)用記錄。

第三十(shi)七條 網約車平臺公司違反本規定(ding)第十(shi)、十(shi)八、二十(shi)六、二十(shi)七條有關(guan)規定(ding)的，由網信部(bu)(bu)門、公安機關(guan)和通信主管部(bu)(bu)門按(an)各自(zi)職責依照相關(guan)法律法規規定(ding)給予處罰；給信息(xi)主體造(zao)成(cheng)損失的，依法承擔民(min)事責任；涉嫌(xian)犯(fan)罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公(gong)司及網約車駕駛(shi)員違法使用或(huo)者泄露約車人、乘客個人信(xin)息的(de)，由公(gong)安、網信(xin)等部門依照各(ge)自職責(ze)(ze)處以2000元(yuan)以上10000元(yuan)以下罰款；給(gei)信(xin)息主體造(zao)成損(sun)失(shi)的(de)，依法承擔民(min)事責(ze)(ze)任(ren)；涉嫌犯(fan)罪的(de)，依法追究刑事責(ze)(ze)任(ren)。

網約車(che)平臺(tai)公(gong)司拒(ju)不履行或者拒(ju)不按要求為公(gong)安(an)機關依(yi)(yi)法(fa)開(kai)展國家安(an)全工作(zuo)，防范(fan)、調查違(wei)法(fa)犯罪(zui)活動提供(gong)技術支持與(yu)協(xie)助(zhu)的(de)，由(you)公(gong)安(an)機關依(yi)(yi)法(fa)予以處(chu)罰(fa)；構成犯罪(zui)的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十(shi)八條(tiao) 私人(ren)小客車合(he)乘，也(ye)稱(cheng)為拼車、順風車，按城市人(ren)民政(zheng)府有關規定執(zhi)行(xing)。

第(di)三十九條 網(wang)約車行駛(shi)里(li)(li)程達(da)(da)到(dao)60萬(wan)千米時(shi)強制報廢。行駛(shi)里(li)(li)程未達(da)(da)到(dao)60萬(wan)千米但(dan)使用(yong)年(nian)限達(da)(da)到(dao)8年(nian)時(shi)，退(tui)出網(wang)約車經營。

小、微型(xing)非營運(yun)載(zai)客汽(qi)車(che)(che)登記為(wei)預(yu)約(yue)出租客運(yun)的，按照(zhao)網(wang)約(yue)車(che)(che)報(bao)(bao)廢標(biao)準報(bao)(bao)廢。其他小、微型(xing)營運(yun)載(zai)客汽(qi)車(che)(che)登記為(wei)預(yu)約(yue)出租客運(yun)的，按照(zhao)該類型(xing)營運(yun)載(zai)客汽(qi)車(che)(che)報(bao)(bao)廢標(biao)準和網(wang)約(yue)車(che)(che)報(bao)(bao)廢標(biao)準中(zhong)先行達到的標(biao)準報(bao)(bao)廢。

省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市人(ren)民政府有關部門要結合(he)本地(di)實際情況，制定網約(yue)車報(bao)廢(fei)標(biao)準的具體規(gui)定，并(bing)報(bao)國務院(yuan)商務、公安、交通運輸等(deng)部門備案(an)。

第四十條 本辦法自2016年(nian)11月1日(ri)起(qi)實施。各地(di)(di)可根(gen)據本辦法結合本地(di)(di)實際制定具體(ti)實施細則。

網約車新政內容解讀

解讀一

《辦法》共分7章40條，涵蓋(gai)總則(ze)、 網(wang)約車(che)(che)平臺公司(si)、網(wang)約車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)和駕駛員、網(wang)約車(che)(che)經營行為、監督檢查、法律(lv)責(ze)任，以及(ji)附則(ze)等7方面內容。

《辦(ban)法》明確將網約(yue)車(che)車(che)輛登記為(wei)“預約(yue)出租客運”，既(ji)體現其(qi)出租汽(qi)車(che)的性質，又(you)反映其(qi)新興業態的特(te)征。

除了網約車的性質(zhi)認定，《辦法》還明確，“網約車運價實行市場調(diao)節價，城市人民政府認為有必要(yao)實行政府指導價的除外”，“網約車行駛里程達到60萬千(qian)米時強制報廢”，要(yao)求(qiu)司(si)機要(yao)“無(wu)暴力(li)犯罪記錄”等具體要(yao)求(qiu)。《辦法》還刪除了“網絡預(yu)約出租汽車不得同(tong)時接(jie)入兩(liang)個(ge)或兩(liang)個(ge)以上的網絡服(fu)務平臺提供運營服(fu)務”等征求(qiu)意見(jian)稿中的要(yao)求(qiu)。

解讀二

出租汽(qi)(qi)車(che)(che)管理是(shi)屬于地方事權，城(cheng)市人(ren)民(min)政府(fu)是(shi)出租汽(qi)(qi)車(che)(che)行業管理的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體。在運力的(de)規(gui)模、運價的(de)政策、車(che)(che)輛的(de)標(biao)準、駕(jia)駛員的(de)條件等(deng)方面(mian)都(dou)給我們地方城(cheng)市人(ren)民(min)政府(fu)留(liu)足了(le)政策空間。

確實(shi)，北京作為一個特(te)大的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)，對像北上廣深這樣的(de)(de)(de)(de)巨型城(cheng)(cheng)市(shi)，在(zai)政策落地(di)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)要(yao)統籌好全體市(shi)民(min)的(de)(de)(de)(de)出(chu)行和(he)部分市(shi)民(min)打車的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)，也就是剛才所(suo)說的(de)(de)(de)(de)出(chu)行難(nan)和(he)打車難(nan)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)，處理好優(you)先發(fa)展(zhan)社(she)會(hui)公(gong)共交(jiao)通(tong)和(he)適度發(fa)展(zhan)出(chu)租(zu)汽車的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)。處理好既有(you)的(de)(de)(de)(de)出(chu)租(zu)車存量(liang)和(he)未來網(wang)約車增量(liang)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)，同(tong)時(shi)處理好存量(liang)的(de)(de)(de)(de)平穩(wen)過渡(du)的(de)(de)(de)(de)問題，優(you)化城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)結構(gou)，保障城(cheng)(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)可持續發(fa)展(zhan)。交(jiao)通(tong)問題困擾這些(xie)城(cheng)(cheng)市(shi)很多年了，而且交(jiao)通(tong)擁堵情況已從(cong)一二線城(cheng)(cheng)市(shi)向三(san)四(si)線城(cheng)(cheng)市(shi)蔓延(yan)，我相信各城(cheng)(cheng)市(shi)政府會(hui)有(you)足夠的(de)(de)(de)(de)智慧(hui)來做好這次(ci)改(gai)革。

至于三四線的中小城(cheng)市，由于它公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)服務保障(zhang)的能(neng)(neng)力客觀上(shang)(shang)講還是(shi)比較(jiao)薄弱，不(bu)是(shi)很充(chong)足(zu)，需(xu)(xu)要(yao)出租汽車更(geng)多地發(fa)揮城(cheng)市公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)補充(chong)的作用(yong)，也就是(shi)說它可能(neng)(neng)在規模上(shang)(shang)可能(neng)(neng)會(hui)比特(te)大(da)城(cheng)市、大(da)城(cheng)市要(yao)放得(de)更(geng)寬一(yi)些，這樣能(neng)(neng)夠更(geng)好地滿足(zu)城(cheng)市居民出行的需(xu)(xu)求。

解讀三

根據《網(wang)絡預約(yue)出租汽(qi)車經營服(fu)務(wu)管理暫行辦法》，申請從事網(wang)約(yue)車經營的，應具備(bei)線上(shang)(shang)線下服(fu)務(wu)能力(li)。其中，線上(shang)(shang)服(fu)務(wu)能力(li)由企(qi)業注冊地省級(ji)相關部門一次認定，全國有效。

具備線(xian)上服務(wu)能力(li)的(de)網(wang)約(yue)(yue)車(che)平臺公司(si)，應(ying)(ying)根據經(jing)(jing)營區域(yu)向相(xiang)應(ying)(ying)出(chu)租(zu)汽(qi)車(che)行政主(zhu)管部門提交申請(qing)，經(jing)(jing)審(shen)核同(tong)時符合線(xian)上線(xian)下服務(wu)能力(li)有(you)關要(yao)求的(de)公司(si)，即可獲得當地出(chu)租(zu)汽(qi)車(che)行政主(zhu)管部門發放(fang)的(de)《網(wang)絡預約(yue)(yue)出(chu)租(zu)汽(qi)車(che)經(jing)(jing)營許可證》。

提供(gong)合規的(de)網約(yue)車(che)(che)服(fu)務，不僅網約(yue)車(che)(che)平(ping)臺(tai)(tai)公司需要獲得(de)《網絡預(yu)約(yue)出租(zu)汽車(che)(che)經營許可證(zheng)》，在網約(yue)車(che)(che)平(ping)臺(tai)(tai)上提供(gong)服(fu)務的(de)車(che)(che)輛和(he)駕(jia)駛員也都(dou)要取得(de)相應的(de)許可。