一、數量分布

截至2017年底，國家建檔立卡貧困殘(can)疾人(ren)的數(shu)量仍有281萬多人(ren)。

一是重度(du)(du)殘(can)(can)疾人(ren)占(zhan)(zhan)比大(da)。殘(can)(can)疾等級為(wei)一、二級的重度(du)(du)殘(can)(can)疾人(ren)就有152萬，占(zhan)(zhan)到(dao)了貧困(kun)殘(can)(can)疾人(ren)總數(shu)的54%。

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二是分(fen)布分(fen)散。深度貧困(kun)地區占比高，非深度貧困(kun)地區插花分(fen)布的貧困(kun)殘疾(ji)人也不少(shao)。

三是致貧(pin)原因既(ji)有收入低造成(cheng)的“貧(pin)”，更(geng)有環境因素(su)造成(cheng)的“困”。

二、扶貧策略

一(yi)是進一(yi)步(bu)被納入國家扶貧(pin)開發大(da)(da)局，并重點推進。《中共中央、國務(wu)院關(guan)于打(da)贏脫貧(pin)攻堅戰(zhan)的決定(ding)》明確提(ti)出(chu)：加大(da)(da)貧(pin)困殘疾人康復工(gong)程、特殊(shu)教育、技能培訓、托養(yang)服務(wu)、殘疾人日常用品開發實施力度。國家有關(guan)部門制定(ding)出(chu)臺了一(yi)系列政策文件，可以說，精(jing)準扶貧(pin)精(jing)準脫貧(pin)戰(zhan)略(lve)下的貧(pin)困殘疾人脫貧(pin)的頂層設(she)計(ji)基本完成。

二(er)是貧困(kun)殘疾(ji)人(ren)數(shu)量逐年(nian)減少。在地方各級黨(dang)委政府的有(you)力(li)扶(fu)持(chi)下，貧困(kun)殘疾(ji)人(ren)家(jia)庭(ting)(ting)“兩不愁、三保障”得到(dao)較好落(luo)實。5年(nian)來，有(you)超過500萬(wan)(wan)的貧困(kun)殘疾(ji)人(ren)擺(bai)脫貧困(kun)，家(jia)庭(ting)(ting)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活狀況得到(dao)明顯(xian)改善，300多(duo)萬(wan)(wan)有(you)勞(lao)動(dong)能力(li)和意愿的貧困(kun)殘疾(ji)人(ren)通過實用技(ji)術培訓(xun)掌握了1門以上(shang)的勞(lao)動(dong)技(ji)能，44.5萬(wan)(wan)貧困(kun)殘疾(ji)人(ren)家(jia)庭(ting)(ting)通過實施農(nong)村危(wei)房(fang)改造，住房(fang)條件得到(dao)明顯(xian)改善，8.3萬(wan)(wan)貧困(kun)殘疾(ji)人(ren)通過康復扶(fu)貧貸款支持(chi)，有(you)效緩解了生(sheng)(sheng)產(chan)資金短缺的困(kun)難。

三是助(zhu)推了保障貧(pin)困殘疾人脫(tuo)(tuo)貧(pin)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)建立(li)和殘疾人常用品(pin)的(de)開發應用。國務(wu)院制(zhi)(zhi)定困難殘疾人生活補(bu)貼(tie)和重度(du)(du)殘疾人護理補(bu)貼(tie)（下稱“兩項(xiang)補(bu)貼(tie)”）制(zhi)(zhi)度(du)(du)、殘疾兒童康復(fu)救助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，其中(zhong)(zhong)“兩項(xiang)補(bu)貼(tie)”制(zhi)(zhi)度(du)(du)已(yi)在全國所有行政區劃內(nei)建立(li)，2100萬人次殘疾人從中(zhong)(zhong)受益，“兩項(xiang)補(bu)貼(tie)”已(yi)成(cheng)為當前貧(pin)困殘疾人擺脫(tuo)(tuo)貧(pin)困的(de)重大(da)制(zhi)(zhi)度(du)(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘疾(ji)人(ren)(ren)福利是(shi)國(guo)家(jia)和社會在保障殘疾(ji)人(ren)(ren)基(ji)本物質生活需要的基(ji)礎(chu)上，為殘疾(ji)人(ren)(ren)在生活、工作、教(jiao)育(yu)、醫療和康復等(deng)方面(mian)提(ti)供的設施、條(tiao)件和服務。主要包括以(yi)下內容：

1、多渠道、多層次、多形式開(kai)拓殘(can)疾人就(jiu)業(ye)門(men)路(lu)，擴大就(jiu)業(ye)范(fan)圍，提供就(jiu)業(ye)機(ji)會，保(bao)障(zhang)殘(can)疾人的工作權(quan)利(li)和自我實(shi)現的權(quan)利(li)；

2、大力發展(zhan)殘(can)疾人特殊教育(yu)，提高殘(can)疾人的文化(hua)素質和自立能力；

3、開(kai)展立法、宣傳和教(jiao)育，保(bao)障殘(can)疾(ji)人(ren)的合法權(quan)益(yi)和提供特殊(shu)保(bao)護，呼吁社會尊重、關(guan)心(xin)和幫助殘(can)疾(ji)人(ren)；

4、興辦殘疾(ji)人生活(huo)、工作、教(jiao)育(yu)、文化娛樂活(huo)動(dong)的設施及器材的生產；

5、在社會事業的各(ge)個領域(yu)盡可能地為(wei)殘疾(ji)人提供方便條件，等等。

社會(hui)福利是社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部(bu)分，它是國家和社會(hui)為保(bao)障(zhang)(zhang)和維護社會(hui)成(cheng)員一(yi)定的(de)(de)(de)生活質(zhi)量(liang)，滿足其物質(zhi)和精神的(de)(de)(de)基本(ben)需要(yao)而采取的(de)(de)(de)社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)政策以及所提供的(de)(de)(de)設施和相(xiang)應的(de)(de)(de)服(fu)務。殘疾(ji)人(ren)福利是社會(hui)福利的(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)要(yao)項(xiang)目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和社會(hui)采取扶助(zhu)、救濟和其他福利措施，保(bao)障(zhang)和改善殘(can)疾人(ren)的生活(huo)；

2、對生(sheng)活確有困難的殘疾人，通過(guo)多種渠道給予救濟、補(bu)助；

3、對無勞動能(neng)力、無法定(ding)扶養人(ren)(ren)、無生活來源(yuan)的殘疾(ji)人(ren)(ren)，按照規定(ding)予以供養、救(jiu)濟；

4、地方各級人民政府和社(she)會興(xing)辦福利院和其他安置(zhi)收養(yang)(yang)機構(gou)，按照規定安置(zhi)收養(yang)(yang)殘疾人，并逐(zhu)步改(gai)善(shan)其生(sheng)活。

特別照顧

1、公共服(fu)(fu)務機構(gou)應當(dang)積極創造條件，為殘疾人提供優先服(fu)(fu)務和輔(fu)助性服(fu)(fu)務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等(deng)公共交(jiao)通(tong)工具時，應當(dang)(dang)對殘疾(ji)人(ren)給(gei)予(yu)方便和照顧；對殘疾(ji)人(ren)隨身必備的輔助器具，應當(dang)(dang)準予(yu)免費攜帶；

3、盲(mang)人應(ying)免(mian)費乘坐市內公(gong)共汽車(che)、電車(che)、地鐵、渡船，凡是盲(mang)人讀物郵件，都應(ying)當(dang)免(mian)費寄遞；

4、縣(xian)級和鄉(xiang)級人民(min)(min)政(zheng)府應當(dang)根據具體情(qing)況減免(mian)農村殘疾人的義(yi)務工、公益事業費和其(qi)(qi)他(ta)社會負擔(dan)。 各級人民(min)(min)政(zheng)府應當(dang)逐步增(zeng)加對殘疾人的其(qi)(qi)他(ta)照顧和扶(fu)助。

隨(sui)著法制(zhi)建設的(de)逐步完善，國(guo)家日益(yi)(yi)注重通過立法手段保(bao)護殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)利益(yi)(yi)，給予(yu)殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)盡可能多的(de)照(zhao)顧，防止殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)遭(zao)社(she)會淘汰(tai)，避免對殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)的(de)歧視(shi)，并幫助殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)適應社(she)會。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘疾人逐步(bu)創造(zao)良好的(de)(de)環(huan)境(jing)，這是殘疾人全面(mian)參與社會生(sheng)活的(de)(de)重要條件，也是社會文明進步(bu)的(de)(de)表現(xian)。國家和(he)社會應當逐步(bu)創造(zao)良好的(de)(de)環(huan)境(jing)，不(bu)斷改善殘疾人參與社會生(sheng)活的(de)(de)條件。良好的(de)(de)環(huan)境(jing)，包(bao)括(kuo)社會物(wu)質環(huan)境(jing)和(he)社會精神(shen)環(huan)境(jing)兩個方面(mian)：

1、社會物(wu)質環境：國(guo)家(jia)和(he)社會逐步(bu)實行方(fang)便殘(can)疾人(ren)的(de)城市(shi)道路和(he)建筑(zhu)物(wu)設計(ji)規范(fan)，采取無障礙措施；

2、社(she)會精神(shen)環境：國(guo)家和(he)社(she)會促進殘(can)疾(ji)(ji)人與其他(ta)公民之間的(de)相(xiang)互理解和(he)交(jiao)流(liu)，宣(xuan)傳殘(can)疾(ji)(ji)人事(shi)業(ye)和(he)扶助殘(can)疾(ji)(ji)人的(de)事(shi)跡，弘揚殘(can)疾(ji)(ji)人自強(qiang)不息(xi)的(de)精神(shen)，倡導團結、友(you)愛、互助的(de)社(she)會風尚。

2004年(nian)4月1日(ri)，北(bei)京市第十二屆人民代(dai)表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第十次會(hui)(hui)議審議通(tong)過了《北(bei)京市無障礙設施建設和管(guan)理條(tiao)例》，該(gai)《條(tiao)例》自2004年(nian)5月16日(ri)起施行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立法(fa)上(shang)要平等

在制定法律法規各項政策時(shi)，避免對殘疾人行使公民各項權利和自由(you)產生不利影響，消除歧視，確保其獲得與(yu)其他公民平等的機會。

2、就業機會平(ping)等

大多數殘疾人具有(you)勞動能力，加(jia)以幫助可按現行的(de)工作標準從事(shi)工作，保證(zheng)其(qi)平等的(de)參與就業，可增強其(qi)自主能力，而經(jing)濟獨立是獲得其(qi)他平等機會的(de)基(ji)礎。

3、平等的享有環(huan)境

對一個(ge)人日常生活(huo)影響的最(zui)主要因(yin)素是環(huan)境，殘(can)疾人應與(yu)其他公民一樣享(xiang)有物(wu)質環(huan)境。

4、教育(yu)和培訓機會(hui)平(ping)等

殘疾人有權(quan)與(yu)其他公民一樣(yang)接(jie)(jie)受(shou)教育和培訓，應(ying)建(jian)立(li)專門的(de)教育機構，保證他們(men)平等的(de)接(jie)(jie)受(shou)教和培訓。

5、平(ping)等的(de)履行義務

享有(you)同(tong)等的(de)(de)權(quan)利，應承(cheng)擔同(tong)等的(de)(de)義(yi)務，國家社(she)會(hui)為其創造條件，使其能(neng)夠承(cheng)擔作為社(she)會(hui)成員的(de)(de)責(ze)任。

殘疾人社會保障情況

2014年，全(quan)國已經有(you)18個省(sheng)和15個省(sheng)分別建立起了專門(men)針對殘(can)(can)疾人(ren)的(de)貧(pin)困生活(huo)補貼(tie)和重度護理(li)補貼(tie)，2014年有(you)588萬各類殘(can)(can)疾人(ren)享受到了不同(tong)程度的(de)康復服務(wu)，有(you)8533名殘(can)(can)疾人(ren)走進了普通(tong)高等(deng)學校(xiao)，接受高等(deng)教育；又新(xin)增加20萬城鎮殘(can)(can)疾人(ren)實現就(jiu)業，同(tong)時(shi)農村有(you)120萬貧(pin)困殘(can)(can)疾人(ren)，農村有(you)將(jiang)近8萬名殘(can)(can)疾人(ren)家庭(ting)改造危房(fang)。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月，國(guo)務院印發(fa)了(le)《關于加(jia)快推進殘疾人小康進程的(de)意見(jian)》，聚焦殘疾人基(ji)本民生(sheng)保(bao)障和就業增收，重點提出了(le)四個方面的(de)政(zheng)策(ce)措施(shi)：

一是建立(li)殘疾人基本生活(huo)托底保障(zhang)機制(zhi)。特(te)(te)別是明確要建立(li)困難殘疾人生活(huo)補貼(tie)制(zhi)度、重度殘疾人護理補貼(tie)和殘疾兒童康(kang)復救助(zhu)等特(te)(te)惠保障(zhang)制(zhi)度。

二是千方百計促(cu)進殘疾(ji)人及其家庭就業增(zeng)收(shou)。加快(kuai)農村(cun)殘疾(ji)人脫貧步伐，落實各項促(cu)進殘疾(ji)人就業的(de)政策措施(shi)，讓(rang)更多(duo)有(you)就業愿望和能力的(de)殘疾(ji)人能夠(gou)有(you)穩(wen)定的(de)工作和收(shou)入。

三是加強和改善(shan)對殘(can)(can)疾(ji)人(ren)的基(ji)本公(gong)共服務。擴(kuo)大殘(can)(can)疾(ji)人(ren)基(ji)本公(gong)共服務供給，提高(gao)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)自我發展能(neng)力，為殘(can)(can)疾(ji)人(ren)融合(he)社(she)會(hui)、參與社(she)會(hui)提供必要的保障。

四是進一步發(fa)揮社會力量和(he)市場機制的作(zuo)用(yong)。大力發(fa)展殘(can)疾人(ren)慈(ci)善事業，加快發(fa)展殘(can)疾人(ren)服務產業，加大政府(fu)購買殘(can)疾人(ren)服務力度，為加快殘(can)疾人(ren)小康(kang)進程(cheng)注入持久(jiu)動(dong)力。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月(yue)3日，是聯合國確(que)定的(de)(de)國際殘疾(ji)人(ren)(ren)日，最高檢、中國殘聯發(fa)布在檢察工作中切實維護殘疾(ji)人(ren)(ren)合法權益的(de)(de)意見(jian)。意見(jian)加大了對侵害(hai)殘疾(ji)人(ren)(ren)權益各種(zhong)刑(xing)事犯(fan)罪的(de)(de)打擊力(li)度(du)，對強(qiang)迫(po)(po)智力(li)殘疾(ji)人(ren)(ren)勞動，拐賣殘疾(ji)婦(fu)女、兒童，以暴力(li)、脅(xie)迫(po)(po)手段組織殘疾(ji)人(ren)(ren)乞(qi)討(tao)，故意傷(shang)害(hai)致(zhi)人(ren)(ren)傷(shang)殘后組織乞(qi)討(tao)，組織、脅(xie)迫(po)(po)、教唆殘疾(ji)人(ren)(ren)進行犯(fan)罪活(huo)動等案件，意見(jian)明(ming)確(que)要求依法從重打擊。

意見全文共24條，根(gen)據修改后(hou)三(san)大(da)訴訟法的相關規定，結合(he)人(ren)民檢察院的法定職責和(he)辦(ban)案(an)的各個環節，就涉及殘(can)疾(ji)人(ren)案(an)件辦(ban)理的有關程序作了細化規定。

意見首先(xian)對人(ren)民檢察院辦理涉及殘(can)疾(ji)人(ren)案件的(de)(de)原則和(he)要(yao)求作出了明確規定(ding)，即應(ying)當嚴格(ge)依(yi)照法(fa)律(lv)的(de)(de)規定(ding)，貫徹黨和(he)國家關于殘(can)疾(ji)人(ren)權(quan)益保護的(de)(de)各項(xiang)政(zheng)策，注重關愛、扶助殘(can)疾(ji)人(ren)，方便(bian)其訴訟，采(cai)取有效措施防止侵害殘(can)疾(ji)人(ren)權(quan)益的(de)(de)行為，保障殘(can)疾(ji)人(ren)平等、充分(fen)地(di)參與訴訟活(huo)動(dong)和(he)社會生活(huo)，促進殘(can)疾(ji)人(ren)各項(xiang)合(he)法(fa)權(quan)益的(de)(de)享(xiang)有和(he)實(shi)現。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人員個人提供的勞務，免征營業(ye)稅。

（2）殘(can)疾(ji)人(ren)員的(de)所得，由(you)納稅(shui)人(ren)提出申(shen)請，報市地(di)方稅(shui)務局審核(he)批(pi)準，暫免征收(shou)個人(ren)所得稅(shui)。

（3）對(dui)民政部門舉(ju)辦(ban)的福利工廠和街道辦(ban)的非中途轉(zhuan)辦(ban)的社會福利生產單位，凡安置(zhi)“四殘(can)”人員占生產人員總數35%（含35%）以上，暫(zan)免(mian)征收所得(de)稅。凡安置(zhi)“四殘(can)”人員占生產人員總數的比例超過10%未(wei)達到(dao)35%的，減半征收所得(de)稅。

（4）對民政部門舉(ju)辦的福利(li)工廠用地(di)(di)，凡安置(zhi)殘疾人員(yuan)占生產人員(yuan)總數35%（含35%）以上的，暫免征收土地(di)(di)使(shi)用稅(shui)。

（二）減免規費

（1）凡殘疾人本人從事手工業(ye)(ye)、商業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)、修理(li)業(ye)(ye)等，規模(mo)較小的(de)，登記費(fei)、個協會(hui)(hui)費(fei)、管理(li)費(fei)減半收(shou)取(qu)。規模(mo)較大（雇用幫手）的(de)，管理(li)費(fei)按(an)核定標準90%收(shou)取(qu)，個協會(hui)(hui)費(fei)適當收(shou)取(qu)。

（2）經(jing)核實(shi)，確(que)屬(shu)家庭特別困難的(de)殘疾人從事經(jing)營活動的(de)，各所報請局里同意(yi)后，可免收登記(ji)費(fei)、會費(fei)和管理費(fei)。

（3）獨資企業、合伙企業中(zhong)的(de)殘疾人就(jiu)業人員達30%以上的(de)，按(an)福利(li)企業對待，管理費按(an)核(he)定(ding)標準的(de)70%收取。

（4）殘(can)疾人領辦獨資(zi)企(qi)業、合(he)伙企(qi)業的，登記費減半(ban)收(shou)取。

（5）凡殘(can)疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺球、錄相、影碟出租等(deng)經營，規模(mo)較小的(de)，管理費免收。規模(mo)較大（雇用(yong)幫手(shou)）的(de)，殘(can)疾就業(ye)人員達30%以上（含(han)30%）的(de)，管理費按(an)核定標準50%收取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘(can)疾人(ren)遇(yu)到侵(qin)害或民事(shi)糾(jiu)紛，需向人(ren)民法院(yuan)提(ti)起(qi)訴訟，確要法律(lv)(lv)援(yuan)助或法律(lv)(lv)幫助，可(ke)以直(zhi)接向當地法律(lv)(lv)援(yuan)助中心申請(qing)法律(lv)(lv)援(yuan)助，也可(ke)向指定的殘(can)疾人(ren)法律(lv)(lv)維權機構申請(qing)法律(lv)(lv)援(yuan)助或法律(lv)(lv)幫助，還(huan)可(ke)委托律(lv)(lv)師事(shi)物(wu)所或法律(lv)(lv)服務(wu)所辦理有關(guan)事(shi)項。申請(qing)具體流程如上圖所示。

如果(guo)當事人對法(fa)院(yuan)一審(shen)判決(jue)不服，需要提起上訴還可以向(xiang)二(er)審(shen)法(fa)院(yuan)同(tong)級的法(fa)律(lv)援(yuan)助機(ji)構、殘疾人法(fa)律(lv)維權機(ji)構申請援(yuan)助幫助，具(ju)體(ti)程(cheng)序相同(tong)。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據《河南省(sheng)(sheng)(sheng)〈殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)保障(zhang)法〉實(shi)施辦法》，《河南省(sheng)(sheng)(sheng)按比例安排殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)就業辦法》（省(sheng)(sheng)(sheng)政府[1997]第37號(hao)令）規定(ding)：本(ben)省(sheng)(sheng)(sheng)行政區(qu)域的(de)(de)機(ji)關、團體、企(qi)業、 事業單位(wei)，均應按不低于本(ben)單位(wei)在職職工總數1.5%的(de)(de)比例安排殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)就業，暫時未達到比例的(de)(de)單位(wei)，每年(nian)度必須向殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)勞動就業服務(wu)機(ji)構交納殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)就業保障(zhang) 金。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可以幫助很大一(yi)部分殘疾人就業問題(ti)，一(yi)來(lai)減(jian)去了(le)肢(zhi)體走動(dong)的不便，二(er)來(lai)也可以了(le)解世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月28日，為維護殘(can)疾(ji)人(ren)的合法(fa)權(quan)益，保障殘(can)疾(ji)人(ren)平等參加高(gao)考的權(quan)利，教育部(bu)、中(zhong)國殘(can)聯聯合印發《殘(can)疾(ji)人(ren)參加普通高(gao)等學(xue)校招生全國統(tong)一(yi)考試(shi)管(guan)理規定(ding)》，為殘(can)疾(ji)人(ren)參加高(gao)考提供必(bi)要支(zhi)持條(tiao)件和合理便利。

2019年1月，經天津市人(ren)民政(zheng)府常務(wu)會議(yi)通過《天津市殘疾人(ren)就業規(gui)定》，將于2019年3月1日起(qi)施(shi)行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特(te)別(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)"是(shi)在特(te)別(bie)扶助以外給(gei)予殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)另一(yi)種特(te)別(bie)待遇保(bao)證，它主(zhu)要(yao)適用(yong)于那些傷(shang)殘(can)(can)軍人(ren)(ren)，因公致殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)以及(ji)其他為(wei)維(wei)護國(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)利益(yi)致殘(can)(can)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)。國(guo)家(jia)強調對(dui)這些人(ren)(ren)實(shi)(shi)行特(te)別(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)，主(zhu)要(yao)是(shi)從(cong)整個國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)長遠(yuan)利益(yi)考慮，有助于激發(fa)和保(bao)護我國(guo)公民(min)建(jian)設祖國(guo)和保(bao)衛祖國(guo)的(de)(de)(de)熱情。因此(ci)，國(guo)家(jia)和社會對(dui)傷(shang)殘(can)(can)軍人(ren)(ren)、因公致殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)以及(ji)其他為(wei)維(wei)護國(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)利益(yi)致殘(can)(can)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)實(shi)(shi)行特(te)別(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)，給(gei)予優待和撫恤。特(te)別(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)傷(shang)殘(can)(can)對(dui)象大體可分以下(xia)四(si)類(lei)(lei)：第(di)一(yi)類(lei)(lei)因戰致殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)；第(di)二類(lei)(lei)因病(bing)致殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)，是(shi)特(te)指義務兵在服現(xian)役期(qi)間(jian)患精神病(bing)以外的(de)(de)(de)疾(ji)病(bing)，經醫療基本終結，符(fu)合二等(deng)以上(shang)病(bing)殘(can)(can)條件(jian)的(de)(de)(de)；第(di)三類(lei)(lei)因公致殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)；第(di)四(si)類(lei)(lei)義勇致殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答】殘疾人合法權益保(bao)障的有關法規(gui)：

1、1990年頒布、1991年實施與(yu)2008年修訂的《殘疾人保障法(fa)》

2、1994年頒布實施(shi)的(de)《殘(can)疾人(ren)就業條例》

3、2007年頒(ban)布實施的《殘疾人(ren)教育條例》

據不完全統計，涉及殘(can)疾(ji)人權益保障(zhang)的法律法規有50多(duo)部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答(da)】《中華(hua)人民共和(he)國殘(can)(can)疾(ji)人保障(zhang)(zhang)法(fa)》在第四五(wu)條分別(bie)作出(chu)如下規定：國家采取輔助方(fang)法(fa)和(he)扶持(chi)措施，對(dui)殘(can)(can)疾(ji)人給(gei)予特(te)別(bie)扶助，減輕或者消除殘(can)(can)疾(ji)影響和(he)外界障(zhang)(zhang)礙，保障(zhang)(zhang)殘(can)(can)疾(ji)人權利的實(shi)(shi)現。 國家和(he)社會對(dui)傷殘(can)(can)軍人、因公(gong)致殘(can)(can)人員(yuan)以及其他(ta)為維護國家和(he)人民利益致殘(can)(can)的人員(yuan)實(shi)(shi)行特(te)別(bie)保障(zhang)(zhang)，給(gei)予優待和(he)撫恤。