一、數量分布

截(jie)至2017年底(di)，國家建檔立卡(ka)貧困殘疾人(ren)的數量仍有281萬多人(ren)。

一是重(zhong)度殘(can)疾(ji)人占比大。殘(can)疾(ji)等級為一、二(er)級的重(zhong)度殘(can)疾(ji)人就有152萬，占到了貧困殘(can)疾(ji)人總(zong)數的54%。

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二是分布分散。深度貧困地區占比高，非深度貧困地區插花分布的貧困殘疾(ji)人也(ye)不(bu)少。

三(san)是致貧原因既有收(shou)入低造(zao)成(cheng)的(de)“貧”，更有環境因素造(zao)成(cheng)的(de)“困”。

二、扶貧策略

一是進一步被(bei)納入國(guo)家扶貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)大局，并重點推進。《中共中央、國(guo)務院(yuan)關(guan)于打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰的(de)決定》明(ming)確提出：加(jia)大貧(pin)(pin)困殘(can)疾人(ren)康復工程、特(te)殊教育、技能培訓、托養服務、殘(can)疾人(ren)日常用品開(kai)發(fa)實施力度。國(guo)家有(you)關(guan)部門制定出臺(tai)了一系(xi)列政(zheng)策文件，可以說(shuo)，精準(zhun)扶貧(pin)(pin)精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)戰略下(xia)的(de)貧(pin)(pin)困殘(can)疾人(ren)脫(tuo)貧(pin)(pin)的(de)頂層(ceng)設計基本完成。

二是貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)數量(liang)逐年(nian)減少。在地(di)方各級黨委政府的(de)有(you)力扶持下，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)家庭(ting)“兩不愁、三保障”得到(dao)較好(hao)落實。5年(nian)來，有(you)超(chao)過500萬(wan)的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)擺脫貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)，家庭(ting)生產生活狀況得到(dao)明顯改善(shan)(shan)，300多萬(wan)有(you)勞動(dong)(dong)能力和意愿的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)通過實用技術培訓掌握了(le)1門(men)以上的(de)勞動(dong)(dong)技能，44.5萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)家庭(ting)通過實施農村危(wei)房改造(zao)，住房條件得到(dao)明顯改善(shan)(shan)，8.3萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)通過康(kang)復扶貧(pin)(pin)(pin)貸(dai)款支持，有(you)效緩解了(le)生產資金(jin)短缺的(de)困(kun)(kun)難。

三是助推了保障貧困(kun)殘(can)疾(ji)人(ren)脫貧制(zhi)度(du)的(de)建立和(he)殘(can)疾(ji)人(ren)常用品的(de)開發應(ying)用。國(guo)務院制(zhi)定困(kun)難殘(can)疾(ji)人(ren)生活補貼和(he)重(zhong)度(du)殘(can)疾(ji)人(ren)護理補貼（下稱“兩(liang)(liang)項補貼”）制(zhi)度(du)、殘(can)疾(ji)兒童康復救助制(zhi)度(du)，其中“兩(liang)(liang)項補貼”制(zhi)度(du)已(yi)在全國(guo)所有行政區劃內(nei)建立，2100萬人(ren)次殘(can)疾(ji)人(ren)從(cong)中受(shou)益(yi)，“兩(liang)(liang)項補貼”已(yi)成為當前貧困(kun)殘(can)疾(ji)人(ren)擺脫貧困(kun)的(de)重(zhong)大(da)制(zhi)度(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘疾(ji)人福(fu)利是國(guo)家(jia)和社會在(zai)保障殘疾(ji)人基本(ben)物質生活需要的基礎(chu)上(shang)，為殘疾(ji)人在(zai)生活、工作、教育、醫療(liao)和康復等方面提供的設施、條件(jian)和服(fu)務。主要包括以下內容：

1、多(duo)渠道、多(duo)層次(ci)、多(duo)形式開(kai)拓殘疾人就(jiu)業門路，擴大(da)就(jiu)業范圍，提供就(jiu)業機會，保障殘疾人的工作權利(li)(li)和自我實現的權利(li)(li)；

2、大力發(fa)展殘(can)疾(ji)人(ren)特殊(shu)教育(yu)，提高(gao)殘(can)疾(ji)人(ren)的文化(hua)素(su)質(zhi)和自立能力；

3、開展立法、宣傳和教(jiao)育，保(bao)(bao)障殘(can)疾(ji)人的合法權益和提供特(te)殊保(bao)(bao)護，呼吁社會(hui)尊重、關心(xin)和幫助殘(can)疾(ji)人；

4、興辦(ban)殘疾(ji)人生(sheng)活、工作、教育(yu)、文化(hua)娛樂活動的(de)設施及(ji)器材(cai)的(de)生(sheng)產；

5、在(zai)社會事業的各個領域盡可能地為(wei)殘疾人提供方便條件(jian)，等等。

社(she)(she)會(hui)福利(li)是(shi)(shi)社(she)(she)會(hui)保障的(de)重(zhong)要組成部(bu)分，它(ta)是(shi)(shi)國家和(he)(he)社(she)(she)會(hui)為保障和(he)(he)維護社(she)(she)會(hui)成員一定的(de)生(sheng)活質量，滿足(zu)其(qi)物質和(he)(he)精(jing)神的(de)基本(ben)需要而采取的(de)社(she)(she)會(hui)保障政策以(yi)及所提(ti)供的(de)設施和(he)(he)相(xiang)應的(de)服務。殘疾人福利(li)是(shi)(shi)社(she)(she)會(hui)福利(li)的(de)一個重(zhong)要項目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和(he)(he)社會采取(qu)扶助、救濟(ji)和(he)(he)其他福(fu)利(li)措施，保障和(he)(he)改善殘疾人的生(sheng)活；

2、對生(sheng)活(huo)確有困難的(de)殘(can)疾人，通過多種渠道給(gei)予救濟、補助；

3、對無勞(lao)動能(neng)力、無法定扶養人、無生活來源的殘疾人，按照(zhao)規定予(yu)以供養、救濟；

4、地方(fang)各級人(ren)民政(zheng)府和社會興辦福利院(yuan)和其他(ta)安置收(shou)養機(ji)構，按(an)照規定安置收(shou)養殘疾人(ren)，并逐步改(gai)善其生活。

特別照顧

1、公(gong)共服務機(ji)構(gou)應當(dang)積極創造(zao)條件，為殘疾人提供(gong)優(you)先(xian)服務和輔助性服務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等(deng)公(gong)共(gong)交通(tong)工(gong)具時，應當對殘疾人給予(yu)方便和照顧；對殘疾人隨(sui)身必備的輔助(zhu)器具，應當準(zhun)予(yu)免費攜帶；

3、盲人(ren)應免費(fei)乘坐市內公共汽車(che)、電車(che)、地鐵、渡船，凡是(shi)盲人(ren)讀物(wu)郵件，都應當免費(fei)寄遞(di)；

4、縣級(ji)和(he)鄉級(ji)人(ren)(ren)民政府應(ying)(ying)當(dang)根據具體(ti)情況減免農(nong)村殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)的(de)義務工(gong)、公益事業費和(he)其(qi)他社(she)會負擔。 各級(ji)人(ren)(ren)民政府應(ying)(ying)當(dang)逐步增(zeng)加對殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)的(de)其(qi)他照(zhao)顧和(he)扶助。

隨著法制建設的逐步完善，國家(jia)日益注(zhu)重通(tong)過立(li)法手段保(bao)護殘疾人(ren)利(li)益，給(gei)予(yu)殘疾人(ren)盡可能多(duo)的照顧，防止(zhi)殘疾人(ren)遭社(she)會淘汰，避免對(dui)殘疾人(ren)的歧視，并幫助殘疾人(ren)適應社(she)會。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘疾(ji)人逐(zhu)步(bu)(bu)創(chuang)造良(liang)好的(de)環境(jing)，這是殘疾(ji)人全面(mian)參(can)與社(she)會(hui)生活的(de)重要條(tiao)件(jian)，也是社(she)會(hui)文明進步(bu)(bu)的(de)表現。國家和(he)社(she)會(hui)應(ying)當逐(zhu)步(bu)(bu)創(chuang)造良(liang)好的(de)環境(jing)，不斷改(gai)善殘疾(ji)人參(can)與社(she)會(hui)生活的(de)條(tiao)件(jian)。良(liang)好的(de)環境(jing)，包括社(she)會(hui)物質環境(jing)和(he)社(she)會(hui)精(jing)神環境(jing)兩(liang)個方面(mian)：

1、社(she)會物質環(huan)境：國家和(he)(he)社(she)會逐步實行方(fang)便殘疾人的城(cheng)市道路和(he)(he)建筑(zhu)物設(she)計規范，采取(qu)無障礙(ai)措施；

2、社會(hui)精神(shen)環(huan)境：國家和社會(hui)促進殘疾人(ren)與其他公民之間的(de)相互(hu)理解和交流，宣傳殘疾人(ren)事業和扶助殘疾人(ren)的(de)事跡，弘揚殘疾人(ren)自強不息(xi)的(de)精神(shen)，倡(chang)導團結、友愛、互(hu)助的(de)社會(hui)風(feng)尚(shang)。

2004年(nian)4月1日(ri)(ri)，北(bei)京市第十(shi)(shi)二(er)屆人民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)第十(shi)(shi)次(ci)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過了《北(bei)京市無障礙設施建(jian)設和(he)管(guan)理條(tiao)(tiao)例》，該《條(tiao)(tiao)例》自2004年(nian)5月16日(ri)(ri)起施行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立(li)法(fa)上要(yao)平(ping)等

在制定法律法規(gui)各項政策時，避免(mian)對殘疾人(ren)行使公民各項權利和自由產生(sheng)不利影響(xiang)，消除歧視，確保(bao)其獲(huo)得與其他公民平等(deng)的(de)機會。

2、就業機會(hui)平等

大多數殘(can)疾人具有勞動能力，加以幫助可按現行的工作(zuo)標(biao)準從事(shi)工作(zuo)，保證其(qi)平等的參與(yu)就(jiu)業，可增強其(qi)自主(zhu)能力，而經濟獨立是(shi)獲得其(qi)他平等機會的基礎(chu)。

3、平等的享(xiang)有環境

對一個人日常生活(huo)影(ying)響的最(zui)主(zhu)要因素是環境，殘(can)疾人應與其他公民一樣享有物(wu)質(zhi)環境。

4、教育和培訓機會平(ping)等

殘疾人有權(quan)與其(qi)他公民一樣(yang)接受教(jiao)育和(he)(he)培訓(xun)，應建立(li)專(zhuan)門的(de)教(jiao)育機構(gou)，保證他們平等(deng)的(de)接受教(jiao)和(he)(he)培訓(xun)。

5、平等的履行義務(wu)

享有同等(deng)(deng)的權利，應(ying)承(cheng)擔同等(deng)(deng)的義(yi)務，國家社會(hui)為其創(chuang)造條件(jian)，使(shi)其能夠(gou)承(cheng)擔作(zuo)為社會(hui)成員的責任。

殘疾人社會保障情況

2014年，全(quan)國已(yi)經有(you)(you)(you)18個省和15個省分別建立(li)起了專門針對(dui)殘(can)疾(ji)人的貧(pin)困生活補貼和重(zhong)度護(hu)理補貼，2014年有(you)(you)(you)588萬(wan)(wan)各(ge)類殘(can)疾(ji)人享受到了不同(tong)程度的康復(fu)服務，有(you)(you)(you)8533名殘(can)疾(ji)人走進了普通高等學校，接受高等教育；又(you)新增加20萬(wan)(wan)城鎮殘(can)疾(ji)人實(shi)現就業，同(tong)時農村有(you)(you)(you)120萬(wan)(wan)貧(pin)困殘(can)疾(ji)人，農村有(you)(you)(you)將近(jin)8萬(wan)(wan)名殘(can)疾(ji)人家庭改(gai)造危房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月，國務院印(yin)發(fa)了《關于加(jia)快(kuai)推進殘疾(ji)人小康進程(cheng)的意(yi)見》，聚焦殘疾(ji)人基本民生保障和就(jiu)業增收，重點提出(chu)了四個方面的政(zheng)策(ce)措(cuo)施：

一是建(jian)立殘疾(ji)人基本生活(huo)托底保障機制。特別是明確要建(jian)立困難殘疾(ji)人生活(huo)補(bu)貼制度、重(zhong)度殘疾(ji)人護理補(bu)貼和殘疾(ji)兒童(tong)康(kang)復救(jiu)助等特惠保障制度。

二(er)是千方百計促進(jin)殘疾人(ren)及其(qi)家(jia)庭(ting)就(jiu)(jiu)業增(zeng)收。加快農村(cun)殘疾人(ren)脫貧步伐，落實各(ge)項促進(jin)殘疾人(ren)就(jiu)(jiu)業的政策措(cuo)施，讓(rang)更多有(you)就(jiu)(jiu)業愿望(wang)和能力的殘疾人(ren)能夠(gou)有(you)穩定的工作和收入。

三是加強和(he)改善對殘疾人的基本公共服(fu)務(wu)。擴大殘疾人基本公共服(fu)務(wu)供給(gei)，提(ti)高殘疾人自我發展能(neng)力，為殘疾人融合社(she)會、參與社(she)會提(ti)供必要的保障。

四(si)是進(jin)一步發揮(hui)社(she)會力量和市場機(ji)制的作用。大力發展殘(can)疾人(ren)(ren)慈善事(shi)業(ye)，加快發展殘(can)疾人(ren)(ren)服務(wu)產業(ye)，加大政府(fu)購買殘(can)疾人(ren)(ren)服務(wu)力度(du)，為加快殘(can)疾人(ren)(ren)小康進(jin)程注入持久動力。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日(ri)，是聯合國(guo)確(que)定的(de)(de)國(guo)際(ji)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)日(ri)，最高檢、中國(guo)殘(can)(can)聯發布在檢察(cha)工作中切(qie)實維護殘(can)(can)疾(ji)人(ren)合法權益(yi)的(de)(de)意見。意見加大了對侵(qin)害(hai)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)權益(yi)各種刑(xing)事犯罪的(de)(de)打擊(ji)力(li)度，對強(qiang)迫智力(li)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)勞動，拐賣殘(can)(can)疾(ji)婦女、兒童，以暴(bao)力(li)、脅(xie)迫手段組織殘(can)(can)疾(ji)人(ren)乞討，故意傷(shang)害(hai)致人(ren)傷(shang)殘(can)(can)后組織乞討，組織、脅(xie)迫、教(jiao)唆(suo)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)進行(xing)犯罪活動等案件，意見明確(que)要求依法從重(zhong)打擊(ji)。

意見全文共24條，根據修改后三大訴訟(song)法的相關規定(ding)，結(jie)合人(ren)民(min)檢察院(yuan)的法定(ding)職責和辦案的各個環節，就(jiu)涉(she)及殘疾(ji)人(ren)案件辦理的有關程(cheng)序作了細化規定(ding)。

意(yi)見首(shou)先(xian)對人(ren)(ren)民(min)檢察院辦理(li)涉及殘(can)疾人(ren)(ren)案件的(de)原則和(he)要求作出了明確規定，即應當(dang)嚴格依照法律的(de)規定，貫徹黨(dang)和(he)國(guo)家關于殘(can)疾人(ren)(ren)權(quan)益(yi)保護(hu)的(de)各(ge)項政策，注重關愛、扶助殘(can)疾人(ren)(ren)，方便其訴訟(song)，采取有效措施防止侵害(hai)殘(can)疾人(ren)(ren)權(quan)益(yi)的(de)行(xing)為，保障殘(can)疾人(ren)(ren)平等(deng)、充分地參與訴訟(song)活動(dong)和(he)社會生(sheng)活，促進殘(can)疾人(ren)(ren)各(ge)項合法權(quan)益(yi)的(de)享有和(he)實(shi)現。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人員個人提(ti)供的勞務，免(mian)征營業稅。

（2）殘疾(ji)人(ren)(ren)員的(de)所得，由納(na)稅(shui)人(ren)(ren)提出申請，報市地(di)方稅(shui)務局審核批(pi)準，暫免(mian)征收個人(ren)(ren)所得稅(shui)。

（3）對民(min)政部門舉(ju)辦(ban)的(de)福利工廠(chang)和街道辦(ban)的(de)非中途(tu)轉辦(ban)的(de)社會福利生產單位，凡安置“四(si)殘”人(ren)員(yuan)占(zhan)生產人(ren)員(yuan)總數35%（含35%）以上，暫免(mian)征收所(suo)得稅(shui)(shui)。凡安置“四(si)殘”人(ren)員(yuan)占(zhan)生產人(ren)員(yuan)總數的(de)比例超過10%未達(da)到35%的(de)，減半征收所(suo)得稅(shui)(shui)。

（4）對(dui)民政部(bu)門舉辦的(de)福利工廠用地(di)，凡(fan)安置殘疾人(ren)員占生產人(ren)員總數35%（含(han)35%）以上的(de)，暫免征(zheng)收(shou)土地(di)使(shi)用稅。

（二）減免規費

（1）凡殘疾人本(ben)人從事(shi)手工業(ye)、商業(ye)、服務業(ye)、修理(li)(li)(li)業(ye)等，規模較小的，登(deng)記(ji)費(fei)、個(ge)協(xie)會費(fei)、管理(li)(li)(li)費(fei)減半收(shou)取。規模較大（雇用幫手）的，管理(li)(li)(li)費(fei)按(an)核定標準90%收(shou)取，個(ge)協(xie)會費(fei)適(shi)當收(shou)取。

（2）經核(he)實(shi)，確屬家庭(ting)特別困難(nan)的(de)殘疾人從(cong)事(shi)經營(ying)活動的(de)，各所報(bao)請局里同意(yi)后，可免收(shou)登記費、會費和管理(li)費。

（3）獨(du)資企業(ye)、合伙企業(ye)中(zhong)的殘疾人就業(ye)人員達30%以上的，按(an)福利企業(ye)對待，管(guan)理(li)費按(an)核定(ding)標準的70%收取。

（4）殘(can)疾人領(ling)辦獨資企業(ye)、合伙企業(ye)的，登記(ji)費(fei)減半收取。

（5）凡殘疾(ji)(ji)人(ren)本人(ren)從事圖書、電子(zi)游戲(xi)、歌舞廳（卡拉ok）、臺球、錄相、影碟出租(zu)等經營，規模較小的(de)(de)，管理(li)費免收。規模較大（雇(gu)用幫手）的(de)(de)，殘疾(ji)(ji)就業人(ren)員達(da)30%以上（含30%）的(de)(de)，管理(li)費按核定(ding)標準50%收取(qu)。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘(can)疾人(ren)(ren)遇到侵(qin)害或民(min)事(shi)糾(jiu)紛，需向(xiang)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院提起訴訟(song)，確要法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)或法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)幫(bang)助(zhu)，可以直(zhi)接向(xiang)當(dang)地法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)中心(xin)申請(qing)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)，也可向(xiang)指定的殘(can)疾人(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)維(wei)權(quan)機構申請(qing)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)或法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)幫(bang)助(zhu)，還可委托律(lv)(lv)師(shi)事(shi)物所或法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服務所辦理有(you)關事(shi)項。申請(qing)具體流程如上圖所示。

如果(guo)當(dang)事人(ren)對法(fa)院一審判決不(bu)服，需要提起上訴還可以向二審法(fa)院同級(ji)的法(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)機構(gou)、殘(can)疾人(ren)法(fa)律(lv)維(wei)權機構(gou)申請援助(zhu)(zhu)幫(bang)助(zhu)(zhu)，具體程序相(xiang)同。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據《河(he)南(nan)省〈殘疾(ji)(ji)人保障法〉實施辦法》，《河(he)南(nan)省按(an)比(bi)(bi)例(li)安(an)排殘疾(ji)(ji)人就(jiu)業辦法》（省政府(fu)[1997]第37號令）規定(ding)：本省行政區域的(de)機關、團體、企業、 事業單位(wei)(wei)，均(jun)應按(an)不低于(yu)本單位(wei)(wei)在職職工總數1.5%的(de)比(bi)(bi)例(li)安(an)排殘疾(ji)(ji)人就(jiu)業，暫時未(wei)達到比(bi)(bi)例(li)的(de)單位(wei)(wei)，每(mei)年(nian)度必須向殘疾(ji)(ji)人勞(lao)動(dong)就(jiu)業服務機構交納殘疾(ji)(ji)人就(jiu)業保障 金。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可(ke)以幫助(zhu)很大(da)一部分(fen)殘疾人就業問題，一來減去了肢(zhi)體走動的不便，二來也(ye)可(ke)以了解世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月28日，為維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等參(can)加高(gao)考的權利，教育部(bu)、中國殘聯聯合印發《殘疾人參(can)加普(pu)通高(gao)等學校(xiao)招生全國統一考試管理(li)規定》，為殘疾人參(can)加高(gao)考提供必要支(zhi)持條件和(he)合理(li)便利。

2019年1月，經天(tian)津市(shi)人民政(zheng)府常務會(hui)議通過《天(tian)津市(shi)殘疾人就(jiu)業規定》，將(jiang)于(yu)2019年3月1日起施行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特(te)別(bie)保(bao)障(zhang)"是在特(te)別(bie)扶助以(yi)外給予(yu)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)另一種特(te)別(bie)待遇(yu)保(bao)證，它主要適(shi)用(yong)于那些(xie)傷殘(can)軍人(ren)(ren)(ren)，因公(gong)致(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)及(ji)其(qi)他為(wei)維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)和(he)人(ren)(ren)(ren)民(min)利(li)益致(zhi)殘(can)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。國(guo)(guo)家(jia)強(qiang)調對這些(xie)人(ren)(ren)(ren)實行特(te)別(bie)保(bao)障(zhang)，主要是從整個國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)長遠利(li)益考慮，有(you)助于激發和(he)保(bao)護(hu)我國(guo)(guo)公(gong)民(min)建設祖國(guo)(guo)和(he)保(bao)衛(wei)祖國(guo)(guo)的(de)(de)(de)熱情。因此，國(guo)(guo)家(jia)和(he)社(she)會對傷殘(can)軍人(ren)(ren)(ren)、因公(gong)致(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)及(ji)其(qi)他為(wei)維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)和(he)人(ren)(ren)(ren)民(min)利(li)益致(zhi)殘(can)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)實行特(te)別(bie)保(bao)障(zhang)，給予(yu)優待和(he)撫恤。特(te)別(bie)保(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)傷殘(can)對象大體(ti)可分以(yi)下四類：第(di)一類因戰致(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)；第(di)二類因病(bing)致(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，是特(te)指義(yi)務兵在服現役期間(jian)患精神病(bing)以(yi)外的(de)(de)(de)疾病(bing)，經(jing)醫療基本(ben)終結，符(fu)合二等(deng)以(yi)上病(bing)殘(can)條件(jian)的(de)(de)(de)；第(di)三類因公(gong)致(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)；第(di)四類義(yi)勇致(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答】殘(can)疾人合(he)法權益保障的有關法規：

1、1990年頒布(bu)、1991年實施與2008年修訂(ding)的《殘疾人保障法》

2、1994年頒(ban)布(bu)實(shi)施的《殘疾人就(jiu)業條例》

3、2007年頒布實施的《殘(can)疾人(ren)教育(yu)條例》

據(ju)不完(wan)全(quan)統計，涉及殘(can)疾人(ren)權(quan)益保(bao)障的法律法規有50多部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共和國殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)保(bao)障法》在第(di)四五條分別作出如下規定：國家采取輔(fu)助方法和扶(fu)持(chi)措施，對殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)給(gei)予特別扶(fu)助，減(jian)輕或(huo)者消(xiao)除(chu)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)影響和外界障礙，保(bao)障殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)利的(de)實現。 國家和社會對傷殘(can)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)、因公(gong)致殘(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)員以及其他為維護國家和人(ren)(ren)(ren)(ren)民利益致殘(can)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員實行(xing)特別保(bao)障，給(gei)予優待和撫恤。