一、數量分布

截至2017年底(di)，國家(jia)建檔立卡貧困殘疾人的數(shu)量(liang)仍有(you)281萬多人。

一是重度殘(can)疾人占(zhan)比大。殘(can)疾等級為一、二(er)級的(de)重度殘(can)疾人就有152萬，占(zhan)到了貧困殘(can)疾人總數的(de)54%。

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二是分布分散。深度貧困地(di)區(qu)占比高，非(fei)深度貧困地(di)區(qu)插花分布的(de)貧困殘疾人也不少(shao)。

三(san)是致貧原因(yin)既(ji)有(you)收入低(di)造成的(de)“貧”，更(geng)有(you)環境因(yin)素造成的(de)“困”。

二、扶貧策略

一(yi)(yi)是進一(yi)(yi)步被納入國家扶貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)大局(ju)，并重(zhong)點推進。《中(zhong)共中(zhong)央、國務院(yuan)關于打贏脫貧(pin)(pin)攻堅戰的(de)決定(ding)》明確(que)提出：加大貧(pin)(pin)困殘疾(ji)人(ren)康復工程、特殊教(jiao)育、技能培(pei)訓、托養服務、殘疾(ji)人(ren)日常用品開(kai)發(fa)實施力(li)度。國家有關部門制(zhi)定(ding)出臺了(le)一(yi)(yi)系列政策文件，可以(yi)說(shuo)，精準扶貧(pin)(pin)精準脫貧(pin)(pin)戰略下的(de)貧(pin)(pin)困殘疾(ji)人(ren)脫貧(pin)(pin)的(de)頂層設計基本(ben)完成。

二是貧(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)數量逐年減少(shao)。在地方各級黨委政府的有(you)(you)力扶持(chi)(chi)下，貧(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)家(jia)庭(ting)(ting)“兩不愁、三保障”得到(dao)較好落實。5年來，有(you)(you)超(chao)過500萬(wan)的貧(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)擺脫貧(pin)困(kun)(kun)，家(jia)庭(ting)(ting)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活狀況得到(dao)明顯(xian)改(gai)善，300多萬(wan)有(you)(you)勞(lao)動能力和意愿的貧(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)通(tong)過實用技(ji)術培訓掌握了(le)1門以(yi)上(shang)的勞(lao)動技(ji)能，44.5萬(wan)貧(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)家(jia)庭(ting)(ting)通(tong)過實施農村(cun)危房(fang)改(gai)造，住房(fang)條(tiao)件得到(dao)明顯(xian)改(gai)善，8.3萬(wan)貧(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)通(tong)過康復扶貧(pin)貸款支持(chi)(chi)，有(you)(you)效緩解了(le)生(sheng)(sheng)產資(zi)金短缺的困(kun)(kun)難。

三(san)是助推了保(bao)障貧(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)脫(tuo)貧(pin)(pin)制度(du)的建立(li)和殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)常(chang)用品的開發應(ying)用。國務(wu)院制定困難(nan)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)生活(huo)補(bu)(bu)貼(tie)和重(zhong)度(du)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)護理補(bu)(bu)貼(tie)（下稱“兩項補(bu)(bu)貼(tie)”）制度(du)、殘(can)疾(ji)(ji)兒童康復(fu)救助制度(du)，其中(zhong)“兩項補(bu)(bu)貼(tie)”制度(du)已(yi)在全(quan)國所有行政區(qu)劃(hua)內(nei)建立(li)，2100萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)從中(zhong)受益，“兩項補(bu)(bu)貼(tie)”已(yi)成為當前貧(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)擺脫(tuo)貧(pin)(pin)困的重(zhong)大制度(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘(can)疾人(ren)福(fu)利(li)是國家和社會在保障殘(can)疾人(ren)基(ji)本物質(zhi)生(sheng)活需要的(de)(de)基(ji)礎上，為殘(can)疾人(ren)在生(sheng)活、工作、教育、醫療和康復等方面提供的(de)(de)設(she)施、條件和服務。主要包(bao)括以下(xia)內容(rong)：

1、多(duo)渠道、多(duo)層次、多(duo)形(xing)式開拓(tuo)殘疾人就業門(men)路，擴大就業范圍，提供就業機會，保(bao)障殘疾人的工作權利和自我實(shi)現的權利；

2、大(da)力發展殘疾人特殊教育(yu)，提高殘疾人的文化素質和自立能力；

3、開(kai)展立法(fa)、宣傳和教育，保(bao)障(zhang)殘疾人的合(he)法(fa)權(quan)益和提供特殊保(bao)護，呼吁社會尊重、關心和幫助殘疾人；

4、興辦(ban)殘疾人生活、工作(zuo)、教(jiao)育、文化娛(yu)樂活動的(de)設施及(ji)器材(cai)的(de)生產；

5、在社(she)會事業的各個(ge)領域盡可(ke)能(neng)地(di)為殘疾人提供方(fang)便條件，等等。

社(she)會(hui)(hui)福利(li)是(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)保障的重要(yao)組成部(bu)分，它是(shi)(shi)國家和社(she)會(hui)(hui)為保障和維護(hu)社(she)會(hui)(hui)成員一(yi)定的生活質量(liang)，滿足其物質和精神的基本需要(yao)而(er)采取的社(she)會(hui)(hui)保障政策(ce)以及所提(ti)供的設施和相應(ying)的服(fu)務(wu)。殘疾人(ren)福利(li)是(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)福利(li)的一(yi)個重要(yao)項(xiang)目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和社會采(cai)取扶助、救濟(ji)和其(qi)他福利措施(shi)，保障和改善殘疾人的生活；

2、對生活確有困難的殘疾人，通過多種(zhong)渠道給予救濟(ji)、補助；

3、對無(wu)勞動能力(li)、無(wu)法定扶養人、無(wu)生活來源的(de)殘(can)疾人，按照(zhao)規定予以供養、救濟；

4、地方各級人(ren)民政府和(he)(he)社會興辦福(fu)利(li)院和(he)(he)其他安置收(shou)養機構，按照(zhao)規(gui)定安置收(shou)養殘(can)疾人(ren)，并(bing)逐步改善其生(sheng)活。

特別照顧

1、公(gong)共服(fu)務(wu)機構應當積(ji)極創造條件，為(wei)殘疾人(ren)提(ti)供優(you)先(xian)服(fu)務(wu)和輔助性(xing)服(fu)務(wu)；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等(deng)公共(gong)交(jiao)通工具(ju)(ju)時，應當(dang)對(dui)殘(can)疾人給予(yu)方便和照顧；對(dui)殘(can)疾人隨(sui)身必備的(de)輔(fu)助(zhu)器具(ju)(ju)，應當(dang)準予(yu)免(mian)費(fei)攜帶；

3、盲(mang)人應免費乘坐(zuo)市內公(gong)共(gong)汽車(che)、電車(che)、地(di)鐵、渡船，凡是盲(mang)人讀物郵件，都應當免費寄(ji)遞；

4、縣(xian)級和鄉級人(ren)(ren)民政府應當(dang)根(gen)據具體情況減免農村殘(can)疾人(ren)(ren)的(de)義務工、公(gong)益事業費和其(qi)他社會負擔。 各級人(ren)(ren)民政府應當(dang)逐步增(zeng)加對殘(can)疾人(ren)(ren)的(de)其(qi)他照顧和扶助(zhu)。

隨著法制建設的逐步(bu)完(wan)善，國家日(ri)益注重(zhong)通過立法手段保護(hu)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)利(li)益，給(gei)予殘(can)(can)疾(ji)人(ren)盡可(ke)能多的照(zhao)顧(gu)，防止殘(can)(can)疾(ji)人(ren)遭(zao)社會淘汰，避免對殘(can)(can)疾(ji)人(ren)的歧視，并幫助(zhu)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)適(shi)應社會。

為殘疾人創造良好的社會環境

為(wei)殘(can)疾(ji)人逐(zhu)步(bu)(bu)創造良(liang)好(hao)的(de)(de)環境(jing)，這(zhe)是殘(can)疾(ji)人全(quan)面參與(yu)社(she)會生活(huo)的(de)(de)重要條(tiao)件(jian)，也是社(she)會文明進步(bu)(bu)的(de)(de)表現(xian)。國家和(he)社(she)會應(ying)當逐(zhu)步(bu)(bu)創造良(liang)好(hao)的(de)(de)環境(jing)，不(bu)斷(duan)改善殘(can)疾(ji)人參與(yu)社(she)會生活(huo)的(de)(de)條(tiao)件(jian)。良(liang)好(hao)的(de)(de)環境(jing)，包括社(she)會物質環境(jing)和(he)社(she)會精神(shen)環境(jing)兩個方面：

1、社會物(wu)質(zhi)環境：國家(jia)和(he)社會逐步實(shi)行方便殘疾人的城(cheng)市道(dao)路和(he)建筑(zhu)物(wu)設計(ji)規范(fan)，采取無障(zhang)礙措施；

2、社會(hui)精(jing)神(shen)環境(jing)：國家和社會(hui)促進殘(can)疾人與其他公民(min)之間的(de)相互(hu)理解和交流，宣傳(chuan)殘(can)疾人事(shi)業和扶助(zhu)殘(can)疾人的(de)事(shi)跡，弘揚殘(can)疾人自(zi)強(qiang)不息的(de)精(jing)神(shen)，倡導團(tuan)結、友愛、互(hu)助(zhu)的(de)社會(hui)風(feng)尚。

2004年4月1日，北(bei)京市第(di)十二(er)屆(jie)人民(min)代(dai)表大會常務委員會第(di)十次會議(yi)審議(yi)通過了(le)《北(bei)京市無障(zhang)礙設(she)施(shi)建設(she)和管理條(tiao)例(li)》，該《條(tiao)例(li)》自2004年5月16日起施(shi)行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立(li)法上要平等

在制定(ding)法(fa)律法(fa)規各項政(zheng)策時，避免對殘疾人行使公民各項權利(li)和(he)自由產生不利(li)影響，消除歧(qi)視(shi)，確保其(qi)獲得與其(qi)他公民平等的機會。

2、就業機(ji)會平等

大多數殘疾人(ren)具有勞動能(neng)力，加以(yi)幫助可(ke)按現行(xing)的工作(zuo)(zuo)標準(zhun)從事工作(zuo)(zuo)，保(bao)證其(qi)平等的參(can)與(yu)就業，可(ke)增(zeng)強其(qi)自(zi)主能(neng)力，而經濟獨立是(shi)獲(huo)得其(qi)他平等機會的基礎。

3、平等(deng)的享有(you)環境

對一個人日(ri)常生活影響的最(zui)主要因素是環境，殘疾人應與(yu)其他公民一樣享有物質(zhi)環境。

4、教育(yu)和培訓機(ji)會平等

殘疾人有權(quan)與(yu)其他公民一樣接(jie)受教(jiao)育和培(pei)訓，應建立(li)專門的教(jiao)育機構，保證他們平等的接(jie)受教(jiao)和培(pei)訓。

5、平(ping)等的(de)履行義務

享有同(tong)等的權(quan)利，應承擔同(tong)等的義務，國家社(she)會(hui)為其創造條件，使其能夠承擔作為社(she)會(hui)成員(yuan)的責任。

殘疾人社會保障情況

2014年(nian)，全國已經有18個省(sheng)和15個省(sheng)分別(bie)建立起了專門(men)針對殘(can)(can)疾人(ren)(ren)的(de)貧困生活補(bu)貼和重(zhong)度護理補(bu)貼，2014年(nian)有588萬(wan)各類殘(can)(can)疾人(ren)(ren)享受(shou)到了不同程度的(de)康復(fu)服務，有8533名(ming)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)走(zou)進了普(pu)通(tong)高等學(xue)校(xiao)，接(jie)受(shou)高等教育；又新(xin)增加20萬(wan)城鎮(zhen)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)實現就業(ye)，同時(shi)農村有120萬(wan)貧困殘(can)(can)疾人(ren)(ren)，農村有將(jiang)近(jin)8萬(wan)名(ming)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)家庭(ting)改(gai)造危房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月(yue)，國務院(yuan)印發了《關于加快推(tui)進(jin)殘疾(ji)人小康進(jin)程的意(yi)見(jian)》，聚(ju)焦殘疾(ji)人基(ji)本民生保障和就業增收，重點提(ti)出了四個方面的政策措施：

一(yi)是(shi)建(jian)立(li)(li)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)基本生活托底(di)保障機制(zhi)(zhi)。特別是(shi)明確要建(jian)立(li)(li)困難殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)生活補貼制(zhi)(zhi)度(du)、重度(du)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)護理補貼和殘(can)(can)疾(ji)兒童康復救助等特惠(hui)保障制(zhi)(zhi)度(du)。

二是(shi)千方百計促進殘疾(ji)人(ren)及其家庭(ting)就(jiu)(jiu)業(ye)增收。加快農村(cun)殘疾(ji)人(ren)脫貧步伐，落實各(ge)項促進殘疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)的政策措施，讓更(geng)多有(you)就(jiu)(jiu)業(ye)愿望和能力的殘疾(ji)人(ren)能夠有(you)穩定的工作和收入。

三是加強和改善對(dui)殘疾(ji)人(ren)(ren)的基本公共服(fu)務。擴大殘疾(ji)人(ren)(ren)基本公共服(fu)務供給，提(ti)高殘疾(ji)人(ren)(ren)自我(wo)發展能力，為殘疾(ji)人(ren)(ren)融(rong)合社會、參(can)與社會提(ti)供必要的保障(zhang)。

四是進(jin)一步(bu)發(fa)(fa)揮社會力(li)(li)量和市場機(ji)制的作用。大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)殘(can)疾人(ren)慈善事業，加快發(fa)(fa)展(zhan)殘(can)疾人(ren)服(fu)務產業，加大政府購買殘(can)疾人(ren)服(fu)務力(li)(li)度(du)，為加快殘(can)疾人(ren)小康(kang)進(jin)程注入持久動力(li)(li)。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日，是聯合國(guo)確定的國(guo)際(ji)殘疾人(ren)(ren)日，最高檢、中國(guo)殘聯發布在檢察工作(zuo)中切(qie)實維護殘疾人(ren)(ren)合法權益的意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)加大(da)了對侵害(hai)殘疾人(ren)(ren)權益各種刑事(shi)犯(fan)罪的打擊力度，對強(qiang)迫(po)智力殘疾人(ren)(ren)勞動(dong)，拐賣(mai)殘疾婦女、兒童(tong)，以暴力、脅迫(po)手(shou)段組(zu)(zu)織殘疾人(ren)(ren)乞(qi)討(tao)，故意(yi)(yi)傷害(hai)致人(ren)(ren)傷殘后組(zu)(zu)織乞(qi)討(tao)，組(zu)(zu)織、脅迫(po)、教(jiao)唆殘疾人(ren)(ren)進行犯(fan)罪活動(dong)等案件，意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)明確要求依法從重打擊。

意見全文共24條，根據修改后三大訴訟法(fa)的(de)相關(guan)規(gui)定，結合人(ren)民檢察院(yuan)的(de)法(fa)定職(zhi)責和辦案(an)(an)的(de)各個環節，就涉(she)及(ji)殘疾人(ren)案(an)(an)件辦理的(de)有關(guan)程序作了細化(hua)規(gui)定。

意(yi)見(jian)首先對人民檢察院辦理涉及(ji)殘(can)疾(ji)(ji)人案(an)件(jian)的(de)(de)原則和要求作出了(le)明確規(gui)定(ding)，即應(ying)當嚴格依照法(fa)律的(de)(de)規(gui)定(ding)，貫徹黨和國家關(guan)于殘(can)疾(ji)(ji)人權益(yi)保護的(de)(de)各項政(zheng)策，注(zhu)重關(guan)愛、扶助殘(can)疾(ji)(ji)人，方便其訴訟(song)，采取有效措施防止侵(qin)害殘(can)疾(ji)(ji)人權益(yi)的(de)(de)行為，保障(zhang)殘(can)疾(ji)(ji)人平(ping)等、充(chong)分地(di)參與訴訟(song)活(huo)動(dong)和社會生活(huo)，促進殘(can)疾(ji)(ji)人各項合(he)法(fa)權益(yi)的(de)(de)享有和實現。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人(ren)員個人(ren)提供的勞(lao)務，免征營業稅。

（2）殘疾人員的(de)所(suo)得，由納(na)稅人提(ti)出(chu)申(shen)請，報(bao)市地(di)方(fang)稅務局審核批(pi)準，暫免(mian)征(zheng)收個人所(suo)得稅。

（3）對民政部門舉辦(ban)的(de)福利(li)工廠和街道辦(ban)的(de)非中途(tu)轉(zhuan)辦(ban)的(de)社會福利(li)生(sheng)(sheng)產單位，凡(fan)安置“四殘”人(ren)員(yuan)占生(sheng)(sheng)產人(ren)員(yuan)總數(shu)35%（含(han)35%）以上，暫免征(zheng)收所得稅。凡(fan)安置“四殘”人(ren)員(yuan)占生(sheng)(sheng)產人(ren)員(yuan)總數(shu)的(de)比(bi)例超過10%未(wei)達到35%的(de)，減半征(zheng)收所得稅。

（4）對(dui)民政部門舉辦(ban)的福(fu)利(li)工(gong)廠用地(di)，凡安置殘(can)疾人員占(zhan)生產人員總數(shu)35%（含35%）以(yi)上的，暫(zan)免征收土地(di)使用稅(shui)。

（二）減免規費

（1）凡殘(can)疾人本人從事手工業(ye)(ye)、商業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)、修理(li)業(ye)(ye)等，規(gui)模(mo)(mo)較(jiao)(jiao)小的，登記費(fei)(fei)(fei)、個(ge)協會(hui)費(fei)(fei)(fei)、管理(li)費(fei)(fei)(fei)減(jian)半收取。規(gui)模(mo)(mo)較(jiao)(jiao)大（雇用(yong)幫(bang)手）的，管理(li)費(fei)(fei)(fei)按核(he)定標準90%收取，個(ge)協會(hui)費(fei)(fei)(fei)適當收取。

（2）經(jing)核實，確屬(shu)家庭特別困難(nan)的(de)殘疾人(ren)從事(shi)經(jing)營活(huo)動的(de)，各所報請(qing)局(ju)里同意(yi)后，可(ke)免收登記費、會費和管理費。

（3）獨資(zi)企業(ye)(ye)、合伙企業(ye)(ye)中的(de)殘疾(ji)人(ren)就業(ye)(ye)人(ren)員達30%以上的(de)，按(an)福(fu)利(li)企業(ye)(ye)對待，管理費按(an)核定標準的(de)70%收(shou)取(qu)。

（4）殘疾人(ren)領辦獨資企業、合伙企業的(de)，登(deng)記費減(jian)半收取。

（5）凡殘(can)疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡(ka)拉ok）、臺球、錄相、影碟(die)出租(zu)等經營，規(gui)模(mo)較(jiao)小的(de)，管理費(fei)免(mian)收(shou)。規(gui)模(mo)較(jiao)大（雇(gu)用幫手）的(de)，殘(can)疾就業(ye)人員達30%以上(shang)（含30%）的(de)，管理費(fei)按核(he)定標準50%收(shou)取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘(can)疾人(ren)遇到侵害(hai)或(huo)民事糾紛，需(xu)向人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)提起訴訟，確要法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助(zhu)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)幫助(zhu)，可(ke)(ke)以直接向當(dang)地法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助(zhu)中心(xin)申請法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助(zhu)，也可(ke)(ke)向指定的殘(can)疾人(ren)法(fa)(fa)(fa)律(lv)維權機構申請法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助(zhu)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)幫助(zhu)，還可(ke)(ke)委托(tuo)律(lv)師事物(wu)所或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)服務所辦理(li)有關事項。申請具體流程如上圖所示(shi)。

如果當事人對法院(yuan)一審判決不服(fu)，需要提起(qi)上訴還可(ke)以向(xiang)二審法院(yuan)同(tong)(tong)級(ji)的法律(lv)援(yuan)助機構、殘疾人法律(lv)維(wei)權機構申請(qing)援(yuan)助幫助，具體程序相同(tong)(tong)。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據(ju)《河南省(sheng)〈殘(can)疾人保障法(fa)〉實(shi)施辦(ban)法(fa)》，《河南省(sheng)按(an)比例(li)安排(pai)殘(can)疾人就業(ye)辦(ban)法(fa)》（省(sheng)政府(fu)[1997]第37號(hao)令）規定：本(ben)省(sheng)行政區域的(de)(de)機關、團體、企(qi)業(ye)、 事業(ye)單(dan)(dan)位，均應按(an)不低(di)于(yu)本(ben)單(dan)(dan)位在(zai)職職工總數1.5%的(de)(de)比例(li)安排(pai)殘(can)疾人就業(ye)，暫時未(wei)達(da)到比例(li)的(de)(de)單(dan)(dan)位，每年度必(bi)須向(xiang)殘(can)疾人勞動就業(ye)服務(wu)機構(gou)交(jiao)納殘(can)疾人就業(ye)保障 金。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可(ke)以(yi)幫助很大一部分殘疾(ji)人(ren)就業問(wen)題，一來減去了肢體走動的不便，二(er)來也可(ke)以(yi)了解(jie)世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月28日(ri)，為維護殘疾人(ren)的合(he)法(fa)權益，保障殘疾人(ren)平等(deng)參(can)加(jia)高考的權利，教(jiao)育(yu)部、中國殘聯聯合(he)印發(fa)《殘疾人(ren)參(can)加(jia)普通高等(deng)學校招生全國統一(yi)考試管(guan)理規定》，為殘疾人(ren)參(can)加(jia)高考提(ti)供必要支持條件和(he)合(he)理便利。

2019年(nian)1月，經天津(jin)市(shi)人民政府常務會議通過《天津(jin)市(shi)殘疾人就業規定》，將于2019年(nian)3月1日起施行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特(te)(te)別保(bao)(bao)障(zhang)"是(shi)在(zai)特(te)(te)別扶助以(yi)(yi)(yi)(yi)外給予殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)另一(yi)種特(te)(te)別待(dai)遇保(bao)(bao)證，它主(zhu)要適用(yong)于(yu)那些(xie)傷殘(can)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，因公致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)其他為(wei)維(wei)護國(guo)(guo)家和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民利(li)益致(zhi)(zhi)殘(can)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。國(guo)(guo)家強調(diao)對(dui)這些(xie)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)實行(xing)特(te)(te)別保(bao)(bao)障(zhang)，主(zhu)要是(shi)從整個國(guo)(guo)家的(de)(de)長遠利(li)益考慮，有助于(yu)激發和保(bao)(bao)護我國(guo)(guo)公民建設(she)祖國(guo)(guo)和保(bao)(bao)衛祖國(guo)(guo)的(de)(de)熱情。因此，國(guo)(guo)家和社會對(dui)傷殘(can)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、因公致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)其他為(wei)維(wei)護國(guo)(guo)家和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民利(li)益致(zhi)(zhi)殘(can)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)實行(xing)特(te)(te)別保(bao)(bao)障(zhang)，給予優待(dai)和撫恤。特(te)(te)別保(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)傷殘(can)對(dui)象(xiang)大體(ti)可分(fen)以(yi)(yi)(yi)(yi)下四(si)類(lei)：第(di)(di)一(yi)類(lei)因戰致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；第(di)(di)二(er)類(lei)因病(bing)致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，是(shi)特(te)(te)指義務(wu)兵在(zai)服現役(yi)期間(jian)患(huan)精(jing)神(shen)病(bing)以(yi)(yi)(yi)(yi)外的(de)(de)疾病(bing)，經(jing)醫療(liao)基(ji)本終結，符合二(er)等以(yi)(yi)(yi)(yi)上病(bing)殘(can)條件的(de)(de)；第(di)(di)三類(lei)因公致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；第(di)(di)四(si)類(lei)義勇致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答】殘疾人合(he)法(fa)權益(yi)保障的有關法(fa)規：

1、1990年頒布(bu)、1991年實施(shi)與2008年修訂的《殘疾人保障法》

2、1994年頒布實施的《殘疾人就業條(tiao)例》

3、2007年頒(ban)布實施的(de)《殘疾人教育(yu)條例》

據(ju)不完全(quan)統計(ji)，涉及(ji)殘疾(ji)人權益保障的法律法規有(you)50多部(bu)。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)保障(zhang)法(fa)》在第(di)四五條分別(bie)(bie)作出如下規定：國家(jia)采取(qu)輔助方法(fa)和(he)(he)扶持措施(shi)，對殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)給予(yu)特別(bie)(bie)扶助，減輕(qing)或者消(xiao)除殘(can)疾(ji)影響和(he)(he)外界障(zhang)礙(ai)，保障(zhang)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)權利的實(shi)現。 國家(jia)和(he)(he)社會對傷殘(can)軍人(ren)(ren)、因(yin)公(gong)致殘(can)人(ren)(ren)員以(yi)及其他為維護國家(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)民(min)利益致殘(can)的人(ren)(ren)員實(shi)行特別(bie)(bie)保障(zhang)，給予(yu)優待和(he)(he)撫恤。