一、數量分布

截至(zhi)2017年底，國家(jia)建檔立(li)卡貧困殘疾人(ren)的數量(liang)仍(reng)有(you)281萬多人(ren)。

一(yi)是重(zhong)(zhong)度殘疾(ji)(ji)人占(zhan)比大。殘疾(ji)(ji)等級為一(yi)、二(er)級的重(zhong)(zhong)度殘疾(ji)(ji)人就有152萬，占(zhan)到了貧困殘疾(ji)(ji)人總數的54%。

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二是分布(bu)分散。深度(du)貧困地區占比高，非深度(du)貧困地區插(cha)花分布(bu)的貧困殘疾(ji)人也不少。

三是致貧(pin)原因既有收入低造成的“貧(pin)”，更(geng)有環(huan)境(jing)因素造成的“困”。

二、扶貧策略

一是進(jin)一步(bu)被納入國家扶貧(pin)開發(fa)大局，并重點(dian)推進(jin)。《中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院關(guan)于(yu)打(da)贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)的(de)(de)決定(ding)》明(ming)確提出：加大貧(pin)困殘疾(ji)人康復工程、特殊(shu)教育、技(ji)能培(pei)訓、托(tuo)養服務、殘疾(ji)人日常用品開發(fa)實施力度。國家有關(guan)部門制定(ding)出臺(tai)了一系列政策(ce)文(wen)件，可以說，精(jing)準扶貧(pin)精(jing)準脫貧(pin)戰(zhan)(zhan)略(lve)下的(de)(de)貧(pin)困殘疾(ji)人脫貧(pin)的(de)(de)頂層(ceng)設計基(ji)本(ben)完成。

二是(shi)貧(pin)困(kun)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)數量逐年減(jian)少。在地(di)方各級黨委政(zheng)府的(de)有力(li)扶持(chi)下，貧(pin)困(kun)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)家(jia)庭“兩(liang)不愁、三保障(zhang)”得到(dao)較好(hao)落實(shi)(shi)。5年來(lai)，有超(chao)過(guo)500萬(wan)的(de)貧(pin)困(kun)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)擺脫貧(pin)困(kun)，家(jia)庭生產生活狀況(kuang)得到(dao)明顯改善，300多萬(wan)有勞動(dong)能力(li)和意愿(yuan)的(de)貧(pin)困(kun)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)通(tong)過(guo)實(shi)(shi)用技術培訓掌握了(le)1門以上的(de)勞動(dong)技能，44.5萬(wan)貧(pin)困(kun)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)家(jia)庭通(tong)過(guo)實(shi)(shi)施農村危房改造(zao)，住房條件得到(dao)明顯改善，8.3萬(wan)貧(pin)困(kun)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)通(tong)過(guo)康復(fu)扶貧(pin)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)，有效緩(huan)解了(le)生產資金短缺的(de)困(kun)難。

三是助推(tui)了保障貧困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)脫貧制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的建立和(he)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)常用(yong)品的開發應用(yong)。國務院制(zhi)(zhi)定(ding)困(kun)(kun)難(nan)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)生活(huo)補貼和(he)重度(du)(du)(du)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)護理(li)補貼（下稱“兩項補貼”）制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、殘(can)疾(ji)(ji)兒童康復(fu)救助制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，其中“兩項補貼”制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)已在全國所有行政(zheng)區劃內建立，2100萬人(ren)次殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)從中受(shou)益，“兩項補貼”已成為(wei)當前貧困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)擺脫貧困(kun)(kun)的重大(da)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘疾(ji)人福利(li)是國家和社(she)會在(zai)保障(zhang)殘疾(ji)人基(ji)本物質生活(huo)需要的基(ji)礎(chu)上，為殘疾(ji)人在(zai)生活(huo)、工作、教育(yu)、醫療和康復等方面提(ti)供的設施、條(tiao)件和服(fu)務。主要包括(kuo)以(yi)下內(nei)容：

1、多渠道、多層次、多形式(shi)開拓殘(can)疾人就業(ye)門(men)路，擴大(da)就業(ye)范圍，提供就業(ye)機(ji)會，保障殘(can)疾人的工(gong)作權(quan)(quan)利和自我實現的權(quan)(quan)利；

2、大力發展殘疾人特殊(shu)教育，提高殘疾人的(de)文化素質和自立能力；

3、開展立法、宣傳和(he)教育(yu)，保障殘疾人(ren)的(de)合法權益和(he)提供特殊保護，呼吁社會尊重、關心和(he)幫(bang)助(zhu)殘疾人(ren)；

4、興辦(ban)殘疾人生活(huo)、工(gong)作、教育(yu)、文化娛(yu)樂活(huo)動的設施及器(qi)材的生產；

5、在社(she)會(hui)事業(ye)的各個領(ling)域盡可能地為殘疾人提供方便條件，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

社(she)會(hui)福(fu)利是(shi)社(she)會(hui)保障(zhang)的(de)(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)(cheng)部分(fen)，它(ta)是(shi)國家和(he)社(she)會(hui)為保障(zhang)和(he)維護社(she)會(hui)成(cheng)(cheng)員一(yi)定的(de)(de)(de)生活質量，滿足其(qi)物質和(he)精神的(de)(de)(de)基本需要而采取(qu)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)保障(zhang)政策以及所提供的(de)(de)(de)設(she)施和(he)相應的(de)(de)(de)服務。殘疾人(ren)福(fu)利是(shi)社(she)會(hui)福(fu)利的(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)要項目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和(he)社會采取(qu)扶助、救濟和(he)其他福利(li)措施，保障和(he)改善殘疾人的生活(huo)；

2、對生活確有困難的殘疾人，通(tong)過多種渠道給予(yu)救濟、補(bu)助(zhu)；

3、對無勞動能力、無法定扶養(yang)(yang)人(ren)、無生活來源(yuan)的殘疾人(ren)，按照規定予以供養(yang)(yang)、救(jiu)濟；

4、地方各級(ji)人民政府和(he)社會興辦福利院(yuan)和(he)其(qi)他安置收養機構，按照規定安置收養殘疾人，并逐步改(gai)善其(qi)生活。

特別照顧

1、公共服(fu)務(wu)機構應當積極(ji)創造條件，為殘疾人提供優先服(fu)務(wu)和(he)輔助(zhu)性服(fu)務(wu)；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具時，應當(dang)對(dui)殘(can)(can)疾人(ren)給(gei)予方便和照顧(gu)；對(dui)殘(can)(can)疾人(ren)隨身必備的輔助器具，應當(dang)準予免費攜帶；

3、盲人應(ying)免(mian)費乘(cheng)坐(zuo)市內公共汽車、電車、地(di)鐵、渡船，凡是盲人讀物郵(you)件，都(dou)應(ying)當(dang)免(mian)費寄遞；

4、縣(xian)級和鄉級人(ren)民政府應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)具體情況減免農村(cun)殘疾(ji)人(ren)的(de)(de)義務工(gong)、公益事業費和其他社會負擔(dan)。 各級人(ren)民政府應(ying)當(dang)逐步增加對(dui)殘疾(ji)人(ren)的(de)(de)其他照顧和扶助。

隨著法制建(jian)設(she)的逐步完善，國家日益(yi)注重通過立法手段保護殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)利益(yi)，給予殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)盡可能多(duo)的照顧，防止殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)遭社會淘(tao)汰，避(bi)免(mian)對殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)的歧視，并幫助殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)適應社會。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘(can)疾人(ren)逐(zhu)步(bu)創造(zao)良好的(de)環境(jing)，這是(shi)殘(can)疾人(ren)全面(mian)參(can)與社(she)會(hui)(hui)生活的(de)重要條(tiao)件，也是(shi)社(she)會(hui)(hui)文明進步(bu)的(de)表(biao)現(xian)。國家和社(she)會(hui)(hui)應當(dang)逐(zhu)步(bu)創造(zao)良好的(de)環境(jing)，不斷改善殘(can)疾人(ren)參(can)與社(she)會(hui)(hui)生活的(de)條(tiao)件。良好的(de)環境(jing)，包(bao)括(kuo)社(she)會(hui)(hui)物質環境(jing)和社(she)會(hui)(hui)精神環境(jing)兩個方(fang)面(mian)：

1、社會物質(zhi)環境：國家和(he)社會逐步實行(xing)方便殘疾人的城市道(dao)路和(he)建(jian)筑(zhu)物設計規范，采取無障礙措施(shi)；

2、社(she)會精(jing)神環境(jing)：國家和社(she)會促進殘疾人(ren)與其他公民之間的(de)相互(hu)理(li)解和交(jiao)流，宣傳(chuan)殘疾人(ren)事業和扶助殘疾人(ren)的(de)事跡，弘(hong)揚(yang)殘疾人(ren)自(zi)強不息(xi)的(de)精(jing)神，倡導團(tuan)結、友(you)愛、互(hu)助的(de)社(she)會風尚(shang)。

2004年(nian)(nian)4月(yue)1日，北京市第(di)十二(er)屆(jie)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第(di)十次會(hui)議審議通過(guo)了《北京市無障礙設施建設和管(guan)理條(tiao)例》，該《條(tiao)例》自(zi)2004年(nian)(nian)5月(yue)16日起施行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立法(fa)上(shang)要(yao)平(ping)等

在(zai)制(zhi)定法律法規各項(xiang)政(zheng)策時(shi)，避免對殘疾人(ren)行使(shi)公民各項(xiang)權利和自(zi)由產生不利影響，消除(chu)歧視，確(que)保其(qi)獲(huo)得(de)與其(qi)他公民平等的機會。

2、就業機會平(ping)等

大多數殘疾人(ren)具有勞(lao)動能力(li)，加(jia)以幫助可按現行的(de)(de)工(gong)作(zuo)標準(zhun)從事工(gong)作(zuo)，保(bao)證其平(ping)等(deng)的(de)(de)參(can)與就業，可增(zeng)強其自主能力(li)，而經濟獨立是獲得其他平(ping)等(deng)機(ji)會的(de)(de)基礎(chu)。

3、平等的享(xiang)有(you)環境

對一個人日常生活影響的最主(zhu)要(yao)因(yin)素(su)是(shi)環境(jing)(jing)，殘疾人應(ying)與(yu)其他公民一樣享有物(wu)質(zhi)環境(jing)(jing)。

4、教育和培訓機會平等

殘疾人(ren)有權與其他(ta)公(gong)民一樣接受教育和培訓，應建立專門的(de)教育機構，保證(zheng)他(ta)們平(ping)等的(de)接受教和培訓。

5、平(ping)等的履行義務

享有同(tong)等的(de)權利，應承(cheng)擔同(tong)等的(de)義務，國家社會(hui)為(wei)其(qi)創造條件，使其(qi)能夠承(cheng)擔作為(wei)社會(hui)成員(yuan)的(de)責(ze)任。

殘疾人社會保障情況

2014年，全(quan)國(guo)已經有(you)(you)18個省(sheng)和15個省(sheng)分(fen)別建立起了專門針對殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)的貧困生活(huo)補(bu)貼和重度(du)護理(li)補(bu)貼，2014年有(you)(you)588萬(wan)各(ge)類殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)享受到(dao)了不(bu)同程度(du)的康(kang)復服務，有(you)(you)8533名殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)走進了普通高(gao)等學(xue)校，接(jie)受高(gao)等教(jiao)育(yu)；又新(xin)增(zeng)加20萬(wan)城鎮殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)實現就業，同時農村(cun)有(you)(you)120萬(wan)貧困殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)，農村(cun)有(you)(you)將近8萬(wan)名殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)家(jia)庭(ting)改造危房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月，國務院印發了《關于加快推(tui)進殘疾人小康(kang)進程的意見》，聚(ju)焦殘疾人基本民生保障(zhang)和(he)就(jiu)業增(zeng)收，重點提出了四(si)個(ge)方面的政策措施：

一是建立(li)殘疾(ji)(ji)人(ren)基本生(sheng)活托(tuo)底保(bao)障機制。特別是明確要(yao)建立(li)困難殘疾(ji)(ji)人(ren)生(sheng)活補貼(tie)制度、重度殘疾(ji)(ji)人(ren)護理補貼(tie)和殘疾(ji)(ji)兒童康復救助等特惠保(bao)障制度。

二是千方百計促進(jin)殘(can)疾人(ren)及(ji)其家庭就(jiu)業增(zeng)收(shou)。加快農村殘(can)疾人(ren)脫貧步伐，落實各項促進(jin)殘(can)疾人(ren)就(jiu)業的(de)政策措(cuo)施，讓更(geng)多有就(jiu)業愿望和能力的(de)殘(can)疾人(ren)能夠有穩定的(de)工(gong)作(zuo)和收(shou)入。

三是加強和改善對(dui)殘疾(ji)人(ren)(ren)的基本(ben)公共服(fu)務。擴(kuo)大(da)殘疾(ji)人(ren)(ren)基本(ben)公共服(fu)務供(gong)給，提高殘疾(ji)人(ren)(ren)自我(wo)發(fa)展能力，為殘疾(ji)人(ren)(ren)融合社會(hui)(hui)、參與(yu)社會(hui)(hui)提供(gong)必要的保障(zhang)。

四是進一步發(fa)揮社(she)會力(li)量(liang)和市(shi)場機制(zhi)的作(zuo)用。大(da)力(li)發(fa)展殘疾人慈(ci)善(shan)事業，加快發(fa)展殘疾人服務產業，加大(da)政府購買殘疾人服務力(li)度，為加快殘疾人小(xiao)康進程注入持久(jiu)動(dong)力(li)。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日，是聯(lian)合國確定的國際殘(can)疾(ji)人日，最高檢(jian)、中(zhong)國殘(can)聯(lian)發布在檢(jian)察工作中(zhong)切(qie)實維(wei)護(hu)殘(can)疾(ji)人合法權益(yi)的意(yi)見(jian)。意(yi)見(jian)加大了對侵害(hai)殘(can)疾(ji)人權益(yi)各(ge)種刑事犯罪(zui)(zui)的打擊力度(du)，對強(qiang)迫智力殘(can)疾(ji)人勞動，拐(guai)賣殘(can)疾(ji)婦女、兒童，以暴力、脅迫手段組(zu)織(zhi)殘(can)疾(ji)人乞討(tao)，故意(yi)傷害(hai)致人傷殘(can)后(hou)組(zu)織(zhi)乞討(tao)，組(zu)織(zhi)、脅迫、教唆殘(can)疾(ji)人進行犯罪(zui)(zui)活動等案件，意(yi)見(jian)明確要求依法從重打擊。

意見全(quan)文共24條(tiao)，根據修改后三大訴訟法(fa)的相關規定(ding)(ding)，結合(he)人民檢察院的法(fa)定(ding)(ding)職責和辦案(an)的各個(ge)環節，就涉及(ji)殘疾人案(an)件辦理的有關程(cheng)序作了(le)細化規定(ding)(ding)。

意見首先對人(ren)民檢察院辦理涉及殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)案件的原(yuan)則和要(yao)求作出了明確規(gui)定，即應當嚴格(ge)依照法律的規(gui)定，貫(guan)徹黨和國家關于殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)權益保護的各項政策，注重關愛(ai)、扶(fu)助殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)，方(fang)便其訴訟(song)，采(cai)取有效措施(shi)防止侵害(hai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)權益的行(xing)為，保障殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)平等、充分地參與訴訟(song)活動和社會生活，促進殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)各項合(he)法權益的享有和實現。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人(ren)員個人(ren)提供的勞務，免征營業稅(shui)。

（2）殘疾人(ren)(ren)員的(de)所得，由納稅(shui)人(ren)(ren)提出申請(qing)，報市地方稅(shui)務局(ju)審核批(pi)準，暫免征(zheng)收(shou)個人(ren)(ren)所得稅(shui)。

（3）對民政(zheng)部(bu)門舉辦的(de)福(fu)利(li)(li)工廠和街道辦的(de)非中(zhong)途轉辦的(de)社會福(fu)利(li)(li)生(sheng)產(chan)單位，凡(fan)(fan)安(an)置“四殘(can)”人(ren)員(yuan)占(zhan)生(sheng)產(chan)人(ren)員(yuan)總數35%（含35%）以上(shang)，暫免征(zheng)收所得(de)稅。凡(fan)(fan)安(an)置“四殘(can)”人(ren)員(yuan)占(zhan)生(sheng)產(chan)人(ren)員(yuan)總數的(de)比(bi)例超過(guo)10%未達到35%的(de)，減半征(zheng)收所得(de)稅。

（4）對民政部門舉辦的福(fu)利工廠用(yong)地，凡安(an)置殘疾人員占(zhan)生產人員總數35%（含35%）以(yi)上的，暫免征收土地使用(yong)稅。

（二）減免規費

（1）凡殘疾人本人從事手工業、商業、服(fu)務業、修理(li)業等，規(gui)模(mo)較小的(de)，登記費、個協(xie)會費、管理(li)費減半收取。規(gui)模(mo)較大（雇用幫(bang)手）的(de)，管理(li)費按核(he)定(ding)標準90%收取，個協(xie)會費適當收取。

（2）經核實，確屬家庭特別困難(nan)的(de)殘疾人從事(shi)經營(ying)活動的(de)，各所報(bao)請局(ju)里同意(yi)后，可(ke)免收登記(ji)費、會費和管理費。

（3）獨資企(qi)業、合(he)伙企(qi)業中的(de)殘(can)疾(ji)人就業人員達30%以上(shang)的(de)，按福(fu)利企(qi)業對待(dai)，管理費按核定標準的(de)70%收取(qu)。

（4）殘疾人領辦獨資企(qi)業、合(he)伙企(qi)業的(de)，登(deng)記費減半(ban)收取。

（5）凡殘(can)疾人(ren)本人(ren)從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺球、錄相、影碟(die)出租(zu)等(deng)經營，規模(mo)(mo)較(jiao)小的，管理費(fei)免收。規模(mo)(mo)較(jiao)大（雇用幫手）的，殘(can)疾就(jiu)業人(ren)員達30%以(yi)上(shang)（含30%）的，管理費(fei)按核(he)定標準(zhun)50%收取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘疾(ji)人(ren)遇到侵害(hai)或(huo)民(min)事糾紛，需向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院提起(qi)訴訟(song)，確要法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助或(huo)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)幫助，可(ke)以(yi)直接(jie)向(xiang)當地(di)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助中心申請(qing)(qing)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助，也可(ke)向(xiang)指(zhi)定的殘疾(ji)人(ren)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)維權(quan)機(ji)構申請(qing)(qing)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助或(huo)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)幫助，還可(ke)委托律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師事物所或(huo)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服務所辦理有關事項。申請(qing)(qing)具體流程如上圖所示(shi)。

如果(guo)當(dang)事人(ren)對(dui)法院一審(shen)判決不服(fu)，需要提起(qi)上訴還可以向二審(shen)法院同(tong)級的法律援助機構、殘(can)疾人(ren)法律維權機構申(shen)請援助幫助，具(ju)體程序相(xiang)同(tong)。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據(ju)《河南省〈殘(can)疾人(ren)(ren)保障法(fa)〉實(shi)施辦法(fa)》，《河南省按比(bi)例(li)安(an)排殘(can)疾人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)辦法(fa)》（省政(zheng)府(fu)[1997]第37號令）規定：本省行政(zheng)區域的(de)機關、團體、企業(ye)(ye)、 事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位，均應(ying)按不(bu)低于本單(dan)(dan)位在職職工總數1.5%的(de)比(bi)例(li)安(an)排殘(can)疾人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)，暫時未達到比(bi)例(li)的(de)單(dan)(dan)位，每年度必須向殘(can)疾人(ren)(ren)勞(lao)動就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機構交(jiao)納(na)殘(can)疾人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)保障 金。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可以幫助很大一部分殘疾人就業問題，一來減(jian)去了肢(zhi)體走動的(de)不便，二來也可以了解世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月(yue)28日(ri)，為維(wei)護殘疾(ji)(ji)人的(de)合(he)法權益，保(bao)障殘疾(ji)(ji)人平等參加高考(kao)的(de)權利(li)，教育(yu)部、中國(guo)(guo)殘聯聯合(he)印發《殘疾(ji)(ji)人參加普通高等學(xue)校招生全國(guo)(guo)統一考(kao)試管理規定》，為殘疾(ji)(ji)人參加高考(kao)提供必(bi)要支持條件和合(he)理便利(li)。

2019年1月(yue)，經天津(jin)市人民政府常務(wu)會(hui)議通過《天津(jin)市殘疾人就(jiu)業規定》，將于2019年3月(yue)1日起(qi)施行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特(te)(te)別保障(zhang)"是(shi)在特(te)(te)別扶助以(yi)(yi)外給(gei)予(yu)殘(can)(can)疾人(ren)的(de)(de)另一種特(te)(te)別待遇保證，它主(zhu)要適用于那些傷殘(can)(can)軍人(ren)，因公致(zhi)(zhi)殘(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)及(ji)其(qi)他為維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)人(ren)民(min)利(li)(li)益(yi)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。國(guo)(guo)(guo)家強調對(dui)(dui)這些人(ren)實(shi)行(xing)(xing)特(te)(te)別保障(zhang)，主(zhu)要是(shi)從整個(ge)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)長遠利(li)(li)益(yi)考慮，有(you)助于激發(fa)和(he)(he)保護(hu)我國(guo)(guo)(guo)公民(min)建設(she)祖(zu)(zu)國(guo)(guo)(guo)和(he)(he)保衛(wei)祖(zu)(zu)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)熱情。因此，國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)社會對(dui)(dui)傷殘(can)(can)軍人(ren)、因公致(zhi)(zhi)殘(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)及(ji)其(qi)他為維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)人(ren)民(min)利(li)(li)益(yi)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)實(shi)行(xing)(xing)特(te)(te)別保障(zhang)，給(gei)予(yu)優待和(he)(he)撫恤。特(te)(te)別保障(zhang)的(de)(de)傷殘(can)(can)對(dui)(dui)象大體(ti)可分以(yi)(yi)下四類(lei)(lei)：第一類(lei)(lei)因戰致(zhi)(zhi)殘(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)；第二類(lei)(lei)因病(bing)(bing)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，是(shi)特(te)(te)指義務兵(bing)在服現役期(qi)間患精(jing)神病(bing)(bing)以(yi)(yi)外的(de)(de)疾病(bing)(bing)，經醫(yi)療基本終(zhong)結，符(fu)合二等以(yi)(yi)上病(bing)(bing)殘(can)(can)條件的(de)(de)；第三類(lei)(lei)因公致(zhi)(zhi)殘(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)；第四類(lei)(lei)義勇致(zhi)(zhi)殘(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答】殘疾人合法(fa)權(quan)益保障的(de)有(you)關法(fa)規(gui)：

1、1990年(nian)頒布、1991年(nian)實施與2008年(nian)修訂的《殘疾人(ren)保障(zhang)法》

2、1994年頒布實施(shi)的《殘疾人就業(ye)條例(li)》

3、2007年頒布實(shi)施的《殘(can)疾人(ren)教育(yu)條例》

據不完(wan)全(quan)統計(ji)，涉及殘疾人權益保障的法(fa)律法(fa)規有50多部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)保障法》在第四(si)五條分別作出(chu)如下規定(ding)：國(guo)(guo)家(jia)采取輔助方法和(he)(he)扶(fu)持措施，對殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)給(gei)予特別扶(fu)助，減輕或者消除殘疾(ji)影響和(he)(he)外界(jie)障礙，保障殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)利(li)的(de)實現。 國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)社會(hui)對傷殘軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、因公(gong)致殘人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員以及(ji)其他為維護國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)利(li)益致殘的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員實行特別保障，給(gei)予優(you)待和(he)(he)撫恤。