一、數量分布

截至(zhi)2017年底，國(guo)家建檔(dang)立卡貧困殘疾人(ren)的數(shu)量仍有281萬多人(ren)。

一是重(zhong)度(du)殘疾人(ren)占比大。殘疾等級為一、二級的(de)重(zhong)度(du)殘疾人(ren)就有(you)152萬，占到了貧困殘疾人(ren)總數的(de)54%。

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二(er)是分布分散。深度貧困(kun)地區占比高，非深度貧困(kun)地區插花(hua)分布的(de)貧困(kun)殘疾人(ren)也不少。

三是致貧原因既(ji)有收入(ru)低造成的(de)“貧”，更有環(huan)境因素造成的(de)“困”。

二、扶貧策略

一是(shi)進一步被納入國(guo)家扶貧(pin)(pin)(pin)開發大局，并重(zhong)點(dian)推進。《中共中央(yang)、國(guo)務院關(guan)于打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)的決定》明確提出：加大貧(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)人康復工程、特(te)殊教育、技(ji)能培訓、托養服務、殘(can)疾(ji)人日(ri)常用(yong)品開發實施(shi)力度(du)。國(guo)家有關(guan)部門制定出臺(tai)了(le)一系列政策文件，可以(yi)說，精(jing)準扶貧(pin)(pin)(pin)精(jing)準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)戰(zhan)略(lve)下的貧(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)人脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的頂層設計基本完成(cheng)。

二是貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人(ren)數(shu)量逐年(nian)減(jian)少。在地方各級黨委政府(fu)的(de)(de)有力扶(fu)持下，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人(ren)家(jia)庭(ting)(ting)“兩不愁(chou)、三(san)保障”得到(dao)較好落實。5年(nian)來，有超過(guo)(guo)500萬(wan)的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人(ren)擺脫貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)，家(jia)庭(ting)(ting)生(sheng)產生(sheng)活狀況(kuang)得到(dao)明(ming)顯改(gai)善(shan)(shan)，300多萬(wan)有勞動能力和(he)意愿的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人(ren)通過(guo)(guo)實用技術培訓掌握了1門以上的(de)(de)勞動技能，44.5萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人(ren)家(jia)庭(ting)(ting)通過(guo)(guo)實施農(nong)村危房改(gai)造，住房條件得到(dao)明(ming)顯改(gai)善(shan)(shan)，8.3萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人(ren)通過(guo)(guo)康復扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)貸款支持，有效緩解了生(sheng)產資(zi)金短(duan)缺的(de)(de)困(kun)(kun)難。

三是助推了保障貧困殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)脫貧制度(du)(du)的建立和(he)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)常用品的開發應用。國(guo)務院制定困難殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)生(sheng)活補(bu)貼(tie)(tie)和(he)重度(du)(du)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)護理補(bu)貼(tie)(tie)（下稱“兩項補(bu)貼(tie)(tie)”）制度(du)(du)、殘(can)疾兒童康復救助制度(du)(du)，其中(zhong)“兩項補(bu)貼(tie)(tie)”制度(du)(du)已在全國(guo)所有(you)行政區劃內建立，2100萬人(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)從中(zhong)受益(yi)，“兩項補(bu)貼(tie)(tie)”已成為當前貧困殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)擺脫貧困的重大制度(du)(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘(can)疾(ji)人福利是(shi)國家和(he)社會在(zai)保障殘(can)疾(ji)人基本物質生活需要的基礎(chu)上，為殘(can)疾(ji)人在(zai)生活、工作、教育、醫(yi)療和(he)康復等方面(mian)提供的設施、條件和(he)服務。主要包括以下內容：

1、多(duo)(duo)渠道(dao)、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)形(xing)式開拓(tuo)殘(can)疾人就業門路，擴(kuo)大就業范圍，提供就業機會，保障殘(can)疾人的(de)工(gong)作權利和自我實(shi)現(xian)的(de)權利；

2、大力(li)發展殘(can)疾人特殊教育(yu)，提高殘(can)疾人的(de)文(wen)化素質和自立能力(li)；

3、開展立(li)法、宣傳和教(jiao)育，保(bao)(bao)障(zhang)殘疾人的(de)合法權益和提供(gong)特殊保(bao)(bao)護，呼吁社會尊重、關心和幫助殘疾人；

4、興辦殘疾人(ren)生活、工(gong)作、教(jiao)育、文化(hua)娛樂(le)活動的設施及器材的生產；

5、在社會事業的各個(ge)領域盡可能地為(wei)殘疾人提供方便條件，等等。

社(she)(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)是(shi)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)的(de)重要(yao)組(zu)成部分(fen)，它(ta)是(shi)國(guo)家和(he)社(she)(she)會(hui)為保障(zhang)和(he)維護社(she)(she)會(hui)成員一定的(de)生活質量(liang)，滿足其物質和(he)精神的(de)基本(ben)需要(yao)而(er)采取的(de)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)政策以(yi)及(ji)所提供的(de)設(she)施(shi)和(he)相應的(de)服務。殘疾人福(fu)(fu)利(li)是(shi)社(she)(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)的(de)一個重要(yao)項目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家(jia)和(he)社會采取扶助、救(jiu)濟和(he)其他(ta)福利措施，保障和(he)改善殘疾人的生活；

2、對生活確有(you)困難的殘疾人，通過多種渠道(dao)給予(yu)救濟、補助(zhu)；

3、對無勞動能(neng)力、無法定扶養人、無生活來源的殘疾人，按照規定予以(yi)供(gong)養、救(jiu)濟；

4、地方(fang)各級人民政府(fu)和社會(hui)興辦(ban)福利(li)院和其他(ta)安置(zhi)收(shou)養機構，按(an)照規定安置(zhi)收(shou)養殘疾人，并逐步改善(shan)其生活(huo)。

特別照顧

1、公共服(fu)務機構應當積極創造條(tiao)件，為殘疾人提供優先服(fu)務和(he)輔助性(xing)服(fu)務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通(tong)工具時，應當(dang)對殘(can)(can)疾(ji)人給予方便(bian)和照(zhao)顧；對殘(can)(can)疾(ji)人隨身必備的輔(fu)助器具，應當(dang)準(zhun)予免費攜帶；

3、盲人應免(mian)費乘坐市內公共(gong)汽車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀物郵件，都應當(dang)免(mian)費寄遞；

4、縣級和鄉(xiang)級人民政府應當根據具體情況(kuang)減免農村(cun)殘疾人的(de)義務(wu)工(gong)、公益事業費和其他社會(hui)負擔。 各(ge)級人民政府應當逐步增加對殘疾人的(de)其他照顧和扶助。

隨著法制建設的逐(zhu)步完善，國家日益(yi)注(zhu)重通過立法手段(duan)保護(hu)殘(can)疾人利益(yi)，給予殘(can)疾人盡可能多的照顧，防止殘(can)疾人遭(zao)社會(hui)淘汰，避免對殘(can)疾人的歧(qi)視(shi)，并幫助殘(can)疾人適應(ying)社會(hui)。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘(can)疾(ji)人逐(zhu)(zhu)步(bu)創(chuang)造良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)，這(zhe)是(shi)殘(can)疾(ji)人全(quan)面參與社(she)會(hui)生活的(de)重要(yao)條件，也(ye)是(shi)社(she)會(hui)文明進步(bu)的(de)表(biao)現。國家和社(she)會(hui)應當逐(zhu)(zhu)步(bu)創(chuang)造良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)，不斷改善(shan)殘(can)疾(ji)人參與社(she)會(hui)生活的(de)條件。良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)，包括社(she)會(hui)物(wu)質環(huan)境(jing)(jing)(jing)和社(she)會(hui)精神環(huan)境(jing)(jing)(jing)兩個(ge)方面：

1、社會(hui)物質環境：國家和(he)社會(hui)逐(zhu)步實行方(fang)便殘疾人(ren)的城市道路和(he)建筑物設(she)計規范，采取無障礙(ai)措施；

2、社會精神環(huan)境：國家和(he)(he)社會促(cu)進(jin)殘(can)(can)疾人與其他公民之(zhi)間的(de)相(xiang)互理解和(he)(he)交流，宣傳殘(can)(can)疾人事業和(he)(he)扶(fu)助殘(can)(can)疾人的(de)事跡，弘(hong)揚殘(can)(can)疾人自強(qiang)不(bu)息的(de)精神，倡導團結(jie)、友(you)愛、互助的(de)社會風尚。

2004年(nian)4月1日(ri)，北京市第(di)十(shi)二(er)屆人民代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)第(di)十(shi)次會(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過了《北京市無障礙設施建設和管理(li)條(tiao)(tiao)例》，該《條(tiao)(tiao)例》自2004年(nian)5月16日(ri)起(qi)施行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立法上要平(ping)等

在制定法律法規(gui)各項政策時，避(bi)免對殘(can)疾人行使(shi)公(gong)民(min)各項權(quan)利(li)和自由(you)產生不(bu)利(li)影響(xiang)，消除歧視，確保(bao)其獲得與其他公(gong)民(min)平等的機會。

2、就業機會平等(deng)

大(da)多數殘疾(ji)人具有勞動(dong)能力，加以(yi)幫(bang)助(zhu)可(ke)(ke)按現行的(de)工作(zuo)標準從事工作(zuo)，保(bao)證(zheng)其(qi)(qi)平等(deng)的(de)參與就業，可(ke)(ke)增(zeng)強其(qi)(qi)自主能力，而經濟獨立是獲得其(qi)(qi)他平等(deng)機會的(de)基礎。

3、平等(deng)的(de)享(xiang)有環境

對一(yi)個人(ren)日常生活影響的最主要(yao)因素是環(huan)境，殘疾(ji)人(ren)應(ying)與(yu)其他公民一(yi)樣享有物(wu)質環(huan)境。

4、教育和培訓機(ji)會平等

殘疾人有權與其(qi)他公(gong)民一樣接(jie)受教(jiao)育和(he)培訓(xun)(xun)，應建(jian)立專門的教(jiao)育機構(gou)，保證他們平等的接(jie)受教(jiao)和(he)培訓(xun)(xun)。

5、平等的履(lv)行義(yi)務(wu)

享有(you)同等的(de)權(quan)利，應承擔(dan)同等的(de)義(yi)務，國家社會為其(qi)創造條件(jian)，使其(qi)能夠承擔(dan)作為社會成員(yuan)的(de)責任。

殘疾人社會保障情況

2014年，全國已經有(you)18個(ge)省(sheng)和(he)15個(ge)省(sheng)分別建立起(qi)了(le)專門針對(dui)殘(can)疾(ji)(ji)人的貧困生活補貼(tie)和(he)重度(du)護理補貼(tie)，2014年有(you)588萬(wan)(wan)各(ge)類殘(can)疾(ji)(ji)人享受到了(le)不同程度(du)的康(kang)復服(fu)務，有(you)8533名殘(can)疾(ji)(ji)人走(zou)進了(le)普通(tong)高(gao)等(deng)(deng)學校，接受高(gao)等(deng)(deng)教育；又新增加20萬(wan)(wan)城(cheng)鎮殘(can)疾(ji)(ji)人實現就業，同時農村有(you)120萬(wan)(wan)貧困殘(can)疾(ji)(ji)人，農村有(you)將近(jin)8萬(wan)(wan)名殘(can)疾(ji)(ji)人家庭改造(zao)危房(fang)。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年(nian)1月，國務院印發了(le)(le)《關于(yu)加快推進殘疾(ji)人(ren)小康進程的意見》，聚焦殘疾(ji)人(ren)基本民生保障和就業增收，重點提出了(le)(le)四個方面(mian)的政策措施(shi)：

一是建立殘疾人基本生活托底保(bao)障(zhang)機制(zhi)。特別是明(ming)確要建立困難殘疾人生活補貼制(zhi)度、重(zhong)度殘疾人護理補貼和(he)殘疾兒童康(kang)復救助等特惠保(bao)障(zhang)制(zhi)度。

二是千(qian)方(fang)百計促進殘疾(ji)人及其家庭就業增收(shou)(shou)。加(jia)快農村殘疾(ji)人脫(tuo)貧(pin)步伐，落(luo)實各項促進殘疾(ji)人就業的政策(ce)措施，讓更多有(you)就業愿望和能力的殘疾(ji)人能夠有(you)穩定的工作(zuo)和收(shou)(shou)入(ru)。

三是加強和改善對殘(can)疾(ji)人的基本公共服務。擴大殘(can)疾(ji)人基本公共服務供給，提高殘(can)疾(ji)人自我發展能力，為殘(can)疾(ji)人融合社會、參(can)與社會提供必(bi)要(yao)的保障。

四(si)是進一(yi)步發(fa)揮社會力量和市場機制的作用。大力發(fa)展(zhan)(zhan)殘疾(ji)(ji)人(ren)慈善事業，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)殘疾(ji)(ji)人(ren)服務產業，加(jia)大政府購買(mai)殘疾(ji)(ji)人(ren)服務力度(du)，為(wei)加(jia)快(kuai)殘疾(ji)(ji)人(ren)小康(kang)進程注入持久動力。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日，是(shi)聯合(he)國確定(ding)的(de)國際殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)日，最高檢(jian)、中國殘聯發布在檢(jian)察工(gong)作中切實(shi)維護殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)合(he)法(fa)權益的(de)意(yi)(yi)見。意(yi)(yi)見加大了對侵害(hai)殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)權益各種刑事犯罪的(de)打(da)擊力度，對強迫智力殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)勞動(dong)，拐賣(mai)殘疾(ji)(ji)婦女、兒童，以暴(bao)力、脅迫手(shou)段組織殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)乞討，故意(yi)(yi)傷害(hai)致人(ren)(ren)(ren)傷殘后(hou)組織乞討，組織、脅迫、教唆(suo)殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)進行(xing)犯罪活動(dong)等(deng)案件，意(yi)(yi)見明確要求依法(fa)從重打(da)擊。

意見全文共24條，根(gen)據修(xiu)改后三大訴訟(song)法(fa)的相關規定，結合人(ren)民檢(jian)察院的法(fa)定職責和辦案的各個(ge)環節(jie)，就涉及殘疾(ji)人(ren)案件辦理的有(you)關程序(xu)作了細(xi)化(hua)規定。

意見(jian)首先對人(ren)(ren)民檢察(cha)院辦理涉及殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)案(an)件(jian)的原則(ze)和(he)要求作(zuo)出(chu)了明(ming)確(que)規定，即應當嚴格依照法律(lv)的規定，貫徹黨和(he)國家關于殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)權(quan)益保(bao)護的各項政策(ce)，注重關愛、扶助殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)，方便其訴訟，采取有效措施防(fang)止侵害殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)權(quan)益的行為(wei)，保(bao)障殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)平(ping)等、充分地參與訴訟活動和(he)社會生活，促(cu)進殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)各項合(he)法權(quan)益的享有和(he)實(shi)現。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人員個(ge)人提供的(de)勞務(wu)，免征營業稅。

（2）殘疾人員的所得，由(you)納稅人提出(chu)申(shen)請，報(bao)市地方稅務局審核(he)批(pi)準，暫免征(zheng)收(shou)個人所得稅。

（3）對民政部(bu)門舉辦的(de)福(fu)利工(gong)廠(chang)和街道(dao)辦的(de)非中途轉辦的(de)社會(hui)福(fu)利生(sheng)產(chan)單(dan)位(wei)，凡安置“四(si)殘”人(ren)員占(zhan)生(sheng)產(chan)人(ren)員總數35%（含35%）以上，暫(zan)免征收(shou)所得稅。凡安置“四(si)殘”人(ren)員占(zhan)生(sheng)產(chan)人(ren)員總數的(de)比例超過10%未達到35%的(de)，減半征收(shou)所得稅。

（4）對民(min)政(zheng)部(bu)門舉(ju)辦的福(fu)利工廠用地，凡安(an)置殘疾人員占生產人員總(zong)數35%（含(han)35%）以上的，暫免征收土(tu)地使用稅。

（二）減免規費

（1）凡殘疾人本人從事手工(gong)業、商(shang)業、服務業、修理(li)(li)業等，規模(mo)較(jiao)小的，登記費(fei)、個協(xie)會費(fei)、管理(li)(li)費(fei)減(jian)半(ban)收(shou)取。規模(mo)較(jiao)大（雇用(yong)幫手）的，管理(li)(li)費(fei)按核定標準90%收(shou)取，個協(xie)會費(fei)適當收(shou)取。

（2）經核實，確屬家(jia)庭特別困難的殘疾人從事經營活動的，各(ge)所報請局里同意后，可免收登(deng)記費、會費和管理費。

（3）獨(du)資企(qi)業、合(he)伙企(qi)業中的殘疾人就(jiu)業人員達(da)30%以上的，按福利企(qi)業對待，管理費按核(he)定標準的70%收取。

（4）殘疾人領辦獨(du)資企業、合伙(huo)企業的，登記費減(jian)半收取(qu)。

（5）凡殘疾人本人從事圖(tu)書、電子游(you)戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺(tai)球(qiu)、錄相、影碟出租等經(jing)營，規模較小的(de)，管理(li)費(fei)免收。規模較大（雇用幫手(shou)）的(de)，殘疾就業人員(yuan)達30%以上（含30%）的(de)，管理(li)費(fei)按核定標準50%收取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘(can)疾人遇到侵害(hai)或民事糾紛，需向人民法(fa)院提起訴訟，確要法(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)或法(fa)律(lv)(lv)(lv)幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)，可(ke)以直接向當地法(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)中心(xin)申(shen)請(qing)(qing)法(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)，也可(ke)向指定的殘(can)疾人法(fa)律(lv)(lv)(lv)維權機構申(shen)請(qing)(qing)法(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)或法(fa)律(lv)(lv)(lv)幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)，還可(ke)委托律(lv)(lv)(lv)師事物所或法(fa)律(lv)(lv)(lv)服務所辦理有關事項。申(shen)請(qing)(qing)具(ju)體(ti)流程如上圖所示。

如(ru)果當事人對法院一審判(pan)決不(bu)服，需要提起(qi)上訴還可以向二審法院同級的法律援(yuan)助(zhu)機(ji)構、殘疾人法律維(wei)權(quan)機(ji)構申(shen)請援(yuan)助(zhu)幫助(zhu)，具體程序相同。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根(gen)據《河(he)(he)南(nan)(nan)省〈殘(can)(can)疾人(ren)(ren)保(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)〉實施辦(ban)法(fa)》，《河(he)(he)南(nan)(nan)省按(an)比例(li)(li)安排殘(can)(can)疾人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)辦(ban)法(fa)》（省政府[1997]第37號令）規定：本省行(xing)政區域的(de)機(ji)關、團體、企業(ye)、 事業(ye)單(dan)位，均應按(an)不低于本單(dan)位在職(zhi)職(zhi)工總(zong)數1.5%的(de)比例(li)(li)安排殘(can)(can)疾人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)，暫時未達到比例(li)(li)的(de)單(dan)位，每年度必須(xu)向殘(can)(can)疾人(ren)(ren)勞(lao)動就(jiu)業(ye)服務(wu)機(ji)構交納殘(can)(can)疾人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)保(bao)障(zhang)(zhang) 金(jin)。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可以(yi)(yi)幫助很大一部分(fen)殘疾人就(jiu)業(ye)問題，一來減去了(le)肢體走動的不便，二來也可以(yi)(yi)了(le)解世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年(nian)4月28日，為(wei)維(wei)護(hu)殘(can)疾人(ren)(ren)的合法權益，保障殘(can)疾人(ren)(ren)平等(deng)參(can)加(jia)(jia)高(gao)考的權利(li)，教(jiao)育部、中國(guo)(guo)殘(can)聯聯合印發《殘(can)疾人(ren)(ren)參(can)加(jia)(jia)普(pu)通(tong)高(gao)等(deng)學校招生全國(guo)(guo)統(tong)一考試管理規定》，為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)參(can)加(jia)(jia)高(gao)考提供必要支持條件(jian)和合理便利(li)。

2019年1月(yue)(yue)，經(jing)天(tian)津(jin)市(shi)人民政府常務會議通過《天(tian)津(jin)市(shi)殘疾人就(jiu)業(ye)規定》，將于2019年3月(yue)(yue)1日起施行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特別(bie)(bie)(bie)保障(zhang)(zhang)(zhang)"是在特別(bie)(bie)(bie)扶助以(yi)外(wai)給予(yu)殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)的(de)(de)另(ling)一種(zhong)特別(bie)(bie)(bie)待(dai)遇保證，它主要適用(yong)于(yu)那(nei)些(xie)傷殘(can)(can)(can)軍人(ren)(ren)，因(yin)公(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及其(qi)他為維(wei)護(hu)國家(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)民利益(yi)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。國家(jia)強調(diao)對(dui)這些(xie)人(ren)(ren)實行(xing)特別(bie)(bie)(bie)保障(zhang)(zhang)(zhang)，主要是從整個國家(jia)的(de)(de)長遠利益(yi)考慮，有助于(yu)激(ji)發(fa)和(he)(he)保護(hu)我國公(gong)民建(jian)設祖國和(he)(he)保衛祖國的(de)(de)熱情。因(yin)此，國家(jia)和(he)(he)社會對(dui)傷殘(can)(can)(can)軍人(ren)(ren)、因(yin)公(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及其(qi)他為維(wei)護(hu)國家(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)民利益(yi)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)實行(xing)特別(bie)(bie)(bie)保障(zhang)(zhang)(zhang)，給予(yu)優(you)待(dai)和(he)(he)撫恤(xu)。特別(bie)(bie)(bie)保障(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)傷殘(can)(can)(can)對(dui)象(xiang)大體可分以(yi)下四(si)類：第(di)一類因(yin)戰致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；第(di)二類因(yin)病(bing)(bing)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，是特指義(yi)務兵在服現役期(qi)間(jian)患精神病(bing)(bing)以(yi)外(wai)的(de)(de)疾病(bing)(bing)，經醫療基(ji)本終結，符合二等以(yi)上病(bing)(bing)殘(can)(can)(can)條件的(de)(de)；第(di)三類因(yin)公(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；第(di)四(si)類義(yi)勇致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答(da)】殘疾人合法權益保障的有關(guan)法規：

1、1990年(nian)頒布、1991年(nian)實施與2008年(nian)修(xiu)訂的《殘疾人保障法(fa)》

2、1994年頒(ban)布(bu)實施的《殘疾人(ren)就業條(tiao)例》

3、2007年頒布實(shi)施的《殘疾人教育條例》

據不完全統(tong)計，涉及殘(can)疾人權益(yi)保(bao)障的法律法規有50多部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)殘疾人(ren)(ren)保障法》在第四五(wu)條分別作(zuo)出如下(xia)規定：國(guo)家(jia)(jia)采取輔助方法和(he)(he)扶持措施，對殘疾人(ren)(ren)給予特別扶助，減輕或者消除(chu)殘疾影響和(he)(he)外界障礙，保障殘疾人(ren)(ren)權利(li)的實現(xian)。 國(guo)家(jia)(jia)和(he)(he)社會對傷殘軍人(ren)(ren)、因公致(zhi)殘人(ren)(ren)員(yuan)以(yi)及其他為維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)民利(li)益致(zhi)殘的人(ren)(ren)員(yuan)實行特別保障，給予優(you)待和(he)(he)撫恤。