一、數量分布

截(jie)至2017年底(di)，國家建檔立卡(ka)貧困殘疾人的數量仍(reng)有281萬多(duo)人。

一(yi)是(shi)重(zhong)度殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人占比大。殘(can)疾(ji)(ji)(ji)等(deng)級為一(yi)、二級的重(zhong)度殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人就有(you)152萬，占到了(le)貧困殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人總(zong)數的54%。

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二是分(fen)布(bu)分(fen)散。深度貧(pin)困(kun)地(di)區占比高，非深度貧(pin)困(kun)地(di)區插花分(fen)布(bu)的貧(pin)困(kun)殘疾(ji)人也不少(shao)。

三(san)是(shi)致貧(pin)原因既有收(shou)入低造成的“貧(pin)”，更有環境因素造成的“困”。

二、扶貧策略

一(yi)是(shi)進一(yi)步被納入國(guo)家(jia)扶貧(pin)開(kai)發大局，并重點(dian)推進。《中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國(guo)務院關于打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰的決定》明確提(ti)出：加(jia)大貧(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)康復(fu)工(gong)程(cheng)、特(te)殊(shu)教育、技能培訓、托養服(fu)務、殘(can)疾(ji)人(ren)日常(chang)用品開(kai)發實施力度。國(guo)家(jia)有關部門制定出臺了一(yi)系列政(zheng)策文件，可以(yi)說，精準扶貧(pin)精準脫貧(pin)戰略下的貧(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)脫貧(pin)的頂層(ceng)設計(ji)基本完成。

二是貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)數(shu)量逐(zhu)年減(jian)少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)家庭(ting)“兩不愁、三保障”得到較好落實。5年來，有超過(guo)500萬的貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)擺(bai)脫(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)，家庭(ting)生產生活狀(zhuang)況得到明顯改(gai)善，300多萬有勞(lao)動能力和意愿的貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)通過(guo)實用技術(shu)培訓掌握了1門以上(shang)的勞(lao)動技能，44.5萬貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)家庭(ting)通過(guo)實施(shi)農村危(wei)房改(gai)造，住房條件得到明顯改(gai)善，8.3萬貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)通過(guo)康復扶貧(pin)(pin)貸款支持，有效緩解(jie)了生產資金短缺的困(kun)難。

三是助(zhu)推了保障(zhang)貧困殘(can)疾(ji)人(ren)脫貧制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的建立和(he)殘(can)疾(ji)人(ren)常(chang)用(yong)(yong)品的開發應用(yong)(yong)。國(guo)務(wu)院制(zhi)(zhi)(zhi)定困難(nan)殘(can)疾(ji)人(ren)生活補貼(tie)(tie)和(he)重度(du)殘(can)疾(ji)人(ren)護(hu)理(li)補貼(tie)(tie)（下(xia)稱“兩(liang)項補貼(tie)(tie)”）制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、殘(can)疾(ji)兒童康(kang)復救助(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，其中“兩(liang)項補貼(tie)(tie)”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)已(yi)在全(quan)國(guo)所(suo)有(you)行政區(qu)劃內建立，2100萬人(ren)次殘(can)疾(ji)人(ren)從中受益，“兩(liang)項補貼(tie)(tie)”已(yi)成為當前(qian)貧困殘(can)疾(ji)人(ren)擺(bai)脫貧困的重大(da)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘疾人福利是國家(jia)和社會在保障殘疾人基本物質生活(huo)需要的(de)基礎上(shang)，為殘疾人在生活(huo)、工作、教(jiao)育(yu)、醫療和康復等方面(mian)提供的(de)設施、條件和服務。主要包括以下(xia)內容(rong)：

1、多渠道、多層次(ci)、多形式開拓殘疾人就業門(men)路，擴大就業范(fan)圍，提供就業機會，保障殘疾人的(de)工作權(quan)利(li)(li)和(he)自我(wo)實現的(de)權(quan)利(li)(li)；

2、大力(li)發展(zhan)殘疾人(ren)特殊(shu)教育，提高(gao)殘疾人(ren)的文(wen)化素(su)質(zhi)和自立(li)能力(li)；

3、開展立法、宣傳和教育，保(bao)障(zhang)殘疾人的合法權益和提供(gong)特殊保(bao)護，呼吁(yu)社(she)會(hui)尊重、關心(xin)和幫助殘疾人；

4、興(xing)辦殘疾人生活、工作、教(jiao)育、文化娛樂活動的(de)設施及器材的(de)生產；

5、在社(she)會事業的各(ge)個領域盡可(ke)能地為殘疾人(ren)提(ti)供方便條件，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

社(she)會(hui)(hui)福利是(shi)社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)的(de)重(zhong)要組成部分，它(ta)是(shi)國家和(he)社(she)會(hui)(hui)為保障(zhang)和(he)維護社(she)會(hui)(hui)成員一定的(de)生(sheng)活(huo)質量，滿(man)足其物質和(he)精神的(de)基本需要而采取(qu)的(de)社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)政(zheng)策以及(ji)所(suo)提(ti)供的(de)設施和(he)相(xiang)應的(de)服(fu)務。殘疾人福利是(shi)社(she)會(hui)(hui)福利的(de)一個重(zhong)要項目(mu)。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和(he)社(she)會采(cai)取扶助(zhu)、救濟(ji)和(he)其他福利措施，保(bao)障和(he)改善殘疾人的(de)生(sheng)活；

2、對生活(huo)確(que)有困難的(de)殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補(bu)助；

3、對無勞動能(neng)力(li)、無法定(ding)扶養(yang)(yang)人、無生活(huo)來源(yuan)的殘疾(ji)人，按照規定(ding)予以供養(yang)(yang)、救濟；

4、地方各級人民(min)政府和(he)社(she)會興辦(ban)福利(li)院和(he)其他安置(zhi)(zhi)收養(yang)機構，按照(zhao)規定安置(zhi)(zhi)收養(yang)殘疾人，并逐步改善其生(sheng)活(huo)。

特別照顧

1、公(gong)共服務機構應(ying)當積極(ji)創(chuang)造條件，為殘疾人提供優先(xian)服務和輔助性(xing)服務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具(ju)(ju)時，應(ying)當對(dui)殘疾人給予方便(bian)和照顧；對(dui)殘疾人隨身必備的(de)輔助器具(ju)(ju)，應(ying)當準予免費攜帶；

3、盲(mang)(mang)人應(ying)免費(fei)乘坐市(shi)內公共汽(qi)車(che)、電車(che)、地(di)鐵、渡船(chuan)，凡是(shi)盲(mang)(mang)人讀物郵件，都應(ying)當免費(fei)寄(ji)遞；

4、縣級和(he)鄉級人民政府應(ying)當(dang)根據具體情況(kuang)減(jian)免(mian)農村(cun)殘(can)疾(ji)人的(de)義務工、公益事業(ye)費(fei)和(he)其(qi)他(ta)社(she)會負(fu)擔。 各級人民政府應(ying)當(dang)逐(zhu)步增(zeng)加(jia)對(dui)殘(can)疾(ji)人的(de)其(qi)他(ta)照顧和(he)扶助。

隨著法(fa)制建設的(de)逐(zhu)步完善，國家日益(yi)注重通過立(li)法(fa)手段保護殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)利益(yi)，給予殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)盡可能(neng)多的(de)照顧(gu)，防止殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)遭社(she)會淘汰，避免對(dui)殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)的(de)歧視，并幫助(zhu)殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)適應社(she)會。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)逐(zhu)步(bu)(bu)創(chuang)(chuang)造良好的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)，這是殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)全(quan)面參與(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)生活(huo)的(de)(de)重要條(tiao)件(jian)(jian)，也是社(she)(she)會(hui)(hui)文明(ming)進步(bu)(bu)的(de)(de)表(biao)現。國家和社(she)(she)會(hui)(hui)應當逐(zhu)步(bu)(bu)創(chuang)(chuang)造良好的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)，不斷改善殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)參與(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)生活(huo)的(de)(de)條(tiao)件(jian)(jian)。良好的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)，包括(kuo)社(she)(she)會(hui)(hui)物質環(huan)境(jing)(jing)和社(she)(she)會(hui)(hui)精神環(huan)境(jing)(jing)兩個方面：

1、社(she)會物質環境：國家(jia)和社(she)會逐步實行方便殘疾人的城市(shi)道(dao)路和建筑物設計規范，采取(qu)無(wu)障礙(ai)措施；

2、社(she)會精神(shen)環境：國家和(he)社(she)會促進(jin)殘(can)(can)疾人(ren)與(yu)其他公民之(zhi)間(jian)的(de)(de)相互理解(jie)和(he)交流，宣傳(chuan)殘(can)(can)疾人(ren)事業和(he)扶助殘(can)(can)疾人(ren)的(de)(de)事跡，弘揚殘(can)(can)疾人(ren)自強不息的(de)(de)精神(shen)，倡(chang)導(dao)團結、友愛(ai)、互助的(de)(de)社(she)會風尚。

2004年(nian)4月1日，北(bei)京市(shi)第十二屆(jie)人民代表大會常(chang)務委(wei)員會第十次會議審議通(tong)過了《北(bei)京市(shi)無障(zhang)礙設施(shi)建(jian)設和管理條(tiao)例》，該《條(tiao)例》自2004年(nian)5月16日起施(shi)行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立法上(shang)要平等

在制定法(fa)律法(fa)規各項政(zheng)策時(shi)，避(bi)免對殘疾人行使公民(min)各項權利和自(zi)由產生不利影響(xiang)，消除(chu)歧視，確(que)保其獲得與其他公民(min)平等的機會。

2、就業機會平等

大多數(shu)殘疾人具有勞動能力，加以幫助可按現(xian)行的(de)(de)工作(zuo)標(biao)準(zhun)從事工作(zuo)，保證(zheng)其(qi)(qi)平等的(de)(de)參與就業，可增強其(qi)(qi)自主(zhu)能力，而(er)經濟獨(du)立是獲得其(qi)(qi)他平等機會的(de)(de)基(ji)礎。

3、平等(deng)的享有環境(jing)

對一個人日常生(sheng)活(huo)影響的(de)最主要因素是環(huan)境(jing)，殘(can)疾人應與其他公民一樣享有物質環(huan)境(jing)。

4、教育和(he)培(pei)訓機會平(ping)等

殘疾人有權與其他(ta)公民(min)一樣(yang)接受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)和培訓，應(ying)建立專門的教(jiao)育(yu)(yu)機構，保證他(ta)們平等的接受(shou)教(jiao)和培訓。

5、平等的履行(xing)義務

享(xiang)有同(tong)等(deng)的(de)權利，應承擔同(tong)等(deng)的(de)義(yi)務，國家社(she)會為其創造條件，使其能(neng)夠承擔作(zuo)為社(she)會成(cheng)員的(de)責任。

殘疾人社會保障情況

2014年(nian)，全國已經有18個(ge)省(sheng)和(he)15個(ge)省(sheng)分別建(jian)立起了專門(men)針對殘(can)疾人(ren)的貧(pin)(pin)困(kun)生活補貼(tie)和(he)重度護理補貼(tie)，2014年(nian)有588萬(wan)各(ge)類殘(can)疾人(ren)享(xiang)受到了不同程度的康復服(fu)務(wu)，有8533名(ming)殘(can)疾人(ren)走進了普通高(gao)等學校，接受高(gao)等教育；又新增加20萬(wan)城鎮殘(can)疾人(ren)實現就業，同時農村有120萬(wan)貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)疾人(ren)，農村有將近8萬(wan)名(ming)殘(can)疾人(ren)家庭改造危房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月，國務院印(yin)發了《關于加(jia)快推(tui)進殘疾(ji)人小康進程的意見》，聚焦殘疾(ji)人基本(ben)民生(sheng)保障和就業增(zeng)收(shou)，重點提出了四個方面的政策措施：

一是建(jian)立(li)殘(can)(can)疾(ji)人基(ji)本生(sheng)活托底保(bao)障機制(zhi)。特別是明確要建(jian)立(li)困難(nan)殘(can)(can)疾(ji)人生(sheng)活補(bu)(bu)貼(tie)制(zhi)度、重度殘(can)(can)疾(ji)人護(hu)理補(bu)(bu)貼(tie)和殘(can)(can)疾(ji)兒童康復救助(zhu)等特惠保(bao)障制(zhi)度。

二是千方百計促(cu)(cu)進殘疾(ji)人(ren)(ren)及其(qi)家(jia)庭就業增收。加(jia)快農村(cun)殘疾(ji)人(ren)(ren)脫(tuo)貧步伐，落實各項促(cu)(cu)進殘疾(ji)人(ren)(ren)就業的政策(ce)措施(shi)，讓更多有(you)就業愿望(wang)和能力的殘疾(ji)人(ren)(ren)能夠有(you)穩(wen)定的工作(zuo)和收入。

三(san)是加強和(he)改善對殘(can)疾(ji)(ji)人的基(ji)本公共服(fu)務(wu)。擴大殘(can)疾(ji)(ji)人基(ji)本公共服(fu)務(wu)供(gong)給，提高殘(can)疾(ji)(ji)人自我(wo)發展能力，為殘(can)疾(ji)(ji)人融合社會、參與(yu)社會提供(gong)必(bi)要的保障。

四是(shi)進一步發揮(hui)社會力量(liang)和市(shi)場機制的作用。大(da)力發展殘疾人(ren)慈善事業，加(jia)快發展殘疾人(ren)服務(wu)產業，加(jia)大(da)政府購買殘疾人(ren)服務(wu)力度(du)，為加(jia)快殘疾人(ren)小康進程注入持久動力。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日(ri)，是(shi)聯合(he)國確(que)定的國際殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)日(ri)，最高檢、中(zhong)國殘(can)(can)聯發布在(zai)檢察工作中(zhong)切實維護殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)合(he)法權益(yi)的意見。意見加(jia)大了對侵害(hai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)權益(yi)各種刑事犯罪(zui)的打擊(ji)(ji)力度，對強迫(po)智力殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)勞動，拐賣殘(can)(can)疾(ji)(ji)婦女、兒童，以(yi)暴力、脅迫(po)手段組(zu)織(zhi)(zhi)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)乞討(tao)，故意傷(shang)害(hai)致人(ren)傷(shang)殘(can)(can)后組(zu)織(zhi)(zhi)乞討(tao)，組(zu)織(zhi)(zhi)、脅迫(po)、教唆殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)進行犯罪(zui)活動等案件，意見明(ming)確(que)要求(qiu)依法從(cong)重(zhong)打擊(ji)(ji)。

意見全文共(gong)24條(tiao)，根據修改后三大訴訟法的(de)相關規(gui)(gui)定(ding)(ding)，結合人民檢察院的(de)法定(ding)(ding)職責和辦案的(de)各個環節，就涉(she)及(ji)殘疾人案件辦理的(de)有關程序(xu)作(zuo)了細化規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

意見首先對人民檢察院(yuan)辦(ban)理涉(she)及殘(can)疾(ji)人案(an)件的原則和要(yao)求作出(chu)了(le)明確(que)規(gui)定，即應當嚴(yan)格依(yi)照法律的規(gui)定，貫(guan)徹(che)黨和國家關(guan)(guan)于殘(can)疾(ji)人權益保(bao)護的各(ge)項政策，注重關(guan)(guan)愛、扶助(zhu)殘(can)疾(ji)人，方便(bian)其訴(su)訟(song)，采(cai)取有效措(cuo)施(shi)防(fang)止侵害殘(can)疾(ji)人權益的行為(wei)，保(bao)障殘(can)疾(ji)人平(ping)等、充分地參與訴(su)訟(song)活(huo)動和社會生(sheng)活(huo)，促進殘(can)疾(ji)人各(ge)項合法權益的享(xiang)有和實現。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人員個人提供的勞(lao)務，免征營業稅。

（2）殘(can)疾人員的所(suo)得，由(you)納稅(shui)人提出申請，報(bao)市地(di)方(fang)稅(shui)務局審核批準，暫免征收(shou)個人所(suo)得稅(shui)。

（3）對民政部(bu)門舉辦(ban)的福利(li)工廠和街道辦(ban)的非中(zhong)途轉辦(ban)的社會福利(li)生產單位(wei)，凡(fan)安置“四殘”人(ren)員占生產人(ren)員總(zong)數(shu)35%（含35%）以上，暫(zan)免征收所(suo)得稅(shui)。凡(fan)安置“四殘”人(ren)員占生產人(ren)員總(zong)數(shu)的比例(li)超(chao)過10%未達到35%的，減(jian)半征收所(suo)得稅(shui)。

（4）對(dui)民政部(bu)門舉辦的福利工廠用地，凡(fan)安置殘疾人(ren)員占生產人(ren)員總數35%（含35%）以上的，暫免征收(shou)土地使用稅。

（二）減免規費

（1）凡殘疾人(ren)本人(ren)從事(shi)手工業(ye)(ye)、商業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)、修理業(ye)(ye)等(deng)，規模較小的(de)(de)，登記(ji)費(fei)(fei)、個協會(hui)費(fei)(fei)、管(guan)理費(fei)(fei)減半收取。規模較大（雇用幫手）的(de)(de)，管(guan)理費(fei)(fei)按核定標準90%收取，個協會(hui)費(fei)(fei)適(shi)當收取。

（2）經核實，確屬家庭(ting)特別困難的殘疾人(ren)從事經營(ying)活動的，各所(suo)報請局(ju)里同(tong)意后，可免收登記(ji)費(fei)、會費(fei)和(he)管理費(fei)。

（3）獨資企(qi)(qi)業(ye)、合伙企(qi)(qi)業(ye)中的(de)殘疾人就業(ye)人員(yuan)達30%以上的(de)，按(an)福利(li)企(qi)(qi)業(ye)對待，管理費(fei)按(an)核定標準的(de)70%收取。

（4）殘疾(ji)人領辦獨資企業、合(he)伙企業的(de)，登記費減半(ban)收取。

（5）凡殘疾(ji)人本(ben)人從事(shi)圖書、電(dian)子游戲(xi)、歌舞廳（卡拉ok）、臺球、錄相、影(ying)碟出租等經(jing)營，規模較(jiao)小的(de)，管(guan)理(li)費免收(shou)。規模較(jiao)大（雇用(yong)幫手）的(de)，殘疾(ji)就業人員達30%以上（含30%）的(de)，管(guan)理(li)費按核(he)定標準50%收(shou)取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘(can)疾(ji)(ji)人遇到侵害或(huo)(huo)民事(shi)糾紛(fen)，需(xu)向人民法(fa)(fa)(fa)院提起訴訟，確要法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)或(huo)(huo)法(fa)(fa)(fa)律幫(bang)助(zhu)，可(ke)以直接向當地法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)中心申(shen)請(qing)法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)，也可(ke)向指(zhi)定的殘(can)疾(ji)(ji)人法(fa)(fa)(fa)律維權(quan)機(ji)構(gou)申(shen)請(qing)法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)或(huo)(huo)法(fa)(fa)(fa)律幫(bang)助(zhu)，還可(ke)委托律師事(shi)物所或(huo)(huo)法(fa)(fa)(fa)律服務所辦(ban)理(li)有關事(shi)項。申(shen)請(qing)具(ju)體(ti)流(liu)程如上圖所示。

如果當事人(ren)對(dui)法(fa)(fa)(fa)院一(yi)審(shen)判決不服，需要(yao)提(ti)起上訴(su)還(huan)可(ke)以向二審(shen)法(fa)(fa)(fa)院同(tong)級的法(fa)(fa)(fa)律援助(zhu)機(ji)構(gou)(gou)、殘疾人(ren)法(fa)(fa)(fa)律維權機(ji)構(gou)(gou)申請援助(zhu)幫助(zhu)，具體程序相同(tong)。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據《河南省(sheng)〈殘(can)疾(ji)人保(bao)障(zhang)(zhang)法〉實施辦法》，《河南省(sheng)按(an)比(bi)例安(an)排(pai)殘(can)疾(ji)人就業(ye)辦法》（省(sheng)政府[1997]第37號(hao)令）規定：本省(sheng)行(xing)政區域的(de)機(ji)關、團體、企業(ye)、 事業(ye)單(dan)位(wei)，均(jun)應(ying)按(an)不低于本單(dan)位(wei)在職職工(gong)總數1.5%的(de)比(bi)例安(an)排(pai)殘(can)疾(ji)人就業(ye)，暫(zan)時未達到比(bi)例的(de)單(dan)位(wei)，每年(nian)度必(bi)須向殘(can)疾(ji)人勞動就業(ye)服務(wu)機(ji)構交納殘(can)疾(ji)人就業(ye)保(bao)障(zhang)(zhang) 金。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可(ke)以(yi)幫助很大一部(bu)分殘疾人(ren)就業問題，一來減去了(le)肢體走動的不便(bian)，二(er)來也(ye)可(ke)以(yi)了(le)解(jie)世(shi)界。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月(yue)28日(ri)，為維護殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)的(de)(de)合法權(quan)益，保障(zhang)殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)平等參加(jia)高(gao)考的(de)(de)權(quan)利(li)，教(jiao)育(yu)部、中國殘(can)(can)(can)(can)聯聯合印發《殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)參加(jia)普(pu)通高(gao)等學校招生全國統一考試(shi)管理規定》，為殘(can)(can)(can)(can)疾人(ren)參加(jia)高(gao)考提供必要支持條件和合理便(bian)利(li)。

2019年(nian)1月，經天(tian)津市人民政(zheng)府常(chang)務(wu)會議通過《天(tian)津市殘疾人就(jiu)業規定》，將(jiang)于(yu)2019年(nian)3月1日起(qi)施行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特(te)別(bie)保(bao)(bao)障(zhang)"是(shi)在特(te)別(bie)扶助(zhu)以(yi)(yi)外(wai)(wai)給(gei)予殘(can)(can)疾人(ren)(ren)的(de)(de)(de)另一種(zhong)特(te)別(bie)待遇保(bao)(bao)證，它主要(yao)適(shi)用于那些傷殘(can)(can)軍人(ren)(ren)，因(yin)(yin)公致(zhi)殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)及其他為維護國(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)(min)利益致(zhi)殘(can)(can)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。國(guo)家(jia)強調(diao)對這些人(ren)(ren)實(shi)行(xing)特(te)別(bie)保(bao)(bao)障(zhang)，主要(yao)是(shi)從整個國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)長遠利益考(kao)慮，有助(zhu)于激(ji)發(fa)和保(bao)(bao)護我國(guo)公民(min)(min)建設祖國(guo)和保(bao)(bao)衛祖國(guo)的(de)(de)(de)熱情(qing)。因(yin)(yin)此(ci)，國(guo)家(jia)和社會對傷殘(can)(can)軍人(ren)(ren)、因(yin)(yin)公致(zhi)殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)及其他為維護國(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)(min)利益致(zhi)殘(can)(can)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)實(shi)行(xing)特(te)別(bie)保(bao)(bao)障(zhang)，給(gei)予優待和撫恤。特(te)別(bie)保(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)傷殘(can)(can)對象大體可分以(yi)(yi)下四(si)類：第一類因(yin)(yin)戰致(zhi)殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)；第二類因(yin)(yin)病致(zhi)殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，是(shi)特(te)指義務兵在服現役期間(jian)患(huan)精(jing)神病以(yi)(yi)外(wai)(wai)的(de)(de)(de)疾病，經醫(yi)療基本終結，符(fu)合(he)二等以(yi)(yi)上病殘(can)(can)條件的(de)(de)(de)；第三類因(yin)(yin)公致(zhi)殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)；第四(si)類義勇致(zhi)殘(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答】殘疾(ji)人合法權益保障的有關法規(gui)：

1、1990年(nian)頒布、1991年(nian)實(shi)施與2008年(nian)修訂的(de)《殘疾人保障法》

2、1994年頒(ban)布實施的《殘(can)疾人就業條例》

3、2007年(nian)頒布實施的《殘(can)疾人教育(yu)條例》

據不完全統計，涉及(ji)殘疾人權益(yi)保障的法律法規有50多部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)保障(zhang)法》在第四五條分別作出如下(xia)規定(ding)：國家采取輔(fu)助方法和(he)扶持措施，對(dui)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)給予特(te)別扶助，減(jian)輕或者消(xiao)除(chu)殘(can)(can)(can)疾(ji)影響和(he)外界障(zhang)礙，保障(zhang)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)權利(li)的實現。 國家和(he)社會對(dui)傷殘(can)(can)(can)軍人(ren)、因(yin)公致殘(can)(can)(can)人(ren)員以及其他(ta)為維護國家和(he)人(ren)民利(li)益致殘(can)(can)(can)的人(ren)員實行特(te)別保障(zhang)，給予優待和(he)撫恤。