一、數量分布

截至2017年底(di)，國家建檔(dang)立卡貧困殘(can)疾人的數量(liang)仍有281萬多(duo)人。

一是重度殘(can)疾(ji)人占(zhan)比大。殘(can)疾(ji)等(deng)級為一、二級的重度殘(can)疾(ji)人就(jiu)有152萬，占(zhan)到了貧(pin)困殘(can)疾(ji)人總數(shu)的54%。

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二是分(fen)布分(fen)散。深度貧困地(di)區占(zhan)比(bi)高，非深度貧困地(di)區插(cha)花分(fen)布的(de)貧困殘(can)疾(ji)人也不少。

三是致貧(pin)原因既有收(shou)入低(di)造成(cheng)的(de)“貧(pin)”，更有環境因素造成(cheng)的(de)“困(kun)”。

二、扶貧策略

一是進一步(bu)被納入(ru)國家扶貧(pin)開(kai)(kai)發大(da)局(ju)，并重(zhong)點推進。《中(zhong)共中(zhong)央、國務院關(guan)于打(da)贏脫貧(pin)攻堅戰的決定》明確(que)提出：加大(da)貧(pin)困(kun)殘(can)疾人(ren)康復工程、特殊教育(yu)、技能(neng)培訓、托(tuo)養服務、殘(can)疾人(ren)日常用(yong)品(pin)開(kai)(kai)發實施力(li)度。國家有關(guan)部門制(zhi)定出臺了(le)一系(xi)列(lie)政策文件(jian)，可(ke)以說，精準(zhun)扶貧(pin)精準(zhun)脫貧(pin)戰略下的貧(pin)困(kun)殘(can)疾人(ren)脫貧(pin)的頂層設計(ji)基本完(wan)成。

二是貧(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)殘(can)疾(ji)人數(shu)量逐年減少。在地方各級黨委政府的(de)(de)有(you)力扶持下，貧(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)殘(can)疾(ji)人家(jia)(jia)庭“兩不愁(chou)、三保障”得(de)到(dao)較好(hao)落實。5年來，有(you)超過(guo)500萬(wan)的(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)殘(can)疾(ji)人擺脫貧(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)，家(jia)(jia)庭生(sheng)產生(sheng)活狀況得(de)到(dao)明顯(xian)改(gai)善，300多萬(wan)有(you)勞(lao)動能(neng)力和意(yi)愿的(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)殘(can)疾(ji)人通(tong)過(guo)實用技術培(pei)訓掌握了1門以上的(de)(de)勞(lao)動技能(neng)，44.5萬(wan)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)殘(can)疾(ji)人家(jia)(jia)庭通(tong)過(guo)實施農村(cun)危房(fang)(fang)改(gai)造(zao)，住房(fang)(fang)條件得(de)到(dao)明顯(xian)改(gai)善，8.3萬(wan)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)殘(can)疾(ji)人通(tong)過(guo)康復扶貧(pin)貸款支持，有(you)效(xiao)緩解了生(sheng)產資金(jin)短缺的(de)(de)困(kun)(kun)(kun)(kun)難(nan)。

三是助推了保障貧(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)脫貧(pin)制度(du)的(de)建(jian)立和殘(can)疾(ji)人(ren)常用(yong)(yong)品的(de)開(kai)發應(ying)用(yong)(yong)。國務院制定(ding)困難殘(can)疾(ji)人(ren)生活補貼(tie)和重(zhong)度(du)殘(can)疾(ji)人(ren)護理補貼(tie)（下稱“兩(liang)項(xiang)補貼(tie)”）制度(du)、殘(can)疾(ji)兒(er)童康復(fu)救助制度(du)，其中“兩(liang)項(xiang)補貼(tie)”制度(du)已(yi)在全國所有行政(zheng)區劃內(nei)建(jian)立，2100萬(wan)人(ren)次殘(can)疾(ji)人(ren)從中受益，“兩(liang)項(xiang)補貼(tie)”已(yi)成(cheng)為當前(qian)貧(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)擺脫貧(pin)困的(de)重(zhong)大制度(du)支撐(cheng)。

三、社會保障

殘疾人福利

殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)福(fu)利是國(guo)家和(he)社會在(zai)保障殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)基(ji)(ji)本(ben)物(wu)質生活(huo)需要的基(ji)(ji)礎上，為殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)在(zai)生活(huo)、工作、教育(yu)、醫(yi)療和(he)康復(fu)等(deng)方面提供的設施、條件和(he)服務。主要包括以下內容：

1、多渠道、多層次、多形(xing)式(shi)開拓殘(can)疾人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)門路，擴大就(jiu)業(ye)范圍，提供就(jiu)業(ye)機會，保障殘(can)疾人(ren)(ren)的工(gong)作(zuo)權(quan)利和(he)自我實(shi)現的權(quan)利；

2、大力發展殘(can)疾人(ren)特殊教育，提高殘(can)疾人(ren)的文(wen)化素質和自立能力；

3、開展立法、宣(xuan)傳和(he)教(jiao)育，保障殘疾人(ren)的合法權益和(he)提供特殊(shu)保護，呼吁社會尊重、關心和(he)幫助殘疾人(ren)；

4、興(xing)辦殘疾人生(sheng)活、工作、教育(yu)、文化娛樂活動的(de)設(she)施及(ji)器材的(de)生(sheng)產；

5、在社會(hui)事業的(de)各個領域(yu)盡可(ke)能地為殘疾(ji)人(ren)提供(gong)方便條件，等等。

社會(hui)(hui)福(fu)利(li)(li)是(shi)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)障的重要組成部(bu)分(fen)，它是(shi)國家和(he)社會(hui)(hui)為(wei)保(bao)(bao)障和(he)維(wei)護社會(hui)(hui)成員一(yi)定的生活(huo)質量，滿足其物質和(he)精神的基本需要而采取的社會(hui)(hui)保(bao)(bao)障政策以及所提(ti)供的設施和(he)相應的服務(wu)。殘疾人福(fu)利(li)(li)是(shi)社會(hui)(hui)福(fu)利(li)(li)的一(yi)個重要項目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國(guo)家和(he)(he)(he)社會(hui)采(cai)取扶助、救濟(ji)和(he)(he)(he)其他福利措施，保障和(he)(he)(he)改善殘疾(ji)人的生活；

2、對生活(huo)確有(you)困難的殘(can)疾(ji)人，通過多種渠道給予救濟、補助；

3、對(dui)無(wu)勞動能(neng)力、無(wu)法定扶(fu)養人、無(wu)生(sheng)活來源的殘疾人，按(an)照規定予(yu)以供養、救濟；

4、地方各(ge)級人(ren)(ren)民政府(fu)和(he)社(she)會興辦福利院和(he)其(qi)他安(an)置收(shou)養(yang)機構，按照規定(ding)安(an)置收(shou)養(yang)殘疾(ji)人(ren)(ren)，并(bing)逐(zhu)步改善其(qi)生活。

特別照顧

1、公共服務機構應當(dang)積(ji)極創造條件(jian)，為殘疾(ji)人提供優先服務和輔(fu)助性服務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具(ju)時，應當對殘疾人給予方便(bian)和照顧；對殘疾人隨身(shen)必備的輔助器具(ju)，應當準予免費攜帶；

3、盲人應(ying)免費乘坐市內公共(gong)汽車(che)、電車(che)、地鐵(tie)、渡船，凡是盲人讀物郵件，都應(ying)當免費寄(ji)遞；

4、縣級和(he)鄉級人(ren)民政府應(ying)當(dang)根據(ju)具體情況減免(mian)農(nong)村殘(can)疾人(ren)的義務工、公益事業費和(he)其他(ta)社會(hui)負擔。 各級人(ren)民政府應(ying)當(dang)逐(zhu)步增加(jia)對殘(can)疾人(ren)的其他(ta)照顧和(he)扶(fu)助。

隨(sui)著(zhu)法(fa)制建(jian)設的逐步完善，國家日益注重通過立法(fa)手段保護(hu)殘疾人(ren)(ren)(ren)利(li)益，給予殘疾人(ren)(ren)(ren)盡可能多的照顧，防止殘疾人(ren)(ren)(ren)遭(zao)社(she)(she)會(hui)淘汰(tai)，避免對殘疾人(ren)(ren)(ren)的歧(qi)視，并幫助殘疾人(ren)(ren)(ren)適應社(she)(she)會(hui)。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)逐步(bu)創造(zao)良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)(jing)，這(zhe)是殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)全面(mian)(mian)參(can)與社會生活(huo)的(de)重(zhong)要(yao)條(tiao)件，也是社會文明進步(bu)的(de)表現。國家和社會應當(dang)逐步(bu)創造(zao)良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)(jing)，不斷改善殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)參(can)與社會生活(huo)的(de)條(tiao)件。良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)(jing)，包(bao)括社會物質環(huan)境(jing)(jing)和社會精神環(huan)境(jing)(jing)兩個方面(mian)(mian)：

1、社(she)會物(wu)質(zhi)環境：國家和社(she)會逐步實行方便殘(can)疾人的城市(shi)道(dao)路和建筑物(wu)設計規范，采(cai)取無障(zhang)礙措(cuo)施；

2、社會(hui)精(jing)神(shen)環(huan)境：國家和(he)社會(hui)促進殘疾(ji)人(ren)(ren)與(yu)其他公民之間(jian)的(de)相互理(li)解和(he)交流，宣傳(chuan)殘疾(ji)人(ren)(ren)事(shi)業和(he)扶(fu)助(zhu)殘疾(ji)人(ren)(ren)的(de)事(shi)跡，弘揚殘疾(ji)人(ren)(ren)自(zi)強不息的(de)精(jing)神(shen)，倡導團結、友(you)愛、互助(zhu)的(de)社會(hui)風(feng)尚。

2004年4月1日(ri)(ri)，北(bei)京市第十(shi)二屆(jie)人民代(dai)表大會常務委員會第十(shi)次會議審議通過了《北(bei)京市無(wu)障礙設施(shi)建設和管理條例(li)》，該《條例(li)》自2004年5月16日(ri)(ri)起(qi)施(shi)行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立法上要平等

在制定法(fa)律(lv)法(fa)規各項政策時，避免對殘疾(ji)人行使公(gong)民各項權利(li)和自由產生不利(li)影響，消除歧(qi)視，確保其(qi)獲得(de)與(yu)其(qi)他公(gong)民平等的機會。

2、就業(ye)機會(hui)平等

大多(duo)數殘疾(ji)人具有勞(lao)動能力(li)，加以(yi)幫助(zhu)可按現行的(de)(de)工(gong)作(zuo)標準(zhun)從事工(gong)作(zuo)，保證其平等(deng)的(de)(de)參與就業，可增強其自主能力(li)，而經濟獨立是獲得(de)其他平等(deng)機會的(de)(de)基礎。

3、平(ping)等的享有(you)環境

對一(yi)個人日常生(sheng)活影響(xiang)的最主要因素(su)是(shi)環境，殘疾人應與其他公民一(yi)樣享(xiang)有物(wu)質環境。

4、教育和培訓機(ji)會(hui)平(ping)等

殘疾人有(you)權與其他(ta)公民(min)一(yi)樣接受教(jiao)育和培訓(xun)，應建(jian)立專門(men)的(de)教(jiao)育機構，保證(zheng)他(ta)們平(ping)等的(de)接受教(jiao)和培訓(xun)。

5、平等(deng)的(de)履(lv)行義務(wu)

享有同等的權利，應(ying)承(cheng)(cheng)擔(dan)同等的義(yi)務(wu)，國家(jia)社會為(wei)其創(chuang)造條件，使其能夠(gou)承(cheng)(cheng)擔(dan)作為(wei)社會成員的責任。

殘疾人社會保障情況

2014年，全國已經有18個(ge)省(sheng)(sheng)和15個(ge)省(sheng)(sheng)分別(bie)建立起了專(zhuan)門(men)針對殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)貧(pin)(pin)困生活補貼和重度護理補貼，2014年有588萬(wan)各類(lei)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)享受到了不同程度的(de)康復服務(wu)，有8533名(ming)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)走進了普通高(gao)(gao)等(deng)學校，接受高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)；又(you)新增加20萬(wan)城鎮殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)實現(xian)就業，同時農村(cun)有120萬(wan)貧(pin)(pin)困殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)，農村(cun)有將(jiang)近8萬(wan)名(ming)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)家庭(ting)改造危房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月，國務院印發了《關于加快推進殘疾人(ren)小康進程的意見》，聚焦殘疾人(ren)基本(ben)民生保(bao)障和就業增收，重點(dian)提出(chu)了四(si)個(ge)方(fang)面的政策措(cuo)施：

一是(shi)建立殘(can)疾人(ren)基本生(sheng)活(huo)托底保障(zhang)機(ji)制。特別(bie)是(shi)明(ming)確(que)要建立困(kun)難殘(can)疾人(ren)生(sheng)活(huo)補(bu)貼制度(du)、重度(du)殘(can)疾人(ren)護理補(bu)貼和殘(can)疾兒童康復救助(zhu)等特惠保障(zhang)制度(du)。

二是千方(fang)百計促進(jin)殘(can)(can)疾(ji)人及其家庭就(jiu)業增收。加快農村殘(can)(can)疾(ji)人脫貧步伐，落實(shi)各(ge)項促進(jin)殘(can)(can)疾(ji)人就(jiu)業的政策措施(shi)，讓(rang)更多有就(jiu)業愿望和能力的殘(can)(can)疾(ji)人能夠有穩(wen)定的工(gong)作(zuo)和收入。

三是加強和改善對(dui)殘疾(ji)人的(de)基本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)。擴大殘疾(ji)人基本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)供(gong)(gong)給，提高殘疾(ji)人自我發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)，為殘疾(ji)人融(rong)合社會、參與(yu)社會提供(gong)(gong)必要的(de)保障。

四是進一(yi)步發(fa)揮社會力(li)量和市(shi)場機制的作用。大力(li)發(fa)展殘(can)(can)疾(ji)人(ren)慈善事業，加(jia)(jia)快發(fa)展殘(can)(can)疾(ji)人(ren)服務產業，加(jia)(jia)大政府購(gou)買殘(can)(can)疾(ji)人(ren)服務力(li)度，為加(jia)(jia)快殘(can)(can)疾(ji)人(ren)小康進程注入持久動力(li)。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日(ri)，是聯(lian)合國(guo)(guo)確定的(de)國(guo)(guo)際殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)日(ri)，最高檢、中國(guo)(guo)殘(can)聯(lian)發布在檢察工作中切實(shi)維護(hu)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)合法權益(yi)的(de)意見(jian)。意見(jian)加大了對侵害殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)權益(yi)各種刑事犯罪(zui)的(de)打擊力(li)度，對強迫(po)(po)智力(li)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)勞動(dong)，拐(guai)賣殘(can)疾(ji)婦女、兒童，以暴力(li)、脅迫(po)(po)手段組織殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)乞討，故意傷害致人(ren)(ren)(ren)(ren)傷殘(can)后組織乞討，組織、脅迫(po)(po)、教唆殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)進(jin)行犯罪(zui)活(huo)動(dong)等案件，意見(jian)明(ming)確要求依法從重打擊。

意(yi)見(jian)全文共(gong)24條，根(gen)據修改(gai)后三大訴訟法的相(xiang)關規定(ding)，結合人民檢察院的法定(ding)職責和辦(ban)案的各個環節，就涉及(ji)殘疾人案件辦(ban)理的有(you)關程序作了細化規定(ding)。

意(yi)見首先對人民檢察院(yuan)辦(ban)理(li)涉及殘(can)疾(ji)(ji)人案件的(de)(de)原則和(he)要求作出了明確規定，即應當嚴格依照(zhao)法律的(de)(de)規定，貫徹黨(dang)和(he)國家關于殘(can)疾(ji)(ji)人權益保(bao)護的(de)(de)各項(xiang)政策，注重關愛、扶助(zhu)殘(can)疾(ji)(ji)人，方便其訴訟(song)，采取有效措(cuo)施防(fang)止侵(qin)害殘(can)疾(ji)(ji)人權益的(de)(de)行為，保(bao)障殘(can)疾(ji)(ji)人平(ping)等、充分地參(can)與(yu)訴訟(song)活(huo)動和(he)社(she)會(hui)生活(huo)，促進殘(can)疾(ji)(ji)人各項(xiang)合法權益的(de)(de)享有和(he)實現(xian)。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘(can)疾(ji)人員個(ge)人提供(gong)的勞務，免征營(ying)業稅(shui)。

（2）殘疾人員的所(suo)得，由(you)納(na)稅人提(ti)出申請，報市地方稅務局審核批準，暫免征收個(ge)人所(suo)得稅。

（3）對(dui)民政部門舉辦(ban)的福利工廠和街道辦(ban)的非(fei)中途轉(zhuan)辦(ban)的社會福利生產單位，凡(fan)安(an)置(zhi)“四殘”人(ren)員(yuan)(yuan)占生產人(ren)員(yuan)(yuan)總(zong)數35%（含35%）以上，暫(zan)免征(zheng)收(shou)所(suo)得稅(shui)。凡(fan)安(an)置(zhi)“四殘”人(ren)員(yuan)(yuan)占生產人(ren)員(yuan)(yuan)總(zong)數的比例超過10%未達到35%的，減半征(zheng)收(shou)所(suo)得稅(shui)。

（4）對民政部門舉(ju)辦的(de)福利工廠用地(di)，凡安置殘(can)疾人(ren)員(yuan)占生產人(ren)員(yuan)總數35%（含35%）以上的(de)，暫免征(zheng)收土地(di)使(shi)用稅。

（二）減免規費

（1）凡殘疾(ji)人本人從事手工業(ye)(ye)(ye)、商業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)、修理業(ye)(ye)(ye)等，規(gui)模較小的，登(deng)記(ji)費、個協會費、管(guan)理費減半收(shou)取。規(gui)模較大（雇用幫手）的，管(guan)理費按核(he)定標準90%收(shou)取，個協會費適當收(shou)取。

（2）經核實(shi)，確屬家庭特別(bie)困難的(de)殘疾(ji)人從事(shi)經營活動的(de)，各所(suo)報請局里同(tong)意(yi)后，可免收(shou)登記(ji)費、會費和管(guan)理費。

（3）獨資企業(ye)(ye)、合伙企業(ye)(ye)中的(de)殘疾人就業(ye)(ye)人員達30%以上的(de)，按福(fu)利(li)企業(ye)(ye)對(dui)待，管(guan)理費按核定標準(zhun)的(de)70%收取。

（4）殘疾人領辦獨資企(qi)業、合伙企(qi)業的，登記費減半收取。

（5）凡(fan)殘疾人本人從事圖書、電(dian)子游戲、歌舞(wu)廳（卡拉ok）、臺球、錄相(xiang)、影碟出租(zu)等經營，規模較(jiao)小的，管理(li)費(fei)免收(shou)(shou)。規模較(jiao)大（雇用幫(bang)手）的，殘疾就業(ye)人員達30%以上（含(han)30%）的，管理(li)費(fei)按核定標準50%收(shou)(shou)取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘疾人(ren)遇到(dao)侵害或(huo)民事(shi)糾紛，需向人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院提(ti)起(qi)訴訟，確(que)要法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)，可(ke)(ke)以(yi)直接(jie)向當地法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)中心(xin)申請法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)，也可(ke)(ke)向指定的殘疾人(ren)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)維權機構申請法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)，還可(ke)(ke)委托律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)事(shi)物所(suo)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服務所(suo)辦(ban)理有(you)關事(shi)項。申請具體(ti)流(liu)程(cheng)如上圖所(suo)示。

如果當(dang)事(shi)人對法(fa)(fa)院(yuan)一審判決不(bu)服，需要提起上訴還可以向(xiang)二審法(fa)(fa)院(yuan)同(tong)(tong)級的法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助機構(gou)(gou)、殘(can)疾人法(fa)(fa)律(lv)維權機構(gou)(gou)申請援(yuan)助幫(bang)助，具體程序相同(tong)(tong)。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據《河(he)南省〈殘(can)疾(ji)(ji)人保(bao)障(zhang)法(fa)(fa)〉實施辦法(fa)(fa)》，《河(he)南省按(an)比(bi)例(li)安排殘(can)疾(ji)(ji)人就業(ye)(ye)辦法(fa)(fa)》（省政府[1997]第37號令）規定：本省行政區域的(de)機(ji)關(guan)、團體、企業(ye)(ye)、 事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)，均應按(an)不(bu)低(di)于本單(dan)位(wei)在職(zhi)職(zhi)工總(zong)數(shu)1.5%的(de)比(bi)例(li)安排殘(can)疾(ji)(ji)人就業(ye)(ye)，暫時未達到(dao)比(bi)例(li)的(de)單(dan)位(wei)，每年度必(bi)須向殘(can)疾(ji)(ji)人勞動就業(ye)(ye)服務機(ji)構交納(na)殘(can)疾(ji)(ji)人就業(ye)(ye)保(bao)障(zhang) 金(jin)。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可以幫助很大一(yi)部分殘疾人就業問題，一(yi)來減去了肢體走動的不便，二來也(ye)可以了解世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月(yue)28日，為維護殘(can)疾人(ren)(ren)的合(he)法權(quan)(quan)益，保障殘(can)疾人(ren)(ren)平等(deng)參加(jia)高考的權(quan)(quan)利，教育部、中國(guo)殘(can)聯聯合(he)印(yin)發《殘(can)疾人(ren)(ren)參加(jia)普通高等(deng)學校招生全國(guo)統一(yi)考試管理規定》，為殘(can)疾人(ren)(ren)參加(jia)高考提供(gong)必要支持條件和(he)合(he)理便(bian)利。

2019年(nian)1月，經天津市(shi)人民政府常務會(hui)議通過(guo)《天津市(shi)殘疾人就業規(gui)定》，將于2019年(nian)3月1日起施行(xing)。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特別保(bao)障"是在特別扶助以(yi)外給予殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)另一種特別待遇保(bao)證(zheng)，它主要(yao)適(shi)用于(yu)那些(xie)傷殘(can)(can)(can)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)，因公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)及其他(ta)為(wei)維護國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)人(ren)(ren)(ren)民利(li)益致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)強調對這些(xie)人(ren)(ren)(ren)實行特別保(bao)障，主要(yao)是從整個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)長遠利(li)益考(kao)慮，有助于(yu)激發和(he)保(bao)護我國(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)民建設祖國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)保(bao)衛祖國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)熱情。因此，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)社會(hui)對傷殘(can)(can)(can)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)、因公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)及其他(ta)為(wei)維護國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)人(ren)(ren)(ren)民利(li)益致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)實行特別保(bao)障，給予優待和(he)撫(fu)恤。特別保(bao)障的(de)(de)傷殘(can)(can)(can)對象大體可分以(yi)下四(si)類(lei)(lei)：第一類(lei)(lei)因戰致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；第二(er)類(lei)(lei)因病致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，是特指(zhi)義務兵(bing)在服現役期間患精神(shen)病以(yi)外的(de)(de)疾病，經醫療基(ji)本終結，符(fu)合二(er)等以(yi)上病殘(can)(can)(can)條(tiao)件的(de)(de)；第三(san)類(lei)(lei)因公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；第四(si)類(lei)(lei)義勇(yong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答】殘疾(ji)人合法權益保障的有關法規：

1、1990年頒布、1991年實施與2008年修訂(ding)的《殘疾人保障法》

2、1994年頒布實(shi)施的《殘疾人就業條例》

3、2007年(nian)頒布實施(shi)的《殘疾人教育條例》

據不(bu)完全(quan)統計，涉(she)及殘疾(ji)人權益保障的法(fa)律法(fa)規有50多部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答(da)】《中華人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)保障法(fa)》在第四五條分別(bie)作出如(ru)下規(gui)定(ding)：國(guo)(guo)(guo)家(jia)采取輔助方法(fa)和扶(fu)持措施，對(dui)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)給予特別(bie)扶(fu)助，減(jian)輕(qing)或(huo)者(zhe)消除(chu)殘(can)(can)疾(ji)影響和外(wai)界(jie)障礙，保障殘(can)(can)疾(ji)人(ren)權利(li)的(de)實(shi)(shi)現。 國(guo)(guo)(guo)家(jia)和社會對(dui)傷殘(can)(can)軍人(ren)、因公致(zhi)殘(can)(can)人(ren)員以(yi)及其他為維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和人(ren)民利(li)益致(zhi)殘(can)(can)的(de)人(ren)員實(shi)(shi)行特別(bie)保障，給予優待和撫恤。