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粵港澳大灣區發展規劃 粵港澳大灣區的中心城市有哪些

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摘要:發展粵港澳大灣區可以充分發揮粵港澳綜合優勢,深化內地與港澳合作,進一步提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用,支持香港、澳門融入國家發展大局,增進香港、澳門同胞福祉,保持香港、澳門長期繁榮穩定,讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

粵港澳大灣區發展的重大意義

打造粵港澳大灣區,建設世界級城市群,有利于豐富“一國兩制”實踐內涵,進一步密切內地與港澳交流合作,為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會,保持港澳長期繁榮穩定;有利于貫徹落實新發展理念,深入推進供給側結構性改革,加快培育發展新動能、實現創新驅動發展,為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐;有利于進一步深化改革、擴大開放,建立與國際接軌的開放型經濟新體制,建設高水平參與國際經濟合作新平臺;有利于推進“一帶一路”建設,通過區域雙向開放,構筑絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(lu)對接融匯的重要支撐(cheng)區。

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粵港澳大灣區發展規劃

“粵港澳大灣區”從學術界的討論到地方政策的考量,再到國家戰略的提出,歷時20余年。1994年,時任香港(gang)科技大學校長吳家瑋提(ti)出,對標(biao)舊金山,建設深(shen)港(gang)灣區(qu)。二十一世紀初(chu),廣(guang)州率先提(ti)出依托南沙(sha)港(gang),對標(biao)東京灣區(qu)。2009年(nian)1028日,粵(yue)港澳三地政府(fu)有關部(bu)門(men)在(zai)澳門(men)聯合發布《大珠江三角(jiao)洲城鎮群(qun)協調發展規(gui)劃研究》,提出構建(jian)珠江口灣區(qu),粵(yue)港澳共(gong)建(jian)世界級城鎮群(qun) 。2014年,深圳市政(zheng)府工作報告提出“打造灣區(qu)經濟”。

20163月(yue),《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和國國民經濟和社會發(fa)展第十三(san)個五年規(gui)劃綱(gang)要(yao)》正(zheng)式發(fa)布,明(ming)確提出“支(zhi)持港澳在泛珠(zhu)三(san)角區(qu)(qu)域(yu)合作中(zhong)(zhong)發(fa)揮重要(yao)作用,推動粵(yue)港澳大灣區(qu)(qu)和跨(kua)省區(qu)(qu)重大合作平(ping)臺建設” ;同(tong)(tong)月,國務院印發《關于深(shen)化泛珠三角區域合作的指(zhi)導意見》,明確要(yao)求廣州、深(shen)圳攜(xie)手港澳(ao),共同(tong)(tong)打造粵(yue)港澳(ao)大灣區,建(jian)設世界級城市群(qun)。

201735日,十(shi)二屆全(quan)國(guo)人大五次會(hui)(hui)議在人民(min)大會(hui)(hui)堂開幕,李克(ke)強總理作(zuo)政府工作(zuo)報告(gao),明(ming)確提出“要(yao)推(tui)動內(nei)地(di)與(yu)港(gang)(gang)澳深化合作(zuo),研究制定粵港(gang)(gang)澳大灣區(qu)城市群發展規劃(hua),發揮港(gang)(gang)澳獨特優(you)勢,提升在國(guo)家經(jing)濟發展和對外開放中的地(di)位與(yu)功能(neng)。”

201771日,《深(shen)化粵(yue)港(gang)澳(ao)合(he)作 推(tui)進大灣區建(jian)設框(kuang)架協議(yi)》在香(xiang)港(gang)簽(qian)署(shu),國(guo)家主席習(xi)(xi)近(jin)平出席簽(qian)署(shu)儀(yi)式。在習(xi)(xi)近(jin)平見證(zheng)下,香(xiang)港(gang)特(te)別行政(zheng)區行政(zheng)長官林鄭月娥、澳(ao)門(men)特(te)別行政(zheng)區行政(zheng)長官崔世安(an)、國(guo)家發展(zhan)和改革(ge)委員(yuan)會主任何立峰、廣東(dong)省省長馬興(xing)瑞共(gong)同簽(qian)署(shu)了《深(shen)化粵(yue)港(gang)澳(ao)合(he)作 推(tui)進大灣區建(jian)設框(kuang)架協議(yi)》。

201710月(yue)11日,香港(gang)(gang)(gang)特區(qu)(qu)(qu)行(xing)政(zheng)長官林鄭月娥在(zai)特區(qu)(qu)(qu)立法會(hui)發表上(shang)任(ren)后首份(fen)施政(zheng)報(bao)告,指出國家(jia)“一帶一路”倡議和(he)“粵港(gang)(gang)(gang)澳大灣區(qu)(qu)(qu)”建(jian)設將為香港(gang)(gang)(gang)經(jing)濟發展帶來(lai)重大機遇,香港(gang)(gang)(gang)須用好特區(qu)(qu)(qu)的獨特優勢和(he)中(zhong)央對香港(gang)(gang)(gang)的支(zhi)持(chi),加強與內地合作,繼續尊(zun)重經(jing)濟規律、奉行(xing)市場(chang)運作和(he)推動自由貿易。

2017年(nian)1018日,習近平在(zai)中國共(gong)產黨第十九次全國代(dai)表大(da)(da)會上作(zuo)(zuo)報告,明確提出(chu)“要支持香港、澳(ao)(ao)門融(rong)入(ru)國家發(fa)展大(da)(da)局,以粵港澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區建設、粵港澳(ao)(ao)合(he)作(zuo)(zuo)、泛珠三角區域(yu)合(he)作(zuo)(zuo)等為(wei)重(zhong)點,全面推進內地(di)(di)同香港、澳(ao)(ao)門互利合(he)作(zuo)(zuo),制定完善(shan)便利香港、澳(ao)(ao)門居民在(zai)內地(di)(di)發(fa)展的政策措施。”

2017年(nian)1218日,習近平總(zong)書記(ji)在中(zhong)央經濟(ji)工作會議上指出,粵港澳大灣區建設(she)要科學規(gui)劃,加快建立(li)協調(diao)機制(zhi)。

201837日(ri),習(xi)近平(ping)總書記在參加廣東代(dai)表團審議時指出,要(yao)抓住建設粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區重大(da)機遇,攜手港(gang)(gang)澳(ao)(ao)加快推進相關(guan)工作,打造國際一流灣區和世界級城市(shi)群;同月,國家發(fa)展(zhan)改革委主任何立(li)峰(feng)表示(shi),粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區發(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)的編制工作已基本完成(cheng),下一步將(jiang)加快編制產業發(fa)展(zhan)、交通、生態環境等方面的專(zhuan)項(xiang)規劃。

2018年(nian)510日和531日,習近平總書記先(xian)后(hou)主(zhu)持召開中央政(zheng)治局(ju)常委會會議和中央政(zheng)治局(ju)會議,對《粵港澳(ao)大灣(wan)區發展(zhan)規(gui)劃綱要》進行審議。

20188月(yue)15日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局常委、國務院副總理(li)、粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區建設(she)領導小(xiao)組組長韓正(zheng)在(zai)北京人民大(da)會堂主持召開粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區建設(she)領導小(xiao)組全體會議(yi)。

201811月,《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務(wu)院關于建(jian)立更(geng)加(jia)有效的(de)區(qu)域協(xie)調(diao)發展新機制的(de)意見》明(ming)確指出,以(yi)香港(gang)、澳門、廣(guang)州、深圳為(wei)中(zhong)心引領粵港(gang)澳大灣區(qu)建(jian)設,帶動珠江-西江經(jing)濟帶創新綠色(se)發展。

20191月(yue)11日,國務院港(gang)澳事務辦公(gong)室主任張曉明表示,中(zhong)央對粵港(gang)澳大灣區的(de)(de)戰(zhan)略定(ding)位有五(wu)個:一是充(chong)滿活(huo)力(li)的(de)(de)世界級城市群。二是具有全球影響力(li)的(de)(de)國際科技(ji)創新(xin)中(zhong)心。三(san)是“一帶(dai)一路”建設的(de)(de)重要(yao)支撐。四是內地與港(gang)澳深度合作示范區。五(wu)是宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業宜(yi)(yi)游(you)的(de)(de)優質生活(huo)圈。

20192月(yue)18日,中共中央、國(guo)務(wu)院印發(fa)了《粵港澳大灣區(qu)發(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)(yao)》,并發(fa)出通知,要(yao)(yao)求(qiu)各地區(qu)各部(bu)門(men)結合實際認(ren)真貫徹落實。

粵港澳大灣區的發展目標

2022年,粵(yue)港澳大灣區綜合實力顯著(zhu)增強,粵(yue)港澳合作更加深入廣泛,區域(yu)內(nei)生發展動(dong)力進一步提(ti)升,發展活力充沛(pei)、創新能力突出、產業(ye)結構(gou)優化、要素(su)流動(dong)順暢(chang)、生態環境優美(mei)的國(guo)際一流灣區和世界級(ji)城市(shi)群框架基(ji)本形成。

——區域發展(zhan)更加協調,分工合理、功能互(hu)補、錯位發展(zhan)的城市群發展(zhan)格局基本確(que)立;

——協同創新環境更(geng)加優化,創新要素加快集聚,新興技術原創能(neng)力(li)和科技成果轉(zhuan)化能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提升(sheng);

——供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)進(jin)一(yi)步深化,傳統產業(ye)加(jia)快轉型升(sheng)(sheng)級,新興產業(ye)和制造業(ye)核心(xin)競爭(zheng)力(li)不斷提升(sheng)(sheng),數字經濟迅速增長,金融等現(xian)代服(fu)務業(ye)加(jia)快發展;

——交通、能(neng)源、信息(xi)、水利等基礎(chu)設施支撐(cheng)保障能(neng)力進一(yi)步(bu)增強,城(cheng)市發展(zhan)及(ji)運營(ying)能(neng)力進一(yi)步(bu)提(ti)升;

——綠(lv)色智(zhi)慧(hui)節能低碳的生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式和城市建設運(yun)營模式初步確立(li),居民生(sheng)活(huo)更加便利、更加幸福(fu);

——開放型經濟(ji)新體制加快構建,粵港澳(ao)市場互聯互通水平進一步提升,各類資(zi)源要素流動更加便捷高效,文化(hua)交(jiao)流活動更加活躍。

2035年(nian),大(da)灣(wan)區(qu)(qu)形(xing)成以創新(xin)為(wei)主要(yao)支撐的經濟體系(xi)和發(fa)展(zhan)模式,經濟實(shi)力(li)(li)(li)、科(ke)技(ji)實(shi)力(li)(li)(li)大(da)幅躍(yue)升,國際(ji)競爭力(li)(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)(li)進(jin)一步增(zeng)強(qiang);大(da)灣(wan)區(qu)(qu)內市場(chang)高水平(ping)互聯(lian)互通(tong)基本(ben)實(shi)現(xian),各類(lei)資(zi)(zi)源要(yao)素高效便捷(jie)流(liu)動;區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)協調性顯(xian)著增(zeng)強(qiang),對周邊地(di)區(qu)(qu)的引領帶動能力(li)(li)(li)進(jin)一步提升;人民生活更加富裕;社(she)會文(wen)明程度達到新(xin)高度,文(wen)化軟實(shi)力(li)(li)(li)顯(xian)著增(zeng)強(qiang),中華(hua)文(wen)化影響(xiang)更加廣泛(fan)深入,多元(yuan)文(wen)化進(jin)一步交流(liu)融合;資(zi)(zi)源節約集(ji)約利用水平(ping)顯(xian)著提高,生態環境(jing)得(de)到有效保護,宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的國際(ji)一流(liu)灣(wan)區(qu)(qu)全面建成。

粵港澳大灣區的中心城市有哪些

1、粵港澳大灣區將有4個中心。

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粵港澳大灣區(qu)是珠三角的升(sheng)級版(ban),包含11座城市:香港、澳門、廣州、深圳、佛山、東莞(guan)、珠海、惠州、中山、江門、肇慶。

2017年正式(shi)提出至(zhi)今,關(guan)于誰是中(zhong)(zhong)心的(de)爭論(lun),從(cong)來沒有停(ting)止。在粵港澳(ao)大灣區龐大的(de)城(cheng)市群中(zhong)(zhong),香港、澳(ao)門、廣州、深圳可以叫做(zuo)中(zhong)(zhong)心城(cheng)市,它們要發揮輻射帶(dai)動周邊地區的(de)引擎作用。

2、四個中心,根據各個城市所長。

規劃各有(you)側重(zhong)。最明(ming)顯(xian)的特點是,香港、澳門主外,廣(guang)州主內,深(shen)圳內外兼顧(gu)。

香港(gang)主要(yao)是鞏固和提升(sheng)作為(wei)國際金融、航運(yun)、貿易(yi)中心和國際航空(kong)樞(shu)紐的地位,推動金融、商貿、物流、專業服(fu)務等向(xiang)高(gao)端高(gao)增值方向(xiang)發展,大(da)力發展創(chuang)新(xin)及科技產業,建設亞(ya)太區國際法律(lv)及爭議(yi)解決服(fu)務中心。

澳門主要是建設世界旅游休(xiu)閑中(zhong)心、中(zhong)國與葡(pu)語(yu)國家(jia)商貿合作服務平臺,促進經濟適度多(duo)元發展(zhan)。

廣州(zhou)主要是充分發(fa)揮國(guo)家中心城市(shi)引領作用,全面增強國(guo)際商貿(mao)中心、綜(zong)合(he)交(jiao)通樞紐(niu)和科技(ji)教育(yu)文化中心功能。

深(shen)圳(zhen)主要是發揮作為經濟特區、全國(guo)性經濟中(zhong)心城市和國(guo)家創新型(xing)城市的引領作用,努(nu)力建成具有世界影響力的創新創意(yi)之都。

粵港澳大灣區誰最受益

香港、廣州(zhou)、深圳、澳門作(zuo)為(wei)4個(ge)中心,是(shi)(shi)中央(yang)政(zheng)策傾(qing)斜(xie)最大的(de)四個(ge)城(cheng)市(shi),未來發展潛力自(zi)不必(bi)說(shuo)。但這(zhe)四個(ge)城(cheng)市(shi),尤其是(shi)(shi)香港、深圳、廣州(zhou),是(shi)(shi)放射(she)源(yuan),或(huo)者(zhe)說(shuo)是(shi)(shi)輻射(she)源(yuan),它們(men)的(de)責(ze)任是(shi)(shi)帶動其他城(cheng)市(shi)發展。從這(zhe)個(ge)角度來說(shuo),它們(men)未必(bi)是(shi)(shi)最受益的(de)城(cheng)市(shi)。

粵港澳(ao)大(da)灣區之(zhi)下,11個(ge)(ge)城市(shi)都將受益匪淺(qian),但(dan)凡事總(zong)得(de)有個(ge)(ge)座次排序,所有城市(shi)中(zhong),排除(chu)四個(ge)(ge)中(zhong)心(xin)外,東莞最為受益。

從地(di)理(li)位置上看,東(dong)莞位于(yu)廣深之(zhi)間,是全(quan)國(guo)唯一一個同(tong)時靠(kao)近兩個一線城(cheng)市(shi)(shi)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)。在遠期規(gui)劃中,東(dong)莞的(de)軌道交通將與深圳(zhen)、廣州全(quan)面打通,將能更好地(di)分享來(lai)自深圳(zhen)、廣州的(de)外溢資源。同(tong)時,東(dong)莞還會是香(xiang)港資源外溢的(de)首選之(zhi)地(di)。

另外,珠(zhu)江東(dong)(dong)岸串(chuan)聯(lian)起來的廣州→東(dong)(dong)莞→深(shen)圳→香港(gang)組(zu)成了粵港(gang)澳黃金發展軸與(yu)科技走(zou)廊(lang)。有三個大(da)哥帶著,東(dong)(dong)莞何(he)愁前途。

東(dong)莞(guan)在地理位置和相對(dui)低(di)的營商成(cheng)本優(you)勢下,應該(gai)是最受益的城市。未來,東(dong)莞(guan)很大(da)概(gai)率超越佛山,成(cheng)為(wei)粵港澳大(da)灣區第(di)二層(ceng)級的領軍(jun)城市。

佛山、珠海、中山、惠州營商(shang)成本也相對較低(di),但承接外溢資源的(de)綜合優勢相對于(yu)東莞要弱一(yi)些(xie)(xie),受益程度自然(ran)也弱一(yi)些(xie)(xie)。

肇慶與江門處于11個城市中第三層級,營商(shang)成本低,但公共服(fu)務、交(jiao)通(tong)等(deng)營商(shang)環境不如東莞、佛山、中山等(deng)城市。

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