粵港澳大灣區發展的重大意義

打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定；有利于貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展，為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐；有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；有利于推進“一帶一路”建設，通過區域雙向開放，構筑絲綢之路經濟帶和21世紀海(hai)上(shang)絲綢之路(lu)對接(jie)融匯(hui)的重(zhong)要支撐區。

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粵港澳大灣區發展規劃

“粵港澳大灣區”從學術界的討論到地方政策的考量，再到國家戰略的提出，歷時20余年。1994年，時任香港(gang)(gang)科技大學校長吳家瑋(wei)提出(chu)，對標舊(jiu)金(jin)山，建設深(shen)港(gang)(gang)灣區。二十一(yi)世紀初，廣州率先提出(chu)依(yi)托南沙(sha)港(gang)(gang)，對標東京灣區。2009年10月28日，粵港(gang)澳(ao)(ao)三(san)地政(zheng)府(fu)有關部(bu)門在澳(ao)(ao)門聯合發(fa)布《大珠江三(san)角洲城(cheng)鎮群(qun)協(xie)調發(fa)展規劃研究》，提出構(gou)建(jian)珠江口灣(wan)區，粵港(gang)澳(ao)(ao)共建(jian)世界級(ji)城(cheng)鎮群(qun) 。2014年(nian)，深(shen)圳市政府工作報告提(ti)出(chu)“打造灣區經(jing)濟”。

2016年3月，《中華(hua)人民共和國國民經濟和社會發(fa)(fa)展第十(shi)三(san)個五年規劃綱要》正式發(fa)(fa)布，明確提出“支持港澳(ao)(ao)在泛珠三(san)角(jiao)區(qu)域合作(zuo)中發(fa)(fa)揮重(zhong)要作(zuo)用，推動粵港澳(ao)(ao)大灣區(qu)和跨省區(qu)重(zhong)大合作(zuo)平(ping)臺(tai)建設” ；同月，國務院(yuan)印(yin)發《關于深(shen)化泛珠三角(jiao)區(qu)域合(he)作(zuo)的指導意見》，明確要求廣(guang)州、深(shen)圳(zhen)攜手港(gang)澳，共同打造(zao)粵港(gang)澳大灣區(qu)，建(jian)設世界(jie)級城市(shi)群。

2017年3月5日，十二屆全國(guo)人大(da)(da)五次會議在人民大(da)(da)會堂開(kai)幕(mu)，李克強總理作政(zheng)府工作報告，明確(que)提(ti)出“要推動內地(di)與港(gang)澳(ao)(ao)深化合作，研究制(zhi)定(ding)粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區(qu)城市(shi)群(qun)發展(zhan)規劃，發揮港(gang)澳(ao)(ao)獨特優勢，提(ti)升在國(guo)家經(jing)濟發展(zhan)和對外開(kai)放(fang)中的(de)地(di)位與功能(neng)。”

2017年7月1日，《深化粵(yue)港澳合作 推進大灣(wan)區(qu)建設框架(jia)協議(yi)》在香(xiang)港簽署(shu)，國家主席(xi)(xi)習(xi)近平出席(xi)(xi)簽署(shu)儀式。在習(xi)近平見證(zheng)下(xia)，香(xiang)港特(te)別行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)行(xing)政(zheng)(zheng)長(chang)(chang)官林鄭(zheng)月娥、澳門(men)特(te)別行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)行(xing)政(zheng)(zheng)長(chang)(chang)官崔世安、國家發(fa)展和改革委員會主任(ren)何立峰、廣(guang)東省省長(chang)(chang)馬興瑞共同(tong)簽署(shu)了《深化粵(yue)港澳合作 推進大灣(wan)區(qu)建設框架(jia)協議(yi)》。

2017年10月11日(ri)，香港(gang)(gang)特(te)區行(xing)政長官林鄭月娥在特(te)區立法會發表上任后(hou)首份施政報告，指出(chu)國家“一帶(dai)一路”倡(chang)議和(he)“粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)區”建(jian)設將為香港(gang)(gang)經(jing)濟發展帶(dai)來重大機(ji)遇，香港(gang)(gang)須用好特(te)區的獨特(te)優勢和(he)中央對香港(gang)(gang)的支持，加強與內地合作(zuo)(zuo)，繼續尊重經(jing)濟規(gui)律(lv)、奉行(xing)市場運作(zuo)(zuo)和(he)推動自由貿易(yi)。

2017年10月18日，習(xi)近平在中國(guo)共(gong)產(chan)黨第十九次全(quan)國(guo)代表大會上作(zuo)報告，明確提(ti)出“要支持香港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)融(rong)入國(guo)家發展大局，以粵港(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)建設、粵港(gang)澳(ao)(ao)合(he)作(zuo)、泛珠三(san)角區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)等為重點(dian)，全(quan)面推進內地同(tong)香港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)互利合(he)作(zuo)，制定完善(shan)便利香港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)居民在內地發展的政策措施。”

2017年12月(yue)18日，習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，粵港澳大灣(wan)區(qu)建設要科學規劃，加快建立協調機制。

2018年3月(yue)7日，習近平總書記在參加廣東(dong)代表團審議時指出，要抓住建設粵港澳(ao)大灣區(qu)重大機(ji)遇，攜手港澳(ao)加快推進相關工作(zuo)，打造(zao)國(guo)際一流(liu)灣區(qu)和世界級城市群；同月(yue)，國(guo)家發展改革委主(zhu)任(ren)何立(li)峰表示，粵港澳(ao)大灣區(qu)發展規劃綱要的編制(zhi)工作(zuo)已基本完成，下一步將加快編制(zhi)產業發展、交通(tong)、生(sheng)態環境等方面(mian)的專項規劃。

2018年5月(yue)10日和(he)5月31日，習近平(ping)總書(shu)記先后(hou)主持召(zhao)開中央政(zheng)治局(ju)常(chang)委會(hui)會(hui)議和(he)中央政(zheng)治局(ju)會(hui)議，對(dui)《粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區(qu)發展規(gui)劃綱要》進行審議。

2018年8月15日(ri)，中共中央(yang)政治局常委、國(guo)務院副總(zong)理(li)、粵港澳大灣(wan)區建設領導小(xiao)組組長韓正在北(bei)京人(ren)民大會堂主持召開粵港澳大灣(wan)區建設領導小(xiao)組全體會議(yi)。

2018年11月，《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務院關于建立(li)更加(jia)有效的區(qu)域協調發(fa)展新機制的意見》明確指出，以香港(gang)、澳門、廣州、深圳(zhen)為(wei)中(zhong)心引領粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)建設，帶動(dong)珠(zhu)江－西江經濟(ji)帶創新綠色(se)發(fa)展。

2019年(nian)1月11日，國(guo)務院(yuan)港澳事務辦公室主任張曉明表示，中(zhong)央(yang)對粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)的(de)(de)(de)戰略定位有(you)五個：一是充(chong)滿活力的(de)(de)(de)世(shi)界級城市群。二是具有(you)全(quan)球影響力的(de)(de)(de)國(guo)際科技創(chuang)新中(zhong)心。三(san)是“一帶一路”建設的(de)(de)(de)重要(yao)支撐。四是內地與港澳深度合作示范區(qu)。五是宜(yi)居宜(yi)業(ye)宜(yi)游的(de)(de)(de)優質生活圈。

2019年2月18日，中共中央、國(guo)務院(yuan)印發了《粵港澳大灣(wan)區(qu)發展(zhan)規(gui)劃綱(gang)要(yao)》，并發出(chu)通知(zhi)，要(yao)求(qiu)各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門結合實際認真貫徹落實。

粵港澳大灣區的發展目標

到(dao)2022年，粵港澳(ao)大灣(wan)區綜合實力(li)顯著增(zeng)強，粵港澳(ao)合作(zuo)更加深入(ru)廣泛(fan)，區域內生發展動力(li)進一(yi)步提(ti)升，發展活力(li)充沛(pei)、創新(xin)能力(li)突出、產業結構優化(hua)、要素流(liu)動順暢、生態環境優美的(de)國際(ji)一(yi)流(liu)灣(wan)區和世界級城市群框架基本形成。

——區域發展(zhan)(zhan)更加(jia)協(xie)調，分工合理、功能互補(bu)、錯位發展(zhan)(zhan)的城市(shi)群發展(zhan)(zhan)格局基(ji)本確立(li)；

——協(xie)同創新環境更加優(you)化，創新要素加快集聚，新興技術原創能力和科技成果轉化能力顯著提升(sheng)；

——供(gong)給側結構性改革進(jin)一步深化，傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)加(jia)快(kuai)轉型升級，新興產(chan)業(ye)和制(zhi)造業(ye)核心競爭力不(bu)斷提升，數字經濟迅速增長(chang)，金融等(deng)現代(dai)服務(wu)業(ye)加(jia)快(kuai)發展；

——交通、能(neng)(neng)源、信息、水利等基礎設(she)施支撐(cheng)保障能(neng)(neng)力進(jin)一步(bu)增強，城市發展及運(yun)營能(neng)(neng)力進(jin)一步(bu)提升；

——綠色智慧(hui)節能低碳的(de)生產生活方式(shi)和(he)城(cheng)市建設運營模式(shi)初步確立(li)，居民生活更(geng)加便利、更(geng)加幸福；

——開(kai)放型經濟新體(ti)制加快構(gou)建，粵(yue)港澳(ao)市(shi)場互聯互通水(shui)平(ping)進一步提升，各類資源要素流動更加便捷(jie)高效，文化交流活動更加活躍。

到2035年，大灣區形成(cheng)以創新為主要支撐(cheng)的(de)經濟(ji)體系和發展模式，經濟(ji)實(shi)力、科(ke)技(ji)實(shi)力大幅(fu)躍升(sheng)，國際競爭(zheng)力、影響(xiang)力進一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)強；大灣區內市場高(gao)水平(ping)互聯互通基本實(shi)現，各類資(zi)(zi)源要素(su)高(gao)效便捷流(liu)動(dong)；區域(yu)發展協調性顯著(zhu)增(zeng)強，對周邊地區的(de)引領帶動(dong)能力進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)；人民生(sheng)活更(geng)(geng)加富裕；社會文明程度達到新高(gao)度，文化軟實(shi)力顯著(zhu)增(zeng)強，中華文化影響(xiang)更(geng)(geng)加廣泛深入，多元文化進一(yi)(yi)步(bu)交流(liu)融合(he)；資(zi)(zi)源節約(yue)集(ji)約(yue)利用水平(ping)顯著(zhu)提(ti)高(gao)，生(sheng)態環(huan)境得(de)到有效保護，宜(yi)(yi)居(ju)宜(yi)(yi)業宜(yi)(yi)游的(de)國際一(yi)(yi)流(liu)灣區全面(mian)建(jian)成(cheng)。

粵港澳大灣區的中心城市有哪些

1、粵港澳大灣區將有4個中心。

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粵(yue)港澳大灣區是珠三角(jiao)的升級版，包含11座城市：香港、澳(ao)門、廣州、深圳(zhen)、佛(fo)山、東莞(guan)、珠(zhu)海、惠(hui)州、中(zhong)山、江門、肇慶。

從2017年正式提出至今，關于誰是中心的爭論，從來沒有停止。在(zai)粵港(gang)澳大灣區龐大的城市群中，香港(gang)、澳門、廣(guang)州、深(shen)圳可以叫(jiao)做中心城市，它們(men)要發揮輻射(she)帶動(dong)周邊地區的引擎(qing)作用。

2、四個中心，根據各個城市所長。

規劃各有側重。最明(ming)顯(xian)的(de)特(te)點(dian)是(shi)，香港、澳門主(zhu)外(wai)，廣(guang)州主(zhu)內，深圳內外(wai)兼顧。

香港(gang)主要是鞏固和(he)提升作為(wei)國(guo)(guo)際金融(rong)、航運、貿易中(zhong)心和(he)國(guo)(guo)際航空樞紐的地位，推動金融(rong)、商貿、物流、專(zhuan)業服務(wu)等向高端高增值方向發(fa)展，大力發(fa)展創新及科技產業，建設亞(ya)太區國(guo)(guo)際法(fa)律及爭(zheng)議解決服務(wu)中(zhong)心。

澳門主要是建設世界旅游休閑中心、中國與(yu)葡語國家(jia)商貿合作服務平臺(tai)，促進(jin)經濟適度(du)多元(yuan)發展。

廣州(zhou)主要是充分發(fa)揮國(guo)家中心(xin)城(cheng)市(shi)引(yin)領(ling)作用，全(quan)面增強(qiang)國(guo)際商貿中心(xin)、綜合交通樞紐和科技教育文化中心(xin)功能(neng)。

深圳主要是(shi)發揮作為(wei)經濟(ji)特區、全國(guo)性經濟(ji)中心(xin)城市(shi)和國(guo)家創新型(xing)城市(shi)的引領作用，努力(li)建成具有世界影(ying)響力(li)的創新創意之都(dou)。

粵港澳大灣區誰最受益

香港(gang)、廣州(zhou)、深圳、澳門作為4個中心，是(shi)中央政策傾斜最大(da)的四個城市(shi)(shi)(shi)，未(wei)來發展潛力(li)自不必(bi)(bi)說(shuo)。但這(zhe)四個城市(shi)(shi)(shi)，尤其是(shi)香港(gang)、深圳、廣州(zhou)，是(shi)放射(she)源，或者說(shuo)是(shi)輻射(she)源，它們(men)的責任(ren)是(shi)帶動其他城市(shi)(shi)(shi)發展。從這(zhe)個角度來說(shuo)，它們(men)未(wei)必(bi)(bi)是(shi)最受益(yi)的城市(shi)(shi)(shi)。

粵港澳大灣區(qu)之下，11個(ge)城市都將(jiang)受益(yi)匪淺，但凡(fan)事(shi)總得有個(ge)座(zuo)次排序(xu)，所(suo)有城市中，排除(chu)四個(ge)中心外(wai)，東莞最為受益(yi)。

從(cong)地(di)理位(wei)置上看，東(dong)莞位(wei)于廣(guang)深之(zhi)間，是全國唯一(yi)一(yi)個同時靠近兩個一(yi)線城市的城市。在遠期規劃(hua)中，東(dong)莞的軌(gui)道(dao)交(jiao)通將(jiang)與深圳、廣(guang)州(zhou)全面打通，將(jiang)能更好地(di)分(fen)享來(lai)自深圳、廣(guang)州(zhou)的外溢資源。同時，東(dong)莞還(huan)會是香港資源外溢的首選之(zhi)地(di)。

另(ling)外，珠江東岸(an)串聯起來的(de)廣州→東莞→深圳→香港組成了粵港澳黃金發(fa)展(zhan)軸與科技走廊。有三個大哥帶著，東莞何愁前途。

東莞在地理(li)位置和相(xiang)對低(di)的(de)營商成本(ben)優(you)勢下，應該是最受(shou)益的(de)城市。未來，東莞很大(da)概(gai)率超越佛山，成為粵港澳大(da)灣區第二層級(ji)的(de)領軍(jun)城市。

佛山、珠(zhu)海、中山、惠州營商成本也相(xiang)對(dui)較低，但承接外溢資(zi)源的綜合優勢相(xiang)對(dui)于東莞(guan)要(yao)弱一些(xie)，受益程度自然也弱一些(xie)。

肇慶與江門處于11個城市(shi)中(zhong)第三層級(ji)，營商成本低，但(dan)公共服務(wu)、交通等(deng)營商環境不如東莞、佛山、中(zhong)山等(deng)城市(shi)。