粵港澳大灣區發展的重大意義

打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定；有利于貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展，為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐；有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；有利于推進“一帶一路”建設，通過區域雙向開放，構筑絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si)綢之路對接融匯(hui)的重(zhong)要支撐區(qu)。

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粵港澳大灣區發展規劃

“粵港澳大灣區”從學術界的討論到地方政策的考量，再到國家戰略的提出，歷時20余年。1994年(nian)，時任香港(gang)科技大學校長吳(wu)家瑋提出(chu)，對(dui)標舊金山(shan)，建設深港(gang)灣(wan)區(qu)。二十一世紀初(chu)，廣州率先提出(chu)依托南(nan)沙港(gang)，對(dui)標東京(jing)灣(wan)區(qu)。2009年10月28日，粵(yue)港(gang)澳(ao)三地政府有關部門在(zai)澳(ao)門聯合(he)發布《大珠(zhu)江三角洲城(cheng)鎮群協調發展規劃(hua)研究》，提出構建珠(zhu)江口灣(wan)區，粵(yue)港(gang)澳(ao)共建世界級城(cheng)鎮群 。2014年，深(shen)圳(zhen)市政府工作報告提出(chu)“打造灣(wan)區經濟”。

2016年3月，《中華人民共(gong)和國(guo)國(guo)民經濟(ji)和社會發展第十三(san)個五年規(gui)劃綱要(yao)》正式(shi)發布，明確提出“支持(chi)港澳在泛珠三(san)角區(qu)域合作中發揮重要(yao)作用，推動粵港澳大灣區(qu)和跨省區(qu)重大合作平(ping)臺建設” ；同月(yue)，國(guo)務院印(yin)發《關于深化(hua)泛珠三角區域合作的指(zhi)導意(yi)見》，明確要求廣州、深圳攜手港(gang)澳，共同打(da)造粵港(gang)澳大灣區，建設世(shi)界級城(cheng)市群。

2017年3月(yue)5日(ri)，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕(mu)，李(li)克強總理作政府工作報告，明確提出“要推動(dong)內地與(yu)港澳(ao)深化合作，研究制(zhi)定粵港澳(ao)大灣區城市群發(fa)展規(gui)劃，發(fa)揮港澳(ao)獨(du)特優勢(shi)，提升在國家經濟發(fa)展和對外(wai)開放中(zhong)的地位與(yu)功能。”

2017年(nian)7月1日，《深化(hua)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)合(he)作 推進大灣區(qu)建(jian)(jian)設(she)框(kuang)架協(xie)議》在香港(gang)(gang)(gang)簽署(shu)，國家(jia)主席習近平出席簽署(shu)儀式。在習近平見證下，香港(gang)(gang)(gang)特別行政(zheng)區(qu)行政(zheng)長官林鄭月娥、澳(ao)門特別行政(zheng)區(qu)行政(zheng)長官崔世安、國家(jia)發展和改革委員會(hui)主任何立峰、廣東(dong)省(sheng)省(sheng)長馬興(xing)瑞共(gong)同簽署(shu)了《深化(hua)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)合(he)作 推進大灣區(qu)建(jian)(jian)設(she)框(kuang)架協(xie)議》。

2017年(nian)10月(yue)11日，香港(gang)特(te)區行政長官林鄭月(yue)娥在特(te)區立法會發表(biao)上(shang)任(ren)后首份施(shi)政報告，指出國家“一帶一路”倡議(yi)和“粵港(gang)澳大(da)灣區”建設將(jiang)為香港(gang)經濟發展帶來重大(da)機遇，香港(gang)須用好特(te)區的獨特(te)優勢和中(zhong)央對香港(gang)的支持，加強(qiang)與內地合(he)作(zuo)，繼續尊重經濟規(gui)律、奉行市場運作(zuo)和推(tui)動自(zi)由貿易。

2017年10月18日，習近(jin)平(ping)在中國共(gong)產(chan)黨第十九(jiu)次全(quan)國代表(biao)大(da)會上作(zuo)報告，明(ming)確(que)提出“要支持香(xiang)港(gang)、澳門融入國家發(fa)展大(da)局，以粵港(gang)澳大(da)灣區建(jian)設、粵港(gang)澳合作(zuo)、泛珠三角區域合作(zuo)等為重點，全(quan)面(mian)推進內地(di)同香(xiang)港(gang)、澳門互利合作(zuo)，制定(ding)完善(shan)便利香(xiang)港(gang)、澳門居(ju)民在內地(di)發(fa)展的政策(ce)措(cuo)施。”

2017年12月18日，習近平總書記在(zai)中央經濟(ji)工(gong)作會(hui)議上指出，粵(yue)港澳大(da)灣區建設要科(ke)學規劃，加(jia)快建立協(xie)調機(ji)制。

2018年(nian)3月7日，習近平(ping)總(zong)書記在參加廣(guang)東代表團(tuan)審議時(shi)指出(chu)，要(yao)(yao)抓住建設(she)粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)重大(da)機遇(yu)，攜手港(gang)澳加快推(tui)進相關工作(zuo)，打造國際一流灣區(qu)和世(shi)界級(ji)城市群；同月(yue)，國家發(fa)展改革委主任何立峰(feng)表示(shi)，粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)發(fa)展規劃綱要(yao)(yao)的編(bian)制工作(zuo)已(yi)基本完成，下一步將加快編(bian)制產業發(fa)展、交通、生態(tai)環境等(deng)方面的專項規劃。

2018年5月10日和5月31日(ri)，習近平(ping)總書(shu)記先后主持召開中央政治(zhi)局常委會(hui)會(hui)議(yi)和中央政治(zhi)局會(hui)議(yi)，對(dui)《粵港澳大灣區發展(zhan)規劃綱要》進行審議(yi)。

2018年8月15日，中共中央政治(zhi)局常委、國務院副總理(li)、粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區建設領導小組組長韓正在北京人(ren)民大(da)會(hui)堂主持召開(kai)粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區建設領導小組全體會(hui)議。

2018年(nian)11月，《中共中央(yang) 國務院關于建立(li)更加有效(xiao)的區域協調(diao)發展(zhan)(zhan)新機(ji)制的意見》明確(que)指出，以香港(gang)、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港(gang)澳大(da)灣區建設，帶動珠江－西江經(jing)濟帶創新綠色發展(zhan)(zhan)。

2019年1月11日(ri)，國務院港(gang)澳事務辦公室主任張曉明表示，中央對粵(yue)港(gang)澳大(da)灣區的(de)戰略定(ding)位有(you)五個：一是(shi)充滿活力的(de)世界(jie)級城(cheng)市群(qun)。二是(shi)具有(you)全球影(ying)響(xiang)力的(de)國際科技創新中心(xin)。三是(shi)“一帶一路”建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要支撐。四是(shi)內地與港(gang)澳深度(du)合作示范區。五是(shi)宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業宜(yi)(yi)游的(de)優質(zhi)生活圈。

2019年2月18日，中(zhong)共中(zhong)央、國務院(yuan)印發(fa)了《粵港澳大灣區(qu)(qu)發(fa)展規劃綱要》，并發(fa)出(chu)通(tong)知，要求各地(di)區(qu)(qu)各部門結合實際認真(zhen)貫徹(che)落實。

粵港澳大灣區的發展目標

到2022年，粵(yue)港澳大灣區綜合實力(li)顯(xian)著增強，粵(yue)港澳合作更(geng)加深(shen)入廣泛，區域(yu)內生發展動力(li)進一步提(ti)升，發展活力(li)充沛、創新能(neng)力(li)突出(chu)、產(chan)業(ye)結構(gou)優化(hua)、要素(su)流(liu)動順暢(chang)、生態環境優美的國際一流(liu)灣區和(he)世界級(ji)城市群框架基(ji)本形成。

——區域發(fa)展更加協調(diao)，分工合(he)理、功能(neng)互補、錯位發(fa)展的(de)城市群(qun)發(fa)展格局基(ji)本(ben)確立；

——協同創新環(huan)境更加優化(hua)(hua)，創新要素加快(kuai)集聚，新興(xing)技術原(yuan)創能力和科技成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)能力顯著提升；

——供給側結構(gou)性(xing)改革進一步深化，傳統(tong)產(chan)業加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型升級，新興產(chan)業和制造業核心競爭力不斷(duan)提升，數字經濟迅速增長(chang)，金融等現代(dai)服(fu)務業加(jia)快(kuai)發展(zhan)；

——交通、能(neng)源(yuan)、信(xin)息、水(shui)利(li)等(deng)基礎設施支撐(cheng)保(bao)障能(neng)力進一步增強，城(cheng)市發展及(ji)運營能(neng)力進一步提升；

——綠色(se)智慧節(jie)能低碳的生產(chan)生活方式和城市建(jian)設運(yun)營模式初步確立，居民生活更加(jia)便利、更加(jia)幸福(fu)；

——開放型經濟新體(ti)制加(jia)(jia)(jia)快構建，粵港澳(ao)市場(chang)互聯互通水平進(jin)一步提升(sheng)，各類資源要素(su)流(liu)動更加(jia)(jia)(jia)便捷(jie)高效，文化交(jiao)流(liu)活(huo)動更加(jia)(jia)(jia)活(huo)躍。

到2035年，大(da)灣(wan)(wan)區(qu)形成以創新為主(zhu)要支撐(cheng)的經(jing)濟體系和發展模式，經(jing)濟實(shi)力、科(ke)技實(shi)力大(da)幅躍(yue)升，國際(ji)競爭(zheng)力、影響力進(jin)(jin)一步(bu)增強；大(da)灣(wan)(wan)區(qu)內市場高水平(ping)互(hu)聯(lian)互(hu)通基本實(shi)現，各類(lei)資(zi)源要素高效便捷(jie)流動(dong)；區(qu)域發展協調性顯(xian)著(zhu)(zhu)增強，對周(zhou)邊地區(qu)的引領帶動(dong)能力進(jin)(jin)一步(bu)提(ti)升；人民生活更加(jia)富裕；社會(hui)文明程度達(da)到新高度，文化(hua)(hua)軟實(shi)力顯(xian)著(zhu)(zhu)增強，中華文化(hua)(hua)影響更加(jia)廣泛深入，多元文化(hua)(hua)進(jin)(jin)一步(bu)交流融(rong)合；資(zi)源節約集約利用水平(ping)顯(xian)著(zhu)(zhu)提(ti)高，生態環境得(de)到有效保護，宜(yi)居(ju)宜(yi)業宜(yi)游的國際(ji)一流灣(wan)(wan)區(qu)全面建成。

粵港澳大灣區的中心城市有哪些

1、粵港澳大灣區將有4個中心。

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粵港澳大灣區是珠(zhu)三角的(de)升級版，包含11座(zuo)城市：香港、澳門、廣州(zhou)、深(shen)圳、佛山、東莞、珠海、惠州(zhou)、中山、江門、肇慶。

從2017年正(zheng)式提出至今(jin)，關于誰是中(zhong)心的爭論，從來沒有(you)停止(zhi)。在粵港澳大(da)灣區龐大(da)的城市群(qun)中(zhong)，香(xiang)港、澳門、廣州、深圳(zhen)可以叫做中(zhong)心城市，它們(men)要發揮輻射帶動(dong)周(zhou)邊地區的引(yin)擎(qing)作用。

2、四個中心，根據各個城市所長。

規(gui)劃各(ge)有側(ce)重。最明顯的(de)特點是，香港、澳門(men)主外，廣(guang)州主內，深(shen)圳(zhen)內外兼顧。

香(xiang)港(gang)主要(yao)是鞏固和(he)提升作為國際(ji)(ji)金融、航(hang)運、貿(mao)易中心和(he)國際(ji)(ji)航(hang)空樞紐的(de)地位，推動金融、商(shang)貿(mao)、物流(liu)、專業服務等向高(gao)端(duan)高(gao)增值(zhi)方向發(fa)展，大力(li)發(fa)展創新及(ji)科技產業，建(jian)設(she)亞太區國際(ji)(ji)法律(lv)及(ji)爭議解決服務中心。

澳門主要是建設世界旅游休閑中心、中國(guo)與葡語國(guo)家(jia)商貿合(he)作服務平臺，促進經濟適(shi)度多元發展(zhan)。

廣州主要是充分發揮(hui)國(guo)家中心城市引(yin)領作用，全面(mian)增(zeng)強國(guo)際(ji)商貿中心、綜合交通樞紐和科(ke)技(ji)教(jiao)育文(wen)化中心功能。

深圳主要是發揮作為(wei)經濟特區、全國性經濟中(zhong)心城市(shi)和國家創(chuang)新型(xing)城市(shi)的引領作用，努力建成具有世界影響力的創(chuang)新創(chuang)意之都。

粵港澳大灣區誰最受益

香港、廣州、深圳、澳門作為4個中(zhong)心，是(shi)中(zhong)央政(zheng)策傾斜最(zui)大的四個城(cheng)市(shi)，未(wei)來發展(zhan)潛力自不必說。但這四個城(cheng)市(shi)，尤其是(shi)香港、深圳、廣州，是(shi)放(fang)射源，或者(zhe)說是(shi)輻射源，它們(men)的責任是(shi)帶(dai)動(dong)其他城(cheng)市(shi)發展(zhan)。從這個角(jiao)度來說，它們(men)未(wei)必是(shi)最(zui)受益(yi)的城(cheng)市(shi)。

粵港澳大灣區之下，11個城市都將受益匪(fei)淺，但凡事總得(de)有(you)個座(zuo)次(ci)排(pai)序(xu)，所(suo)有(you)城市中(zhong)(zhong)，排(pai)除(chu)四個中(zhong)(zhong)心外，東莞最(zui)為受益。

從地理位置上看，東莞位于廣(guang)深(shen)之間，是全(quan)國唯一(yi)一(yi)個同(tong)時靠近兩個一(yi)線城(cheng)市的(de)城(cheng)市。在遠期(qi)規劃中(zhong)，東莞的(de)軌道(dao)交通將與深(shen)圳、廣(guang)州全(quan)面打通，將能更好地分享來(lai)自深(shen)圳、廣(guang)州的(de)外溢資源(yuan)。同(tong)時，東莞還(huan)會是香港資源(yuan)外溢的(de)首選(xuan)之地。

另外，珠(zhu)江(jiang)東(dong)(dong)岸串聯起來的廣(guang)州→東(dong)(dong)莞(guan)→深(shen)圳→香港組成了(le)粵(yue)港澳黃(huang)金發(fa)展軸與(yu)科技走廊。有三個大哥(ge)帶著，東(dong)(dong)莞(guan)何愁前途。

東(dong)莞在地理位置和相對低的營商成(cheng)本優勢下(xia)，應該(gai)是最受益的城市(shi)。未(wei)來(lai)，東(dong)莞很大概率(lv)超越佛(fo)山，成(cheng)為粵(yue)港澳大灣區(qu)第二層級的領(ling)軍城市(shi)。

佛山(shan)、珠海、中山(shan)、惠州營商成(cheng)本(ben)也相對(dui)較低，但承接外溢(yi)資源的綜合優勢相對(dui)于東(dong)莞要(yao)弱一些(xie)，受益程度自然也弱一些(xie)。

肇慶與江門(men)處于11個城(cheng)市中第三層級(ji)，營商成本低，但公共服務、交(jiao)通等營商環境不如(ru)東莞、佛山、中山等城(cheng)市。