粵港澳大灣區發展的重大意義

打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定；有利于貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展，為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐；有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；有利于推進“一帶一路”建設，通過區域雙向開放，構筑絲綢之路經濟帶和21世紀(ji)海上(shang)絲綢之(zhi)路對(dui)接融匯的重要支(zhi)撐(cheng)區。

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粵港澳大灣區發展規劃

“粵港澳大灣區”從學術界的討論到地方政策的考量，再到國家戰略的提出，歷時20余(yu)年。1994年，時任香港(gang)科(ke)技大學校(xiao)長吳家瑋提出(chu)，對標舊金山，建設深(shen)港(gang)灣區(qu)。二十(shi)一世紀初，廣州率先提出(chu)依托南沙港(gang)，對標東(dong)京灣區(qu)。2009年10月28日，粵港澳(ao)(ao)三(san)地政府有(you)關部門在澳(ao)(ao)門聯合(he)發布(bu)《大(da)珠江三(san)角洲城鎮(zhen)群協調發展規劃研(yan)究(jiu)》，提出(chu)構建(jian)珠江口灣區，粵港澳(ao)(ao)共(gong)建(jian)世界級城鎮(zhen)群 。2014年，深圳市政府工作報告(gao)提出“打造灣區經濟”。

2016年3月，《中華人民共和(he)國國民經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)展第十三(san)(san)個五年(nian)規劃綱要》正式發(fa)布，明(ming)確提出(chu)“支持港(gang)澳在泛珠三(san)(san)角(jiao)區域合(he)作中發(fa)揮重(zhong)要作用，推動(dong)粵港(gang)澳大灣區和(he)跨省區重(zhong)大合(he)作平臺建設(she)” ；同月(yue)，國務院印發《關于深(shen)化泛珠三角區域合作的指(zhi)導意(yi)見》，明確要求廣州、深(shen)圳攜手港(gang)澳，共(gong)同打造粵港(gang)澳大灣區，建(jian)設世界級(ji)城(cheng)市群。

2017年(nian)3月5日，十二屆(jie)全(quan)國(guo)人大(da)(da)五次(ci)會(hui)議在人民大(da)(da)會(hui)堂開幕，李克強總理作(zuo)政府(fu)工(gong)作(zuo)報告，明確提出“要(yao)推(tui)動內地(di)與港(gang)澳(ao)深化(hua)合作(zuo)，研究(jiu)制定(ding)粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區城市群發(fa)展規劃(hua)，發(fa)揮港(gang)澳(ao)獨特優勢，提升在國(guo)家經濟發(fa)展和對(dui)外(wai)開放中的地(di)位與功能。”

2017年7月1日，《深化粵港澳合(he)作 推(tui)進大灣(wan)區(qu)(qu)建設框架(jia)協(xie)議(yi)》在(zai)香(xiang)港簽署(shu)，國(guo)家主席(xi)習(xi)近(jin)平(ping)出席(xi)簽署(shu)儀(yi)式。在(zai)習(xi)近(jin)平(ping)見證(zheng)下(xia)，香(xiang)港特別行政區(qu)(qu)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qu)(qu)行政長官崔(cui)世安、國(guo)家發展和(he)改革委(wei)員(yuan)會主任何(he)立峰、廣東(dong)省省長馬興瑞共同簽署(shu)了《深化粵港澳合(he)作 推(tui)進大灣(wan)區(qu)(qu)建設框架(jia)協(xie)議(yi)》。

2017年10月11日(ri)，香(xiang)港(gang)(gang)特區(qu)行政(zheng)長(chang)官林鄭月娥(e)在特區(qu)立法(fa)會發(fa)表上任后首份(fen)施政(zheng)報告，指出國家“一(yi)帶一(yi)路”倡議和“粵港(gang)(gang)澳大灣區(qu)”建設將為香(xiang)港(gang)(gang)經濟發(fa)展帶來重大機遇，香(xiang)港(gang)(gang)須用(yong)好特區(qu)的(de)獨特優(you)勢和中央(yang)對香(xiang)港(gang)(gang)的(de)支持，加(jia)強(qiang)與內地合作，繼續尊重經濟規(gui)律、奉行市場運作和推動自由(you)貿易。

2017年10月(yue)18日，習近平在中國(guo)共(gong)產黨第十九次全國(guo)代表(biao)大(da)會上作(zuo)(zuo)報告，明確提出(chu)“要(yao)支持(chi)香(xiang)港、澳(ao)(ao)門融(rong)入國(guo)家(jia)發展大(da)局，以粵港澳(ao)(ao)大(da)灣區(qu)建設、粵港澳(ao)(ao)合作(zuo)(zuo)、泛珠三角區(qu)域(yu)合作(zuo)(zuo)等為重(zhong)點，全面推進(jin)內地(di)同(tong)香(xiang)港、澳(ao)(ao)門互利合作(zuo)(zuo)，制定完善(shan)便利香(xiang)港、澳(ao)(ao)門居民在內地(di)發展的政策(ce)措施。”

2017年12月18日，習近平總書記在(zai)中央(yang)經濟(ji)工作(zuo)會議上指出，粵港澳大灣區建設要科學規劃(hua)，加快建立(li)協(xie)調機(ji)制。

2018年3月7日，習近平(ping)總書記在參加(jia)廣東(dong)代(dai)表團審(shen)議時指出，要抓住建設粵港澳(ao)大灣區(qu)重大機遇，攜(xie)手港澳(ao)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)相關工(gong)作(zuo)，打造(zao)國(guo)際一流灣區(qu)和(he)世界級城市群；同月，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)主任何立(li)峰表示，粵港澳(ao)大灣區(qu)發(fa)展規劃綱要的編制工(gong)作(zuo)已基本完成，下一步將加(jia)快(kuai)編制產業發(fa)展、交通、生態環境等方面的專項規劃。

2018年(nian)5月10日和5月(yue)31日(ri)，習(xi)近(jin)平(ping)總書記先后主(zhu)持召開中(zhong)央政治局常委會(hui)會(hui)議(yi)和(he)中(zhong)央政治局會(hui)議(yi)，對(dui)《粵(yue)港澳大灣區發展(zhan)規劃綱要》進行(xing)審議(yi)。

2018年(nian)8月15日，中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局(ju)常委、國務院副(fu)總理、粵港(gang)澳大(da)灣區建設(she)領導小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長韓正在北京人民大(da)會堂(tang)主持召開粵港(gang)澳大(da)灣區建設(she)領導小(xiao)(xiao)組(zu)全體會議。

2018年11月，《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央 國(guo)務院關于(yu)建立更(geng)加有效的(de)區域協調(diao)發展新機制的(de)意見》明確指出(chu)，以香港、澳(ao)門、廣州、深圳為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)引(yin)領粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區建設，帶(dai)動(dong)珠江(jiang)－西江(jiang)經(jing)濟帶(dai)創(chuang)新綠色發展。

2019年1月11日，國(guo)務院(yuan)港澳(ao)事(shi)務辦(ban)公(gong)室主任張曉明(ming)表(biao)示，中(zhong)央對粵港澳(ao)大灣區(qu)的(de)(de)(de)戰略定(ding)位(wei)有五個：一(yi)(yi)是(shi)充滿活力(li)的(de)(de)(de)世(shi)界級城市群。二(er)是(shi)具有全(quan)球影(ying)響力(li)的(de)(de)(de)國(guo)際科技創新(xin)中(zhong)心。三是(shi)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設的(de)(de)(de)重要支撐。四是(shi)內地(di)與港澳(ao)深(shen)度合作示范(fan)區(qu)。五是(shi)宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的(de)(de)(de)優(you)質生活圈。

2019年2月18日(ri)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務(wu)院印發了《粵(yue)港澳大灣區發展規(gui)劃綱要(yao)》，并(bing)發出通(tong)知，要(yao)求(qiu)各地區各部門(men)結合實際(ji)認真貫徹落實。

粵港澳大灣區的發展目標

到(dao)2022年，粵港澳大灣區(qu)綜合實(shi)力(li)顯著增強，粵港澳合作(zuo)更加(jia)深入廣(guang)泛，區(qu)域內生(sheng)發(fa)展動力(li)進一步提升(sheng)，發(fa)展活力(li)充沛、創(chuang)新(xin)能力(li)突出、產業結構(gou)優化、要(yao)素(su)流(liu)動順暢、生(sheng)態環境優美的國(guo)際一流(liu)灣區(qu)和世界級(ji)城(cheng)市群框架基本形成。

——區域發展(zhan)更加協調，分工(gong)合理(li)、功能互(hu)補、錯位發展(zhan)的(de)城(cheng)市群發展(zhan)格(ge)局基本確立；

——協(xie)同創(chuang)新環境(jing)更加優化(hua)，創(chuang)新要素加快集聚，新興技(ji)術原(yuan)創(chuang)能力和科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)能力顯著提升；

——供給側結構性改革進一步深化，傳(chuan)統(tong)產(chan)業加(jia)快轉型升級，新興產(chan)業和(he)制(zhi)造業核心競爭力不斷提升，數字(zi)經濟迅(xun)速增長，金(jin)融等(deng)現代服務(wu)業加(jia)快發(fa)展；

——交通、能(neng)源、信息、水利等基礎設施支撐(cheng)保障能(neng)力進(jin)一步增強(qiang)，城市發展及運營(ying)能(neng)力進(jin)一步提升(sheng)；

——綠色智慧節能低碳的生產(chan)生活(huo)方式(shi)和城市建設運營模(mo)式(shi)初步確立(li)，居(ju)民生活(huo)更加便利、更加幸(xing)福；

——開放型經(jing)濟新(xin)體制加(jia)(jia)(jia)快構建，粵(yue)港澳市場互聯互通水平進一步提(ti)升，各類資(zi)源要素(su)流動更(geng)加(jia)(jia)(jia)便捷(jie)高效，文(wen)化交流活動更(geng)加(jia)(jia)(jia)活躍。

到2035年，大灣區形成(cheng)以創新(xin)(xin)為(wei)主(zhu)要(yao)支撐的(de)經濟體(ti)系(xi)和發展模(mo)式(shi)，經濟實(shi)力(li)(li)、科技實(shi)力(li)(li)大幅(fu)躍升，國際競爭力(li)(li)、影響力(li)(li)進一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)；大灣區內市場高(gao)水(shui)平互聯互通基本實(shi)現，各類資(zi)源要(yao)素高(gao)效便捷(jie)流(liu)動(dong)；區域發展協調(diao)性(xing)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)，對周邊地區的(de)引領帶(dai)動(dong)能(neng)力(li)(li)進一(yi)步(bu)提(ti)升；人民生活更加(jia)富裕；社會文明程度(du)(du)達到新(xin)(xin)高(gao)度(du)(du)，文化(hua)軟實(shi)力(li)(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)，中華文化(hua)影響更加(jia)廣泛(fan)深(shen)入，多(duo)元文化(hua)進一(yi)步(bu)交流(liu)融合；資(zi)源節約集約利用(yong)水(shui)平顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，生態環境得到有效保護，宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業(ye)宜(yi)(yi)游的(de)國際一(yi)流(liu)灣區全面建成(cheng)。

粵港澳大灣區的中心城市有哪些

1、粵港澳大灣區將有4個中心。

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粵(yue)港(gang)澳大灣(wan)區是珠(zhu)三(san)角(jiao)的升(sheng)級版，包(bao)含(han)11座城市：香港、澳門、廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、惠(hui)州、中山、江門、肇(zhao)慶。

從2017年正式提出至(zhi)今(jin)，關于(yu)誰是中心的(de)爭論(lun)，從來沒有停(ting)止。在粵港澳(ao)大灣區龐大的(de)城市群中，香港、澳(ao)門、廣州(zhou)、深圳可以叫做中心城市，它們要發揮輻射帶動周邊地區的(de)引擎(qing)作(zuo)用(yong)。

2、四個中心，根據各個城市所長。

規劃各(ge)有側重(zhong)。最(zui)明顯(xian)的特點是，香港、澳(ao)門(men)主外(wai)，廣(guang)州主內，深圳內外(wai)兼顧。

香港主要是鞏固(gu)和提升作(zuo)為(wei)國(guo)際(ji)金(jin)融、航運、貿(mao)易中心和國(guo)際(ji)航空樞紐的地(di)位，推動(dong)金(jin)融、商(shang)貿(mao)、物(wu)流、專業(ye)服務等(deng)向(xiang)高(gao)端高(gao)增值(zhi)方向(xiang)發(fa)展，大力發(fa)展創新及科技產業(ye)，建設亞太區國(guo)際(ji)法律(lv)及爭議解決服務中心。

澳門主要是建設世界旅游休閑中心、中國(guo)與葡語國(guo)家商貿合作服務平臺，促進經(jing)濟適度(du)多元發展。

廣州主(zhu)要是充分發(fa)揮國(guo)家(jia)中(zhong)心城市引領作用(yong)，全面(mian)增強國(guo)際(ji)商(shang)貿中(zhong)心、綜合交通樞紐和科技(ji)教育文(wen)化中(zhong)心功(gong)能。

深圳(zhen)主要是發揮作為經濟(ji)(ji)特區、全國性經濟(ji)(ji)中心城市(shi)和國家(jia)創新(xin)型城市(shi)的(de)引領(ling)作用，努(nu)力建成(cheng)具有(you)世界影響力的(de)創新(xin)創意(yi)之都(dou)。

粵港澳大灣區誰最受益

香(xiang)港(gang)、廣州、深圳、澳門作為4個(ge)中心，是中央政(zheng)策傾斜最大的(de)四個(ge)城市(shi)，未來發(fa)展(zhan)潛力自不必說(shuo)。但這四個(ge)城市(shi)，尤其(qi)(qi)是香(xiang)港(gang)、深圳、廣州，是放射源(yuan)，或者說(shuo)是輻射源(yuan)，它們(men)的(de)責任是帶(dai)動其(qi)(qi)他城市(shi)發(fa)展(zhan)。從這個(ge)角度(du)來說(shuo)，它們(men)未必是最受益的(de)城市(shi)。

粵港澳大灣(wan)區之(zhi)下，11個(ge)城(cheng)市都將受(shou)(shou)益匪(fei)淺，但(dan)凡事總得有個(ge)座(zuo)次排序，所(suo)有城(cheng)市中(zhong)，排除四個(ge)中(zhong)心外(wai)，東莞最(zui)為受(shou)(shou)益。

從地(di)(di)理位置上看，東(dong)莞(guan)位于廣(guang)(guang)深(shen)(shen)之(zhi)間，是全國唯一(yi)一(yi)個(ge)同(tong)時(shi)靠近兩個(ge)一(yi)線城市(shi)的(de)城市(shi)。在遠期規劃中，東(dong)莞(guan)的(de)軌道(dao)交通將與深(shen)(shen)圳、廣(guang)(guang)州(zhou)全面打(da)通，將能更(geng)好地(di)(di)分享(xiang)來自深(shen)(shen)圳、廣(guang)(guang)州(zhou)的(de)外溢(yi)(yi)資源(yuan)(yuan)。同(tong)時(shi)，東(dong)莞(guan)還會(hui)是香港資源(yuan)(yuan)外溢(yi)(yi)的(de)首選之(zhi)地(di)(di)。

另外，珠(zhu)江東(dong)岸(an)串聯起來(lai)的(de)廣(guang)州(zhou)→東(dong)莞→深圳→香港組成了粵(yue)港澳黃金發(fa)展軸與科技走廊。有三(san)個大哥帶(dai)著(zhu)，東(dong)莞何愁前途。

東(dong)莞在地理(li)位置和相對低的(de)營商成(cheng)本(ben)優勢下，應該是最受益的(de)城市。未來，東(dong)莞很大(da)(da)概(gai)率超(chao)越(yue)佛山，成(cheng)為粵港澳大(da)(da)灣區第(di)二層級的(de)領軍城市。

佛山、珠海、中山、惠州營商成本(ben)也(ye)相(xiang)對較(jiao)低，但承接(jie)外溢資源的綜合優勢相(xiang)對于東莞要弱一(yi)些(xie)，受(shou)益程度自然也(ye)弱一(yi)些(xie)。

肇慶與江門處于11個(ge)城(cheng)市(shi)中(zhong)第三層級，營(ying)商(shang)成(cheng)本低，但公共服務、交通等營(ying)商(shang)環境(jing)不如東莞(guan)、佛山(shan)、中(zhong)山(shan)等城(cheng)市(shi)。