安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)關系人民群眾(zhong)的生(sheng)(sheng)命財(cai)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan),關系改革發(fa)展(zhan)和社會穩定(ding)大局(ju)。搞好安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作,切實(shi)保障人民群眾(zhong)的生(sheng)(sheng)命財(cai)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan),體現了最(zui)廣大人民群眾(zhong)的根本(ben)利益(yi),反映了先進(jin)(jin)(jin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力的發(fa)展(zhan)要(yao)求和先進(jin)(jin)(jin)文(wen)化的前進(jin)(jin)(jin)方向。做好安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作是全(quan)(quan)面建(jian)設小(xiao)康社會、統籌經濟社會全(quan)(quan)面發(fa)展(zhan)的重要(yao)內容,是實(shi)施可持續發(fa)展(zhan)戰(zhan)略的組成(cheng)部分。
我國的安(an)全生產方(fang)針是(shi)“安(an)全第一,預防為主,綜合治理(li)”。
1、“以人為(wei)本”的原則;
2、“誰主管、誰負責”的(de)原則;
3、“管生產必(bi)須管安全”的原(yuan)則;
4、“安全(quan)具有否決(jue)權”的(de)原則;
5、“三同時”原則:基(ji)本建設(she)項目中的職業安全、衛(wei)生技術和環境保護等(deng)措施(shi)(shi)和設(she)施(shi)(shi),必須(xu)與(yu)主體工(gong)程(cheng)同(tong)(tong)時(shi)設(she)計、同(tong)(tong)時(shi)施(shi)(shi)工(gong)、同(tong)(tong)時(shi)投(tou)產使用的法律(lv)制度的簡稱。
6、“四不放過”原則:事(shi)故(gu)原因未查清不(bu)(bu)放過(guo),當(dang)事(shi)人(ren)和群(qun)眾沒(mei)有受(shou)到教育不(bu)(bu)放過(guo),事(shi)故(gu)責任(ren)人(ren)未受(shou)到處理不(bu)(bu)放過(guo),沒(mei)有制訂切實可行的預(yu)防措施(shi)不(bu)(bu)放過(guo)。“四(si)不(bu)(bu)放過(guo)”原則(ze)的支(zhi)持(chi)依據是(shi)《國務院關于特(te)大安全(quan)事(shi)故(gu)行政責任(ren)追究的規(gui)定》
7、“三個同步”原則:安全生產(chan)與(yu)經濟建設、深化改(gai)革、技術改(gai)造同(tong)步規劃、同(tong)步發展(zhan)、同(tong)步實施(shi)。
8、“五同時”原則:企業的生產(chan)(chan)組織及領導者在計劃(hua)、布置、檢查(cha)、總(zong)結(jie)、評比(bi)(bi)生產(chan)(chan)工作的同時,同時計劃(hua)、布置、檢查(cha)、總(zong)結(jie)、評比(bi)(bi)安全工作。
1、管理(li)人(ren)員的重(zhong)點是安全(quan)生產意識和安全(quan)管理(li)水平。
2、操作者的(de)重點是(shi)遵章守紀(ji)、自我保護(hu)和提高防范事故(gu)的(de)能力。
1、教育關:組織工人轉場教(jiao)育(yu)(yu)、班前講話、季節(jie)性(xing)安(an)(an)(an)全教(jiao)育(yu)(yu)等活動(dong),監督(du)、檢(jian)查持證上崗情況; 改(gai)變以(yi)往填鴨式(shi)(shi)安(an)(an)(an)全教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓模式(shi)(shi),多(duo)采(cai)用安(an)(an)(an)全知(zhi)識搶答、隱患影像查找、安(an)(an)(an)全游戲等各類(lei)溝通互動(dong)式(shi)(shi)安(an)(an)(an)全教(jiao)育(yu)(yu)模式(shi)(shi),讓(rang)人員主動(dong)的去接受安(an)(an)(an)全知(zhi)識;
2、措施關:執行安(an)全生產技術措施(shi)(shi)和安(an)全方案,組織各(ge)項安(an)全防護(hu)措施(shi)(shi)的實(shi)施(shi)(shi);
3、交底關:分(fen)部(bu)分(fen)項安(an)全技術交(jiao)底,組織實施,并檢查執行情(qing)況;
4、防護關:“三寶一器”等重(zhong)要護品的配備(bei)和投入,監督工人個人防護用(yong)(yong)品的正確佩戴和使用(yong)(yong),對關(guan)鍵(jian)崗位人員定期體檢;
5、驗收關:對防護(hu)、臨電、機械(xie)設(she)備(bei)設(she)施(shi)等進行(xing)安全(quan)驗收(shou),對使(shi)用(yong)情(qing)況(kuang)進行(xing)檢查;
6、檢查關:查處“三(san)違”作(zuo)業(ye);建立(li)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督檢查、隱患整改的長效機制,及時發現施(shi)工(gong)中(zhong)的不(bu)安(an)(an)全(quan)因(yin)素,從(cong)而采取(qu)對策,不(bu)斷(duan)改善生(sheng)產條件和作(zuo)業(ye)環境,減少傷亡事(shi)故(gu)的發生(sheng);
7、文明關:文明施工日檢(jian),定期監測環保指標,組織周安全活動,評析文明安全執行情況。
1、思想認識到位
思想(xiang)是行(xing)動的先導。各級各部(bu)門、各單位(wei)、各企業(ye)對安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)工(gong)作重要性(xing)的認識(shi)是否到(dao)位(wei),是“治(zhi)本”的中(zhong)心環節,要牢固(gu)樹(shu)立科學(xue)發展觀,正(zheng)確處理好(hao)科學(xue)發展與安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)的關系,真正(zheng)把安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)放在一個(ge)突出位(wei)置,擺到(dao)議(yi)事(shi)(shi)日(ri)程上(shang)來,從思想(xiang)上(shang)重視安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan),有強烈的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi),要認真學(xue)習和貫徹《安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)法》等(deng)文件(jian)及其(qi)與各自的崗位(wei)職責相關的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)規范(fan),牢固(gu)樹(shu)立“安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)第一,預防(fang)為主”的思想(xiang)意識(shi),做到(dao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)警鐘(zhong)長(chang)鳴,形成人(ren)人(ren)關心安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、事(shi)(shi)事(shi)(shi)注意安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的良好(hao)氛圍。
2、領導機制到位
領(ling)(ling)導(dao)(dao)機(ji)制是抓好(hao)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)工作的關鍵。安(an)(an)全生(sheng)產(chan)做得如何關鍵在(zai)于領(ling)(ling)導(dao)(dao),特別是單位“一把手”。要嚴格(ge)落實(shi)“一把手”負總責,分管領(ling)(ling)導(dao)(dao)具體抓責任制,配好(hao)配強安(an)(an)監機(ji)構。
3、法制宣傳到位
通過開展知識答題、標語、板報、宣傳畫等形式,大力宣傳安全生產的法律法規,通過(guo)一(yi)些(xie)典型案例(li),教育廣大職工(gong)遵紀守法、按章(zhang)操(cao)作,增強職工(gong)的安全意識,營造“時時處(chu)處(chu)保安全”的良好安全氛圍;
4、責任落實到位
責(ze)任落實(shi)是抓好安全生產(chan)工作(zuo)的前提。按照(zhao)(zhao)“誰(shui)主管(guan)誰(shui)負責(ze)、誰(shui)在(zai)崗誰(shui)負責(ze)”的原則嚴格按照(zhao)(zhao)上(shang)級(ji)規定(ding)的“一(yi)級(ji)抓一(yi)級(ji),一(yi)級(ji)對一(yi)級(ji)負責(ze)和實(shi)行(xing)全員(yuan)安全崗位(wei)責(ze)任制”要求,實(shi)行(xing)目(mu)標量化(hua)管(guan)理,把全年目(mu)標任務進(jin)行(xing)量化(hua)、細化(hua),分解到每一(yi)個(ge)單(dan)位(wei),層層簽訂《安全生產(chan)責(ze)任書(shu)》,明(ming)確各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)崗位(wei)的安全職(zhi)責(ze),年終逐(zhu)項(xiang)考核。
5、教育培訓到位
加(jia)強安全培(pei)(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作,以培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構建設、師資隊伍建設為重(zhong)點(dian),著力(li)提高安全培(pei)(pei)訓(xun)(xun)質(zhi)量,改(gai)善職工(gong)隊伍的(de)安全素質(zhi),廣泛地學習、利用新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)設備,做到(dao)人(ren)人(ren)都能(neng)深(shen)刻地認知事故(gu)隱患(huan),處(chu)理事故(gu)隱患(huan)得(de)心應手。堅持區分(fen)層(ceng)次(ci),加(jia)強對管(guan)理人(ren)員(yuan)的(de)素質(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、班組長(chang)的(de)業務培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和職工(gong)隊伍的(de)安全技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun),增強干部(bu)職工(gong)的(de)自我保安意識(shi)和危險(xian)辨識(shi)能(neng)力(li)。
6、整治措施落實到位
落(luo)(luo)實(shi)措施是(shi)抓好安全生產的根本。重點要落(luo)(luo)實(shi)兩項工(gong)作:
(1)落(luo)實(shi)隱(yin)患(huan)排查(cha)(cha)工作:務必(bi)做到“兩不(bu)”:事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)不(bu)遺漏。針對(dui)本轄區(qu)、本部(bu)門安全(quan)生產(chan)工作存在的薄弱環(huan)節,要加強檢(jian)查(cha)(cha),對(dui)檢(jian)查(cha)(cha)出(chu)(chu)來的事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan),分(fen)類造冊,加強監(jian)管(guan);事(shi)(shi)故(gu)苗頭(tou)不(bu)放(fang)過(guo)。堅持檢(jian)查(cha)(cha)與整(zheng)(zheng)改相結合,邊(bian)檢(jian)查(cha)(cha)、邊(bian)整(zheng)(zheng)改,以檢(jian)查(cha)(cha)促整(zheng)(zheng)改。對(dui)查(cha)(cha)找(zhao)出(chu)(chu)來的突出(chu)(chu)問題指(zhi)定(ding)專人負責,采取有效措(cuo)施(shi),限期(qi)整(zheng)(zheng)改,及時消除事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)。
(2)落(luo)實專項(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo):堅(jian)持(chi)把(ba)重(zhong)點(dian)時(shi)段整(zheng)(zheng)治與日常整(zheng)(zheng)治相結(jie)合(he)(he),部門(men)(men)整(zheng)(zheng)治與聯動整(zheng)(zheng)治相結(jie)合(he)(he),重(zhong)點(dian)抓好(hao)非(fei)煤(mei)礦山(shan)、危(wei)險化學(xue)品(pin)、煙(yan)花爆竹、建筑、消防(fang)等高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)和重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的整(zheng)(zheng)治。安監(jian)部門(men)(men)要(yao)加強(qiang)綜合(he)(he)監(jian)管(guan),有效行(xing)使監(jian)督職權(quan),認真協(xie)調排查安全隱患;公安、交警、交通、經貿、教育、食品(pin)、衛生(sheng)、消防(fang)等部門(men)(men),要(yao)切(qie)實加強(qiang)行(xing)業(ye)監(jian)督管(guan)理,做(zuo)好(hao)本(ben)系統和職權(quan)范圍內的安全生(sheng)產擬項(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)。
7、“雙基” (基層、基礎)建設到位
著(zhu)力(li)強化(hua)基(ji)層(ceng)安監機構建(jian)設,深入(ru)開(kai)展(zhan)安全(quan)生產示范鄉(xiang)鎮(zhen)、街(jie)道創建(jian)活動(dong),并把創建(jian)工(gong)作(zuo)延伸到村社區,積(ji)極(ji)探索鄉(xiang)鎮(zhen)、街(jie)道安全(quan)監管執法(fa)。
8、監督管理到位
強化對生產(chan)現(xian)場的(de)日常(chang)監(jian)察和(he)動態監(jian)察,做到監(jian)察“無(wu)(wu)盲區、無(wu)(wu)盲點、無(wu)(wu)空檔、無(wu)(wu)縫隙(xi)”。立足(zu)于安(an)全生產(chan)管理(li)的(de)實際,在完善安(an)全管理(li)制(zhi)度、創(chuang)新安(an)全管理(li)方法、探索安(an)全管理(li)新機制(zhi)等方面(mian)進行認真研究,充分發(fa)揮安(an)全監(jian)察對安(an)全生產(chan)的(de)管理(li)、考核、提升、推動作用。
9、服務到位
積極為服(fu)務(wu)對象(xiang)提供完善、優質的服(fu)務(wu),結合(he)實際情(qing)況,因(yin)地制(zhi)宜地采取有效措施,幫助(zhu)建(jian)立健全(quan)安(an)全(quan)生產管(guan)理(li)體系(xi)。同時(shi)要求安(an)監(jian)人員(yuan)規范用(yong)語、文(wen)明(ming)執法,嚴格(ge)貫徹(che)落實辦(ban)案辦(ban)事程(cheng)序,熱情(qing)服(fu)務(wu),做(zuo)到了各項工(gong)作(zuo)不拖辦(ban)、不漏辦(ban)、不誤辦(ban)。
10、問責落實到位
安全(quan)(quan)生產人命關(guan)天,要(yao)堅持(chi)“一票否決制”的(de)(de)落實。按(an)照(zhao)“誰(shui)的(de)(de)領域(yu)誰(shui)負(fu)責(ze)(ze),誰(shui)簽(qian)字誰(shui)負(fu)責(ze)(ze)”的(de)(de)原則,對(dui)干預、插手安全(quan)(quan)生產行政(zheng)許(xu)可(ke)、審批或者安全(quan)(quan)生產行政(zheng)執法或者發生事故(gu)后瞞報(bao)、漏(lou)報(bao)、拖延不報(bao)的(de)(de),嚴(yan)格按(an)國家監察部、國家安全(quan)(quan)生產總局《安全(quan)(quan)生產領域(yu)違法違紀行為政(zheng)紀處分暫行規(gui)定》處理;對(dui)因失(shi)職瀆職,而發生重大傷亡責(ze)(ze)任事故(gu)的(de)(de)單位,無(wu)論是哪個鄉鎮、部門(men)和(he)單位,嚴(yan)格依照(zhao)《國務(wu)院關(guan)于特大安全(quan)(quan)事故(gu)行政(zheng)責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究的(de)(de)規(gui)定》,按(an)事故(gu)查(cha)處“四不放過(guo)”原則,依法從重從快查(cha)處,該(gai)是哪一級(ji)負(fu)責(ze)(ze)任的(de)(de),就要(yao)追(zhui)(zhui)究哪一級(ji)領導(dao)的(de)(de)責(ze)(ze)任。
1、未辦(ban)理施(shi)工(gong)破土工(gong)作票,嚴禁破土施(shi)工(gong)。
2、未辦理電氣作業(ye)“三票”,嚴禁電氣施工作業(ye)。
3、機動設備的轉動部(bu)件,在運(yun)轉中嚴禁擦洗(xi)或(huo)拆卸。
4、未辦(ban)理安(an)全作業(ye)(ye)票及(ji)不系安(an)全帶者,嚴禁高處(chu)作業(ye)(ye)。
5、不戴好安全帽者,嚴(yan)禁進入生產裝置和檢修、施(shi)工現場(chang)。
6、安全教育和崗位技(ji)術考核(he)不合格(ge)者(zhe),嚴禁(jin)獨立頂(ding)崗操作。
7、不按規定著裝或班前飲酒者,嚴禁(jin)進(jin)入生產崗位(wei)和施工(gong)現場。
8、未辦(ban)理(li)維修(xiu)工(gong)作票,嚴禁拆卸停用的與系統聯通的管道、機泵(beng)等設備。
9、機動(dong)設備或受壓(ya)容器的安全附件、防護裝置(zhi)不齊全好用,嚴(yan)禁啟動(dong)使用。
10、未辦理安全作業(ye)票(piao),嚴禁(jin)進入塔、容器、罐、油艙、反應器、下水(shui)井、電纜(lan)溝等有毒、有害(hai)、缺氧場(chang)所作業(ye)。
安(an)全許可(ke)證,即安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)證。根(gen)據《建筑業企(qi)業資質標準》第六條(tiao)的規(gui)定,企(qi)業取得安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)證,應當具備(bei)下列安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)件:
1、建立、健全安全生產責任制,制定(ding)完備的安全生產規(gui)章制度和(he)操(cao)作(zuo)規(gui)程;
2、安全(quan)投(tou)入符(fu)合安全(quan)生產要求;
3、設置安(an)全生產(chan)管(guan)理(li)機(ji)構,配備(bei)專職安(an)全生產(chan)管(guan)理(li)人員;
4、主要負責(ze)人和(he)安全生產管理人員經考核合(he)格(ge);
5、特(te)種(zhong)作(zuo)業(ye)人員經有關業(ye)務(wu)主管部門考核合(he)格,取(qu)得特(te)種(zhong)作(zuo)業(ye)操作(zuo)資格證書;
6、從業人員(yuan)經安全生產(chan)教育和培訓合格;
7、依法參加(jia)工傷保(bao)(bao)險,為從業人(ren)員繳納保(bao)(bao)險費;
8、廠房、作業場所和(he)安全(quan)設施(shi)、設備、工(gong)藝符合有關安全(quan)生產法(fa)律、法(fa)規、標準和(he)規程的要求;
9、有職業危害(hai)防(fang)治措施,并(bing)為從業人員配備(bei)符(fu)合(he)國家標(biao)準或者行業標(biao)準的(de)勞動(dong)防(fang)護用品;
10、依(yi)法進行安(an)全評(ping)價(jia);
11、有重大危險源檢測、評估、監(jian)控措(cuo)施和應急(ji)預案;
12、有生產安全事故應急救(jiu)援(yuan)預案、應急救(jiu)援(yuan)組(zu)織或者(zhe)應急救(jiu)援(yuan)人(ren)員,配備必要的應急救(jiu)援(yuan)器材、設備;
13、法(fa)律、法(fa)規規定的其他條件。
1、先(xian)看所屬行業分類;
2、企業法(fa)人、主要負責(ze)人要有相關安全(quan)培訓證書;
3、準備文件資料,按照8號令要求(qiu),另外(wai)也要咨詢一下當地安監(jian)部門(men)的特別(bie)要求(qiu);
4、網上填表;
5、備案審查;
6、通過后取證。準備各級安(an)全(quan)生產(chan)責任制和安(an)全(quan)生產(chan)規章(zhang)制度目錄及(ji)文件,操(cao)作規程目錄等資料。
1、向(xiang)安全(quan)生產(chan)(chan)許可(ke)證頒發(fa)管理機(ji)關(guan)提(ti)出領取(qu)安全(quan)生產(chan)(chan)許可(ke)證的申請,并提(ti)供(gong)本條例第(di)六條規定(ding)的相(xiang)關(guan)文件(jian)、資料。
2、安全(quan)生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)頒(ban)發管理機關(guan)應當自收到申請之日(ri)起45日(ri)內審(shen)查(cha)完畢,經審(shen)查(cha)符合本條例規(gui)定的安全(quan)生(sheng)產條件的,頒(ban)發安全(quan)生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)。