安(an)(an)全生產(chan)關系人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)生命財(cai)產(chan)安(an)(an)全,關系改(gai)革發(fa)(fa)展和社會(hui)穩(wen)定大(da)局(ju)。搞(gao)好安(an)(an)全生產(chan)工作,切實(shi)保障人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)生命財(cai)產(chan)安(an)(an)全,體現了最(zui)廣大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)根(gen)本利(li)益(yi),反(fan)映了先(xian)進生產(chan)力(li)的(de)發(fa)(fa)展要求和先(xian)進文化(hua)的(de)前進方(fang)向。做好安(an)(an)全生產(chan)工作是(shi)全面(mian)建設小康社會(hui)、統籌經濟社會(hui)全面(mian)發(fa)(fa)展的(de)重要內(nei)容,是(shi)實(shi)施可(ke)持續發(fa)(fa)展戰略的(de)組成部分。
我國的安全(quan)(quan)生產方針是“安全(quan)(quan)第一,預防為(wei)主,綜合治(zhi)理(li)”。
1、“以(yi)人為本”的原(yuan)則;
2、“誰(shui)主管、誰(shui)負責”的原則(ze);
3、“管(guan)生產必(bi)須管(guan)安全(quan)”的(de)原則;
4、“安全具有否決(jue)權”的(de)原則;
5、“三同時”原則:基本建設(she)項目中的(de)職業(ye)安全、衛生(sheng)技術和環境保護等(deng)措(cuo)施和設(she)施,必須(xu)與主體(ti)工程同時設(she)計(ji)、同時施工、同時投產使用的(de)法律制度的(de)簡稱。
6、“四不放過”原則:事(shi)故原因未查清不(bu)(bu)放(fang)過,當事(shi)人(ren)和群眾沒有(you)受到(dao)教育不(bu)(bu)放(fang)過,事(shi)故責(ze)任人(ren)未受到(dao)處理不(bu)(bu)放(fang)過,沒有(you)制訂切實可行的(de)預防措施不(bu)(bu)放(fang)過。“四(si)不(bu)(bu)放(fang)過”原則的(de)支(zhi)持依據是《國務(wu)院關于特大(da)安全事(shi)故行政責(ze)任追究的(de)規定》
7、“三個同步”原則:安(an)全(quan)生產與(yu)經濟建設、深(shen)化改(gai)革、技術(shu)改(gai)造同步規劃、同步發展、同步實施。
8、“五同時”原則:企業的(de)生產組(zu)織(zhi)及領導者(zhe)在(zai)計劃(hua)(hua)、布置、檢查(cha)、總結、評比(bi)生產工作(zuo)的(de)同(tong)時,同(tong)時計劃(hua)(hua)、布置、檢查(cha)、總結、評比(bi)安(an)全工作(zuo)。
1、管(guan)理人員的重點(dian)是安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產意(yi)識和安(an)全(quan)(quan)管(guan)理水平。
2、操作者的重點是遵章守(shou)紀、自我保護和提(ti)高防范事故(gu)的能力(li)。
1、教育關:組織(zhi)工人轉場教(jiao)育、班前講話、季節性安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育等活動(dong),監督、檢查持證上崗情況(kuang); 改變以往填鴨式(shi)安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育培訓模式(shi),多采用(yong)安(an)全(quan)(quan)知識搶答(da)、隱(yin)患影像(xiang)查找(zhao)、安(an)全(quan)(quan)游戲等各(ge)類溝通互(hu)動(dong)式(shi)安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育模式(shi),讓人員(yuan)主動(dong)的去接受安(an)全(quan)(quan)知識;
2、措施關:執行安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)技術措(cuo)(cuo)施和安(an)全(quan)方案(an),組織各項安(an)全(quan)防護措(cuo)(cuo)施的實施;
3、交底關:分(fen)部分(fen)項(xiang)安(an)全技術交底(di),組織(zhi)實施,并檢(jian)查(cha)執行情況;
4、防護關:“三寶一器”等重要護品的配備和投入(ru),監督工(gong)人(ren)個(ge)人(ren)防護用品的正確佩戴和使用,對關鍵崗位人(ren)員(yuan)定期(qi)體檢;
5、驗收關:對(dui)防護、臨電、機械設備設施(shi)等進(jin)行(xing)安全驗收,對(dui)使用情況進(jin)行(xing)檢查(cha);
6、檢查關:查處“三違”作(zuo)業;建立安全(quan)生(sheng)(sheng)產監督檢(jian)查、隱(yin)患整改的長效機制,及(ji)時發現施工中(zhong)的不安全(quan)因素,從(cong)而采取對策,不斷改善(shan)生(sheng)(sheng)產條件和作(zuo)業環境,減(jian)少傷亡事故(gu)的發生(sheng)(sheng);
7、文明關:文明施工(gong)日檢,定(ding)期監測(ce)環保指(zhi)標,組織周(zhou)安(an)全活動,評析文明安(an)全執行情況。
1、思想認識到位
思(si)想是行動的(de)(de)(de)(de)先導。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單位(wei)、各(ge)(ge)企業對安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作重要性的(de)(de)(de)(de)認識是否到位(wei),是“治本”的(de)(de)(de)(de)中心環(huan)節,要牢(lao)固樹立(li)科學發(fa)展觀(guan),正確(que)處理(li)好科學發(fa)展與(yu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)關系,真正把安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)放在一個(ge)突出位(wei)置(zhi),擺到議事日程上來,從(cong)思(si)想上重視安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan),有強烈的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識,要認真學習和貫(guan)徹《安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)法》等文(wen)件及(ji)其(qi)與(yu)各(ge)(ge)自的(de)(de)(de)(de)崗(gang)位(wei)職(zhi)責(ze)相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)規范(fan),牢(lao)固樹立(li)“安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)第一,預(yu)防(fang)為主(zhu)”的(de)(de)(de)(de)思(si)想意(yi)識,做(zuo)到安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)警鐘長(chang)鳴(ming),形成人人關心安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、事事注意(yi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)良好氛(fen)圍。
2、領導機制到位
領(ling)導機制是抓好安全(quan)生(sheng)產工作的關鍵(jian)。安全(quan)生(sheng)產做得如何關鍵(jian)在于領(ling)導,特(te)別是單(dan)位“一把手(shou)”。要(yao)嚴(yan)格落實“一把手(shou)”負總責,分(fen)管領(ling)導具(ju)體抓責任制,配(pei)好配(pei)強安監機構。
3、法制宣傳到位
通過開展知識答題、標語、板報、宣傳畫等形式,大力宣傳安全生產的法律法規,通(tong)過一些典型案例,教育廣(guang)大職工遵紀守法、按章操作,增(zeng)強職工的安(an)全(quan)意識,營造“時(shi)時(shi)處處保安(an)全(quan)”的良好安(an)全(quan)氛(fen)圍;
4、責任落實到位
責(ze)(ze)任(ren)(ren)落實(shi)是抓好(hao)安(an)全生(sheng)產工作的(de)前提。按照(zhao)“誰主管(guan)誰負責(ze)(ze)、誰在崗誰負責(ze)(ze)”的(de)原(yuan)則(ze)嚴格按照(zhao)上級(ji)(ji)規定的(de)“一(yi)級(ji)(ji)抓一(yi)級(ji)(ji),一(yi)級(ji)(ji)對一(yi)級(ji)(ji)負責(ze)(ze)和實(shi)行(xing)全員安(an)全崗位(wei)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制”要(yao)求,實(shi)行(xing)目標量(liang)化管(guan)理,把全年目標任(ren)(ren)務進行(xing)量(liang)化、細化,分解(jie)到(dao)每一(yi)個單位(wei),層(ceng)層(ceng)簽(qian)訂《安(an)全生(sheng)產責(ze)(ze)任(ren)(ren)書(shu)》,明確(que)各部(bu)門、各崗位(wei)的(de)安(an)全職責(ze)(ze),年終逐項(xiang)考(kao)核。
5、教育培訓到位
加強(qiang)安全(quan)(quan)培(pei)訓工作(zuo),以培(pei)訓機構建設、師資隊伍建設為(wei)重點,著力提高安全(quan)(quan)培(pei)訓質量,改(gai)善職工隊伍的安全(quan)(quan)素質,廣泛地學習(xi)、利用新(xin)技(ji)術、新(xin)設備,做到(dao)人人都能(neng)深刻(ke)地認知事故隱患,處理(li)事故隱患得心(xin)應手。堅持區分層次,加強(qiang)對管理(li)人員的素質培(pei)訓、班組長的業務培(pei)訓和職工隊伍的安全(quan)(quan)技(ji)能(neng)培(pei)訓,增強(qiang)干部職工的自(zi)我保安意識(shi)和危險辨(bian)識(shi)能(neng)力。
6、整治措施落實到位
落(luo)實措施是抓好(hao)安全生產的根(gen)本(ben)。重點要(yao)落(luo)實兩項工作(zuo):
(1)落實隱患(huan)排查(cha)工作:務必做(zuo)到“兩不”:事(shi)故(gu)隱患(huan)不遺漏。針對(dui)本(ben)轄(xia)區、本(ben)部門安(an)全生產工作存在(zai)的(de)薄弱(ruo)環節,要加強檢(jian)查(cha),對(dui)檢(jian)查(cha)出來的(de)事(shi)故(gu)隱患(huan),分類造(zao)冊,加強監管;事(shi)故(gu)苗頭不放過。堅(jian)持檢(jian)查(cha)與整(zheng)改(gai)(gai)相結(jie)合(he),邊(bian)檢(jian)查(cha)、邊(bian)整(zheng)改(gai)(gai),以檢(jian)查(cha)促整(zheng)改(gai)(gai)。對(dui)查(cha)找出來的(de)突出問題(ti)指定專人(ren)負責,采取(qu)有效措(cuo)施,限期整(zheng)改(gai)(gai),及時消除(chu)事(shi)故(gu)隱患(huan)。
(2)落實(shi)專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工作:堅持把重點(dian)時段整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)與日常整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)相(xiang)結合(he),部門整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)與聯動整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)相(xiang)結合(he),重點(dian)抓(zhua)好非(fei)煤礦山(shan)、危險(xian)化學品(pin)、煙花爆竹(zhu)、建筑、消(xiao)防等(deng)高(gao)危行業和重點(dian)行業的(de)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)。安(an)監(jian)部門要加強綜合(he)監(jian)管(guan),有效行使監(jian)督職權,認真協調排查安(an)全隱患(huan);公安(an)、交警、交通、經貿、教育、食(shi)品(pin)、衛生、消(xiao)防等(deng)部門,要切(qie)實(shi)加強行業監(jian)督管(guan)理,做好本系統和職權范圍內的(de)安(an)全生產擬項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工作。
7、“雙基” (基層、基礎)建設到位
著力強(qiang)化基層安(an)監機構建設,深(shen)入開展安(an)全生產示范(fan)鄉鎮、街道創建活動,并(bing)把創建工作延伸到村社區(qu),積極探索鄉鎮、街道安(an)全監管(guan)執法。
8、監督管理到位
強化(hua)對生(sheng)產(chan)(chan)現場(chang)的(de)日常監(jian)察和動態監(jian)察,做到監(jian)察“無(wu)盲(mang)(mang)區、無(wu)盲(mang)(mang)點(dian)、無(wu)空檔、無(wu)縫隙”。立足于安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)實際(ji),在完(wan)善安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)度、創新(xin)(xin)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)方法、探索安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)新(xin)(xin)機制(zhi)等方面進行(xing)認真研究,充分發揮安(an)(an)全監(jian)察對安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、考核、提(ti)升(sheng)、推動作用。
9、服務到位
積極為服(fu)務(wu)對象(xiang)提供完善(shan)、優質的服(fu)務(wu),結(jie)合實(shi)際情(qing)況,因地制宜地采取有(you)效措施(shi),幫助建立健全安全生產(chan)管理體系。同(tong)時要求(qiu)安監人員規范用語、文(wen)明執法,嚴格貫徹落實(shi)辦(ban)(ban)(ban)案辦(ban)(ban)(ban)事(shi)程(cheng)序(xu),熱情(qing)服(fu)務(wu),做(zuo)到了各(ge)項工作不(bu)拖辦(ban)(ban)(ban)、不(bu)漏辦(ban)(ban)(ban)、不(bu)誤辦(ban)(ban)(ban)。
10、問責落實到位
安全生(sheng)產(chan)(chan)人(ren)命關(guan)天(tian),要堅持“一(yi)票否決(jue)制”的(de)(de)落實。按(an)照“誰的(de)(de)領(ling)域誰負責(ze),誰簽字誰負責(ze)”的(de)(de)原(yuan)則(ze),對(dui)干預(yu)、插手安全生(sheng)產(chan)(chan)行(xing)政(zheng)許可、審批或(huo)者安全生(sheng)產(chan)(chan)行(xing)政(zheng)執法或(huo)者發生(sheng)事故后瞞(man)報(bao)、漏報(bao)、拖(tuo)延(yan)不報(bao)的(de)(de),嚴格按(an)國(guo)家監察部、國(guo)家安全生(sheng)產(chan)(chan)總局《安全生(sheng)產(chan)(chan)領(ling)域違法違紀行(xing)為政(zheng)紀處分暫行(xing)規定》處理;對(dui)因失職(zhi)瀆職(zhi),而(er)發生(sheng)重大傷亡責(ze)任(ren)(ren)事故的(de)(de)單(dan)位,無論是哪個鄉鎮、部門和單(dan)位,嚴格依(yi)照《國(guo)務院關(guan)于特大安全事故行(xing)政(zheng)責(ze)任(ren)(ren)追究的(de)(de)規定》,按(an)事故查(cha)處“四(si)不放過”原(yuan)則(ze),依(yi)法從(cong)重從(cong)快查(cha)處,該是哪一(yi)級負責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de),就(jiu)要追究哪一(yi)級領(ling)導的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)。
1、未辦理施(shi)工破土工作票(piao),嚴禁破土施(shi)工。
2、未辦理(li)電氣(qi)作(zuo)業“三票”,嚴(yan)禁電氣(qi)施工作(zuo)業。
3、機動設備的轉(zhuan)(zhuan)動(dong)部件,在運轉(zhuan)(zhuan)中嚴禁擦(ca)洗或拆卸。
4、未(wei)辦理安(an)全作業(ye)票(piao)及不系安(an)全帶者(zhe),嚴禁(jin)高處作業(ye)。
5、不戴(dai)好安全帽者,嚴禁進入(ru)生產(chan)裝(zhuang)置和檢修、施(shi)工(gong)現(xian)場。
6、安全(quan)教(jiao)育和崗位(wei)技(ji)術(shu)考核不合格者,嚴禁獨(du)立(li)頂崗操(cao)作(zuo)。
7、不(bu)按規定著(zhu)裝或(huo)班前飲(yin)酒者(zhe),嚴禁進(jin)入生產崗(gang)位和施(shi)工現場。
8、未辦理維(wei)修(xiu)工作票,嚴(yan)禁拆卸停(ting)用(yong)的與系(xi)統聯通(tong)的管(guan)道(dao)、機(ji)泵等設備(bei)。
9、機動設備(bei)或受壓容(rong)器(qi)的安全附件(jian)、防(fang)護裝置不齊(qi)全好用,嚴禁(jin)啟動使(shi)用。
10、未辦理安(an)全作(zuo)業票,嚴禁進入塔、容器、罐、油艙、反(fan)應(ying)器、下水井、電纜溝等(deng)有毒(du)、有害、缺氧場所作(zuo)業。
安(an)(an)全(quan)許可(ke)(ke)證,即安(an)(an)全(quan)生產(chan)許可(ke)(ke)證。根據《建(jian)筑業(ye)企業(ye)資質(zhi)標準》第六條(tiao)的規定,企業(ye)取(qu)得安(an)(an)全(quan)生產(chan)許可(ke)(ke)證,應當具備下列安(an)(an)全(quan)生產(chan)條(tiao)件:
1、建立、健全(quan)安(an)全(quan)生產責任制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定完備(bei)的安(an)全(quan)生產規章制(zhi)(zhi)度和操(cao)作規程(cheng);
2、安(an)全(quan)投入(ru)符合安(an)全(quan)生(sheng)產要求;
3、設置安全生(sheng)產(chan)管理機構,配備專職安全生(sheng)產(chan)管理人員(yuan);
4、主要負責人和(he)安全生產管理人員(yuan)經考核(he)合格;
5、特種作業(ye)(ye)人員經有關業(ye)(ye)務主管部(bu)門考核(he)合格,取得特種作業(ye)(ye)操(cao)作資格證書;
6、從業人(ren)員經安(an)全生產教育和培訓合格;
7、依法參(can)加(jia)工傷保(bao)險,為從業人員繳納保(bao)險費;
8、廠房、作業場所和安(an)全(quan)設施、設備、工藝(yi)符(fu)合(he)有關安(an)全(quan)生產法律、法規、標(biao)準和規程的要(yao)求(qiu);
9、有職業(ye)危害防治措施,并為從業(ye)人員配備符合國家標(biao)準(zhun)或者行業(ye)標(biao)準(zhun)的勞動防護(hu)用品;
10、依法進行安(an)全評價;
11、有重大危險(xian)源檢(jian)測、評估、監控措施和應急預案(an);
12、有生產(chan)安全事故應(ying)急救援(yuan)(yuan)預案、應(ying)急救援(yuan)(yuan)組織或者應(ying)急救援(yuan)(yuan)人員,配(pei)備(bei)必(bi)要的應(ying)急救援(yuan)(yuan)器材、設(she)備(bei);
13、法律、法規(gui)規(gui)定的其他條件。
1、先看(kan)所(suo)屬行(xing)業分(fen)類;
2、企業(ye)法人、主要(yao)負責(ze)人要(yao)有相(xiang)關(guan)安全培訓(xun)證書(shu);
3、準備文件(jian)資(zi)料,按(an)照8號令要求,另外也(ye)要咨(zi)詢一下當地安監部(bu)門的特別要求;
4、網上填表;
5、備案審查;
6、通過(guo)后取證(zheng)。準備(bei)各級(ji)安(an)全(quan)生產責任制和安(an)全(quan)生產規(gui)章制度目(mu)錄及文件,操作規(gui)程目(mu)錄等資料。
1、向安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證頒發管理機關提出領取安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證的(de)(de)申請,并提供本(ben)條例(li)第六條規定的(de)(de)相關文件(jian)、資(zi)料。
2、安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許可證頒發管理機(ji)關應(ying)當自收(shou)到申請之日起45日內審查(cha)完(wan)畢(bi),經審查(cha)符合本條例規定的(de)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)條件的(de),頒發安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許可證。