一、國有資產管理辦法
國有(you)資(zi)產(chan)管理(li)辦法是為了正確體現國有(you)資(zi)產(chan)的(de)價值(zhi)量,保護國有(you)資(zi)產(chan)所有(you)者(zhe)和經營者(zhe)、使用者(zhe)的(de)合(he)法權益,制定的(de)管理(li)辦法。
1、國(guo)有資(zi)產占有單位(以下(xia)(xia)簡(jian)稱占有單位)有下(xia)(xia)列(lie)情形(xing)之一的(de),應當進(jin)行資(zi)產評估:
①資產拍賣、轉(zhuan)讓;
②企業兼并(bing)、出(chu)售(shou)、聯(lian)營、股份經營;
③與外國公司、企業和(he)其他經濟組織或(huo)者(zhe)個人開辦中(zhong)(zhong)外合資經營(ying)企業或(huo)者(zhe)中(zhong)(zhong)外合作經營(ying)企業;
④企業清算;
⑤依(yi)照(zhao)國家(jia)有(you)關規定需要進行資產評估的其他情形。
2、占有單(dan)位有下列情形之一,當事人認為需(xu)要的(de),可以(yi)進行資產評估:
①資產抵押及其他擔保;
②企業租賃;
③需(xu)要(yao)進行資產評估(gu)的其他(ta)情形(xing)。
3、全(quan)國或者特定(ding)行業的國有資產評(ping)估(gu),由(you)國務(wu)院決定(ding)。
4、國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估范圍包括:固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)、流動資(zi)(zi)產(chan)(chan)、無形資(zi)(zi)產(chan)(chan)和其(qi)他資(zi)(zi)產(chan)(chan)。
5、國(guo)有資產評估(gu)應(ying)當遵循真實性、科學(xue)性、可行(xing)性原則,依照國(guo)家規定的標(biao)準、程(cheng)序和(he)方法進行(xing)評定和(he)估(gu)算。
二、國有資產管理的主要任務
國(guo)有資(zi)產管理的(de)(de)任務(wu)是優(you)化國(guo)有資(zi)產結構,保障國(guo)有資(zi)產的(de)(de)保值(zhi)和增值(zhi),維護國(guo)有資(zi)產使用單位的(de)(de)合法權益(yi),鞏固和發(fa)展(zhan)全民所有制經(jing)濟的(de)(de)主導地位,推動社(she)會主義(yi)市場(chang)經(jing)濟和生產力(li)的(de)(de)不斷(duan)發(fa)展(zhan)。
三、國有資產管理的問題
1、素質相對不高,內部管理機制不健全。
財(cai)務(wu)人員(yuan)整體素(su)質(zhi)不高,且(qie)絕(jue)大(da)部分財(cai)務(wu)人員(yuan)一身多(duo)職(zhi),工(gong)作停留在帳表處理等日常業務(wu)上(shang),工(gong)作得過且(qie)過,單位內部管理體制(zhi)和(he)制(zhi)度不夠(gou)完善,缺乏一個行(xing)之有(you)效的國有(you)資產(chan)管理辦(ban)法。
2、國有資產管理部門職責不清。
由于職責不(bu)清(qing),至于其使(shi)用效益(yi)低下,致(zhi)使(shi)存量不(bu)足、賬實不(bu)符。作為國有(you)資產(chan)管(guan)理(li)部(bu)門(men),按管(guan)理(li)職能(neng)應代(dai)表本級政(zheng)府行使(shi)行政(zheng)事業單(dan)位國有(you)資產(chan)所有(you)者的權(quan)利,但(dan)由于管(guan)理(li)部(bu)門(men)職業不(bu)清(qing),財務人員對資產(chan)的使(shi)用情況也不(bu)甚(shen)了(le)解(jie),使(shi)資產(chan)處于監管(guan)不(bu)力的狀態(tai),造成管(guan)理(li)主(zhu)體不(bu)明確(que)、權(quan)責不(bu)清(qing)、管(guan)理(li)混亂。
3、資產流轉程序不規范,體制不健全。
雖(sui)然設置了(le)實(shi)物資產(chan)管(guan)理員的(de)崗位,但在資產(chan)的(de)購置、驗(yan)收、轉移和處置等環節實(shi)物,資產(chan)管(guan)理員并不(bu)經(jing)手,職權(quan)發揮不(bu)好。這正是由于制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)健(jian)全、缺(que)乏嚴格的(de)規章制(zhi)(zhi)度(du)依據及(ji)一套行之有效的(de)國有資產(chan)管(guan)理辦法(fa)和操作規范流程所引起的(de)。
四、國有資產管理的重要性
國有(you)資產屬于國家所(suo)有(you)即全(quan)(quan)民(min)所(suo)有(you),是全(quan)(quan)體人民(min)共(gong)同的寶貴財富,管好用(yong)好國有(you)資產,對于堅(jian)持(chi)和發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義,推動經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展、保(bao)護自(zi)然資源和自(zi)然生態(tai),全(quan)(quan)面建(jian)成小康社(she)會(hui)、實現“兩(liang)個一百年”奮斗目標、實現中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)偉大復興的中(zhong)(zhong)國夢都具有(you)重要意義。