一、國有資產管理辦法
國有資產管理(li)辦法(fa)是為了正(zheng)確體(ti)現國有資產的(de)(de)價值量,保(bao)護國有資產所有者(zhe)和經(jing)營者(zhe)、使用者(zhe)的(de)(de)合法(fa)權益,制(zhi)定(ding)的(de)(de)管理(li)辦法(fa)。
1、國(guo)有資(zi)產(chan)占(zhan)有單位(wei)(以下簡稱占(zhan)有單位(wei))有下列情形(xing)之一的,應(ying)當(dang)進(jin)行資(zi)產(chan)評(ping)估:
①資產拍賣、轉讓(rang);
②企業兼并、出(chu)售、聯營、股份經營;
③與外國公司、企業和(he)其他經(jing)(jing)濟組(zu)織或(huo)者個(ge)人開(kai)辦中(zhong)外合(he)資經(jing)(jing)營企業或(huo)者中(zhong)外合(he)作經(jing)(jing)營企業;
④企業清算;
⑤依(yi)照國家有(you)關規定需要(yao)進行資產評估的其他情(qing)形(xing)。
2、占有單(dan)位(wei)有下列情形之一,當事人認為需要的,可以(yi)進(jin)行資產評估:
①資產抵押及(ji)其他擔保;
②企業租賃;
③需要進行資(zi)產評估的其他情形。
3、全國或者(zhe)特(te)定行業(ye)的國有資產評(ping)估,由(you)國務(wu)院(yuan)決定。
4、國有資產評估范(fan)圍(wei)包括(kuo):固定資產、流動(dong)資產、無形資產和其(qi)他資產。
5、國有資產評估應當遵循(xun)真實性、科學性、可行(xing)性原(yuan)則,依(yi)照(zhao)國家規定(ding)的標準、程序和(he)方法進行(xing)評定(ding)和(he)估算(suan)。
二、國有資產管理的主要任務
國(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理的(de)(de)任務(wu)是優(you)化國(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)結構,保障國(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)保值(zhi)和(he)增值(zhi),維護國(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)使(shi)用單位的(de)(de)合法(fa)權益(yi),鞏固和(he)發展(zhan)全民所有(you)制(zhi)經(jing)濟的(de)(de)主(zhu)導地位,推動社(she)會主(zhu)義市場經(jing)濟和(he)生產(chan)(chan)(chan)力的(de)(de)不斷發展(zhan)。
三、國有資產管理的問題
1、素質相對不高,內部管理機制不健全。
財務(wu)人員整體素質不(bu)高,且(qie)絕大(da)部分財務(wu)人員一身多職(zhi),工作(zuo)停留在帳表處理(li)等(deng)日(ri)常業務(wu)上,工作(zuo)得過且(qie)過,單位內部管理(li)體制和制度不(bu)夠完善,缺乏一個行之有(you)效的國有(you)資產(chan)管理(li)辦法。
2、國有資產管理部門職責不清。
由于(yu)(yu)職責(ze)不(bu)清,至于(yu)(yu)其(qi)使(shi)用(yong)效益低下,致使(shi)存量不(bu)足、賬實不(bu)符(fu)。作為國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)部門,按管(guan)(guan)理(li)職能應代表本級政府(fu)行使(shi)行政事(shi)業(ye)(ye)單位國(guo)有(you)資(zi)產(chan)所(suo)有(you)者的(de)權利,但由于(yu)(yu)管(guan)(guan)理(li)部門職業(ye)(ye)不(bu)清,財務人員對資(zi)產(chan)的(de)使(shi)用(yong)情況(kuang)也不(bu)甚了解,使(shi)資(zi)產(chan)處于(yu)(yu)監管(guan)(guan)不(bu)力的(de)狀態(tai),造成管(guan)(guan)理(li)主體不(bu)明確、權責(ze)不(bu)清、管(guan)(guan)理(li)混亂。
3、資產流轉程序不規范,體制不健全。
雖然設置了實物資(zi)產(chan)管(guan)理(li)員的(de)(de)(de)崗位,但(dan)在資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)購置、驗收(shou)、轉移和處置等環節實物,資(zi)產(chan)管(guan)理(li)員并(bing)不經(jing)手(shou),職權(quan)發(fa)揮(hui)不好。這正是由于制度不健全、缺乏嚴格的(de)(de)(de)規章制度依據及一套行(xing)之有效的(de)(de)(de)國(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)理(li)辦法和操作規范流程所引起(qi)的(de)(de)(de)。
四、國有資產管理的重要性
國有(you)(you)資(zi)產屬于國家所有(you)(you)即全(quan)民(min)所有(you)(you),是全(quan)體人民(min)共同的寶貴財(cai)富,管好(hao)用好(hao)國有(you)(you)資(zi)產,對于堅持和發展中國特色社會(hui)主義(yi),推動經濟社會(hui)發展、保護自(zi)然(ran)資(zi)源和自(zi)然(ran)生態,全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)、實(shi)現“兩個一百年”奮斗(dou)目標、實(shi)現中華(hua)民(min)族(zu)偉大復(fu)興的中國夢都具(ju)有(you)(you)重要意義(yi)。