一、國有資產管理辦法
國有(you)資產管理辦法(fa)是為了(le)正確體(ti)現國有(you)資產的(de)價值量,保護國有(you)資產所有(you)者(zhe)和經(jing)營者(zhe)、使用者(zhe)的(de)合(he)法(fa)權益,制定的(de)管理辦法(fa)。
1、國有(you)資產占有(you)單(dan)位(以下簡(jian)稱占有(you)單(dan)位)有(you)下列情形(xing)之一的,應當進行(xing)資產評估:
①資產拍賣、轉讓;
②企業兼并、出售、聯營(ying)(ying)、股份經營(ying)(ying);
③與外(wai)(wai)國公(gong)司、企(qi)業和其他(ta)經濟組織或者(zhe)個人開(kai)辦中(zhong)外(wai)(wai)合(he)資經營企(qi)業或者(zhe)中(zhong)外(wai)(wai)合(he)作經營企(qi)業;
④企業清算;
⑤依照國家(jia)有關規定(ding)需要進行資產評估的其他情形。
2、占有單位有下列情形之一,當事(shi)人認為需(xu)要的,可以進(jin)行資產(chan)評估:
①資產(chan)抵押及其他擔保;
②企業租賃;
③需(xu)要進行資產評(ping)估的其他情(qing)形(xing)。
3、全國(guo)或(huo)者特定行業的(de)國(guo)有資產評(ping)估,由國(guo)務院決定。
4、國有資產(chan)評估(gu)范(fan)圍包括(kuo):固定資產(chan)、流動資產(chan)、無形(xing)資產(chan)和其他(ta)資產(chan)。
5、國(guo)有資(zi)產評估(gu)應當(dang)遵(zun)循真實性、科學(xue)性、可行性原(yuan)則,依照國(guo)家(jia)規定的標準(zhun)、程序和(he)方法進行評定和(he)估(gu)算。
二、國有資產管理的主要任務
國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理的(de)任務(wu)是優(you)化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產結構(gou),保(bao)障國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產的(de)保(bao)值(zhi)和增值(zhi),維護國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產使(shi)用單位(wei)的(de)合(he)法(fa)權益,鞏固和發展(zhan)全民所有(you)(you)制經(jing)濟(ji)的(de)主導地位(wei),推動(dong)社會主義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)和生產力的(de)不(bu)斷發展(zhan)。
三、國有資產管理的問題
1、素質相對不高,內部管理機制不健全。
財(cai)務(wu)(wu)人員(yuan)整體素質(zhi)不高(gao),且絕大部分(fen)財(cai)務(wu)(wu)人員(yuan)一(yi)身多職(zhi),工(gong)作(zuo)停留(liu)在帳表處(chu)理等日(ri)常業(ye)務(wu)(wu)上,工(gong)作(zuo)得過(guo)且過(guo),單位內部管理體制和制度不夠完善,缺乏一(yi)個行之有效的國有資產管理辦法。
2、國有資產管理部門職責不清。
由于(yu)(yu)(yu)職責不(bu)清,至(zhi)于(yu)(yu)(yu)其使(shi)用效益低下(xia),致使(shi)存量不(bu)足(zu)、賬實(shi)不(bu)符(fu)。作(zuo)為國有資(zi)產管(guan)理(li)(li)部門,按管(guan)理(li)(li)職能應代表本級政府行使(shi)行政事(shi)業單位國有資(zi)產所有者的權利,但由于(yu)(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)部門職業不(bu)清,財務人(ren)員對資(zi)產的使(shi)用情況也不(bu)甚(shen)了(le)解,使(shi)資(zi)產處于(yu)(yu)(yu)監管(guan)不(bu)力的狀態,造成(cheng)管(guan)理(li)(li)主體不(bu)明確、權責不(bu)清、管(guan)理(li)(li)混亂。
3、資產流轉程序不規范,體制不健全。
雖然設(she)置了(le)實物(wu)資產管理員的(de)崗位(wei),但在資產的(de)購置、驗收、轉(zhuan)移和(he)處置等環節實物(wu),資產管理員并不經手,職權發揮不好(hao)。這正是(shi)由(you)于制度不健全、缺乏嚴格的(de)規(gui)章制度依據及一套行之有效的(de)國有資產管理辦法(fa)和(he)操作規(gui)范流程所(suo)引(yin)起的(de)。
四、國有資產管理的重要性
國(guo)有(you)資產屬于國(guo)家所(suo)有(you)即全民(min)(min)所(suo)有(you),是(shi)全體人民(min)(min)共(gong)同的寶貴(gui)財富,管好(hao)用(yong)好(hao)國(guo)有(you)資產,對于堅持和(he)發(fa)展中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義,推(tui)動經濟社會(hui)(hui)發(fa)展、保護自然資源和(he)自然生態,全面建成(cheng)小康社會(hui)(hui)、實現“兩個一百年”奮(fen)斗目標、實現中(zhong)華民(min)(min)族偉大復(fu)興的中(zhong)國(guo)夢都具有(you)重要意義。