一、國有資產管理辦法
國有(you)資產(chan)管理辦法(fa)是為(wei)了正確體現國有(you)資產(chan)的價(jia)值量,保護國有(you)資產(chan)所有(you)者(zhe)和經營(ying)者(zhe)、使用者(zhe)的合法(fa)權益,制(zhi)定的管理辦法(fa)。
1、國有資產占(zhan)有單位(以下(xia)簡稱占(zhan)有單位)有下(xia)列情形之(zhi)一的,應當進(jin)行資產評估:
①資產(chan)拍(pai)賣、轉(zhuan)讓;
②企(qi)業兼并(bing)、出售、聯(lian)營(ying)、股份經營(ying);
③與外(wai)國公(gong)司(si)、企(qi)(qi)業(ye)和其他經濟組織(zhi)或(huo)者(zhe)個人開辦(ban)中外(wai)合資經營企(qi)(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)中外(wai)合作經營企(qi)(qi)業(ye);
④企業清算;
⑤依(yi)照國家有(you)關規(gui)定需(xu)要進行資產評估的其他情形(xing)。
2、占有單位(wei)有下列情形之一(yi),當事人認為需要(yao)的,可(ke)以進(jin)行資產評估:
①資(zi)產抵押及其(qi)他擔保;
②企業租賃;
③需要進行(xing)資產評估的其他情形。
3、全國(guo)或者(zhe)特定(ding)行業的(de)國(guo)有資(zi)產評估(gu),由國(guo)務院決定(ding)。
4、國有資(zi)產評估范圍包括(kuo):固定資(zi)產、流動資(zi)產、無(wu)形資(zi)產和(he)其他(ta)資(zi)產。
5、國有資產評(ping)估應當遵循真實性(xing)、科(ke)學性(xing)、可行(xing)性(xing)原則,依照國家規定的標準、程序和方法(fa)進(jin)行(xing)評(ping)定和估算。
二、國有資產管理的主要任務
國有(you)資產管理的(de)(de)任務是(shi)優化國有(you)資產結構,保(bao)障國有(you)資產的(de)(de)保(bao)值和增值,維護國有(you)資產使用單位(wei)的(de)(de)合法權益,鞏(gong)固(gu)和發(fa)展(zhan)全民所(suo)有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)主導(dao)地位(wei),推動(dong)社會主義(yi)市場經(jing)濟(ji)(ji)和生產力的(de)(de)不斷發(fa)展(zhan)。
三、國有資產管理的問題
1、素質相對不高,內部管理機制不健全。
財務(wu)人(ren)員整體素(su)質不高,且(qie)絕大部分財務(wu)人(ren)員一(yi)身多職,工(gong)作停留在帳表處理(li)(li)等日(ri)常(chang)業務(wu)上,工(gong)作得過且(qie)過,單位內部管(guan)(guan)理(li)(li)體制和制度(du)不夠完善,缺乏一(yi)個行之有效(xiao)的(de)國有資產管(guan)(guan)理(li)(li)辦法。
2、國有資產管理部門職責不清。
由于(yu)職(zhi)責不(bu)(bu)清(qing)(qing),至于(yu)其使用效益低(di)下,致使存量(liang)不(bu)(bu)足(zu)、賬實不(bu)(bu)符。作為國有(you)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)部門,按管(guan)理(li)職(zhi)能(neng)應代(dai)表本(ben)級政府行(xing)使行(xing)政事業單位國有(you)資(zi)(zi)產所有(you)者的權利,但由于(yu)管(guan)理(li)部門職(zhi)業不(bu)(bu)清(qing)(qing),財務人員對(dui)資(zi)(zi)產的使用情況也不(bu)(bu)甚了解,使資(zi)(zi)產處于(yu)監管(guan)不(bu)(bu)力(li)的狀態,造成管(guan)理(li)主體不(bu)(bu)明(ming)確、權責不(bu)(bu)清(qing)(qing)、管(guan)理(li)混亂。
3、資產流轉程序不規范,體制不健全。
雖然設置(zhi)了(le)實物(wu)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)員(yuan)的(de)(de)崗(gang)位,但在資(zi)產(chan)的(de)(de)購置(zhi)、驗收、轉移和處置(zhi)等(deng)環節實物(wu),資(zi)產(chan)管(guan)理(li)員(yuan)并不(bu)(bu)經(jing)手,職權(quan)發揮不(bu)(bu)好。這正是由于(yu)制(zhi)度(du)不(bu)(bu)健(jian)全、缺乏嚴格的(de)(de)規章(zhang)制(zhi)度(du)依據(ju)及一套行(xing)之有效的(de)(de)國有資(zi)產(chan)管(guan)理(li)辦法(fa)和操作(zuo)規范(fan)流程所引起的(de)(de)。
四、國有資產管理的重要性
國(guo)(guo)有(you)(you)資產屬于國(guo)(guo)家所有(you)(you)即全民(min)所有(you)(you),是全體人民(min)共同的寶貴財富,管好(hao)用好(hao)國(guo)(guo)有(you)(you)資產,對于堅持和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主義,推動經濟社(she)(she)會發(fa)展(zhan)、保護自然資源和(he)自然生態,全面(mian)建成小康(kang)社(she)(she)會、實現(xian)“兩個一百年”奮(fen)斗目標、實現(xian)中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大復興的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢都具有(you)(you)重要(yao)意義。