一、開發區是行政區還是功能區

行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)是(shi)國(guo)家為(wei)了進行(xing)分(fen)級(ji)(ji)管理(li)而(er)實行(xing)的區(qu)(qu)域劃分(fen)，我國(guo)的行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)包括省級(ji)(ji)、地級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)、鄉級(ji)(ji)四個(ge)級(ji)(ji)別，開發區(qu)(qu)雖然也叫區(qu)(qu)，但它并(bing)不屬于行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)，而(er)是(shi)經濟(ji)功能區(qu)(qu)。

開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)行政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)別主要在(zai)于開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)管理機(ji)構(gou)是政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)派出機(ji)構(gou)，和(he)行政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)相(xiang)比，開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)沒(mei)有(you)(you)人大（有(you)(you)工作組(zu)）、沒(mei)有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)（有(you)(you)工作組(zu)）、沒(mei)有(you)(you)黨委（有(you)(you)黨工委）、沒(mei)有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)（有(you)(you)管委會），也沒(mei)有(you)(you)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)、教育、衛生等政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)組(zu)成部(bu)門，只有(you)(you)公安分局、國(guo)土分局等政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門的(de)派出機(ji)構(gou)，雖然有(you)(you)的(de)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)也管轄鄉鎮(zhen)、街道，但(dan)那只是“代(dai)管”。

部分(fen)地區(qu)的(de)(de)開(kai)發區(qu)和(he)行(xing)政(zheng)區(qu)分(fen)的(de)(de)不(bu)是很清，不(bu)過隨著開(kai)發區(qu)的(de)(de)發展(zhan)，越來越多的(de)(de)開(kai)發區(qu)正(zheng)在實行(xing)去行(xing)政(zheng)化改革，目(mu)的(de)(de)就是和(he)行(xing)政(zheng)區(qu)分(fen)開(kai)，輕裝上(shang)陣(zhen)，更好發揮促進經濟發展(zhan)的(de)(de)職能。

該圖片由注冊用戶"荊湖酒徒"提供，版權聲明反饋

二、經濟開發區的功能和作用

在新時(shi)代經(jing)濟(ji)發展中，經(jing)濟(ji)開發區起(qi)到了(le)重要(yao)的促進作用，其功能(neng)和作用主要(yao)有：

1、實現土地資源與產業發展相結合

經濟開(kai)發區(qu)的設立，能(neng)夠有效(xiao)實(shi)(shi)現土地資源的集(ji)約使(shi)用，在土地資源集(ji)約使(shi)用的基礎之上，實(shi)(shi)現產業分(fen)布集(ji)群化，幫助提高協作效(xiao)率，細化生產鏈條(tiao)，并營造產業集(ji)群的區(qu)位優勢。

2、促進基礎設施的開發建設

經(jing)濟開(kai)發區會大規模地進行(xing)基礎設(she)(she)(she)施的(de)建(jian)設(she)(she)(she)，擁有居住、生(sheng)產、娛樂等多(duo)樣化(hua)功(gong)能(neng)，通過建(jian)設(she)(she)(she)基礎設(she)(she)(she)施在保證人(ren)民生(sheng)活水平(ping)的(de)前(qian)提下，也充分體(ti)現了經(jing)濟開(kai)發區能(neng)夠集(ji)中物力、財力、人(ren)力等多(duo)方面資源進行(xing)高效集(ji)中建(jian)設(she)(she)(she)的(de)區位優勢(shi)。

3、利用自身所處的地理條件，靈活的選擇經濟發展模式

經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)是各省(sheng)市選擇適當的(de)區(qu)(qu)域進行的(de)經(jing)濟(ji)規(gui)劃發(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)，在發(fa)(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)的(de)過程(cheng)中，結合(he)本(ben)地(di)區(qu)(qu)整體的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)狀況(kuang)，充分考(kao)慮自(zi)己的(de)區(qu)(qu)位優勢(shi)選擇適合(he)自(zi)己的(de)發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)，如成本(ben)指(zhi)向(xiang)型(xing)、市場指(zhi)向(xiang)型(xing)、技術(shu)指(zhi)向(xiang)性等多種。

4、作為動態發展的經濟區域，起到示范作用

經濟開發(fa)區以(yi)城(cheng)(cheng)市(shi)為依托(tuo)，通過以(yi)小帶大的(de)(de)原則(ze)，促進大、中、小城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)協調發(fa)展(zhan)，增(zeng)強城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)綜合承載(zai)能力，形成(cheng)以(yi)母城(cheng)(cheng)為依托(tuo)，輻射范圍廣的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)，提高城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)經濟創新驅動能力。

5、吸引大量外商投資企業

經(jing)(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區憑借自身的政策支持(chi)力與(yu)發(fa)展模式營(ying)造了良好的投(tou)資(zi)環境(jing)，加(jia)之我(wo)國(guo)(guo)較為穩(wen)定(ding)的經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展環境(jing)，已成(cheng)為我(wo)國(guo)(guo)吸引外資(zi)的重要(yao)平臺(tai)、載體和(he)對外貿易的重要(yao)基地(di)。