一、開發區是行政區還是功能區

行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區(qu)是(shi)國家為了進行(xing)(xing)(xing)分級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)而實行(xing)(xing)(xing)的區(qu)域劃分，我國的行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區(qu)包括省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、地級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、鄉級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)四個級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別，開(kai)發區(qu)雖然也叫區(qu)，但(dan)它并不屬于行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區(qu)，而是(shi)經(jing)濟功能區(qu)。

開(kai)發區(qu)(qu)和行政(zheng)區(qu)(qu)的區(qu)(qu)別主要在于開(kai)發區(qu)(qu)的管理(li)機(ji)構(gou)是政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的派出機(ji)構(gou)，和行政(zheng)區(qu)(qu)相比，開(kai)發區(qu)(qu)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)人大（有(you)(you)(you)工作(zuo)組）、沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)政(zheng)協（有(you)(you)(you)工作(zuo)組）、沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)黨委（有(you)(you)(you)黨工委）、沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)（有(you)(you)(you)管委會），也沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)民政(zheng)、教育、衛生等(deng)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)組成部(bu)門，只有(you)(you)(you)公(gong)安分局(ju)、國(guo)土分局(ju)等(deng)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)部(bu)門的派出機(ji)構(gou)，雖然有(you)(you)(you)的開(kai)發區(qu)(qu)也管轄(xia)鄉鎮、街道(dao)，但那只是“代管”。

部分(fen)地區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)和(he)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)分(fen)的(de)(de)不(bu)是很(hen)清，不(bu)過隨(sui)著開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)正在實行(xing)去行(xing)政(zheng)化改革，目(mu)的(de)(de)就是和(he)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)分(fen)開(kai)，輕裝上陣，更好發(fa)揮促進經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)職能。

該圖片由注冊用戶"荊湖酒徒"提供，版權聲明反饋

二、經濟開發區的功能和作用

在新時代經(jing)濟發展(zhan)中，經(jing)濟開發區起到(dao)了(le)重要的促進作用(yong)(yong)，其功能和(he)作用(yong)(yong)主(zhu)要有：

1、實現土地資源與產業發展相結合

經濟開發區的(de)設(she)立，能夠有效實(shi)現土地資源的(de)集(ji)約使用，在土地資源集(ji)約使用的(de)基礎之上，實(shi)現產(chan)(chan)業(ye)分(fen)布集(ji)群(qun)化，幫助提高(gao)協作效率，細(xi)化生產(chan)(chan)鏈條(tiao)，并營造產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)區位(wei)優勢。

2、促進基礎設施的開發建設

經濟開發區會大規模地進行基礎(chu)設施(shi)的(de)建設，擁有居住、生產、娛樂等(deng)多(duo)樣化(hua)功(gong)能，通過(guo)建設基礎(chu)設施(shi)在保證人民(min)生活(huo)水平的(de)前提下，也(ye)充(chong)分體現了經濟開發區能夠集中物(wu)力(li)、財(cai)力(li)、人力(li)等(deng)多(duo)方面資源進行高效集中建設的(de)區位(wei)優勢(shi)。

3、利用自身所處的地理條件，靈活的選擇經濟發展模式

經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)區是(shi)各(ge)省市(shi)選(xuan)擇適當的區域進(jin)行(xing)的經(jing)濟(ji)規劃(hua)發(fa)展(zhan)區，在發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)的過(guo)程中，結合本地區整體的經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)況，充分(fen)考慮自(zi)己(ji)(ji)的區位優勢選(xuan)擇適合自(zi)己(ji)(ji)的發(fa)展(zhan)模式，如成本指(zhi)向(xiang)型、市(shi)場指(zhi)向(xiang)型、技術指(zhi)向(xiang)性等多種。

4、作為動態發展的經濟區域，起到示范作用

經濟開發區以城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為(wei)(wei)依(yi)托，通(tong)過以小(xiao)帶大的(de)原則，促進大、中、小(xiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)協調發展，增強城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)綜(zong)合(he)承載能力，形成以母(mu)城(cheng)(cheng)為(wei)(wei)依(yi)托，輻射范圍廣(guang)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群，提(ti)高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)經濟創新驅(qu)動(dong)能力。

5、吸引大量外商投資企業

經濟開發區(qu)憑(ping)借自身的(de)政策支持力與發展模式營造了(le)良好的(de)投資(zi)環境，加(jia)之我國較(jiao)為穩定的(de)經濟發展環境，已成為我國吸(xi)引外(wai)資(zi)的(de)重(zhong)要(yao)平臺、載(zai)體和對外(wai)貿易的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)地。