為什么要推行漸進式退休

人社(she)部副部長游鈞表示，實施(shi)漸進式延遲(chi)法定退休年齡是從(cong)我國經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展的(de)全(quan)局出發(fa)做出的(de)重大(da)決策，有利(li)(li)于我國人力資源(yuan)的(de)充分利(li)(li)用(yong)，推動經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)協調發(fa)展，也有利(li)(li)于增強社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)制度的(de)可持續性，更好地保(bao)障(zhang)人民群眾(zhong)的(de)基(ji)本生活。

目前，國家現(xian)行的(de)退(tui)休(xiu)年齡(ling)規定是男(nan)60歲(sui)，女干部55歲(sui)，女工人(ren)50歲(sui)。而當下我(wo)國的(de)經濟社(she)(she)會發生了巨大(da)變化，退(tui)休(xiu)年齡(ling)總體偏低的(de)問題就顯得十(shi)分突出。傳(chuan)統的(de)退(tui)休(xiu)制度已經與整個社(she)(she)會發展需(xu)求(qiu)不相適應(ying)，改革已經成為(wei)一種必然(ran)的(de)選擇。主要表現(xian)有四點：

1、與我國人均預期壽(shou)命不匹配。

我國(guo)人均(jun)預期壽命建(jian)國(guo)初是40歲左右，到(dao)2019年(nian)已經提高到(dao)77.3歲，城鎮居(ju)民(min)人均(jun)預計壽命更(geng)高，已經超過80歲。

2、不適應人口結(jie)構的變化(hua)和(he)老齡化(hua)的發展趨(qu)勢。

到2019年，60歲以上人(ren)(ren)口的(de)比(bi)重已經達到18.1%，預計(ji)“十四五”期間老年人(ren)(ren)口要超過3億人(ren)(ren)，已經從輕度(du)老齡化(hua)進入(ru)到中度(du)老齡化(hua)階段，這樣的(de)變(bian)化(hua)對經濟社(she)會發展的(de)影響是(shi)深遠的(de)。

3、不適應勞動力供求關系的變化。

我國勞動年(nian)齡人口(kou)數量(liang)從2012年(nian)開始出(chu)現(xian)下(xia)降(jiang)，年(nian)均都在300萬以上，減少幅度加大(da)，預計在“十四五”期間(jian)還(huan)將減少3500萬人。

4、造成我國(guo)人(ren)力資源的浪費。

我國新增勞(lao)動(dong)力中接(jie)受(shou)過高(gao)等(deng)教育的比例已(yi)經(jing)超過一(yi)半(ban)，平均受(shou)教育年限也(ye)在不(bu)(bu)斷(duan)延長，已(yi)經(jing)達到了13.7年，人(ren)們開始工作的年齡(ling)就會(hui)相應不(bu)(bu)斷(duan)推后(hou)。在退(tui)休年齡(ling)保持不(bu)(bu)變的情況(kuang)下，平均工作年限自然就會(hui)縮短，所(suo)以導致了人(ren)力資源的浪(lang)費(fei)和人(ren)力資本利用(yong)率的下降。特別是在高(gao)校、醫院、科(ke)研機構和一(yi)些高(gao)新技術產業這些高(gao)學(xue)歷人(ren)員集中的行業和單位，情況(kuang)尤為突出。

哪些人會受影響

假設延遲退(tui)休政(zheng)策(ce)在2022年落地實施，那么以下(xia)三個(ge)群體將會受到退(tui)休新政(zheng)的(de)影(ying)響：

1、1972年以及以后出生(sheng)的女性工(gong)人。

2、1967年以及以后出生的女(nv)性(xing)干部和男性(xing)工人，主要是從(cong)事體(ti)力(li)勞動的工人。

3、1962年以及以后出生的男性干部。

由此看出，受延遲退(tui)休方案(an)影響較(jiao)大是70后和80后，根據人社部方案(an)將(jiang)實行“漸進式”延遲退(tui)休，直到經過相當長時間達到新擬定的(de)法(fa)定退(tui)休年齡。而對于90后和00后來(lai)說，退(tui)休時已經完全(quan)試(shi)用新政了(le)。

延遲退休年齡一覽(lan)表

女性職工退休對照表

男性職工退休對照表