在經濟全球化的今天，常規單模光纖的競爭日趨白熱化。加之發達國家將制造業向中國轉移，這種現實的環境更是加速了民族光纖產(chan)業的競爭(zheng)，價(jia)格迅速下滑，產(chan)能將再(zai)度出現供大于求的窘境(jing)。

因此，建立、健全企業市場行為的自我管理約束機制，維護市場公平競爭，維護行業經濟秩序顯得尤為重要。正如長飛光纖光纜股份有限公司總裁莊丹所說：“我國光纖光纜制造行業十年河東十年河西。經過十年的黃金發展期，光纖光纜行業整體發(fa)(fa)展格局發(fa)(fa)生新的變化，行業競爭(zheng)加劇(ju)，尤(you)其是低價競爭(zheng)，產能過剩。”

為此，中國通信企業協會通信電纜光纜專業委員會依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》制定了《光纖光纜行(xing)業產品質量(liang)自(zi)律公(gong)約(yue)》，誕生了我國(guo)光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜行(xing)業首部(bu)自(zi)律公(gong)約(yue)《光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜行(xing)業產品質量(liang)自(zi)律公(gong)約(yue)》。

據飛象(xiang)網記(ji)者了解(jie)到(dao)：目前共(gong)有24家(jia)企業加入(ru)到(dao)公(gong)約(yue)(yue)的監(jian)督(du)體系中。在公(gong)約(yue)(yue)的監(jian)督(du)下，光(guang)(guang)纖(xian)光(guang)(guang)纜行業能夠在新常態下實現光(guang)(guang)纖(xian)光(guang)(guang)纜產業由低端(duan)向(xiang)高端(duan)的戰略轉型；堅定進(jin)軍國際市場，努力打造國際品牌，向(xiang)光(guang)(guang)纖(xian)光(guang)(guang)纜產業強國邁(mai)進(jin)。

附：《光纖(xian)光纜行業產(chan)品質(zhi)量自律公約》

光纖光纜行業產品質量自律公約

第一章 總則

第一條(tiao)為(wei)保障國(guo)家寬帶戰略的實施(shi),維(wei)護(hu)網絡安全(quan)；踐行(xing)光(guang)纖光(guang)纜行(xing)業的社會(hui)責任(ren)；加強對(dui)光(guang)纖光(guang)纜行(xing)業產(chan)品質(zhi)量的監督管理(li)，保障光(guang)纖光(guang)纜產(chan)品質(zhi)量水平(ping)，明確產(chan)品質(zhi)量責任(ren)；保護(hu)消費者的合法(fa)權(quan)益；建(jian)立、健全(quan)企業市(shi)場行(xing)為(wei)的自我管理(li)約束機制，維(wei)護(hu)市(shi)場公平(ping)競爭(zheng)，維(wei)護(hu)行(xing)業經濟秩序(xu)，促進行(xing)業可持續發(fa)展，依據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)產(chan)品質(zhi)量法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)反不正當(dang)競爭(zheng)法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)反壟斷(duan)法(fa)》特制定本自律公約。

第二條光(guang)(guang)(guang)(guang)纖光(guang)(guang)(guang)(guang)纜(lan)(lan)行業產品質(zhi)量自(zi)(zi)律的(de)(de)基(ji)本原(yuan)則是守法經(jing)營(ying)、誠信(xin)守約，自(zi)(zi)覺維護光(guang)(guang)(guang)(guang)纖光(guang)(guang)(guang)(guang)纜(lan)(lan)市場(chang)秩序，為客戶提供質(zhi)量合格、服務滿意的(de)(de)光(guang)(guang)(guang)(guang)纖光(guang)(guang)(guang)(guang)纜(lan)(lan)產品。

第三(san)條凡(fan)自(zi)愿(yuan)加(jia)入《光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)行業產(chan)品質量自(zi)律公約(yue)》的企業都應遵守本自(zi)律公約(yue)，并承擔規定的義務。

第(di)四條本公約作為自律性文件，是全體(ti)簽(qian)約企業對本企業和用(yong)戶的承諾；簽(qian)約企業從(cong)事光纖光纜(lan)產品(pin)生產、銷售活動，堅持“用(yong)戶是中(zhong)心、質(zhi)(zhi)量為第(di)一(yi)”的質(zhi)(zhi)量意識，自愿遵守本公約，依照本公約規定承擔產品(pin)質(zhi)(zhi)量責任。

第五條(tiao)本公約所稱(cheng)光(guang)纖光(guang)纜(lan)行業是指(zhi)從事(shi)光(guang)纖光(guang)纜(lan)產(chan)品生產(chan)、銷售行業的總稱(cheng)；光(guang)纖光(guang)纜(lan)產(chan)品是指(zhi)經過(guo)加工(gong)、制作，用(yong)于銷售的產(chan)品。

第六條 通信電纜(lan)光(guang)(guang)纜(lan)專業(ye)委(wei)員會作為(wei)公約監督(du)機構，要加強(qiang)(qiang)對光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)產(chan)(chan)品質(zhi)量工(gong)作的組織領導，引導、督(du)促生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)、銷售(shou)企(qi)業(ye)加強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)品質(zhi)量管理，提高產(chan)(chan)品質(zhi)量，協同各有關部(bu)門依法采取(qu)措施，制止(zhi)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)、銷售(shou)中違反(fan)本公約規(gui)定的行為(wei)，保障本公約的施行。

第二章自律條款

第七條(tiao)光纖光纜生產、銷售企業(ye)應當建立健全內部產品質(zhi)量(liang)管理制度，嚴格實施崗(gang)位質(zhi)量(liang)規范(fan)、質(zhi)量(liang)責任以(yi)及(ji)相應的考核辦(ban)法(fa)。

第(di)八(ba)條禁(jin)止(zhi)偽造或者(zhe)冒用質量標志；禁(jin)止(zhi)偽造或者(zhe)冒用他人的(de)廠名(ming)、廠址；禁(jin)止(zhi)在(zai)生(sheng)產、銷售的(de)產品中以假(jia)充真，以次充好。

第九條簽(qian)約(yue)企(qi)業應推行(xing)、采(cai)用(yong)科學的(de)質量(liang)管理方法，采(cai)用(yong)先進的(de)科學技術。各企(qi)業質量(liang)管理部門(men)在(zai)各自的(de)職責范圍(wei)內負(fu)責本(ben)企(qi)業產(chan)(chan)品質量(liang)監督工作。產(chan)(chan)品質量(liang)應當檢驗合格(ge)。

第十(shi)條光纖(xian)光纜產品性能和構件尺寸應當(dang)符合其規(gui)格、型號相應的(de)國家(jia)標準、行業標準、運營商招標技術(shu)規(gui)范。

第十一(yi)條禁止使用不符合光(guang)纖光(guang)纜產品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)要(yao)求的(de)原輔(fu)材(cai)(cai)料。取自光(guang)纖光(guang)纜產品中(zhong)的(de)原輔(fu)材(cai)(cai)料，其性能也應(ying)當符合其規格、型(xing)號(hao)相應(ying)的(de)國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、運(yun)營商招標(biao)(biao)技術規范。

第(di)三章 執行條(tiao)款

第十二條為保證本(ben)(ben)公(gong)(gong)約(yue)(yue)的(de)(de)(de)(de)有效實(shi)施，公(gong)(gong)約(yue)(yue)監督機(ji)構定(ding)期(qi)進行公(gong)(gong)約(yue)(yue)執行情(qing)況的(de)(de)(de)(de)檢查(cha)、評價(jia)與總結。對(dui)模范遵守國家政策(ce)法規和本(ben)(ben)公(gong)(gong)約(yue)(yue)的(de)(de)(de)(de)簽約(yue)(yue)企業(ye)，可授予行業(ye)自(zi)律等方面的(de)(de)(de)(de)榮譽稱(cheng)號，并通(tong)過媒體(ti)公(gong)(gong)開宣傳(chuan)；對(dui)違反(fan)本(ben)(ben)公(gong)(gong)約(yue)(yue)，造成不良影響(xiang)，經查(cha)證屬實(shi)的(de)(de)(de)(de)成員單位，可根據有關規定(ding)視(shi)情(qing)節輕重采取(qu)批評警示、限(xian)期(qi)改正、內部通(tong)報(bao)、公(gong)(gong)開通(tong)報(bao)等自(zi)律處分(fen)措施。

第十三(san)條簽約會員單位公(gong)議由通(tong)信電纜(lan)(lan)光(guang)(guang)纜(lan)(lan)專(zhuan)業(ye)委員會、北郵(you)華(hua)飛(fei)研究(jiu)所(suo)等(deng)第三(san)方檢測機構(gou)共同組成行業(ye)光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)(lan)質量監督(du)委員會，全權負(fu)責(ze)行業(ye)光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)(lan)質量監督(du)、檢測工(gong)作。

簽約會員單位違反光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜質(zhi)(zhi)量自(zi)律公(gong)約的，行業(ye)光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜產(chan)品質(zhi)(zhi)量監督委員會可根據具體情況采取如下(xia)措(cuo)施(shi)：

1、協調阻止違(wei)反公(gong)約的行為，并責令消除影響；

2、在(zai)行業(ye)內(nei)通報批評(ping)，凡被通報批評(ping)企業(ye)在(zai)協會(hui)提供的相(xiang)關服務上，將(jiang)會(hui)排在(zai)后(hou)面執行或延遲執行；

3、通過媒(mei)體或網(wang)站公布(bu)其違反公約的行(xing)為，并將(jiang)協會意見發(fa)送相關(guan)單位；根據情況也可以書面通告運(yun)營商(shang)及主管部門(men)監(jian)督處理，進入誠信(xin)系統登(deng)記。

4.將(jiang)連續三次以上(包含三次)違反公約(yue)、情(qing)節嚴重的(de)簽約(yue)企業，取(qu)消(xiao)其(qi)自律公約(yue)的(de)成員資格；由(you)中國通(tong)信(xin)(xin)企業協會(hui)通(tong)信(xin)(xin)電(dian)纜(lan)光纜(lan)專業委(wei)員會(hui)上報(bao)相(xiang)關主(zhu)管部門(men)(men)備案處理，向社會(hui)公布(bu)，并進行行業譴責；由(you)有(you)關部門(men)(men)記入(ru)企業不良信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)庫，同時呈報(bao)上級(ji)有(you)關部門(men)(men)建議取(qu)消(xiao)其(qi)入(ru)網證(zheng)和投(tou)標資格。

第十四條行業光纖(xian)光纜產品質量監督(du)委員會根(gen)據(ju)已(yi)經取(qu)得的(de)違約嫌疑證據(ju)或者舉報，對涉嫌違反本公約規定的(de)行為進(jin)行查處時，可以行使下列職權(quan)：

（一）對當事人涉嫌從事違(wei)反本(ben)公約(yue)的生產、銷售活動的場所實施現場檢查；

（二(er)）向當(dang)事(shi)人(ren)的法定代(dai)表人(ren)、主要(yao)負(fu)責人(ren)和其他有(you)關人(ren)員(yuan)調查(cha)、了(le)解與涉(she)嫌從(cong)事(shi)違(wei)反本公約(yue)的生產、銷售活動有(you)關的情(qing)況；

（三）查閱當事(shi)人有(you)關(guan)的合同、發票、帳簿以(yi)及其他(ta)有(you)關(guan)資(zi)料。

第十五條(tiao) 任何單(dan)位和個人(ren)有權對違反(fan)本公約規定的行(xing)為，向公約監督機(ji)構、產品質(zhi)量監督部(bu)(bu)門或者(zhe)其他有關部(bu)(bu)門檢舉(ju)(ju)。公約監督機(ji)構、產品質(zhi)量監督部(bu)(bu)門和有關部(bu)(bu)門應當(dang)為檢舉(ju)(ju)人(ren)保密。

簽約企(qi)業有權(quan)(quan)對公(gong)(gong)(gong)約監督(du)(du)機構執(zhi)行本(ben)公(gong)(gong)(gong)約的(de)公(gong)(gong)(gong)正性(xing)進行監督(du)(du)，有權(quan)(quan)向相關部門檢舉公(gong)(gong)(gong)約監督(du)(du)機構或其工作人員違(wei)反本(ben)公(gong)(gong)(gong)約的(de)行為。

第三章附則

第十(shi)六條本公(gong)約自光纖光纜生(sheng)(sheng)產、銷售企(qi)業法定代表人或其委托的代表簽字(zi)之日起生(sheng)(sheng)效。并在(zai)簽字(zi)生(sheng)(sheng)效（10）日內報上(shang)級主管部(bu)門備案。

第十七條(tiao)本公約生效期間經(jing)(jing)公約執行機構或十分之(zhi)一(yi)以(yi)上成員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)提議，并經(jing)(jing)三分之(zhi)二以(yi)上成員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)同意，可(ke)以(yi)對本公約進行修改。

第十八條本(ben)公約解釋權(quan)在光(guang)纖光(guang)纜質(zhi)量監督委員會。

第十九條本公(gong)約自公(gong)布之日(ri)施行。

中(zhong)國通信企業協會通信電纜(lan)(lan)光纜(lan)(lan)專業委員(yuan)會

2015年7月1日

附件

光(guang)纖光(guang)纜產品(pin)質(zhi)量的監督(du)檢(jian)測

簽約(yue)企業(ye)公議應進行光(guang)纖光(guang)纜質量(liang)行業(ye)自檢(jian)。為此通信(xin)電纜光(guang)纜專業(ye)委員會(hui)和簽約(yue)的光(guang)纖光(guang)纜企業(ye)委托北(bei)郵華飛研究所等第三方檢(jian)測機構(gou)作為光(guang)纖光(guang)纜產品質量(liang)檢(jian)測機構(gou)。并規定如下：

第一(yi)條對光(guang)纖光(guang)纜產(chan)品質(zhi)量實行以(yi)抽(chou)(chou)(chou)查為主要方(fang)式的(de)監督檢(jian)驗(yan)制度。抽(chou)(chou)(chou)查的(de)樣品應(ying)當在市場上(shang)隨機抽(chou)(chou)(chou)取(qu)。每年兩(liang)次，上(shang)下半年各一(yi)次。在抽(chou)(chou)(chou)驗(yan)中發現有質(zhi)量問題的(de)企業應(ying)加大抽(chou)(chou)(chou)檢(jian)頻次，變更為每季度抽(chou)(chou)(chou)檢(jian)一(yi)次，直至(zhi)連續三(san)次合(he)格為止。

第二條對依公約(yue)(yue)進行的(de)光纖光纜產品質量(liang)監督檢查，簽(qian)約(yue)(yue)的(de)生產企業、銷售企業不得拒絕。

第三(san)條(tiao)光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜產品(pin)質量抽(chou)查工作由行(xing)業光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜產品(pin)質量監(jian)督委員會規劃和(he)組織(zhi)。各簽約單位自愿派出不超(chao)過1人和(he)行(xing)業協會工作人員組成若干抽(chou)樣執行(xing)小組，規定每(mei)個抽(chou)樣執行(xing)小組不得抽(chou)取與本企業有關的樣品(pin)。被(bei)抽(chou)樣品(pin)需由抽(chou)樣執行(xing)小組全部成員簽字確認(ren)。

第四條根據監督抽查(cha)的(de)需要，可(ke)以(yi)對產品進(jin)行檢驗。樣品的(de)取樣數(shu)量不得超過檢驗的(de)合理需要，所取樣品分成A、B、C三(san)組(zu)，A、B兩組(zu)分別送北郵華飛(fei)研(yan)究所和另一受托檢測機構進(jin)行檢測，C組(zu)送監督委員會（或抽樣執行小(xiao)組(zu)）留存至該(gai)批次(ci)檢驗結束。

受托的檢(jian)(jian)測機構不(bu)得向被檢(jian)(jian)查人收取檢(jian)(jian)驗費用(yong)，監督(du)抽(chou)查所需檢(jian)(jian)驗費用(yong)由中國通(tong)信(xin)企(qi)業協會通(tong)信(xin)電纜光纜專業委員會專用(yong)經費統一列支。

第五(wu)條與運(yun)營商(shang)(shang)共同進(jin)行光纖光纜產品質(zhi)量抽查(cha)。運(yun)營商(shang)(shang)可將樣品送至簽約會員企業委(wei)托的檢(jian)測(ce)(ce)機構檢(jian)測(ce)(ce)，檢(jian)測(ce)(ce)報(bao)告直(zhi)接呈(cheng)報(bao)運(yun)營商(shang)(shang)，由運(yun)營商(shang)(shang)通報(bao)專(zhuan)委(wei)會，或(huo)檢(jian)測(ce)(ce)報(bao)告直(zhi)接呈(cheng)報(bao)專(zhuan)委(wei)會，由專(zhuan)委(wei)會通報(bao)運(yun)營商(shang)(shang)。

第六條運營商監督(du)抽(chou)查的產品，光纖(xian)光纜產品質量監督(du)委員會可重復(fu)抽(chou)查；其他非受托機構(gou)不(bu)得另行重復(fu)抽(chou)查。

第七條(tiao)光(guang)纖光(guang)纜產品質(zhi)量(liang)監督委員(yuan)會(hui)及光(guang)纖光(guang)纜企業各級領導(dao)和工作人(ren)員(yuan)不得包庇(bi)、放縱本企業、本行(xing)(xing)業發生(sheng)的光(guang)纖光(guang)纜產品生(sheng)產、銷售(shou)中(zhong)違反本公約(yue)(yue)規(gui)定(ding)(ding)的行(xing)(xing)為(wei)，或者阻撓、干預依公約(yue)(yue)對產品生(sheng)產、銷售(shou)中(zhong)違反本公約(yue)(yue)規(gui)定(ding)(ding)的行(xing)(xing)為(wei)進(jin)行(xing)(xing)查處。

第八(ba)條簽約生產(chan)企(qi)業、銷售(shou)企(qi)業對抽(chou)查檢驗(yan)(yan)結(jie)果有(you)異議的，可以自收(shou)到檢驗(yan)(yan)結(jie)果之日(ri)起十五日(ri)內(nei)向(xiang)實(shi)施監(jian)督抽(chou)查的產(chan)品質(zhi)量監(jian)督部(bu)(bu)門(men)(men)或者上級產(chan)品質(zhi)量監(jian)督部(bu)(bu)門(men)(men)申(shen)請復(fu)檢，由(you)受理復(fu)檢的產(chan)品質(zhi)量監(jian)督部(bu)(bu)門(men)(men)作出復(fu)檢結(jie)論。

法(fa)律對(dui)產品質量的監督檢查另有規定(ding)的，依(yi)照有關法(fa)律的規定(ding)執行

第九條(tiao) 光纖光纜產品質(zhi)量檢驗(yan)(yan)機(ji)構必須依法按(an)照有關標準，客觀、公正(zheng)地出具檢驗(yan)(yan)結果或(huo)者認定證(zheng)明。

第十條光(guang)纖光(guang)纜(lan)產品質量(liang)監(jian)督(du)委員會應當定期發布(bu)其(qi)監(jian)督(du)抽查的產品的質量(liang)狀(zhuang)況(kuang)公告(gao)。

第十一(yi)條光纖光纜產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)監(jian)督委員會以及(ji)受托的產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)檢驗機構(gou)不(bu)得向(xiang)社會推薦簽(qian)約生產(chan)企(qi)業(ye)的產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)；不(bu)得以對產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)進(jin)行監(jian)制、監(jian)銷等方式參與產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營活(huo)動。

第十(shi)二條質量檢測費用由(you)簽約會員企業合理分攤。

中(zhong)國通信企業協會通信電纜(lan)光(guang)纜(lan)專業委員會

2015年7月1日