耐蝕鋼(gang)是不(bu)銹(xiu)鋼(gang)的一種，比常規不(bu)銹(xiu)鋼(gang)具有更好(hao)的耐腐蝕性，廣泛應(ying)用于造船、航(hang)空(kong)航(hang)天、石(shi)油化工等行業。

美國(guo)商務部(bu)稱(cheng)其初步調查(cha)發現，鞍鋼集團(tuan)香(xiang)港(gang)有限公司(si)、寶鋼集團(tuan)、河(he)北鋼鐵(tie)集團(tuan)、常熟科(ke)弘材(cai)料科(ke)技有限公司(si)、邯(han)鄲鋼鐵(tie)集團(tuan)這五家中國(guo)出口商所(suo)獲得的政府補貼比例高達235.66%。此外，燁(ye)輝(hui)(中國(guo))科(ke)技材(cai)料有限公司(si)等其他(ta)企業亦獲得了(le)26.26%的補貼。

美國政府認定，這對美國鋼鐵業造成(cheng)了實質性損害。因此，美國海關邊(bian)境保護局將按照指(zhi)示，根據這(zhe)些公(gong)司(si)所獲補貼比例來要求(qiu)它(ta)們繳納關稅。

道瓊斯消(xiao)息稱，此決定(ding)立即生(sheng)效，如果明年(nian)1月做出(chu)的(de)最終(zhong)裁決也(ye)贊成征稅(shui)，那么(me)這(zhe)一關稅(shui)料將實施五(wu)年(nian)。

“一般進(jin)口關稅(shui)也就百分之十幾，236%的(de)稅(shui)率(lv)明顯過(guo)高(gao)。”蘭格(ge)鋼鐵信息研究中(zhong)心(xin)主(zhu)任王(wang)國(guo)清表示，這將(jiang)逼迫國(guo)內企業減(jian)少出(chu)口至(zhi)美國(guo)的(de)耐蝕鋼數量，并尋找其他出(chu)口途(tu)徑和渠道。

事實上，中國(guo)出口(kou)至(zhi)(zhi)(zhi)美國(guo)的鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)數(shu)量正在(zai)減(jian)少。蘭格鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)云商平臺(tai)監(jian)測(ce)數(shu)據顯示，2014年，中國(guo)出口(kou)至(zhi)(zhi)(zhi)美國(guo)鋼(gang)(gang)材340.08萬噸(dun)，占2014年全部出口(kou)量9738.38萬噸(dun)的3.5%；今年1-9月，中國(guo)出口(kou)至(zhi)(zhi)(zhi)美國(guo)鋼(gang)(gang)材208.48萬噸(dun)，占同(tong)期全部出口(kou)量的2.5%。從今年前九個月的出口(kou)數(shu)據看，美國(guo)是中國(guo)的第(di)十(shi)大鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)出口(kou)目的國(guo)。

盡(jin)管(guan)如此，中(zhong)美(mei)之間(jian)的鋼鐵貿易摩擦依然(ran)在增加。2014年，美(mei)國對中(zhong)國鋼材發(fa)起(qi)了一起(qi)“雙反”調查(cha)，調查(cha)品種為碳鋼合金盤條。今(jin)年前九(jiu)個月(yue)便有兩起(qi)，分別是6月(yue)24日對鍍鋅板(ban)產(chan)品，以及8月(yue)18日對冷軋鋼板(ban)產(chan)品發(fa)起(qi)的“雙反”調查(cha)。

其中，2014年(nian)的(de)調查終裁是對河北鋼(gang)(gang)(gang)鐵、沙鋼(gang)(gang)(gang)、日照鋼(gang)(gang)(gang)鐵、本溪鋼(gang)(gang)(gang)鐵等鋼(gang)(gang)(gang)企征收106.19%-193.31%不等的(de)關稅，而(er)對今(jin)年(nian)的(de)兩起貿易(yi)調查，美國國際貿易(yi)委(wei)員會均做出了反傾銷和反補貼產業損害肯定(ding)性初裁。

今年以來，以美國鋼(gang)(gang)鐵公司(U.S. Steel Corp。)為首的(de)六(liu)家美國鋼(gang)(gang)鐵生產(chan)商(shang)向(xiang)美國商(shang)務部(bu)提起了三項(xiang)貿易(yi)申訴，上(shang)述調查結果則是這三項(xiang)申訴中的(de)首個裁定。

美國鋼鐵企業指控，來自中國(guo)(guo)等海外(wai)生(sheng)產(chan)商的(de)產(chan)品(pin)以低(di)價涌入美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)市場，把(ba)鋼(gang)鐵價格拉低(di)至(zhi)九年低(di)點，造成31%的(de)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)鋼(gang)廠產(chan)能(neng)被迫閑置。目(mu)前，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)基(ji)準熱軋鋼(gang)卷價格為每噸393美(mei)(mei)(mei)元，較(jiao)年初(chu)下跌(die)了(le)逾1/3。

今(jin)年6月(yue)，部分(fen)美國鋼(gang)鐵企業向(xiang)美國政府“喊冤(yuan)”，稱(cheng)從(cong)中國、印度、意大利(li)、韓國和臺(tai)灣(wan)進口的耐(nai)蝕鋼(gang)價格過低，傾銷差額從(cong)70%-120%不等，進口數量從(cong)2012年的150萬(wan)噸至(zhi)2014年的275萬(wan)噸，漲幅(fu)達85%。

美(mei)國(guo)(guo)(guo)鋼企認為，包括中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)等在內的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家出口(kou)的(de)(de)鋼材(cai)價格(ge)之所(suo)以(yi)低(di)，是(shi)因為獲得了大量政(zheng)府補(bu)貼(tie)。上述調查(cha)結(jie)果(guo)顯示，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)是(shi)對鋼鐵出口(kou)補(bu)貼(tie)最(zui)(zui)多(duo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家。此外(wai)，意大利、印(yin)度和(he)韓國(guo)(guo)(guo)企業亦分別最(zui)(zui)高享有(you)(you)38.4%、7.7%和(he)1.4%的(de)(de)政(zheng)府補(bu)貼(tie)，而美(mei)國(guo)(guo)(guo)企業并不(bu)享有(you)(you)這樣的(de)(de)補(bu)貼(tie)。

11月3日，總部位于匹(pi)茲堡的(de)美國鋼鐵(tie)公(gong)(gong)司(si)公(gong)(gong)布，三季度凈(jing)虧(kui)損1.73億美元，總發(fa)貨量同比下(xia)降25%，至(zhi)390萬噸(dun)。這(zhe)家美國最(zui)大的(de)鋼鐵(tie)公(gong)(gong)司(si)表示，在(zai)美國鋼材進口(kou)泛濫的(de)情況下(xia)，其不(bu)得不(bu)下(xia)調發(fa)貨量和價(jia)格預期。

美國(guo)鋼鐵公司(si)首(shou)席執行(xing)總裁Mario Longhi認為，這一“過高的”進(jin)口(kou)水平沖擊(ji)了(le)鋼鐵價格，而且“大部分進(jin)口(kou)鋼材存在(zai)不公平交(jiao)易(yi)”。

然而，中國鋼企在海外市(shi)(shi)場的日(ri)子也(ye)并不好(hao)過。中國聯合(he)鋼(gang)鐵網總編胡艷平(ping)說，國內鋼(gang)企在出口市(shi)(shi)場上的無序競爭已“極為(wei)慘(can)烈”。

“只要有(you)訂單(dan)，哪怕不賺(zhuan)錢、甚至(zhi)略有(you)虧損也賣(mai)。”胡艷平說(shuo)。國際鋼(gang)材價格不斷下跌，全(quan)球市場和中國鋼(gang)市共同(tong)陷入低(di)迷。

“中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)(tie)出口(kou)的利(li)潤(run)主要來自(zi)退(tui)稅(shui)。”卓創(chuang)資訊鋼(gang)鐵(tie)(tie)分析師(shi)劉新偉說，根據(ju)品種不(bu)同，鋼(gang)材的出口(kou)退(tui)稅(shui)率為5%-10%不(bu)等(deng)。

出(chu)口(kou)退(tui)稅主要是通過(guo)退(tui)還出(chu)口(kou)貨物(wu)的(de)部(bu)分已(yi)納稅款，來平衡(heng)國(guo)(guo)內產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)稅收負(fu)擔(dan)，使(shi)本國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)品(pin)在進入國(guo)(guo)際市(shi)場時更具(ju)有(you)競爭力。2010年6月，中國(guo)(guo)財政部(bu)和國(guo)(guo)稅局取消了部(bu)分鋼材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅，主要包(bao)括熱(re)(re)軋卷材(cai)、熱(re)(re)軋非卷材(cai)、冷軋板材(cai)、涂(tu)鍍板材(cai)等48種產(chan)(chan)(chan)品(pin)。

“國(guo)家通過調整退(tui)稅比例(li)，實現限制或鼓勵某些產品出(chu)口的(de)目的(de)。”劉新偉認(ren)為，中(zhong)(zhong)國(guo)對企業出(chu)口實行(xing)退(tui)稅，是(shi)在一定(ding)層(ceng)面增強企業在海(hai)外的(de)競爭力(li)(li)，而(er)美(mei)國(guo)對中(zhong)(zhong)國(guo)企業征(zheng)收高關稅也是(shi)為了保護(hu)本土企業，削弱中(zhong)(zhong)國(guo)企業的(de)競爭力(li)(li)，在這種兩國(guo)貿(mao)易博弈的(de)情(qing)況(kuang)下，中(zhong)(zhong)國(guo)企業應該主動應對，向世貿(mao)組織進(jin)行(xing)申(shen)訴(su)。

“成(cheng)不(bu)成(cheng)功無所謂，但是(shi)要(yao)積極應對。”劉(liu)新偉說(shuo)。

王國(guo)(guo)(guo)清(qing)亦認同(tong)這一觀(guan)點。她還建(jian)議，中國(guo)(guo)(guo)企業還可以(yi)嘗試尋找其他出口(kou)渠道，并結(jie)合(he)國(guo)(guo)(guo)務院關于推進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)產(chan)(chan)能(neng)(neng)和裝備制造合(he)作的戰略指(zhi)導意見(jian)，將與中國(guo)(guo)(guo)裝備和產(chan)(chan)能(neng)(neng)契(qi)合(he)度(du)高、合(he)作愿望(wang)強(qiang)烈、合(he)作條件和基礎好的發展中國(guo)(guo)(guo)家作為推進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)產(chan)(chan)能(neng)(neng)和裝備制造合(he)作的重(zhong)點國(guo)(guo)(guo)別(bie)，以(yi)點帶面，逐步將國(guo)(guo)(guo)內鋼材產(chan)(chan)能(neng)(neng)推向(xiang)海外。