耐蝕(shi)鋼(gang)是不(bu)銹(xiu)鋼(gang)的一種，比常(chang)規不(bu)銹(xiu)鋼(gang)具有更(geng)好的耐腐(fu)蝕(shi)性，廣泛應用于(yu)造(zao)船、航空航天、石油化工等(deng)行業。

美國商務部稱其(qi)初步調查(cha)發現，鞍鋼(gang)集團香港有限公司、寶鋼(gang)集團、河北鋼(gang)鐵集團、常熟(shu)科(ke)(ke)弘(hong)材料科(ke)(ke)技有限公司、邯鄲(dan)鋼(gang)鐵集團這五家中(zhong)(zhong)國出(chu)口商所(suo)獲得的政府補貼比例高達(da)235.66%。此外，燁輝(hui)(中(zhong)(zhong)國)科(ke)(ke)技材料有限公司等其(qi)他(ta)企業亦獲得了26.26%的補貼。

美國政府認定，這對美國鋼鐵業造成了實(shi)質性(xing)損害(hai)。因(yin)此，美國(guo)海(hai)關邊(bian)境保護局(ju)將按照指示，根據這些公司(si)所獲補貼比例(li)來要求它們繳納關稅。

道瓊斯消息稱，此(ci)決(jue)定立即(ji)生效，如果(guo)明年1月做(zuo)出的最終裁決(jue)也贊成征稅，那么這一關稅料將實施五(wu)年。

“一般(ban)進口關稅(shui)(shui)也就百分(fen)之十幾，236%的(de)稅(shui)(shui)率明顯過高。”蘭格鋼鐵信息研(yan)究中心(xin)主(zhu)任王國清(qing)表示，這(zhe)將逼迫(po)國內企業(ye)減少出(chu)口至(zhi)美國的(de)耐蝕鋼數量，并尋(xun)找其他(ta)出(chu)口途徑和渠道。

事(shi)實(shi)上，中(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)至美國(guo)的鋼(gang)鐵(tie)數(shu)量(liang)正在減少。蘭格(ge)鋼(gang)鐵(tie)云(yun)商平臺監測數(shu)據顯示，2014年(nian)，中(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)至美國(guo)鋼(gang)材340.08萬(wan)(wan)噸，占2014年(nian)全(quan)部(bu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)量(liang)9738.38萬(wan)(wan)噸的3.5%；今年(nian)1-9月，中(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)至美國(guo)鋼(gang)材208.48萬(wan)(wan)噸，占同期全(quan)部(bu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)量(liang)的2.5%。從今年(nian)前九個月的出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)數(shu)據看，美國(guo)是(shi)中(zhong)國(guo)的第十(shi)大鋼(gang)鐵(tie)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)目的國(guo)。

盡管如此(ci)，中美(mei)之間(jian)的鋼鐵貿(mao)易摩(mo)擦依然(ran)在增加。2014年(nian)，美(mei)國對(dui)中國鋼材(cai)發起(qi)(qi)了一(yi)起(qi)(qi)“雙反(fan)”調查，調查品種(zhong)為(wei)碳鋼合金盤條。今年(nian)前九(jiu)個月便有(you)兩起(qi)(qi)，分別是6月24日對(dui)鍍鋅板(ban)產品，以及8月18日對(dui)冷軋鋼板(ban)產品發起(qi)(qi)的“雙反(fan)”調查。

其中(zhong)，2014年(nian)的調查(cha)終裁是對(dui)河北(bei)鋼鐵、沙(sha)鋼、日照鋼鐵、本(ben)溪(xi)鋼鐵等鋼企征收106.19%-193.31%不等的關(guan)稅，而(er)對(dui)今(jin)年(nian)的兩起貿易(yi)調查(cha)，美(mei)國國際貿易(yi)委員(yuan)會均做出了反(fan)傾銷和反(fan)補貼產業(ye)損害肯(ken)定性初裁。

今年以來(lai)，以美國(guo)鋼(gang)鐵(tie)公司(si)(U.S. Steel Corp。)為(wei)首(shou)的(de)(de)六家美國(guo)鋼(gang)鐵(tie)生產(chan)商(shang)向美國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)提起(qi)了三項貿易申訴，上述調查結果則是這(zhe)三項申訴中的(de)(de)首(shou)個裁定(ding)。

美國鋼鐵企業指控，來自中國(guo)等海(hai)外生產商的產品以低(di)價(jia)涌(yong)入(ru)美國(guo)市場，把(ba)鋼鐵價(jia)格拉(la)低(di)至九年(nian)低(di)點，造成31%的美國(guo)鋼廠產能(neng)被迫(po)閑(xian)置。目前，美國(guo)基(ji)準(zhun)熱軋鋼卷價(jia)格為每噸393美元，較年(nian)初下跌了逾1/3。

今年(nian)(nian)6月，部分美國鋼(gang)鐵企(qi)業向美國政府“喊冤”，稱從(cong)中國、印度、意大(da)利、韓國和臺灣進口的(de)耐(nai)蝕鋼(gang)價格(ge)過低，傾銷差額從(cong)70%-120%不等，進口數量從(cong)2012年(nian)(nian)的(de)150萬噸(dun)至2014年(nian)(nian)的(de)275萬噸(dun)，漲幅達85%。

美(mei)國鋼企(qi)認(ren)為，包括中國等(deng)在(zai)內的國家出(chu)口的鋼材(cai)價格之所以低(di)，是因(yin)為獲得了大量政府補貼。上(shang)述調(diao)查結(jie)果(guo)顯示，中國是對(dui)鋼鐵出(chu)口補貼最(zui)多的國家。此外，意大利、印度(du)和(he)韓國企(qi)業亦分別(bie)最(zui)高享有(you)38.4%、7.7%和(he)1.4%的政府補貼，而美(mei)國企(qi)業并不享有(you)這樣的補貼。

11月(yue)3日，總部位于匹茲堡的(de)美(mei)(mei)國鋼鐵(tie)公(gong)司(si)(si)公(gong)布，三季度(du)凈虧損1.73億美(mei)(mei)元，總發貨量同(tong)比下(xia)降(jiang)25%，至(zhi)390萬(wan)噸。這(zhe)家美(mei)(mei)國最大的(de)鋼鐵(tie)公(gong)司(si)(si)表示(shi)，在美(mei)(mei)國鋼材進口(kou)泛濫的(de)情(qing)況下(xia)，其不(bu)得不(bu)下(xia)調(diao)發貨量和價格預期。

美國鋼鐵(tie)公司首(shou)席執行(xing)總裁Mario Longhi認為(wei)，這(zhe)一“過高的”進口(kou)水平(ping)沖擊了(le)鋼鐵(tie)價格，而且“大(da)部(bu)分進口(kou)鋼材存(cun)在不(bu)公平(ping)交(jiao)易”。

然而，中國鋼企在海外市(shi)場(chang)的日子也并(bing)不好(hao)過(guo)。中國(guo)聯(lian)合(he)鋼鐵網總編胡艷(yan)平說，國(guo)內鋼企在出口市(shi)場(chang)上(shang)的無序競爭已(yi)“極為慘烈”。

“只要(yao)有(you)訂單(dan)，哪怕不(bu)賺錢、甚(shen)至略有(you)虧損也賣。”胡(hu)艷平說(shuo)。國(guo)際鋼材價格不(bu)斷下跌，全球市場(chang)和中國(guo)鋼市共同陷(xian)入(ru)低迷。

“中國鋼鐵(tie)出口(kou)的利(li)潤主要來(lai)自退稅。”卓創(chuang)資訊鋼鐵(tie)分析師劉(liu)新偉說，根據品(pin)種不(bu)同(tong)，鋼材的出口(kou)退稅率為5%-10%不(bu)等。

出口(kou)退稅主要是通過退還出口(kou)貨物的部分已納稅款，來平衡國(guo)(guo)內產(chan)品(pin)的稅收(shou)負擔，使本國(guo)(guo)產(chan)品(pin)在進入國(guo)(guo)際市場時更具有(you)競爭力。2010年(nian)6月(yue)，中國(guo)(guo)財政部和國(guo)(guo)稅局取(qu)消了部分鋼材產(chan)品(pin)的出口(kou)退稅，主要包括(kuo)熱軋(ya)卷材、熱軋(ya)非卷材、冷軋(ya)板材、涂鍍板材等48種(zhong)產(chan)品(pin)。

“國(guo)(guo)家通(tong)過調整退(tui)稅(shui)比例，實(shi)(shi)現限制或鼓(gu)勵某些產品出口的目(mu)的。”劉新偉認為(wei)，中國(guo)(guo)對企業出口實(shi)(shi)行退(tui)稅(shui)，是(shi)在一定層面增強(qiang)企業在海外的競爭力，而美(mei)國(guo)(guo)對中國(guo)(guo)企業征(zheng)收高關稅(shui)也是(shi)為(wei)了保護本土企業，削弱中國(guo)(guo)企業的競爭力，在這種兩國(guo)(guo)貿(mao)易博(bo)弈的情況下，中國(guo)(guo)企業應該主(zhu)動(dong)應對，向世貿(mao)組(zu)織進行申訴。

“成不(bu)成功無所謂(wei)，但(dan)是要積極應對。”劉新(xin)偉說。

王國(guo)(guo)清亦認同這(zhe)一觀(guan)點(dian)。她(ta)還(huan)建議，中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業還(huan)可以(yi)嘗試尋找其他出口渠道，并結合(he)(he)國(guo)(guo)務院關(guan)于推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)際產(chan)(chan)能和(he)裝(zhuang)備(bei)制造(zao)合(he)(he)作(zuo)的(de)戰略指導意見，將(jiang)與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)裝(zhuang)備(bei)和(he)產(chan)(chan)能契合(he)(he)度高、合(he)(he)作(zuo)愿望強烈、合(he)(he)作(zuo)條件和(he)基礎好(hao)的(de)發展中(zhong)國(guo)(guo)家作(zuo)為推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)際產(chan)(chan)能和(he)裝(zhuang)備(bei)制造(zao)合(he)(he)作(zuo)的(de)重點(dian)國(guo)(guo)別，以(yi)點(dian)帶面，逐步將(jiang)國(guo)(guo)內鋼材產(chan)(chan)能推(tui)(tui)向海外。