耐(nai)(nai)蝕鋼是(shi)不(bu)銹(xiu)鋼的一(yi)種，比常規(gui)不(bu)銹(xiu)鋼具有更好的耐(nai)(nai)腐蝕性，廣泛(fan)應(ying)用(yong)于造(zao)船、航(hang)空航(hang)天、石油化工等行業(ye)。

美(mei)國(guo)商(shang)務(wu)部稱其初步調查發現(xian)，鞍(an)鋼(gang)(gang)集(ji)團(tuan)(tuan)香(xiang)港有限公(gong)(gong)司、寶鋼(gang)(gang)集(ji)團(tuan)(tuan)、河北鋼(gang)(gang)鐵集(ji)團(tuan)(tuan)、常熟科弘材料科技(ji)有限公(gong)(gong)司、邯鄲鋼(gang)(gang)鐵集(ji)團(tuan)(tuan)這五家中(zhong)國(guo)出口商(shang)所獲得(de)的(de)政府補(bu)貼(tie)比(bi)例高(gao)達235.66%。此外，燁輝(中(zhong)國(guo))科技(ji)材料有限公(gong)(gong)司等其他企業亦(yi)獲得(de)了26.26%的(de)補(bu)貼(tie)。

美國政府認定，這對美國鋼鐵業造成了實質性(xing)損害。因此，美國海(hai)關(guan)邊(bian)境保護(hu)局將按(an)照指示，根據這(zhe)些(xie)公(gong)司所獲補貼比例來要(yao)求它們繳納(na)關(guan)稅。

道(dao)瓊斯消息稱，此決(jue)定立即(ji)生效，如果明年1月(yue)做出的(de)最終裁決(jue)也贊(zan)成征稅(shui)，那么這一(yi)關(guan)稅(shui)料(liao)將(jiang)實施五年。

“一般進口關(guan)稅也就百(bai)分之十幾，236%的(de)稅率(lv)明(ming)顯(xian)過高。”蘭格鋼(gang)鐵信息研(yan)究中心主任(ren)王國(guo)(guo)清表示(shi)，這(zhe)將逼迫國(guo)(guo)內企業(ye)減(jian)少出口至美(mei)國(guo)(guo)的(de)耐蝕鋼(gang)數量(liang)，并(bing)尋找其(qi)他出口途(tu)徑和渠(qu)道(dao)。

事(shi)實(shi)上，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)至美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)鋼(gang)鐵數(shu)量正在減(jian)少(shao)。蘭格(ge)鋼(gang)鐵云商平臺監測數(shu)據(ju)顯示，2014年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)至美國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)材340.08萬噸(dun)，占(zhan)2014年(nian)全部(bu)出(chu)(chu)口(kou)量9738.38萬噸(dun)的(de)(de)3.5%；今年(nian)1-9月，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)至美國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)材208.48萬噸(dun)，占(zhan)同(tong)期全部(bu)出(chu)(chu)口(kou)量的(de)(de)2.5%。從今年(nian)前九個月的(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)數(shu)據(ju)看，美國(guo)(guo)(guo)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)第十大鋼(gang)鐵出(chu)(chu)口(kou)目的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)。

盡管如此(ci)，中(zhong)美(mei)之間的鋼鐵(tie)貿(mao)易摩擦依然在增(zeng)加。2014年(nian)，美(mei)國對中(zhong)國鋼材發(fa)起了一(yi)起“雙反”調(diao)查，調(diao)查品(pin)種為(wei)碳鋼合金盤條。今年(nian)前(qian)九個月便有兩(liang)起，分別是6月24日對鍍鋅板產品(pin)，以及8月18日對冷軋(ya)鋼板產品(pin)發(fa)起的“雙反”調(diao)查。

其(qi)中，2014年(nian)的(de)(de)調查終裁(cai)是對河(he)北鋼鐵、沙鋼、日照(zhao)鋼鐵、本溪鋼鐵等鋼企征收106.19%-193.31%不等的(de)(de)關(guan)稅，而對今年(nian)的(de)(de)兩起(qi)貿易(yi)調查，美國國際貿易(yi)委員會均(jun)做出了反傾銷和(he)反補貼產業損害肯(ken)定性(xing)初裁(cai)。

今年(nian)以(yi)來，以(yi)美(mei)(mei)國鋼鐵(tie)公司(U.S. Steel Corp。)為首的六家美(mei)(mei)國鋼鐵(tie)生(sheng)產商向(xiang)美(mei)(mei)國商務部提起了三項(xiang)貿易(yi)申訴，上述調查(cha)結(jie)果則是這(zhe)三項(xiang)申訴中的首個裁定。

美國鋼鐵企業指控，來自中國等海外生產商的(de)產品以(yi)低價(jia)涌入美國市場，把鋼(gang)鐵價(jia)格拉低至九年低點(dian)，造(zao)成31%的(de)美國鋼(gang)廠(chang)產能被迫閑(xian)置。目前(qian)，美國基準(zhun)熱(re)軋(ya)鋼(gang)卷價(jia)格為每噸393美元，較(jiao)年初(chu)下跌(die)了逾1/3。

今年(nian)6月(yue)，部分美國鋼(gang)鐵企業向美國政府“喊冤”，稱從中國、印度、意大利(li)、韓國和臺灣進口的耐蝕鋼(gang)價(jia)格(ge)過低，傾銷差(cha)額從70%-120%不等，進口數量(liang)從2012年(nian)的150萬噸至2014年(nian)的275萬噸，漲幅(fu)達(da)85%。

美國(guo)(guo)鋼(gang)企認為(wei)，包括中國(guo)(guo)等在內的國(guo)(guo)家(jia)出口的鋼(gang)材價格之所以(yi)低，是因為(wei)獲得了大量政府(fu)補(bu)貼(tie)。上述調查結果(guo)顯(xian)示，中國(guo)(guo)是對(dui)鋼(gang)鐵出口補(bu)貼(tie)最多的國(guo)(guo)家(jia)。此外，意(yi)大利、印度和(he)韓國(guo)(guo)企業亦分別最高享(xiang)有38.4%、7.7%和(he)1.4%的政府(fu)補(bu)貼(tie)，而美國(guo)(guo)企業并不享(xiang)有這樣(yang)的補(bu)貼(tie)。

11月3日(ri)，總部位于匹(pi)茲堡(bao)的美(mei)國鋼鐵公(gong)司公(gong)布，三季度凈(jing)虧損(sun)1.73億美(mei)元，總發貨量同比下降(jiang)25%，至(zhi)390萬噸(dun)。這家美(mei)國最大的鋼鐵公(gong)司表示，在美(mei)國鋼材進口泛濫(lan)的情況下，其不(bu)(bu)得不(bu)(bu)下調發貨量和價格預期(qi)。

美國鋼(gang)鐵(tie)公司首席執行(xing)總(zong)裁(cai)Mario Longhi認為，這一“過(guo)高的”進(jin)口(kou)水平沖(chong)擊了鋼(gang)鐵(tie)價格，而且“大(da)部(bu)分(fen)進(jin)口(kou)鋼(gang)材存在(zai)不公平交(jiao)易”。

然而，中國鋼企在(zai)海外市場的日(ri)子也(ye)并不好過。中(zhong)國聯合鋼鐵網總(zong)編胡艷平說，國內鋼企在(zai)出(chu)口(kou)市場上的無序(xu)競爭已“極為慘烈(lie)”。

“只要有(you)訂單(dan)，哪怕不(bu)賺錢、甚至(zhi)略有(you)虧損也賣。”胡艷平說。國(guo)際鋼材價格不(bu)斷下跌(die)，全(quan)球市場和中國(guo)鋼市共同(tong)陷入低迷。

“中(zhong)國鋼鐵出口的利潤(run)主(zhu)要來自退稅。”卓創資訊鋼鐵分析師(shi)劉新偉說(shuo)，根據品種不同，鋼材的出口退稅率為(wei)5%-10%不等(deng)。

出口退稅(shui)(shui)主(zhu)要(yao)是通(tong)過退還出口貨物的部分已納稅(shui)(shui)款，來平(ping)衡國(guo)內產(chan)品(pin)的稅(shui)(shui)收負(fu)擔，使本國(guo)產(chan)品(pin)在(zai)進(jin)入(ru)國(guo)際(ji)市(shi)場時更具有競(jing)爭力。2010年6月，中國(guo)財政部和國(guo)稅(shui)(shui)局取消了部分鋼材(cai)(cai)產(chan)品(pin)的出口退稅(shui)(shui)，主(zhu)要(yao)包括(kuo)熱軋卷(juan)材(cai)(cai)、熱軋非(fei)卷(juan)材(cai)(cai)、冷軋板(ban)材(cai)(cai)、涂(tu)鍍板(ban)材(cai)(cai)等48種產(chan)品(pin)。

“國(guo)(guo)家通(tong)過調整退稅比例，實(shi)現限制或鼓(gu)勵某些產品出(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)目的(de)(de)。”劉新偉認(ren)為，中(zhong)國(guo)(guo)對(dui)企(qi)業(ye)出(chu)口(kou)(kou)實(shi)行退稅，是在(zai)一定(ding)層(ceng)面增強企(qi)業(ye)在(zai)海外的(de)(de)競(jing)爭力(li)，而美國(guo)(guo)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)征收高(gao)關(guan)稅也是為了(le)保護本土企(qi)業(ye)，削弱中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)的(de)(de)競(jing)爭力(li)，在(zai)這種(zhong)兩(liang)國(guo)(guo)貿易博弈的(de)(de)情況下(xia)，中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)應該主動應對(dui)，向世貿組織進(jin)行申訴。

“成(cheng)不成(cheng)功無所謂，但是要積極應對。”劉(liu)新偉說(shuo)。

王國(guo)清亦(yi)認同這一觀點。她還(huan)建(jian)議，中(zhong)(zhong)國(guo)企業還(huan)可以嘗試(shi)尋找其他出口渠道，并結合(he)(he)國(guo)務(wu)院關于(yu)推進(jin)國(guo)際產(chan)能(neng)和(he)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造合(he)(he)作(zuo)的(de)戰略指導意見，將(jiang)與中(zhong)(zhong)國(guo)裝(zhuang)備和(he)產(chan)能(neng)契合(he)(he)度高、合(he)(he)作(zuo)愿望強烈、合(he)(he)作(zuo)條件和(he)基礎好(hao)的(de)發展中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)作(zuo)為(wei)推進(jin)國(guo)際產(chan)能(neng)和(he)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造合(he)(he)作(zuo)的(de)重(zhong)點國(guo)別，以點帶面，逐(zhu)步將(jiang)國(guo)內(nei)鋼材產(chan)能(neng)推向海外。