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網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

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摘要:《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》是為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業和互聯網融合發展,規范網絡預約出租汽車經營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,根據國家有關法律、行政法規制定。由交通運輸部、工信部等7部委聯合于2016年7月27日發布,自2016年11月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為(wei)(wei)更好(hao)地滿足(zu)社會公眾多樣化(hua)出(chu)行需求,促進出(chu)租汽車行業(ye)和(he)互(hu)聯(lian)網融合發展(zhan),規范網絡(luo)預約出(chu)租汽車經營服務(wu)行為(wei)(wei),保障(zhang)運營安(an)全和(he)乘客合法權益,根據國(guo)家有關法律、行政法規,制定本辦法。

第二(er)條 從事網絡預約(yue)出租汽車(以下簡稱網約(yue)車)經營(ying)服務,應當(dang)遵守本辦法。

本(ben)辦(ban)法所(suo)稱(cheng)網(wang)約(yue)車經營(ying)服務,是指以互(hu)聯網(wang)技術為依托構建服務平臺,整合(he)供需信息(xi),使(shi)用(yong)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)車輛和(he)駕駛員(yuan),提(ti)供非巡游(you)的(de)預約(yue)出租汽車服務的(de)經營(ying)活(huo)動。

本辦(ban)法所(suo)稱(cheng)網(wang)(wang)絡(luo)預(yu)約出租汽車(che)(che)經營者(以(yi)下(xia)稱(cheng)網(wang)(wang)約車(che)(che)平臺公司),是指構建網(wang)(wang)絡(luo)服務(wu)平臺,從事網(wang)(wang)約車(che)(che)經營服務(wu)的企業法人。

第三條 堅持優先發(fa)展(zhan)城市公共交通、適度發(fa)展(zhan)出租汽車,按照高品質服務、差異化經營的原則(ze),有序(xu)發(fa)展(zhan)網約車。

網約(yue)車運(yun)價實行(xing)市場(chang)調(diao)節價,城市人民政府認為有必要實行(xing)政府指導價的除外(wai)。

第四(si)條 國(guo)務院交(jiao)通運(yun)輸主管部門負責(ze)指導全國(guo)網(wang)約(yue)車管理工(gong)作(zuo)。

各(ge)省、自治區人(ren)民(min)政府交通運輸主管部門在本級人(ren)民(min)政府領導(dao)下,負責(ze)指導(dao)本行政區域(yu)內網約車管理工作。

直轄市、設區的市級(ji)或(huo)者縣(xian)級(ji)交通運輸主管(guan)部(bu)(bu)門或(huo)人民(min)政(zheng)府指定的其(qi)他出租汽車(che)(che)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)門(以下(xia)稱出租汽車(che)(che)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)門)在本級(ji)人民(min)政(zheng)府領導下(xia),負責具體(ti)實施網約車(che)(che)管(guan)理。

其他有關部門依據法定職責,對網約車實施相(xiang)關監督管理。

第二章 網約車平臺(tai)公司

第五條(tiao) 申請(qing)從事網約車經營的,應(ying)當具備(bei)線上(shang)線下(xia)服務能力,符合下(xia)列條(tiao)件:

(一)具(ju)有企業法人資(zi)格;

(二(er))具(ju)備開展網(wang)(wang)約(yue)車(che)經營的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)平臺(tai)和(he)與擬開展業務(wu)相(xiang)(xiang)適應(ying)的(de)信(xin)息(xi)數據交(jiao)互(hu)及處理能(neng)力,具(ju)備供交(jiao)通、通信(xin)、公安(an)、稅務(wu)、網(wang)(wang)信(xin)等(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)監(jian)管部(bu)門(men)依法調取查(cha)詢相(xiang)(xiang)關(guan)網(wang)(wang)絡數據信(xin)息(xi)的(de)條件,網(wang)(wang)絡服(fu)務(wu)平臺(tai)數據庫接入出租汽(qi)車(che)行(xing)政主管部(bu)門(men)監(jian)管平臺(tai),服(fu)務(wu)器(qi)設置在中國內(nei)地,有符(fu)合規(gui)定的(de)網(wang)(wang)絡安(an)全管理制度和(he)安(an)全保護技術措 施;

(三)使用(yong)電子(zi)支付(fu)(fu)的,應當與銀(yin)行(xing)、非銀(yin)行(xing)支付(fu)(fu)機構簽訂提供支付(fu)(fu)結(jie)算服(fu)務(wu)的協議;

(四)有健全的經(jing)營管(guan)理(li)制(zhi)度、安全生產管(guan)理(li)制(zhi)度和服務質(zhi)量保障(zhang)制(zhi)度;

(五(wu))在服務所在地(di)有相應服務機構及服務能力;

(六(liu))法律法規規定的(de)其他條件。

外商投(tou)資(zi)(zi)網約車(che)經營的(de),除符(fu)(fu)合(he)(he)上述條件外,還應當符(fu)(fu)合(he)(he)外商投(tou)資(zi)(zi)相關法律法規的(de)規定。

第六條(tiao) 申請從(cong)事(shi)網約(yue)車(che)經營的,應當根據經營區域向(xiang)相應的出租汽(qi)車(che)行政主管部門提出申請,并提交以下材料:

(一)網絡預(yu)約出(chu)租汽(qi)車(che)經營(ying)申請表(見附件);

(二)投資人(ren)、負責人(ren)身份(fen)(fen)、資信證明及其復印(yin)件(jian),經辦人(ren)的(de)身份(fen)(fen)證明及其復印(yin)件(jian)和委(wei)托(tuo)書;

(三)企業法(fa)人營(ying)業執照,屬于分支機(ji)構的還(huan)應當(dang)提(ti)交營(ying)業執照,外商(shang)投資(zi)企業還(huan)應當(dang)提(ti)供外商(shang)投資(zi)企業批準證書;

(四)服務所在地辦公場(chang)所、負責(ze)人(ren)員(yuan)(yuan)和管理人(ren)員(yuan)(yuan)等信息;

(五(wu))具(ju)(ju)備互聯網(wang)(wang)平臺和信息數據(ju)交(jiao)互及處(chu)理能力的證明(ming)材料,具(ju)(ju)備供(gong)交(jiao)通(tong)、通(tong)信、公安、稅務、網(wang)(wang)信等相關(guan)監管(guan)部門(men)依(yi)法(fa)調(diao)取查詢相關(guan)網(wang)(wang)絡(luo)數據(ju)信息條件的證明(ming)材料,數據(ju)庫接入(ru)情況說(shuo)明(ming),服務器設(she)置在中(zhong)國內(nei)地的情況說(shuo)明(ming),依(yi)法(fa)建立并落實網(wang)(wang)絡(luo)安全管(guan)理制度和安全保護技術措施的證明(ming)材料;

(六(liu))使用電子(zi)支付的,應(ying)當提(ti)供與(yu)銀(yin)行、非銀(yin)行支付機構簽訂的支付結算服務(wu)協議;

(七)經(jing)營管理(li)(li)制度、安全生產管理(li)(li)制度和服務質量保障制度文(wen)本;

(八(ba))法(fa)律(lv)法(fa)規要求(qiu)提供(gong)的(de)其他(ta)材(cai)料。

首次從(cong)事網(wang)約(yue)車(che)(che)經營(ying)的(de),應當(dang)向(xiang)企業注冊(ce)地(di)相應出(chu)租汽車(che)(che)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門提(ti)出(chu)申(shen)(shen)請,前(qian)(qian)款第(di)(五(wu))、第(di)(六)項(xiang)有關線(xian)上(shang)服務(wu)能(neng)力材料由網(wang)約(yue)車(che)(che)平臺公司注冊(ce)地(di)省級(ji)交通(tong)運輸主管(guan)部(bu)門商(shang)同級(ji)通(tong)信、公安、稅務(wu)、網(wang)信、人民銀行(xing)等部(bu)門審核認(ren)定,并(bing)提(ti)供相應認(ren)定結(jie)果,認(ren)定結(jie)果全(quan)國有效。網(wang)約(yue)車(che)(che)平臺公司在注冊(ce)地(di)以外(wai)申(shen)(shen)請從(cong)事 網(wang)約(yue)車(che)(che)經營(ying)的(de),應當(dang)提(ti)交前(qian)(qian)款第(di)(五(wu))、第(di)(六)項(xiang)有關線(xian)上(shang)服務(wu)能(neng)力認(ren)定結(jie)果。

其(qi)他線(xian)下服務能(neng)力材料,由受理申請(qing)的(de)出租汽車行政(zheng)主(zhu)管部門進行審核。

第(di)七條 出租(zu)汽(qi)車(che)行政主管部門應當自受(shou)理(li)之日(ri)(ri)起(qi)20日(ri)(ri)內作出許(xu)可(ke)或者不予(yu)許(xu)可(ke)的(de)決(jue)定。20日(ri)(ri)內不能作出決(jue)定的(de),經(jing)實施機(ji)關(guan)負(fu)責人批準,可(ke)以(yi)延長(chang)10日(ri)(ri),并應當將延長(chang)期限的(de)理(li)由告知申(shen)請人。

第八條 出租汽(qi)車行政主管部門對(dui)于網(wang)約(yue)車經(jing)營(ying)(ying)申請作出行政許(xu)可(ke)決(jue)定的,應當(dang)明確經(jing)營(ying)(ying)范圍、經(jing)營(ying)(ying)區域(yu)、經(jing)營(ying)(ying)期限等,并發放《網(wang)絡預約(yue)出租汽(qi)車經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證》。

第九(jiu)條(tiao) 出(chu)(chu)租汽車行(xing)政(zheng)主管部門對不(bu)符(fu)合規定條(tiao)件的申請作(zuo)出(chu)(chu)不(bu)予(yu)行(xing)政(zheng)許可(ke)決定的,應當向申請人出(chu)(chu)具《不(bu)予(yu)行(xing)政(zheng)許可(ke)決定書》。

第十條(tiao) 網(wang)約車平(ping)臺公司應(ying)當(dang)在取得相應(ying)《網(wang)絡預(yu)約出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車經(jing)(jing)營(ying)許可(ke)證(zheng)》并向企(qi)業(ye)注(zhu)冊地省級通(tong)信主(zhu)管(guan)部門申請互(hu)聯網(wang)信息(xi)服(fu)務備案后,方可(ke)開(kai)展相關(guan)業(ye)務。備案內容包括經(jing)(jing)營(ying)者真實身份(fen)信息(xi)、接入信息(xi)、出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車行政主(zhu)管(guan)部門核發的(de)《網(wang)絡預(yu)約出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車經(jing)(jing)營(ying)許可(ke)證(zheng)》等。涉及經(jing)(jing)營(ying)電信業(ye)務的(de),還(huan)應(ying)當(dang)符(fu)合電信管(guan)理的(de)相關(guan)規定(ding)。

網約(yue)車(che)平臺公(gong)司(si)(si)應當自網絡正式聯(lian)通之日起30日內(nei),到網約(yue)車(che)平臺公(gong)司(si)(si)管理運營(ying)機(ji)(ji)(ji)構所在地(di)的省級人民政府公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)指定的受理機(ji)(ji)(ji)關(guan)辦理備案(an)手續。

第十一條 網約(yue)車(che)平臺公司暫停或者終止運(yun)營的,應當提前30日向(xiang)(xiang)服(fu)(fu)務所在地出租汽(qi)車(che)行政主管部門書面(mian)報告(gao),說(shuo)明有關情(qing)況,通告(gao)提供服(fu)(fu)務的車(che)輛所有人和(he)駕(jia)駛(shi)員,并向(xiang)(xiang)社會(hui)公告(gao)。終止經營的,應當將相應《網絡預約(yue)出租汽(qi)車(che)經營許(xu)(xu)可(ke)(ke)證》交回(hui)原許(xu)(xu)可(ke)(ke)機關。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網約車經營的車輛,應(ying)當符合以(yi)下條件:

(一)7座及以下乘用(yong)車;

(二)安裝(zhuang)具有(you)行(xing)駛記錄(lu)功能的車輛(liang)衛星定位裝(zhuang)置(zhi)、應急報警裝(zhuang)置(zhi);

(三)車輛(liang)技術(shu)性能符合運營安全相(xiang)關標準要求。

車輛的具體標準和營運要求,由(you)相應的出租汽車行政主管部(bu)門,按照高品質服務(wu)、差異(yi)化經營的發展原則,結合本地實際情況確(que)定。

第十(shi)三條 服務所(suo)在地出租(zu)汽(qi)車(che)行政主管部(bu)門依車(che)輛所(suo)有人或者網(wang)約車(che)平臺公司申請,按第十(shi)二(er)條規定的條件審核后(hou),對符合條件并登記為預約出租(zu)客運(yun)的車(che)輛,發放《網(wang)絡預約出租(zu)汽(qi)車(che)運(yun)輸(shu)證》。

城市人民政府(fu)對(dui)網(wang)約車(che)發(fa)放《網(wang)絡預約出租(zu)汽車(che)運輸證(zheng)》另有規定的,從(cong)其規定。

第十(shi)四條 從(cong)事(shi)網約車服(fu)務的駕駛員,應當(dang)符合以(yi)下條件:

(一)取得相應(ying)準駕(jia)車(che)型機動車(che)駕(jia)駛(shi)證并具有3年以上(shang)駕(jia)駛(shi)經歷(li);

(二)無(wu)(wu)交通肇事犯(fan)罪(zui)、危險駕駛犯(fan)罪(zui)記(ji)(ji)(ji)錄,無(wu)(wu)吸毒記(ji)(ji)(ji)錄,無(wu)(wu)飲酒(jiu)后駕駛記(ji)(ji)(ji)錄,最(zui)近連續3個記(ji)(ji)(ji)分(fen)周期內沒(mei)有記(ji)(ji)(ji)滿12分(fen)記(ji)(ji)(ji)錄;

(三)無(wu)暴力犯罪(zui)記錄(lu);

(四)城市人民政(zheng)府(fu)規(gui)定的其他條(tiao)件。

第十(shi)五條(tiao) 服務所在地設區的(de)市(shi)級出租(zu)汽(qi)車(che)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門依(yi)駕(jia)(jia)駛(shi)員或者(zhe)網約車(che)平臺公司申請,按第十(shi)四條(tiao)規定(ding)的(de)條(tiao)件核查并按規定(ding)考核后(hou),為符合條(tiao)件且考核合格的(de)駕(jia)(jia)駛(shi)員,發(fa)放《網絡預約出租(zu)汽(qi)車(che)駕(jia)(jia)駛(shi)員證》。

第四章 網(wang)約車經(jing)營(ying)行為

第十(shi)六條(tiao) 網約車平臺(tai)公司承(cheng)擔承(cheng)運人責任,應當保(bao)證運營(ying)安(an)全,保(bao)障(zhang)乘(cheng)客合法權益(yi)。

第十七(qi)條 網約車平臺(tai)公司應當保(bao)證(zheng)提(ti)供(gong)服(fu)(fu)務車輛(liang)(liang)具備(bei)合法營運資質,技術(shu)狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛(liang)(liang)相(xiang)關(guan)保(bao)險,保(bao)證(zheng)線上提(ti)供(gong)服(fu)(fu)務的(de)車輛(liang)(liang)與線下實際提(ti)供(gong)服(fu)(fu)務的(de)車輛(liang)(liang)一致,并(bing)將車輛(liang)(liang)相(xiang)關(guan)信息向服(fu)(fu)務所(suo)在地出(chu)租汽車行政(zheng)主管部門報(bao)備(bei)。

第(di)十(shi)八(ba)條 網(wang)約車平臺公(gong)司應(ying)當(dang)保(bao)證提(ti)供服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)具(ju)有合(he)法(fa)(fa)從業(ye)資格,按(an)照有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定,根(gen)據(ju)工作時長、服務(wu)(wu)頻次等特(te)點,與駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)簽訂多種形式的(de)(de)(de)勞動合(he)同或者協議,明確雙方的(de)(de)(de)權利和義務(wu)(wu)。網(wang)約車平臺公(gong)司應(ying)當(dang)維護和保(bao)障駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)合(he)法(fa)(fa)權益,開(kai)展有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)、職業(ye)道德、服務(wu)(wu)規(gui)(gui)(gui)范、安全運(yun)營(ying)等方面的(de)(de)(de)崗前培訓和日常教育, 保(bao)證線(xian)上提(ti)供服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)與線(xian)下實(shi)際提(ti)供服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)一致,并將駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)相關(guan)(guan)信息向(xiang)服務(wu)(wu)所在地出租汽車行政(zheng)主管部門(men)報備。

網(wang)約車平臺公司(si)應當記錄(lu)駕(jia)駛員、約車人(ren)在(zai)其(qi)服務平臺發布的信(xin)息(xi)內容、用(yong)戶(hu)注冊信(xin)息(xi)、身(shen)份(fen)認證信(xin)息(xi)、訂單日(ri)志、上網(wang)日(ri)志、網(wang)上交易(yi)日(ri)志、行駛軌跡日(ri)志等數據并(bing)備份(fen)。

第十九條 網約(yue)車平臺公司(si)應當公布確(que)定符合(he)國家有關規定的計(ji)程計(ji)價(jia)方式(shi),明確(que)服(fu)務項(xiang)目和質(zhi)量承諾(nuo),建立服(fu)務評價(jia)體系和乘客投訴(su)處理(li)制度(du),如實采(cai)集(ji)與記錄(lu)駕駛(shi)員服(fu)務信(xin)息(xi)。在提供網約(yue)車服(fu)務時,提供駕駛(shi)員姓名、照片(pian)、手(shou)機號碼(ma)和服(fu)務評價(jia)結果,以及車輛牌照等信(xin)息(xi)。

第(di)二十(shi)條 網約車平臺公司應(ying)當合理確定網約車運(yun)價,實行明碼標價,并向乘客提供相(xiang)應(ying)的(de)出租汽車發票。

第二十一條 網約(yue)車平(ping)臺公(gong)司不得妨礙市場公(gong)平(ping)競爭,不得侵(qin)害乘客合法權益和社會(hui)公(gong)共利益。

網約(yue)車平(ping)臺公司不得有為排擠競(jing)爭對手(shou)或者(zhe)(zhe)獨占(zhan)市(shi)場,以低于(yu)成(cheng)本的價格運營(ying)擾亂正常(chang)市(shi)場秩序,損害國家(jia)利益或者(zhe)(zhe)其他(ta)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。

第二(er)十二(er)條(tiao) 網約(yue)車(che)應(ying)當在許(xu)(xu)可的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)區域內從(cong)事經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活動,超出許(xu)(xu)可的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)區域的(de)(de),起訖點(dian)一(yi)端應(ying)當在許(xu)(xu)可的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)區域內。

第(di)二十三條 網約車平臺(tai)公司應當(dang)依(yi)法納稅,為乘(cheng)(cheng)客購買承(cheng)運人(ren)責(ze)任險等相(xiang)關保(bao)(bao)險,充(chong)分保(bao)(bao)障乘(cheng)(cheng)客權益。

第二十四條 網約車(che)平臺公司應當加強安(an)(an)全管理,落(luo)實(shi)運營、網絡等(deng)安(an)(an)全防(fang)范措施,嚴格數據安(an)(an)全保護和管理,提高安(an)(an)全防(fang)范和抗風(feng)險能(neng)力,支持(chi)配合有關(guan)部門開展相關(guan)工作。

第二(er)十五條 網約車平臺公司和(he)駕(jia)駛(shi)員提供經營服(fu)務應當符合國家有關運營服(fu)務標準,不(bu)得途中甩客(ke)或者故意繞(rao)道行駛(shi),不(bu)得違規收費,不(bu)得對舉報、投訴其(qi)服(fu)務質(zhi)量或者對其(qi)服(fu)務作出(chu)不(bu)滿意評價的乘客(ke)實施報復行為(wei)。

第二十六條 網約(yue)車平(ping)臺(tai)公司應(ying)當通過其(qi)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)以顯著方式將(jiang)駕(jia)駛員、約(yue)車人(ren)和乘客等個(ge)人(ren)信(xin)(xin)息的(de)采集(ji)和使(shi)用(yong)的(de)目的(de)、方式和范圍進(jin)行告知。未經信(xin)(xin)息主(zhu)體明(ming)示同意(yi),網約(yue)車平(ping)臺(tai)公司不得使(shi)用(yong)前述個(ge)人(ren)信(xin)(xin)息用(yong)于(yu)開展其(qi)他業務(wu)(wu)。

網約車(che)平臺公司采集駕(jia)駛員、約車(che)人(ren)和乘(cheng)客(ke)的個(ge)人(ren)信息,不得(de)超越提供網約車(che)業務所(suo)必(bi)需的范(fan)圍。

除配合國(guo)家機關依法行使監(jian)督檢查權或者(zhe)刑事偵查權外,網約車平(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司(si)不(bu)得(de)向(xiang)任何(he)第三方提供駕(jia)駛員、約車人和乘客的(de)姓名、聯系方式(shi)、家庭住址、銀行賬戶(hu)或者(zhe)支付賬戶(hu)、地(di)(di)理位(wei)置、出行線路(lu)等個人信(xin)息,不(bu)得(de)泄(xie)露(lu)地(di)(di)理坐(zuo)標、地(di)(di)理標志物等涉及(ji)國(guo)家安(an)全的(de)敏感信(xin)息。發(fa)生信(xin)息泄(xie)露(lu)后,網約車平(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司(si)應當及(ji)時(shi)向(xiang)相關主(zhu) 管部門報告,并采取(qu)及(ji)時(shi)有效的(de)補救措施。

第二(er)十七(qi)條 網(wang)(wang)約車平臺公司(si)應(ying)當(dang)遵守國家(jia)網(wang)(wang)絡(luo)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)有關(guan)規(gui)定,所(suo)采(cai)集的個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)和(he)(he)生成的業務數據(ju),應(ying)當(dang)在中國內地(di)存儲和(he)(he)使用(yong),保存期(qi)限(xian)不(bu)少于2年,除法(fa)律法(fa)規(gui)另有規(gui)定外,上述(shu)信(xin)(xin)息(xi)和(he)(he)數據(ju)不(bu)得外流(liu)。

網約車平臺(tai)公司(si)不得(de)(de)利用其服務平臺(tai)發(fa)(fa)布(bu)法(fa)律(lv)法(fa)規禁止傳播(bo)的信(xin)息(xi),不得(de)(de)為企業、個人(ren)及(ji)其他團體、組織發(fa)(fa)布(bu)有害信(xin)息(xi)提(ti)供便(bian)利,并(bing)采取有效措施(shi)過濾阻斷有害信(xin)息(xi)傳播(bo)。發(fa)(fa)現他人(ren)利用其網絡服務平臺(tai)傳播(bo)有害信(xin)息(xi)的,應當立(li)即停止傳輸,保存有關記錄,并(bing)向國家有關機關報(bao)告。

網約車平(ping)臺(tai)公司(si)應當依(yi)照(zhao)法律規定,為公安(an)機(ji)關依(yi)法開展國(guo)家安(an)全工作(zuo),防范(fan)、調查違法犯罪活動提供必要的技術(shu)支持與協助。

第二十八(ba)條 任(ren)何(he)企業(ye)和個人不得(de)向未取得(de)合(he)(he)法資質的車(che)輛、駕駛(shi)員(yuan)提供(gong)信息對接開展(zhan)網(wang)約車(che)經(jing)營服務。不得(de)以私(si)人小客車(che)合(he)(he)乘名義提供(gong)網(wang)約車(che)經(jing)營服務。

網約車車輛和駕駛員不得(de)通過未(wei)取(qu)得(de)經營許可(ke)的(de)網絡服務(wu)平臺提供運營服務(wu)。

第五章 監(jian)督檢(jian)查(cha)

第二(er)十九條 出租汽(qi)車行(xing)政主管部門應當建設和(he)完善(shan)政府(fu)監管平臺(tai),實現與網約車平臺(tai)信(xin)(xin)(xin)息共(gong)享。共(gong)享信(xin)(xin)(xin)息應當包括車輛和(he)駕駛(shi)員(yuan)基(ji)本信(xin)(xin)(xin)息、服務質量以及乘客(ke)評價信(xin)(xin)(xin)息等。

出(chu)租汽(qi)車(che)(che)行政主管部(bu)門應當加強對網約(yue)車(che)(che)市場監管,加強對網約(yue)車(che)(che)平臺公司、車(che)(che)輛(liang)和(he)駕駛員的資質審查與證件核(he)發管理。

出(chu)租汽車行政(zheng)主管部門應(ying)當定期組織開展網約車服(fu)務(wu)質量測評,并及時(shi)向社會公(gong)布本地區網約車平(ping)臺公(gong)司基本信息、服(fu)務(wu)質量測評結果、乘客投訴處理情(qing)況等信息。

出租汽車(che)行(xing)政主管、公安等部門有權根(gen)據(ju)管理需要依(yi)法(fa)調(diao)取查閱管轄范(fan)圍內網(wang)約車(che)平(ping)臺(tai)公司的登記(ji)、運(yun)營和(he)交易(yi)等相關數(shu)據(ju)信息。

第三十條 通信(xin)(xin)主管部門和(he)公(gong)(gong)安、網(wang)信(xin)(xin)部門應當按照各自(zi)職責,對(dui)網(wang)約(yue)車平臺(tai)(tai)公(gong)(gong)司非法收集、存儲、處理和(he)利(li)用(yong)有關個(ge)(ge)人信(xin)(xin)息(xi)、違反互聯網(wang)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)有關規定(ding)(ding)、危害(hai)網(wang)絡和(he)信(xin)(xin)息(xi)安全、應用(yong)網(wang)約(yue)車服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)發(fa)(fa)布有害(hai)信(xin)(xin)息(xi)或者為企業(ye)、個(ge)(ge)人及其他團(tuan)體組織發(fa)(fa)布有害(hai)信(xin)(xin)息(xi)提供便利(li)的行(xing)為,依法進行(xing)查處,并配(pei)合(he)出租汽車行(xing)政(zheng)主管部門對(dui)認(ren)定(ding)(ding)存在 違法違規行(xing)為的網(wang)約(yue)車平臺(tai)(tai)公(gong)(gong)司進行(xing)依法處置。

公安機關、網信(xin)部門應(ying)當按照(zhao)各自職(zhi)責監(jian)督檢查(cha)網絡安全(quan)管理制度和安全(quan)保護技(ji)術措施的落實情(qing)況,防范、查(cha)處有關違法犯罪活(huo)動。

第三十一條 發展改革、價格、通信、公安、人力資源(yuan)社會保障(zhang)、商務(wu)、人民銀行、稅(shui)務(wu)、工商、質檢(jian)、網信等部門按照(zhao)各自職責,對網約車經營行為實(shi)施相關監督檢(jian)查(cha),并對違(wei)法行為依(yi)法處(chu)理。

第三(san)十二條 各有關部(bu)門(men)應當按照(zhao)職責(ze)建立網(wang)(wang)約車(che)平(ping)臺(tai)公司和(he)駕駛員信(xin)(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄,并納入全國信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享平(ping)臺(tai)。同時將(jiang)網(wang)(wang)約車(che)平(ping)臺(tai)公司行政(zheng)許可和(he)行政(zheng)處罰等信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)在全國企業信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示系統上予以公示。

第三(san)十(shi)三(san)條 出租汽(qi)車(che)行業(ye)協(xie)會組織應當建立網約車(che)平臺公司和(he)駕駛(shi)員不良記錄(lu)名單制(zhi)度,加強行業(ye)自律(lv)。

第六章 法律(lv)責任

第三十四(si)條 違反本規定,有下列行(xing)為(wei)之一的,由縣級以(yi)上(shang)出租汽車行(xing)政主管部門責令改(gai)正,予以(yi)警告,并處以(yi)10000元以(yi)上(shang)30000元以(yi)下罰款;構成(cheng)犯罪的,依法追究(jiu)刑事責任(ren):

(一)未取得經(jing)營(ying)(ying)許可(ke),擅(shan)自從事或(huo)者變相從事網約車(che)經(jing)營(ying)(ying)活動的;

(二(er))偽(wei)造(zao)(zao)、變(bian)造(zao)(zao)或者(zhe)使(shi)用偽(wei)造(zao)(zao)、變(bian)造(zao)(zao)、失效的《網(wang)(wang)(wang)絡預約(yue)出租汽車運輸證》《網(wang)(wang)(wang)絡預約(yue)出租汽車駕駛員證》從(cong)事網(wang)(wang)(wang)約(yue)車經營活動(dong)的。

第三十五條(tiao) 網約車平臺公(gong)司(si)違(wei)反(fan)本規定,有下列行(xing)為之一的,由縣級以(yi)(yi)上出租(zu)汽車行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門和價格主(zhu)管(guan)部(bu)門按照職責責令改正,對每次(ci)違(wei)法(fa)行(xing)為處(chu)以(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)上10000元以(yi)(yi)下罰款(kuan);情節嚴重的,處(chu)以(yi)(yi)10000元以(yi)(yi)上30000元以(yi)(yi)下罰款(kuan):

(一)提(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)車輛未取得《網絡預(yu)約出(chu)租汽車運(yun)輸證》,或者(zhe)線(xian)上提(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)車輛與線(xian)下實際提(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)車輛不一致的;

(二(er))提(ti)供(gong)服務(wu)駕駛員(yuan)未取得《網絡(luo)預約出租汽車駕駛員(yuan)證(zheng)》,或者線(xian)上提(ti)供(gong)服務(wu)駕駛員(yuan)與線(xian)下實際(ji)提(ti)供(gong)服務(wu)駕駛員(yuan)不一致(zhi)的;

(三)未按照規定保證車輛(liang)技術狀(zhuang)況良好的;

(四(si))起訖點均不在許可的經(jing)(jing)營區域從事(shi)網約車經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)的;

(五)未(wei)按照(zhao)規定(ding)將提供(gong)服務(wu)的車(che)輛、駕駛員(yuan)相關信息向(xiang)服務(wu)所在地(di)出租汽車(che)行(xing)政主管部門報備(bei)的;

(六)未按照(zhao)規定制定服(fu)務(wu)質(zhi)量標準、建立并落實(shi)投訴舉(ju)報制度的(de);

(七)未(wei)按(an)照(zhao)規定提供共享信息,或者(zhe)不配合出租(zu)汽車行政主管部(bu)門(men)調取查閱(yue)相關數據信息的(de);

(八)未履行(xing)管(guan)理(li)責(ze)任,出現(xian)甩客、故意(yi)繞道、違(wei)規收費等嚴重違(wei)反(fan)國家相關運(yun)營服務標準行(xing)為的(de)。

網約車平臺公(gong)司(si)不再具備線(xian)上線(xian)下服務能力或者(zhe)有嚴重違法行(xing)為的(de),由縣級以上出(chu)租汽車行(xing)政主(zhu)管部門依據相(xiang)關法律法規(gui)的(de)有關規(gui)定(ding)責令(ling)停業整頓、吊銷相(xiang)關許可證件。

第三十(shi)六條 網約車駕駛(shi)員違反本規定,有下列情形之一的,由縣級以(yi)(yi)上出(chu)租汽車行政主管部門和價格(ge)主管部門按照職(zhi)責責令(ling)改正(zheng),對每次(ci)違法行為處以(yi)(yi)50元以(yi)(yi)上200元以(yi)(yi)下罰款:

(一)未按照規定攜(xie)帶《網絡預(yu)約(yue)出租汽(qi)車運輸(shu)證》、《網絡預(yu)約(yue)出租汽(qi)車駕駛員證》的;

(二)途中甩客或者故(gu)意(yi)繞道行(xing)駛(shi)的;

(三)違(wei)規(gui)收費(fei)的(de);

(四)對舉報、投訴(su)其服(fu)務質量或者(zhe)對其服(fu)務作出不(bu)滿意評價的乘客(ke)實施報復行(xing)為的。

網約車(che)駕駛(shi)員不再具備從(cong)業條(tiao)件或者(zhe)有(you)嚴重違法行為的,由縣(xian)級以(yi)上(shang)出(chu)租汽車(che)行政主管部門依(yi)據相(xiang)關法律法規的有(you)關規定(ding)撤銷或者(zhe)吊銷從(cong)業資格證件。

對網約車駕駛(shi)員(yuan)的(de)行政處罰信息計入駕駛(shi)員(yuan)和網約車平臺(tai)公司(si)信用記錄(lu)。

第三十七(qi)條 網(wang)(wang)約車平(ping)臺公司違反本規(gui)定(ding)第十、十八、二十六(liu)、二十七(qi)條有(you)關規(gui)定(ding)的(de),由(you)網(wang)(wang)信(xin)部門(men)、公安機關和(he)通(tong)信(xin)主管部門(men)按各自職責(ze)依(yi)照相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)給予(yu)處(chu)罰;給信(xin)息主體造(zao)成損失的(de),依(yi)法(fa)承擔民事(shi)責(ze)任;涉嫌犯罪的(de),依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任。

網約車(che)平臺(tai)公(gong)司及網約車(che)駕(jia)駛(shi)員違法使用或者泄露約車(che)人、乘客個人信息(xi)的(de)(de),由公(gong)安(an)、網信等部門(men)依(yi)照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款;給(gei)信息(xi)主體(ti)造成(cheng)損失的(de)(de),依(yi)法承擔民事(shi)責任(ren);涉嫌(xian)犯罪的(de)(de),依(yi)法追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。

網(wang)約車(che)平臺公司拒不履行或(huo)者拒不按要求為公安機關依(yi)法開展(zhan)國家(jia)安全(quan)工作(zuo),防范、調查(cha)違法犯(fan)罪活動提供技(ji)術支持(chi)與協助的(de),由公安機關依(yi)法予(yu)以處罰;構成(cheng)犯(fan)罪的(de),依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑(xing)事責任。

第七章 附 則

第三十八(ba)條 私人(ren)小客車合乘,也稱為(wei)拼車、順風車,按城市人(ren)民政府有關規定執行。

第三(san)十九條 網約車行駛(shi)里程達到(dao)60萬千(qian)米(mi)時強制(zhi)報(bao)廢。行駛(shi)里程未(wei)達到(dao)60萬千(qian)米(mi)但使用年限達到(dao)8年時,退(tui)出網約車經營。

小(xiao)、微型非營(ying)運(yun)載(zai)客(ke)(ke)汽車登(deng)記(ji)為預約出(chu)租(zu)(zu)客(ke)(ke)運(yun)的(de)(de),按照(zhao)網(wang)約車報(bao)廢標(biao)(biao)準(zhun)報(bao)廢。其(qi)他(ta)小(xiao)、微型營(ying)運(yun)載(zai)客(ke)(ke)汽車登(deng)記(ji)為預約出(chu)租(zu)(zu)客(ke)(ke)運(yun)的(de)(de),按照(zhao)該類型營(ying)運(yun)載(zai)客(ke)(ke)汽車報(bao)廢標(biao)(biao)準(zhun)和網(wang)約車報(bao)廢標(biao)(biao)準(zhun)中先(xian)行達(da)到的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)報(bao)廢。

省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政府有關部門(men)要結合(he)本地實際情況,制(zhi)定(ding)網約車報廢(fei)標準的具(ju)體規(gui)定(ding),并報國務(wu)院商務(wu)、公安、交通運輸等(deng)部門(men)備案。

第四十條 本辦法自(zi)2016年11月1日(ri)起實(shi)施。各地可根據本辦法結合本地實(shi)際制定具(ju)體實(shi)施細則。

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