第一章 總 則
第(di)一條 為(wei)更好地(di)滿足社會(hui)公(gong)眾多樣(yang)化(hua)出(chu)行(xing)需求,促進(jin)出(chu)租汽(qi)車(che)行(xing)業和(he)(he)互聯網(wang)融合發展,規范網(wang)絡(luo)預約出(chu)租汽(qi)車(che)經營(ying)服務行(xing)為(wei),保障(zhang)運營(ying)安全和(he)(he)乘客(ke)合法權益,根(gen)據國(guo)家有(you)關法律、行(xing)政法規,制定(ding)本辦法。
第二條(tiao) 從事網(wang)絡預約出租汽車(以下簡稱(cheng)網(wang)約車)經營(ying)服(fu)務,應當遵守本(ben)辦法。
本辦法所稱網約車(che)經營服務,是指以(yi)互聯網技術為依托構建服務平臺(tai),整合(he)供需(xu)信息,使用符合(he)條(tiao)件的車(che)輛和駕駛員,提(ti)供非巡游的預約出租汽(qi)車(che)服務的經營活動。
本辦法(fa)所稱(cheng)網絡預約(yue)(yue)出租汽車(che)(che)經(jing)(jing)營者(以(yi)下(xia)稱(cheng)網約(yue)(yue)車(che)(che)平臺(tai)公司),是指構建網絡服務(wu)平臺(tai),從(cong)事(shi)網約(yue)(yue)車(che)(che)經(jing)(jing)營服務(wu)的(de)企(qi)業法(fa)人。
第三條 堅持優(you)先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)城市(shi)公共(gong)交通(tong)、適度發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)出租汽(qi)車(che),按(an)照(zhao)高(gao)品質服務、差異化經營的原則,有序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)網約車(che)。
網約(yue)車(che)運價(jia)實行市(shi)場調節價(jia),城市(shi)人民政府(fu)認為有必要實行政府(fu)指(zhi)導價(jia)的除(chu)外。
第四條 國務院(yuan)交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。
各省、自治區人(ren)民政(zheng)府(fu)交通運輸(shu)主(zhu)管部門(men)在本級人(ren)民政(zheng)府(fu)領導下,負(fu)責指導本行政(zheng)區域內網約(yue)車管理工作。
直轄市(shi)、設區的(de)市(shi)級(ji)(ji)或者縣級(ji)(ji)交通(tong)運(yun)輸主管(guan)(guan)部門或人民政(zheng)(zheng)府指定的(de)其(qi)他出(chu)租汽車(che)行政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部門(以下(xia)稱出(chu)租汽車(che)行政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部門)在本級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府領導下(xia),負責具體實施網約車(che)管(guan)(guan)理。
其他有關部門依據法定職責,對網約車實施相關監(jian)督管理。
第二章 網約車平臺公司
第(di)五條 申請從事(shi)網約(yue)車經(jing)營的,應當具備(bei)線上線下服務(wu)能力,符(fu)合(he)下列條件:
(一)具(ju)有企業(ye)法人資(zi)格(ge);
(二)具(ju)備開(kai)展網(wang)約(yue)車(che)經營的互聯網(wang)平(ping)(ping)臺和與擬開(kai)展業(ye)務(wu)(wu)相適(shi)應的信(xin)息(xi)數(shu)據(ju)交互及處理能(neng)力(li),具(ju)備供(gong)交通、通信(xin)、公安(an)、稅(shui)務(wu)(wu)、網(wang)信(xin)等相關(guan)監管(guan)部(bu)門(men)依法調取查詢相關(guan)網(wang)絡(luo)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)的條件,網(wang)絡(luo)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺數(shu)據(ju)庫接(jie)入出租汽(qi)車(che)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)監管(guan)平(ping)(ping)臺,服(fu)務(wu)(wu)器設置在中國(guo)內(nei)地,有符合規定的網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)管(guan)理制(zhi)度和安(an)全(quan)保護技(ji)術措 施;
(三)使用電子支(zhi)付(fu)的(de),應(ying)當與(yu)銀行(xing)、非銀行(xing)支(zhi)付(fu)機構(gou)簽訂提供支(zhi)付(fu)結(jie)算服(fu)務的(de)協議;
(四)有健全(quan)的經營管理(li)制度(du)、安(an)全(quan)生(sheng)產管理(li)制度(du)和服務質量保障制度(du);
(五)在服(fu)務(wu)所在地有相應服(fu)務(wu)機構及服(fu)務(wu)能力(li);
(六)法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他(ta)條件。
外(wai)商投資(zi)網(wang)約車經(jing)營的(de),除符(fu)合上(shang)述條件外(wai),還應當符(fu)合外(wai)商投資(zi)相關法律(lv)法規的(de)規定。
第六條 申請從事網約車(che)經營的,應當根據經營區域向相應的出租汽車(che)行政主管(guan)部門(men)提(ti)出申請,并提(ti)交以下材料:
(一)網絡預約出(chu)租汽車(che)經(jing)營申請表(見附件);
(二)投資(zi)人(ren)、負責人(ren)身份(fen)、資(zi)信(xin)證(zheng)明及其(qi)復(fu)印(yin)件(jian),經辦人(ren)的身份(fen)證(zheng)明及其(qi)復(fu)印(yin)件(jian)和委托書(shu);
(三)企業法(fa)人營(ying)業執照,屬(shu)于分支機構的還應當提交營(ying)業執照,外商投資企業還應當提供(gong)外商投資企業批準證書;
(四)服務所在地辦公場所、負責(ze)人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)等信息;
(五)具備互聯網平臺(tai)和信(xin)息數據交(jiao)互及(ji)處理(li)能力(li)的(de)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)(liao),具備供交(jiao)通、通信(xin)、公(gong)安(an)、稅務(wu)、網信(xin)等相(xiang)(xiang)關監管部門依(yi)法(fa)(fa)調取查詢(xun)相(xiang)(xiang)關網絡數據信(xin)息條(tiao)件的(de)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)(liao),數據庫(ku)接入情況說(shuo)明(ming),服務(wu)器設置在中國內地的(de)情況說(shuo)明(ming),依(yi)法(fa)(fa)建(jian)立并落實網絡安(an)全(quan)管理(li)制度和安(an)全(quan)保護技術措施的(de)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)(liao);
(六)使用電子(zi)支(zhi)付的,應當提供與銀(yin)(yin)行、非(fei)銀(yin)(yin)行支(zhi)付機構簽訂的支(zhi)付結算服務協議;
(七)經營(ying)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、安全生產(chan)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)和服務質(zhi)量(liang)保(bao)障制(zhi)(zhi)度(du)(du)文(wen)本;
(八)法律法規(gui)要(yao)求提供的其他材(cai)料。
首次從事(shi)網約(yue)車(che)(che)(che)經營的(de),應(ying)(ying)當向企業注(zhu)冊地(di)相應(ying)(ying)出租(zu)汽車(che)(che)(che)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門提出申請,前款第(五(wu))、第(六)項(xiang)(xiang)有(you)關線上(shang)服(fu)務能力材料由網約(yue)車(che)(che)(che)平(ping)臺公(gong)司注(zhu)冊地(di)省(sheng)級交通(tong)運(yun)輸主管(guan)部(bu)門商同(tong)級通(tong)信、公(gong)安、稅務、網信、人民銀行等部(bu)門審核(he)認定(ding)(ding),并提供相應(ying)(ying)認定(ding)(ding)結果(guo),認定(ding)(ding)結果(guo)全(quan)國有(you)效。網約(yue)車(che)(che)(che)平(ping)臺公(gong)司在(zai)注(zhu)冊地(di)以外申請從事(shi) 網約(yue)車(che)(che)(che)經營的(de),應(ying)(ying)當提交前款第(五(wu))、第(六)項(xiang)(xiang)有(you)關線上(shang)服(fu)務能力認定(ding)(ding)結果(guo)。
其他(ta)線(xian)下服(fu)務能力材(cai)料,由受理申請的出租汽車行政主管部門進(jin)行審核。
第七條 出(chu)租(zu)汽(qi)車行政主管(guan)部門(men)應(ying)當自受理之日(ri)起20日(ri)內(nei)作(zuo)出(chu)許可(ke)或者(zhe)不(bu)予許可(ke)的決(jue)定。20日(ri)內(nei)不(bu)能作(zuo)出(chu)決(jue)定的,經實施機關負(fu)責人批(pi)準(zhun),可(ke)以延(yan)長10日(ri),并應(ying)當將延(yan)長期限的理由告知申(shen)請人。
第八(ba)條 出(chu)租汽車(che)行政主管部(bu)門對于網(wang)約(yue)車(che)經(jing)營(ying)申請作出(chu)行政許(xu)可決定的,應當明確經(jing)營(ying)范圍、經(jing)營(ying)區域、經(jing)營(ying)期限等,并發放(fang)《網(wang)絡預約(yue)出(chu)租汽車(che)經(jing)營(ying)許(xu)可證》。
第九條 出(chu)租(zu)汽車行政主管部(bu)門對不符合規定(ding)條件的(de)申請作出(chu)不予(yu)行政許可決(jue)定(ding)的(de),應當(dang)向申請人(ren)出(chu)具《不予(yu)行政許可決(jue)定(ding)書(shu)》。
第十條 網約(yue)車平臺(tai)公司(si)應(ying)當(dang)在取得相(xiang)應(ying)《網絡(luo)預約(yue)出租汽(qi)車經營許可證(zheng)》并向企業注冊地(di)省(sheng)級通(tong)信主管部門申請互聯網信息服務(wu)備案后,方可開展相(xiang)關(guan)業務(wu)。備案內(nei)容包括經營者真實身份信息、接(jie)入信息、出租汽(qi)車行政主管部門核發的《網絡(luo)預約(yue)出租汽(qi)車經營許可證(zheng)》等。涉(she)及經營電(dian)信業務(wu)的,還應(ying)當(dang)符(fu)合電(dian)信管理(li)的相(xiang)關(guan)規定。
網(wang)約車平臺公司應當自網(wang)絡正式聯(lian)通之日起30日內,到網(wang)約車平臺公司管理(li)運營機(ji)構所在地的省級人(ren)民政府(fu)公安機(ji)關指定的受理(li)機(ji)關辦理(li)備案手(shou)續。
第十一條 網約車(che)平(ping)臺公司暫停或者終止(zhi)運營(ying)(ying)的,應當(dang)提(ti)前30日向服務所(suo)在(zai)地(di)出(chu)租汽車(che)行政主管部(bu)門書面(mian)報告(gao),說明(ming)有關(guan)情況,通告(gao)提(ti)供服務的車(che)輛(liang)所(suo)有人和駕駛員,并向社會(hui)公告(gao)。終止(zhi)經(jing)營(ying)(ying)的,應當(dang)將相(xiang)應《網絡預約出(chu)租汽車(che)經(jing)營(ying)(ying)許可證》交回原(yuan)許可機關(guan)。
第(di)三章 網約(yue)車車輛和駕駛(shi)員
第十二(er)條 擬(ni)從(cong)事網約車經營的車輛,應(ying)當符合以(yi)下條件:
(一)7座(zuo)及(ji)以(yi)下乘用車;
(二)安裝具有(you)行駛(shi)記錄功(gong)能(neng)的車(che)輛衛(wei)星(xing)定位裝置、應(ying)急報(bao)警(jing)裝置;
(三)車輛(liang)技術性能符合運營(ying)安全相關標準要(yao)求。
車(che)輛(liang)的(de)具體(ti)標準(zhun)和營運(yun)要求,由(you)相應的(de)出租汽車(che)行政(zheng)主管(guan)部門,按(an)照高品質服務(wu)、差異化經營的(de)發展原(yuan)則(ze),結合本地實際情況確定。
第十三條(tiao) 服務(wu)所(suo)在地出租(zu)汽(qi)車(che)(che)行政主管部門依車(che)(che)輛所(suo)有人(ren)或者網(wang)(wang)約(yue)車(che)(che)平臺(tai)公(gong)司申(shen)請(qing),按第十二條(tiao)規定的(de)條(tiao)件審(shen)核后,對符(fu)合條(tiao)件并(bing)登記為預約(yue)出租(zu)客運(yun)的(de)車(che)(che)輛,發放《網(wang)(wang)絡預約(yue)出租(zu)汽(qi)車(che)(che)運(yun)輸證》。
城(cheng)市人民政府對(dui)網約車發放(fang)《網絡預約出(chu)租汽車運輸證》另有規(gui)定的,從其規(gui)定。
第十(shi)四條(tiao) 從事網約車服務(wu)的駕駛員,應(ying)當符(fu)合(he)以下條(tiao)件:
(一)取得相應準駕車(che)型機動車(che)駕駛(shi)(shi)證并具(ju)有3年以(yi)上駕駛(shi)(shi)經(jing)歷(li);
(二)無交(jiao)通肇事犯罪、危險(xian)駕(jia)駛犯罪記(ji)(ji)錄(lu)(lu),無吸毒記(ji)(ji)錄(lu)(lu),無飲(yin)酒后駕(jia)駛記(ji)(ji)錄(lu)(lu),最近連續3個記(ji)(ji)分周(zhou)期(qi)內沒有記(ji)(ji)滿12分記(ji)(ji)錄(lu)(lu);
(三)無暴力犯(fan)罪(zui)記錄;
(四)城市人民政府(fu)規定的(de)其他條件。
第(di)十五條(tiao) 服務(wu)所(suo)在地(di)設(she)區的市級(ji)出租(zu)(zu)汽(qi)車(che)行政主管部門依駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)或者網約(yue)車(che)平(ping)臺公司(si)申(shen)請(qing),按第(di)十四條(tiao)規定的條(tiao)件核查并按規定考核后,為符合條(tiao)件且考核合格的駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan),發放(fang)《網絡預約(yue)出租(zu)(zu)汽(qi)車(che)駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)證》。
第四章 網(wang)約車經營行為(wei)
第十六條 網(wang)約車(che)平臺公司承擔承運人責任,應當保(bao)證運營安全,保(bao)障乘客合法(fa)權益(yi)。
第十(shi)七條 網約車平(ping)臺公司應當保(bao)證提供(gong)服(fu)務車輛(liang)具(ju)備(bei)合(he)法(fa)營(ying)運(yun)資質,技術狀況良好,安全性(xing)能可靠,具(ju)有(you)營(ying)運(yun)車輛(liang)相關保(bao)險(xian),保(bao)證線上提供(gong)服(fu)務的車輛(liang)與線下(xia)實際提供(gong)服(fu)務的車輛(liang)一致,并(bing)將車輛(liang)相關信(xin)息向服(fu)務所在(zai)地(di)出租(zu)汽車行政主管部門報備(bei)。
第十八條 網(wang)約車(che)平(ping)臺公司(si)應當(dang)保證提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的駕(jia)駛(shi)員具有(you)合(he)法(fa)(fa)從業(ye)資格(ge),按(an)照有(you)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding),根據工作時(shi)長、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)頻(pin)次(ci)等特點,與駕(jia)駛(shi)員簽訂多種形式的勞動合(he)同或者協(xie)議,明確雙方(fang)的權利和義(yi)務(wu)(wu)(wu)。網(wang)約車(che)平(ping)臺公司(si)應當(dang)維護和保障駕(jia)駛(shi)員合(he)法(fa)(fa)權益,開展(zhan)有(you)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)、職業(ye)道德(de)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)(gui)范、安全(quan)運營等方(fang)面的崗前培訓和日常教育, 保證線(xian)上提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的駕(jia)駛(shi)員與線(xian)下實(shi)際提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的駕(jia)駛(shi)員一致,并將駕(jia)駛(shi)員相關(guan)信(xin)息(xi)向服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)所在地(di)出租(zu)汽車(che)行(xing)政主管部門(men)報備。
網約車(che)平臺公司應當(dang)記錄駕駛員、約車(che)人(ren)在其服務平臺發布(bu)的信(xin)息(xi)內容、用(yong)戶(hu)注冊信(xin)息(xi)、身份認證信(xin)息(xi)、訂單日志(zhi)、上(shang)網日志(zhi)、網上(shang)交易日志(zhi)、行駛軌跡日志(zhi)等數據并備份。
第十九條 網約(yue)(yue)車平臺公司應當公布確定符合國家有(you)關規定的計程計價方式,明確服務(wu)(wu)項(xiang)目(mu)和(he)質量承諾,建立服務(wu)(wu)評價體(ti)系和(he)乘客投(tou)訴處(chu)理制度,如實采集(ji)與記(ji)錄駕(jia)駛員服務(wu)(wu)信息。在(zai)提(ti)供網約(yue)(yue)車服務(wu)(wu)時,提(ti)供駕(jia)駛員姓名(ming)、照(zhao)(zhao)片、手機號碼和(he)服務(wu)(wu)評價結果,以及車輛(liang)牌照(zhao)(zhao)等信息。
第二(er)十條 網約(yue)車(che)平臺公(gong)司應當(dang)合理(li)確(que)定網約(yue)車(che)運價,實(shi)行明碼標(biao)價,并向乘客提(ti)供相應的出租汽車(che)發票。
第二十(shi)一(yi)條(tiao) 網約車平臺公(gong)司不(bu)(bu)得妨(fang)礙市場公(gong)平競爭,不(bu)(bu)得侵害乘客(ke)合法(fa)權益和(he)社會公(gong)共利益。
網約車(che)平臺公司不(bu)得有(you)為排擠(ji)競爭對手或者獨占市(shi)場,以低于成本的(de)價格(ge)運營擾亂正(zheng)常市(shi)場秩序,損害國家利(li)益或者其他經營者合法權益等不(bu)正(zheng)當價格(ge)行為,不(bu)得有(you)價格(ge)違法行為。
第二十二條 網約車(che)應當(dang)在(zai)許(xu)可的(de)經(jing)營(ying)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內(nei)從事經(jing)營(ying)活動,超出許(xu)可的(de)經(jing)營(ying)區(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de),起訖點一端應當(dang)在(zai)許(xu)可的(de)經(jing)營(ying)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內(nei)。
第二十(shi)三條 網約(yue)車平臺(tai)公(gong)司(si)應當依(yi)法納稅,為(wei)乘客(ke)購買承運人責任(ren)險等相(xiang)關保(bao)險,充分保(bao)障乘客(ke)權益。
第二十四(si)條 網(wang)(wang)約車平臺(tai)公司(si)應當加強(qiang)安全(quan)管(guan)(guan)理(li),落實運營、網(wang)(wang)絡等安全(quan)防(fang)范措施(shi),嚴格數(shu)據安全(quan)保(bao)護和(he)管(guan)(guan)理(li),提高安全(quan)防(fang)范和(he)抗風險能力(li),支持(chi)配合有關部(bu)門開展相(xiang)關工作(zuo)。
第二十五條 網約(yue)車平(ping)臺(tai)公(gong)司(si)和駕駛員提供經營服務應當符合(he)國家有(you)關運營服務標準,不得途中甩客或(huo)者故意繞道行駛,不得違規收費,不得對舉(ju)報(bao)、投訴其服務質量或(huo)者對其服務作出不滿意評價(jia)的乘客實施(shi)報(bao)復行為。
第二(er)十六條 網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員(yuan)、約車人(ren)(ren)和乘客等個人(ren)(ren)信息(xi)(xi)的(de)采(cai)集(ji)和使用(yong)(yong)的(de)目的(de)、方式和范圍(wei)進(jin)行告知。未經信息(xi)(xi)主體明示(shi)同(tong)意,網約車平臺公司不得使用(yong)(yong)前述個人(ren)(ren)信息(xi)(xi)用(yong)(yong)于開展其他(ta)業(ye)務。
網約車(che)平臺公司采(cai)集(ji)駕駛員、約車(che)人(ren)和乘客的(de)個人(ren)信息,不得超越提供網約車(che)業務所必需的(de)范圍。
除配(pei)合國(guo)家機關依法行使監督檢查(cha)權或者(zhe)刑(xing)事偵查(cha)權外,網(wang)約(yue)(yue)(yue)車(che)平臺公(gong)(gong)司不得向(xiang)任何第(di)三方提供駕駛員、約(yue)(yue)(yue)車(che)人(ren)(ren)和乘客的姓名、聯系(xi)方式、家庭住址、銀行賬(zhang)戶或者(zhe)支付賬(zhang)戶、地理位置、出行線(xian)路等個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi),不得泄露(lu)(lu)地理坐標(biao)、地理標(biao)志物等涉及(ji)國(guo)家安全的敏感(gan)信(xin)息(xi)。發生信(xin)息(xi)泄露(lu)(lu)后(hou),網(wang)約(yue)(yue)(yue)車(che)平臺公(gong)(gong)司應當及(ji)時向(xiang)相關主 管部門報告,并采取及(ji)時有效的補救措(cuo)施。
第(di)二(er)十七條 網(wang)約車平臺公(gong)司(si)應當遵守國家網(wang)絡和(he)信(xin)息(xi)安全有關規定,所(suo)采(cai)集的個人信(xin)息(xi)和(he)生成的業務數據,應當在(zai)中國內地存儲和(he)使用,保存期限不少(shao)于2年,除法律法規另有規定外(wai)(wai),上述信(xin)息(xi)和(he)數據不得外(wai)(wai)流。
網約車平臺(tai)公司不得利(li)用(yong)其服務(wu)平臺(tai)發(fa)(fa)布法律法規禁止(zhi)傳(chuan)播的(de)(de)信(xin)息(xi),不得為(wei)企業、個(ge)人(ren)及其他(ta)團體、組織發(fa)(fa)布有(you)(you)害(hai)(hai)信(xin)息(xi)提供便利(li),并采(cai)取有(you)(you)效措施過濾阻斷有(you)(you)害(hai)(hai)信(xin)息(xi)傳(chuan)播。發(fa)(fa)現他(ta)人(ren)利(li)用(yong)其網絡服務(wu)平臺(tai)傳(chuan)播有(you)(you)害(hai)(hai)信(xin)息(xi)的(de)(de),應當立即停止(zhi)傳(chuan)輸(shu),保存有(you)(you)關記錄,并向國家(jia)有(you)(you)關機關報告。
網(wang)約車平(ping)臺公(gong)司應當(dang)依照法(fa)律規定(ding),為公(gong)安機關(guan)依法(fa)開展國家安全工作,防范(fan)、調查違法(fa)犯罪活動提供必(bi)要的技術(shu)支持(chi)與協助。
第二十八條 任何(he)企(qi)業和個人不得(de)向未取(qu)得(de)合法(fa)資質的(de)車(che)輛、駕(jia)駛(shi)員提供信息對接開展網約(yue)車(che)經營服務。不得(de)以私人小客車(che)合乘名義(yi)提供網約(yue)車(che)經營服務。
網約車車輛和駕駛(shi)員不(bu)得(de)通過(guo)未取得(de)經營許可的網絡服(fu)務平臺提(ti)供運營服(fu)務。
第五章 監督檢查
第二(er)十九(jiu)條 出租汽車(che)行政主管(guan)部門應(ying)當建(jian)設(she)和(he)完善政府監管(guan)平(ping)臺(tai),實(shi)現與網約車(che)平(ping)臺(tai)信(xin)息共享。共享信(xin)息應(ying)當包括車(che)輛(liang)和(he)駕駛員基本信(xin)息、服務質(zhi)量(liang)以(yi)及乘客評價信(xin)息等。
出租汽(qi)車行政主管部門應(ying)當加強對(dui)網約車市場監管,加強對(dui)網約車平臺(tai)公司、車輛和駕(jia)駛員的資(zi)質審(shen)查(cha)與證件核發管理。
出租(zu)汽車(che)行政主管(guan)部門應當定期組(zu)織開展網(wang)約(yue)車(che)服務質(zhi)量測評(ping),并及(ji)時向社(she)會公(gong)布本地區(qu)網(wang)約(yue)車(che)平臺公(gong)司基本信息、服務質(zhi)量測評(ping)結果、乘客投訴處理(li)情況(kuang)等信息。
出(chu)租汽車行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)、公安等(deng)部門有(you)權(quan)根據管(guan)(guan)理需要依法調取查(cha)閱(yue)管(guan)(guan)轄范(fan)圍(wei)內(nei)網約車平臺公司的登記、運營(ying)和交易(yi)等(deng)相關數據信(xin)息。
第三十條 通(tong)信主管(guan)部門和(he)公(gong)安、網(wang)信部門應(ying)當按照各自職責(ze),對網(wang)約(yue)車平臺(tai)公(gong)司非(fei)法收集、存儲(chu)、處理和(he)利用有(you)(you)關個(ge)(ge)人信息(xi)、違(wei)反互聯網(wang)信息(xi)服務有(you)(you)關規定(ding)、危(wei)害(hai)網(wang)絡(luo)和(he)信息(xi)安全、應(ying)用網(wang)約(yue)車服務平臺(tai)發布有(you)(you)害(hai)信息(xi)或者為企業、個(ge)(ge)人及(ji)其他團體(ti)組織發布有(you)(you)害(hai)信息(xi)提供便利的行(xing)(xing)為,依法進(jin)(jin)行(xing)(xing)查(cha)處,并配合出租(zu)汽(qi)車行(xing)(xing)政主管(guan)部門對認定(ding)存在 違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為的網(wang)約(yue)車平臺(tai)公(gong)司進(jin)(jin)行(xing)(xing)依法處置。
公(gong)安(an)機(ji)關、網(wang)信部門應(ying)當按照各自職責(ze)監(jian)督檢查網(wang)絡安(an)全管理制度和安(an)全保(bao)護技(ji)術措(cuo)施的落實情(qing)況,防(fang)范(fan)、查處(chu)有關違法犯罪(zui)活動。
第三十(shi)一(yi)條 發展改(gai)革(ge)、價格、通信(xin)、公安、人力資源(yuan)社會保障、商務、人民銀行(xing)、稅務、工(gong)商、質檢、網信(xin)等部門按照各(ge)自(zi)職責(ze),對(dui)網約車經營行(xing)為(wei)實施相關監督檢查,并對(dui)違法行(xing)為(wei)依法處理。
第三(san)十(shi)二條 各有關部門應(ying)當按照職責建立(li)網約(yue)車(che)(che)平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)司和駕駛員信(xin)(xin)用記錄,并納入(ru)全國信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)平(ping)(ping)臺(tai)。同時將網約(yue)車(che)(che)平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)司行政(zheng)許(xu)可和行政(zheng)處罰等信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)在全國企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)示系統(tong)上(shang)予以公(gong)(gong)示。
第三十三條 出租汽車行業(ye)協會組(zu)織應當建立網約(yue)車平臺公司(si)和駕駛員(yuan)不良記錄名單制度,加強行業(ye)自律。
第六(liu)章 法律責任
第三(san)十(shi)四條 違反(fan)本規定,有(you)下(xia)(xia)列行為之一的,由縣級以(yi)上出租汽(qi)車行政(zheng)主管(guan)部門責令改正,予(yu)以(yi)警(jing)告,并處以(yi)10000元(yuan)以(yi)上30000元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)罰款;構成(cheng)犯(fan)罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取(qu)得經營(ying)許可(ke),擅自從(cong)事或者變相從(cong)事網(wang)約車經營(ying)活動的;
(二)偽造(zao)、變造(zao)或者使用偽造(zao)、變造(zao)、失效(xiao)的《網(wang)絡預(yu)約出租汽車運(yun)輸證》《網(wang)絡預(yu)約出租汽車駕駛員證》從事網(wang)約車經營(ying)活動(dong)的。
第三十五條(tiao) 網約車平臺公司違(wei)反本規(gui)定(ding),有下列行(xing)(xing)(xing)為之一的,由縣級(ji)以上出租(zu)汽(qi)車行(xing)(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)(men)和價格主管(guan)部門(men)(men)按照職責責令改正(zheng),對每次違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為處以5000元(yuan)以上10000元(yuan)以下罰款;情(qing)節嚴重的,處以10000元(yuan)以上30000元(yuan)以下罰款:
(一)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)車輛未取得(de)《網絡預約(yue)出租汽車運輸證》,或者線(xian)上提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)車輛與線(xian)下實(shi)際(ji)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)車輛不一致(zhi)的;
(二(er))提供(gong)服(fu)務駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)未取(qu)得《網絡預約出租(zu)汽車駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)證》,或者線(xian)(xian)上提供(gong)服(fu)務駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)與線(xian)(xian)下實際提供(gong)服(fu)務駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)不一致(zhi)的;
(三)未按照規(gui)定保證車輛技術狀況良(liang)好的;
(四)起(qi)訖點(dian)均不(bu)在(zai)許可的(de)經(jing)營(ying)區(qu)域從事網(wang)約車(che)經(jing)營(ying)活(huo)動的(de);
(五)未按(an)照規(gui)定(ding)將提供服務(wu)的車(che)輛、駕(jia)駛員相關信息(xi)向服務(wu)所在地出租汽車(che)行政(zheng)主管部(bu)門(men)報(bao)備的;
(六)未按照(zhao)規(gui)定制定服(fu)務質(zhi)量標準、建(jian)立(li)并落(luo)實投訴舉報(bao)制度的;
(七(qi))未按照(zhao)規定提供共享信(xin)息(xi),或者不配(pei)合出租汽(qi)車(che)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門調(diao)取查閱相(xiang)關數據信(xin)息(xi)的;
(八)未履(lv)行(xing)管(guan)理責任,出現(xian)甩客、故意繞道、違規收費(fei)等(deng)嚴重(zhong)違反國家相關(guan)運營服務標準行(xing)為(wei)的。
網約車平臺公司不再具備線(xian)上線(xian)下服(fu)務能力(li)或(huo)者有(you)嚴重違法行為的,由縣(xian)級以上出租(zu)汽(qi)車行政主管部門(men)依據相關法律法規(gui)的有(you)關規(gui)定責令停業整頓、吊(diao)銷相關許可證件。
第三十六條 網約車(che)(che)駕駛員(yuan)違反本規定(ding),有下(xia)(xia)列情形之一的,由縣級以上(shang)出租汽車(che)(che)行(xing)政主(zhu)管部門和價格主(zhu)管部門按照(zhao)職責責令改(gai)正,對每次違法行(xing)為處以50元(yuan)以上(shang)200元(yuan)以下(xia)(xia)罰款(kuan):
(一(yi))未按照(zhao)規定攜(xie)帶《網(wang)絡預約(yue)出租汽車運輸證》、《網(wang)絡預約(yue)出租汽車駕駛員證》的(de);
(二)途中(zhong)甩客或者(zhe)故意(yi)繞(rao)道行駛(shi)的;
(三)違規收費的;
(四)對舉報(bao)、投訴其(qi)服務質量或者(zhe)對其(qi)服務作出不(bu)滿意評價的乘客實(shi)施報(bao)復行(xing)為的。
網約車駕駛(shi)員不再具備從(cong)業條件或者有嚴(yan)重違(wei)法(fa)行為(wei)的(de),由縣(xian)級以(yi)上(shang)出租汽車行政主管部門依據相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)有關(guan)規(gui)定撤銷或者吊銷從(cong)業資格證件。
對網約車(che)駕(jia)駛員的行(xing)政處罰信息(xi)計(ji)入駕(jia)駛員和網約車(che)平臺公(gong)司信用記錄。
第三十(shi)七條(tiao) 網(wang)約車平臺(tai)公司違反(fan)本規定(ding)第十(shi)、十(shi)八、二十(shi)六、二十(shi)七條(tiao)有關(guan)(guan)規定(ding)的,由網(wang)信部門(men)、公安機關(guan)(guan)和通信主管部門(men)按各自職(zhi)責依照相關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規規定(ding)給(gei)予處罰;給(gei)信息主體造成損失(shi)的,依法(fa)承擔民事責任;涉嫌犯罪的,依法(fa)追究刑事責任。
網(wang)約(yue)車(che)(che)平臺公(gong)司及網(wang)約(yue)車(che)(che)駕駛員違法使用或者泄(xie)露約(yue)車(che)(che)人、乘(cheng)客個人信(xin)息(xi)的(de),由公(gong)安(an)、網(wang)信(xin)等(deng)部門依(yi)照各自(zi)職(zhi)責處以2000元(yuan)以上(shang)10000元(yuan)以下罰款;給信(xin)息(xi)主體(ti)造成損失的(de),依(yi)法承擔民(min)事責任;涉(she)嫌(xian)犯罪(zui)的(de),依(yi)法追(zhui)究刑事責任。
網(wang)約車平臺(tai)公(gong)司(si)拒不(bu)履(lv)行或者拒不(bu)按要求為公(gong)安(an)機(ji)關依(yi)法(fa)(fa)開(kai)展國家(jia)安(an)全工作,防范、調查(cha)違法(fa)(fa)犯罪活動提供技術支(zhi)持與協(xie)助(zhu)的,由公(gong)安(an)機(ji)關依(yi)法(fa)(fa)予以處罰;構成犯罪的,依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責任。
第七章 附 則
第三十八條(tiao) 私(si)人小客車(che)(che)合乘(cheng),也稱為(wei)拼車(che)(che)、順風車(che)(che),按(an)城(cheng)市(shi)人民政府有關規定執行。
第三十九條(tiao) 網約(yue)車(che)行(xing)駛里程(cheng)達(da)到60萬(wan)千米時強制(zhi)報廢。行(xing)駛里程(cheng)未達(da)到60萬(wan)千米但使用年限達(da)到8年時,退出網約(yue)車(che)經營。
小(xiao)、微(wei)型非營(ying)運載(zai)客(ke)(ke)(ke)汽(qi)車(che)(che)登記(ji)為(wei)預(yu)約(yue)出租(zu)客(ke)(ke)(ke)運的,按照(zhao)網約(yue)車(che)(che)報廢標(biao)(biao)準報廢。其他小(xiao)、微(wei)型營(ying)運載(zai)客(ke)(ke)(ke)汽(qi)車(che)(che)登記(ji)為(wei)預(yu)約(yue)出租(zu)客(ke)(ke)(ke)運的,按照(zhao)該(gai)類型營(ying)運載(zai)客(ke)(ke)(ke)汽(qi)車(che)(che)報廢標(biao)(biao)準和(he)網約(yue)車(che)(che)報廢標(biao)(biao)準中先行達(da)到的標(biao)(biao)準報廢。
省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人民(min)政府有關部門(men)要(yao)結合本地實(shi)際情況,制定網約車報廢標(biao)準的(de)具體規定,并(bing)報國務(wu)院商(shang)務(wu)、公安(an)、交通運輸(shu)等部門(men)備案(an)。
第四十條 本(ben)辦法自2016年11月1日起實(shi)施。各地可根據本(ben)辦法結合本(ben)地實(shi)際制定具體實(shi)施細則(ze)。