一、2018年全國共接到(dao)環保舉報71萬件，東中部舉報集中，微(wei)信舉報增幅最(zui)大

2018年，全國“12369環保舉報聯網管理平臺”（以下簡稱“聯網平臺”）共接到公眾舉報710117件，同比增長14.7%，其中電話舉報365361件，微信舉報250083件，網上舉報80771件，，另外還有11754件國務院大督查網民留言、2148件其他渠道舉報通過聯網平臺交由地方辦理。江蘇、廣東、重慶、河南、遼寧、山東、上海等東中部地區舉報最為集中。

2018年主要渠道舉報量及同比變化情況

2018年(nian)，全國“12369”電(dian)話舉報(bao)舉報(bao)量同比降低10.8%，其(qi)中20個省（區、市）“12369”電(dian)話舉報(bao)量相比2017年(nian)減少，陜西、浙(zhe)江、貴州降幅(fu)超(chao)過50%。

2017-2018年各省（區、市）電話(hua)舉報(bao)量

微信舉報增速迅猛，廣東省舉報量居首

2018年，全國微信舉報量同比增長93.2%，其中海南、上海、吉林等14個省（區、市）增幅超過一倍。從舉報量看，廣東高居全國首位，僅一省舉報量就占全國的五分之一。

2017-2018年(nian)各省（區、市）微信舉(ju)報量(liang)

網上舉報占比相對較低

2018年，全(quan)國各地網上舉報(bao)(bao)僅占(zhan)所有舉報(bao)(bao)的(de)一成，同(tong)比總(zong)體變(bian)化不明顯，目前公(gong)眾對這一渠道使用尚不充分。公(gong)眾可以通過搜索“12369網絡舉報(bao)(bao)平(ping)臺(tai)”或通過各地生態(tai)環境部門官網“網上舉報(bao)(bao)”欄目進行(xing)舉報(bao)(bao)，并(bing)可以自助查詢舉報(bao)(bao)辦理(li)進度和辦理(li)結果。

2017-2018年各(ge)省（區、市）網上舉報(bao)量

二、全國舉(ju)報(bao)特(te)點分(fen)析

大氣舉報仍居首位，固廢舉報量增長兩倍

從舉報涉及的污染類型來看，2018年大氣污染舉報最多，占54.1%，其次為噪聲和水污染舉報，分別占35.3%和12.6%，舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞，分別占5.9%、2.9%和0.9%。

相比(bi)(bi)2017年(nian)，大氣污染舉報(bao)占比(bi)(bi)有所下(xia)降，減少了(le)2個百分點(dian)，固廢(fei)、生(sheng)態破壞和水污染舉報(bao)占比(bi)(bi)分別增長了(le)3.9、2.5和2個百分點(dian)，其中(zhong)固廢(fei)舉報(bao)量增長了(le)2倍。

2017-2018年舉報污染類型占比

惡臭異味和煙粉塵問題突出

從具體污染因子來看，全國大氣污染舉報中惡臭異味問題和煙粉塵污染占比較高，分(fen)別(bie)占41.8%和33.2%。煙粉塵(chen)(chen)污染舉報占比隨季節變化明(ming)顯，整個采(cai)暖季煙粉塵(chen)(chen)舉報比例處于高位，占比均在(zai)35%以上，與(yu)非采(cai)暖季平均相差(cha)8.8個百分(fen)點；惡臭異味(wei)問(wen)題在(zai)7月-9月期間更(geng)為突(tu)出。

各月煙粉(fen)塵(chen)舉報(bao)量(liang)及占比變(bian)化圖

各(ge)月惡臭異味舉(ju)報量及占比變化圖

施工噪聲擾民問題嚴峻

在全國噪(zao)聲(sheng)問題舉(ju)報中(zhong)，施(shi)工噪(zao)聲(sheng)擾民問題以(yi)(yi)43%的比例占據首位。從時間分布看，除2月份春節放假(jia)以(yi)(yi)外，其余(yu)各月舉(ju)報量均占較高比例。

各月建設施工噪聲舉報量及比例變化圖

重慶、廣西、陜西、江蘇的噪聲問題舉報相對突出，在本地全部舉報的占比均超過50%。其中，重慶的施工噪聲舉報數量以2.3萬件居全國首位。

噪聲污染舉(ju)(ju)報占(zhan)比前(qian)十名省(sheng)（區）舉(ju)(ju)報量及占(zhan)比圖(tu)

各地舉報熱點行業差異顯著

從全國舉(ju)(ju)報(bao)(bao)行業情況來看(kan)，建筑、住宿餐飲娛(yu)樂、畜禽養(yang)殖、化工(gong)、垃圾(ji)處理、非金屬加工(gong)制造等行業舉(ju)(ju)報(bao)(bao)最多，六個行業舉(ju)(ju)報(bao)(bao)量合計占到全國舉(ju)(ju)報(bao)(bao)量的77.2%。

主要舉報行業(ye)占比圖

受產業(ye)(ye)(ye)結構、管理水平(ping)等方面(mian)影響，各地主要舉報(bao)(bao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)差(cha)異較大。其中，重(zhong)慶建筑業(ye)(ye)(ye)、黑龍(long)江住(zhu)宿餐(can)飲娛(yu)樂業(ye)(ye)(ye)、上海和北(bei)京垃圾處理業(ye)(ye)(ye)舉報(bao)(bao)占本(ben)省（市）舉報(bao)(bao)量(liang)的一半以上，超過全國平(ping)均值一倍。湖北(bei)畜禽(qin)養殖(zhi)業(ye)(ye)(ye)、新疆化工(gong)業(ye)(ye)(ye)、海南食(shi)品加工(gong)/飲料釀(niang)造業(ye)(ye)(ye)舉報(bao)(bao)超過全國平(ping)均值約15個百分點(dian)。此外，浙(zhe)江紡織印(yin)染(ran)業(ye)(ye)(ye)、貴(gui)州(zhou)采(cai)礦業(ye)(ye)(ye)、山西和內蒙古(gu)煤炭業(ye)(ye)(ye)舉報(bao)(bao)也相對突(tu)出。

主要舉報行業污染問題及突出地區

三(san)、全(quan)國(guo)舉報七成(cheng)屬實，各地辦理工作進一步規范

2018年，全國接(jie)到(dao)的舉報中(zhong)共受理(li)605665件，有104452件舉報因提(ti)供(gong)線索不(bu)詳或不(bu)屬(shu)于生態環境管(guan)理(li)范圍而未受理(li)，受理(li)率(lv)為85.3%。根據各(ge)(ge)地(di)政(zheng)府職能分工(gong)，常(chang)見的不(bu)屬(shu)于生態環境部門管(guan)理(li)范圍的問題有：施工(gong)噪(zao)(zao)聲和揚(yang)塵、生活噪(zao)(zao)聲、交通(tong)噪(zao)(zao)聲、道路揚(yang)塵、燃放煙花爆竹、垃(la)圾清運、園(yuan)林綠化、占道經營、河道整治、排污納管(guan)、小規(gui)模養殖，違法(fa)捕撈等。各(ge)(ge)地(di)積(ji)極宣傳政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)，引導舉報人(ren)向相關(guan)管(guan)理(li)部門反映。

從查處(chu)情況來看，受理的舉(ju)報中屬實比例約為七成，與往年(nian)持平。對于(yu)舉(ju)報屬實的處(chu)理意見中，對企(qi)業下(xia)達限(xian)期整改(gai)和(he)現場糾正的占比最多，分別為34.8%和(he)32%。

2018年舉(ju)報(bao)屬實(shi)件處理情(qing)況

生態環境(jing)部通過聯網平臺(tai)對各地(di)舉(ju)報辦(ban)理情(qing)況進行分析和監(jian)督，全年累計抽查(cha)舉(ju)報1410余件，將其(qi)中答(da)復不規范的150件轉交屬(shu)地(di)環保部門重(zhong)新辦(ban)理；對媒體(ti)曝光、公(gong)眾(zhong)短期內集(ji)中反(fan)映(ying)或屬(shu)地(di)處理不到(dao)位的舉(ju)報進行了督辦(ban)；針對公(gong)眾(zhong)長期反(fan)映(ying)的污染問題(ti)，向11個地(di)級市政府下(xia)發預警通知，通過抽查(cha)、督辦(ban)、預警等措施，確保了各地(di)及時、妥善(shan)處置公(gong)眾(zhong)舉(ju)報，推動(dong)了公(gong)眾(zhong)關心突(tu)出生態環境(jing)問題(ti)的解(jie)決(jue)。

四、部分地區突出問題亟待解決(jue)

各地緊(jin)密圍繞公眾舉報線索開展(zhan)執法監督，做(zuo)到(dao)“事事有結果(guo)、件件有回音(yin)”，認(ren)真(zhen)解決公眾合理訴求，切實解決了(le)一(yi)大批關系公眾切身利益的(de)突出環境問(wen)題。但(dan)也有部分熱點、難點問(wen)題在處理力度和效果(guo)上，離(li)公眾的(de)期望(wang)仍有一(yi)定差(cha)距。

2018年舉報突出企業

文章來源：生態環境部(bu)