一(yi)、2018年全國(guo)共接到環(huan)保舉報(bao)71萬件，東中部舉報(bao)集中，微信舉報(bao)增(zeng)幅最大(da)

2018年，全國“12369環保舉報聯網管理平臺”（以下簡稱“聯網平臺”）共接到公眾舉報710117件，同比增長14.7%，其中電話舉報365361件，微信舉報250083件，網上舉報80771件，，另外還有11754件國務院大督查網民留言、2148件其他渠道舉報通過聯網平臺交由地方辦理。江蘇、廣東、重慶、河南、遼寧、山東、上海等東中部地區舉報最為集中。

2018年主要渠道舉報量及同比變化情況

2018年，全國“12369”電話舉報舉報量(liang)同(tong)比降低10.8%，其中(zhong)20個省（區(qu)、市）“12369”電話舉報量(liang)相比2017年減少，陜西(xi)、浙(zhe)江、貴州降幅超(chao)過50%。

2017-2018年各(ge)省（區、市）電話舉報量(liang)

微信舉報增速迅猛，廣東省舉報量居首

2018年，全國微信舉報量同比增長93.2%，其中海南、上海、吉林等14個省（區、市）增幅超過一倍。從舉報量看，廣東高居全國首位，僅一省舉報量就占全國的五分之一。

2017-2018年各(ge)省（區、市）微信舉報量

網上舉報占比相對較低

2018年，全國各(ge)地網上舉(ju)(ju)報(bao)僅占所有舉(ju)(ju)報(bao)的一成，同比總(zong)體(ti)變化不明顯(xian)，目前公眾對這一渠道使用尚不充分。公眾可(ke)以通過搜索“12369網絡(luo)舉(ju)(ju)報(bao)平臺(tai)”或(huo)通過各(ge)地生(sheng)態環境部門官網“網上舉(ju)(ju)報(bao)”欄目進行舉(ju)(ju)報(bao)，并(bing)可(ke)以自助查詢(xun)舉(ju)(ju)報(bao)辦(ban)理(li)進度和(he)辦(ban)理(li)結果(guo)。

2017-2018年(nian)各省（區、市）網上舉報(bao)量

二、全(quan)國舉報特(te)點分析

大氣舉報仍居首位，固廢舉報量增長兩倍

從舉報涉及的污染類型來看，2018年大氣污染舉報最多，占54.1%，其次為噪聲和水污染舉報，分別占35.3%和12.6%，舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞，分別占5.9%、2.9%和0.9%。

相比(bi)2017年，大氣(qi)污染舉(ju)報(bao)(bao)占(zhan)比(bi)有所下降，減少了(le)2個百分(fen)點(dian)，固(gu)(gu)廢、生態破(po)壞(huai)和(he)水(shui)污染舉(ju)報(bao)(bao)占(zhan)比(bi)分(fen)別(bie)增(zeng)長了(le)3.9、2.5和(he)2個百分(fen)點(dian)，其中(zhong)固(gu)(gu)廢舉(ju)報(bao)(bao)量(liang)增(zeng)長了(le)2倍。

2017-2018年舉報污染類型(xing)占比

惡臭異味和煙粉塵問題突出

從具體污染因子來看，全國大氣污染舉報中惡臭異味問題和煙粉塵污染占比較高，分別占(zhan)41.8%和(he)33.2%。煙粉(fen)塵污(wu)染(ran)舉(ju)報(bao)占(zhan)比隨季(ji)節(jie)變化明顯，整個采(cai)暖(nuan)季(ji)煙粉(fen)塵舉(ju)報(bao)比例處于高位(wei)，占(zhan)比均在35%以(yi)上(shang)，與(yu)非采(cai)暖(nuan)季(ji)平均相差8.8個百分點；惡臭異味問題在7月-9月期間更為突(tu)出(chu)。

各月煙粉塵舉報量及(ji)占比變(bian)化圖

各月惡臭(chou)異味舉報量(liang)及占比(bi)變(bian)化(hua)圖

施工噪聲擾民問題嚴峻

在全國噪聲問(wen)題舉報中，施工噪聲擾(rao)民問(wen)題以43%的比例占據首位。從時間分布看，除2月份春節放假以外，其(qi)余(yu)各月舉報量均(jun)占較高(gao)比例。

各月建設施工噪聲舉報量及(ji)比例變化圖

重慶、廣西、陜西、江蘇的噪聲問題舉報相對突出，在本地全部舉報的占比均超過50%。其中，重慶的施工噪聲舉報數量以2.3萬件居全國首位。

噪聲污染舉報(bao)占比前(qian)十(shi)名(ming)省（區）舉報(bao)量及(ji)占比圖

各地舉報熱點行業差異顯著

從全國(guo)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)行(xing)業(ye)情況來看，建筑、住宿餐飲(yin)娛樂(le)、畜禽養殖、化工(gong)、垃(la)圾處理、非金屬加工(gong)制造等行(xing)業(ye)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)最多，六個行(xing)業(ye)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)量合計占到(dao)全國(guo)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)量的77.2%。

主(zhu)要舉報(bao)行業占比圖

受(shou)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)、管理(li)水(shui)平(ping)等方面(mian)影響，各地主要舉(ju)報(bao)(bao)行業(ye)(ye)(ye)差異較大。其(qi)中(zhong)，重慶建筑業(ye)(ye)(ye)、黑龍江(jiang)住(zhu)宿餐飲娛樂(le)業(ye)(ye)(ye)、上海和北(bei)京垃圾處理(li)業(ye)(ye)(ye)舉(ju)報(bao)(bao)占本省（市）舉(ju)報(bao)(bao)量的一半以上，超(chao)(chao)過全國平(ping)均值(zhi)一倍。湖北(bei)畜禽養殖業(ye)(ye)(ye)、新(xin)疆(jiang)化工(gong)業(ye)(ye)(ye)、海南(nan)食品加(jia)工(gong)/飲料釀造業(ye)(ye)(ye)舉(ju)報(bao)(bao)超(chao)(chao)過全國平(ping)均值(zhi)約15個百分點(dian)。此外，浙江(jiang)紡織(zhi)印染業(ye)(ye)(ye)、貴州采礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)、山西(xi)和內蒙古煤炭業(ye)(ye)(ye)舉(ju)報(bao)(bao)也相(xiang)對突出(chu)。

主要舉報行業污染問題及突出地區

三、全(quan)國舉(ju)報七成屬(shu)實，各地辦(ban)理工作進一(yi)步(bu)規(gui)范(fan)

2018年，全國接到(dao)的舉報(bao)中共(gong)受理(li)(li)(li)605665件，有104452件舉報(bao)因提供線索不(bu)詳或(huo)不(bu)屬于生態(tai)環(huan)境(jing)管理(li)(li)(li)范圍(wei)而未受理(li)(li)(li)，受理(li)(li)(li)率為(wei)85.3%。根(gen)據各地政府職能分工，常見的不(bu)屬于生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門管理(li)(li)(li)范圍(wei)的問(wen)題(ti)有：施工噪聲和揚塵、生活噪聲、交通噪聲、道(dao)路揚塵、燃放煙花爆(bao)竹(zhu)、垃圾清運、園(yuan)林綠化、占道(dao)經營、河道(dao)整治、排污納管、小規模養殖，違法捕撈(lao)等(deng)。各地積極宣傳政策法規，引(yin)導舉報(bao)人向(xiang)相關管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門反映。

從查處(chu)情況(kuang)來看，受理的舉報(bao)中(zhong)(zhong)屬(shu)實比例約為(wei)七成(cheng)，與往年持平。對于舉報(bao)屬(shu)實的處(chu)理意見中(zhong)(zhong)，對企業下達限期整改(gai)和現場糾正的占比最多，分別為(wei)34.8%和32%。

2018年舉報屬實件處理(li)情(qing)況

生態環(huan)境部通過(guo)(guo)聯(lian)網平(ping)臺對各(ge)地(di)舉(ju)報辦(ban)理情(qing)況進行分(fen)析(xi)和監督，全年累計抽查舉(ju)報1410余件，將(jiang)其中(zhong)(zhong)答復不規范(fan)的(de)150件轉交屬(shu)地(di)環(huan)保(bao)部門重新辦(ban)理；對媒(mei)體曝光(guang)、公(gong)眾(zhong)短期內集中(zhong)(zhong)反映或(huo)屬(shu)地(di)處(chu)理不到位的(de)舉(ju)報進行了(le)督辦(ban)；針對公(gong)眾(zhong)長期反映的(de)污染問題(ti)，向(xiang)11個地(di)級市政府下發預警通知，通過(guo)(guo)抽查、督辦(ban)、預警等措施，確保(bao)了(le)各(ge)地(di)及(ji)時、妥善處(chu)置公(gong)眾(zhong)舉(ju)報，推動(dong)了(le)公(gong)眾(zhong)關心突(tu)出生態環(huan)境問題(ti)的(de)解決。

四(si)、部分地區突(tu)出問題亟待解(jie)決

各地緊(jin)密圍(wei)繞(rao)公(gong)眾(zhong)(zhong)舉報線索開展執法監(jian)督，做到“事(shi)(shi)事(shi)(shi)有結果(guo)、件(jian)件(jian)有回音”，認真解決公(gong)眾(zhong)(zhong)合理(li)訴(su)求，切實解決了一大批(pi)關(guan)系公(gong)眾(zhong)(zhong)切身(shen)利益(yi)的突出環境問(wen)題(ti)。但也有部(bu)分熱點、難點問(wen)題(ti)在處理(li)力度(du)和(he)效果(guo)上，離公(gong)眾(zhong)(zhong)的期(qi)望仍有一定差距。

2018年舉報突出企業

文章來源(yuan)：生態環境部