2018年,全國“12369環保舉報聯網管理平臺”(以下簡稱“聯網平臺”)共接到公眾舉報710117件,同比增長14.7%,其中電話舉報365361件,微信舉報250083件,網上舉報80771件,,另外還有11754件國務院大督查網民留言、2148件其他渠道舉報通過聯網平臺交由地方辦理。江蘇、廣東、重慶、河南、遼寧、山東、上海等東中部地區舉報最為集中。
2018年主要渠道舉報量及同比變化情況
舉報渠道 | 舉報量(件) | 占比(%) | 同比增長(%) | 占比增長(%) |
電話舉報 | 365361 | 51.5 | -10.8 | -15.4 |
微信舉報 | 250083 | 35.2 | 93.2 | 14.9 |
網上舉報 | 80771 | 11.4 | 1.1 | -1.4 |
2018年(nian)(nian),全國“12369”電(dian)話(hua)舉(ju)報舉(ju)報量(liang)同(tong)比降低10.8%,其中20個省(區、市)“12369”電(dian)話(hua)舉(ju)報量(liang)相(xiang)比2017年(nian)(nian)減少(shao),陜西、浙江、貴州降幅超(chao)過50%。
2017-2018年各省(區、市)電話舉(ju)報量
2018年,全國微信舉報量同比增長93.2%,其中海南、上海、吉林等14個省(區、市)增幅超過一倍。從舉報量看,廣東高居全國首位,僅一省舉報量就占全國的五分之一。
2017-2018年各省(區、市)微信舉報量
2018年(nian),全國各(ge)地網(wang)(wang)上(shang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)僅占所(suo)有舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)的一成,同比(bi)總體變化不明顯,目(mu)前公眾對這一渠(qu)道使用(yong)尚不充分。公眾可(ke)(ke)以通過搜索“12369網(wang)(wang)絡舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)平(ping)臺(tai)”或通過各(ge)地生(sheng)態環境部(bu)門官網(wang)(wang)“網(wang)(wang)上(shang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)”欄(lan)目(mu)進行舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao),并可(ke)(ke)以自助查詢舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)辦理進度和辦理結果(guo)。
2017-2018年各省(sheng)(區、市)網上(shang)舉報量(liang)
從舉報涉及的污染類型來看,2018年大氣污染舉報最多,占54.1%,其次為噪聲和水污染舉報,分別占35.3%和12.6%,舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞,分別占5.9%、2.9%和0.9%。
相比2017年,大氣污染舉報占比有所下降(jiang),減少了(le)2個百(bai)分(fen)點,固(gu)廢、生態破壞和水污染舉報占比分(fen)別增長(chang)了(le)3.9、2.5和2個百(bai)分(fen)點,其(qi)中固(gu)廢舉報量(liang)增長(chang)了(le)2倍。
2017-2018年(nian)舉(ju)報(bao)污染類型(xing)占比
從具體污染因子來看,全國大氣污染舉報中惡臭異味問題和煙粉塵污染占比較高,分別占(zhan)(zhan)41.8%和33.2%。煙(yan)(yan)粉塵污染舉報占(zhan)(zhan)比(bi)隨季(ji)節變(bian)化明顯,整個采(cai)暖季(ji)煙(yan)(yan)粉塵舉報比(bi)例處于(yu)高位,占(zhan)(zhan)比(bi)均在35%以上,與非采(cai)暖季(ji)平(ping)均相差8.8個百分點;惡臭異味問(wen)題(ti)在7月-9月期間更為突(tu)出(chu)。
各月(yue)煙(yan)粉塵舉報量及占比(bi)變化圖(tu)
各月惡臭(chou)異味舉報量及占比變化圖(tu)
在(zai)全(quan)國(guo)噪聲問(wen)題舉(ju)報中,施(shi)工噪聲擾(rao)民問(wen)題以43%的(de)比(bi)例占據首位。從時間分布看(kan),除2月份(fen)春節(jie)放假以外,其余(yu)各月舉(ju)報量均占較高比(bi)例。
各(ge)月建設施(shi)工噪聲舉報(bao)量及(ji)比例變化圖
重慶、廣西、陜西、江蘇的噪聲問題舉報相對突出,在本地全部舉報的占比均超過50%。其中,重慶的施工噪聲舉報數量以2.3萬件居全國首位。
噪聲污染舉報(bao)占比(bi)前十名省(區)舉報(bao)量及占比(bi)圖
從全國(guo)(guo)舉(ju)報行(xing)業(ye)情況來看,建筑、住(zhu)宿餐飲娛(yu)樂、畜禽養殖、化(hua)工(gong)(gong)、垃圾處理、非金屬加(jia)工(gong)(gong)制(zhi)造(zao)等(deng)行(xing)業(ye)舉(ju)報最多,六個(ge)行(xing)業(ye)舉(ju)報量合計占(zhan)到全國(guo)(guo)舉(ju)報量的(de)77.2%。
主(zhu)要舉報(bao)行業(ye)占比圖
受產業(ye)(ye)結構、管理(li)水平(ping)等(deng)方(fang)面影響,各地主(zhu)要(yao)舉(ju)報(bao)(bao)行業(ye)(ye)差(cha)異較(jiao)大。其中,重慶(qing)建筑業(ye)(ye)、黑龍江(jiang)住宿(su)餐飲(yin)娛(yu)樂業(ye)(ye)、上海和(he)北京垃圾處理(li)業(ye)(ye)舉(ju)報(bao)(bao)占本(ben)省(sheng)(市)舉(ju)報(bao)(bao)量(liang)的(de)一半以上,超(chao)過全(quan)國(guo)平(ping)均值一倍。湖(hu)北畜禽養(yang)殖業(ye)(ye)、新(xin)疆化工(gong)業(ye)(ye)、海南食品加工(gong)/飲(yin)料(liao)釀造業(ye)(ye)舉(ju)報(bao)(bao)超(chao)過全(quan)國(guo)平(ping)均值約15個百(bai)分點。此外(wai),浙(zhe)江(jiang)紡(fang)織印染業(ye)(ye)、貴州采礦業(ye)(ye)、山西和(he)內蒙古煤炭(tan)業(ye)(ye)舉(ju)報(bao)(bao)也相對突出。
主要舉報行業污染問題及突出地區
序號 | 行業 | 主要污染問題 | 突出地區 | 本地區舉報占比(%) |
1 | 建筑 | 施工噪聲、揚塵 | 重慶 | 67.1 |
2 | 住宿餐飲娛樂 | (空調/風機)噪聲;油煙;(KTV)娛樂噪聲 | 黑龍江 | 63 |
3 | 畜禽養殖 | 惡臭異味、養殖廢水 | 湖北;河南 | 24.7(湖北);19.4(河南) |
4 | 化工 | 惡臭異味、工業噪聲、工業廢水、危險廢物 | 新疆;湖北 | 24.7(新疆);21.1(湖北) |
5 | 垃圾處理 | 惡臭異味;廢水(滲濾液) | 上海;北京;江西 | 75.3(上海);56.6(北京);31.5(江西) |
6 | 非金屬加工制造 | 煙粉塵、工業噪聲 | - | - |
7 | 鋼鐵 | 煙粉塵、工業噪聲 | - | - |
8 | 食品加工/飲料釀造 | 異味、工業廢水 | 海南 | 20.3 |
9 | 紡織/印染 | 工業廢氣、廢水 | 浙江 | 14.9 |
10 | 廢品加工 | 惡臭異味 | - | - |
11 | 電力/熱力 | 煙粉塵、工業噪聲 | 內蒙古 | 8.7 |
12 | 采礦 | 工業噪聲、煙粉塵 | 貴州 | 12.1 |
13 | 煤炭 | 煙粉塵、工業廢水 | 山西;內蒙 | 15.4(山西);12.5(內蒙) |
2018年,全國接到的(de)舉報(bao)中共受(shou)(shou)理(li)(li)605665件(jian),有104452件(jian)舉報(bao)因提供線索不詳(xiang)或不屬(shu)于(yu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境管(guan)理(li)(li)范(fan)圍(wei)而未受(shou)(shou)理(li)(li),受(shou)(shou)理(li)(li)率為85.3%。根據(ju)各地(di)政(zheng)府職能(neng)分工,常見(jian)的(de)不屬(shu)于(yu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境部門(men)(men)管(guan)理(li)(li)范(fan)圍(wei)的(de)問題有:施工噪聲和揚塵(chen)(chen)、生(sheng)(sheng)活噪聲、交(jiao)通噪聲、道路揚塵(chen)(chen)、燃放(fang)煙(yan)花(hua)爆竹、垃圾清運(yun)、園(yuan)林綠化、占道經營、河道整治、排污納管(guan)、小規(gui)模養(yang)殖,違(wei)法捕撈等。各地(di)積極宣傳政(zheng)策(ce)法規(gui),引導舉報(bao)人向相關管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)反映。
從查處(chu)情況來(lai)看,受(shou)理的舉報中屬(shu)(shu)實比例約為(wei)七成,與往年持平。對于舉報屬(shu)(shu)實的處(chu)理意見(jian)中,對企業(ye)下(xia)達(da)限(xian)期整改和現場(chang)糾正(zheng)的占比最多,分(fen)別為(wei)34.8%和32%。
2018年舉報屬實件處理情況
生態環境(jing)部通過聯網(wang)平臺對各地舉(ju)報(bao)辦(ban)理(li)情況進行分(fen)析(xi)和監督,全年累計抽查舉(ju)報(bao)1410余(yu)件,將其中(zhong)答復不規范(fan)的(de)150件轉交屬(shu)地環保部門重新辦(ban)理(li);對媒體曝(pu)光、公眾短期內集中(zhong)反映或(huo)屬(shu)地處理(li)不到位(wei)的(de)舉(ju)報(bao)進行了督辦(ban);針(zhen)對公眾長期反映的(de)污(wu)染問題,向11個地級市(shi)政府(fu)下發預警通知,通過抽查、督辦(ban)、預警等措施,確保了各地及時、妥善處置公眾舉(ju)報(bao),推(tui)動了公眾關(guan)心突(tu)出生態環境(jing)問題的(de)解決(jue)。
各地(di)緊密圍繞公(gong)眾舉報線索開展執法監督,做到“事(shi)(shi)事(shi)(shi)有結果、件件有回音”,認真解決(jue)(jue)公(gong)眾合理訴求,切實解決(jue)(jue)了一(yi)大批關系公(gong)眾切身(shen)利(li)益的突出環境問(wen)題。但也有部(bu)分熱點、難點問(wen)題在處理力(li)度和效果上,離(li)公(gong)眾的期望仍有一(yi)定差距。
2018年舉報突出企業
序號 | 地區 | 單位名稱 | 反映問題 | 舉報次數 |
1 | 廣州 | 云埔工業區多家企業 | 異味污染 | 628 |
2 | 哈爾濱 | 青藍高翎血液透析有限公司 | 規劃建設 | 369 |
3 | 沈陽 | 沈陽經濟技術開發區多家企業 | 異味污染 | 345 |
4 | 廈門 | 民興工業有限公司 | 廢氣擾民 | 316 |
5 | 荊州 | 荊州開發區多家企業 | 異味污染 | 215 |
6 | 南京 | 南京高速齒輪有限公司 | 廢氣污染 | 204 |
7 | 杭州 | 華坤市政工程有限公司 | 廢氣污染 | 162 |
8 | 武漢 | 森六汽車配件有限公司 | 廢氣污染 | 149 |
9 | 太原 | 山西太鋼不銹鋼股份有限公司 | 噪聲污染;煙塵污染 | 139 |
10 | 海口 | 海口市垃圾焚燒發電廠三期 | 規劃建設 | 124 |
11 | 南通 | 濱江醫藥精細化工園多家企業 | 異味污染 | 118 |
12 | 德陽 | 四川廣宇化工股份有限公司 | 噪聲污染;廢氣污染 | 96 |
文章來(lai)源(yuan):生態(tai)環境部
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