一、2018年全國(guo)共接到環保(bao)舉報(bao)71萬件(jian)，東中部(bu)舉報(bao)集中，微信舉報(bao)增幅最大

2018年，全國“12369環保舉報聯網管理平臺”（以下簡稱“聯網平臺”）共接到公眾舉報710117件，同比增長14.7%，其中電話舉報365361件，微信舉報250083件，網上舉報80771件，，另外還有11754件國務院大督查網民留言、2148件其他渠道舉報通過聯網平臺交由地方辦理。江蘇、廣東、重慶、河南、遼寧、山東、上海等東中部地區舉報最為集中。

2018年主要渠道舉報量及同比變化情況

2018年(nian)，全國“12369”電(dian)話舉(ju)(ju)報舉(ju)(ju)報量同(tong)比降低10.8%，其中20個省（區、市）“12369”電(dian)話舉(ju)(ju)報量相比2017年(nian)減少，陜西、浙江(jiang)、貴州降幅超過50%。

2017-2018年各省（區、市）電話舉報量

微信舉報增速迅猛，廣東省舉報量居首

2018年，全國微信舉報量同比增長93.2%，其中海南、上海、吉林等14個省（區、市）增幅超過一倍。從舉報量看，廣東高居全國首位，僅一省舉報量就占全國的五分之一。

2017-2018年各省（區、市(shi)）微信(xin)舉報量

網上舉報占比相對較低

2018年，全國各地網(wang)上舉(ju)(ju)(ju)報(bao)僅占所(suo)有舉(ju)(ju)(ju)報(bao)的一成，同比總體變化不(bu)明顯，目前(qian)公(gong)眾對這一渠道使(shi)用尚不(bu)充分。公(gong)眾可以通過搜索“12369網(wang)絡舉(ju)(ju)(ju)報(bao)平臺”或(huo)通過各地生態環境部門官(guan)網(wang)“網(wang)上舉(ju)(ju)(ju)報(bao)”欄目進行舉(ju)(ju)(ju)報(bao)，并可以自(zi)助查詢舉(ju)(ju)(ju)報(bao)辦理進度(du)和辦理結果。

2017-2018年各省(sheng)（區、市）網上舉報量

二(er)、全國舉報(bao)特點分析

大氣舉報仍居首位，固廢舉報量增長兩倍

從舉報涉及的污染類型來看，2018年大氣污染舉報最多，占54.1%，其次為噪聲和水污染舉報，分別占35.3%和12.6%，舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞，分別占5.9%、2.9%和0.9%。

相比(bi)2017年，大氣污染舉(ju)報占比(bi)有(you)所(suo)下降(jiang)，減少了2個百(bai)分點，固廢、生態(tai)破壞和水(shui)污染舉(ju)報占比(bi)分別增長了3.9、2.5和2個百(bai)分點，其中固廢舉(ju)報量增長了2倍。

2017-2018年舉報污(wu)染類型占比

惡臭異味和煙粉塵問題突出

從具體污染因子來看，全國大氣污染舉報中惡臭異味問題和煙粉塵污染占比較高，分別占41.8%和33.2%。煙粉(fen)塵(chen)污染舉報(bao)(bao)占比隨季節變化明顯，整個(ge)采暖(nuan)季煙粉(fen)塵(chen)舉報(bao)(bao)比例處于高位，占比均在35%以(yi)上(shang)，與非采暖(nuan)季平均相差8.8個(ge)百分點；惡(e)臭異味問(wen)題在7月-9月期間更為突出。

各(ge)月(yue)煙(yan)粉塵舉報量及(ji)占比變(bian)化(hua)圖

各月惡臭異味舉(ju)報(bao)量(liang)及占比(bi)變(bian)化圖

施工噪聲擾民問題嚴峻

在全國(guo)噪聲問(wen)題舉(ju)報中，施工(gong)噪聲擾民問(wen)題以(yi)43%的比例(li)占據首位。從時間分布看，除2月(yue)份春節放假以(yi)外，其余(yu)各(ge)月(yue)舉(ju)報量均占較(jiao)高比例(li)。

各月建設施工(gong)噪(zao)聲舉報量及(ji)比例變化圖

重慶、廣西、陜西、江蘇的噪聲問題舉報相對突出，在本地全部舉報的占比均超過50%。其中，重慶的施工噪聲舉報數量以2.3萬件居全國首位。

噪聲(sheng)污染舉報占比前十名(ming)省（區）舉報量(liang)及占比圖

各地舉報熱點行業差異顯著

從全國舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)行(xing)業情況來看，建筑、住宿餐飲(yin)娛樂、畜禽養殖、化工(gong)、垃圾(ji)處理、非(fei)金屬加工(gong)制(zhi)造等行(xing)業舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)最多，六個行(xing)業舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)量(liang)合(he)計(ji)占到全國舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)量(liang)的77.2%。

主(zhu)要舉報行(xing)業占比圖(tu)

受(shou)產業(ye)(ye)(ye)結構、管理(li)水平(ping)等方面影響，各地(di)主(zhu)要舉報(bao)(bao)行業(ye)(ye)(ye)差異較大。其中，重慶(qing)建筑業(ye)(ye)(ye)、黑龍江(jiang)住宿餐飲(yin)(yin)娛(yu)樂業(ye)(ye)(ye)、上海和北(bei)(bei)京垃圾處(chu)理(li)業(ye)(ye)(ye)舉報(bao)(bao)占本省（市）舉報(bao)(bao)量的一(yi)半以(yi)上，超(chao)過(guo)全(quan)國(guo)平(ping)均值(zhi)(zhi)一(yi)倍(bei)。湖北(bei)(bei)畜(chu)禽養殖業(ye)(ye)(ye)、新疆(jiang)化工業(ye)(ye)(ye)、海南食品加工/飲(yin)(yin)料(liao)釀造業(ye)(ye)(ye)舉報(bao)(bao)超(chao)過(guo)全(quan)國(guo)平(ping)均值(zhi)(zhi)約15個百(bai)分(fen)點。此外，浙(zhe)江(jiang)紡織印(yin)染業(ye)(ye)(ye)、貴州采礦業(ye)(ye)(ye)、山西(xi)和內蒙古煤炭業(ye)(ye)(ye)舉報(bao)(bao)也相對突出(chu)。

主要舉報行業污染問題及突出地區

三(san)、全國舉(ju)報七成屬實，各地辦理(li)工作(zuo)進一步規范

2018年，全國接到的舉報(bao)(bao)中共受(shou)(shou)理605665件，有(you)104452件舉報(bao)(bao)因提供(gong)線索不詳或不屬(shu)(shu)于生態環境管理范圍而未受(shou)(shou)理，受(shou)(shou)理率為(wei)85.3%。根據(ju)各地政府職能分工(gong)，常見的不屬(shu)(shu)于生態環境部(bu)門管理范圍的問題有(you)：施(shi)工(gong)噪聲和揚(yang)塵、生活噪聲、交(jiao)通噪聲、道(dao)(dao)路揚(yang)塵、燃放(fang)煙花爆竹、垃圾清運、園林綠化、占道(dao)(dao)經營、河道(dao)(dao)整治、排污納管、小(xiao)規模養殖，違法(fa)捕撈等。各地積極宣傳政策法(fa)規，引導舉報(bao)(bao)人(ren)向相(xiang)關管理部(bu)門反映。

從查處情況來看，受理的舉報中(zhong)(zhong)屬(shu)實比例約(yue)為七成(cheng)，與往年持平。對于舉報屬(shu)實的處理意見中(zhong)(zhong)，對企業下(xia)達限(xian)期整改和(he)現(xian)場糾正的占(zhan)比最多，分別為34.8%和(he)32%。

2018年舉報屬實(shi)件處理(li)情況

生態環境部通過聯網平臺對(dui)各地(di)舉報(bao)(bao)辦(ban)理(li)情況進行(xing)(xing)分析和監督(du)，全年累(lei)計(ji)抽(chou)查舉報(bao)(bao)1410余件，將其中答(da)復(fu)不規范的(de)150件轉(zhuan)交屬地(di)環保(bao)部門(men)重新辦(ban)理(li)；對(dui)媒體曝光、公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)短期內集(ji)中反映(ying)或屬地(di)處理(li)不到位的(de)舉報(bao)(bao)進行(xing)(xing)了督(du)辦(ban)；針對(dui)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)長期反映(ying)的(de)污染問題，向11個地(di)級市政(zheng)府下發預(yu)警(jing)通知(zhi)，通過抽(chou)查、督(du)辦(ban)、預(yu)警(jing)等措施，確保(bao)了各地(di)及時、妥善處置公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)舉報(bao)(bao)，推動了公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)關心突出生態環境問題的(de)解決(jue)。

四、部分地區(qu)突出問題(ti)亟待(dai)解決

各地緊密(mi)圍繞公眾(zhong)舉報(bao)線索開展執法監督，做到“事事有(you)結果(guo)(guo)、件件有(you)回音(yin)”，認真解決(jue)公眾(zhong)合理訴(su)求，切(qie)實解決(jue)了一大批關系公眾(zhong)切(qie)身利益(yi)的突出環境(jing)問題。但也有(you)部分熱點、難點問題在處(chu)理力度和(he)效(xiao)果(guo)(guo)上(shang)，離公眾(zhong)的期望仍有(you)一定差距。

2018年舉報突出企業

文章來(lai)源：生態環(huan)境部(bu)