2019年5月27日，在以“創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan) 數說未來”為年度(du)主題的(de)2019中(zhong)國國際大(da)數據(ju)(ju)產業博覽會舉辦期間，由大(da)數據(ju)(ju)戰略重點實(shi)驗室研究編(bian)著的(de)大(da)數據(ju)(ju)最新(xin)理論成果《大(da)數據(ju)(ju)藍皮(pi)書—中(zhong)國大(da)數據(ju)(ju)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)報告No.3》正式發(fa)(fa)布。

該報告對中國大(da)數(shu)據發展(zhan)(zhan)的(de)十大(da)趨(qu)勢(shi)進行了(le)展(zhan)(zhan)望。

趨勢之一，5G商用(yong)創(chuang)造數(shu)字經(jing)濟發(fa)展新風口。4G改變(bian)生活，5G改變(bian)社會。隨著2018年6月首個5G國(guo)際標準版本發(fa)布(bu)(bu)，世界主要國(guo)家(jia)紛紛投(tou)入相關產(chan)業的布(bu)(bu)局。2018年，全(quan)(quan)球共有72家(jia)運(yun)營商展開了5G測試，2019年，國(guo)內(nei)各(ge)地(di)正陸續啟(qi)動(dong)預商用(yong)，2020年將實現全(quan)(quan)面商用(yong)，2025年中國(guo)有望培育出4.3億(yi)用(yong)戶的全(quan)(quan)球最(zui)大(da)5G市場，未來中國(guo)將創(chuang)造出數(shu)字經(jing)濟發(fa)展的下一個風口。

趨勢之二，中國開啟數(shu)字貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)規(gui)則新(xin)探索。數(shu)字貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)全(quan)(quan)球(qiu)性的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)框架來規(gui)范，需(xu)要(yao)與(yu)之相適應的(de)(de)統(tong)一(yi)、公平、高效的(de)(de)新(xin)的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)規(gui)則。當前，全(quan)(quan)球(qiu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)中有50%以(yi)上已實現數(shu)字化。與(yu)此同時，我國也成為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)規(gui)模最大、最具活力的(de)(de)數(shu)字貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)市場。面向未(wei)來，我國需(xu)在全(quan)(quan)球(qiu)新(xin)一(yi)輪國際貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)規(gui)則與(yu)數(shu)字貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)規(gui)則制定中爭取主動，推動建立公平、透明(ming)、統(tong)一(yi)的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)規(gui)則框架。

趨(qu)勢之三(san)(san)，無人(ren)(ren)經濟催(cui)生(sheng)未(wei)(wei)來人(ren)(ren)機共(gong)生(sheng)新格(ge)局。無人(ren)(ren)經濟作(zuo)為移動(dong)互(hu)聯網、第(di)三(san)(san)方支(zhi)付和(he)人(ren)(ren)工智能融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)所(suo)蘊(yun)育的(de)(de)產物(wu)，這種(zhong)新業態(tai)的(de)(de)到來不僅(jin)(jin)能拉(la)動(dong)市場增長，同時還將顛覆(fu)現(xian)有的(de)(de)就業格(ge)局和(he)社會狀態(tai)。未(wei)(wei)來，無人(ren)(ren)經濟不僅(jin)(jin)要求傳統商業組(zu)織加快(kuai)(kuai)數字(zi)化(hua)轉型步(bu)伐，還需要政府同社會攜手，加快(kuai)(kuai)構(gou)建起行(xing)業準入和(he)測評機制、用戶(hu)信息(xi)的(de)(de)保護(hu)機制，構(gou)建完善的(de)(de)制度(du)體系，進一步(bu)催(cui)化(hua)人(ren)(ren)機共(gong)生(sheng)新秩序的(de)(de)來臨(lin)。

趨勢之四，數(shu)(shu)(shu)字(zi)農(nong)業(ye)帶動農(nong)村(cun)經濟新(xin)轉型。數(shu)(shu)(shu)字(zi)農(nong)業(ye)從概念的產生，到實踐中(zhong)的探索、發展和(he)應用，一直在(zai)(zai)不斷豐富和(he)完善之中(zhong)。未來，隨著物(wu)聯網(wang)、大數(shu)(shu)(shu)據(ju)、移動互聯網(wang)、智能控制、衛(wei)星定位(wei)等新(xin)技術(shu)將廣泛應用在(zai)(zai)農(nong)機裝(zhuang)備(bei)和(he)農(nong)機作業(ye)升級上(shang)，數(shu)(shu)(shu)字(zi)田園、智慧養殖(zhi)、智能農(nong)機等新(xin)模(mo)式在(zai)(zai)更大范(fan)圍(wei)推廣，同時國(guo)家也(ye)將上(shang)馬(ma)一批數(shu)(shu)(shu)字(zi)農(nong)業(ye)試點項目(mu)，有(you)序推進(jin)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心、重要農(nong)產品全(quan)產業(ye)鏈(lian)和(he)數(shu)(shu)(shu)字(zi)農(nong)業(ye)創新(xin)中(zhong)心的建(jian)設(she)。

趨勢之五，數字孿(luan)生成為智慧城市(shi)升級新(xin)(xin)方向。數字孿(luan)生城市(shi)的(de)構建，將引發(fa)城市(shi)智能化管(guan)理(li)和服務的(de)顛覆性創新(xin)(xin)。目前，我國新(xin)(xin)型智慧城市(shi)已(yi)進入(ru)國家戰略規(gui)劃和政策制定階段，未(wei)來隨著具體(ti)政策的(de)出臺(tai)，中國城市(shi)發(fa)展(zhan)將走(zou)上(shang)管(guan)理(li)智能化、運營可持續的(de)道路。

趨勢之六，中國加快(kuai)推(tui)進《數(shu)(shu)據(ju)安(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)》立法(fa)(fa)(fa)新進程(cheng)。2018年9月《數(shu)(shu)據(ju)安(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)》開(kai)始被列入(ru)十三屆全(quan)(quan)國人大常委(wei)會立法(fa)(fa)(fa)規劃，表明數(shu)(shu)據(ju)安(an)全(quan)(quan)立法(fa)(fa)(fa)工(gong)作已進入(ru)高層(ceng)的(de)視線(xian)。未來，隨著各界的(de)關注與推(tui)動，該項法(fa)(fa)(fa)案的(de)立法(fa)(fa)(fa)進程(cheng)有望加快(kuai)，并將改變(bian)我國當下由《網絡安(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)》《電子商(shang)務法(fa)(fa)(fa)》《個(ge)人信息安(an)全(quan)(quan)規范(fan)》等所組成的(de)、較為分散的(de)數(shu)(shu)據(ju)安(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)律體系。

趨勢(shi)之七，大(da)數(shu)據局成為地方政(zheng)(zheng)府機(ji)構(gou)改(gai)革新標配(pei)(pei)。大(da)數(shu)據專職部門的(de)設立，是應用(yong)現代科(ke)技(ji)手段推動(dong)國家治理體系與治理能力現代化(hua)的(de)生動(dong)實踐。面向未來，當政(zheng)(zheng)府治理的(de)范圍延伸至數(shu)字空(kong)間(jian)，大(da)數(shu)據局或(huo)將成為地方政(zheng)(zheng)府機(ji)構(gou)改(gai)革的(de)“標配(pei)(pei)”，而獲取數(shu)據、分析數(shu)據、運用(yong)數(shu)據，也(ye)將是領導(dao)干部必須打好的(de)基本(ben)功。

趨勢(shi)之八，數(shu)(shu)字民主(zhu)(zhu)(zhu)促進(jin)多元(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)體協商共(gong)治新模式(shi)(shi)。2018年，我國數(shu)(shu)字政(zheng)府建設進(jin)程(cheng)明顯加快，各級(ji)政(zheng)府正積極挖掘互聯網(wang)和大(da)數(shu)(shu)據(ju)技術在(zai)社會治理(li)中(zhong)的(de)(de)作用，優(you)化社會態勢(shi)感知(zhi)、暢通(tong)溝(gou)通(tong)渠道(dao)、輔助決策施政(zheng)。展望未來，政(zheng)府門戶網(wang)站、政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)APP、公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)公(gong)眾號等將成為(wei)民主(zhu)(zhu)(zhu)協商的(de)(de)重要平臺，互聯網(wang)和大(da)數(shu)(shu)據(ju)技術的(de)(de)融合能給社會個體提供有效的(de)(de)政(zheng)治參與(yu)渠道(dao)，社會治理(li)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體將由一元(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)體轉向多元(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)體變，治理(li)方(fang)式(shi)(shi)將從(cong)單向控制(zhi)、代議互動轉向數(shu)(shu)字協商。

趨(qu)勢之九，數字評估(gu)與監(jian)督加快(kuai)信(xin)(xin)用(yong)(yong)政府(fu)建(jian)(jian)設(she)新步伐(fa)。信(xin)(xin)用(yong)(yong)政府(fu)是國家信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系的(de)重要(yao)組成部分(fen)，是保(bao)障經濟健康發展、規范社(she)會(hui)秩序、推(tui)動文化建(jian)(jian)設(she)的(de)重要(yao)保(bao)障。面向2019，在推(tui)動構建(jian)(jian)國家信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系的(de)建(jian)(jian)設(she)中，各(ge)級政府(fu)有必要(yao)加快(kuai)應用(yong)(yong)數字技術，通(tong)過(guo)地方(fang)立法、推(tui)動公(gong)共信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息歸集共享、創新監(jian)管方(fang)式等，探索建(jian)(jian)立信(xin)(xin)用(yong)(yong)政府(fu)的(de)規則制度，推(tui)動信(xin)(xin)用(yong)(yong)中國建(jian)(jian)設(she)。

趨勢(shi)之(zhi)十，人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能等(deng)領域搭建(jian)學科建(jian)設(she)新(xin)體(ti)系。國務院于2017年和2018年先后印發(fa)《新(xin)一代人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能發(fa)展(zhan)規劃》及《高等(deng)學校人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能創新(xin)行動(dong)計(ji)劃》，提出“完善人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能領域學科布局，設(she)立人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能專業”。未來(lai)，隨著人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能的學科體(ti)系逐步完善，人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能不再是(shi)分散依(yi)附在計(ji)算(suan)機、控(kong)制(zhi)、統計(ji)等(deng)專業之(zhi)下，此(ci)外人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能還(huan)將帶動(dong)多學科融合(he)(he)發(fa)展(zhan)，到2020年中國將產生100個“人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能+X”復合(he)(he)特(te)色專業。