報(bao)告認(ren)為，近(jin)年來我國(guo)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)(zhan)取(qu)得了規模影(ying)響持(chi)續(xu)擴大、支撐體系逐步完善、法制環境不斷健(jian)全(quan)等成(cheng)就。據(ju)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)交易(yi)技術國(guo)家工程(cheng)實驗室、中央(yang)財經大學中國(guo)互(hu)聯網(wang)經濟研究院(yuan)測算，2018年，中國(guo)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)從(cong)業人(ren)員(yuan)達4700萬人(ren)，同比增長10.6%。報(bao)告從(cong)規模、成(cheng)長、滲(shen)透、潛力四個方面(mian)對全(quan)國(guo)各個省、自治區和直轄市(shi)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)的發展(zhan)(zhan)(zhan)水平進行(xing)了綜(zong)合測評，提出了各省市(shi)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)(zhan)的現狀、優勢與潛力，以及我國(guo)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)(zhan)的區域結構分(fen)布特征。

（一）電子商務交易額突破 30 萬億元

國家統計局數據(ju)顯示(shi)，2018 年全國電(dian)子(zi)(zi)商務(wu)(wu)交(jiao)易額達 31.63 萬億(yi)元，同(tong)比增長(chang)8.5%，如圖(tu)所(suo)示(shi)。其(qi)中，商品、服務(wu)(wu)類電(dian)子(zi)(zi)商務(wu)(wu)交(jiao)易額 30.61 萬億(yi)元，增長(chang)14.5%。

數(shu)據來源：國家統(tong)計局(ju)

（二）網上零售額保持增長、占社零總額比重持續提升

國家統計(ji)局(ju)數據(ju)顯示，2018 年全國網上(shang)零(ling)售(shou)(shou)(shou)額(e) 90065 億(yi)元(yuan)，比(bi)上(shang)年增(zeng)(zeng)長(chang) 23.9%，如圖(tu)所示。其中，實(shi)物商品網上(shang)零(ling)售(shou)(shou)(shou)額(e)為 70198 億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang) 25.4%，占社會消(xiao)費品零(ling)售(shou)(shou)(shou)總(zong)額(e)的比(bi)重提(ti)升(sheng)至 18.4%，較上(shang)年增(zeng)(zeng)長(chang) 3.4 個百分點(dian)(dian)，增(zeng)(zeng)速(su)高于同(tong)期社會消(xiao)費品零(ling)售(shou)(shou)(shou)總(zong)額(e) 16.4 個百分點(dian)(dian)；非(fei)實(shi)物商品網上(shang)零(ling)售(shou)(shou)(shou)額(e) 19867 億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang) 18.7%。

數(shu)據來(lai)源：國家統計局

（三）跨境電子商務持續發力

海(hai)關(guan)(guan)總署數(shu)據顯示(shi)，2018 年通過(guo)海(hai)關(guan)(guan)跨境電子商務(wu)管理平臺零售(shou)進出口(kou)(kou)商品(pin)總額1347 億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang) 50%，如(ru)圖(tu)所(suo)示(shi)。其中，出口(kou)(kou) 561.2 億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang) 67%；進口(kou)(kou) 785.8 億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang) 39.8%。 與此同時，跨境電商領域的(de)品(pin)牌出海(hai)、綜試區建設等嘗試也標志著跨境電商邁向升級發展的(de)新階段。

數據來(lai)源(yuan)：海關總署

（四）電子商務就業規模日益壯大

電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務與實(shi)體經(jing)濟(ji)融合發(fa)展加(jia)速，帶動了更多人(ren)從事電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務相關工(gong)作(zuo)。據電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務交易(yi)技術國(guo)家工(gong)程實(shi)驗室、中央(yang)財經(jing)大(da)學中國(guo)互(hu)聯網經(jing)濟(ji)研(yan)究院測(ce)算，2018年，中國(guo)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務從業人(ren)員達 4700 萬人(ren)，同(tong)比(bi)增長(chang) 10.6%，如圖所示(shi)。

數據來源：電(dian)子商務交易技(ji)術國家(jia)工程實(shi)驗室、中央財經大學中國互聯網經濟(ji)研究院測算

（一）電子商務支付保持高速增長

網絡支(zhi)付(fu)(fu)保持高(gao)速增長(chang)態勢。中國人民銀行(xing)發布的《2018 年(nian)(nian)支(zhi)付(fu)(fu)體系運行(xing)總體情況》數據顯(xian)示，2018 年(nian)(nian)非銀行(xing)支(zhi)付(fu)(fu)機構處理網絡支(zhi)付(fu)(fu)業務 5306.1 億筆，金額 208.07萬億元，同比分別增長(chang) 85.05%和 45.23%，如圖(tu)所示。

數據來源(yuan)：中國(guo)人民(min)銀行

（二）快遞業務量持續增長

國(guo)家郵政局數(shu)據顯示(shi)，2018 年，全國(guo)快遞服務(wu)(wu)企業業務(wu)(wu)量累(lei)計達到(dao) 507.1 億(yi)件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang) 26.6%。其(qi)中，同(tong)城業務(wu)(wu)量累(lei)計完(wan)成(cheng) 114.1 億(yi)件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang) 23.1%；異地業務(wu)(wu)量累(lei)計完(wan)成(cheng) 381.9 億(yi)件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang) 27.5%；國(guo)際/港澳臺業務(wu)(wu)量累(lei)計完(wan)成(cheng) 11.1 億(yi)件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang) 34%。如圖所示(shi)。

數據來源：國家郵政局

2018 年 8 月 31 日(ri)，第(di)十三屆全(quan)國人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第(di)五次(ci)會(hui)(hui)議(yi)通過了《中華(hua)人民共(gong)和國電(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《電(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)法(fa)》），2019 年 1 月 1 日(ri)正(zheng)式(shi)實施。作為我國首部電(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)領(ling)域綜合(he)性法(fa)律，《電(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)法(fa)》的出臺標志著中國電(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)進入歷史發展新階段(duan)。

隨(sui)著我(wo)國跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)(shang)的(de)快速發展，海(hai)關(guan)也(ye)與時俱進，積極嘗(chang)試跨(kua)境(jing)貿(mao)易綜試區、自貿(mao)區、保稅倉等跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)(shang)新(xin)模式的(de)新(xin)服務(wu)體系建設。2018 年 2 月，中國海(hai)關(guan)正在牽(qian)頭制定《跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)(shang)標準框架》，作(zuo)為(wei)世界海(hai)關(guan)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)(shang)監管與服務(wu)的(de)首個指導性(xing)文件，為(wei)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)(shang)可持續發展貢獻“中國智慧”。

（一）梯度劃分

廣(guang)東(dong)(dong)、浙江、北京、上海、江蘇五個省(sheng)份仍保(bao)持領先(xian)優勢，是我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的先(xian)導省(sheng)份。山東(dong)(dong)、福建(jian)、四川、安徽四個省(sheng)份電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務優勢逐漸形(xing)成，屬(shu)于我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的第二梯(ti)隊(dui)。黑龍江、廣(guang)西、新疆(jiang)、甘肅(su)四個省(sheng)份電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務仍有較(jiao)大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間，是我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的潛(qian)力(li)省(sheng)份。其余省(sheng)份的電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平處于中等位置(zhi)，是我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的中堅力(li)量。

（二）名次變化

2015—2018 四(si)(si)年(nian)間(jian)各省(sheng)(sheng)(sheng)名(ming)(ming)次(ci)(ci)變化(hua)如(ru)表所(suo)示。四(si)(si)年(nian)中(zhong)的(de)(de)名(ming)(ming)次(ci)(ci)變化(hua)呈現出以下共(gong)同規律(lv)：排名(ming)(ming)靠(kao)前的(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)份名(ming)(ming)次(ci)(ci)變化(hua)小，而排名(ming)(ming)中(zhong)間(jian)與(yu)靠(kao)后的(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)份名(ming)(ming)次(ci)(ci)變動(dong)相對較大。與(yu) 2017 年(nian)相比，各省(sheng)(sheng)(sheng)排名(ming)(ming)變化(hua)不(bu)大，僅五(wu)(wu)省(sheng)(sheng)(sheng)名(ming)(ming)次(ci)(ci)變化(hua)超過(guo) 5 位(wei)。廣東、浙江(jiang)、北京、上海、江(jiang)蘇(su)五(wu)(wu)省(sheng)(sheng)(sheng)名(ming)(ming)次(ci)(ci)未(wei)發(fa)生變化(hua)，仍(reng)保持著前五(wu)(wu)名(ming)(ming)的(de)(de)位(wei)置，優勢(shi)明顯(xian)。

（三）均衡水平

圖反映了各省電子商務發展指數與平均水平的對比情況。2018 年共有 10 個省份的電子商務發展指數高于平均值，省份數量高于 2014—2017 年。同時，對比 2017年與 2018 年電子商務發展指數的方差可知，2018 年，各省電子商務發展指數的差異水平降低，說明各省間電子商務發展差距有縮小態勢。

（一）規模指數

規模(mo)(mo)指數反映(ying)各省(sheng)(sheng)電子商務的(de)發展規模(mo)(mo)，主要考察各省(sheng)(sheng)電子商務交易(yi)額、網絡(luo)零(ling)售額、有(you)電子商務活動的(de)企業數等指標。2018 年各省(sheng)(sheng)規模(mo)(mo)指數測評結果如表所示。

各省電子商務的(de)規模指數呈現如下特征(zheng)：

首先，廣東、浙江、北京、上海、江蘇五省繼續領先全國，規模優勢明顯且穩固(gu)。同時，綜合近幾年(nian)各省(sheng)電子(zi)商務發展情況發現，除(chu)去上述(shu)五省(sheng)外，山東(dong)、四川、福建、安徽等省(sheng)份電子(zi)商務規模也處于全國前列。同時，規模指數排名(ming)靠(kao)后的省(sheng)份主要集(ji)中(zhong)在西北地區(qu)，追趕(gan)力度有限。

其次(ci)，下表顯示了 2015—2018 各省(sheng)規(gui)模指數的(de)名(ming)(ming)次(ci)變化，可以(yi)看(kan)出規(gui)模指數排名(ming)(ming)變化不大，所有省(sheng)份的(de)名(ming)(ming)次(ci)升(sheng)降均在 5 名(ming)(ming)以(yi)內。

（二）成長指數

成(cheng)長指(zhi)數反映電(dian)子商(shang)務發展(zhan)前景(jing)，主(zhu)要(yao)通過增長率考察各(ge)省在電(dian)子商(shang)務交易、網絡(luo)零售、有電(dian)子商(shang)務活(huo)動的企業(ye)等方面(mian)的表(biao)現。2018 年各(ge)省成(cheng)長指(zhi)數測評結果如表(biao)所(suo)示。

（三）滲透指數

滲(shen)透(tou)指數(shu)反映電子(zi)商(shang)務(wu)對傳(chuan)統經(jing)(jing)濟發展的影響，與信(xin)息化滲(shen)透(tou)概念有所(suo)區別。主要考(kao)察網絡(luo)零售額、有電子(zi)商(shang)務(wu)活動企(qi)業(ye)數(shu)等內容對傳(chuan)統經(jing)(jing)濟的滲(shen)透(tou)水平(ping)，并(bing)同時考(kao)察了各省跨境電商(shang)、農村電商(shang)的相(xiang)應情況(kuang)。2018 年各省滲(shen)透(tou)指數(shu)測(ce)評結果如表所(suo)示。

各(ge)省電子商務滲(shen)透指數呈現(xian)如下特征(zheng)：

首(shou)先(xian)，浙江、廣東、福建(jian)(jian)、北京、上海五省滲透(tou)指數排名全(quan)國(guo)前五。其中，福建(jian)(jian)為 2018 年新進入前五省份。2018 年，福建(jian)(jian)將“推動電商與傳統產(chan)業融合(he)，促進閩貨(huo)上行(xing)”作為重點推進工作，取(qu)得了(le)較好效(xiao)果，福建(jian)(jian)省體育用品類(lei)、家居(ju)類(lei)網絡銷售額分別居(ju)全(quan)國(guo)第 2、3 位(wei)(wei)，服裝、鞋帽等針(zhen)紡織品類(lei)、日用品類(lei)均居(ju)全(quan)國(guo)第 5 位(wei)(wei)。

其次，滲透指數名(ming)(ming)次變動(dong)較大，多個省份名(ming)(ming)次變動(dong)超過 5 名(ming)(ming)（見表 2-8）。河北、山東、天津(jin)、江西、河南等省份名(ming)(ming)次上升(sheng)較快，說明這些省份電子(zi)商務對(dui)傳統經濟(ji)的影響逐漸加(jia)深。

最后(hou)，滲透指數(shu)中部分排名靠前(qian)的省份在規模上(shang)不具優勢，如(ru)海(hai)南。這實則為地方經濟發(fa)展提供了一種(zhong)新思路，即對經濟體量不是很大的地區，可以通過電子商(shang)務與傳統產業的深(shen)度融合(he)促進發(fa)展。