報告認(ren)為(wei)，近年來(lai)我(wo)國(guo)電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)取得了規模影響(xiang)持續擴大、支(zhi)撐體系逐步完善、法制環境(jing)不斷健(jian)全等成(cheng)就。據(ju)電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)交易技術(shu)國(guo)家工程實(shi)驗室、中央財經大學中國(guo)互聯網經濟(ji)研究院測(ce)算，2018年，中國(guo)電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)從業人員達(da)4700萬(wan)人，同(tong)比增長(chang)10.6%。報告從規模、成(cheng)長(chang)、滲透(tou)、潛(qian)力四個方面對(dui)全國(guo)各(ge)個省、自治區和(he)直轄市電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)的發展(zhan)(zhan)水平進行了綜(zong)合(he)測(ce)評，提出(chu)了各(ge)省市電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)的現狀(zhuang)、優勢與潛(qian)力，以及我(wo)國(guo)電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)的區域結構(gou)分布(bu)特(te)征(zheng)。

（一）電子商務交易額突破 30 萬億元

國(guo)家統計(ji)局(ju)數據顯示(shi)，2018 年全國(guo)電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)交易額達 31.63 萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長8.5%，如圖所示(shi)。其中，商(shang)(shang)品(pin)、服務(wu)類電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)交易額 30.61 萬億(yi)元(yuan)(yuan)，增長14.5%。

數據(ju)來源：國家統計局(ju)

（二）網上零售額保持增長、占社零總額比重持續提升

國(guo)家統計局數據(ju)顯示(shi)，2018 年全國(guo)網(wang)上(shang)零售(shou)額(e)(e) 90065 億(yi)元(yuan)，比(bi)上(shang)年增長(chang) 23.9%，如圖(tu)所(suo)示(shi)。其中，實物商品網(wang)上(shang)零售(shou)額(e)(e)為 70198 億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長(chang) 25.4%，占社(she)會(hui)(hui)消費品零售(shou)總額(e)(e)的(de)比(bi)重提升至(zhi) 18.4%，較上(shang)年增長(chang) 3.4 個百分點，增速高于同期(qi)社(she)會(hui)(hui)消費品零售(shou)總額(e)(e) 16.4 個百分點；非(fei)實物商品網(wang)上(shang)零售(shou)額(e)(e) 19867 億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長(chang) 18.7%。

數據(ju)來源：國家(jia)統(tong)計局

（三）跨境電子商務持續發力

海(hai)關(guan)總署(shu)數據顯示(shi)，2018 年通過(guo)海(hai)關(guan)跨(kua)境(jing)(jing)電子商務管理平(ping)臺零售進(jin)出口(kou)商品總額1347 億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長 50%，如圖(tu)所示(shi)。其中(zhong)，出口(kou) 561.2 億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長 67%；進(jin)口(kou) 785.8 億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長 39.8%。 與此同(tong)時(shi)，跨(kua)境(jing)(jing)電商領(ling)域的品牌出海(hai)、綜試區建設等嘗試也標志著跨(kua)境(jing)(jing)電商邁(mai)向升(sheng)級發展的新階(jie)段。

數據來源：海關總署

（四）電子商務就業規模日益壯大

電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)與(yu)實體(ti)經(jing)(jing)濟融(rong)合發展加速，帶動了更多人從事電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)相關工作(zuo)。據電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)交(jiao)易技術國家工程(cheng)實驗(yan)室、中(zhong)央財(cai)經(jing)(jing)大學中(zhong)國互聯(lian)網經(jing)(jing)濟研究院測算(suan)，2018年(nian)，中(zhong)國電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)從業人員達 4700 萬人，同比增長 10.6%，如圖所示(shi)。

數據來源：電(dian)子商務交易技(ji)術國家工(gong)程實驗室(shi)、中央財經(jing)大學中國互聯網經(jing)濟研究院測算

（一）電子商務支付保持高速增長

網(wang)(wang)絡(luo)支付保持高速(su)增(zeng)長態勢(shi)。中國人(ren)民(min)銀行發布的《2018 年(nian)支付體系(xi)運行總體情況》數據顯示，2018 年(nian)非銀行支付機構處理網(wang)(wang)絡(luo)支付業務 5306.1 億筆，金額 208.07萬(wan)億元(yuan)，同比分別(bie)增(zeng)長 85.05%和 45.23%，如圖所示。

數據來源：中國(guo)人民銀行

（二）快遞業務量持續增長

國(guo)家郵政局數據顯示，2018 年，全國(guo)快遞服務(wu)企業業務(wu)量累(lei)計達(da)到 507.1 億(yi)(yi)(yi)件(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長 26.6%。其中，同(tong)城業務(wu)量累(lei)計完(wan)成(cheng) 114.1 億(yi)(yi)(yi)件(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長 23.1%；異地業務(wu)量累(lei)計完(wan)成(cheng) 381.9 億(yi)(yi)(yi)件(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長 27.5%；國(guo)際/港澳臺業務(wu)量累(lei)計完(wan)成(cheng) 11.1 億(yi)(yi)(yi)件(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長 34%。如圖所示。

數(shu)據(ju)來源：國家郵政(zheng)局

2018 年 8 月 31 日，第(di)十三屆(jie)全國(guo)人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第(di)五(wu)次會(hui)議通過了《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國(guo)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)法(fa)》（以下簡(jian)稱《電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)法(fa)》），2019 年 1 月 1 日正(zheng)式實施。作為(wei)我國(guo)首部電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)領域(yu)綜合性法(fa)律，《電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)法(fa)》的(de)出臺標志著中(zhong)國(guo)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)進(jin)入歷史發展新階段。

隨著我(wo)國(guo)(guo)跨境(jing)電(dian)商的(de)快速發展，海(hai)關也與時俱進，積極嘗試(shi)跨境(jing)貿易綜試(shi)區(qu)、自貿區(qu)、保稅倉等跨境(jing)電(dian)商新模式的(de)新服務體系(xi)建設。2018 年 2 月(yue)，中(zhong)國(guo)(guo)海(hai)關正在牽頭(tou)制定《跨境(jing)電(dian)商標準框架》，作為世界(jie)海(hai)關跨境(jing)電(dian)商監管與服務的(de)首個指導性(xing)文件(jian)，為跨境(jing)電(dian)商可持續發展貢(gong)獻“中(zhong)國(guo)(guo)智(zhi)慧”。

（一）梯度劃分

廣東(dong)、浙江(jiang)、北京(jing)、上海(hai)、江(jiang)蘇(su)五個省份(fen)仍保持(chi)領先優(you)(you)勢，是我國電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)發展的先導省份(fen)。山東(dong)、福建、四(si)川(chuan)、安(an)徽四(si)個省份(fen)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)優(you)(you)勢逐漸(jian)形成(cheng)，屬于我國電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)發展的第二梯隊。黑龍(long)江(jiang)、廣西、新疆、甘(gan)肅(su)四(si)個省份(fen)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)仍有較大發展空間，是我國電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)發展的潛力省份(fen)。其余省份(fen)的電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)發展水平處于中(zhong)等位置，是我國電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)發展的中(zhong)堅力量(liang)。

（二）名次變化

2015—2018 四(si)年(nian)間(jian)各省名(ming)(ming)次(ci)變(bian)(bian)化(hua)(hua)如表所示(shi)。四(si)年(nian)中的名(ming)(ming)次(ci)變(bian)(bian)化(hua)(hua)呈現(xian)出以下共同(tong)規律：排(pai)名(ming)(ming)靠(kao)前(qian)(qian)的省份(fen)名(ming)(ming)次(ci)變(bian)(bian)化(hua)(hua)小，而排(pai)名(ming)(ming)中間(jian)與靠(kao)后的省份(fen)名(ming)(ming)次(ci)變(bian)(bian)動相對(dui)較大。與 2017 年(nian)相比，各省排(pai)名(ming)(ming)變(bian)(bian)化(hua)(hua)不大，僅(jin)五省名(ming)(ming)次(ci)變(bian)(bian)化(hua)(hua)超過 5 位(wei)。廣東、浙江、北京(jing)、上(shang)海、江蘇(su)五省名(ming)(ming)次(ci)未(wei)發生變(bian)(bian)化(hua)(hua)，仍保持著前(qian)(qian)五名(ming)(ming)的位(wei)置，優勢明顯。

（三）均衡水平

圖反映了各省電子商務發展指數與平均水平的對比情況。2018 年共有 10 個省份的電子商務發展指數高于平均值，省份數量高于 2014—2017 年。同時，對比 2017年與 2018 年電子商務發展指數的方差可知，2018 年，各省電子商務發展指數的差異水平降低，說明各省間電子商務發展差距有縮小態勢。

（一）規模指數

規(gui)(gui)模(mo)指數(shu)(shu)反映各(ge)(ge)省(sheng)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的發展(zhan)規(gui)(gui)模(mo)，主要考(kao)察各(ge)(ge)省(sheng)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)交易(yi)額(e)(e)、網絡零售(shou)額(e)(e)、有電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)活動的企業數(shu)(shu)等指標。2018 年各(ge)(ge)省(sheng)規(gui)(gui)模(mo)指數(shu)(shu)測(ce)評(ping)結果如表所示。

各(ge)省電(dian)子商務的(de)規(gui)模(mo)指數呈現如下特征：

首先，廣東、浙江、北京、上海、江蘇五省繼續領先全國，規模優勢明顯且穩固。同(tong)時，綜合近幾年各省電(dian)(dian)子(zi)商務發(fa)展情況(kuang)發(fa)現(xian)，除(chu)去上述五省外(wai)，山東(dong)、四川、福(fu)建(jian)、安徽等(deng)省份電(dian)(dian)子(zi)商務規模也處于全(quan)國前列。同(tong)時，規模指(zhi)數排(pai)名靠后(hou)的省份主要(yao)集(ji)中(zhong)在西北地(di)區(qu)，追趕力度(du)有限(xian)。

其次(ci)(ci)，下(xia)表顯(xian)示了 2015—2018 各省(sheng)規模(mo)指數的名(ming)次(ci)(ci)變(bian)化，可(ke)以(yi)看(kan)出規模(mo)指數排名(ming)變(bian)化不大，所有省(sheng)份的名(ming)次(ci)(ci)升降均在(zai) 5 名(ming)以(yi)內。

（二）成長指數

成長指數反映電子商(shang)(shang)務(wu)發展(zhan)前景(jing)，主要(yao)通過增長率考(kao)察各省在(zai)電子商(shang)(shang)務(wu)交易、網絡零售、有電子商(shang)(shang)務(wu)活(huo)動的(de)企(qi)業(ye)等方面(mian)的(de)表現。2018 年各省成長指數測(ce)評(ping)結果如表所示(shi)。

（三）滲透指數

滲(shen)透指(zhi)(zhi)數反映電子商(shang)務(wu)對傳統經濟發展的(de)影響(xiang)，與信息化滲(shen)透概(gai)念有(you)所(suo)區別。主要考察(cha)網絡零(ling)售(shou)額、有(you)電子商(shang)務(wu)活動企業數等(deng)內容對傳統經濟的(de)滲(shen)透水平，并同時(shi)考察(cha)了各省(sheng)跨境電商(shang)、農村電商(shang)的(de)相應情況。2018 年各省(sheng)滲(shen)透指(zhi)(zhi)數測評結果(guo)如(ru)表所(suo)示。

各省電子商務(wu)滲透(tou)指數(shu)呈現如下特征：

首(shou)先，浙江、廣東、福建(jian)、北京、上(shang)海(hai)五(wu)省(sheng)滲透指(zhi)數(shu)排名全(quan)國前(qian)五(wu)。其中，福建(jian)為(wei) 2018 年新進(jin)入前(qian)五(wu)省(sheng)份。2018 年，福建(jian)將(jiang)“推動(dong)電商與傳統(tong)產業(ye)融合，促進(jin)閩貨上(shang)行”作為(wei)重點推進(jin)工(gong)作，取得(de)了較好效果，福建(jian)省(sheng)體育用(yong)品(pin)(pin)類(lei)、家(jia)居類(lei)網絡銷售(shou)額(e)分別居全(quan)國第(di) 2、3 位，服(fu)裝、鞋帽等針紡織(zhi)品(pin)(pin)類(lei)、日用(yong)品(pin)(pin)類(lei)均居全(quan)國第(di) 5 位。

其次(ci)(ci)，滲透指數名次(ci)(ci)變動較(jiao)大，多個省(sheng)份名次(ci)(ci)變動超過 5 名（見表(biao) 2-8）。河北(bei)、山東、天(tian)津、江西、河南等省(sheng)份名次(ci)(ci)上升(sheng)較(jiao)快，說(shuo)明這些省(sheng)份電(dian)子商(shang)務對(dui)傳統經濟的(de)影響逐漸加深。

最后，滲透指(zhi)數(shu)中部分排(pai)名(ming)靠前的(de)省份在規模(mo)上不具優勢，如海南(nan)。這實則為地(di)方經濟發(fa)展提供了一種新思路，即對經濟體量不是很大的(de)地(di)區，可以通過電子商務與傳(chuan)統產業的(de)深度(du)融(rong)合促進發(fa)展。