大連市(shi)城市(shi)生活(huo)垃圾分類管理辦法(fa)（政府令第(di)158號）

第(di)一章(zhang) 總 則

第一條 為了加強城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃圾分類管理，提高(gao)城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃圾減量化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)水平，推進生(sheng)態文明(ming)建設，根據有關法(fa)律(lv)、法(fa)規，結合本市實際，制定本辦法(fa)。

第二條 本市行(xing)政區域內的(de)城(cheng)市生(sheng)活垃圾分(fen)類投放、收集、運輸(shu)、處置(zhi)以及相關規劃和管理活動，適用本辦法(fa)。

第三條 本辦(ban)法(fa)所稱生(sheng)活(huo)(huo)垃圾，是指(zhi)單位和個(ge)人在日常(chang)生(sheng)活(huo)(huo)中(zhong)或者在為日常(chang)生(sheng)活(huo)(huo)提供(gong)服(fu)務的活(huo)(huo)動中(zhong)產生(sheng)的固體廢物，以(yi)及法(fa)律、法(fa)規規定為生(sheng)活(huo)(huo)垃圾的固體廢物。

法律、法規和規章(zhang)對危險廢物、醫(yi)療廢物、建筑垃圾、餐廚垃圾等廢棄物的(de)管理已有規定的(de)，從其規定。

第四條 城市生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具體按照以下標準分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等；

（二）易腐垃圾，是指居民日常廚余垃圾以及農貿市場、農產品批發市場等產生的易腐性垃圾，主要包括：廢棄的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽產品內臟等；

（三）有害垃圾，是指對人體健康和自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

第五條 市(shi)及區（市(shi)）縣人民政(zheng)府應當加強對城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)工(gong)作的(de)(de)組(zu)織領(ling)(ling)導，將其納入國民經濟和社會發展規劃(hua)，建立資(zi)金投入和保障機制，協調(diao)解決本行政(zheng)區域內城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作中的(de)(de)重大(da)問題。 具(ju)有行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)能的(de)(de)市(shi)政(zheng)府派出機構根據授(shou)權，負(fu)責管(guan)(guan)理(li)區域內城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)組(zu)織領(ling)(ling)導工(gong)作。 鎮人民政(zheng)府、街道辦(ban)事(shi)處(chu)負(fu)責城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)具(ju)體實(shi)施工(gong)作，組(zu)織轄區內單位和個(ge)人開展城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)工(gong)作。 居（村）民委(wei)員會應當配合做好城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)相關(guan)工(gong)作。

第六條 市(shi)(shi)及區（市(shi)(shi)）縣環境衛生行(xing)政(zheng)主管部門(men)負責本行(xing)政(zheng)區域內城(cheng)市(shi)(shi)生活垃圾分類(lei)的管理(li)。

市(shi)(shi)及區（市(shi)(shi)）縣(xian)政府有(you)關(guan)部門按照各(ge)自(zi)職責，負責與城市(shi)(shi)生活垃圾分類(lei)管理有(you)關(guan)的工作。

第七條 城市(shi)生活垃圾分類遵(zun)循政府主導、公眾參與(yu)、屬地(di)負責(ze)、協同推(tui)進的原則。

第八條 市(shi)及區(qu)（市(shi)）縣人民政府及其有關(guan)部(bu)門(men)應當(dang)(dang)采(cai)取多種(zhong)形式，加強城市(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)法律法規(gui)和(he)知識(shi)的宣傳，增強公眾垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)意識(shi)。 廣(guang)播、電視(shi)、報(bao)刊、網絡(luo)等媒體(ti)以及戶外、室（車）內廣(guang)告等應當(dang)(dang)根據有關(guan)規(gui)定開展城市(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)公益宣傳。

機場、車站、碼頭(tou)、地鐵、商(shang)場、飯店(dian)、公(gong)園、旅游景點(dian)等公(gong)共場所的經(jing)營管理者，應當進行城市生活垃圾(ji)分類宣(xuan)傳。

黨政(zheng)機關、部(bu)隊、企事業單(dan)位、社(she)會團體等應當在單(dan)位內部(bu)開展城(cheng)市生活垃(la)圾分(fen)類宣傳教育。

學前教育機(ji)構、中小學應當按照教育行政主管部門的安排將城市生活垃圾(ji)分類知識納入(ru)教學內容(rong)和社會實踐。

第九條 市(shi)(shi)及區（市(shi)(shi)）縣人民政府對在城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類工作中(zhong)做出(chu)突出(chu)貢獻的(de)單位(wei)和(he)個人，依照有關規(gui)定給予(yu)表(biao)彰(zhang)和(he)獎勵(li)。

第二章 規劃與(yu)設施管理(li)

第十條(tiao) 市及區（市）縣環境衛生行(xing)(xing)政主管部門(men)應當(dang)會同有關部門(men)編制本行(xing)(xing)政區城市生活垃圾(ji)分類專項規劃(hua)，報本級人民政府批準后實施。

第十一條(tiao) 城(cheng)市(shi)生活垃圾(ji)分(fen)類收集、處置設施(shi)用地納入城(cheng)市(shi)黃線保護范圍，任何單(dan)位和(he)個人(ren)不得擅自占(zhan)用或者改(gai)變其用途。

第十二條(tiao) 市環境衛生行政主(zhu)管部門(men)應當會同有關部門(men)編制建(jian)(jian)設工程(cheng)配套(tao)城市生活(huo)垃圾分類設施(shi)建(jian)(jian)設標準(zhun)。 城鄉規(gui)劃主(zhu)管部門(men)應當將建(jian)(jian)設工程(cheng)配套(tao)城市生活(huo)垃圾分類設施(shi)建(jian)(jian)設標準(zhun)中的(de)(de)有關內容，納入建(jian)(jian)設項目公共(gong)服務設施(shi)配套(tao)的(de)(de)規(gui)劃設置要求。

第(di)十三(san)條(tiao) 從事新區開(kai)發、舊區改造(zao)和住宅小區開(kai)發建設(she)的(de)單位，以及交(jiao)通(tong)、文化、體育、娛樂、休閑、游覽、貿易等公共設(she)施、場所的(de)經(jing)營(ying)管理(li)者，應當依(yi)法配套(tao)(tao)建設(she)城(cheng)(cheng)市(shi)生活垃圾(ji)分類設(she)施。 配套(tao)(tao)建設(she)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)生活垃圾(ji)分類設(she)施應當與建設(she)項目主體工程同步(bu)(bu)設(she)計、同步(bu)(bu)建設(she)、同步(bu)(bu)驗(yan)收、同步(bu)(bu)交(jiao)付使用。

配套(tao)城市生活(huo)垃圾分類設施竣(jun)工(gong)后，建設單位應當依法(fa)組織竣(jun)工(gong)驗(yan)收；未經驗(yan)收或(huo)者(zhe)驗(yan)收不合格的，不得交付使用。

第十(shi)四條 市環境(jing)衛(wei)生(sheng)行政主管(guan)部門(men)應當制(zhi)定城(cheng)市生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)設施設置(zhi)規范。

城市生活垃(la)圾分類設(she)施設(she)置應當符合規范(fan)要求(qiu)，已有(you)設(she)施不符合要求(qiu)的(de)，應當進行改造。

第十五條(tiao) 城市生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)設施由其管理(li)人、使用人或者城市生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)設施經營維護單位按照(zhao)環境(jing)衛生(sheng)標準進行(xing)維護、保(bao)養，保(bao)證設施整潔、完(wan)好。

禁止占用、損壞和擅自(zi)關閉、閑置(zhi)、拆除(chu)城(cheng)市(shi)生活(huo)垃圾分類設(she)施或者改變(bian)其使(shi)用性質。

第(di)三章 分類投放

第(di)十(shi)六條 市環境衛生(sheng)行政主管部門應(ying)當(dang)制定本市城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類指(zhi)引(yin)，向社會公布并定期修訂。 單位和個人(ren)應(ying)當(dang)按照(zhao)城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類指(zhi)引(yin)的規(gui)定分類投放城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃(la)圾，不得隨意(yi)傾倒、拋撒或者堆放。

第十七條 城市生活(huo)垃圾分類投放(fang)應當符合(he)下(xia)列規定：

（一）可回(hui)收物(wu)、易腐垃圾(ji)、有害(hai)垃圾(ji)和其(qi)他垃圾(ji)應當按照分類(lei)收集容器(qi)上注(zhu)明的(de)標(biao)識進(jin)行分類(lei)投放；

（二）家具(ju)、家用電器(qi)等(deng)體積(ji)較(jiao)大或者需(xu)要拆分處理的大件垃(la)圾(ji)應當按照城(cheng)市(shi)環境衛生行政(zheng)主管部(bu)門規定的時間、地點和方式投放。

第十(shi)八條 城(cheng)市生活垃圾分類投放實行管(guan)理(li)責(ze)任人制度。管(guan)理(li)責(ze)任人依照下列規定確定：

（一）機關(guan)、部(bu)隊、企事(shi)業(ye)單位、社會團體以及其(qi)他組(zu)織的辦公或者生產經(jing)營場所，由單位負責(ze)；

（二(er)）住(zhu)宅區(qu)、樓宇等(deng)實行物(wu)業(ye)管(guan)理的，由物(wu)業(ye)服務企業(ye)負(fu)責；

（三(san)）廣場(chang)、公園、海水浴(yu)場(chang)、公共綠地(di)、機場(chang)、車站、港口、地(di)鐵(tie)、賓館、飯店及(ji)展(zhan)(zhan)覽展(zhan)(zhan)銷等公共場(chang)所，由經營管理單位負責(ze)(ze)。 按照(zhao)前款規定(ding)(ding)不能確(que)(que)定(ding)(ding)管理責(ze)(ze)任人的，由所在(zai)地(di)街道辦(ban)事處根(gen)據權屬(shu)確(que)(que)定(ding)(ding)管理責(ze)(ze)任人；不能確(que)(que)定(ding)(ding)的，街道辦(ban)事處為責(ze)(ze)任人。

第十九條(tiao) 管(guan)理責任人應當履(lv)行下列職責：

（一）建立城市生(sheng)活(huo)垃圾分類投(tou)放日常管(guan)理制度，明(ming)確投(tou)放種類、時(shi)間和地點并予以公示；

（二(er)）負責城市生活垃(la)圾分類(lei)設(she)(she)施的(de)設(she)(she)置和日常維(wei)護，發現破(po)舊、污損或者數量不足的(de)，及時維(wei)修、更換、清洗或者補設(she)(she)；

（三(san)）在責任范圍內開(kai)展城市(shi)生活垃圾分(fen)類投(tou)放的宣傳、指導和監督，對不符合(he)分(fen)類投(tou)放要求的行為予以勸告(gao)、制止(zhi)；

（四(si)）將城市生活垃(la)圾交(jiao)由符合規定的單位(wei)分類收集、運輸(shu)；

（五）建立(li)城市(shi)(shi)生活垃圾分類收集(ji)管理臺賬，據實記錄城市(shi)(shi)生活垃圾種(zhong)類、數量、運輸及處置等情況。

第二(er)十條 城市(shi)生活垃圾投(tou)(tou)(tou)放不(bu)(bu)符(fu)合分類標準(zhun)的，管(guan)理責任人(ren)應當要求投(tou)(tou)(tou)放人(ren)按照規(gui)定標準(zhun)重新(xin)(xin)分類；投(tou)(tou)(tou)放人(ren)不(bu)(bu)重新(xin)(xin)分類的，管(guan)理責任人(ren)可(ke)以拒絕(jue)其投(tou)(tou)(tou)放，并報告(gao)城市(shi)管(guan)理行政執(zhi)法部門(men)。

第四(si)章 分(fen)類(lei)收集、運輸和處置

第二十一條 鼓勵社會資本參與城市(shi)(shi)生活(huo)垃(la)圾分類收集、運(yun)輸(shu)和處置。 從事城市(shi)(shi)生活(huo)垃(la)圾經營性收集、運(yun)輸(shu)和處置服務，應當依(yi)法取得許可。

第二十二條 市(shi)環境衛生行政主管部門應當會同有關部門制定(ding)城市(shi)生活垃圾分(fen)類(lei)收(shou)集(ji)、運輸和處(chu)置作業規(gui)范(fan)。 城市(shi)生活垃圾分(fen)類(lei)收(shou)集(ji)、運輸和處(chu)置活動應當遵守作業規(gui)范(fan)。

第二十三(san)條 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾應當(dang)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)和處置(zhi)。 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)(dan)位(wei)發(fa)現(xian)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)區域交付的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾不符(fu)合分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)，可(ke)以拒(ju)絕(jue)接(jie)收(shou)(shou)(shou)并要求管理責(ze)任人按(an)照規(gui)定(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)重(zhong)(zhong)新分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)。 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)處置(zhi)單(dan)(dan)位(wei)發(fa)現(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)(dan)位(wei)交付的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾不符(fu)合分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)，可(ke)以拒(ju)絕(jue)接(jie)收(shou)(shou)(shou)并要求城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)(dan)位(wei)按(an)照規(gui)定(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)重(zhong)(zhong)新分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)。 不重(zhong)(zhong)新分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)或(huo)者(zhe)重(zhong)(zhong)新分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)后仍達不到規(gui)定(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)或(huo)者(zhe)處置(zhi)單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)報告城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管理行政(zheng)執法部(bu)門。

第二(er)十四條 城市(shi)生(sheng)活垃(la)圾分類收集、運輸單位(wei)應當(dang)遵守下(xia)列規定：

（一）按照規定(ding)配備(bei)收集(ji)、運輸設(she)備(bei)和(he)車輛；

（二）按時分(fen)類收集(ji)城(cheng)市生活(huo)垃圾(ji)，并分(fen)類運輸至規定的(de)轉運站或者處置場所(suo)；

（三）按照(zhao)要求將車(che)載在線監控(kong)系統中的相(xiang)關(guan)信息(xi)傳輸到(dao)城市生活垃(la)圾分類管理(li)信息(xi)系統；

（四(si)）建(jian)立(li)管理臺賬，據實記錄(lu)城市生活垃圾種類、來源(yuan)、數量以(yi)及(ji)去向(xiang)等，并將(jiang)相關數據報(bao)送(song)環境衛生行政主管部門；

（五(wu)）國家、省(sheng)和(he)本市的其他規定(ding)。

第二十五條 城市生活垃(la)圾分類處置(zhi)單位應當遵守下列規定(ding)：

（一）按(an)照規定配備(bei)、運行和管理(li)處(chu)置設施、設備(bei)；

（二(er)）制定(ding)處置設施(shi)、設備年度檢修計劃并定(ding)期維護(hu)保(bao)養(yang)，確保(bao)設施(shi)、設備狀態良好(hao)、外觀整潔；

（三）按照環(huan)境衛生(sheng)行政(zheng)主管部門(men)規定的時間和要求接收并分類處置城市生(sheng)活垃(la)圾(ji)；

（四）建立管(guan)理臺賬，據(ju)(ju)實計量每日收運、進出場站和處置(zhi)的城市生活垃圾，并將相關數據(ju)(ju)報送環(huan)境(jing)衛生行政主管(guan)部門(men)；

（五(wu)）國家、省和本市的其他規(gui)定。

第五章 促進措(cuo)施(shi)

第二十六條 鼓勵通(tong)過設(she)立資(zi)源垃圾回收(shou)日、積分(fen)(fen)獎勵、上門回收(shou)等(deng)多種形式開(kai)展城市生活垃圾分(fen)(fen)類活動。

鼓勵社會工作者、志愿者參與城市(shi)生活垃圾分類的宣(xuan)傳、引導、示范(fan)和(he)監督(du)活動。

第二十七條 市(shi)及(ji)(ji)區（市(shi)）縣人(ren)民政府及(ji)(ji)其有(you)關部(bu)門應當(dang)制(zhi)定有(you)利于城市(shi)生活垃(la)圾(ji)減(jian)量的制(zhi)度和措施，引(yin)導和鼓勵開展城市(shi)生活垃(la)圾(ji)減(jian)量活動(dong)及(ji)(ji)相關科學技術研究(jiu)、推廣。

第二(er)十八條 鼓勵社會資(zi)本投資(zi)城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃圾資(zi)源(yuan)化(hua)和再生(sheng)(sheng)產品應用項目，符合(he)資(zi)源(yuan)綜合(he)利用稅收(shou)優(you)惠(hui)政策的，依法享受稅收(shou)優(you)惠(hui)。

第二十九條 市(shi)(shi)及區(qu)（市(shi)(shi)）縣(xian)人民政府及其有關部門(men)應當逐步將城市(shi)(shi)生活(huo)垃圾分(fen)類實施情況作為評(ping)價指(zhi)標(biao)，納(na)入(ru)文明單(dan)位(wei)等相關精神文明創建活(huo)動。

第六章 監督管理

第三十條 環境衛生(sheng)(sheng)行政主管(guan)部門應當建(jian)立城市生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類全流程(cheng)監管(guan)制度以(yi)及城市生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類管(guan)理信(xin)息系(xi)統。

城市(shi)生活垃圾分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)信息系(xi)統(tong)(tong)應當(dang)與再(zai)生資源回(hui)收信息系(xi)統(tong)(tong)和環境(jing)保護監管(guan)(guan)系(xi)統(tong)(tong)互(hu)聯(lian)互(hu)通。

第三(san)十一(yi)條 環境衛生行政(zheng)主(zhu)管部門應當(dang)建立(li)城市(shi)生活垃圾經營性分類(lei)收集、運(yun)輸和(he)(he)處(chu)置服(fu)務(wu)企業(ye)信用檔案(an)，將違法、違規行為和(he)(he)處(chu)理結果等信息納入環境衛生服(fu)務(wu)企業(ye)誠信綜(zong)合評價體系和(he)(he)市(shi)公(gong)共信用信息平臺，依(yi)法進行失信懲戒。

第三十二條 環(huan)境衛生行政(zheng)主管部門(men)和城市管理(li)行政(zheng)執法部門(men)應當(dang)建立投(tou)訴、舉(ju)(ju)報的(de)受(shou)理(li)和處理(li)制度(du)，接到(dao)投(tou)訴、舉(ju)(ju)報信息后及時調查處理(li)，并將(jiang)結果告知投(tou)訴人(ren)或(huo)者(zhe)舉(ju)(ju)報人(ren)。

第七章 法律責(ze)任

第三十三條 違(wei)反本辦(ban)法(fa)(fa)規定的行(xing)為，法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章對法(fa)(fa)律責任(ren)已(yi)有規定的，從其規定。

第(di)三十四條 違反(fan)本辦法第(di)十九(jiu)條規(gui)定(ding)，城市生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)投(tou)放管理責任人(ren)不履行(xing)職責的(de)，責令(ling)限期(qi)改(gai)正；逾期(qi)不改(gai)正的(de)，對(dui)非經(jing)營活(huo)動中的(de)違法行(xing)為(wei)處(chu)五百元以上一千元以下罰款，對(dui)經(jing)營活(huo)動中的(de)違法行(xing)為(wei)處(chu)一萬元以下罰款。

第三十五條 環境衛生等行政(zheng)主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用(yong)職權、徇私舞弊的，依法給予行政(zheng)處分；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責任(ren)。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法自2019年5月1日(ri)起施行。

來源(yuan); 大連市人民政府