大連(lian)市城市生活垃圾分(fen)類管理辦法（政府令第158號(hao)）

第一(yi)章 總 則(ze)

第一(yi)條 為了加強城(cheng)市生活垃圾(ji)分類管理，提高城(cheng)市生活垃圾(ji)減(jian)量化、資源化、無害化水平，推進生態文明建設，根據(ju)有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條(tiao) 本市(shi)行政(zheng)區域內(nei)的城市(shi)生活垃圾分類投(tou)放、收集、運輸、處(chu)置(zhi)以及相(xiang)關規劃和管理活動，適用本辦法(fa)。

第三條(tiao) 本辦法所稱生活(huo)垃(la)圾(ji)，是指單位和個人在(zai)日(ri)常(chang)(chang)生活(huo)中(zhong)或者(zhe)在(zai)為日(ri)常(chang)(chang)生活(huo)提供服務(wu)的(de)活(huo)動中(zhong)產(chan)生的(de)固(gu)體廢物(wu)，以及法律(lv)、法規規定為生活(huo)垃(la)圾(ji)的(de)固(gu)體廢物(wu)。

法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章對危(wei)險廢物、醫療廢物、建筑垃(la)圾(ji)、餐(can)廚垃(la)圾(ji)等廢棄物的(de)管理已有規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

第四條 城市生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具體按照以下標準分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等；

（二）易腐垃圾，是指居民日常廚余垃圾以及農貿市場、農產品批發市場等產生的易腐性垃圾，主要包括：廢棄的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽產品內臟等；

（三）有害垃圾，是指對人體健康和自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

第(di)五(wu)條 市及區(qu)(qu)（市）縣人民政(zheng)(zheng)府(fu)應當加強對城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類工作的(de)組織領導，將其(qi)納入國民經濟和(he)(he)社會(hui)發(fa)展規劃，建立資金投入和(he)(he)保障機制，協調解決本行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域內(nei)城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類管(guan)理(li)工作中(zhong)的(de)重大(da)問題(ti)。 具(ju)有行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)職能的(de)市政(zheng)(zheng)府(fu)派出(chu)機構根(gen)據授權，負責管(guan)理(li)區(qu)(qu)域內(nei)城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類的(de)組織領導工作。 鎮人民政(zheng)(zheng)府(fu)、街道(dao)辦事處負責城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類的(de)具(ju)體實施工作，組織轄區(qu)(qu)內(nei)單位(wei)和(he)(he)個人開展城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類工作。 居（村）民委員會(hui)應當配合(he)做好(hao)城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類的(de)相關工作。

第六條(tiao) 市(shi)及區（市(shi)）縣環(huan)境衛生行政(zheng)主管部門(men)負責本行政(zheng)區域內城(cheng)市(shi)生活(huo)垃(la)圾分(fen)類的管理。

市及區（市）縣(xian)政(zheng)府有(you)關(guan)部門按(an)照各自職(zhi)責(ze)，負責(ze)與城市生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類管理有(you)關(guan)的工作。

第七條 城市生活垃(la)圾分類遵循政府(fu)主導、公眾參與、屬地負責(ze)、協(xie)同推進的(de)原則。

第(di)八條 市及(ji)(ji)區(qu)（市）縣人民政府及(ji)(ji)其有關部門應當采取多種形式，加強城(cheng)市生活垃(la)圾分類法(fa)律法(fa)規(gui)和知識(shi)的宣傳(chuan)(chuan)，增強公眾(zhong)垃(la)圾分類意識(shi)。 廣(guang)播、電視(shi)、報(bao)刊、網絡等(deng)(deng)媒體(ti)以及(ji)(ji)戶外、室（車）內(nei)廣(guang)告等(deng)(deng)應當根據有關規(gui)定開(kai)展(zhan)城(cheng)市生活垃(la)圾分類公益宣傳(chuan)(chuan)。

機場、車站、碼頭、地鐵(tie)、商場、飯店(dian)、公(gong)園、旅游景點等公(gong)共(gong)場所的(de)經營管理者，應當進行城市(shi)生活(huo)垃圾分類宣傳。

黨政機關、部隊、企事業單位、社(she)會團體等應(ying)當(dang)在單位內(nei)部開展(zhan)城市生活垃圾分類(lei)宣(xuan)傳教育。

學(xue)前教育機構、中小(xiao)學(xue)應當按照教育行政(zheng)主管部門的安(an)排將城(cheng)市(shi)生活(huo)垃圾分類知識納入教學(xue)內容和社會實踐。

第九條 市及區（市）縣人(ren)民政府對在城市生(sheng)活垃(la)圾分類工作中做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢獻的單位和個人(ren)，依照有關規定給予表(biao)彰和獎勵。

第二章 規(gui)劃(hua)與(yu)設施管理(li)

第十條 市及區（市）縣環境(jing)衛生(sheng)行政主管部門應(ying)當會(hui)同(tong)有(you)關部門編制本行政區城市生(sheng)活垃圾(ji)分類專項規劃，報(bao)本級人(ren)民政府批(pi)準后(hou)實施。

第十(shi)一條(tiao) 城市生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類收集、處置設施用地納入城市黃線保(bao)護范(fan)圍，任(ren)何單位和個人不得擅自(zi)占(zhan)用或者改變其用途。

第(di)十二條(tiao) 市環(huan)境衛生行政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當會同有(you)關(guan)部(bu)門(men)編制建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)配(pei)(pei)套城市生活垃圾(ji)分類(lei)設(she)施建(jian)(jian)設(she)標準(zhun)。 城鄉(xiang)規(gui)劃主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當將建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)配(pei)(pei)套城市生活垃圾(ji)分類(lei)設(she)施建(jian)(jian)設(she)標準(zhun)中的(de)有(you)關(guan)內容，納入建(jian)(jian)設(she)項目公共服務(wu)設(she)施配(pei)(pei)套的(de)規(gui)劃設(she)置要求。

第十三條 從(cong)事新(xin)區開(kai)(kai)發、舊區改造和住宅小區開(kai)(kai)發建設(she)(she)的(de)單位，以及交通、文化、體育、娛樂、休閑、游覽(lan)、貿易(yi)等公共(gong)設(she)(she)施、場所(suo)的(de)經營管(guan)理(li)者，應當依(yi)法配套(tao)建設(she)(she)城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃圾分類設(she)(she)施。 配套(tao)建設(she)(she)的(de)城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃圾分類設(she)(she)施應當與建設(she)(she)項目主體工程同步(bu)設(she)(she)計、同步(bu)建設(she)(she)、同步(bu)驗(yan)收、同步(bu)交付(fu)使用。

配(pei)套(tao)城(cheng)市生活(huo)垃圾分類設(she)施竣工后，建設(she)單位(wei)應(ying)當依法組織竣工驗收(shou)；未經驗收(shou)或者驗收(shou)不(bu)合格的，不(bu)得(de)交付使用。

第十四(si)條 市環(huan)境(jing)衛(wei)生行(xing)政主管部門應當(dang)制(zhi)定城(cheng)市生活垃(la)圾(ji)分類設(she)施設(she)置規(gui)范(fan)。

城(cheng)市生活垃圾分類設(she)施設(she)置應當符(fu)合(he)規范要求，已有設(she)施不(bu)符(fu)合(he)要求的，應當進(jin)行改(gai)造。

第(di)十五條 城市生活(huo)垃圾分類設(she)施由(you)其管理人(ren)、使用人(ren)或者城市生活(huo)垃圾分類設(she)施經營維(wei)護單位按(an)照環境衛(wei)生標準(zhun)進行(xing)維(wei)護、保養，保證設(she)施整潔、完好。

禁止占用、損(sun)壞和擅自關閉、閑置、拆除城市生活垃圾分(fen)類設施或者改變其使用性質。

第三章 分類投放

第十六條(tiao) 市環境衛生(sheng)行政主管部(bu)門應(ying)當制定本市城(cheng)市生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)指(zhi)引，向社會(hui)公布并定期修訂。 單(dan)位和(he)個人應(ying)當按(an)照城(cheng)市生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)指(zhi)引的規定分(fen)(fen)類(lei)投(tou)放城(cheng)市生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)，不得隨(sui)意傾倒(dao)、拋撒(sa)或者堆放。

第十七條 城市生(sheng)活垃圾分類投放應當(dang)符(fu)合下列規定：

（一(yi)）可回收物、易腐垃(la)圾、有(you)害垃(la)圾和其他垃(la)圾應(ying)當按照(zhao)分(fen)類收集容器上(shang)注明(ming)的標識進行分(fen)類投放；

（二）家具、家用電器等體積較(jiao)大(da)(da)或者(zhe)需要(yao)拆分處理的(de)大(da)(da)件(jian)垃圾(ji)應當按照城市環境衛生(sheng)行(xing)政主管部(bu)門規(gui)定(ding)的(de)時(shi)間、地點和(he)方式投放。

第十(shi)八(ba)條 城市生活垃圾分類投(tou)放實行管理責(ze)任人制(zhi)度。管理責(ze)任人依照下(xia)列規定確定：

（一(yi)）機關(guan)、部(bu)隊、企事業單位、社會(hui)團體以及其(qi)他組織的辦公或(huo)者生(sheng)產經(jing)營場所，由(you)單位負責；

（二）住宅區、樓(lou)宇等(deng)實行物(wu)業管理(li)的，由物(wu)業服務企業負責；

（三）廣場(chang)、公園(yuan)、海水浴場(chang)、公共綠地(di)(di)、機(ji)場(chang)、車站、港口、地(di)(di)鐵(tie)、賓館、飯店及(ji)展覽展銷等(deng)公共場(chang)所(suo)，由經營管理(li)單位負責(ze)。 按照前款規定不(bu)能(neng)確(que)定管理(li)責(ze)任人(ren)的(de)，由所(suo)在地(di)(di)街道(dao)(dao)辦(ban)(ban)事(shi)處根(gen)據權(quan)屬確(que)定管理(li)責(ze)任人(ren)；不(bu)能(neng)確(que)定的(de)，街道(dao)(dao)辦(ban)(ban)事(shi)處為責(ze)任人(ren)。

第十九條 管理責(ze)任人應當履行(xing)下(xia)列職(zhi)責(ze)：

（一）建立城市生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)投放(fang)日常管理制度，明確(que)投放(fang)種類(lei)、時間和地點并予以公示；

（二(er)）負責城市生活(huo)垃圾(ji)分類設(she)施(shi)的(de)設(she)置和日常維護，發現破(po)舊、污損或者數(shu)量不足的(de)，及時維修、更(geng)換、清洗或者補設(she)；

（三）在責任范(fan)圍內開展城市生(sheng)活垃(la)圾分類投(tou)放(fang)的(de)宣傳、指(zhi)導和監(jian)督，對不(bu)符合分類投(tou)放(fang)要求的(de)行(xing)為(wei)予以勸告(gao)、制止(zhi)；

（四(si)）將城市生(sheng)活垃圾交由符(fu)合規定(ding)的(de)單位分類收集、運(yun)輸；

（五）建立城(cheng)市生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類收集管理(li)臺賬，據(ju)實記錄城(cheng)市生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)種類、數量、運輸及處置等情況。

第二十條(tiao) 城市生(sheng)活垃圾投(tou)放(fang)(fang)(fang)不符合分類標(biao)準的(de)，管(guan)理責(ze)任人應當要(yao)求投(tou)放(fang)(fang)(fang)人按照規(gui)定(ding)標(biao)準重(zhong)新分類；投(tou)放(fang)(fang)(fang)人不重(zhong)新分類的(de)，管(guan)理責(ze)任人可以拒絕其投(tou)放(fang)(fang)(fang)，并報(bao)告城市管(guan)理行(xing)政執法部門。

第四章 分類收(shou)集、運輸(shu)和處置

第二十一條 鼓(gu)勵社會資本(ben)參與城市(shi)生活(huo)垃圾分類收集(ji)(ji)、運輸和(he)處置(zhi)。 從事城市(shi)生活(huo)垃圾經營性收集(ji)(ji)、運輸和(he)處置(zhi)服務，應當依法取得(de)許可。

第二十(shi)二條 市(shi)環(huan)境衛生行政主管部門(men)(men)應(ying)當(dang)會同有關部門(men)(men)制(zhi)定城市(shi)生活垃圾分類收集、運輸(shu)和處(chu)置(zhi)作業規(gui)(gui)范。 城市(shi)生活垃圾分類收集、運輸(shu)和處(chu)置(zhi)活動應(ying)當(dang)遵(zun)守作業規(gui)(gui)范。

第二十(shi)三(san)條 城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾應(ying)當分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)和處(chu)置(zhi)(zhi)。 城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位發現分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)區域交付的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾不(bu)(bu)符(fu)合分(fen)(fen)類(lei)(lei)標(biao)準(zhun)的(de)(de)，可以(yi)拒(ju)絕接收(shou)并(bing)(bing)要求(qiu)管理責(ze)任人按照(zhao)規定標(biao)準(zhun)重(zhong)新(xin)(xin)分(fen)(fen)類(lei)(lei)。 城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)處(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)位發現城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位交付的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾不(bu)(bu)符(fu)合分(fen)(fen)類(lei)(lei)標(biao)準(zhun)的(de)(de)，可以(yi)拒(ju)絕接收(shou)并(bing)(bing)要求(qiu)城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位按照(zhao)規定標(biao)準(zhun)重(zhong)新(xin)(xin)分(fen)(fen)類(lei)(lei)。 不(bu)(bu)重(zhong)新(xin)(xin)分(fen)(fen)類(lei)(lei)或者(zhe)重(zhong)新(xin)(xin)分(fen)(fen)類(lei)(lei)后仍達不(bu)(bu)到規定標(biao)準(zhun)的(de)(de)，城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)或者(zhe)處(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)位應(ying)當報告城(cheng)(cheng)市(shi)管理行政執法(fa)部門。

第(di)二十四條 城市生活垃圾分類收集、運(yun)輸單(dan)位應(ying)當(dang)遵(zun)守下列(lie)規定：

（一）按照規(gui)定配備收集、運輸設備和車輛；

（二）按時分(fen)類(lei)(lei)收集城市生活垃(la)圾，并分(fen)類(lei)(lei)運(yun)(yun)輸至規定的轉運(yun)(yun)站或(huo)者處(chu)置場所；

（三）按(an)照要求將車載在線監(jian)控系(xi)統中的相關信息傳(chuan)輸到城市生(sheng)活垃圾分類管理(li)信息系(xi)統；

（四(si)）建(jian)立管(guan)理(li)臺賬，據實(shi)記錄城市生活垃圾種(zhong)類、來源、數量以及(ji)去向等，并將相關數據報送環境(jing)衛(wei)生行(xing)政主管(guan)部門；

（五）國(guo)家、省和本市的其他規定(ding)。

第(di)二十五條 城市生活垃(la)圾(ji)分類處(chu)置(zhi)單位應當(dang)遵守下列規定：

（一）按照規定配備(bei)、運行和(he)管理處置(zhi)設施、設備(bei)；

（二）制定處置設(she)(she)施(shi)、設(she)(she)備(bei)年度檢修計劃并定期維護保(bao)養，確保(bao)設(she)(she)施(shi)、設(she)(she)備(bei)狀態良好、外觀整(zheng)潔；

（三）按(an)照環境衛生行政主管部(bu)門規定的時間(jian)和要求接收并分類處置城市生活垃圾；

（四(si)）建立管理(li)臺賬，據(ju)實計(ji)量每日收運(yun)、進出場站(zhan)和(he)處置的城(cheng)市生活垃(la)圾，并將相關數據(ju)報送(song)環(huan)境衛生行政(zheng)主管部門；

（五(wu)）國家(jia)、省和本市(shi)的(de)其他規定。

第五章 促(cu)進措施

第二十(shi)六條 鼓勵通過設立資源垃圾回收日、積分獎勵、上門(men)回收等多種(zhong)形(xing)式開展(zhan)城市生活(huo)(huo)垃圾分類活(huo)(huo)動。

鼓(gu)勵(li)社會工作者、志愿者參與城市生活(huo)垃(la)圾分類的宣(xuan)傳(chuan)、引導(dao)、示范和監(jian)督活(huo)動。

第二十七(qi)條 市(shi)及區(qu)（市(shi)）縣人民(min)政府及其有(you)關部(bu)門應當制(zhi)(zhi)定有(you)利于城市(shi)生活垃(la)圾減量的制(zhi)(zhi)度和措(cuo)施，引導(dao)和鼓勵(li)開(kai)展城市(shi)生活垃(la)圾減量活動及相(xiang)關科(ke)學技術研究(jiu)、推(tui)廣。

第二十八條(tiao) 鼓(gu)勵社會資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)城市生活(huo)垃圾(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)和再生產品應(ying)用(yong)項目，符合資(zi)(zi)源(yuan)綜合利(li)用(yong)稅收(shou)優(you)惠政策的，依法(fa)享受(shou)稅收(shou)優(you)惠。

第二十(shi)九條(tiao) 市及區（市）縣(xian)人民政府及其(qi)有關部門應當逐步(bu)將(jiang)城市生(sheng)活垃圾分類實施情況作為評價指標，納入文(wen)明單位等相關精(jing)神文(wen)明創建活動。

第六章 監督管理

第三十條 環(huan)境(jing)衛生(sheng)行政主管部門應(ying)當建立城市生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)全流(liu)程監(jian)管制度以及城市生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)管理信息(xi)系統。

城(cheng)市生(sheng)活垃圾分類管理(li)信(xin)息系統應當(dang)與再生(sheng)資(zi)源回收信(xin)息系統和環境保護監管系統互聯(lian)互通。

第三十一(yi)條(tiao) 環境衛生(sheng)行政主管(guan)部門應(ying)當建立城市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)經(jing)營性分類收集、運輸(shu)和(he)(he)(he)處置(zhi)服務企業信(xin)(xin)(xin)用(yong)檔(dang)案，將違法、違規行為和(he)(he)(he)處理結果等信(xin)(xin)(xin)息納入環境衛生(sheng)服務企業誠信(xin)(xin)(xin)綜合(he)評價體(ti)系和(he)(he)(he)市(shi)公共信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息平臺，依法進(jin)行失信(xin)(xin)(xin)懲戒。

第三十(shi)二條(tiao) 環(huan)境衛生行政主管(guan)部(bu)門和(he)城(cheng)市管(guan)理(li)行政執法(fa)部(bu)門應當建(jian)立(li)投訴(su)、舉報(bao)(bao)的受理(li)和(he)處(chu)理(li)制度(du)，接到投訴(su)、舉報(bao)(bao)信息(xi)后及時調查處(chu)理(li)，并將結(jie)果告知投訴(su)人或者舉報(bao)(bao)人。

第七章 法律責(ze)任

第三十三條 違(wei)反本辦法規(gui)定的行為(wei)，法律、法規(gui)和規(gui)章對(dui)法律責任已(yi)有規(gui)定的，從其(qi)規(gui)定。

第(di)三十(shi)四條 違(wei)(wei)反(fan)本辦法(fa)第(di)十(shi)九條規定，城市(shi)生活(huo)垃圾分類投放(fang)管理(li)責(ze)任人不履行職責(ze)的，責(ze)令限期改正(zheng)；逾期不改正(zheng)的，對(dui)非經營(ying)活(huo)動(dong)中的違(wei)(wei)法(fa)行為處(chu)五百元(yuan)以(yi)上(shang)一千元(yuan)以(yi)下罰款，對(dui)經營(ying)活(huo)動(dong)中的違(wei)(wei)法(fa)行為處(chu)一萬元(yuan)以(yi)下罰款。

第三十五條 環境(jing)衛生等行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊(bi)的，依法給予行政處(chu)分；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責(ze)任。

第八章 附 則

第三十六(liu)條(tiao) 本辦法(fa)自(zi)2019年5月1日起(qi)施(shi)行。

來源; 大連市人民(min)政府(fu)