大連市城市生(sheng)活垃圾分類管理辦法（政府(fu)令第(di)158號）

第一章 總 則

第(di)一條(tiao) 為了加強城市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分類管理(li)，提高城市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾(ji)減量(liang)化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)水平，推進生(sheng)態文(wen)明建設，根(gen)據有關法律、法規，結合本市(shi)(shi)實際，制(zhi)定(ding)本辦(ban)法。

第二條 本(ben)市(shi)行(xing)政區域內的城市(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)投放、收集(ji)、運輸、處置以及相關(guan)規劃和管理活(huo)動，適(shi)用本(ben)辦法(fa)。

第三條(tiao) 本辦法(fa)所稱生活(huo)垃圾，是指單(dan)位和個人在日(ri)常(chang)生活(huo)中或(huo)者在為(wei)日(ri)常(chang)生活(huo)提(ti)供服務的活(huo)動(dong)中產生的固(gu)體廢物，以及法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定為(wei)生活(huo)垃圾的固(gu)體廢物。

法律、法規和規章對危險廢(fei)物(wu)、醫療廢(fei)物(wu)、建筑垃圾、餐廚(chu)垃圾等(deng)廢(fei)棄物(wu)的(de)(de)管理已有規定的(de)(de)，從其規定。

第四條 城市生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具體按照以下標準分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等；

（二）易腐垃圾，是指居民日常廚余垃圾以及農貿市場、農產品批發市場等產生的易腐性垃圾，主要包括：廢棄的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽產品內臟等；

（三）有害垃圾，是指對人體健康和自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

第五條(tiao) 市(shi)及區（市(shi)）縣人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應當加(jia)強對城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)工(gong)作的(de)組織領導(dao)，將其納入國(guo)民(min)(min)經濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，建立(li)資(zi)金投入和保(bao)障機制，協調解決本(ben)行政(zheng)(zheng)區域內城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)管理(li)工(gong)作中的(de)重大問題。 具有行政(zheng)(zheng)管理(li)職能(neng)的(de)市(shi)政(zheng)(zheng)府派出機構(gou)根據授權(quan)，負(fu)責管理(li)區域內城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)組織領導(dao)工(gong)作。 鎮人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府、街道辦事處負(fu)責城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)具體實施工(gong)作，組織轄區內單位和個人開展(zhan)城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)工(gong)作。 居（村(cun)）民(min)(min)委員(yuan)會應當配合做好城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)相(xiang)關工(gong)作。

第六條 市(shi)及區（市(shi)）縣環境衛生行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門負責(ze)本(ben)行政(zheng)區域(yu)內城市(shi)生活垃圾分(fen)類的管(guan)理。

市(shi)及區（市(shi)）縣政府有(you)關(guan)部門按照各(ge)自(zi)職責(ze)，負責(ze)與(yu)城市(shi)生活垃圾分類(lei)管理有(you)關(guan)的(de)工作。

第七條 城市生活垃圾(ji)分類遵(zun)循政府(fu)主導、公眾參與、屬地負責(ze)、協同推進的原則。

第八條 市(shi)及區(qu)（市(shi)）縣人(ren)民(min)政府及其有關(guan)(guan)部門應當采取(qu)多種形(xing)式，加強(qiang)城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾分類法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)知識的宣(xuan)傳，增強(qiang)公(gong)(gong)眾垃(la)圾分類意識。 廣(guang)(guang)播、電視、報刊(kan)、網絡等媒體以及戶外(wai)、室(shi)（車）內廣(guang)(guang)告等應當根據有關(guan)(guan)規定開展(zhan)城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾分類公(gong)(gong)益宣(xuan)傳。

機場、車站(zhan)、碼頭、地鐵、商場、飯店、公園(yuan)、旅游景點(dian)等公共場所的經營管理者，應(ying)當進行城市生(sheng)活垃圾(ji)分類宣傳。

黨政機關、部隊、企事(shi)業(ye)單(dan)位、社(she)會團體等應當(dang)在單(dan)位內部開展城市生活垃圾(ji)分類(lei)宣傳(chuan)教育。

學前教(jiao)(jiao)育機(ji)構、中小學應當按照教(jiao)(jiao)育行政主(zhu)管部門(men)的安排將(jiang)城市生活垃(la)圾分類知識納入教(jiao)(jiao)學內容和社會實踐。

第九條 市及區（市）縣人民政府對在(zai)城市生活垃圾(ji)分類工作(zuo)中做出(chu)突出(chu)貢獻的單位和(he)個人，依照有(you)關規定給予(yu)表彰和(he)獎勵。

第二章 規劃(hua)與設施管理

第(di)十條 市(shi)及區（市(shi)）縣(xian)環(huan)境(jing)衛生行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當會同有(you)關部(bu)門(men)編制本(ben)(ben)行政(zheng)區城市(shi)生活垃圾分類專項規劃，報本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民政(zheng)府批(pi)準(zhun)后實(shi)施。

第十一(yi)條 城市(shi)生活垃圾分類收集、處置(zhi)設施用地納入城市(shi)黃線保護(hu)范圍，任何(he)單位(wei)和個人不(bu)得擅自占(zhan)用或者改(gai)變(bian)其用途。

第十二條 市(shi)(shi)環境衛生(sheng)行政主管(guan)部門應當(dang)會同(tong)有(you)關部門編制建設(she)(she)工程(cheng)配套城市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)標(biao)準(zhun)。 城鄉規劃主管(guan)部門應當(dang)將建設(she)(she)工程(cheng)配套城市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)標(biao)準(zhun)中(zhong)的(de)有(you)關內(nei)容(rong)，納入建設(she)(she)項目公共服務設(she)(she)施(shi)配套的(de)規劃設(she)(she)置(zhi)要求。

第(di)十三條 從事新區開(kai)發、舊區改造和住宅小區開(kai)發建設(she)(she)的單位，以及交通、文化、體育、娛樂、休閑、游覽、貿易等公共設(she)(she)施(shi)(shi)、場所的經(jing)營(ying)管(guan)理者(zhe)，應當(dang)依法配套(tao)建設(she)(she)城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)垃(la)圾分類設(she)(she)施(shi)(shi)。 配套(tao)建設(she)(she)的城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)垃(la)圾分類設(she)(she)施(shi)(shi)應當(dang)與建設(she)(she)項目主體工(gong)程同(tong)(tong)步設(she)(she)計、同(tong)(tong)步建設(she)(she)、同(tong)(tong)步驗收(shou)、同(tong)(tong)步交付使(shi)用。

配套城市生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)設(she)施竣工后，建設(she)單位應當(dang)依法(fa)組織(zhi)竣工驗收；未(wei)經(jing)驗收或者驗收不(bu)合格的，不(bu)得(de)交付使用。

第十四條 市(shi)環境(jing)衛生行政(zheng)主管部門應當制定(ding)城市(shi)生活垃圾分類(lei)設施設置規范。

城市生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)設(she)施設(she)置應(ying)當(dang)(dang)符合(he)規范要求，已有設(she)施不(bu)符合(he)要求的，應(ying)當(dang)(dang)進行改造(zao)。

第(di)十五條 城市(shi)生活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類設(she)施由其(qi)管理人(ren)、使(shi)用人(ren)或者城市(shi)生活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類設(she)施經營(ying)維護單位(wei)按照環(huan)境(jing)衛生標準(zhun)進行維護、保養，保證設(she)施整(zheng)潔、完好(hao)。

禁止(zhi)占用、損壞和擅自關閉(bi)、閑(xian)置、拆除城市生活垃圾(ji)分類設施(shi)或者(zhe)改變其使用性質。

第三章(zhang) 分(fen)類投放

第十六條 市(shi)環境衛生(sheng)行政主(zhu)管(guan)部門(men)應當制(zhi)定(ding)本市(shi)城市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾分類指引，向社會(hui)公布(bu)并定(ding)期修訂。 單位(wei)和個人應當按照城市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾分類指引的規定(ding)分類投放(fang)城市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾，不得隨意傾(qing)倒、拋撒(sa)或者堆(dui)放(fang)。

第十七條 城市生活(huo)垃圾(ji)分類投放應當符合下列規定：

（一）可回收(shou)物、易腐垃(la)圾、有害(hai)垃(la)圾和(he)其他垃(la)圾應當按照分(fen)(fen)類收(shou)集容器(qi)上注明的(de)標識進行分(fen)(fen)類投放(fang)；

（二）家具(ju)、家用電器等體積較大或者需要拆分處(chu)理的大件垃(la)圾應當按照城(cheng)市環境衛生(sheng)行政主管部門規定的時間、地點和方式投放。

第十八條 城市(shi)生活垃圾(ji)分類(lei)投(tou)放實行管(guan)(guan)理(li)責(ze)(ze)任人(ren)制度。管(guan)(guan)理(li)責(ze)(ze)任人(ren)依照下列規定確定：

（一）機關、部隊、企事業單(dan)位(wei)、社會(hui)團(tuan)體以及其他組(zu)織的辦公或者(zhe)生產經(jing)營場所，由單(dan)位(wei)負責；

（二(er)）住宅區、樓宇等實行物業管(guan)理的(de)，由物業服(fu)務(wu)企業負(fu)責(ze)；

（三(san)）廣場(chang)、公(gong)(gong)園、海水浴場(chang)、公(gong)(gong)共(gong)綠地(di)、機(ji)場(chang)、車站、港口、地(di)鐵、賓館、飯店及展(zhan)(zhan)覽(lan)展(zhan)(zhan)銷(xiao)等(deng)公(gong)(gong)共(gong)場(chang)所，由經營管理單位負責(ze)。 按照前款規定不(bu)能(neng)確(que)定管理責(ze)任人的，由所在地(di)街(jie)道辦事處根據(ju)權屬確(que)定管理責(ze)任人；不(bu)能(neng)確(que)定的，街(jie)道辦事處為責(ze)任人。

第十九條 管理責任人應當(dang)履行下列(lie)職責：

（一）建立(li)城市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放日(ri)常管理制度，明確投(tou)放種類(lei)、時(shi)間和地點并予以公(gong)示；

（二(er)）負責城市生活垃圾分類設(she)(she)施的設(she)(she)置和日(ri)常維(wei)護，發現破舊、污損或者(zhe)數量不足的，及時維(wei)修、更換、清(qing)洗(xi)或者(zhe)補設(she)(she)；

（三）在責任范圍(wei)內(nei)開展城市生活垃(la)圾分(fen)類投(tou)放的宣傳、指導和監督，對(dui)不符合分(fen)類投(tou)放要(yao)求(qiu)的行為予以勸告、制止；

（四）將(jiang)城市(shi)生活垃圾交由符合規定的(de)單位(wei)分類收集(ji)、運輸(shu)；

（五）建立(li)城市生活(huo)垃圾(ji)分類收集管理臺賬(zhang)，據實記(ji)錄(lu)城市生活(huo)垃圾(ji)種類、數(shu)量、運輸及處置(zhi)等情(qing)況。

第二(er)十(shi)條(tiao) 城市(shi)生(sheng)活垃圾投放不符合分(fen)(fen)類(lei)標(biao)準(zhun)的(de)，管(guan)(guan)理(li)責(ze)任人(ren)(ren)應當(dang)要求投放人(ren)(ren)按(an)照規(gui)定標(biao)準(zhun)重(zhong)新分(fen)(fen)類(lei)；投放人(ren)(ren)不重(zhong)新分(fen)(fen)類(lei)的(de)，管(guan)(guan)理(li)責(ze)任人(ren)(ren)可(ke)以拒絕其(qi)投放，并報告城市(shi)管(guan)(guan)理(li)行(xing)政(zheng)執法部門。

第四章(zhang) 分類收集、運輸和處置

第二十一條 鼓勵社會資(zi)本參與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生活垃(la)(la)圾分類收集、運輸和處(chu)置(zhi)。 從(cong)事城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生活垃(la)(la)圾經(jing)營性(xing)收集、運輸和處(chu)置(zhi)服務，應當(dang)依法取得(de)許可(ke)。

第二十二條 市環境衛生(sheng)行政主管部門應當(dang)會(hui)同有(you)關部門制定城市生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集、運(yun)輸(shu)和處(chu)(chu)置(zhi)作業規(gui)范。 城市生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集、運(yun)輸(shu)和處(chu)(chu)置(zhi)活動應當(dang)遵守作業規(gui)范。

第(di)二十三條 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)應當(dang)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集(ji)(ji)(ji)(ji)、運(yun)輸和處置(zhi)。 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集(ji)(ji)(ji)(ji)、運(yun)輸單(dan)位(wei)發現(xian)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集(ji)(ji)(ji)(ji)、運(yun)輸區域交(jiao)付的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)不符(fu)合分(fen)(fen)類(lei)(lei)標準(zhun)的(de)，可以拒(ju)絕(jue)接(jie)(jie)收并(bing)要(yao)求管(guan)理(li)責任人按照規(gui)定標準(zhun)重新(xin)(xin)分(fen)(fen)類(lei)(lei)。 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)處置(zhi)單(dan)位(wei)發現(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集(ji)(ji)(ji)(ji)、運(yun)輸單(dan)位(wei)交(jiao)付的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)不符(fu)合分(fen)(fen)類(lei)(lei)標準(zhun)的(de)，可以拒(ju)絕(jue)接(jie)(jie)收并(bing)要(yao)求城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集(ji)(ji)(ji)(ji)、運(yun)輸單(dan)位(wei)按照規(gui)定標準(zhun)重新(xin)(xin)分(fen)(fen)類(lei)(lei)。 不重新(xin)(xin)分(fen)(fen)類(lei)(lei)或者(zhe)(zhe)重新(xin)(xin)分(fen)(fen)類(lei)(lei)后仍達(da)不到規(gui)定標準(zhun)的(de)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集(ji)(ji)(ji)(ji)、運(yun)輸或者(zhe)(zhe)處置(zhi)單(dan)位(wei)應當(dang)報(bao)告城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)行政執(zhi)法部門。

第二十四條(tiao) 城市生活垃圾分類收(shou)集(ji)、運輸單位(wei)應(ying)當遵守(shou)下列規定：

（一）按(an)照規定配備收(shou)集、運輸設備和車輛(liang)；

（二）按時分類(lei)收集(ji)城市生活垃圾，并分類(lei)運輸(shu)至(zhi)規定的轉運站或者處置場(chang)所；

（三）按照要求將(jiang)車(che)載(zai)在線監(jian)控系統中的相關信息傳輸到(dao)城市生活垃(la)圾分類管理信息系統；

（四(si)）建立管理臺賬，據(ju)實記(ji)錄(lu)城市生活垃圾種類(lei)、來源、數量以(yi)及(ji)去向等，并將相關數據(ju)報(bao)送環境衛生行政(zheng)主管部門(men)；

（五）國家、省和(he)本市的其(qi)他規定。

第二十(shi)五(wu)條 城市生活垃圾(ji)分類處置(zhi)單位應當遵(zun)守下列(lie)規定：

（一(yi)）按照規定配備、運(yun)行和(he)管(guan)理處(chu)置設施、設備；

（二）制定處(chu)置設(she)(she)(she)施(shi)、設(she)(she)(she)備年(nian)度檢修計劃(hua)并(bing)定期維護保養(yang)，確保設(she)(she)(she)施(shi)、設(she)(she)(she)備狀態(tai)良好、外觀(guan)整潔；

（三(san)）按(an)照環境衛生行政主管部門(men)規定的時間(jian)和要求(qiu)接(jie)收并分類處(chu)置城(cheng)市生活垃圾；

（四(si)）建立(li)管理臺賬，據實(shi)計量每日收運、進(jin)出(chu)場站和(he)處置的(de)城市生活(huo)垃(la)圾，并將(jiang)相關(guan)數據報送環境衛生行政主管部門(men)；

（五）國(guo)家(jia)、省和本市的其(qi)他規(gui)定。

第五章 促進措施

第二十六條 鼓勵通過設立資源(yuan)垃圾回收日、積(ji)分(fen)獎勵、上門回收等多種形(xing)式開展城(cheng)市生活垃圾分(fen)類活動(dong)。

鼓(gu)勵(li)社會(hui)工(gong)作者、志愿者參與(yu)城市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)的宣傳、引導(dao)、示范和監督活動。

第二十七條(tiao) 市(shi)及區（市(shi)）縣人(ren)民政府(fu)及其有關部(bu)門應當制定有利于(yu)城市(shi)生活垃圾(ji)減量(liang)的(de)制度和(he)措施，引導和(he)鼓勵開展城市(shi)生活垃圾(ji)減量(liang)活動及相關科學技術研(yan)究(jiu)、推廣。

第二(er)十(shi)八條 鼓(gu)勵社會資(zi)本投資(zi)城(cheng)市(shi)生活垃圾資(zi)源化和再生產品應用項目(mu)，符合(he)資(zi)源綜合(he)利(li)用稅收(shou)優惠政策(ce)的，依法享受(shou)稅收(shou)優惠。

第二(er)十九條 市(shi)及區（市(shi)）縣人民政府及其有關部門應當逐步將城市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)實施情況作為評(ping)價指標(biao)，納入文(wen)明單位(wei)等相關精(jing)神文(wen)明創建活(huo)動。

第(di)六章(zhang) 監督管理

第三(san)十條 環境衛生行政主管部門應當建立城市生活(huo)(huo)垃(la)圾分類全流(liu)程監管制度以及(ji)城市生活(huo)(huo)垃(la)圾分類管理(li)信息系統(tong)。

城市生(sheng)活垃圾分類管(guan)理(li)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統應(ying)當與再生(sheng)資源回收信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統和環(huan)境(jing)保護監管(guan)系(xi)統互聯互通。

第三十一條 環境衛(wei)生行政主管部(bu)門應當建立城市生活垃(la)圾經營性分類收集、運輸和(he)處置(zhi)服務企業(ye)信用檔案，將(jiang)違(wei)(wei)法、違(wei)(wei)規行為和(he)處理結果等信息納入(ru)環境衛(wei)生服務企業(ye)誠信綜(zong)合評價體系和(he)市公共信用信息平(ping)臺，依法進(jin)行失信懲戒(jie)。

第三十二(er)條 環境(jing)衛(wei)生行(xing)政主管部門和城市管理(li)行(xing)政執法部門應當建立投(tou)訴(su)、舉報(bao)的(de)受(shou)理(li)和處(chu)理(li)制度，接到(dao)投(tou)訴(su)、舉報(bao)信息后及時調查處(chu)理(li)，并將結(jie)果(guo)告(gao)知投(tou)訴(su)人或者舉報(bao)人。

第七(qi)章(zhang) 法律責任

第三(san)十三(san)條 違反本辦法(fa)(fa)規定(ding)的(de)行(xing)為，法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章對法(fa)(fa)律責任(ren)已(yi)有規定(ding)的(de)，從其規定(ding)。

第三十四(si)條(tiao)(tiao) 違(wei)反本辦(ban)法(fa)第十九(jiu)條(tiao)(tiao)規定，城市(shi)生活垃(la)圾分類投(tou)放管理責(ze)任人不履行職責(ze)的，責(ze)令限期(qi)改(gai)正；逾期(qi)不改(gai)正的，對非經(jing)營活動中的違(wei)法(fa)行為(wei)處(chu)五百元以上(shang)一千元以下罰款，對經(jing)營活動中的違(wei)法(fa)行為(wei)處(chu)一萬元以下罰款。

第三十五條 環境衛生等(deng)行(xing)政(zheng)主管部門(men)及其工作人員玩忽(hu)職守、濫用職權、徇私舞弊的(de)，依法(fa)給(gei)予行(xing)政(zheng)處分；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)。

第八章 附 則

第三十六條 本辦(ban)法自2019年5月(yue)1日(ri)起施行(xing)。

來源; 大(da)連市人民政(zheng)府