大連市城市生活(huo)垃圾分(fen)類管理辦法（政府(fu)令第(di)158號）

第(di)一章(zhang) 總(zong) 則

第一條 為了加(jia)強城市生活垃圾分類管(guan)理，提高城市生活垃圾減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)水平，推進生態文明建設(she)，根據有關法(fa)律、法(fa)規，結合本市實際(ji)，制定(ding)本辦法(fa)。

第二條 本市行(xing)政區域內的城市生活垃圾分(fen)類投放(fang)、收(shou)集(ji)、運輸、處置(zhi)以(yi)及相關規劃和(he)管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱生(sheng)活(huo)(huo)垃圾，是指(zhi)單(dan)位(wei)和個(ge)人在(zai)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)(huo)中或者在(zai)為日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)(huo)提供服務的活(huo)(huo)動中產生(sheng)的固(gu)體廢(fei)物(wu)，以及法律、法規規定為生(sheng)活(huo)(huo)垃圾的固(gu)體廢(fei)物(wu)。

法律、法規和規章對危險廢(fei)物、醫(yi)療廢(fei)物、建筑(zhu)垃(la)圾、餐廚垃(la)圾等廢(fei)棄(qi)物的(de)(de)管理已有規定(ding)的(de)(de)，從其規定(ding)。

第四條 城市生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具體按照以下標準分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等；

（二）易腐垃圾，是指居民日常廚余垃圾以及農貿市場、農產品批發市場等產生的易腐性垃圾，主要包括：廢棄的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽產品內臟等；

（三）有害垃圾，是指對人體健康和自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

第(di)五條 市(shi)及區(qu)（市(shi)）縣(xian)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應當加(jia)強對城市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)工作(zuo)(zuo)的(de)組織領導(dao)，將(jiang)其(qi)納入國(guo)民(min)經(jing)濟和(he)社會(hui)發展(zhan)規劃，建立資金(jin)投入和(he)保障機制，協調解(jie)決本行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)城市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管(guan)理工作(zuo)(zuo)中的(de)重大問題。 具(ju)有行(xing)政(zheng)管(guan)理職(zhi)能的(de)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)派(pai)出機構根(gen)據授權(quan)，負(fu)責管(guan)理區(qu)域內(nei)城市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)的(de)組織領導(dao)工作(zuo)(zuo)。 鎮(zhen)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)、街道辦(ban)事處負(fu)責城市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)的(de)具(ju)體實(shi)施工作(zuo)(zuo)，組織轄區(qu)內(nei)單位和(he)個(ge)人(ren)開展(zhan)城市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)工作(zuo)(zuo)。 居（村）民(min)委員會(hui)應當配合做好城市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)的(de)相關工作(zuo)(zuo)。

第六條 市及(ji)區（市）縣(xian)環境(jing)衛生行政(zheng)主管(guan)部門負責本(ben)行政(zheng)區域內城市生活垃圾(ji)分類的管(guan)理。

市(shi)(shi)及區（市(shi)(shi)）縣政府有關部門按照各自職責(ze)，負責(ze)與城市(shi)(shi)生活垃圾分類管理有關的工作。

第(di)七條(tiao) 城市生活垃圾分(fen)類遵循政(zheng)府主導、公眾參與、屬地(di)負責、協同推進的原(yuan)則。

第八條 市及區（市）縣人民政(zheng)府(fu)及其(qi)有(you)關(guan)部門應當采取多種形式，加強城市生(sheng)活垃(la)圾分類法律法規(gui)和知識的宣傳(chuan)，增(zeng)強公眾垃(la)圾分類意識。 廣播、電視、報刊、網絡等(deng)媒體(ti)以(yi)及戶(hu)外(wai)、室（車）內(nei)廣告等(deng)應當根據有(you)關(guan)規(gui)定開展城市生(sheng)活垃(la)圾分類公益宣傳(chuan)。

機場(chang)、車站、碼(ma)頭、地(di)鐵、商場(chang)、飯店(dian)、公園、旅游景(jing)點等公共場(chang)所的經營管理者，應當進行城市生活垃圾分類宣(xuan)傳。

黨政機關、部(bu)(bu)隊、企事業單(dan)(dan)位、社會團體等(deng)應當在單(dan)(dan)位內部(bu)(bu)開展城市生(sheng)活垃圾分類宣傳(chuan)教育(yu)。

學前教(jiao)育(yu)機構(gou)、中小學應當按照教(jiao)育(yu)行政主管部門的安排將(jiang)城(cheng)市生活垃圾分類知(zhi)識納入(ru)教(jiao)學內容和(he)社(she)會實踐。

第九條 市(shi)(shi)及區（市(shi)(shi)）縣人(ren)民政府對在城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾分(fen)類工作中做出(chu)突出(chu)貢獻的單位和個人(ren)，依照(zhao)有(you)關規(gui)定給(gei)予表彰和獎勵(li)。

第二章 規劃與設施管理

第(di)十條 市(shi)及區（市(shi)）縣環境衛生行(xing)政主管部(bu)門(men)應(ying)當會同有關部(bu)門(men)編制本(ben)行(xing)政區城(cheng)市(shi)生活垃圾分類專項規劃，報本(ben)級人民政府批準(zhun)后實(shi)施。

第十一(yi)條(tiao) 城市(shi)生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)收集、處置設施(shi)用地納入城市(shi)黃線保護范圍，任何單位和(he)個(ge)人不得擅自占(zhan)用或者改變其用途。

第十(shi)二條 市環境衛生行政主管(guan)部(bu)(bu)門應當會同有關部(bu)(bu)門編制建(jian)(jian)設(she)工程配套城(cheng)市生活垃圾分(fen)類設(she)施建(jian)(jian)設(she)標準。 城(cheng)鄉規(gui)劃主管(guan)部(bu)(bu)門應當將建(jian)(jian)設(she)工程配套城(cheng)市生活垃圾分(fen)類設(she)施建(jian)(jian)設(she)標準中的(de)有關內容，納入建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)公共服務(wu)設(she)施配套的(de)規(gui)劃設(she)置要求(qiu)。

第十(shi)三條 從(cong)事新區開(kai)發、舊區改造和住宅小區開(kai)發建(jian)設(she)(she)(she)的單位(wei)，以及(ji)交通、文化、體(ti)育、娛樂、休閑、游(you)覽、貿易(yi)等公共(gong)設(she)(she)(she)施(shi)、場所的經營管理者，應當依法配套(tao)建(jian)設(she)(she)(she)城市生活垃(la)圾(ji)(ji)分類設(she)(she)(she)施(shi)。 配套(tao)建(jian)設(she)(she)(she)的城市生活垃(la)圾(ji)(ji)分類設(she)(she)(she)施(shi)應當與建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目主體(ti)工程同(tong)步(bu)設(she)(she)(she)計、同(tong)步(bu)建(jian)設(she)(she)(she)、同(tong)步(bu)驗收(shou)、同(tong)步(bu)交付使用。

配套(tao)城市生活垃圾(ji)分類設(she)施竣工后，建設(she)單位應當(dang)依法組織竣工驗收；未(wei)經(jing)驗收或者(zhe)驗收不合(he)格的，不得交(jiao)付使用。

第十四(si)條 市(shi)環境(jing)衛生行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門應當制(zhi)定城(cheng)市(shi)生活垃圾分類(lei)設施設置規(gui)范。

城市生(sheng)活垃圾分類設(she)施設(she)置應當(dang)(dang)符(fu)合規范要求，已有設(she)施不符(fu)合要求的，應當(dang)(dang)進行改(gai)造。

第十五條 城(cheng)市生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)設施由其管理人(ren)、使用(yong)人(ren)或(huo)者(zhe)城(cheng)市生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)設施經營維護(hu)單(dan)位按照環境衛生標準進行維護(hu)、保(bao)養，保(bao)證設施整潔、完好(hao)。

禁止占用、損(sun)壞(huai)和擅(shan)自關閉(bi)、閑置、拆除城市生活垃圾分類設施(shi)或(huo)者(zhe)改變(bian)其(qi)使用性質。

第三章 分類(lei)投放

第十(shi)六(liu)條 市(shi)環(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)行政主管部門應(ying)當制定(ding)本市(shi)城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)指引，向社(she)會(hui)公布并定(ding)期修訂(ding)。 單位和個人應(ying)當按照城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)指引的規定(ding)分類(lei)投放城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾，不得隨意傾倒、拋撒或(huo)者堆(dui)放。

第十七條 城(cheng)市(shi)生活(huo)垃圾分類投放應當符合下列規定：

（一）可回收物、易腐垃圾(ji)、有害垃圾(ji)和其他垃圾(ji)應當按(an)照分(fen)類(lei)(lei)收集(ji)容(rong)器上注(zhu)明的(de)標識進行分(fen)類(lei)(lei)投放(fang)；

（二）家具、家用電器等體(ti)積較(jiao)大或者(zhe)需要(yao)拆分處理的(de)大件垃(la)圾(ji)應當(dang)按照城市環境衛(wei)生行政主管部門規定的(de)時(shi)間、地點和方(fang)式投放。

第十八條 城市生活垃圾(ji)分類(lei)投放實行管理責任人制(zhi)度。管理責任人依照下列規(gui)定確定：

（一）機(ji)關、部隊(dui)、企(qi)事(shi)業單位(wei)、社會團體以及其他組織的辦公(gong)或者生產經營場所(suo)，由單位(wei)負(fu)責；

（二(er)）住宅區、樓宇等實行物(wu)業管理的，由物(wu)業服務企業負責；

（三）廣場、公園、海水浴場、公共綠地、機場、車站、港口、地鐵、賓館、飯店及展覽展銷等(deng)公共場所，由經營管理單位負責。 按(an)照前款規定不能確(que)定管理責任(ren)(ren)人的(de)，由所在地街道辦(ban)事(shi)處(chu)根據(ju)權屬(shu)確(que)定管理責任(ren)(ren)人；不能確(que)定的(de)，街道辦(ban)事(shi)處(chu)為(wei)責任(ren)(ren)人。

第(di)十(shi)九(jiu)條 管理責任人應當履(lv)行下(xia)列(lie)職(zhi)責：

（一）建立城(cheng)市生活垃圾分類(lei)投放日常管理制度(du)，明確投放種類(lei)、時(shi)間和(he)地(di)點并予以公示；

（二）負責城市生活垃圾(ji)分類設施(shi)的設置和(he)日常維(wei)(wei)護(hu)，發現破(po)舊、污損或者(zhe)數量不足的，及時(shi)維(wei)(wei)修、更換、清洗或者(zhe)補設；

（三）在責任范圍內開展城市生活垃(la)圾分類投放(fang)的宣傳、指導(dao)和監督，對不符合分類投放(fang)要求的行為予以勸(quan)告、制止；

（四）將城市生活(huo)垃圾(ji)交由符(fu)合規定的單位分類收集(ji)、運輸；

（五）建立城市生活垃圾(ji)分類(lei)收(shou)集(ji)管理臺賬，據實記(ji)錄城市生活垃圾(ji)種類(lei)、數(shu)量、運輸及處置(zhi)等情況。

第二十條 城(cheng)市生活垃圾投放不符合分(fen)類(lei)(lei)標(biao)準的，管(guan)理責任(ren)人(ren)應當要求投放人(ren)按照規(gui)定標(biao)準重新分(fen)類(lei)(lei)；投放人(ren)不重新分(fen)類(lei)(lei)的，管(guan)理責任(ren)人(ren)可(ke)以拒絕其(qi)投放，并報告城(cheng)市管(guan)理行政執法部門(men)。

第四章 分類收集、運輸(shu)和處置

第二十(shi)一條 鼓(gu)勵社會資本參(can)與城(cheng)市生活垃(la)圾分類收(shou)集、運輸和(he)處置。 從事城(cheng)市生活垃(la)圾經營性收(shou)集、運輸和(he)處置服務，應當(dang)依法取(qu)得許可。

第(di)二十二條 市(shi)環境衛生(sheng)(sheng)行政主(zhu)管部(bu)(bu)門應(ying)當(dang)(dang)會同有關部(bu)(bu)門制定城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類收集、運輸和(he)處置(zhi)作(zuo)業(ye)規范(fan)。 城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類收集、運輸和(he)處置(zhi)活(huo)動(dong)應(ying)當(dang)(dang)遵(zun)守(shou)作(zuo)業(ye)規范(fan)。

第二十三(san)條 城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)應當(dang)分類收集(ji)、運輸(shu)和處置。 城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分類收集(ji)、運輸(shu)單(dan)位發現分類收集(ji)、運輸(shu)區域交付的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)不符合分類標準(zhun)的(de)(de)，可以(yi)拒絕(jue)接收并(bing)要求管理(li)責任人按照(zhao)規定(ding)標準(zhun)重(zhong)新(xin)(xin)(xin)(xin)分類。 城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分類處置單(dan)位發現城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分類收集(ji)、運輸(shu)單(dan)位交付的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)不符合分類標準(zhun)的(de)(de)，可以(yi)拒絕(jue)接收并(bing)要求城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分類收集(ji)、運輸(shu)單(dan)位按照(zhao)規定(ding)標準(zhun)重(zhong)新(xin)(xin)(xin)(xin)分類。 不重(zhong)新(xin)(xin)(xin)(xin)分類或者重(zhong)新(xin)(xin)(xin)(xin)分類后仍達不到(dao)規定(ding)標準(zhun)的(de)(de)，城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分類收集(ji)、運輸(shu)或者處置單(dan)位應當(dang)報告城(cheng)(cheng)市(shi)管理(li)行(xing)政執法部門。

第二十(shi)四條(tiao) 城市生活垃圾分(fen)類收集、運輸單位應當遵(zun)守下列規定：

（一）按照規定配備(bei)(bei)收集(ji)、運輸設(she)備(bei)(bei)和車輛；

（二）按(an)時分(fen)類收(shou)集城市生活垃圾，并分(fen)類運輸至規(gui)定的(de)轉運站或(huo)者處(chu)置(zhi)場所；

（三）按照要求將車(che)載(zai)在線監控系(xi)統中的相關(guan)信息傳輸(shu)到(dao)城(cheng)市生活垃圾分類管理信息系(xi)統；

（四）建立管理臺(tai)賬，據實記錄(lu)城市生(sheng)活(huo)垃圾種類、來源、數(shu)量以及去向等，并將相關數(shu)據報(bao)送環境衛生(sheng)行政主(zhu)管部(bu)門；

（五）國(guo)家、省和本市的其他規定(ding)。

第二十五(wu)條(tiao) 城(cheng)市生活(huo)垃圾分(fen)類處置單位(wei)應當遵(zun)守下列規定：

（一）按照規定配備(bei)、運行和管理處置(zhi)設(she)施、設(she)備(bei)；

（二）制定(ding)處置設施、設備(bei)(bei)年(nian)度檢修計劃并定(ding)期維護保養，確保設施、設備(bei)(bei)狀態(tai)良好、外觀(guan)整潔(jie)；

（三）按照環境衛生行(xing)政主管部門規(gui)定的時間和要(yao)求(qiu)接收并分類處置城市(shi)生活垃(la)圾；

（四）建立(li)管理臺賬，據(ju)實(shi)計量(liang)每(mei)日收運(yun)、進出場站(zhan)和處(chu)置的(de)城市生活垃圾，并將(jiang)相(xiang)關(guan)數據(ju)報送環境衛生行政主管部門；

（五）國家、省和(he)本市的其他規(gui)定。

第五章 促進措施

第二十六條(tiao) 鼓勵通過設(she)立(li)資源垃(la)圾回收日(ri)、積分獎勵、上門回收等多種形式開展城市生活(huo)垃(la)圾分類活(huo)動。

鼓勵社(she)會工作者、志愿(yuan)者參與城市(shi)生活垃圾(ji)分類的(de)宣傳、引導、示范和監督活動。

第(di)二十七條 市(shi)及(ji)區（市(shi)）縣人民政府及(ji)其有關部(bu)門應(ying)當制定(ding)有利于(yu)城(cheng)市(shi)生活(huo)垃圾(ji)減量的(de)制度(du)和(he)措施(shi)，引導和(he)鼓(gu)勵開展城(cheng)市(shi)生活(huo)垃圾(ji)減量活(huo)動及(ji)相關科學技術研究、推廣(guang)。

第二十八條 鼓勵社會資(zi)本(ben)投資(zi)城市生活(huo)垃圾資(zi)源化和再生產(chan)品應用項目，符(fu)合資(zi)源綜合利(li)用稅(shui)收(shou)優惠政策的，依法享受稅(shui)收(shou)優惠。

第(di)二十九條 市及(ji)區（市）縣人民政府及(ji)其有關(guan)部門應當逐步將城市生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類實施情況作為評(ping)價指標，納入文明單位(wei)等相關(guan)精神(shen)文明創(chuang)建活(huo)動。

第(di)六章 監(jian)督管理

第三(san)十條(tiao) 環境衛生行(xing)政主管(guan)部門應當(dang)建立(li)城(cheng)市生活(huo)垃圾(ji)分類全流程監(jian)管(guan)制度以及(ji)城(cheng)市生活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)理信息系(xi)統。

城市(shi)生活垃圾分類管(guan)理信息系統(tong)應(ying)當與再(zai)生資源(yuan)回收信息系統(tong)和環境保護監(jian)管(guan)系統(tong)互聯互通。

第(di)三十一條 環境衛生行政主管(guan)部門應當(dang)建(jian)立城市生活垃圾(ji)經(jing)營性分(fen)類收集、運輸和處置服務(wu)企業信(xin)用檔案(an)，將違(wei)法、違(wei)規行為和處理結果(guo)等信(xin)息納入環境衛生服務(wu)企業誠信(xin)綜合評價(jia)體系和市公共信(xin)用信(xin)息平臺，依法進行失信(xin)懲戒。

第三十二(er)條 環境衛生行(xing)政主管部門和城市管理行(xing)政執法(fa)部門應當建(jian)立(li)投(tou)訴、舉(ju)報(bao)的受理和處理制度(du)，接到投(tou)訴、舉(ju)報(bao)信息后及時調(diao)查處理，并將結果告(gao)知投(tou)訴人或(huo)者舉(ju)報(bao)人。

第七章 法(fa)律責(ze)任

第三十三條 違反(fan)本(ben)辦法(fa)(fa)規(gui)定(ding)的行為，法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)章對(dui)法(fa)(fa)律責任已有(you)規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

第三(san)十(shi)四(si)條 違反本辦法(fa)第十(shi)九條規定，城市(shi)生活(huo)垃(la)圾分類(lei)投放管理(li)責(ze)任人不履行(xing)(xing)職責(ze)的，責(ze)令限期改(gai)正；逾期不改(gai)正的，對(dui)非經(jing)營活(huo)動(dong)中(zhong)的違法(fa)行(xing)(xing)為處五百元(yuan)以(yi)上一千(qian)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，對(dui)經(jing)營活(huo)動(dong)中(zhong)的違法(fa)行(xing)(xing)為處一萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。

第三十五條 環(huan)境衛生等行(xing)政主管部門(men)及其(qi)工(gong)作人(ren)員玩忽(hu)職守(shou)、濫用職權(quan)、徇私舞(wu)弊的(de)，依(yi)法給予(yu)行(xing)政處分；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責任(ren)。

第八章 附 則

第三十六條(tiao) 本(ben)辦(ban)法自(zi)2019年(nian)5月1日起施行。

來源; 大(da)連市人民政府