重慶市生活(huo)垃(la)圾分類管理辦法
第一章 ?總則
第一(yi)條(tiao) ?為了加(jia)強生活垃圾(ji)分類(lei)管(guan)理，提高生活垃圾(ji)減量化、資源化、無害(hai)化處置水(shui)平，推進生態文明建設，根據《中華人民(min)(min)共和(he)(he)國固體(ti)廢物(wu)污染(ran)環境(jing)防治法》《中華人民(min)(min)共和(he)(he)國循環經濟(ji)促進法》《重慶市市容環境(jing)衛(wei)生管(guan)理條(tiao)例》和(he)(he)有(you)關(guan)法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二(er)條 ?本(ben)市主城區的(de)城市建(jian)成(cheng)區、主城區以(yi)外的(de)區縣（自治縣）人民政府(fu)(fu)所在地的(de)城市建(jian)成(cheng)區以(yi)及建(jian)制鎮人民政府(fu)(fu)所在地的(de)生活(huo)(huo)垃圾(ji)分類管理活(huo)(huo)動，適(shi)用(yong)本(ben)辦(ban)法(fa)。
本市對餐廚垃圾管(guan)理另有規定(ding)的，適用其規定(ding)。
第三條 ?本(ben)辦法所稱生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)，是指日常(chang)生(sheng)活(huo)(huo)中或者為日常(chang)生(sheng)活(huo)(huo)提供服務的(de)(de)活(huo)(huo)動中產(chan)生(sheng)的(de)(de)固(gu)體廢(fei)物以及法律、行(xing)政法規規定視為生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)的(de)(de)固(gu)體廢(fei)物。
第四條 ?生活垃圾分類(lei)工(gong)作遵循政(zheng)府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的原則(ze)。
第五條 ?市、區縣(xian)（自治縣(xian)）人民政(zheng)府負(fu)責(ze)統一領導本行政(zheng)區域(yu)內生活垃(la)(la)圾(ji)分類管理工作(zuo)，鎮人民政(zheng)府、街道辦(ban)事(shi)處(chu)負(fu)責(ze)本轄區內生活垃(la)(la)圾(ji)分類管理的(de)具體工作(zuo)。
第六條(tiao) ?城(cheng)市管理主管部門負責(ze)生活(huo)垃圾分類管理工作。
生態環境部門(men)負責監督、指(zhi)導有害垃圾的收運處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
教(jiao)育(yu)部門負(fu)責組織(zhi)開展和(he)監督指導學校、幼兒(er)園及其他教(jiao)育(yu)機構(gou)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類工作；開展校園內生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類收集(ji)宣傳和(he)推廣工作；組織(zhi)編寫學生生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類知識(shi)課本和(he)讀(du)物。
商務部(bu)門負責指導可回(hui)收(shou)物的回(hui)收(shou)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)；完(wan)善再生資(zi)源回(hui)收(shou)體系(xi)建設。
規劃自然資源部門負責落實(shi)生活垃圾分類收運處(chu)置設施用地(di)保(bao)障。
住房(fang)城鄉建設(she)部門負(fu)責指導物業服務企業按(an)照(zhao)責任(ren)分工(gong)做(zuo)好生活垃圾分類相關工(gong)作。
發展改革(ge)、財(cai)政(zheng)、機關事務等部門按照職(zhi)責(ze)分工做好生活垃圾分類(lei)管理相關工作。
第七條(tiao) ?市(shi)、區(qu)縣(xian)（自治縣(xian)）人(ren)民(min)政府應(ying)當將生活垃圾分類管理納入(ru)國民(min)經(jing)濟和社會(hui)發展計(ji)劃(hua)，所(suo)需經(jing)費納入(ru)本(ben)級(ji)財政預算(suan)。
第(di)八條 ?區(qu)縣(xian)(xian)（自(zi)治縣(xian)(xian)）人(ren)民政府應當采取有(you)利于生活(huo)垃(la)圾綜合利用的經濟、技(ji)術政策(ce)和(he)措(cuo)施，提高(gao)生活(huo)垃(la)圾治理(li)的科學技(ji)術水平。
鼓勵社會資本參與生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)收(shou)集、運輸和(he)處理。
第九條 ?市、區縣（自治縣）人民政府應當加強(qiang)生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)宣(xuan)傳，增強(qiang)公眾生活(huo)(huo)垃圾(ji)減量、分(fen)類(lei)(lei)意識(shi)(shi)。學校(xiao)、幼(you)兒園及其他(ta)教(jiao)育機構(gou)應當將(jiang)生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)納入(ru)教(jiao)育內容。廣播(bo)電臺、電視臺、報社、網絡(luo)等新聞(wen)媒(mei)體應當在黃金(jin)時段或者顯(xian)著版面開展普及生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)知識(shi)(shi)的公益(yi)宣(xuan)傳。
第十條 ?本(ben)市環境衛生、再(zai)生資源(yuan)、物(wu)業(ye)管理、飲食、酒店(dian)等相關(guan)行業(ye)協會應當將生活垃圾源(yuan)頭(tou)減量、分類(lei)工作納(na)入行業(ye)自律規范(fan)，引導并督促會員單位開展生活垃圾分類(lei)工作。
第十(shi)一條 ?市、區縣(xian)（自治縣(xian)）人民政(zheng)府按(an)照相關(guan)規定對生(sheng)活垃圾(ji)分類工(gong)作中成績顯著的單(dan)位和(he)個人給予(yu)表(biao)揚(yang)和(he)獎勵。
第二章 ?分(fen)類投(tou)放及收集(ji)
第十二條 ?生活垃圾按照以下類別實施分類：
（一）有害垃圾，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（二）易腐垃圾，主要包括相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，居民日常生活產生的廚余垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等；
（三）可回收物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等；
（四）其他垃圾，指除上述類別之外的其他生活垃圾。
第十三條 ?生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)集容(rong)器應(ying)當(dang)(dang)使用國家標準(zhun)規定(ding)的標識和顏(yan)色(se)。本辦法施行前已(yi)經設置、未使用國家標準(zhun)規定(ding)的標識和顏(yan)色(se)的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)集容(rong)器，應(ying)當(dang)(dang)結合自然(ran)更(geng)新(xin)分批改造、更(geng)換。
市城(cheng)市管(guan)理主管(guan)部門應(ying)當制定生活垃圾(ji)分類收集容器設置標(biao)準。
第十四條 ?單位及個人應當遵守國家和(he)本市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類管(guan)理的規定，履行(xing)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類、減量義(yi)務，分類投放生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾，不得(de)隨意傾倒、拋撒和(he)堆放，并有(you)權對(dui)違(wei)反生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類管(guan)理的行(xing)為進行(xing)勸阻(zu)和(he)舉報(bao)。
第十(shi)五條(tiao) ?生活(huo)垃圾分類投放和(he)收集實行管理責(ze)任人(ren)制度，具(ju)體責(ze)任人(ren)按照以下規定確(que)定：
（一）住宅小區實行物業(ye)管理的，物業(ye)服(fu)務企業(ye)為責任人；
（二）機關(guan)、企事業(ye)單位(wei)、社會團體等單位(wei)責任區，各單位(wei)為(wei)責任人；
（三(san)）車站、機場(chang)、碼頭、文化場(chang)所、體育場(chang)所、公園(yuan)、道路、廣(guang)場(chang)、公共綠地(di)、旅游(you)景點等公共場(chang)所，管(guan)理單位為責任人；
（四）賓館、飯店、商場(chang)(chang)(chang)、寫(xie)字(zi)樓及食品加(jia)工(gong)場(chang)(chang)(chang)所等(deng)生產經營場(chang)(chang)(chang)所，經營管理單位為責任(ren)人。
生活垃圾分類管理責(ze)任人(ren)不明確的，由所在地(di)鎮(zhen)人(ren)民政府、街道辦(ban)事(shi)處明確責(ze)任人(ren)。
第十六條 ?生(sheng)活垃圾分類投放(fang)和(he)收集(ji)管(guan)理(li)責任人(ren)應當履行以下(xia)責任：
（一）制定生活垃圾(ji)分類(lei)日常管理措施，建立生活垃圾(ji)分類(lei)管理臺賬；
（二）開展宣傳(chuan)工(gong)作(zuo)，指(zhi)導、監督(du)單位和個人進行(xing)生活垃圾分(fen)類(lei)投(tou)放，對(dui)不符合分(fen)類(lei)投(tou)放要求的(de)行(xing)為予以勸告、制止；
（三）按照國家及本市相(xiang)關要求設置生活(huo)垃圾(ji)分類收集容(rong)器(qi)，并保持分類收集容(rong)器(qi)齊全、完好、整(zheng)潔(jie)；
（四）將(jiang)分(fen)類(lei)投放(fang)后的生活垃圾(ji)集中收集到滿(man)足運輸條件、符合(he)環(huan)境控制要(yao)求的地點(dian)貯存。
旅行(xing)社在本市組織、接待旅游者(zhe)游覽的(de)，協助履行(xing)前款第二項職責。
第(di)十七條 ?鼓勵(li)業(ye)主、業(ye)主委員會與物(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)簽訂物(wu)業(ye)服(fu)務合(he)同時，約(yue)定(ding)生活垃圾(ji)分類投放、收(shou)集的要(yao)求。鼓勵(li)實(shi)行清掃(sao)保潔(jie)服(fu)務外包的物(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)，將生活垃圾(ji)分類收(shou)集的要(yao)求納入(ru)清掃(sao)保潔(jie)服(fu)務合(he)同。
第(di)十八條 ?體積大、整體性(xing)強或者需要拆分再(zai)處置(zhi)的大件生(sheng)活垃圾(ji)(ji)，應當預(yu)(yu)約回(hui)收企業上門(men)收集(ji)(ji)或者投(tou)放到指(zhi)定地(di)點(dian)。大件垃圾(ji)(ji)收集(ji)(ji)的指(zhi)定地(di)點(dian)和預(yu)(yu)約電話由區縣（自治縣）城市管理主管部門(men)公布。
第十九條 ?鼓(gu)勵物(wu)業服務企業、商場、超(chao)市(shi)、便利店、快遞收(shou)發點等設立回收(shou)點，采用押金返還、以舊(jiu)換(huan)新、設置自動回收(shou)機、積(ji)分獎(jiang)勵等方式開展可回收(shou)物(wu)回收(shou)。
第二十條(tiao) ?貯(zhu)存有害垃(la)圾應當采取符合國(guo)家環境保護(hu)標準的(de)防護(hu)措施(shi)，貯(zhu)存時間不得(de)超過1年。
第二(er)十(shi)一條 ?區縣(xian)（自治縣(xian)）城市管(guan)理(li)主管(guan)部(bu)門(men)應當逐步建立(li)生活垃圾定時定點分(fen)類投放制(zhi)度，引導公(gong)眾(zhong)將分(fen)類后的生活垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶，推(tui)廣垃圾不落地模式(shi)。
第二十(shi)二條 ?市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理主管部(bu)門應(ying)當建立(li)生活垃圾分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)員制度(du)，區縣(xian)（自治(zhi)縣(xian)）城市(shi)(shi)管理主管部(bu)門應(ying)當指(zhi)導(dao)鎮(zhen)人民政府、街道辦事處建立(li)生活垃圾分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)員及志愿者隊伍，引(yin)導(dao)社(she)會力量參與生活垃圾分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)、監督工作。
第二(er)十三條 ?本(ben)市按照混合垃(la)(la)圾多付費、分類垃(la)(la)圾少付費的原則，逐步建立差(cha)別化(hua)的生活垃(la)(la)圾處(chu)置收(shou)費制度。
第(di)三章 ?分類運輸
第二十四條 ?分類收(shou)集(ji)的(de)生活垃圾(ji)應當分類運輸(shu)(shu)。可回(hui)收(shou)物由責任人自行(xing)(xing)運送或(huo)者回(hui)收(shou)企業上(shang)門(men)收(shou)運；有害垃圾(ji)由符(fu)合(he)危險廢物運輸(shu)(shu)條件(jian)的(de)單位進(jin)行(xing)(xing)運輸(shu)(shu)；易(yi)腐垃圾(ji)和(he)其他(ta)垃圾(ji)由符(fu)合(he)生活垃圾(ji)運輸(shu)(shu)條件(jian)的(de)單位進(jin)行(xing)(xing)運輸(shu)(shu)。
第二十五條 ?生活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類運輸單(dan)位(wei)(wei)應當按照國(guo)家和(he)(he)本市的有(you)關(guan)規定分(fen)類運輸生活(huo)垃(la)圾(ji)，易腐垃(la)圾(ji)和(he)(he)其他垃(la)圾(ji)運輸單(dan)位(wei)(wei)還(huan)應當遵守(shou)以下規定：
（一）運(yun)(yun)輸車(che)輛應當實行(xing)密(mi)閉化運(yun)(yun)輸，并在車(che)身顯著位置標明所運(yun)(yun)輸生活(huo)垃圾的類(lei)別；
（二）將生(sheng)活垃圾運輸(shu)到指定轉(zhuan)運站或者(zhe)處置場所，嚴(yan)禁將分類后的生(sheng)活垃圾混合運輸(shu)；
（三）根據生活垃圾分類(lei)類(lei)別、收運(yun)量、作業時間等合理(li)配置運(yun)輸車(che)輛、確定運(yun)輸頻次，做到日產(chan)日清(qing)；
（四）在運(yun)(yun)輸過(guo)程(cheng)中不得沿途丟(diu)棄、遺撒(sa)生(sheng)活(huo)垃圾。作(zuo)業后，應當及時清理(li)車(che)輛及場地，保持(chi)生(sheng)活(huo)垃圾運(yun)(yun)輸車(che)輛、轉運(yun)(yun)設施(shi)和周邊環境整潔；
（五）建立(li)管(guan)理(li)臺(tai)賬，管(guan)理(li)臺(tai)賬應(ying)當(dang)分類(lei)記(ji)錄生活垃圾的來源、種類(lei)、數量、去向(xiang)等相關內容；
（六(liu)）制定應急預案(an)，及時應對(dui)突發事件。
第二十六條 ?新(xin)建大(da)、中型生活(huo)垃圾(ji)轉運站應(ying)當單獨設置易腐(fu)垃圾(ji)轉運工位。
二次生活垃(la)圾轉(zhuan)運站應當配套建(jian)設垃(la)圾分選設施。
轉運站內(nei)暫存垃圾(ji)(ji)應當規范存放。易(yi)腐垃圾(ji)(ji)和其(qi)他垃圾(ji)(ji)應當密閉存放，存放時間不(bu)得超過24小時。
第二十七條(tiao) ?運(yun)輸(shu)單(dan)位發現生(sheng)活垃圾投放和(he)收集(ji)不(bu)符合(he)分類要求的(de)，應當及(ji)時(shi)(shi)告知投放和(he)收集(ji)管理責任人；對拒不(bu)整改的(de)，可以拒絕運(yun)輸(shu)，并及(ji)時(shi)(shi)向區縣（自治(zhi)縣）城市管理主管部門(men)報告。城市管理主管部門(men)應當在接(jie)到報告24小時(shi)(shi)內進行處理。
第四章 ?分類處置
第二十八(ba)條 ?主城各區(qu)人民政(zheng)府應(ying)(ying)當(dang)按照市政(zheng)府統一規(gui)劃(hua)要(yao)求(qiu)，統籌(chou)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域內生活垃圾(ji)資(zi)源化利用(yong)和處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)；其他區(qu)縣(xian)（自治縣(xian)）人民政(zheng)府應(ying)(ying)當(dang)按照分類處(chu)置(zhi)(zhi)的要(yao)求(qiu)，統籌(chou)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域內生活垃圾(ji)資(zi)源化利用(yong)和處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)。
第二十九條 ?鼓勵建(jian)設集垃圾焚燒、易腐(fu)垃圾資源(yuan)化利用、再生(sheng)資源(yuan)回收利用、垃圾填埋、有害(hai)垃圾處(chu)置為(wei)一體的(de)生(sheng)活垃圾協同處(chu)置利用基(ji)地(di)，促進設施共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)。
第(di)三十條 ?生活垃圾處置設施的建設應當符(fu)合(he)國家有(you)關標(biao)準、技術(shu)規范。
第三十一(yi)條 ?生(sheng)活垃(la)圾應當分類處置，提高資源化水平，促(cu)進(jin)循環利用：
（一）可(ke)回收物由(you)再(zai)生資(zi)源(yuan)回收利(li)用企(qi)業(ye)或者資(zi)源(yuan)綜合利(li)用企(qi)業(ye)實施循環利(li)用；
（二(er)）有害垃圾按照國家有關規定由危險廢物處置單位進行處置；
（三）易腐垃圾和(he)其他垃圾由生活(huo)垃圾處置(zhi)單位通過生物化(hua)(hua)學、焚燒發電、填埋等(deng)方式實現資源化(hua)(hua)利用或者無害化(hua)(hua)處置(zhi)。
第三十(shi)二(er)條 ?生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)類處(chu)置單位應當(dang)按照國家和(he)本市的有關規定分(fen)(fen)類處(chu)置生(sheng)活(huo)垃圾，易腐垃圾和(he)其他垃圾處(chu)置單位還應當(dang)遵(zun)守以下規定：
（一）按照規定的時(shi)間和要求分類接收(shou)并(bing)分類處(chu)置生活垃圾；
（二(er)）按照規定處(chu)理處(chu)置過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止(zhi)二(er)次污染；
（三）按照要求(qiu)定期(qi)進(jin)行(xing)水(shui)、氣、土壤(rang)等環境影響監測(ce)，對生活垃圾(ji)處理(li)設施的(de)性能和環保指標進(jin)行(xing)檢測(ce)、評價；
（四）對生活垃(la)圾處置設施(shi)設備及(ji)其輔(fu)助設施(shi)設備進(jin)行(xing)定期保養(yang)和(he)維護(hu)，確保設施(shi)設備安全(quan)運(yun)行(xing)；
（五）建立管理臺賬，記錄每日進場的生(sheng)活垃(la)圾運輸單位，生(sheng)活垃(la)圾來(lai)源、種類、數量等；
（六）制(zhi)定應急預(yu)案(an)，及時應對設施故障(zhang)、事(shi)故等突發事(shi)件。
第五章 ?法律責任(ren)
第三十三條 ?單位和個人違反本辦法第十四條規定，未分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責令限期改正，逾期未改的，對單位處以1000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。
第三十四條(tiao) ?生活(huo)垃(la)圾分類投放(fang)和(he)收集管(guan)理責任(ren)人違(wei)反本辦法(fa)第十六條(tiao)第一款規定，未履行責任(ren)人義務的，由城市管(guan)理主管(guan)部(bu)門責令限期(qi)(qi)改正，逾(yu)期(qi)(qi)未改的，處以200元以上(shang)1000元以下罰款。
第三十五 ?易腐垃(la)圾(ji)和其他垃(la)圾(ji)運輸(shu)單位有下(xia)列情(qing)形(xing)之(zhi)一的，由城市管(guan)理(li)主管(guan)部門責(ze)令限期改正，并(bing)予(yu)以(yi)處(chu)罰：
（一(yi)）違(wei)反本辦法第二十五條(tiao)第一(yi)項規定，未(wei)在車身(shen)顯著位(wei)置標明(ming)所運輸生活(huo)垃(la)圾(ji)類別的，處(chu)以(yi)2000元以(yi)上10000元以(yi)下的罰(fa)款(kuan)；
（二）違(wei)反本辦(ban)法第(di)二十五條(tiao)第(di)二項規定，將分類(lei)后的生活垃圾混合運輸的，處以(yi)5000元(yuan)以(yi)上30000元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)；
（三）違(wei)反本(ben)辦法第二十五條第三項規(gui)定，沒有(you)做到日產日清的，處以5000元(yuan)以上30000元(yuan)以下的罰款；
（四）違反本辦法第二十五條第五項規(gui)定，未建立管(guan)理(li)臺賬的，處以(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)上30000元以(yi)(yi)下(xia)的罰款；
（五(wu)）違反(fan)本(ben)辦法第二十五(wu)條第六項規定，未制定應(ying)急預案的(de)，處以(yi)5000元以(yi)上30000元以(yi)下的(de)罰款(kuan)。
第三十六條 ?易腐垃(la)圾和其他垃(la)圾處置單位有下列(lie)情形之一的，由城市管(guan)理主管(guan)部(bu)門責令限期改正，并予以處罰：
（一(yi)）違反(fan)本辦法第三十二條第一(yi)項規定，未分類(lei)接收(shou)并分類(lei)處(chu)置生活垃圾的(de)，處(chu)以(yi)5000元(yuan)以(yi)上30000元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款；
（二）違反本辦法第三十二條第五項(xiang)規定，未建立管理(li)臺賬的(de)，處以5000元(yuan)以上(shang)30000元(yuan)以下的(de)罰款；
（三）違反本辦法第(di)三十二條(tiao)第(di)六項規定，未制定應急預案的，處(chu)以5000元以上30000元以下的罰款。
第三十七條 ?運輸、處置有害垃圾(ji)違反國(guo)家有關(guan)危險廢物管理規定(ding)的，由生態環境部門(men)、交通部門(men)按照《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)固體廢物污染防(fang)治法(fa)》《道路危險貨物運輸管理規定(ding)》等法(fa)律法(fa)規規定(ding)進行處罰。
第三十(shi)八條 ?城市管理(li)等部(bu)門、街道辦(ban)事處(chu)、鎮人(ren)民政府公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)不履(lv)行(xing)或者不正確履(lv)行(xing)生活垃圾分(fen)類管理(li)有(you)關(guan)職(zhi)責(ze)的，由有(you)權(quan)機關(guan)依法處(chu)理(li)；構成犯(fan)罪的，依法追究刑事責(ze)任。
第六章 ?附則
第三十(shi)九條 ?本(ben)市其他(ta)區域生活垃圾分類管理(li)，參照本(ben)辦法執行(xing)。
第四(si)十(shi)條 ?本(ben)辦法自2019年(nian)1月1日起(qi)施行。
來源(yuan)：重慶市人民政府
