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國家管網公司在北京正式成立 油氣體制改革邁出關鍵一步

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國家石油(you)天然氣(qi)(qi)管網(wang)集(ji)團有限(xian)公司(si)在北(bei)京(jing)正(zheng)式成(cheng)(cheng)立(li)。組建(jian)獨立(li)運營的(de)(de)國家管網(wang)公司(si),推動形成(cheng)(cheng)上游(you)油(you)氣(qi)(qi)資源(yuan)多主體(ti)多渠道供應、中間統一管網(wang)高效(xiao)集(ji)輸、下游(you)銷(xiao)售市場(chang)充分(fen)競爭的(de)(de)“X+1+X”油(you)氣(qi)(qi)市場(chang)體(ti)系(xi),是深化(hua)油(you)氣(qi)(qi)體(ti)制改革的(de)(de)重要(yao)一環。國家管網(wang)公司(si)的(de)(de)成(cheng)(cheng)立(li),標志著資產劃轉(zhuan)、業務開展和規(gui)章(zhang)制度的(de)(de)制定等工(gong)作進(jin)入(ru)真正(zheng)操作階段(duan)。

  • 據了(le)解,國家管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網公司將主要負責全(quan)(quan)國油氣(qi)干(gan)線(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)、部分儲(chu)氣(qi)調峰設(she)施(shi)的(de)(de)投資建設(she);負責干(gan)線(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)互(hu)聯(lian)互(hu)通及與社會(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)聯(lian)通,形(xing)成“全(quan)(quan)國一張網”;負責原油、成品油、天然氣(qi)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)輸(shu)送,并統一負責全(quan)(quan)國油氣(qi)干(gan)線(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網運行調度,定期向社會(hui)公開(kai)剩余管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)輸(shu)和儲(chu)存能(neng)力,實現基礎(chu)設(she)施(shi)向所有(you)符合條(tiao)件的(de)(de)用戶(hu)公平開(kai)放等。

    國家管(guan)(guan)網(wang)公(gong)(gong)(gong)司(si)有關負責人強調,近年來,我國油(you)氣(qi)資源消費(fei)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)較快(kuai),未(wei)來其需求還將持續增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang),國家管(guan)(guan)網(wang)公(gong)(gong)(gong)司(si)將隨著我國能(neng)源產業(ye)的(de)發(fa)展而不斷成長(chang)(chang)(chang)(chang)。目前我國油(you)氣(qi)管(guan)(guan)道密度相較于管(guan)(guan)網(wang)發(fa)達(da)國家仍有較大增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)空間,管(guan)(guan)道運輸能(neng)力(li)有待提升。未(wei)來,加快(kuai)管(guan)(guan)網(wang)設(she)施建(jian)設(she),更好地服務于經濟社會發(fa)展,是國家管(guan)(guan)網(wang)公(gong)(gong)(gong)司(si)成立(li)后將要(yao)(yao)面(mian)臨(lin)的(de)重要(yao)(yao)發(fa)展機遇(yu)。

    北京燃氣(qi)(qi)集團研究院副院長白俊表示,國家(jia)油(you)氣(qi)(qi)管(guan)網(wang)公司(si)匯集了中(zhong)(zhong)石油(you)、中(zhong)(zhong)石化和中(zhong)(zhong)海油(you)主要長輸管(guan)道(dao)、部分地下儲氣(qi)(qi)庫和LNG接(jie)收站資產,企業規(gui)模龐大,具有在全國范圍內(nei)統籌調配、輸送和存(cun)儲油(you)氣(qi)(qi)資源(yuan)的核(he)心能力,是(shi)政府對(dui)油(you)氣(qi)(qi)市場進行戰略性和全局(ju)性把(ba)控的抓手。公司(si)按照政府規(gui)劃(hua)從事(shi)骨干長輸管(guan)網(wang)建設(she)和運行,有利于實(shi)現管(guan)網(wang)互聯(lian)互通;且(qie)不參與油(you)氣(qi)(qi)商(shang)品(pin)買(mai)賣,是(shi)一家(jia)獨立經營(ying)的油(you)氣(qi)(qi)儲運服務企業,有利于實(shi)現油(you)氣(qi)(qi)基(ji)礎設(she)施的公平(ping)開(kai)放。

    國(guo)家(jia)發展改革委價格(ge)監(jian)測中心研究(jiu)員(yuan)劉(liu)滿平認為,管(guan)(guan)網(wang)獨立(li)、市場全(quan)(quan)面(mian)開放是全(quan)(quan)球(qiu)天(tian)(tian)然氣產業(ye)發展大(da)勢所(suo)趨。組(zu)建國(guo)家(jia)的(de)油氣管(guan)(guan)網(wang)公司,可(ke)以(yi)說邁出了中國(guo)天(tian)(tian)然氣市場化改革關鍵的(de)一步(bu),將(jiang)為民企與國(guo)企在更公平的(de)市場環境(jing)下(xia)合作和(he)競爭創造條件,中國(guo)天(tian)(tian)然氣產業(ye)告(gao)別“大(da)而不強”也才(cai)有可(ke)能(neng)。但是,長期以(yi)來中國(guo)天(tian)(tian)然氣產業(ye)所(suo)積累的(de)問題,不能(neng)指望成立(li)國(guo)家(jia)油氣管(guan)(guan)網(wang)公司短時(shi)間內(nei)就(jiu)能(neng)完全(quan)(quan)解決。對于正式運行(xing)后將(jiang)面(mian)臨(lin)的(de)問題或風險,只能(neng)通(tong)過不斷地改革和(he)創新去(qu)面(mian)對和(he)解決。

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