2021年11月17日(ri)，由工業(ye)和信息化(hua)部信息通(tong)信發展司指導(dao)，百度網(wang)盤(pan)(pan)、騰訊微云、天翼(yi)云盤(pan)(pan)、盤(pan)(pan)、迅雷云盤(pan)(pan)、360安全云盤(pan)(pan)、網(wang)易(yi)網(wang)盤(pan)(pan)、和彩云8家(jia)網(wang)盤(pan)(pan)企業(ye)在北京共同簽署《個(ge)人網(wang)盤(pan)(pan)服務業(ye)務用戶體驗(yan)保障自律公約》（以(yi)下簡(jian)稱《公約》），承諾(nuo)2021年內將推出(chu)“無差別速率”產品，為(wei)各(ge)類(lei)用戶提供無差別的上傳/下載速率服務。

《公約》從提供無差別上傳/下載速率服務、加強技術產品和商業模式創新、優化資費介紹、規范宣傳行為、暢通咨詢投訴渠道等方面作出明確約定。并(bing)提到，如果上述網盤成員單(dan)位(wei)違反《公(gong)約(yue)(yue)》并(bing)造成不(bu)良影響的，任何單(dan)位(wei)和個人均有權向公(gong)約(yue)(yue)執(zhi)行機構(gou)進(jin)行舉報(bao)(bao)。執(zhi)行機構(gou)在查(cha)證核(he)實或者(zhe)組(zu)織測評后，視情(qing)況給予內部通報(bao)(bao)、取消公(gong)約(yue)(yue)成員單(dan)位(wei)資格、向社(she)會通報(bao)(bao)等(deng)方式處(chu)理。

隨著全球大數據不斷增長，數據云存儲容量(liang)需求也在(zai)不斷擴大，單(dan)是中國個人云盤(pan)用(yong)戶(hu)規模就(jiu)超過了(le)4億人。然而不少(shao)用(yong)戶(hu)也在(zai)使用(yong)過程中發現，如若不充值會(hui)員(yuan)(yuan)，網盤(pan)文(wen)件下載速度非常之慢，甚至低至100KB/S，這與(yu)VIP會(hui)員(yuan)(yuan)每秒幾十兆的速率形成(cheng)了(le)鮮明的對比。

網盤(pan)業(ye)務(wu)(wu)過度限速(su)的(de)問題引(yin)起社會各(ge)界廣泛關注，11月1日，工信(xin)部就(jiu)曾發布《關于(yu)開展信(xin)息通信(xin)服務(wu)(wu)感知提升行動的(de)通知》，將優化網盤(pan)類服務(wu)(wu)提供方式作為重點(dian)任務(wu)(wu)之一。其中明確，在同一網絡(luo)條(tiao)件下，向免費用戶提供的(de)上傳和下載(zai)(zai)的(de)最(zui)低速(su)率應確保滿足基本的(de)下載(zai)(zai)需求。并(bing)要求改(gai)造必須在2021年12月底(di)前(qian)完成。