2021年11月17日(ri)，由工業(ye)和(he)(he)信息化部信息通信發(fa)展司指導，百度網盤(pan)、騰訊微云(yun)(yun)(yun)、天翼(yi)云(yun)(yun)(yun)盤(pan)、盤(pan)、迅(xun)雷(lei)云(yun)(yun)(yun)盤(pan)、360安全云(yun)(yun)(yun)盤(pan)、網易網盤(pan)、和(he)(he)彩云(yun)(yun)(yun)8家(jia)網盤(pan)企業(ye)在北京共同簽署《個人網盤(pan)服務(wu)業(ye)務(wu)用(yong)戶體(ti)驗保障自律公約》（以下(xia)簡稱《公約》），承諾(nuo)2021年內將推(tui)出(chu)“無(wu)差別速率”產品，為(wei)各類(lei)用(yong)戶提供無(wu)差別的上傳(chuan)/下(xia)載速率服務(wu)。

《公約》從提供無差別上傳/下載速率服務、加強技術產品和商業模式創新、優化資費介紹、規范宣傳行為、暢通咨詢投訴渠道等方面作出明確約定。并提到，如果(guo)上述網(wang)盤(pan)成(cheng)員單位(wei)違反《公約(yue)(yue)》并造(zao)成(cheng)不良(liang)影響(xiang)的，任何單位(wei)和個人均有權向公約(yue)(yue)執行機(ji)構進行舉報(bao)。執行機(ji)構在查證核實或者組織測評后，視情況給予(yu)內部(bu)通(tong)報(bao)、取消公約(yue)(yue)成(cheng)員單位(wei)資格(ge)、向社會通(tong)報(bao)等方式處理(li)。

隨著全球大(da)數據(ju)不(bu)斷增長，數據(ju)云存(cun)儲容(rong)量需求也在(zai)不(bu)斷擴大(da)，單是中(zhong)國個(ge)人云盤用(yong)戶規模就超過了4億人。然而不(bu)少用(yong)戶也在(zai)使用(yong)過程中(zhong)發現，如若不(bu)充(chong)值會員(yuan)，網盤文件下(xia)載速(su)度非(fei)常之慢，甚至低至100KB/S，這與VIP會員(yuan)每秒幾十兆的速(su)率(lv)形成了鮮明的對(dui)比。

網(wang)盤(pan)業務過度限速的問題(ti)引起社會各界廣(guang)泛關(guan)注，11月1日，工信部(bu)就曾發布《關(guan)于開展信息通信服務感知提(ti)升行動(dong)的通知》，將(jiang)優(you)化網(wang)盤(pan)類服務提(ti)供方式作為(wei)重點任務之一(yi)。其中明確(que)，在(zai)同一(yi)網(wang)絡條件(jian)下，向(xiang)免費用戶提(ti)供的上傳和下載(zai)的最(zui)低速率應確(que)保滿足基本的下載(zai)需求(qiu)(qiu)。并要求(qiu)(qiu)改造必須在(zai)2021年12月底(di)前(qian)完成。