2020年7月10日,針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題,國務院辦公廳印發了《關于進一步規范行業協會商會收費的通知》。通知中指出,進(jin)一步規范行業協會商會收費,是落實減稅降(jiang)費政策的重(zhong)要舉措,有(you)利于為市場主體減負松綁、增(zeng)添活力。
據民政(zheng)部副部長(chang)王(wang)愛(ai)文(wen)介紹(shao),針(zhen)對市(shi)場主(zhu)體反映行業(ye)協(xie)會商(shang)會違規收(shou)費(fei)較為集中的(de)領域,此(ci)次印發(fa)的(de)通知明確提出了“五個嚴禁”的(de)要求。
“五個(ge)嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)”分(fen)別是(shi):嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)強制入會和強制收(shou)(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)利用法定職責(ze)和政府委(wei)托授權事(shi)項(xiang)違(wei)規(gui)收(shou)(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)通過(guo)評比達標表彰(zhang)活動收(shou)(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)通過(guo)職業資(zi)格認定違(wei)規(gui)收(shou)(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)只(zhi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)不(bu)服務或多頭重復收(shou)(shou)費(fei)(fei)。
同時,《通知(zhi)》中要(yao)求各行業協會商(shang)會對收(shou)費情況(kuang)開展全(quan)(quan)面自(zi)查,立即全(quan)(quan)面清理取消并限(xian)期(qi)退還違法違規所得,并表示(shi)在2021年3月底前(qian),有(you)關(guan)部門要(yao)對行業協會商(shang)會亂收(shou)費自(zi)查自(zi)糾情況(kuang)組織(zhi)開展抽(chou)查檢查,確保整改到位(wei)。
另外,《通(tong)知》還指出(chu)要進一(yi)(yi)步提升行業(ye)協會(hui)商會(hui)收費(fei)(fei)規(gui)范性和透明度,會(hui)費(fei)(fei)標準(zhun)須(xu)經會(hui)員(代表)大會(hui)以無記(ji)名投票方式表決通(tong)過,未(wei)按規(gui)定程序制定或修改會(hui)費(fei)(fei)標準(zhun)的,一(yi)(yi)律(lv)不得收取(qu)會(hui)費(fei)(fei)。
而對(dui)于(yu)具(ju)有(you)一定(ding)壟(long)斷(duan)性(xing)和(he)強制性(xing)的經營服(fu)務性(xing)收費項目,《通知》提出要通過(guo)放寬(kuan)準(zhun)(zhun)入條件(jian)、引入多元化服(fu)務主體等方(fang)式破(po)除(chu)壟(long)斷(duan),實現服(fu)務價格市場(chang)化;暫時無(wu)法(fa)(fa)破(po)除(chu)壟(long)斷(duan)的,應按照(zhao)合法(fa)(fa)合理(li)(li)、彌補成本、略有(you)盈余的原則確定(ding)收費標準(zhun)(zhun),并經會(hui)員(代表(biao))大會(hui)或理(li)(li)事會(hui)以無(wu)記名投(tou)票方(fang)式表(biao)決通過(guo)。
除此之外(wai),《通知》還進一步提出了建立健全行(xing)業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)收費長效(xiao)監管(guan)機(ji)制的具體內容,包括強(qiang)(qiang)化收費源頭治理,進一步落實部門(men)監管(guan)職責(ze),完善投訴舉報(bao)機(ji)制,加強(qiang)(qiang)行(xing)業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)自身建設等。