2020年7月10日,針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題,國務院辦公廳印發了《關于進一步規范行業協會(hui)商會(hui)收費(fei)的通知(zhi)》。通知(zhi)中指出(chu),進一(yi)步規范行業協會(hui)商會(hui)收費(fei),是落實減(jian)稅降費(fei)政策的重要舉措,有利(li)于為(wei)市場主體減(jian)負松綁、增添活力。
據民(min)政(zheng)部副部長(chang)王愛文介紹,針(zhen)對市場主體反映行(xing)業協會商會違規收費(fei)較(jiao)為集中(zhong)的領域,此次印發的通知明確提出了“五個(ge)嚴禁(jin)”的要求。
“五個嚴(yan)(yan)禁(jin)”分別是(shi):嚴(yan)(yan)禁(jin)強制入(ru)會和強制收(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)利用法定(ding)職責和政府(fu)委托授(shou)權(quan)事項(xiang)違規收(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)通過評比達(da)標表彰活動收(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)通過職業資格(ge)認定(ding)違規收(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)只收(shou)費(fei)(fei)不(bu)服務或(huo)多(duo)頭重復收(shou)費(fei)(fei)。
同(tong)時,《通(tong)知(zhi)》中要求各行業(ye)協(xie)會商會對收(shou)費(fei)情況(kuang)開展全(quan)面(mian)自查(cha),立(li)即全(quan)面(mian)清理(li)取(qu)消并限期(qi)退還違法違規所(suo)得,并表示在2021年3月(yue)底前,有關部門要對行業(ye)協(xie)會商會亂(luan)收(shou)費(fei)自查(cha)自糾情況(kuang)組(zu)織開展抽查(cha)檢查(cha),確保整(zheng)改到(dao)位。
另外,《通知》還指出要(yao)進(jin)一步提升行業(ye)協會(hui)商會(hui)收費規(gui)范性和透明(ming)度,會(hui)費標準須經會(hui)員(代表(biao))大會(hui)以無記(ji)名投票方式表(biao)決通過,未按規(gui)定程序(xu)制定或修改會(hui)費標準的,一律不得收取會(hui)費。
而對于具有一定(ding)壟斷性和強制(zhi)性的經營服務性收費項(xiang)目,《通(tong)知(zhi)》提出要通(tong)過(guo)放(fang)寬準入條(tiao)件、引入多(duo)元化服務主體等方式(shi)(shi)破(po)除(chu)壟斷,實現服務價格市場化;暫時(shi)無法破(po)除(chu)壟斷的,應按照(zhao)合法合理(li)、彌補成本、略有盈余(yu)的原則確(que)定(ding)收費標準,并經會員(yuan)(代表)大會或理(li)事會以無記名投票(piao)方式(shi)(shi)表決通(tong)過(guo)。
除此之外,《通知》還(huan)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提出了建(jian)(jian)立健全(quan)行業協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)收(shou)(shou)費長效監管機(ji)制(zhi)的具體內容,包(bao)括強化收(shou)(shou)費源頭治理,進(jin)一(yi)(yi)步(bu)落(luo)實部門監管職責,完善(shan)投訴舉(ju)報機(ji)制(zhi),加強行業協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)自身建(jian)(jian)設等。