2020年7月10日,針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題,國務院辦公廳印發了《關于進一步規范行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)收費的通(tong)知》。通(tong)知中(zhong)指出,進一步規范行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)收費,是落實(shi)減稅降費政策的重要舉措,有利(li)于為(wei)市(shi)場主(zhu)體減負松綁、增添活力。
據(ju)民政部副部長王愛文介紹,針對市場(chang)主(zhu)體反映行業協會商會違規收費較(jiao)為集中的(de)領域,此次印發(fa)的(de)通知(zhi)明確(que)提(ti)出(chu)了“五個嚴禁(jin)”的(de)要求。
“五個嚴(yan)(yan)禁(jin)”分(fen)別是:嚴(yan)(yan)禁(jin)強(qiang)制(zhi)入會(hui)和強(qiang)制(zhi)收費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)利用法定職責和政府委托授權事項違規收費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)通過(guo)評比(bi)達標表彰活動收費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)通過(guo)職業資格(ge)認定違規收費(fei)(fei);嚴(yan)(yan)禁(jin)只(zhi)收費(fei)(fei)不服務或多(duo)頭重復收費(fei)(fei)。
同時,《通知》中要(yao)求各行業協會商(shang)會對(dui)收費(fei)情況開展全面自查,立即全面清理取(qu)消并限(xian)期退還違(wei)法違(wei)規(gui)所得,并表示在2021年3月(yue)底前,有關部門要(yao)對(dui)行業協會商(shang)會亂收費(fei)自查自糾情況組織開展抽查檢查,確(que)保整改(gai)到(dao)位。
另外,《通知》還指(zhi)出(chu)要(yao)進(jin)一步提升行業協會商會收費規范(fan)性和透(tou)明度,會費標準須(xu)經會員(代(dai)表)大會以無記名投票方式表決通過(guo),未按(an)規定(ding)程序制定(ding)或(huo)修改會費標準的,一律不(bu)得(de)收取會費。
而對于具有一定壟(long)斷(duan)(duan)性和(he)強(qiang)制性的(de)經營服(fu)(fu)務性收(shou)費項(xiang)目,《通(tong)知》提出(chu)要通(tong)過放寬準入條(tiao)件、引入多元化服(fu)(fu)務主體等方式破除壟(long)斷(duan)(duan),實(shi)現服(fu)(fu)務價(jia)格(ge)市場(chang)化;暫時無法破除壟(long)斷(duan)(duan)的(de),應(ying)按照合(he)法合(he)理(li)、彌(mi)補成本、略有盈余的(de)原則確(que)定收(shou)費標準,并經會(hui)員(yuan)(代(dai)表)大會(hui)或理(li)事會(hui)以無記名投票方式表決通(tong)過。
除此之(zhi)外(wai),《通知》還進一步提出了(le)建立(li)健全行業(ye)協會商(shang)會收(shou)費長效監管(guan)機制(zhi)的具體內容,包括強化收(shou)費源頭(tou)治理,進一步落實部門監管(guan)職責,完善(shan)投(tou)訴舉(ju)報機制(zhi),加強行業(ye)協會商(shang)會自身建設(she)等。