2020年7月10日,針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題,國務院辦公廳印發了《關于進一步規范行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)收費(fei)的(de)通知》。通知中指出,進一步規范(fan)行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)收費(fei),是落實減(jian)稅降費(fei)政(zheng)策的(de)重要舉(ju)措(cuo),有利于為市場主體減(jian)負松綁、增(zeng)添(tian)活力。
據民政(zheng)部(bu)副部(bu)長王愛文介(jie)紹,針(zhen)對市場主體(ti)反(fan)映行業協會(hui)商會(hui)違規收費較為集中的(de)領域,此次印發的(de)通(tong)知(zhi)明(ming)確提出了“五個(ge)嚴禁”的(de)要求。
“五個(ge)嚴(yan)禁”分(fen)別是:嚴(yan)禁強制入會和(he)強制收(shou)費(fei);嚴(yan)禁利用法定職(zhi)責和(he)政府委托授權事項違(wei)規收(shou)費(fei);嚴(yan)禁通過(guo)(guo)評比達標表(biao)彰(zhang)活動收(shou)費(fei);嚴(yan)禁通過(guo)(guo)職(zhi)業資格(ge)認定違(wei)規收(shou)費(fei);嚴(yan)禁只收(shou)費(fei)不服務或多(duo)頭重復(fu)收(shou)費(fei)。
同時,《通知》中要求(qiu)各行業協(xie)(xie)會(hui)商會(hui)對(dui)收(shou)(shou)費情(qing)(qing)況開展全面自查(cha),立即全面清理取(qu)消并(bing)(bing)限期退(tui)還違法違規所(suo)得,并(bing)(bing)表示在2021年(nian)3月(yue)底前,有關部門要對(dui)行業協(xie)(xie)會(hui)商會(hui)亂收(shou)(shou)費自查(cha)自糾情(qing)(qing)況組(zu)織開展抽查(cha)檢查(cha),確(que)保整改到位。
另外,《通知》還指出要進一步提升(sheng)行(xing)業協會(hui)商會(hui)收費規范性和透明度,會(hui)費標準須經會(hui)員(代表(biao))大會(hui)以無記名投票方式表(biao)決通過(guo),未按規定(ding)程(cheng)序制定(ding)或修改會(hui)費標準的,一律不得收取會(hui)費。
而(er)對于具有一(yi)定壟斷性和強制性的(de)經(jing)營服務(wu)性收費(fei)項(xiang)目,《通知(zhi)》提出要通過放寬準入條件(jian)、引入多元化服務(wu)主體等方式(shi)破除(chu)壟斷,實(shi)現服務(wu)價格市場化;暫時無(wu)法破除(chu)壟斷的(de),應按(an)照(zhao)合(he)法合(he)理、彌補成本、略有盈余的(de)原(yuan)則(ze)確定收費(fei)標準,并經(jing)會(hui)員(代表(biao))大(da)會(hui)或(huo)理事會(hui)以無(wu)記名投票方式(shi)表(biao)決(jue)通過。
除此之外(wai),《通知(zhi)》還進一(yi)步提出了建立健全行業協會(hui)商會(hui)收(shou)費長效(xiao)監管(guan)機制的具體內容,包括強化(hua)收(shou)費源頭治理(li),進一(yi)步落實部門監管(guan)職責(ze),完善投訴舉報機制,加強行業協會(hui)商會(hui)自身建設等。