就業創業優先工程

堅(jian)持把就(jiu)業作為(wei)最大的民生工程(cheng)、民心(xin)工程(cheng)，實(shi)施就(jiu)業優先(xian)戰略，開(kai)展“就(jiu)業創業促進年”活動，加(jia)大穩就(jiu)業力度。

創建(jian)政府(fu)與企業(ye)(ye)聯動(dong)、就業(ye)(ye)與創業(ye)(ye)互(hu)補、數量與質量并重等“七項機制”，把困難群體(ti)、脫貧(pin)人(ren)口、退(tui)役(yi)軍人(ren)、青(qing)年特別(bie)是高校畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)擺在(zai)更(geng)加突出位置(zhi)，確(que)保完成(cheng)城鎮新增就業(ye)(ye)8萬人(ren)、農村(cun)勞動(dong)力轉移就業(ye)(ye)80萬人(ren)以(yi)上、高校畢業(ye)(ye)生總體(ti)就業(ye)(ye)去向落實率90%以(yi)上的重要任(ren)務。

開展“技能寧夏(xia)”行動，組織補貼性職業(ye)技能培訓5萬人次，緩解(jie)“就業(ye)難(nan)(nan)”“用工難(nan)(nan)”結(jie)構性矛盾。

開展“創(chuang)業(ye)寧夏(xia)”行(xing)動，對畢業(ye)兩年內(nei)初次創(chuang)業(ye)學生給予創(chuang)業(ye)補助，支持城市靈活就業(ye)人員(yuan)從(cong)事電商、快遞、送餐、家政(zheng)等行(xing)業(ye)，新增創(chuang)業(ye)擔保貸款10億元(yuan)以(yi)上，培育創(chuang)業(ye)實(shi)體9000個。

深化就業(ye)兜底(di)援助行動，打好援企(qi)穩崗、助企(qi)擴崗等“組合拳”，擴大“三支一(yi)扶”“西部計劃(hua)”等基層服(fu)務(wu)項目規模，開發城鄉公(gong)益性崗位9000個，確保每個家庭至(zhi)少(shao)有(you)一(yi)人穩定就業(ye)。

居民增收致富工程

堅持把提高(gao)全體居(ju)民收(shou)入作(zuo)為(wei)政府(fu)工作(zuo)的主要任務，力保脫貧(pin)群(qun)眾、移民群(qun)眾、農村(cun)居(ju)民等(deng)收(shou)入實現“五個高(gao)于”目標(biao)。

健全(quan)工資合理增長和(he)(he)支付(fu)保障機(ji)制，著力提(ti)高城鄉(xiang)居民財產性收入(ru)、經營性收入(ru)和(he)(he)工資性收入(ru)。

全面落實機關事(shi)業單(dan)位工(gong)資津(jin)補貼(tie)政策，完善體(ti)現(xian)崗位績效和分級分類管理的事(shi)業單(dan)位薪酬制度。

堅持(chi)面向(xiang)基層傾斜，提(ti)高醫務(wu)人員、義務(wu)教育教師、社區(qu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者等群體待遇(yu)，加大保(bao)障農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資按時(shi)足額發放工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度(du)。

完(wan)善(shan)收(shou)入(ru)分(fen)配制度(du)，科學構建“三次分(fen)配”制度(du)體(ti)系，增加低(di)收(shou)入(ru)者(zhe)收(shou)入(ru)、擴大中等收(shou)入(ru)群體(ti)、調節過高收(shou)入(ru)、取締(di)非法收(shou)入(ru)、保護合法收(shou)入(ru)，科學制定最低(di)工(gong)資標準和工(gong)資增長(chang)制度(du)，為(wei)共同富裕打(da)下良(liang)好基礎。

統籌抓(zhua)好內部生(sheng)產和外(wai)部供應，全面做(zuo)好“穩物(wu)價”工作，提升糧油(you)肉蛋奶(nai)果蔬(shu)生(sheng)產能力(li)，提高儲備(bei)、物(wu)流和應急保障能力(li)，加強(qiang)價格(ge)監測預(yu)警，嚴厲打(da)擊各種(zhong)價格(ge)違法行為，讓全區人民生(sheng)產生(sheng)活得(de)到有效保障。

醫療健康保障工程

堅(jian)持把(ba)保障(zhang)群眾健康(kang)和生(sheng)命安(an)全(quan)作為(wei)健康(kang)寧夏(xia)建設的(de)重中(zhong)(zhong)之(zhi)重，深入實施(shi)健康(kang)水(shui)平提(ti)升行動，加快(kuai)構建平急(ji)結合的(de)公共衛生(sheng)體(ti)系、優質均衡的(de)醫療服(fu)務體(ti)系、全(quan)民全(quan)程的(de)健康(kang)保障(zhang)體(ti)系，推動醫療服(fu)務以治病為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)向以健康(kang)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)轉變。

深化(hua)醫(yi)(yi)藥(yao)衛(wei)生體制改革，深入推進分級診(zhen)療，促進中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)傳承創(chuang)新，啟動國家中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)區(qu)域醫(yi)(yi)療中(zhong)(zhong)心和(he)省級區(qu)域醫(yi)(yi)療中(zhong)(zhong)心建設(she)，實(shi)(shi)施銀川市(shi)(shi)人民醫(yi)(yi)院擴建、中(zhong)(zhong)衛(wei)市(shi)(shi)公(gong)立醫(yi)(yi)院高質量發展(zhan)示范項目，推動8家城市(shi)(shi)醫(yi)(yi)療集團和(he)14家縣(xian)(xian)域醫(yi)(yi)共體一體化(hua)運行，縣(xian)(xian)內就(jiu)診(zhen)率達到90%以(yi)上，年內實(shi)(shi)現(xian)急診(zhen)急救“五大(da)中(zhong)(zhong)心”縣(xian)(xian)域全(quan)覆蓋(gai)，兩年內實(shi)(shi)現(xian)三甲醫(yi)(yi)院市(shi)(shi)級全(quan)覆蓋(gai)。

健(jian)全重(zhong)特(te)大(da)疾病(bing)(bing)(bing)醫(yi)療(liao)保險(xian)(xian)和救助(zhu)制度，住院費用跨省直接(jie)結算率提高到60%，將(jiang)(jiang)貧困患(huan)者(zhe)大(da)病(bing)(bing)(bing)保險(xian)(xian)起付線(xian)由(you)平均(jun)9000元(yuan)(yuan)降低到3000元(yuan)(yuan)、年度最高救助(zhu)金額統一提高到16萬元(yuan)(yuan)，將(jiang)(jiang)低保邊緣人口和因病(bing)(bing)(bing)致(zhi)貧重(zhong)病(bing)(bing)(bing)患(huan)者(zhe)救助(zhu)起付標(biao)準分別由(you)2萬元(yuan)(yuan)、3萬元(yuan)(yuan)降低到3000元(yuan)(yuan)、7000元(yuan)(yuan)，著力破解群眾看(kan)病(bing)(bing)(bing)難問(wen)題。

深化愛國(guo)衛(wei)生(sheng)運動，倡導(dao)文明健(jian)康(kang)生(sheng)活方式(shi)，全面提高公眾健(jian)康(kang)素養和(he)全民(min)健(jian)康(kang)水平。

住房安居宜居工程

堅(jian)持(chi)“房(fang)(fang)住不(bu)炒”定(ding)位，堅(jian)持(chi)因城施策，建立(li)多(duo)主體供給、多(duo)渠道保障、租購并(bing)舉(ju)的住房(fang)(fang)制度(du)，支持(chi)剛性和(he)改善(shan)性住房(fang)(fang)需求，積極(ji)推動房(fang)(fang)地產(chan)市場平穩健康發展。

全面(mian)抓好(hao)回遷難(nan)、辦證難(nan)、爛尾樓(lou)、自建(jian)房(fang)、保交(jiao)樓(lou)等專項工(gong)作。

擴大保(bao)障性住(zhu)(zhu)房覆蓋面，解決新市民、青年人等重點群體(ti)住(zhu)(zhu)房困難問題。

新改(gai)(gai)造城(cheng)鎮老舊小區(qu)2萬戶、棚(peng)戶區(qu)住房3000套，建設保障性(xing)租賃住房6000套，推動(dong)抗震宜居農(nong)房愿改(gai)(gai)盡改(gai)(gai)，實(shi)現農(nong)村危窯危房動(dong)態清零。

深入開(kai)展冬季清潔取(qu)暖試點，加快推進(jin)全區居民供熱室溫達到20℃以上，讓老百姓住得更安(an)心、更舒心、更暖心。

社保擴面提標工程

堅持把社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)作為人民(min)生(sheng)活的安全(quan)網(wang)和(he)社會(hui)運行的穩定器，提升基(ji)本公共服務均(jun)等化水平，織(zhi)密基(ji)本民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)(zhang)網(wang)。鞏固拓展(zhan)全(quan)民(min)參保(bao)計劃成(cheng)果，基(ji)本養老、醫療、失業、工傷保(bao)險參保(bao)人數(shu)分別達(da)到508萬(wan)、655萬(wan)、117萬(wan)、146萬(wan)。

推(tui)進企業職工基(ji)本養老保(bao)險(xian)全國統(tong)(tong)籌，推(tui)動失業、工傷(shang)保(bao)險(xian)省級統(tong)(tong)收統(tong)(tong)支(zhi)和基(ji)本醫療保(bao)險(xian)省級統(tong)(tong)籌。

繼續提高退休(xiu)人員基本養老金(jin)，城鄉(xiang)居(ju)民基礎(chu)養老金(jin)每人年(nian)度提高120元，穩妥開展(zhan)個人養老金(jin)制度試點。積極發展(zhan)社(she)會(hui)福利、公益(yi)慈善(shan)、志(zhi)愿(yuan)服務、社(she)會(hui)工作等事業(ye)。

做(zuo)好優撫(fu)優待工(gong)作，加強婦女、未成(cheng)年人關心關愛和權(quan)益保障(zhang)。

完善殘疾人保障制度和服務體系，實施困難(nan)殘疾人家庭無障礙改造3000戶以上。

加(jia)大低保(bao)擴圍提質力(li)度，新增(zeng)納入低保(bao)對象6.8萬人，逐(zhu)步推進城鄉(xiang)低保(bao)標準(zhun)“兩線合一”，加(jia)強低收(shou)入家(jia)庭、生活困難群眾(zhong)基(ji)本生活救助，切實兜(dou)住兜(dou)牢基(ji)本民生底線。

養老育幼服務工程

堅持把完善“一(yi)老一(yi)幼(you)”服務作為改善民(min)生的(de)重要任務，積極應對(dui)老齡(ling)化和少子(zi)化趨勢，推進養老托育服務提質擴(kuo)容，切(qie)實解決“養”的(de)難(nan)題和“育”的(de)困擾。

積極發展養(yang)老(lao)事(shi)業(ye)(ye)和養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)(ye)，優(you)化基本(ben)養(yang)老(lao)服務供給，加(jia)快補齊(qi)農村養(yang)老(lao)服務短板(ban)，完善公建民(min)營(ying)、民(min)辦公助(zhu)支持政策。

將(jiang)80歲(sui)以上(shang)老人(ren)高齡(ling)津貼由原來低收入群體擴(kuo)增(zeng)到全區所(suo)有高齡(ling)老人(ren)。新改建5個(ge)綜合養老服務中(zhong)心，實施困難(nan)老人(ren)居家(jia)適老化(hua)改造6000戶，65歲(sui)以上(shang)老年人(ren)健康管理率達(da)到71%。

按國家規定(ding)實施(shi)漸進(jin)式延遲法定(ding)退休年齡政(zheng)策。建立完(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)支持政(zheng)策體(ti)系，完(wan)善(shan)三孩生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)配套措(cuo)施(shi)，試行寧夏戶籍生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)二孩及(ji)以上家庭發放育(yu)(yu)兒補貼金制度。

新建一(yi)批公辦(ban)托育(yu)和(he)社會托育(yu)服(fu)務機(ji)構(gou)，健全園區、企(qi)業、社區嬰幼兒活(huo)動場所和(he)服(fu)務設施(shi)，每(mei)千(qian)人托位數達(da)到2.4個。

全面加強社區(qu)(qu)建設，創建全國示(shi)范性老年(nian)(nian)友好(hao)型、青年(nian)(nian)發展友好(hao)型和兒(er)童友好(hao)型社區(qu)(qu)（城市），啟動完整社區(qu)(qu)、未來社區(qu)(qu)試(shi)點，努力讓老年(nian)(nian)人(ren)安享幸福生活、讓孩(hai)子們健康快樂成長。

文體惠民提升工程

堅持以社(she)會主義(yi)核心價值觀(guan)為引領，深化文(wen)明(ming)素養(yang)提升(sheng)行動，支持創建文(wen)明(ming)城市和國家公(gong)共文(wen)化服務體(ti)系示范區，城鄉文(wen)化惠民(min)示范項目(mu)實現縣級全覆蓋(gai)。

深化(hua)國有文(wen)(wen)藝院團改革，支持民營文(wen)(wen)藝團體發展，支持優秀文(wen)(wen)化(hua)作(zuo)品創作(zuo)。積(ji)極發展文(wen)(wen)化(hua)創意產(chan)(chan)業，強化(hua)文(wen)(wen)物保護利用(yong)和非物質文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)傳承，建成寧(ning)夏引黃古灌區世界灌溉(gai)工程遺產(chan)(chan)展示中心，推進長城、長征、黃河(he)三大(da)國家文(wen)(wen)化(hua)公園（寧(ning)夏段(duan)）建設，培(pei)育(yu)5個自治區級文(wen)(wen)化(hua)生(sheng)態保護區，讓寧(ning)夏的文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)資源“活起(qi)來”“用(yong)起(qi)來”。

舉辦自治區第十(shi)六屆運(yun)(yun)動會(hui)、首屆殘疾人運(yun)(yun)動會(hui)暨(ji)特奧(ao)會(hui)，新建(jian)多功能運(yun)(yun)動場(chang)、體育公(gong)園25個，實(shi)現體育公(gong)園縣級(ji)全(quan)覆蓋，促進群眾體育和競技體育全(quan)面發展(zhan)。

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