就業創業優先工程

堅持把就業(ye)作為最大(da)的民生工程、民心(xin)工程，實施就業(ye)優先戰(zhan)略，開展(zhan)“就業(ye)創業(ye)促進年”活(huo)動(dong)，加大(da)穩就業(ye)力度(du)。

創建政府與(yu)企業聯動、就(jiu)(jiu)業與(yu)創業互補、數量(liang)與(yu)質(zhi)量(liang)并重等“七(qi)項(xiang)機制(zhi)”，把困難群體(ti)、脫貧人口、退役(yi)軍人、青年特(te)別是高校畢業生就(jiu)(jiu)業擺在(zai)更加(jia)突出位置，確保完成城鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)業8萬人、農村勞動力轉移就(jiu)(jiu)業80萬人以上、高校畢業生總體(ti)就(jiu)(jiu)業去向落實率90%以上的(de)重要(yao)任務。

開展“技(ji)能(neng)寧夏”行動(dong)，組織補貼性(xing)職業技(ji)能(neng)培訓5萬人次，緩(huan)解(jie)“就業難”“用工(gong)難”結構性(xing)矛盾。

開展“創(chuang)業(ye)(ye)寧夏(xia)”行動(dong)，對畢業(ye)(ye)兩年內初次創(chuang)業(ye)(ye)學生給予創(chuang)業(ye)(ye)補助，支持城市靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員從事電商、快(kuai)遞、送餐、家政等(deng)行業(ye)(ye)，新(xin)增創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保貸款(kuan)10億元以(yi)上，培育(yu)創(chuang)業(ye)(ye)實體9000個。

深化(hua)就業兜(dou)底援助行(xing)動，打好援企穩(wen)(wen)崗(gang)、助企擴崗(gang)等“組合拳”，擴大(da)“三支一扶”“西(xi)部計劃”等基層服務項(xiang)目規模，開發城(cheng)鄉公益(yi)性崗(gang)位9000個，確(que)保每(mei)個家庭至(zhi)少有一人穩(wen)(wen)定就業。

居民增收致富工程

堅(jian)持把提(ti)高全體居(ju)(ju)民(min)收(shou)入作為政府工作的主要任務，力保脫貧群眾、移民(min)群眾、農村(cun)居(ju)(ju)民(min)等收(shou)入實現“五個高于”目(mu)標。

健(jian)全(quan)工資(zi)合理增長和支付保障(zhang)機制(zhi)，著力提高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居民財產性(xing)收(shou)入(ru)、經營性(xing)收(shou)入(ru)和工資(zi)性(xing)收(shou)入(ru)。

全(quan)面落實(shi)機(ji)關事業單(dan)位工資津補貼政策，完善體現崗位績效(xiao)和(he)分級(ji)分類管理的事業單(dan)位薪(xin)酬制(zhi)度。

堅持面向基層(ceng)傾斜，提(ti)高醫(yi)務人員、義務教育(yu)教師(shi)、社區工(gong)作者等(deng)群體待遇，加大保(bao)障農民工(gong)工(gong)資按(an)時足額發放工(gong)作力度。

完善收(shou)(shou)(shou)入(ru)分(fen)配制度(du)，科學構建“三次分(fen)配”制度(du)體系，增加低收(shou)(shou)(shou)入(ru)者收(shou)(shou)(shou)入(ru)、擴大(da)中等收(shou)(shou)(shou)入(ru)群(qun)體、調節過(guo)高(gao)收(shou)(shou)(shou)入(ru)、取締非法收(shou)(shou)(shou)入(ru)、保護合法收(shou)(shou)(shou)入(ru)，科學制定最低工資(zi)標準和工資(zi)增長制度(du)，為共同富裕打下(xia)良好基礎。

統籌抓好內部(bu)生產(chan)和外部(bu)供應，全(quan)面做(zuo)好“穩物價(jia)(jia)”工作，提升糧油肉(rou)蛋奶果蔬(shu)生產(chan)能力，提高(gao)儲備、物流(liu)和應急(ji)保障(zhang)能力，加強價(jia)(jia)格(ge)監(jian)測預警，嚴厲(li)打擊各種價(jia)(jia)格(ge)違法行為，讓全(quan)區(qu)人民生產(chan)生活得到有效保障(zhang)。

醫療健康保障工程

堅持把(ba)保(bao)(bao)障群眾健(jian)(jian)康(kang)和生(sheng)命安全(quan)作為(wei)(wei)健(jian)(jian)康(kang)寧夏建(jian)設的重(zhong)中之重(zhong)，深入實(shi)施健(jian)(jian)康(kang)水平提升行動(dong)，加快構(gou)建(jian)平急結合的公共衛生(sheng)體(ti)系、優質(zhi)均衡的醫(yi)療服務(wu)(wu)體(ti)系、全(quan)民全(quan)程的健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)障體(ti)系，推(tui)動(dong)醫(yi)療服務(wu)(wu)以(yi)治病為(wei)(wei)中心向以(yi)健(jian)(jian)康(kang)為(wei)(wei)中心轉變(bian)。

深(shen)化(hua)(hua)醫(yi)(yi)藥(yao)衛(wei)生體(ti)制(zhi)改革，深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)分級(ji)診(zhen)(zhen)療(liao)，促進(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)傳(chuan)承創新，啟動(dong)國家中(zhong)醫(yi)(yi)區域(yu)醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心和(he)省級(ji)區域(yu)醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心建設，實(shi)(shi)施銀川市人民醫(yi)(yi)院擴建、中(zhong)衛(wei)市公(gong)立(li)醫(yi)(yi)院高質量(liang)發展(zhan)示范項目，推(tui)(tui)動(dong)8家城市醫(yi)(yi)療(liao)集團和(he)14家縣域(yu)醫(yi)(yi)共體(ti)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)運(yun)行，縣內就診(zhen)(zhen)率達到90%以上，年內實(shi)(shi)現(xian)急(ji)診(zhen)(zhen)急(ji)救(jiu)“五大中(zhong)心”縣域(yu)全覆蓋，兩年內實(shi)(shi)現(xian)三甲醫(yi)(yi)院市級(ji)全覆蓋。

健全(quan)重特(te)大疾病(bing)(bing)醫療保(bao)(bao)險和救助(zhu)制度，住院(yuan)費用跨省(sheng)直(zhi)接結算率提(ti)高到60%，將貧困患者(zhe)大病(bing)(bing)保(bao)(bao)險起付線由(you)平均(jun)9000元降低到3000元、年度最高救助(zhu)金(jin)額(e)統一(yi)提(ti)高到16萬元，將低保(bao)(bao)邊(bian)緣(yuan)人口和因病(bing)(bing)致(zhi)貧重病(bing)(bing)患者(zhe)救助(zhu)起付標(biao)準分別由(you)2萬元、3萬元降低到3000元、7000元，著力破解群眾看(kan)病(bing)(bing)難問題。

深化愛(ai)國衛(wei)生運(yun)動，倡導文明健康(kang)生活方(fang)式，全面提(ti)高公(gong)眾(zhong)健康(kang)素養和(he)全民(min)健康(kang)水平。

住房安居宜居工程

堅(jian)(jian)持“房住不炒”定位(wei)，堅(jian)(jian)持因城施策，建立多(duo)主體(ti)供給、多(duo)渠道保障、租購并舉的住房制度，支持剛性(xing)和(he)改善性(xing)住房需(xu)求，積極(ji)推動(dong)房地(di)產市場平穩健康發展。

全面抓好回遷難(nan)、辦證難(nan)、爛尾樓(lou)、自建房、保交樓(lou)等專項(xiang)工作。

擴(kuo)大保障性住房覆蓋面，解決新市(shi)民、青年人等(deng)重點群體住房困難(nan)問題(ti)。

新(xin)改造城鎮老舊(jiu)小區2萬戶、棚戶區住房(fang)3000套(tao)，建(jian)設保障性(xing)租賃住房(fang)6000套(tao)，推動(dong)抗震(zhen)宜居農(nong)房(fang)愿改盡改，實現農(nong)村危(wei)窯危(wei)房(fang)動(dong)態清零。

深入開(kai)展冬季清潔取(qu)暖(nuan)試點，加快推進全(quan)區居民供熱室(shi)溫(wen)達(da)到20℃以上，讓老(lao)百姓住得更安心、更舒心、更暖(nuan)心。

社保擴面提標工程

堅持把社(she)(she)會(hui)保障作為人(ren)民(min)生活(huo)的(de)安全(quan)網和社(she)(she)會(hui)運(yun)行的(de)穩定器，提升基本公(gong)共服務均等化水平，織密(mi)基本民(min)生保障網。鞏(gong)固拓展全(quan)民(min)參保計劃成果，基本養老、醫療、失業、工傷(shang)保險(xian)參保人(ren)數分(fen)別達到508萬、655萬、117萬、146萬。

推進(jin)企業職工基(ji)本養老保(bao)險全國統籌，推動失業、工傷保(bao)險省級統收統支(zhi)和(he)基(ji)本醫療保(bao)險省級統籌。

繼續提高退休(xiu)人員基本(ben)養(yang)老(lao)金(jin)，城鄉居民基礎養(yang)老(lao)金(jin)每人年度(du)提高120元(yuan)，穩妥開展個人養(yang)老(lao)金(jin)制(zhi)度(du)試(shi)點(dian)。積極發展社會福利、公益慈善、志愿服務、社會工作等事業。

做好優撫優待(dai)工作，加(jia)強(qiang)婦女、未成年人關心關愛和權益保障(zhang)。

完善(shan)殘(can)疾人(ren)保障制度和服務(wu)體系，實施困難殘(can)疾人(ren)家庭(ting)無障礙改造3000戶以(yi)上。

加(jia)大低(di)保擴圍提(ti)質(zhi)力度，新增納入(ru)低(di)保對象6.8萬人，逐(zhu)步推進城鄉(xiang)低(di)保標準“兩(liang)線合一”，加(jia)強(qiang)低(di)收入(ru)家庭、生(sheng)活困(kun)難群眾(zhong)基(ji)本(ben)生(sheng)活救助，切實兜住(zhu)兜牢基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)底線。

養老育幼服務工程

堅持(chi)把完善(shan)“一(yi)老一(yi)幼”服務(wu)作為改善(shan)民(min)生的(de)重要任務(wu)，積極應對(dui)老齡化(hua)(hua)和少子化(hua)(hua)趨勢，推進養老托育服務(wu)提質擴容，切實(shi)解決“養”的(de)難題和“育”的(de)困擾。

積極發展養老(lao)(lao)(lao)事業和(he)養老(lao)(lao)(lao)產(chan)業，優(you)化基本養老(lao)(lao)(lao)服務供(gong)給，加快(kuai)補(bu)齊(qi)農村(cun)養老(lao)(lao)(lao)服務短板，完善公建民(min)(min)營、民(min)(min)辦公助支持(chi)政策。

將80歲以上老人高齡津貼由原來(lai)低收入(ru)群體擴(kuo)增(zeng)到(dao)(dao)全區(qu)所(suo)有高齡老人。新(xin)改建5個綜合(he)養(yang)老服(fu)務中(zhong)心，實施困(kun)難老人居家適老化改造6000戶，65歲以上老年人健康管理(li)率達到(dao)(dao)71%。

按(an)國(guo)家規定(ding)實(shi)施漸進式延遲法定(ding)退(tui)休(xiu)年齡政(zheng)策。建立完(wan)善生(sheng)育(yu)(yu)支持(chi)政(zheng)策體(ti)系，完(wan)善三孩(hai)生(sheng)育(yu)(yu)配套措(cuo)施，試行寧夏戶籍生(sheng)育(yu)(yu)二孩(hai)及(ji)以上家庭發放育(yu)(yu)兒補貼金制度。

新建(jian)一(yi)批(pi)公(gong)辦托育(yu)和社(she)(she)會托育(yu)服務機構(gou)，健全園區(qu)、企(qi)業、社(she)(she)區(qu)嬰幼兒活動場所和服務設施，每(mei)千人(ren)托位(wei)數達到2.4個。

全(quan)(quan)面加強社區(qu)建設(she)，創建全(quan)(quan)國(guo)示范性(xing)老(lao)年友(you)好型、青(qing)年發展友(you)好型和兒(er)童(tong)友(you)好型社區(qu)（城(cheng)市），啟動完整社區(qu)、未(wei)來社區(qu)試點(dian)，努力讓老(lao)年人安享(xiang)幸(xing)福生活(huo)、讓孩(hai)子們健康快(kuai)樂成長。

文體惠民提升工程

堅(jian)持以社(she)會主義核(he)心價值(zhi)觀(guan)為引領，深化(hua)文明(ming)素養提升行動，支持創建文明(ming)城市(shi)和(he)國家(jia)公共(gong)文化(hua)服務(wu)體系示(shi)(shi)范區，城鄉(xiang)文化(hua)惠民示(shi)(shi)范項目實現縣級全(quan)覆蓋。

深(shen)化國有文(wen)藝(yi)院(yuan)團(tuan)改革，支(zhi)(zhi)持(chi)民營文(wen)藝(yi)團(tuan)體發展，支(zhi)(zhi)持(chi)優秀(xiu)文(wen)化作品創作。積極發展文(wen)化創意產(chan)業，強化文(wen)物保護利用和非物質文(wen)化遺產(chan)傳(chuan)承，建(jian)成(cheng)寧夏引黃古灌(guan)區世(shi)界(jie)灌(guan)溉工(gong)程遺產(chan)展示中心(xin)，推(tui)進長城、長征、黃河三(san)大國家文(wen)化公園(yuan)（寧夏段）建(jian)設，培育5個自治區級(ji)文(wen)化生態(tai)保護區，讓寧夏的(de)文(wen)化遺產(chan)資源“活起來”“用起來”。

舉(ju)辦自治區(qu)第十六屆運(yun)(yun)動會、首屆殘疾(ji)人(ren)運(yun)(yun)動會暨特奧會，新建多功能運(yun)(yun)動場、體育(yu)(yu)公園25個，實現體育(yu)(yu)公園縣級全覆蓋，促進(jin)群眾體育(yu)(yu)和競技體育(yu)(yu)全面發展。

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