就業創業優先工程

堅持把(ba)就業作為最大(da)的民(min)(min)生工(gong)程(cheng)、民(min)(min)心工(gong)程(cheng)，實施就業優先戰略，開展“就業創業促進年”活(huo)動(dong)，加(jia)大(da)穩就業力度。

創建政府與企業(ye)(ye)(ye)聯動(dong)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)與創業(ye)(ye)(ye)互補、數量(liang)與質(zhi)量(liang)并重等“七項機制”，把困難群(qun)體、脫貧人(ren)口、退役軍(jun)人(ren)、青年(nian)特別(bie)是高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)擺在更加(jia)突(tu)出位置，確保完成城(cheng)鎮新增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)8萬(wan)人(ren)、農村(cun)勞動(dong)力轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)80萬(wan)人(ren)以上(shang)、高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生總體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)去向落實率(lv)90%以上(shang)的重要任(ren)務。

開(kai)展“技(ji)能寧(ning)夏”行(xing)動，組織(zhi)補(bu)貼性職(zhi)業(ye)技(ji)能培訓5萬人次，緩(huan)解“就業(ye)難”“用工難”結構性矛盾。

開(kai)展“創業(ye)寧夏”行動，對畢業(ye)兩年內初(chu)次創業(ye)學生給予創業(ye)補助，支持城(cheng)市靈活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員從事電商、快遞、送餐、家政等行業(ye)，新增(zeng)創業(ye)擔(dan)保貸款10億(yi)元以上，培育創業(ye)實(shi)體9000個。

深化就業(ye)兜底(di)援(yuan)助行動，打好援(yuan)企(qi)穩(wen)(wen)崗(gang)(gang)、助企(qi)擴(kuo)崗(gang)(gang)等(deng)“組合拳”，擴(kuo)大“三支一扶(fu)”“西部計劃(hua)”等(deng)基層服(fu)務項(xiang)目規(gui)模，開發(fa)城(cheng)鄉公益(yi)性崗(gang)(gang)位9000個，確保每個家庭至少有(you)一人穩(wen)(wen)定(ding)就業(ye)。

居民增收致富工程

堅持把提(ti)高全體居民(min)收入作(zuo)為政府工作(zuo)的主要任務，力保脫貧(pin)群眾(zhong)、移民(min)群眾(zhong)、農村居民(min)等(deng)收入實現“五個(ge)高于”目標。

健全工(gong)資合理增長和支付(fu)保障機制，著力提高城鄉居民財(cai)產(chan)性收(shou)(shou)入、經營性收(shou)(shou)入和工(gong)資性收(shou)(shou)入。

全面落實(shi)機(ji)關(guan)事(shi)業單位(wei)工資津(jin)補貼政策(ce)，完(wan)善(shan)體現崗位(wei)績效和(he)分(fen)級分(fen)類(lei)管理(li)的事(shi)業單位(wei)薪酬制(zhi)度。

堅持面(mian)向基層傾(qing)斜，提高(gao)醫務人員、義務教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)師(shi)、社區工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)等群體待遇，加大保障農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資按時足額發(fa)放工(gong)(gong)作(zuo)力度。

完善收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)制度(du)，科(ke)學構建“三次分(fen)配(pei)”制度(du)體(ti)系，增加低(di)(di)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)者(zhe)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)、擴大中(zhong)等收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)、調(diao)節過高收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)、取締非法收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)、保(bao)護合法收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)，科(ke)學制定最低(di)(di)工(gong)資標準和(he)工(gong)資增長制度(du)，為共同富裕(yu)打(da)下良好基礎。

統籌(chou)抓好內部生(sheng)產(chan)和(he)外部供應，全(quan)面做(zuo)好“穩物(wu)價”工作，提升糧(liang)油肉蛋奶果蔬(shu)生(sheng)產(chan)能(neng)力，提高儲備(bei)、物(wu)流(liu)和(he)應急保(bao)障能(neng)力，加強價格監測預警(jing)，嚴厲打擊各種價格違法(fa)行為，讓全(quan)區(qu)人民生(sheng)產(chan)生(sheng)活得(de)到(dao)有效保(bao)障。

醫療健康保障工程

堅持(chi)把保障群眾健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)和生命安全作為(wei)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)寧夏(xia)建(jian)設的(de)重中之(zhi)重，深入實(shi)施(shi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平提升(sheng)行動(dong)，加快構(gou)建(jian)平急結(jie)合的(de)公共衛(wei)生體(ti)(ti)系(xi)(xi)、優質均衡(heng)的(de)醫療服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、全民(min)全程的(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保障體(ti)(ti)系(xi)(xi)，推動(dong)醫療服(fu)務(wu)以(yi)治病(bing)為(wei)中心向以(yi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)為(wei)中心轉變。

深(shen)化醫(yi)(yi)藥(yao)衛生體制改革，深(shen)入(ru)推進分(fen)級診療，促進中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)傳(chuan)承(cheng)創新，啟動國家中(zhong)醫(yi)(yi)區域(yu)醫(yi)(yi)療中(zhong)心(xin)(xin)和省級區域(yu)醫(yi)(yi)療中(zhong)心(xin)(xin)建設，實施銀(yin)川市(shi)人民醫(yi)(yi)院擴建、中(zhong)衛市(shi)公立醫(yi)(yi)院高(gao)質量(liang)發展(zhan)示范項目(mu)，推動8家城市(shi)醫(yi)(yi)療集(ji)團和14家縣域(yu)醫(yi)(yi)共體一體化運行，縣內(nei)就診率(lv)達(da)到(dao)90%以上(shang)，年內(nei)實現急診急救(jiu)“五(wu)大中(zhong)心(xin)(xin)”縣域(yu)全覆(fu)蓋(gai)，兩年內(nei)實現三甲(jia)醫(yi)(yi)院市(shi)級全覆(fu)蓋(gai)。

健全重(zhong)特(te)大(da)疾(ji)病(bing)醫(yi)療保險和救(jiu)助(zhu)制度(du)，住院(yuan)費用跨(kua)省直(zhi)接結算率提高(gao)到(dao)60%，將(jiang)貧困患者大(da)病(bing)保險起(qi)付線由平均9000元(yuan)(yuan)(yuan)降低到(dao)3000元(yuan)(yuan)(yuan)、年度(du)最高(gao)救(jiu)助(zhu)金額統一提高(gao)到(dao)16萬元(yuan)(yuan)(yuan)，將(jiang)低保邊緣人口和因病(bing)致貧重(zhong)病(bing)患者救(jiu)助(zhu)起(qi)付標(biao)準分別由2萬元(yuan)(yuan)(yuan)、3萬元(yuan)(yuan)(yuan)降低到(dao)3000元(yuan)(yuan)(yuan)、7000元(yuan)(yuan)(yuan)，著力破解群(qun)眾看病(bing)難(nan)問題。

深化愛國(guo)衛生運動，倡導(dao)文(wen)明健(jian)康生活方式(shi)，全面提高公眾健(jian)康素養(yang)和全民(min)健(jian)康水(shui)平。

住房安居宜居工程

堅持“房(fang)(fang)(fang)住(zhu)不炒”定位，堅持因城施策，建(jian)立(li)多(duo)主體供給、多(duo)渠道保障(zhang)、租購并舉(ju)的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)制度，支(zhi)持剛性和(he)改善性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求，積極推動房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場平(ping)穩健康發展。

全面抓好(hao)回遷難(nan)(nan)、辦證難(nan)(nan)、爛尾樓(lou)、自建房、保(bao)交樓(lou)等(deng)專項工(gong)作。

擴大保障性住(zhu)房覆(fu)蓋(gai)面，解決新市(shi)民、青年(nian)人等(deng)重點(dian)群(qun)體(ti)住(zhu)房困難問(wen)題。

新改造城鎮老舊小區2萬戶、棚戶區住(zhu)房(fang)3000套，建設(she)保障性租賃住(zhu)房(fang)6000套，推動(dong)抗震宜(yi)居農房(fang)愿改盡改，實現農村危窯危房(fang)動(dong)態清(qing)零。

深入開展冬(dong)季(ji)清(qing)潔取(qu)暖(nuan)試點，加快推進全區居(ju)民供熱室溫達(da)到(dao)20℃以(yi)上(shang)，讓老百姓(xing)住(zhu)得更(geng)安心、更(geng)舒(shu)心、更(geng)暖(nuan)心。

社保擴面提標工程

堅持把社(she)(she)會(hui)保(bao)障作為(wei)人民生活的(de)安全網和社(she)(she)會(hui)運行(xing)的(de)穩(wen)定器，提升(sheng)基(ji)本公共服務均等化水平(ping)，織密基(ji)本民生保(bao)障網。鞏(gong)固拓展全民參保(bao)計劃(hua)成果，基(ji)本養老、醫療(liao)、失業、工傷保(bao)險參保(bao)人數分(fen)別達到508萬(wan)、655萬(wan)、117萬(wan)、146萬(wan)。

推進企(qi)業(ye)職工基本養老保險(xian)全國統(tong)籌，推動失業(ye)、工傷保險(xian)省(sheng)級統(tong)收統(tong)支和(he)基本醫療保險(xian)省(sheng)級統(tong)籌。

繼續提高退休人(ren)員基(ji)本養(yang)(yang)老金(jin)，城鄉居民(min)基(ji)礎(chu)養(yang)(yang)老金(jin)每(mei)人(ren)年(nian)度提高120元，穩妥開展個人(ren)養(yang)(yang)老金(jin)制度試點。積極發(fa)展社(she)會(hui)福(fu)利、公益慈善、志愿(yuan)服(fu)務、社(she)會(hui)工(gong)作等事業。

做好優撫優待工作，加強婦女、未(wei)成年人關(guan)心關(guan)愛和權(quan)益保障。

完(wan)善殘疾人保障制度和服務(wu)體系，實施(shi)困難殘疾人家庭無障礙(ai)改(gai)造3000戶以上。

加大低保(bao)擴圍(wei)提質力度，新增納入低保(bao)對象6.8萬人，逐(zhu)步推(tui)進(jin)城(cheng)鄉低保(bao)標準“兩線(xian)(xian)合(he)一”，加強低收(shou)入家(jia)庭、生活(huo)困難群眾基(ji)(ji)本(ben)(ben)生活(huo)救助，切實(shi)兜住兜牢基(ji)(ji)本(ben)(ben)民生底線(xian)(xian)。

養老育幼服務工程

堅(jian)持把(ba)完善“一老(lao)一幼”服(fu)務(wu)作為改善民生的(de)(de)重要任務(wu)，積(ji)極(ji)應對(dui)老(lao)齡化和少子(zi)化趨勢(shi)，推進(jin)養老(lao)托育服(fu)務(wu)提質擴容(rong)，切(qie)實解決“養”的(de)(de)難題(ti)和“育”的(de)(de)困擾。

積(ji)極發(fa)展養(yang)老(lao)事業和養(yang)老(lao)產業，優(you)化(hua)基本養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)供給(gei)，加快補齊農村養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)短板，完(wan)善公建民營、民辦公助支持政策。

將80歲以(yi)上老人(ren)(ren)高齡津貼由原來(lai)低收入群(qun)體擴增到(dao)全區(qu)所有高齡老人(ren)(ren)。新改(gai)建5個綜(zong)合養老服務中心，實施困(kun)難(nan)老人(ren)(ren)居(ju)家適老化(hua)改(gai)造6000戶，65歲以(yi)上老年人(ren)(ren)健康管理率(lv)達到(dao)71%。

按國家規定(ding)實施漸進式延遲法定(ding)退(tui)休年齡政策(ce)。建立完善生(sheng)育支持(chi)政策(ce)體系，完善三孩生(sheng)育配套措施，試行寧夏戶籍生(sheng)育二(er)孩及以(yi)上家庭發放育兒補貼(tie)金制度。

新建一批公辦托(tuo)育和社(she)會托(tuo)育服(fu)務機構，健全園區、企(qi)業、社(she)區嬰幼(you)兒活動(dong)場所和服(fu)務設施，每千(qian)人托(tuo)位(wei)數達到2.4個。

全(quan)面加強(qiang)社區(qu)建設，創建全(quan)國示范性老(lao)年友好型、青年發展友好型和兒(er)童友好型社區(qu)（城市），啟動完整社區(qu)、未來(lai)社區(qu)試點(dian)，努力讓(rang)老(lao)年人安享幸(xing)福生活、讓(rang)孩子們健康快樂(le)成長。

文體惠民提升工程

堅持以社會主(zhu)義核心價(jia)值觀為引領，深化文(wen)明素養提升行動，支(zhi)持創建文(wen)明城市(shi)和國家(jia)公(gong)共文(wen)化服務體系示(shi)范(fan)區，城鄉文(wen)化惠民示(shi)范(fan)項目(mu)實(shi)現縣級全(quan)覆蓋。

深化(hua)(hua)(hua)國(guo)有文(wen)(wen)藝(yi)院團改革，支持(chi)民營文(wen)(wen)藝(yi)團體發展，支持(chi)優秀(xiu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)作(zuo)品創(chuang)作(zuo)。積極發展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)意產(chan)業(ye)，強化(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)物保(bao)護利用和非物質文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)傳(chuan)承，建成寧(ning)夏(xia)引黃(huang)古(gu)灌區(qu)世(shi)界灌溉工程(cheng)遺(yi)產(chan)展示中心，推進長城、長征、黃(huang)河三大國(guo)家文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公園（寧(ning)夏(xia)段）建設，培育5個自治區(qu)級(ji)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)生態(tai)保(bao)護區(qu)，讓寧(ning)夏(xia)的文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)資源“活起來”“用起來”。

舉辦自治(zhi)區第十六(liu)屆運動(dong)會(hui)(hui)、首屆殘疾人運動(dong)會(hui)(hui)暨(ji)特(te)奧會(hui)(hui)，新建(jian)多功(gong)能運動(dong)場、體(ti)育公(gong)園25個，實現(xian)體(ti)育公(gong)園縣級(ji)全(quan)覆蓋(gai)，促進群眾體(ti)育和競(jing)技(ji)體(ti)育全(quan)面發展。

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