徐州(zhou)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)成立于1992年，1993年被江蘇省(sheng)(sheng)政府批準(zhun)為省(sheng)(sheng)級(ji)經(jing)濟開發區(qu)，2011年根據徐州(zhou)市創(chuang)新(xin)(xin)發展的需要，經(jing)省(sheng)(sheng)政府批準(zhun)更名為徐州(zhou)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)，2012年8月經(jing)國(guo)務(wu)院批準(zhun)，升(sheng)級(ji)為國(guo)家級(ji)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術產業開發區(qu)，是蘇北地(di)區(qu)首家國(guo)家高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)。徐州(zhou)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)設有黨(dang)工委、管委會，為市委、市政府派出機(ji)構，享有市級(ji)經(jing)濟管理權限(xian)，委托銅山區(qu)委、區(qu)政府代管。高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)位于徐州(zhou)市主城區(qu)南部，下轄2個辦事(shi)處，代管2個鄉鎮(zhen)、1個科技創(chuang)新(xin)(xin)谷(gu)，管轄區(qu)域236平方公里。

近年(nian)(nian)來，徐州(zhou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義思(si)想和習總書記(ji)視(shi)察(cha)徐州(zhou)重(zhong)要指(zhi)示(shi)為(wei)指(zhi)導，以(yi)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)為(wei)主(zhu)旋律(lv)，積(ji)極融入淮海經濟區(qu)(qu)(qu)中(zhong)心城市建設，樹立(li)了“建設國家一流高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)”的(de)發展(zhan)標(biao)桿，加快“科(ke)(ke)技創新(xin)引領區(qu)(qu)(qu)、高(gao)新(xin)產(chan)(chan)業集聚區(qu)(qu)(qu)、產(chan)(chan)城融合示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)、改革開放先行區(qu)(qu)(qu)”建設，持(chi)續(xu)(xu)抓項目、轉(zhuan)作(zuo)風、促(cu)發展(zhan)，全力推(tui)進經濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。在2018年(nian)(nian)全國國家高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)評價排名中(zhong)，徐州(zhou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)位居第(di)48位，其中(zhong)可持(chi)續(xu)(xu)發展(zhan)能力位居第(di)7位，持(chi)續(xu)(xu)領跑淮海經濟區(qu)(qu)(qu)的(de)國家級(ji)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)。先后被(bei)授予國家火炬(ju)安全技術與(yu)裝備(bei)特色(se)產(chan)(chan)業基地、國家安全產(chan)(chan)業創新(xin)示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、國家產(chan)(chan)業集群區(qu)(qu)(qu)域品(pin)牌(pai)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)、省(sheng)(sheng)級(ji)生(sheng)態工業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、省(sheng)(sheng)級(ji)科(ke)(ke)技金融合作(zuo)創新(xin)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)等，被(bei)省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)表(biao)彰為(wei)江蘇省(sheng)(sheng)優秀開發區(qu)(qu)(qu)。

徐州高新(xin)區搶抓淮海經濟區中(zhong)心城(cheng)市(shi)建設(she)機遇(yu)，堅持(chi)(chi)項(xiang)目(mu)建設(she)和科(ke)技創新(xin)雙措(cuo)并舉，保持(chi)(chi)規(gui)模速度和質量效益同步(bu)提升，實(shi)現連續多年經濟穩步(bu)提升，營業(ye)總(zong)收入、地區生產(chan)總(zong)值、進出(chu)口總(zong)額等主(zhu)要經濟指標保持(chi)(chi)15%以上增(zeng)幅(fu)，高新(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)產(chan)值占工(gong)業(ye)產(chan)值比重(zhong)達49.1%。在2018年全省高新(xin)區發(fa)展(zhan)測評中(zhong)，徐州高新(xin)區規(gui)模以上工(gong)業(ye)企業(ye)營業(ye)收入增(zeng)幅(fu)位居全省三(san)甲，獲省政府高質量發(fa)展(zhan)科(ke)技創新(xin)支持(chi)(chi)獎勵1100萬元。

徐州高新(xin)(xin)區堅持“工(gong)業(ye)(ye)立區、產(chan)(chan)業(ye)(ye)強區”的發(fa)展(zhan)(zhan)理念，以(yi)(yi)創新(xin)(xin)驅動為(wei)引(yin)領，以(yi)(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)培育(yu)先(xian)進制造業(ye)(ye)為(wei)支撐(cheng)，聚力創新(xin)(xin)、聚焦(jiao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，構建(jian)了以(yi)(yi)安(an)全(quan)(quan)(quan)科技產(chan)(chan)業(ye)(ye)為(wei)特色(se)，以(yi)(yi)智能(neng)裝(zhuang)備、電(dian)子信息、汽車及(ji)核心零部件為(wei)主(zhu)導，以(yi)(yi)ICT、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)醫藥(yao)、新(xin)(xin)能(neng)源為(wei)重(zhong)點培育(yu)方(fang)向，按(an)照有(you)(you)方(fang)向、不設(she)限的原(yuan)則，大力引(yin)進戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、“四新(xin)(xin)經濟”產(chan)(chan)業(ye)(ye)的“134N”現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系。其中(zhong)“一(yi)特三主(zhu)”產(chan)(chan)業(ye)(ye)呈現(xian)穩(wen)中(zhong)向好的發(fa)展(zhan)(zhan)態勢，產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度為(wei)88%，安(an)全(quan)(quan)(quan)科技產(chan)(chan)業(ye)(ye)被列為(wei)省部共建(jian)項(xiang)目，連續召開八屆(jie)(jie)安(an)全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)協同創新(xin)(xin)推進會和兩屆(jie)(jie)“一(yi)帶一(yi)路”合作交(jiao)流論壇，打造了具有(you)(you)國(guo)(guo)際影響力的“中(zhong)國(guo)(guo)安(an)全(quan)(quan)(quan)谷”。

徐(xu)(xu)州(zhou)高新(xin)(xin)區(qu)大力實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動戰略，積(ji)極搭建(jian)(jian)(jian)創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)。國家(jia)(jia)(jia)創(chuang)新(xin)(xin)型特色園區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)順(shun)利(li)通過科(ke)技部專家(jia)(jia)(jia)論證，取(qu)得了階(jie)段性(xing)成(cheng)果。先后(hou)建(jian)(jian)(jian)設(she)了徐(xu)(xu)州(zhou)產(chan)業(ye)(ye)(ye)技術研(yan)究院、徐(xu)(xu)州(zhou)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)谷(gu)、徐(xu)(xu)州(zhou)國家(jia)(jia)(jia)安全科(ke)技產(chan)業(ye)(ye)(ye)園等8個功能性(xing)平臺(tai)，構建(jian)(jian)(jian)了“一院一谷(gu)五(wu)園五(wu)區(qu)”的專業(ye)(ye)(ye)園區(qu)框架(jia)。首創(chuang)“海外合伙(huo)人(ren)+跨境孵(fu)(fu)化加(jia)速平臺(tai)”模式，成(cheng)功引進(jin)20多個海外合伙(huo)人(ren)。在美德英法4個國家(jia)(jia)(jia)建(jian)(jian)(jian)立跨境孵(fu)(fu)化加(jia)速器，成(cheng)立中(zhong)加(jia)、中(zhong)俄(e)、中(zhong)德3個國際技術轉移中(zhong)心。建(jian)(jian)(jian)設(she)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發中(zhong)心278個，獲批國家(jia)(jia)(jia)級科(ke)技企(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器1個，國家(jia)(jia)(jia)級特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)地1個、國家(jia)(jia)(jia)級示范園區(qu)1個。建(jian)(jian)(jian)設(she)企(qi)業(ye)(ye)(ye)院士(shi)工(gong)(gong)作(zuo)站(zhan)8個，引進(jin)千(qian)人(ren)計劃專家(jia)(jia)(jia)團(tuan)隊27個，企(qi)業(ye)(ye)(ye)博士(shi)后(hou)工(gong)(gong)作(zuo)站(zhan)16個。

徐州高新(xin)區(qu)不(bu)斷堅持體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革創新(xin)。根據科技部和省市(shi)開發區(qu)體制(zhi)(zhi)改(gai)革要求，徐州高新(xin)區(qu)率先完成(cheng)了“封檔案、抽板凳、全(quan)體起立(li)、全(quan)員聘用(yong)”的(de)(de)人事體制(zhi)(zhi)改(gai)革，人事管(guan)理實現從“身份管(guan)理”向“崗位管(guan)理”轉變(bian)，建(jian)立(li)了“KPI”績效(xiao)考(kao)核管(guan)理體系(xi)。行政審(shen)批制(zhi)(zhi)度改(gai)革實現“2330”改(gai)革的(de)(de)常態化(hua)、普遍化(hua)，評價(jia)達(da)標率100%，是全(quan)省“證照分離”改(gai)革試點單位。一(yi)(yi)般審(shen)批事項實現一(yi)(yi)個窗口辦理、一(yi)(yi)個工作日辦結、一(yi)(yi)分錢不(bu)收“三個一(yi)(yi)”服務機制(zhi)(zhi)，實施涉(she)企(qi)審(shen)批“零收費”，2018年(nian)減免各項行政審(shen)批費用(yong)7000萬元。

徐州高(gao)新(xin)(xin)(xin)區積極(ji)對標先(xian)進(jin)(jin)，打造(zao)良好政(zheng)(zheng)策環境。出臺了促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展、吸(xi)引(yin)高(gao)層(ceng)次產(chan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)、扶持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)金(jin)等優惠政(zheng)(zheng)策，先(xian)后復制推廣兩批(pi)合計58項上(shang)海自貿區政(zheng)(zheng)策，建(jian)設有總額110億(yi)元(yuan)(yuan)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展基(ji)(ji)金(jin)、總額2億(yi)元(yuan)(yuan)的天(tian)使投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)，給予(yu)高(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)不低于100萬(wan)元(yuan)(yuan)、團隊高(gao)達5000萬(wan)元(yuan)(yuan)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)啟動資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)。推進(jin)(jin)4家企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現了新(xin)(xin)(xin)三板掛牌(pai)、14家企(qi)業(ye)(ye)(ye)完成(cheng)了場外市場掛牌(pai)。2018年，進(jin)(jin)一步加大對園區產(chan)業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)力度(du)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)金(jin)一期投入(ru)8億(yi)元(yuan)(yuan)，積極(ji)爭取上(shang)級扶持(chi)獎勵資(zi)(zi)金(jin)1.1億(yi)元(yuan)(yuan)，財政(zheng)(zheng)投入(ru)獎勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)2300萬(wan)元(yuan)(yuan)，獎勵科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)(jin)5200萬(wan)元(yuan)(yuan)。初步形成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈與(yu)資(zi)(zi)金(jin)鏈相(xiang)互(hu)(hu)促進(jin)(jin)、研發與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)互(hu)(hu)融(rong)合、人(ren)才(cai)與(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)相(xiang)互(hu)(hu)推動的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)態鏈條。

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