徐(xu)(xu)州(zhou)(zhou)(zhou)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)成立于(yu)1992年(nian)，1993年(nian)被江蘇省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)批準(zhun)為(wei)(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)經(jing)濟開發區(qu)(qu)，2011年(nian)根據徐(xu)(xu)州(zhou)(zhou)(zhou)市創新(xin)發展(zhan)的需要，經(jing)省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)批準(zhun)更名為(wei)(wei)徐(xu)(xu)州(zhou)(zhou)(zhou)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)，2012年(nian)8月經(jing)國(guo)務院批準(zhun)，升級(ji)為(wei)(wei)國(guo)家級(ji)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術產業開發區(qu)(qu)，是(shi)蘇北地區(qu)(qu)首家國(guo)家高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)。徐(xu)(xu)州(zhou)(zhou)(zhou)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)設(she)有(you)黨工委(wei)、管委(wei)會，為(wei)(wei)市委(wei)、市政府(fu)派出(chu)機構，享有(you)市級(ji)經(jing)濟管理權限，委(wei)托銅山(shan)區(qu)(qu)委(wei)、區(qu)(qu)政府(fu)代(dai)(dai)管。高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)位于(yu)徐(xu)(xu)州(zhou)(zhou)(zhou)市主城區(qu)(qu)南部，下(xia)轄2個(ge)辦(ban)事處(chu)，代(dai)(dai)管2個(ge)鄉(xiang)鎮、1個(ge)科技(ji)創新(xin)谷，管轄區(qu)(qu)域236平方(fang)公里。

近(jin)年(nian)來，徐(xu)州高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)以習近(jin)平新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思想和習總書記視察徐(xu)州重要指(zhi)示(shi)(shi)為指(zhi)導(dao)，以高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展為主(zhu)旋律(lv)，積極融(rong)入淮(huai)(huai)海(hai)經(jing)濟(ji)區(qu)中(zhong)(zhong)心城(cheng)市建(jian)設，樹立了“建(jian)設國家(jia)(jia)一流高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)”的發(fa)展標桿，加(jia)快“科技創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引領區(qu)、高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚區(qu)、產(chan)(chan)(chan)城(cheng)融(rong)合(he)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)、改革開放先(xian)行區(qu)”建(jian)設，持續(xu)抓項目、轉作(zuo)風、促發(fa)展，全力(li)推進經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展。在2018年(nian)全國國家(jia)(jia)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)評(ping)價(jia)排名中(zhong)(zhong)，徐(xu)州高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)位居第48位，其中(zhong)(zhong)可持續(xu)發(fa)展能力(li)位居第7位，持續(xu)領跑淮(huai)(huai)海(hai)經(jing)濟(ji)區(qu)的國家(jia)(jia)級(ji)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)。先(xian)后(hou)被授予國家(jia)(jia)火(huo)炬安(an)全技術(shu)與裝備特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基地、國家(jia)(jia)安(an)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)(fan)園區(qu)、國家(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群區(qu)域品牌示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)、省(sheng)級(ji)生態工業(ye)(ye)園區(qu)、省(sheng)級(ji)科技金融(rong)合(he)作(zuo)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)等，被省(sheng)委省(sheng)政府表彰為江蘇(su)省(sheng)優秀開發(fa)區(qu)。

徐州(zhou)高(gao)新區(qu)(qu)(qu)搶抓(zhua)淮海經(jing)濟區(qu)(qu)(qu)中心(xin)城市(shi)建設機遇，堅持(chi)(chi)項目建設和科技創新雙措并舉，保(bao)持(chi)(chi)規模速度和質量(liang)效益同步提升，實現連續多年(nian)經(jing)濟穩步提升，營業(ye)總收入(ru)、地區(qu)(qu)(qu)生產總值、進出口(kou)總額(e)等(deng)主要經(jing)濟指標保(bao)持(chi)(chi)15%以上增幅(fu)，高(gao)新技術產業(ye)產值占工(gong)業(ye)產值比重(zhong)達49.1%。在2018年(nian)全省高(gao)新區(qu)(qu)(qu)發(fa)展測評中，徐州(zhou)高(gao)新區(qu)(qu)(qu)規模以上工(gong)業(ye)企業(ye)營業(ye)收入(ru)增幅(fu)位(wei)居全省三甲，獲省政府(fu)高(gao)質量(liang)發(fa)展科技創新支持(chi)(chi)獎勵1100萬元。

徐州高新(xin)區(qu)(qu)堅(jian)持“工業(ye)(ye)立區(qu)(qu)、產業(ye)(ye)強區(qu)(qu)”的發(fa)展理(li)念(nian)，以(yi)創新(xin)驅(qu)動為(wei)(wei)(wei)引領，以(yi)發(fa)展培(pei)育先進制造業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)支撐(cheng)，聚力創新(xin)、聚焦(jiao)產業(ye)(ye)，構建了以(yi)安全(quan)科(ke)技產業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)特色，以(yi)智能裝備(bei)、電子(zi)信息、汽車(che)及(ji)核(he)心零部(bu)件(jian)為(wei)(wei)(wei)主導，以(yi)ICT、新(xin)材料、新(xin)醫藥(yao)、新(xin)能源為(wei)(wei)(wei)重點培(pei)育方向，按(an)照有方向、不設(she)限的原(yuan)則，大力引進戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)、“四新(xin)經(jing)濟”產業(ye)(ye)的“134N”現代產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)。其中(zhong)(zhong)“一(yi)(yi)特三主”產業(ye)(ye)呈(cheng)現穩中(zhong)(zhong)向好的發(fa)展態(tai)勢，產業(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)度為(wei)(wei)(wei)88%，安全(quan)科(ke)技產業(ye)(ye)被(bei)列(lie)為(wei)(wei)(wei)省部(bu)共(gong)建項(xiang)目，連續召開八屆安全(quan)產業(ye)(ye)協同創新(xin)推進會和(he)兩屆“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”合(he)作交流論壇，打造了具有國際影響(xiang)力的“中(zhong)(zhong)國安全(quan)谷”。

徐(xu)州(zhou)高新區(qu)大力實施(shi)創新驅動(dong)戰略，積極搭建(jian)創新平臺。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)創新型(xing)特(te)色(se)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)(she)順(shun)利通過科(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)專家(jia)(jia)(jia)論證，取得了階(jie)段性(xing)成果。先后建(jian)設(she)(she)了徐(xu)州(zhou)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)研究院、徐(xu)州(zhou)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新谷、徐(xu)州(zhou)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全科(ke)(ke)技(ji)(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)等(deng)8個(ge)(ge)(ge)功能性(xing)平臺，構建(jian)了“一院一谷五園(yuan)五區(qu)”的專業(ye)園(yuan)區(qu)框架。首創“海外合伙人(ren)+跨(kua)(kua)境(jing)孵(fu)化加(jia)速平臺”模式，成功引(yin)(yin)進(jin)20多個(ge)(ge)(ge)海外合伙人(ren)。在美(mei)德(de)英法4個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)建(jian)立跨(kua)(kua)境(jing)孵(fu)化加(jia)速器，成立中(zhong)加(jia)、中(zhong)俄、中(zhong)德(de)3個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)際技(ji)(ji)術(shu)轉移中(zhong)心。建(jian)設(she)(she)各類(lei)企業(ye)研發中(zhong)心278個(ge)(ge)(ge)，獲批國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業(ye)孵(fu)化器1個(ge)(ge)(ge)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)特(te)色(se)產(chan)業(ye)基地(di)1個(ge)(ge)(ge)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)示范園(yuan)區(qu)1個(ge)(ge)(ge)。建(jian)設(she)(she)企業(ye)院士工作(zuo)站8個(ge)(ge)(ge)，引(yin)(yin)進(jin)千(qian)人(ren)計劃專家(jia)(jia)(jia)團隊27個(ge)(ge)(ge)，企業(ye)博士后工作(zuo)站16個(ge)(ge)(ge)。

徐州高(gao)新區(qu)不斷堅(jian)持體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)創(chuang)新。根(gen)據科技部和省市開發區(qu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)要求(qiu)，徐州高(gao)新區(qu)率先完成了“封檔(dang)案、抽板(ban)凳(deng)、全體(ti)(ti)起(qi)立(li)、全員聘用”的人事(shi)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，人事(shi)管理(li)實(shi)現從(cong)“身(shen)份管理(li)”向“崗(gang)位(wei)管理(li)”轉變，建立(li)了“KPI”績(ji)效考核管理(li)體(ti)(ti)系。行政審(shen)批(pi)(pi)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)實(shi)現“2330”改(gai)革(ge)的常態(tai)化、普遍化，評(ping)價達標率100%，是全省“證照(zhao)分離”改(gai)革(ge)試點單位(wei)。一(yi)般(ban)審(shen)批(pi)(pi)事(shi)項(xiang)實(shi)現一(yi)個(ge)(ge)窗口辦(ban)理(li)、一(yi)個(ge)(ge)工作日辦(ban)結、一(yi)分錢不收“三個(ge)(ge)一(yi)”服務機制(zhi)(zhi)，實(shi)施涉企(qi)審(shen)批(pi)(pi)“零(ling)收費”，2018年減免(mian)各項(xiang)行政審(shen)批(pi)(pi)費用7000萬元。

徐(xu)州高(gao)新區積極對標先進，打(da)造良好政策環境。出(chu)臺了(le)促進產業發展、吸引高(gao)層次產業人(ren)才(cai)、扶持創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業資(zi)金(jin)等優惠政策，先后復制(zhi)推(tui)(tui)廣兩批合計58項上海自貿區政策，建設有總額110億元(yuan)(yuan)的產業發展基(ji)金(jin)、總額2億元(yuan)(yuan)的天使投資(zi)基(ji)金(jin)，給予(yu)高(gao)層次人(ren)才(cai)不低于100萬(wan)元(yuan)(yuan)、團隊(dui)高(gao)達5000萬(wan)元(yuan)(yuan)的創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業項目啟動(dong)資(zi)金(jin)支持。推(tui)(tui)進4家企業實現了(le)新三板掛(gua)牌、14家企業完成了(le)場外市場掛(gua)牌。2018年，進一步加(jia)大對園區產業扶持力度，產業基(ji)金(jin)一期投入(ru)8億元(yuan)(yuan)，積極爭取上級扶持獎勵資(zi)金(jin)1.1億元(yuan)(yuan)，財(cai)政投入(ru)獎勵企業2300萬(wan)元(yuan)(yuan)，獎勵科技創(chuang)(chuang)新和人(ren)才(cai)引進5200萬(wan)元(yuan)(yuan)。初步形成創(chuang)(chuang)新鏈與(yu)(yu)資(zi)金(jin)鏈相(xiang)互促進、研(yan)發與(yu)(yu)產業相(xiang)互融合、人(ren)才(cai)與(yu)(yu)創(chuang)(chuang)新相(xiang)互推(tui)(tui)動(dong)的創(chuang)(chuang)新生態鏈條(tiao)。

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