【農業保險(xian)】農業保險(xian)條例 2016年修(xiu)訂版
農業保險條例
(2012年10月24日(ri)國(guo)務院(yuan)第(di)222次常務會議通(tong)過并于2013年3月1日(ri)起施行(xing)根(gen)據2016年2月6日國務院令第666號(hao)《國務院關于(yu)修改部分行政法規的決定》修正)
第一章總則
第一(yi)條(tiao)為(wei)了規范農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)活動(dong),保(bao)護農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)活動(dong)當事人的合法(fa)(fa)權益,提高(gao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產抗風險(xian)能力(li),促進農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)事業(ye)(ye)健康發展,根據《中華人民共和國保(bao)險(xian)法(fa)(fa)》、《中華人民共和國農(nong)(nong)業(ye)(ye)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律,制定本條(tiao)例。
第二(er)條本條例(li)所稱農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險,是指保(bao)(bao)險機(ji)構根據農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險合同(tong),對被保(bao)(bao)險人(ren)在(zai)種(zhong)植業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)和漁業(ye)(ye)生產中(zhong)因保(bao)(bao)險標的(de)遭受約定(ding)的(de)自然災害、意外事故(gu)、疫病、疾病等保(bao)(bao)險事故(gu)所造(zao)成(cheng)的(de)財產損失,承(cheng)擔賠償保(bao)(bao)險金責任的(de)保(bao)(bao)險活動。
本條例所稱保(bao)險機構,是指保(bao)險公(gong)司(si)以及依法設立的農業互助保(bao)險等保(bao)險組織。
第三條國家支持(chi)發展(zhan)多種(zhong)形式的(de)農業(ye)保(bao)險(xian),健(jian)全政策性(xing)農業(ye)保(bao)險(xian)制(zhi)度。
農(nong)業保險實行政府引(yin)導、市場運作、自(zi)主自(zi)愿(yuan)和協同推進(jin)的原則。
省、自治(zhi)區(qu)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qu)實際的農業(ye)保險經營模式。
任何單位和個人不(bu)得利用行政權力(li)、職務或者職業便利以及其他方式(shi)強(qiang)迫、限制農(nong)民或者農(nong)業生(sheng)產經(jing)營組(zu)織參加農(nong)業保(bao)險。
第四條(tiao)國(guo)務院(yuan)保險(xian)監督管(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)對農(nong)業保險(xian)業務實施(shi)監督管(guan)理(li)(li)。國(guo)務院(yuan)財政、農(nong)業、林業、發展(zhan)改(gai)革、稅務、民(min)政等有(you)關部門按照(zhao)各自的(de)職責,負(fu)責農(nong)業保險(xian)推(tui)進、管(guan)理(li)(li)的(de)相關工(gong)作。
財(cai)政、保險監督管理、國土資源、農(nong)(nong)業、林業、氣象等有關部(bu)門、機構應當建立農(nong)(nong)業保險相(xiang)關信息的共享機制(zhi)。
第五(wu)條縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)(di)方(fang)人(ren)民(min)(min)政府(fu)(fu)統(tong)一領(ling)導、組織、協調本(ben)行(xing)政區(qu)域的(de)農(nong)業保險工(gong)(gong)作,建立健(jian)全推進農(nong)業保險發(fa)展的(de)工(gong)(gong)作機(ji)制。縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)(di)方(fang)人(ren)民(min)(min)政府(fu)(fu)有關部門(men)按(an)照本(ben)級(ji)人(ren)民(min)(min)政府(fu)(fu)規定的(de)職責,負責本(ben)行(xing)政區(qu)域農(nong)業保險推進、管理的(de)相關工(gong)(gong)作。
第六條(tiao)國務院有關部門、機構和(he)地方各級人(ren)民政府及其有關部門應當采取多種形(xing)式,加(jia)強對(dui)農業(ye)保險的(de)宣(xuan)傳,提高農民和(he)農業(ye)生產經營組(zu)織(zhi)的(de)保險意識(shi),組(zu)織(zhi)引(yin)導農民和(he)農業(ye)生產經營組(zu)織(zhi)積極參加(jia)農業(ye)保險。
第七條農(nong)民或者農(nong)業(ye)生產經營組(zu)織投保的(de)農(nong)業(ye)保險(xian)標的(de)屬于財政(zheng)給予保險(xian)費(fei)補貼(tie)范圍的(de),由(you)財政(zheng)部門(men)按照規(gui)定(ding)給予保險(xian)費(fei)補貼(tie),具體(ti)辦法由(you)國務院(yuan)財政(zheng)部門(men)商國務院(yuan)農(nong)業(ye)、林(lin)業(ye)主管部門(men)和保險(xian)監督管理機構制(zhi)定(ding)。
國(guo)家鼓勵地方人(ren)民政府采取由地方財(cai)政給(gei)予保(bao)險費補貼等措施,支持(chi)發展農業保(bao)險。
第八條國家建立財(cai)政支持的農業(ye)保險大災風險分(fen)散(san)機制,具(ju)體辦法由國務院財(cai)政部門(men)(men)會同國務院有關(guan)部門(men)(men)制定。
國家鼓勵(li)地(di)(di)方人民政(zheng)府建立(li)地(di)(di)方財政(zheng)支持的(de)農業(ye)保險(xian)(xian)大災風險(xian)(xian)分(fen)散(san)機(ji)制。
第九條保險機構經營農業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)務依法享受稅(shui)收(shou)優(you)惠。
國家(jia)支持保險機(ji)構建立適(shi)應農業(ye)保險業(ye)務發展需要的(de)基層服務體(ti)系。
國家鼓勵金融(rong)機構對投保農(nong)業(ye)保險的農(nong)民(min)和農(nong)業(ye)生產經營組織加大(da)信貸支(zhi)持(chi)力度。
第二章農業保險合同
第十條農業保險可以由農(nong)民(min)、農(nong)業(ye)生產(chan)經營組(zu)織(zhi)自行投(tou)保,也(ye)可以由農(nong)業(ye)生產(chan)經營組(zu)織(zhi)、村(cun)民(min)委(wei)員會等(deng)單位組(zu)織(zhi)農(nong)民(min)投(tou)保。
由(you)農業(ye)生產經(jing)營組織、村民(min)委員會(hui)等單位組織農民(min)投保(bao)(bao)的,保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)應當(dang)在訂(ding)立農業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)合同時,制(zhi)定投保(bao)(bao)清單,詳細列明被(bei)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)人的投保(bao)(bao)信(xin)息,并由(you)被(bei)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)人簽字確認。保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)應當(dang)將承保(bao)(bao)情況予以公示(shi)。
第十(shi)一(yi)條在(zai)農業保(bao)險(xian)合同有效(xiao)期(qi)內(nei),合同當(dang)事人不得因(yin)保(bao)險(xian)標的的危(wei)險(xian)程(cheng)度發生變(bian)化(hua)增加保(bao)險(xian)費或者解除農業保(bao)險(xian)合同。
第十二條保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構(gou)接到發生保(bao)險(xian)(xian)(xian)事故的(de)通知后,應(ying)當及(ji)時(shi)進行(xing)現場查勘(kan),會同被保(bao)險(xian)(xian)(xian)人核(he)定保(bao)險(xian)(xian)(xian)標(biao)的(de)的(de)受損情況。由農(nong)業生產經營組(zu)織、村民委員會等單(dan)位組(zu)織農(nong)民投保(bao)的(de),保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構(gou)應(ying)當將查勘(kan)定損結果予以公示。
保(bao)險機構按照農業保(bao)險合(he)同(tong)約定(ding)(ding),可(ke)以采(cai)取抽(chou)(chou)樣方式(shi)或者其他方式(shi)核(he)定(ding)(ding)保(bao)險標的(de)(de)的(de)(de)損(sun)失程度。采(cai)用抽(chou)(chou)樣方式(shi)核(he)定(ding)(ding)損(sun)失程度的(de)(de),應當符合(he)有(you)關部門規定(ding)(ding)的(de)(de)抽(chou)(chou)樣技術規范。
第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的(de)(de)的(de)(de)處理有(you)規定的(de)(de),理賠時應當(dang)取(qu)得受(shou)損保險標的(de)(de)已依法處理的(de)(de)證(zheng)據或者證(zheng)明材(cai)料。
保險機構不得主(zhu)張對受損的保險標的殘(can)余價(jia)值(zhi)的權利,農業保險合同另有(you)約定的除外。
第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內(nei),將應(ying)賠(pei)償的保險(xian)(xian)金支(zhi)付(fu)給(gei)被保險(xian)(xian)人。農業保險(xian)(xian)合同對(dui)賠(pei)償保險(xian)(xian)金的期限有約定(ding)的,保險(xian)(xian)機構應(ying)當按照約定(ding)履行賠(pei)償保險(xian)(xian)金義務。
第十五條保險機構(gou)應當按(an)照農業保險合同約定,根據核(he)定的(de)保險標的(de)的(de)損失程(cheng)度(du)足(zu)額(e)支付(fu)應賠償的(de)保險金。
任何單位(wei)和個人不(bu)得(de)非法(fa)干預保(bao)險機構履行(xing)賠償保(bao)險金的義務,不(bu)得(de)限制被保(bao)險人取得(de)保(bao)險金的權利。
農業(ye)生(sheng)產經營組(zu)織(zhi)、村(cun)民委員(yuan)會(hui)等(deng)單位組(zu)織(zhi)農民投保(bao)的(de),理賠(pei)清單應(ying)當(dang)由被保(bao)險人簽字確認,保(bao)險機構應(ying)當(dang)將理賠(pei)結(jie)果予以公示。
第十六條(tiao)本條(tiao)例對(dui)農業保(bao)(bao)險(xian)合(he)(he)同未作規(gui)定(ding)的,參照適用《中華人民共(gong)和國保(bao)(bao)險(xian)法》中保(bao)(bao)險(xian)合(he)(he)同的有關(guan)規(gui)定(ding)。
第三章經營規則
第(di)十七條保險機構經營(ying)農業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)務,應當(dang)符合下列條件:
(一(yi))有完善(shan)的基層服務(wu)網絡(luo);
(二(er))有專(zhuan)門的(de)農(nong)業保險經營部門并配備(bei)相應的(de)專(zhuan)業人(ren)員(yuan);
(三)有完善(shan)的農業(ye)保險內控制度;
(四)有(you)穩健(jian)的農業再(zai)保險(xian)和大災風(feng)險(xian)安排(pai)以及風(feng)險(xian)應對預案;
(五(wu))償付能力符合(he)國務院保險監(jian)督管理機(ji)構(gou)的規定;
(六)國務院保險監督管(guan)理機構(gou)規(gui)定的(de)其(qi)他條(tiao)件(jian)。
除保險(xian)機構外,任何單位和個人不得經營(ying)農(nong)業保險(xian)業務。
第(di)十(shi)八條保險機構經(jing)營農業保險業務(wu),實(shi)行自主經(jing)營、自負盈虧。
保(bao)險機構經營農業(ye)保(bao)險業(ye)務,應(ying)當與其他保(bao)險業(ye)務分開(kai)管理,單(dan)獨核算損(sun)益。
第十(shi)九條保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構應(ying)當公平、合理(li)地(di)擬訂農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條款和保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費率(lv)。屬于財(cai)政給(gei)予保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費補(bu)貼(tie)的險(xian)(xian)(xian)種的保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條款和保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費率(lv),保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構應(ying)當在充分聽取省、自治區、直轄市人民政府財(cai)政、農(nong)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)部門和農(nong)民代表意見(jian)的基礎上擬訂。
農業保(bao)險條款(kuan)和(he)保(bao)險費率應當依法報保(bao)險監(jian)督管理機構(gou)審批或者備案。
第(di)二十(shi)條保險(xian)機(ji)構經營農業保險(xian)業務(wu)的(de)(de)(de)準備金評估和償付能力(li)報告的(de)(de)(de)編制,應當符合國務(wu)院保險(xian)監督管理機(ji)構的(de)(de)(de)規定(ding)。
農業(ye)保(bao)險業(ye)務(wu)(wu)(wu)的財務(wu)(wu)(wu)管理和(he)會計核算需要采取特殊原則和(he)方法(fa)的,由國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)財政部門制定具體(ti)辦(ban)法(fa)。
第(di)二十一條保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)可以委(wei)托(tuo)基層(ceng)農業(ye)(ye)技術(shu)推(tui)廣(guang)等(deng)機構(gou)協(xie)助辦理(li)農業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)務。保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)應(ying)當與被委(wei)托(tuo)協(xie)助辦理(li)農業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)務的機構(gou)簽(qian)訂書(shu)面(mian)合同,明確雙方權利義務,約定費用支付,并對協(xie)助辦理(li)農業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)務的機構(gou)進行業(ye)(ye)務指導。
第(di)二十(shi)二條(tiao)保險(xian)機構(gou)應當按照國務院保險(xian)監督(du)管理(li)機構(gou)的規定(ding)妥善保存農業保險(xian)查勘定(ding)損的原始資料。
禁止任何(he)單位和個(ge)人(ren)涂改、偽造、隱匿或者違反規定銷(xiao)毀(hui)查勘(kan)定損的原始(shi)資料。
第二十三條保險費補貼的取得(de)和(he)使用,應當遵(zun)守依照第七條制定(ding)的具體辦法的規定(ding)。
禁(jin)止(zhi)以下(xia)列方式(shi)或者(zhe)其他(ta)任何方式(shi)騙取農業保險的保險費補貼:
(一)虛(xu)構或(huo)者虛(xu)增保險標的或(huo)者以同一保險標的進行多次(ci)投保;
(二)以虛(xu)假理賠、虛(xu)列費(fei)用、虛(xu)假退保(bao)(bao)(bao)或者截留、挪(nuo)用保(bao)(bao)(bao)險金、挪(nuo)用經營(ying)費(fei)用等方式沖銷投(tou)保(bao)(bao)(bao)人應繳的保(bao)(bao)(bao)險費(fei)或者財政給予的保(bao)(bao)(bao)險費(fei)補貼。
第二(er)十四條禁止任何(he)單位和個人(ren)挪用、截留、侵占(zhan)保險(xian)機構應當賠償(chang)被保險(xian)人(ren)的保險(xian)金(jin)。
第二十五條本(ben)條例對(dui)農業保(bao)險經營規則未作(zuo)規定(ding)的(de),適用《中(zhong)華人民共和國保(bao)險法》中(zhong)保(bao)險經營規則及監督管(guan)理的(de)有(you)關規定(ding)。
第四章法律責任
第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的,由保險監督管理機構責令限期改正,停止接受新業務;逾期(qi)不改(gai)正或者造(zao)成嚴(yan)重后(hou)果(guo)的(de),處10萬元以上50萬元以下的罰(fa)款,可(ke)以責令停(ting)業整頓或者吊(diao)銷經(jing)營保險業務許可(ke)證(zheng)。
保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的,由保險監督管理機構予以取締,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上(shang)5倍以下的罰(fa)款;沒有違(wei)法所得(de)或者違(wei)法所得(de)不足20萬元的,處20萬元以上100萬(wan)元以(yi)下的罰款(kuan)。
第二十七條保險機構經營農業保險業務,違反本條例規定,有下列行為之一的,由保險監督管理機構責令改正,處5萬元(yuan)以上30萬(wan)元以下的罰款;情(qing)節嚴重的,可(ke)以(yi)限制其業(ye)務(wu)范圍、責令(ling)停止接受新業(ye)務(wu):
(一)未(wei)按(an)照規定將(jiang)農業(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)務(wu)與其他保(bao)險(xian)(xian)業(ye)務(wu)分開(kai)管(guan)理,單獨核算損益;
(二)利用(yong)開展農業保險業務為其他機構或者個人牟取(qu)不正(zheng)當(dang)利益(yi);
(三)未按照規定申(shen)請批準農業(ye)保(bao)險條款(kuan)、保(bao)險費率。
保險機構經營農業保險業務,未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的,由保險監督管理機構責令限期改正;逾期(qi)不改正的,處1萬元以上(shang)10萬元以下的罰款(kuan)。
第二十八條保險機構違反本條例規定,保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬(wan)元以(yi)上(shang)10萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;情節嚴重的,對取得任(ren)職資(zi)格(ge)或者(zhe)從業資(zi)格(ge)的人員撤銷其相應資(zi)格(ge)。
第二十九條本條例第二十三條規定,騙取保險費補貼的,由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任(ren)。
違反本條例第二十四條規定,挪用、截留、侵占保險金的,由有關部門依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責(ze)任。
第(di)三十條(tiao)保險機構違反本(ben)(ben)條(tiao)例規定的法律責任,本(ben)(ben)條(tiao)例未作規定的,適用《中華人民(min)共和國(guo)保險法》的有關(guan)規定。
第五章附則
第三十一條保(bao)險機構經營有(you)政策支持的涉農保(bao)險,參照適用(yong)本條例(li)有(you)關(guan)規定。
涉(she)農(nong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)是(shi)指農(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)以外、為農(nong)民在(zai)農(nong)業(ye)生產生活(huo)中(zhong)提供保(bao)(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)的保(bao)(bao)(bao)險(xian),包(bao)括農(nong)房、農(nong)機具、漁船等財(cai)產保(bao)(bao)(bao)險(xian),涉(she)及農(nong)民的生命和身(shen)體(ti)等方(fang)面的短(duan)期意外傷害保(bao)(bao)(bao)險(xian)。
第三十二條本條例自2013年(nian)3月(yue)1日起(qi)施行。