【農(nong)業(ye)保險】農(nong)業(ye)保險條例(li) 2016年修訂(ding)版

農業保險條例

(2012年10月24日國務院第222次常務會(hui)議通過并于2013年3月1日起施行根據(ju)2016年(nian)2月(yue)6日國務院令(ling)第666號《國務院關于修(xiu)改部分行政法(fa)規的決(jue)定》修(xiu)正)

第一章總則

第一條(tiao)(tiao)為(wei)了規范(fan)農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)活動，保(bao)護農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)活動當事人的合法(fa)權(quan)益，提高(gao)農(nong)業(ye)生產抗風險(xian)能(neng)力，促進(jin)農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)事業(ye)健康發展，根據《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)保(bao)險(xian)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)農(nong)業(ye)法(fa)》等法(fa)律，制定本條(tiao)(tiao)例。

第二條本條例所稱(cheng)農(nong)業(ye)保險，是(shi)指保險機構根據農(nong)業(ye)保險合同，對被保險人在種植業(ye)、林業(ye)、畜牧(mu)業(ye)和漁業(ye)生產中因保險標的遭受約定的自(zi)然(ran)災害、意外事(shi)故(gu)、疫病(bing)(bing)、疾病(bing)(bing)等保險事(shi)故(gu)所造成(cheng)的財產損(sun)失，承擔賠(pei)償(chang)保險金(jin)責任(ren)的保險活動。

本(ben)條例所(suo)稱保(bao)(bao)險機構(gou)，是指保(bao)(bao)險公司以及(ji)依法設立的農業(ye)互助(zhu)保(bao)(bao)險等(deng)保(bao)(bao)險組織。

第三條國家支持發展多種形式(shi)的(de)農(nong)業(ye)保險(xian)，健全政(zheng)策性農(nong)業(ye)保險(xian)制度。

農業保險(xian)實行政府引導、市場運作、自主自愿(yuan)和(he)協(xie)同(tong)推進(jin)的原則。

省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)人民政府可以確定適合本地區實際(ji)的農業保險經營模式。

任何單(dan)位和個人不(bu)得(de)利用行政權力、職務或(huo)者(zhe)職業(ye)便利以及其他(ta)方式強(qiang)迫、限制農(nong)民或(huo)者(zhe)農(nong)業(ye)生產經營(ying)組(zu)織參(can)加農(nong)業(ye)保險。

第四(si)條國(guo)務院保險監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)構對農(nong)業(ye)保險業(ye)務實施監(jian)督(du)管(guan)理(li)。國(guo)務院財政(zheng)、農(nong)業(ye)、林(lin)業(ye)、發(fa)展改革、稅務、民政(zheng)等(deng)有關(guan)部門按照(zhao)各(ge)自(zi)的(de)職責，負責農(nong)業(ye)保險推進、管(guan)理(li)的(de)相關(guan)工作。

財(cai)政、保(bao)險(xian)(xian)監督管(guan)理、國土(tu)資源、農(nong)業、林業、氣象等有關(guan)部門、機(ji)構(gou)應(ying)當建立(li)農(nong)業保(bao)險(xian)(xian)相關(guan)信息的(de)共(gong)享機(ji)制(zhi)。

第五條(tiao)縣(xian)(xian)級(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)政府統一領導、組織、協調(diao)本(ben)行政區域(yu)的農(nong)業(ye)保(bao)險工作，建立(li)健(jian)全(quan)推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)保(bao)險發展的工作機制(zhi)。縣(xian)(xian)級(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)政府有關部門按照本(ben)級(ji)人民(min)政府規定的職責，負(fu)責本(ben)行政區域(yu)農(nong)業(ye)保(bao)險推(tui)進(jin)、管(guan)理的相關工作。

第六條國務(wu)院(yuan)有關(guan)部(bu)門(men)(men)、機構和地方各級人民(min)政府及其有關(guan)部(bu)門(men)(men)應(ying)當采取多種形式(shi)，加強對(dui)農(nong)業(ye)保險的(de)宣(xuan)傳，提高(gao)農(nong)民(min)和農(nong)業(ye)生產經營(ying)組(zu)(zu)織的(de)保險意識，組(zu)(zu)織引導農(nong)民(min)和農(nong)業(ye)生產經營(ying)組(zu)(zu)織積極參加農(nong)業(ye)保險。

第七條(tiao)農民或(huo)者(zhe)農業生產經營組織(zhi)投保(bao)的(de)農業保(bao)險標的(de)屬于財(cai)政(zheng)給予保(bao)險費補貼范圍的(de)，由財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)按照規定(ding)給予保(bao)險費補貼，具體辦法由國務院財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)商國務院農業、林業主管部(bu)門(men)和保(bao)險監督管理機構制定(ding)。

國家鼓勵地方(fang)人民政府采取由(you)地方(fang)財政給予保(bao)險費補貼等(deng)措施，支持發展農(nong)業保(bao)險。

第八條國家(jia)建立財政支持(chi)的農業保險大災風險分(fen)散機制，具體辦法(fa)由國務院財政部門(men)會(hui)同國務院有關部門(men)制定。

國家鼓勵地方人(ren)民政府(fu)建立地方財(cai)政支持(chi)的農業保險(xian)大災風險(xian)分散機(ji)制。

第(di)九條保(bao)險(xian)機構(gou)經(jing)營農業保(bao)險(xian)業務依法享受稅收優惠(hui)。

國家(jia)支持保險(xian)機構建(jian)立(li)適應農業保險(xian)業務發展需要的基(ji)層服(fu)務體系(xi)。

國家鼓勵(li)金(jin)融機構對投保農(nong)(nong)業(ye)保險的農(nong)(nong)民和(he)農(nong)(nong)業(ye)生產經營組織加大(da)信貸支持力度。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可以由農民(min)、農業生產經營(ying)組(zu)織自行(xing)投保，也可以由農業生產經營(ying)組(zu)織、村民(min)委員會等單位組(zu)織農民(min)投保。

由農業生產經營組(zu)織、村民委員會等單(dan)位組(zu)織農民投保(bao)(bao)(bao)(bao)的，保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)機構應(ying)當在訂(ding)立農業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)合同時，制定投保(bao)(bao)(bao)(bao)清單(dan)，詳細列明被保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人的投保(bao)(bao)(bao)(bao)信(xin)息，并由被保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人簽字確認。保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)機構應(ying)當將承(cheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)情(qing)況予以公示。

第十一條(tiao)在農業保險(xian)(xian)合(he)同有效期內，合(he)同當事(shi)人不得(de)因(yin)保險(xian)(xian)標的(de)的(de)危險(xian)(xian)程(cheng)度發生變化(hua)增(zeng)加保險(xian)(xian)費(fei)或者解(jie)除農業保險(xian)(xian)合(he)同。

第十(shi)二條(tiao)保險機構(gou)接到發生(sheng)保險事故的(de)(de)通知后，應當及時(shi)進行(xing)現場查勘，會(hui)同被(bei)保險人核定保險標的(de)(de)的(de)(de)受(shou)損情(qing)況。由(you)農(nong)業生(sheng)產經營組織、村(cun)民(min)委員會(hui)等單位(wei)組織農(nong)民(min)投保的(de)(de)，保險機構(gou)應當將查勘定損結果予以(yi)公示。

保險(xian)機(ji)構按(an)照農(nong)業(ye)保險(xian)合同約(yue)定，可以采(cai)取抽樣(yang)方式或者其他方式核定保險(xian)標的的損失程度。采(cai)用(yong)抽樣(yang)方式核定損失程度的，應當符合有關部門規定的抽樣(yang)技術規范(fan)。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標(biao)(biao)的(de)的(de)處(chu)理有規定的(de)，理賠時應當取(qu)得受損(sun)保險(xian)標(biao)(biao)的(de)已依法處(chu)理的(de)證(zheng)據或(huo)者證(zheng)明材料(liao)。

保(bao)險機構不得主張(zhang)對受損(sun)的(de)(de)保(bao)險標(biao)的(de)(de)殘余價(jia)值的(de)(de)權利(li)，農業保(bao)險合同(tong)另有約定的(de)(de)除外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內，將應(ying)賠償(chang)的保(bao)(bao)險(xian)(xian)金支(zhi)付給被保(bao)(bao)險(xian)(xian)人。農業保(bao)(bao)險(xian)(xian)合(he)同對(dui)賠償(chang)保(bao)(bao)險(xian)(xian)金的期限有約(yue)定的，保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構應(ying)當按照約(yue)定履(lv)行賠償(chang)保(bao)(bao)險(xian)(xian)金義務。

第十五條保險機(ji)構應當按照農業保險合同(tong)約(yue)定，根據(ju)核(he)定的(de)(de)保險標的(de)(de)的(de)(de)損失程(cheng)度足額(e)支付應賠償的(de)(de)保險金。

任(ren)何單位和個人不得(de)非法干預保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機構履行賠償保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)金的義務，不得(de)限制被保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)人取得(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)金的權利(li)。

農業生產經營組(zu)織、村(cun)民委員(yuan)會(hui)等單位組(zu)織農民投保的(de)，理賠(pei)清(qing)單應當(dang)(dang)由被(bei)保險人簽字確認，保險機構應當(dang)(dang)將理賠(pei)結果(guo)予以公示。

第十六條(tiao)本條(tiao)例對農業保險(xian)合(he)同未(wei)作規定的，參(can)照適用《中華(hua)人民共和國保險(xian)法》中保險(xian)合(he)同的有關規定。

第三章經營規則

第十七條保(bao)險(xian)機構經營農業保(bao)險(xian)業務，應當符合(he)下列條件：

(一)有完善的基層服務網絡;

(二)有(you)專門的農業保險經營部門并配備相應的專業人(ren)員;

(三)有完善的農業保險內控制度;

(四)有穩健的農業再(zai)保(bao)險(xian)和大(da)災風險(xian)安排以及(ji)風險(xian)應對預案(an);

(五)償(chang)付能力符合國(guo)務院保險監督管理機構(gou)的規(gui)定;

(六(liu))國務院保險(xian)監督管理機(ji)構(gou)規(gui)定的其他條(tiao)件。

除保險(xian)機構外，任何單位和(he)個(ge)人不(bu)得經營農業(ye)保險(xian)業(ye)務。

第(di)十八條保(bao)險機構經(jing)營農(nong)業保(bao)險業務(wu)，實行(xing)自主經(jing)營、自負盈虧。

保險(xian)機構經營農業保險(xian)業務(wu)，應當與(yu)其(qi)他保險(xian)業務(wu)分開管理，單獨核算損(sun)益。

第(di)十九條(tiao)保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)應當(dang)公平(ping)、合理地擬訂農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險(xian)條(tiao)款(kuan)和保(bao)(bao)險(xian)費率(lv)(lv)。屬于財政給予保(bao)(bao)險(xian)費補貼的險(xian)種的保(bao)(bao)險(xian)條(tiao)款(kuan)和保(bao)(bao)險(xian)費率(lv)(lv)，保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)應當(dang)在充分聽取省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市人民政府財政、農(nong)(nong)業、林業部門和農(nong)(nong)民代表意見(jian)的基礎上擬訂。

農(nong)業保險(xian)條(tiao)款(kuan)和保險(xian)費(fei)率(lv)應當(dang)依法(fa)報保險(xian)監督(du)管(guan)理機構審批或(huo)者備案。

第二十條保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)經營(ying)農業保(bao)(bao)險(xian)業務(wu)的(de)準備(bei)金評估(gu)和償付能力(li)報告的(de)編制(zhi)，應當符合國務(wu)院保(bao)(bao)險(xian)監督管理機構(gou)的(de)規定(ding)。

農業保險業務(wu)的(de)財務(wu)管理和會計核(he)算需要采取(qu)特(te)殊原則和方法的(de)，由國(guo)務(wu)院(yuan)財政(zheng)部門(men)制定具體辦法。

第二十一(yi)條(tiao)保險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)可以委(wei)托基層(ceng)農(nong)(nong)業(ye)技術(shu)推廣等(deng)機(ji)(ji)構(gou)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)辦(ban)理農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)(xian)(xian)業(ye)務(wu)(wu)。保險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)應當與被委(wei)托協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)辦(ban)理農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)(xian)(xian)業(ye)務(wu)(wu)的機(ji)(ji)構(gou)簽(qian)訂書面合同，明確(que)雙方(fang)權利義務(wu)(wu)，約(yue)定費用支付(fu)，并對協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)辦(ban)理農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)(xian)(xian)業(ye)務(wu)(wu)的機(ji)(ji)構(gou)進行業(ye)務(wu)(wu)指導。

第二十(shi)二條保險機構(gou)應當按照(zhao)國(guo)務院保險監督管理機構(gou)的規(gui)定(ding)妥善(shan)保存(cun)農業(ye)保險查勘(kan)定(ding)損的原始資料。

禁止任何單(dan)位和(he)個人涂改、偽造(zao)、隱匿或者違反規(gui)定銷毀查勘定損的(de)原始資料(liao)。

第二十三(san)條保險費補貼的(de)取得和使(shi)用(yong)，應(ying)當遵守(shou)依照第七條制定(ding)的(de)具(ju)體(ti)辦法的(de)規定(ding)。

禁止(zhi)以(yi)下列方式或者其他任何(he)方式騙(pian)取農業保險的保險費補貼：

(一)虛構(gou)或者虛增保險標的或者以同一保險標的進行多次(ci)投保；

(二)以虛(xu)假(jia)理(li)賠、虛(xu)列費用(yong)、虛(xu)假(jia)退保或(huo)者(zhe)截(jie)留、挪用(yong)保險金、挪用(yong)經營費用(yong)等方(fang)式(shi)沖銷(xiao)投保人應繳的(de)保險費或(huo)者(zhe)財政給予的(de)保險費補貼(tie)。

第二十(shi)四條禁止任何(he)單位(wei)和個人(ren)挪用(yong)、截留(liu)、侵占保險(xian)機構應(ying)當賠(pei)償(chang)被保險(xian)人(ren)的保險(xian)金。

第二(er)十五條本條例(li)對農業保險經營(ying)規則未作規定的，適用《中華人民共和(he)國保險法(fa)》中保險經營(ying)規則及監(jian)督管理的有關(guan)規定。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾期(qi)不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上(shang)50萬元以下的罰款(kuan)，可(ke)以責令停業整頓(dun)或者吊(diao)銷經營(ying)保險業務許可(ke)證(zheng)。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍(bei)以上5倍(bei)以下的罰(fa)款;沒有(you)違法(fa)所得或者違法(fa)所得不(bu)足20萬(wan)元的，處(chu)20萬元(yuan)以上100萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬元以(yi)上30萬元以(yi)下的罰款;情節(jie)嚴(yan)重的(de)，可以限制其業務(wu)范圍(wei)、責令停止接受新業務(wu)：

(一)未按照規(gui)定(ding)將(jiang)農業(ye)保險(xian)業(ye)務與其他保險(xian)業(ye)務分開(kai)管理，單獨(du)核(he)算(suan)損益(yi);

(二(er))利用開(kai)展農業(ye)保險業(ye)務為其他機構或者個人牟取不正當(dang)利益;

(三)未按(an)照(zhao)規定(ding)申請批準農業保險(xian)(xian)條款、保險(xian)(xian)費率。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不改正的(de)，處1萬元以上10萬(wan)元以下的(de)罰款(kuan)。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元(yuan)以(yi)上10萬元以(yi)下(xia)的罰款;情節嚴(yan)重的(de)，對(dui)取得任職資格(ge)或者從業資格(ge)的(de)人員撤銷其相應資格(ge)。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。

第三(san)十(shi)條保險機構違反(fan)本(ben)條例(li)規定(ding)的法律責任，本(ben)條例(li)未作規定(ding)的，適用《中華人民共和國保險法》的有關規定(ding)。

第五章附則

第三十(shi)一條(tiao)(tiao)保險(xian)機構經營有(you)(you)政策(ce)支持的(de)涉(she)農保險(xian)，參照適用本條(tiao)(tiao)例有(you)(you)關規定。

涉農(nong)保(bao)(bao)險(xian)(xian)是(shi)指(zhi)農(nong)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)以外、為農(nong)民(min)在(zai)農(nong)業(ye)生產(chan)生活中提供保(bao)(bao)險(xian)(xian)保(bao)(bao)障的保(bao)(bao)險(xian)(xian)，包括農(nong)房、農(nong)機具、漁(yu)船等財產(chan)保(bao)(bao)險(xian)(xian)，涉及農(nong)民(min)的生命(ming)和身體(ti)等方面的短期意外傷害保(bao)(bao)險(xian)(xian)。

第三十二條本條例自2013年3月1日起施行(xing)。