【農業保(bao)險(xian)(xian)】農業保(bao)險(xian)(xian)條例 2016年修(xiu)訂版

農業保險條例

(2012年10月24日(ri)國務院第222次常務(wu)會議通過并于2013年3月1日起施(shi)行根據2016年2月6日國(guo)務(wu)院令第666號《國務院關于修改(gai)部分行政(zheng)法規的決定》修正)

第一章總則

第一(yi)條為(wei)了規范農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)活(huo)動，保(bao)護農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)活(huo)動當事(shi)人的合法(fa)權益(yi)，提高農(nong)(nong)業生產(chan)抗風險(xian)能力，促(cu)進農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)事(shi)業健康發(fa)展，根(gen)據《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)保(bao)險(xian)法(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)農(nong)(nong)業法(fa)》等法(fa)律，制(zhi)定本條例。

第二(er)條本條例所(suo)稱農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)，是指保(bao)險(xian)機構根據農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)合同(tong)，對(dui)被保(bao)險(xian)人(ren)在種(zhong)植業(ye)、林業(ye)、畜(chu)牧業(ye)和漁業(ye)生產中因保(bao)險(xian)標的遭受約(yue)定(ding)的自然災害、意外事故(gu)、疫病、疾病等保(bao)險(xian)事故(gu)所(suo)造成的財產損失，承(cheng)擔賠(pei)償保(bao)險(xian)金(jin)責任(ren)的保(bao)險(xian)活動。

本條例所稱保(bao)險(xian)(xian)機構，是指保(bao)險(xian)(xian)公司以(yi)及依法設(she)立(li)的(de)農業互助保(bao)險(xian)(xian)等保(bao)險(xian)(xian)組織。

第三條國(guo)家(jia)支(zhi)持發展多種形式的(de)農業保(bao)險(xian)，健全政策性農業保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)。

農業(ye)保(bao)險實行政府(fu)引(yin)導、市場運作、自主自愿和(he)協同(tong)推(tui)進的原(yuan)則。

省、自治區、直轄市人(ren)民政府可以確定適合(he)本地區實(shi)際的農業(ye)保險(xian)經營模式(shi)。

任(ren)何單位和個人不得利(li)(li)用行政權力、職(zhi)務或者職(zhi)業(ye)便利(li)(li)以及其他方式強迫、限制農民或者農業(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)組織參加(jia)農業(ye)保險。

第四條國(guo)務(wu)院保險監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)機構對農業保險業務(wu)實施監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)。國(guo)務(wu)院財政(zheng)、農業、林業、發展改革、稅務(wu)、民(min)政(zheng)等有(you)關部門(men)按照各自的職(zhi)責(ze)，負責(ze)農業保險推(tui)進、管(guan)理(li)(li)的相關工作(zuo)。

財政、保險監(jian)督(du)管理、國(guo)土資源、農業(ye)、林(lin)業(ye)、氣象等有關部門、機(ji)構應當建立(li)農業(ye)保險相關信(xin)息(xi)的共(gong)享機(ji)制(zhi)。

第五條縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)統一領導、組(zu)織、協調本(ben)(ben)行政(zheng)區域的農(nong)業保險(xian)工(gong)作，建立健全推進(jin)農(nong)業保險(xian)發(fa)展的工(gong)作機制。縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)有關部(bu)門按照(zhao)本(ben)(ben)級人(ren)民政(zheng)府(fu)規(gui)定的職責，負責本(ben)(ben)行政(zheng)區域農(nong)業保險(xian)推進(jin)、管(guan)理的相(xiang)關工(gong)作。

第六條國(guo)務院(yuan)有(you)關(guan)部門、機構和(he)地(di)方各(ge)級人民政府(fu)及其(qi)有(you)關(guan)部門應當采取(qu)多種形式，加(jia)(jia)強對農(nong)業(ye)保險(xian)的宣傳，提(ti)高農(nong)民和(he)農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產經營(ying)組(zu)織(zhi)的保險(xian)意識(shi)，組(zu)織(zhi)引(yin)導(dao)農(nong)民和(he)農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產經營(ying)組(zu)織(zhi)積極(ji)參加(jia)(jia)農(nong)業(ye)保險(xian)。

第七條農民或者農業生產經營組(zu)織(zhi)投保的農業保險(xian)(xian)標的屬于(yu)財(cai)政給(gei)予(yu)保險(xian)(xian)費(fei)補貼范圍(wei)的，由財(cai)政部(bu)(bu)門按(an)照(zhao)規定(ding)給(gei)予(yu)保險(xian)(xian)費(fei)補貼，具體辦法由國務院(yuan)財(cai)政部(bu)(bu)門商國務院(yuan)農業、林(lin)業主管部(bu)(bu)門和(he)保險(xian)(xian)監(jian)督管理機(ji)構制定(ding)。

國家鼓勵(li)地方人民政府采(cai)取由地方財(cai)政給予保險費補貼等措施，支持發展農業保險。

第八(ba)條國家建立財(cai)政支(zhi)持的農業(ye)保險(xian)大災風(feng)險(xian)分(fen)散機制，具體辦法由國務院財(cai)政部門(men)會(hui)同國務院有(you)關部門(men)制定(ding)。

國家鼓勵(li)地方人(ren)民政(zheng)府建(jian)立地方財政(zheng)支持的農(nong)業保(bao)險(xian)大災(zai)風險(xian)分散機(ji)制。

第九條保(bao)險機構經(jing)營農業(ye)保(bao)險業(ye)務(wu)依(yi)法享受稅收(shou)優惠(hui)。

國家(jia)支持保險(xian)機構建立適應農業(ye)保險(xian)業(ye)務發(fa)展需要的(de)基層服(fu)務體系。

國家鼓勵金融機構對(dui)投(tou)保(bao)農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)的農(nong)民和農(nong)業(ye)生產經營組織加(jia)大信貸支持(chi)力度(du)。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可以由(you)農民、農業生產(chan)經(jing)營組(zu)織(zhi)自(zi)行投(tou)保(bao)，也可以由(you)農業生產(chan)經(jing)營組(zu)織(zhi)、村民委(wei)員會等單位組(zu)織(zhi)農民投(tou)保(bao)。

由農業(ye)生產經營組織(zhi)、村民(min)委(wei)員會(hui)等(deng)單位組織(zhi)農民(min)投(tou)保的，保險機構(gou)應當在訂立農業(ye)保險合(he)同時，制(zhi)定(ding)投(tou)保清單，詳(xiang)細列明被(bei)保險人(ren)的投(tou)保信息(xi)，并(bing)由被(bei)保險人(ren)簽字(zi)確(que)認。保險機構(gou)應當將承(cheng)保情況(kuang)予以公示(shi)。

第十一(yi)條在農業(ye)保(bao)險(xian)合(he)同有效期內，合(he)同當事人不得因保(bao)險(xian)標(biao)的的危(wei)險(xian)程度發生(sheng)變化增加保(bao)險(xian)費或者解(jie)除農業(ye)保(bao)險(xian)合(he)同。

第十二條保(bao)(bao)(bao)險(xian)機構接到發生(sheng)保(bao)(bao)(bao)險(xian)事故的通知后，應當及時進行現場(chang)查勘(kan)(kan)，會同被保(bao)(bao)(bao)險(xian)人核定(ding)保(bao)(bao)(bao)險(xian)標的的受損(sun)(sun)情況。由農業生(sheng)產經營(ying)組(zu)織、村民委員會等(deng)單(dan)位組(zu)織農民投保(bao)(bao)(bao)的，保(bao)(bao)(bao)險(xian)機構應當將查勘(kan)(kan)定(ding)損(sun)(sun)結(jie)果(guo)予以公(gong)示。

保險(xian)機(ji)構按照農(nong)業(ye)保險(xian)合同約定(ding)，可以采取抽(chou)樣(yang)方(fang)式或者其他方(fang)式核定(ding)保險(xian)標的(de)(de)的(de)(de)損失(shi)(shi)程度。采用抽(chou)樣(yang)方(fang)式核定(ding)損失(shi)(shi)程度的(de)(de)，應當(dang)符合有關部(bu)門規(gui)定(ding)的(de)(de)抽(chou)樣(yang)技(ji)術規(gui)范。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的(de)(de)的(de)(de)處(chu)理(li)有規定的(de)(de)，理(li)賠時應當(dang)取得受損保險標的(de)(de)已依法處(chu)理(li)的(de)(de)證據或者證明材料。

保險機構不(bu)得主張對受損(sun)的(de)保險標的(de)殘(can)余價值的(de)權利，農業保險合同另有約定的(de)除外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內，將應(ying)賠償(chang)的(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)金支付給被保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)人。農業保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)合同對賠償(chang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)金的(de)期(qi)限有約定(ding)的(de)，保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構應(ying)當按照約定(ding)履行賠償(chang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)金義務(wu)。

第(di)十五條(tiao)保(bao)險(xian)機構應(ying)(ying)當按照(zhao)農業保(bao)險(xian)合(he)同(tong)約定，根(gen)據核定的保(bao)險(xian)標的的損(sun)失程度足額(e)支付應(ying)(ying)賠償(chang)的保(bao)險(xian)金(jin)。

任何單位和個人不得非法(fa)干預保險機(ji)構履行賠償保險金的義務，不得限制被保險人取得保險金的權利。

農業生產經營組(zu)織(zhi)、村民(min)委(wei)員會等單(dan)(dan)位組(zu)織(zhi)農民(min)投保(bao)的，理(li)賠(pei)清(qing)單(dan)(dan)應當由(you)被保(bao)險人(ren)簽(qian)字確(que)認，保(bao)險機構應當將(jiang)理(li)賠(pei)結(jie)果予以公示。

第十六條本條例對(dui)農業保(bao)(bao)險合同未作規定(ding)的，參照適(shi)用《中華人民共和(he)國保(bao)(bao)險法》中保(bao)(bao)險合同的有(you)關規定(ding)。

第三章經營規則

第十(shi)七條保險機構經營農業保險業務，應當(dang)符合下(xia)列條件：

(一)有完善的基層(ceng)服務網絡;

(二)有專(zhuan)門的農業(ye)保險(xian)經營部門并配備相應的專(zhuan)業(ye)人員;

(三)有完善的農業保險內控制度;

(四(si))有穩健的(de)農業再保險和大災風險安排以及(ji)風險應對預案;

(五)償付(fu)能力符合國務院保險監督管理機構的(de)規定;

(六(liu))國務(wu)院保險監督管(guan)理機(ji)構規定的(de)其他條(tiao)件。

除保險機(ji)構外，任何單位(wei)和個人不(bu)得經營農業保險業務。

第(di)十八條保險(xian)機構經營(ying)農業保險(xian)業務，實行自主經營(ying)、自負盈虧。

保險(xian)機構經營農業(ye)保險(xian)業(ye)務(wu)(wu)，應當與(yu)其(qi)他(ta)保險(xian)業(ye)務(wu)(wu)分開(kai)管(guan)理，單獨核算損益。

第十九條保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構應當(dang)公平、合理(li)地擬(ni)訂農(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條款和(he)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費率。屬于財政給予保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費補(bu)貼的險(xian)(xian)(xian)種的保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條款和(he)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費率，保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構應當(dang)在(zai)充分聽取省、自治區、直轄市人(ren)民政府(fu)財政、農(nong)業(ye)、林業(ye)部門和(he)農(nong)民代表(biao)意見的基礎上擬(ni)訂。

農業保險條款和(he)保險費率應當依法報保險監督管理機構審批或者(zhe)備案(an)。

第二十條保(bao)險機(ji)構經(jing)營農業保(bao)險業務的準備金評(ping)估和償付能力報(bao)告(gao)的編制，應當符合國(guo)務院保(bao)險監(jian)督管理機(ji)構的規定。

農業保險業務的財務管理和(he)(he)會計核算需要采取特殊(shu)原則和(he)(he)方(fang)法的，由(you)國務院財政部門制(zhi)定具體辦法。

第二十一條保(bao)險機(ji)(ji)構可(ke)以委托(tuo)基層(ceng)農(nong)(nong)業技術推廣等機(ji)(ji)構協(xie)助(zhu)辦理(li)農(nong)(nong)業保(bao)險業務(wu)(wu)。保(bao)險機(ji)(ji)構應當與(yu)被委托(tuo)協(xie)助(zhu)辦理(li)農(nong)(nong)業保(bao)險業務(wu)(wu)的(de)機(ji)(ji)構簽(qian)訂書面合(he)同，明確雙方權利義務(wu)(wu)，約定費用支付(fu)，并對協(xie)助(zhu)辦理(li)農(nong)(nong)業保(bao)險業務(wu)(wu)的(de)機(ji)(ji)構進行業務(wu)(wu)指導。

第二十二條保險(xian)機構(gou)應當按照國務院保險(xian)監督管理機構(gou)的規定妥善保存農業保險(xian)查勘(kan)定損(sun)的原始資料。

禁止任何(he)單位(wei)和個人涂改(gai)、偽造、隱匿(ni)或(huo)者違反規定銷毀查勘定損的原始資料。

第(di)(di)二十三條保險費補貼的取得和(he)使(shi)用，應當(dang)遵守依(yi)照(zhao)第(di)(di)七條制定的具體辦法(fa)的規(gui)定。

禁止(zhi)以下(xia)列方(fang)式或者其他任何方(fang)式騙取農業保險(xian)的(de)保險(xian)費補貼：

(一)虛構或(huo)者虛增保(bao)險標的或(huo)者以同(tong)一保(bao)險標的進行(xing)多(duo)次投保(bao)；

(二(er))以(yi)虛(xu)假理(li)賠、虛(xu)列費用(yong)、虛(xu)假退保(bao)或(huo)者截留、挪用(yong)保(bao)險金、挪用(yong)經營費用(yong)等方式沖銷投保(bao)人應繳的保(bao)險費或(huo)者財政給(gei)予(yu)的保(bao)險費補貼。

第二十四條禁止(zhi)任何單位和個人挪用(yong)、截(jie)留、侵占保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構應當賠償被保(bao)(bao)險(xian)人的保(bao)(bao)險(xian)金。

第二十五條本條例對農業保險(xian)經(jing)營規則未作規定(ding)的(de)，適用《中華人民共和(he)國保險(xian)法(fa)》中保險(xian)經(jing)營規則及監督管(guan)理(li)的(de)有關(guan)規定(ding)。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾期不改正或者造成嚴重后果(guo)的，處10萬元以上50萬元以下(xia)的罰款，可以責令(ling)停業(ye)整(zheng)頓(dun)或(huo)者吊銷經營保險業(ye)務許可證。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上(shang)5倍以(yi)下的罰款;沒有違(wei)法所得或者違(wei)法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬(wan)元(yuan)以下的罰款。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬元以上30萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款;情節(jie)嚴重的，可以限(xian)制(zhi)其業(ye)務(wu)范圍、責(ze)令(ling)停止(zhi)接受新(xin)業(ye)務(wu)：

(一)未按照規定將農業(ye)保險業(ye)務(wu)與(yu)其(qi)他保險業(ye)務(wu)分開管理(li)，單獨(du)核(he)算損(sun)益;

(二)利用(yong)開(kai)展農業保險業務為其他機構或者個人牟取不正當利益;

(三)未按照(zhao)規定申請批準農業保險條款、保險費率(lv)。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不改正(zheng)的(de)，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬(wan)元以上10萬元以下(xia)的罰款;情(qing)節嚴(yan)重的，對(dui)取得任(ren)職(zhi)資(zi)格或者(zhe)從業資(zi)格的人(ren)員撤銷其相應資(zi)格。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成(cheng)犯罪(zui)的，依法追究(jiu)刑事責任。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。

第三十條保(bao)險機構違(wei)反本條例規定(ding)的(de)(de)法律(lv)責任，本條例未作規定(ding)的(de)(de)，適用《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國保(bao)險法》的(de)(de)有(you)關規定(ding)。

第五章附則

第(di)三十一條保險(xian)機構經營有(you)政策支持的涉農保險(xian)，參照適用本條例有(you)關規定(ding)。

涉農(nong)保(bao)(bao)險(xian)是指農(nong)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)以外(wai)、為農(nong)民在農(nong)業(ye)生產生活中(zhong)提供(gong)保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障的(de)保(bao)(bao)險(xian)，包括農(nong)房、農(nong)機(ji)具(ju)、漁船等財產保(bao)(bao)險(xian)，涉及農(nong)民的(de)生命和身體(ti)等方面的(de)短期意外(wai)傷害保(bao)(bao)險(xian)。

第三十二條本條例自2013年(nian)3月1日起施行。