【農業(ye)(ye)保險】農業(ye)(ye)保險條例 2016年(nian)修訂版

農業保險條例

(2012年(nian)10月24日國務院(yuan)第222次(ci)常(chang)務(wu)會議通過并于2013年3月(yue)1日起施(shi)行根據2016年2月6日國(guo)務院令第666號《國務院關于修改部分行(xing)政法規的決(jue)定》修正)

第一章總則

第(di)一條為(wei)了規范農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)活(huo)動，保(bao)護農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)活(huo)動當事(shi)人(ren)的合法(fa)權益，提高農(nong)業(ye)生產(chan)抗風險(xian)(xian)能力，促進農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)事(shi)業(ye)健康(kang)發展，根據《中華人(ren)民共和國保(bao)險(xian)(xian)法(fa)》、《中華人(ren)民共和國農(nong)業(ye)法(fa)》等法(fa)律(lv)，制定本條例。

第二條(tiao)(tiao)本條(tiao)(tiao)例所稱農業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，是(shi)指保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)構根據農業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)合同，對(dui)被保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)人在種植業(ye)、林(lin)業(ye)、畜牧業(ye)和漁業(ye)生(sheng)產(chan)中因保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)標的遭受約定的自然(ran)災(zai)害、意外事(shi)故、疫病(bing)、疾病(bing)等保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)事(shi)故所造成的財產(chan)損失(shi)，承(cheng)擔賠償保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)金責任的保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)活動。

本條(tiao)例所(suo)稱保(bao)險機(ji)構，是指保(bao)險公司以及依(yi)法設立的農業互助(zhu)保(bao)險等(deng)保(bao)險組(zu)織。

第三條國家支持發(fa)展(zhan)多種(zhong)形(xing)式的農(nong)業保險，健全政(zheng)策性農(nong)業保險制度。

農業保險實行政府引導、市場運作、自主自愿(yuan)和協同推進的(de)原則。

省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府(fu)可以確(que)定適合本(ben)地區實際的農(nong)業(ye)保險經營(ying)模式。

任何單位和個(ge)人不得(de)利用(yong)行政權力、職務或者(zhe)職業便利以及其他(ta)方式(shi)強迫、限制農(nong)民或者(zhe)農(nong)業生產經營組織參加農(nong)業保險(xian)。

第四(si)條國務(wu)院(yuan)(yuan)保(bao)險監(jian)督(du)管理(li)機構對農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)務(wu)實施監(jian)督(du)管理(li)。國務(wu)院(yuan)(yuan)財政(zheng)、農(nong)業(ye)(ye)、林(lin)業(ye)(ye)、發展改革、稅(shui)務(wu)、民(min)政(zheng)等(deng)有關部門按(an)照各自的職(zhi)責，負責農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險推進、管理(li)的相關工作(zuo)。

財政(zheng)、保(bao)險(xian)監督管理、國土(tu)資(zi)源、農業、林業、氣象等有關部門、機構應(ying)當建立農業保(bao)險(xian)相(xiang)關信息(xi)的共享機制。

第五條縣級以上地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)一領導、組織(zhi)、協調本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域的農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)工作，建立(li)健全推進農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)發(fa)展的工作機(ji)制(zhi)。縣級以上地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)有關部(bu)門按照本(ben)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)規定(ding)的職責，負責本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)推進、管理的相關工作。

第六條國務(wu)院有(you)關部(bu)門、機構和地方各級人民(min)政(zheng)府及其(qi)有(you)關部(bu)門應當采取多種形式，加強對農(nong)(nong)業保險(xian)的宣傳，提高(gao)農(nong)(nong)民(min)和農(nong)(nong)業生產經營組織的保險(xian)意識，組織引導農(nong)(nong)民(min)和農(nong)(nong)業生產經營組織積極參加農(nong)(nong)業保險(xian)。

第七條(tiao)農(nong)民或(huo)者農(nong)業生產經營組織投(tou)保(bao)的農(nong)業保(bao)險標的屬于(yu)財(cai)政給予保(bao)險費補貼(tie)范圍的，由(you)財(cai)政部(bu)(bu)門(men)按照規定給予保(bao)險費補貼(tie)，具體辦法由(you)國務院財(cai)政部(bu)(bu)門(men)商國務院農(nong)業、林業主管部(bu)(bu)門(men)和保(bao)險監(jian)督(du)管理(li)機構制定。

國家鼓勵地(di)方人民政府采取由地(di)方財(cai)政給(gei)予保險費(fei)補(bu)貼(tie)等措施，支持發展(zhan)農業(ye)保險。

第八條國家(jia)建立(li)財政(zheng)支持的農(nong)業保險大(da)災風險分散機制(zhi)，具體辦法由(you)國務(wu)院財政(zheng)部門(men)會(hui)同國務(wu)院有關部門(men)制(zhi)定。

國家鼓(gu)勵地方人(ren)民政(zheng)府建立地方財政(zheng)支持的農(nong)業保險大災風險分散機制。

第九條保險機(ji)構經(jing)營農業(ye)保險業(ye)務依法享受稅(shui)收優惠。

國家(jia)支持保險(xian)機構建(jian)立(li)適應農業(ye)(ye)保險(xian)業(ye)(ye)務發(fa)展需要的基層服務體系(xi)。

國(guo)家鼓(gu)勵(li)金融(rong)機構對投(tou)保(bao)農業保(bao)險(xian)的農民(min)和農業生產經營(ying)組織加大(da)信貸支持力度(du)。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可以(yi)由農(nong)民(min)、農(nong)業生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)組(zu)(zu)織自行(xing)投(tou)保，也可以(yi)由農(nong)業生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)組(zu)(zu)織、村民(min)委員(yuan)會等單位組(zu)(zu)織農(nong)民(min)投(tou)保。

由農(nong)業(ye)生產(chan)經(jing)營組(zu)織、村民(min)(min)委員會等單(dan)位組(zu)織農(nong)民(min)(min)投(tou)保的，保險(xian)機(ji)構應當在訂立農(nong)業(ye)保險(xian)合(he)同時，制(zhi)定(ding)投(tou)保清(qing)單(dan)，詳細列(lie)明被(bei)保險(xian)人(ren)的投(tou)保信息，并由被(bei)保險(xian)人(ren)簽字確認(ren)。保險(xian)機(ji)構應當將承保情況(kuang)予以公示。

第(di)十一條在農(nong)業保(bao)險(xian)合同(tong)有(you)效期(qi)內，合同(tong)當事人不得因(yin)保(bao)險(xian)標的(de)的(de)危險(xian)程度發生(sheng)變(bian)化增(zeng)加保(bao)險(xian)費或者(zhe)解除農(nong)業保(bao)險(xian)合同(tong)。

第十(shi)二條保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構(gou)(gou)接(jie)到(dao)發生(sheng)保(bao)(bao)險(xian)(xian)事故的通知后，應當及時進行現場查(cha)勘(kan)，會(hui)同被(bei)保(bao)(bao)險(xian)(xian)人(ren)核定(ding)保(bao)(bao)險(xian)(xian)標的的受損情(qing)況。由農(nong)業生(sheng)產經營組織(zhi)、村民委員(yuan)會(hui)等單(dan)位組織(zhi)農(nong)民投保(bao)(bao)的，保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構(gou)(gou)應當將查(cha)勘(kan)定(ding)損結果予(yu)以公示。

保險(xian)機構按照農業保險(xian)合(he)同約(yue)定，可以采(cai)取(qu)抽樣(yang)(yang)方(fang)式或者(zhe)其他方(fang)式核(he)定保險(xian)標(biao)的(de)的(de)損(sun)失程度(du)。采(cai)用抽樣(yang)(yang)方(fang)式核(he)定損(sun)失程度(du)的(de)，應(ying)當符合(he)有(you)關部門規定的(de)抽樣(yang)(yang)技術規范(fan)。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的(de)的(de)處理有規定的(de)，理賠時(shi)應當取得受損保險標的(de)已依法處理的(de)證據或者證明材(cai)料。

保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)不(bu)得主張對受損的(de)保(bao)(bao)險(xian)標的(de)殘余價值的(de)權利，農業保(bao)(bao)險(xian)合同另有(you)約(yue)定的(de)除(chu)外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日(ri)內，將應賠償的保(bao)(bao)險金支付給(gei)被保(bao)(bao)險人。農(nong)業保(bao)(bao)險合同(tong)對賠償保(bao)(bao)險金的期限有約(yue)定的，保(bao)(bao)險機構應當按照(zhao)約(yue)定履(lv)行(xing)賠償保(bao)(bao)險金義務。

第十五條保險(xian)(xian)機構應(ying)當按(an)照(zhao)農業保險(xian)(xian)合同約定(ding)，根據核定(ding)的(de)保險(xian)(xian)標的(de)的(de)損(sun)失程(cheng)度(du)足額(e)支付應(ying)賠償的(de)保險(xian)(xian)金。

任何單(dan)位和個人不得(de)非法(fa)干預保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)構履(lv)行(xing)賠(pei)償保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)金的義務，不得(de)限制(zhi)被保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)人取得(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)金的權利(li)。

農(nong)業生產(chan)經營組織、村民(min)委員會等單位(wei)組織農(nong)民(min)投(tou)保(bao)的(de)，理賠(pei)清單應(ying)當(dang)由被保(bao)險人簽字確認，保(bao)險機構(gou)應(ying)當(dang)將理賠(pei)結果予以公示。

第十(shi)六條本條例對農業保險合同未作規(gui)定(ding)的，參(can)照適(shi)用(yong)《中(zhong)華人(ren)民共和國保險法》中(zhong)保險合同的有關規(gui)定(ding)。

第三章經營規則

第十七條(tiao)(tiao)保險機構經營(ying)農(nong)業保險業務(wu)，應當符合(he)下列(lie)條(tiao)(tiao)件：

(一)有完善的基層服務網絡;

(二(er))有專門的農業保險經營(ying)部(bu)門并配備(bei)相應的專業人(ren)員;

(三)有(you)完善的農(nong)業保(bao)險內(nei)控制度(du);

(四(si))有穩健的農業再保險和大災風(feng)險安排(pai)以及風(feng)險應對預案(an);

(五)償付(fu)能力符合國務院保險(xian)監(jian)督(du)管理機(ji)構的規定;

(六)國務(wu)院保險監督管理(li)機(ji)構規定的(de)其他條(tiao)件。

除保險(xian)機構外，任何單(dan)位和個人(ren)不(bu)得經營農業(ye)保險(xian)業(ye)務。

第十八條(tiao)保險(xian)機構經(jing)營(ying)農業保險(xian)業務(wu)，實行自主經(jing)營(ying)、自負(fu)盈虧。

保險(xian)(xian)機(ji)構(gou)經營農(nong)業保險(xian)(xian)業務，應當與其他保險(xian)(xian)業務分開管理，單獨核算損益。

第十九(jiu)條保(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)構應當公平、合理地擬訂農業保(bao)險(xian)(xian)(xian)條款(kuan)(kuan)和保(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)率。屬于財政(zheng)給(gei)予保(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)補(bu)貼的險(xian)(xian)(xian)種的保(bao)險(xian)(xian)(xian)條款(kuan)(kuan)和保(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)率，保(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)構應當在充(chong)分(fen)聽取省、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)府財政(zheng)、農業、林業部門和農民代(dai)表意(yi)見的基(ji)礎上擬訂。

農業保(bao)險條款和保(bao)險費率應當(dang)依法報保(bao)險監督管(guan)理機(ji)構審(shen)批或者(zhe)備案。

第二十條保(bao)險機構經(jing)營農(nong)業保(bao)險業務(wu)的(de)準備(bei)金評估(gu)和(he)償(chang)付能力報(bao)告的(de)編制，應當(dang)符合國務(wu)院保(bao)險監督(du)管理機構的(de)規定。

農(nong)業保(bao)險業務(wu)的財(cai)務(wu)管理和會計(ji)核算需要采取特殊原則(ze)和方法(fa)(fa)的，由國務(wu)院財(cai)政(zheng)部(bu)門制(zhi)定具體辦法(fa)(fa)。

第二十一條保(bao)險機(ji)構(gou)(gou)可以(yi)委(wei)托(tuo)基層農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術推廣等機(ji)構(gou)(gou)協助辦(ban)(ban)理(li)(li)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。保(bao)險機(ji)構(gou)(gou)應當與(yu)被(bei)委(wei)托(tuo)協助辦(ban)(ban)理(li)(li)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的機(ji)構(gou)(gou)簽訂書面(mian)合同，明確雙方權利義務(wu)，約定費用支(zhi)付，并對協助辦(ban)(ban)理(li)(li)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的機(ji)構(gou)(gou)進行業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)指導。

第二(er)十二(er)條(tiao)保險機(ji)構應當按照國務(wu)院(yuan)保險監督管理機(ji)構的規定(ding)(ding)妥善保存農業保險查勘定(ding)(ding)損的原始資(zi)料(liao)。

禁(jin)止任(ren)何(he)單位和個人(ren)涂(tu)改、偽造、隱匿或(huo)者違反規定(ding)銷毀查勘定(ding)損的(de)原始資料(liao)。

第二十三(san)條保險費(fei)補(bu)貼的(de)取得(de)和使用(yong)，應當遵守(shou)依(yi)照第七條制定的(de)具體辦(ban)法的(de)規定。

禁止以下列方式或者(zhe)其他(ta)任何方式騙取農業保險(xian)的保險(xian)費補貼(tie)：

(一)虛構或者(zhe)虛增保(bao)險標的或者(zhe)以同一保(bao)險標的進(jin)行多次投保(bao)；

(二(er))以虛假理賠(pei)、虛列費(fei)用、虛假退(tui)保(bao)(bao)(bao)或者截留、挪用保(bao)(bao)(bao)險金、挪用經營費(fei)用等方式沖銷投保(bao)(bao)(bao)人應繳的(de)保(bao)(bao)(bao)險費(fei)或者財政給(gei)予的(de)保(bao)(bao)(bao)險費(fei)補貼。

第二十(shi)四條禁止任(ren)何單位和(he)個人挪用、截留、侵占(zhan)保險(xian)機構(gou)應當賠償被(bei)保險(xian)人的保險(xian)金(jin)。

第二十五(wu)條本條例對農業保險(xian)經營規則(ze)未作規定(ding)的，適(shi)用《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國保險(xian)法》中(zhong)保險(xian)經營規則(ze)及監督管理的有關規定(ding)。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下的罰(fa)款，可以責(ze)令停業整頓或者吊銷(xiao)經營保險業務許可證。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍(bei)以(yi)上5倍(bei)以(yi)下的罰款;沒有違法(fa)所得或者違法(fa)所得不足20萬(wan)元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬元以上30萬(wan)元(yuan)以下的罰款;情節(jie)嚴(yan)重的，可以限(xian)制其(qi)業務范圍(wei)、責令停止接受新(xin)業務：

(一)未(wei)按(an)照規定將農業(ye)保險(xian)業(ye)務與其他保險(xian)業(ye)務分開管理，單獨核算(suan)損(sun)益(yi);

(二)利用開展農業保險業務為其他機構或(huo)者個人牟取不正(zheng)當利益;

(三)未按照規定申(shen)請(qing)批準農(nong)業保(bao)險(xian)條款、保(bao)險(xian)費(fei)率(lv)。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾(yu)期不改正的，處1萬元以上10萬元(yuan)以下的罰款(kuan)。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jie)嚴重的，對取得(de)任職資格(ge)或者從業資格(ge)的人員(yuan)撤銷其相應資格(ge)。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十(shi)條(tiao)保險機構違反本(ben)條(tiao)例規(gui)定的法律(lv)責任，本(ben)條(tiao)例未作規(gui)定的，適用《中華人(ren)民(min)共和(he)國保險法》的有關(guan)規(gui)定。

第五章附則

第三十一(yi)條(tiao)保險機構經(jing)營有政策支持的涉農保險，參照(zhao)適(shi)用(yong)本條(tiao)例有關(guan)規定。

涉農保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)是指農業保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)以(yi)外、為(wei)農民在農業生產生活中提(ti)供(gong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)障的(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，包括農房(fang)、農機具、漁船(chuan)等財產保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，涉及農民的(de)生命和身體等方面的(de)短期意外傷害保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。

第三十二條本條例自2013年3月1日起施(shi)行(xing)。