【農業保(bao)險(xian)】農業保(bao)險(xian)條例 2016年修訂版

農業保險條例

(2012年10月24日國務院(yuan)第222次常務會議通過(guo)并于(yu)2013年3月1日起(qi)施行根據2016年2月6日國務院令第666號(hao)《國務院關于修改部分行政法規的(de)決定》修正)

第一章總則

第一條為了規范農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)活(huo)動(dong)，保(bao)(bao)護(hu)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)活(huo)動(dong)當事(shi)人(ren)(ren)的合法(fa)權益，提高(gao)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產抗風險(xian)能力，促(cu)進(jin)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)事(shi)業(ye)(ye)健(jian)康發展，根(gen)據《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和國(guo)保(bao)(bao)險(xian)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和國(guo)農(nong)業(ye)(ye)法(fa)》等法(fa)律，制定(ding)本條例(li)。

第二條(tiao)本條(tiao)例所稱(cheng)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)，是(shi)指保(bao)險(xian)(xian)機構根據農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)合同，對被保(bao)險(xian)(xian)人(ren)在種植業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)和(he)漁業(ye)(ye)生產(chan)中因保(bao)險(xian)(xian)標的(de)(de)遭受(shou)約定(ding)的(de)(de)自(zi)然災害、意外事(shi)故(gu)、疫(yi)病(bing)、疾病(bing)等保(bao)險(xian)(xian)事(shi)故(gu)所造成的(de)(de)財產(chan)損失，承擔賠(pei)償(chang)保(bao)險(xian)(xian)金責任(ren)的(de)(de)保(bao)險(xian)(xian)活動。

本條(tiao)例所稱保險(xian)機構，是指(zhi)保險(xian)公司以及依法設立的(de)農(nong)業互助保險(xian)等保險(xian)組織。

第三條國家支持發展多種(zhong)形式的農業(ye)保險，健全(quan)政策(ce)性農業(ye)保險制度。

農業(ye)保險實行政府引導、市場運(yun)作、自主(zhu)自愿和協同推進(jin)的原則(ze)。

省、自治區、直轄市人(ren)民政府可以確定(ding)適合本地區實際的(de)農業保險經營模式。

任(ren)何單位和個人(ren)不得(de)利(li)(li)用行政權力、職務或者職業(ye)便利(li)(li)以及(ji)其他方(fang)式強迫、限制農(nong)民(min)或者農(nong)業(ye)生產經營組織參加(jia)農(nong)業(ye)保險(xian)。

第四條國務(wu)院保(bao)(bao)險監督管(guan)理(li)機構對農(nong)業(ye)保(bao)(bao)險業(ye)務(wu)實(shi)施監督管(guan)理(li)。國務(wu)院財政(zheng)、農(nong)業(ye)、林業(ye)、發展改革、稅務(wu)、民政(zheng)等有關部門按照各自的職責，負責農(nong)業(ye)保(bao)(bao)險推進、管(guan)理(li)的相關工作。

財政、保險監督管理、國土資源(yuan)、農業(ye)、林業(ye)、氣象等有關(guan)部門、機構(gou)應當建立農業(ye)保險相關(guan)信息的共享機制。

第(di)五(wu)條縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)統一領(ling)導、組織、協調本行政(zheng)區域的農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)，建立健(jian)全推進農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)發展的工(gong)作(zuo)(zuo)機制。縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)有關部門按(an)照本級人(ren)民政(zheng)府(fu)規定的職責，負責本行政(zheng)區域農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)推進、管理(li)的相關工(gong)作(zuo)(zuo)。

第六(liu)條(tiao)國(guo)務院有關部(bu)門、機構和(he)(he)地(di)方各級人民政府及其有關部(bu)門應(ying)當(dang)采取多種形式，加(jia)(jia)強對農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)的宣傳，提高(gao)農(nong)民和(he)(he)農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)組(zu)織的保(bao)險(xian)意識，組(zu)織引導農(nong)民和(he)(he)農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)組(zu)織積(ji)極參加(jia)(jia)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)。

第(di)七條農民(min)或(huo)者農業生產經(jing)營組織(zhi)投(tou)保的農業保險(xian)標的屬(shu)于財政給予保險(xian)費(fei)補(bu)貼范圍的，由(you)(you)財政部門按照(zhao)規定(ding)給予保險(xian)費(fei)補(bu)貼，具體辦(ban)法(fa)由(you)(you)國務院財政部門商國務院農業、林業主管部門和保險(xian)監督管理機構制定(ding)。

國家鼓勵地方人民政(zheng)府采取由地方財政(zheng)給(gei)予保(bao)險費補(bu)貼等措施，支持發(fa)展農業保(bao)險。

第(di)八條國家建(jian)立財政支持的農業保(bao)險大災(zai)風險分(fen)散機制，具體(ti)辦法(fa)由國務院財政部(bu)(bu)門(men)會同國務院有(you)關部(bu)(bu)門(men)制定。

國家鼓勵地(di)方(fang)人民政府建立地(di)方(fang)財政支持的農業保險大災風險分散機制。

第九條(tiao)保險(xian)機構經營(ying)農業保險(xian)業務依(yi)法享受稅收優惠。

國家支持保險機構建立適(shi)應(ying)農業(ye)保險業(ye)務發(fa)展需要的(de)基層服務體系。

國家鼓勵金融機構對投(tou)保(bao)農業保(bao)險的農民和農業生(sheng)產經營(ying)組織加大信貸支持力(li)度。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可(ke)(ke)以由農民、農業生產經營(ying)組(zu)織(zhi)自(zi)行投保，也可(ke)(ke)以由農業生產經營(ying)組(zu)織(zhi)、村民委(wei)員會等單(dan)位組(zu)織(zhi)農民投保。

由農(nong)(nong)業生產經(jing)營組織、村(cun)民(min)委員(yuan)會等單(dan)位組織農(nong)(nong)民(min)投(tou)保(bao)(bao)的，保(bao)(bao)險(xian)機構應當(dang)在訂立農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險(xian)合同時，制定投(tou)保(bao)(bao)清單(dan)，詳細列明(ming)被(bei)(bei)保(bao)(bao)險(xian)人的投(tou)保(bao)(bao)信息(xi)，并由被(bei)(bei)保(bao)(bao)險(xian)人簽字(zi)確認。保(bao)(bao)險(xian)機構應當(dang)將承保(bao)(bao)情況予(yu)以公示。

第(di)十一條(tiao)在(zai)農(nong)業保(bao)險(xian)合同有效期內，合同當事人(ren)不得因保(bao)險(xian)標(biao)的的危險(xian)程度發生變化增加保(bao)險(xian)費(fei)或者(zhe)解除農(nong)業保(bao)險(xian)合同。

第十二條保險機構(gou)接到發生保險事故(gu)的(de)(de)通知后，應當(dang)及(ji)時進行現場(chang)查勘，會(hui)同(tong)被(bei)保險人核定保險標的(de)(de)的(de)(de)受損情況。由農業生產經營組織、村民委員會(hui)等單(dan)位組織農民投(tou)保的(de)(de)，保險機構(gou)應當(dang)將查勘定損結果(guo)予(yu)以公示。

保(bao)(bao)險機構按照農業(ye)保(bao)(bao)險合(he)同約定，可以采取抽(chou)樣方式(shi)(shi)或者其(qi)他(ta)方式(shi)(shi)核(he)定保(bao)(bao)險標的(de)的(de)損失程度(du)。采用抽(chou)樣方式(shi)(shi)核(he)定損失程度(du)的(de)，應當符合(he)有關部(bu)門規定的(de)抽(chou)樣技術規范。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的的處(chu)理(li)(li)有規定的，理(li)(li)賠(pei)時(shi)應當取得受(shou)損保險標的已依法處(chu)理(li)(li)的證(zheng)據或者(zhe)證(zheng)明材(cai)料。

保險機構(gou)不(bu)得主張對受損的保險標的殘(can)余價值的權(quan)利，農業保險合同另有(you)約定(ding)的除外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內(nei)，將應賠(pei)(pei)償(chang)(chang)的保(bao)險(xian)金支付給(gei)被保(bao)險(xian)人。農業保(bao)險(xian)合同(tong)對賠(pei)(pei)償(chang)(chang)保(bao)險(xian)金的期(qi)限有(you)約(yue)定(ding)(ding)的，保(bao)險(xian)機構(gou)應當按照約(yue)定(ding)(ding)履行賠(pei)(pei)償(chang)(chang)保(bao)險(xian)金義務(wu)。

第十五(wu)條保(bao)險(xian)機構應(ying)當按照農業(ye)保(bao)險(xian)合同約定，根據(ju)核定的保(bao)險(xian)標的的損失程度足額支付應(ying)賠(pei)償的保(bao)險(xian)金(jin)。

任何單位(wei)和個人不(bu)得非法(fa)干預保(bao)險機構履行賠償保(bao)險金的義(yi)務，不(bu)得限(xian)制(zhi)被保(bao)險人取得保(bao)險金的權利。

農(nong)業生產經營組織、村(cun)民委員(yuan)會等單位組織農(nong)民投保的(de)，理賠(pei)清(qing)單應(ying)當(dang)由被保險(xian)人簽字確(que)認，保險(xian)機構應(ying)當(dang)將(jiang)理賠(pei)結果予以公示。

第十(shi)六條(tiao)(tiao)本條(tiao)(tiao)例對農業保險合同(tong)未作(zuo)規定(ding)的(de)，參照適用《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)保險法(fa)》中(zhong)保險合同(tong)的(de)有關規定(ding)。

第三章經營規則

第十七條保險機構經營農業保險業務(wu)，應當符合下(xia)列條件：

(一)有完善的基層服務(wu)網絡;

(二)有專門的農業(ye)保險經(jing)營部門并配備相應的專業(ye)人(ren)員;

(三)有完善的(de)農業保險內控制度(du);

(四(si))有穩健的農業(ye)再保險和大災風險安排以及風險應(ying)對預案;

(五)償付能力符合國務院保險監(jian)督管理(li)機構(gou)的規定(ding);

(六)國(guo)務院保(bao)險監督管理機(ji)構規定的其(qi)他(ta)條(tiao)件。

除保險(xian)機構外，任何單(dan)位和個人不(bu)得經營農業保險(xian)業務。

第十八條保(bao)險機構經營農業(ye)保(bao)險業(ye)務(wu)，實行自主經營、自負盈虧。

保險機構經營農業(ye)保險業(ye)務，應(ying)當與其他保險業(ye)務分開管理，單獨(du)核算損益。

第十九條(tiao)保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構應(ying)當(dang)公平、合理地擬(ni)訂(ding)農業保(bao)(bao)險(xian)條(tiao)款和(he)保(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)率(lv)。屬于財(cai)政(zheng)給(gei)予保(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)補貼的險(xian)種的保(bao)(bao)險(xian)條(tiao)款和(he)保(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)率(lv)，保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構應(ying)當(dang)在充分聽取(qu)省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政(zheng)府財(cai)政(zheng)、農業、林業部門和(he)農民(min)代表意見的基(ji)礎(chu)上擬(ni)訂(ding)。

農業保(bao)險條款和保(bao)險費(fei)率應當(dang)依法(fa)報(bao)保(bao)險監(jian)督(du)管理機構審批或者備案。

第二(er)十條保險機構經(jing)營農業保險業務的(de)(de)準備金評(ping)估和償(chang)付能力報告(gao)的(de)(de)編制，應(ying)當符合國務院保險監督管理機構的(de)(de)規定。

農業保險業務(wu)的財(cai)務(wu)管理(li)和(he)會計核算需要(yao)采取特殊原(yuan)則(ze)和(he)方法(fa)的，由國(guo)務(wu)院(yuan)財(cai)政部(bu)門制定具體辦(ban)法(fa)。

第二(er)十一條(tiao)保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)(gou)可以委(wei)托基層農業(ye)(ye)(ye)技(ji)術推廣等(deng)機(ji)構(gou)(gou)協助(zhu)辦理(li)農業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)務。保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)(gou)應當與被委(wei)托協助(zhu)辦理(li)農業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)簽訂書面合同，明確雙方權利義務，約定費用支(zhi)付(fu)，并對(dui)協助(zhu)辦理(li)農業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)進行業(ye)(ye)(ye)務指(zhi)導。

第(di)二十二條保險機(ji)(ji)構應當按(an)照國務院(yuan)保險監督管(guan)理機(ji)(ji)構的規定妥善(shan)保存農業保險查勘定損的原(yuan)始(shi)資料。

禁(jin)止任何單位(wei)和個人(ren)涂改、偽造(zao)、隱匿或(huo)者違(wei)反規定銷毀查(cha)勘定損的原(yuan)始資料(liao)。

第(di)二(er)十(shi)三條(tiao)保險費補貼(tie)的取得和使用，應當遵守(shou)依(yi)照第(di)七條(tiao)制定的具體辦法的規定。

禁(jin)止以下列方(fang)式(shi)或(huo)者其他任何(he)方(fang)式(shi)騙取農業保險的(de)保險費補貼：

(一)虛構或(huo)者(zhe)虛增(zeng)保險標的或(huo)者(zhe)以同一(yi)保險標的進(jin)行多(duo)次投保；

(二)以虛假(jia)理賠、虛列(lie)費(fei)用、虛假(jia)退保或(huo)者(zhe)截留、挪用保險(xian)(xian)金、挪用經營費(fei)用等方(fang)式(shi)沖(chong)銷投保人(ren)應繳的保險(xian)(xian)費(fei)或(huo)者(zhe)財(cai)政給予(yu)的保險(xian)(xian)費(fei)補貼。

第(di)二十四條禁(jin)止任何(he)單位和(he)個(ge)人(ren)挪用、截(jie)留、侵占保(bao)險(xian)機構(gou)應(ying)當(dang)賠償被保(bao)險(xian)人(ren)的保(bao)險(xian)金。

第(di)二十五條本(ben)條例對農業保(bao)險(xian)(xian)經營規則(ze)未作(zuo)規定的，適用《中(zhong)華人民共和國保(bao)險(xian)(xian)法》中(zhong)保(bao)險(xian)(xian)經營規則(ze)及監督管理的有(you)關規定。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾期不改(gai)正或者造成嚴重后(hou)果的，處10萬元以(yi)上50萬元以下(xia)的罰款，可以責令(ling)停業(ye)整頓或者吊銷經營保險業(ye)務許(xu)可證。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上(shang)5倍以(yi)下的罰款(kuan);沒有違(wei)法所得(de)或者違(wei)法所得(de)不(bu)足(zu)20萬元的(de)，處20萬元以上100萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以限制其(qi)業(ye)務范(fan)圍(wei)、責令(ling)停止接受(shou)新(xin)業(ye)務：

(一)未(wei)按照規定將農(nong)業保(bao)險(xian)業務(wu)(wu)與(yu)其他(ta)保(bao)險(xian)業務(wu)(wu)分開(kai)管理，單獨核算損益;

(二)利用開展農業(ye)保(bao)險業(ye)務為(wei)其(qi)他機構或者個人牟取不正當(dang)利益;

(三)未按(an)照(zhao)規定申請批準農業(ye)保(bao)險(xian)條(tiao)款、保(bao)險(xian)費率。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾(yu)期不改正的，處1萬(wan)元(yuan)以上10萬元以下(xia)的罰款。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元以(yi)上10萬(wan)元以下的(de)罰款;情節嚴重的(de)，對取得任職資格或者從(cong)業(ye)資格的(de)人員撤(che)銷其相應資格。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的，依法追(zhui)究(jiu)刑事責任。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構(gou)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十(shi)條(tiao)保險(xian)機構違反本(ben)條(tiao)例規(gui)定的(de)法(fa)律責(ze)任，本(ben)條(tiao)例未作(zuo)規(gui)定的(de)，適用(yong)《中華(hua)人民共和國(guo)保險(xian)法(fa)》的(de)有關規(gui)定。

第五章附則

第三十一條(tiao)保(bao)險機構(gou)經(jing)營(ying)有(you)政策(ce)支持的涉農保(bao)險，參照適(shi)用本條(tiao)例有(you)關規定。

涉農(nong)保(bao)(bao)(bao)險是指農(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險以外、為農(nong)民在農(nong)業(ye)生(sheng)產生(sheng)活中提(ti)供(gong)保(bao)(bao)(bao)險保(bao)(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)險，包(bao)括農(nong)房(fang)、農(nong)機具、漁船等財(cai)產保(bao)(bao)(bao)險，涉及農(nong)民的(de)(de)生(sheng)命和身體等方(fang)面的(de)(de)短期(qi)意外傷害保(bao)(bao)(bao)險。

第三十二條本條例自2013年3月1日起施(shi)行(xing)。