簡介
拉洛水(shui)(shui)(shui)利(li)樞(shu)紐(niu)及配(pei)套(tao)灌(guan)區工(gong)程(cheng)(cheng)是中(zhong)國(guo)“十二五”規劃重點項(xiang)目(mu)、西藏水(shui)(shui)(shui)利(li)發展史上投(tou)資最大的水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)，主體(ti)工(gong)程(cheng)(cheng)主要包括樞(shu)紐(niu)和(he)灌(guan)溉(gai)兩部分，樞(shu)紐(niu)工(gong)程(cheng)(cheng)由大壩、泄水(shui)(shui)(shui)建筑(zhu)物、電(dian)站、灌(guan)溉(gai)引水(shui)(shui)(shui)隧(sui)洞等(deng)組成，水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)總庫(ku)(ku)容(rong)2.96億(yi)立方米。水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)大壩在薩迦縣(xian)拉洛鄉。所需(xu)資金(jin)(jin)由中(zhong)央預(yu)算內投(tou)資金(jin)(jin)額安排，預(yu)計總工(gong)期67個月。這項(xiang)工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)將對(dui)西藏打牢農業發展基礎、推進經濟社會跨越式發展產生深(shen)遠影響。
拉(la)洛水(shui)利(li)樞紐及配(pei)套灌區工程(cheng)是國務(wu)院第161次常(chang)務(wu)會審(shen)議(yi)通過(guo)的《“十(shi)二(er)五(wu)”支持(chi)西(xi)藏經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)建(jian)設項目規(gui)劃方(fang)案》項目之(zhi)一,也是西(xi)藏自治(zhi)區“十(shi)二(er)五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)劃中的重點(dian)骨干(gan)工程(cheng)之(zhi)一。該水(shui)利(li)工程(cheng)建(jian)設項目將全力打造西(xi)藏生(sheng)態(tai)屏障，在促進西(xi)藏地(di)區經濟(ji)社會可持(chi)續跨越式發(fa)展(zhan)和長(chang)治(zhi)久安等方(fang)面(mian)具有十(shi)分重要的意義。
建設背景
一直以(yi)來，日(ri)(ri)喀則地(di)區(qu)(qu)都是(shi)西藏糧食主(zhu)產(chan)區(qu)(qu)，由(you)于(yu)灌(guan)溉和水利基礎設施等限制，其(qi)糧食生(sheng)產(chan)集(ji)中在該地(di)區(qu)(qu)下轄(xia)的江孜(zi)(zi)、白朗、日(ri)(ri)喀則等三(san)縣市。拉洛水利樞紐工程配套(tao)的申格孜(zi)(zi)、扯休、曲(qu)美、聶日(ri)(ri)雄(xiong)四大(da)灌(guan)區(qu)(qu)雖(sui)是(shi)日(ri)(ri)喀則地(di)區(qu)(qu)的糧食生(sheng)產(chan)基地(di)，但(dan)由(you)于(yu)水利基礎設施缺乏，該區(qu)(qu)域土地(di)基本處于(yu)干(gan)旱(han)且無灌(guan)溉設施狀態。
西(xi)(xi)(xi)藏(zang)處(chu)于我國西(xi)(xi)(xi)南邊陲，是(shi)重要(yao)的(de)(de)國家安全(quan)屏障。長期(qi)以來，黨和(he)國家始(shi)終(zhong)高度重視西(xi)(xi)(xi)藏(zang)工(gong)作，為西(xi)(xi)(xi)藏(zang)制(zhi)定了一系列(lie)的(de)(de)特殊優惠政(zheng)策(ce)，給(gei)經濟社會注入了強(qiang)大的(de)(de)動(dong)力。西(xi)(xi)(xi)藏(zang)實現(xian)跨越式發展(zhan)和(he)長治久(jiu)安，迫(po)切要(yao)求水利提供強(qiang)有力的(de)(de)基礎支撐和(he)保(bao)障，建設(she)拉(la)洛水利樞紐及配套灌區工(gong)程是(shi)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)自治區實現(xian)跨越式發展(zhan)的(de)(de)重大戰(zhan)略(lve)舉措，是(shi)農牧民群眾發展(zhan)生(sheng)(sheng)產、改善生(sheng)(sheng)活的(de)(de)迫(po)切需要(yao)，工(gong)程的(de)(de)建設(she)將(jiang)對(dui)維護(hu)祖國統(tong)一、加強(qiang)民族(zu)團結(jie)、進一步改善民生(sheng)(sheng)，推動(dong)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)特別是(shi)日喀則地區的(de)(de)經濟社會的(de)(de)可持續發展(zhan)發揮重要(yao)作用。
規劃歷程
2005年2月，西藏自治區(qu)編制完(wan)成《西藏自治區(qu)夏布曲(qu)干流綜合規劃報告(gao)》，提出了建設夏布曲(qu)干流控制性工(gong)程(cheng)——拉洛(luo)水利樞紐工(gong)程(cheng)及配套灌區(qu)工(gong)程(cheng)的(de)規劃方案。
2005年4月21—23日，水(shui)利(li)部水(shui)利(li)水(shui)電規(gui)劃(hua)設計總院在北京召(zhao)開了(le)(le)《規(gui)劃(hua)報告》審查會議，同意《規(gui)劃(hua)報告》并形(xing)成了(le)(le)審查意見(jian)。
2006年5月9日西藏(zang)自治區以《西藏(zang)自治區人民政府(fu)關于夏布曲干流綜(zong)合規劃(hua)的(de)批復》對規劃(hua)報告(gao)進行(xing)了(le)批復。
2012年10月，國家(jia)發展改(gai)革(ge)委以發改(gai)投資﹝2011﹞1522號文批復(fu)了該規(gui)劃(hua)方案(an)。
工程功能
西藏(zang)(zang)拉(la)洛(luo)(luo)水(shui)(shui)(shui)利樞紐(niu)及配套灌區(qu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)是(shi)西藏(zang)(zang)水(shui)(shui)(shui)利史上投(tou)資(zi)(zi)最大(da)的(de)項(xiang)目，位(wei)于(yu)西藏(zang)(zang)自治區(qu)日喀(ka)則市西部(bu)、雅魯(lu)藏(zang)(zang)布(bu)江(jiang)(jiang)以(yi)南，薩迦(jia)縣(xian)及桑珠(zhu)孜區(qu)境內，是(shi)雅魯(lu)藏(zang)(zang)布(bu)江(jiang)(jiang)右岸(an)一級支(zhi)流夏布(bu)曲干(gan)流中(zhong)游上的(de)控制性工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，為(wei)大(da)（2）型Ⅱ等(deng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。主體工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)主要包括樞紐(niu)和灌溉兩部(bu)分，樞紐(niu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)由大(da)壩(ba)、泄水(shui)(shui)(shui)建筑物、電(dian)站、灌溉引水(shui)(shui)(shui)隧(sui)洞等(deng)組(zu)成。拉(la)洛(luo)(luo)水(shui)(shui)(shui)利樞紐(niu)完工(gong)(gong)后，可為(wei)申格孜、扯休、曲美、聶日雄四大(da)灌區(qu)提供充足水(shui)(shui)(shui)源保障。拉(la)洛(luo)(luo)水(shui)(shui)(shui)利樞紐(niu)總投(tou)資(zi)(zi)43億(yi)元(yuan)，規劃(hua)建設的(de)水(shui)(shui)(shui)庫庫容3.55億(yi)立(li)方米，每(mei)年可向四大(da)灌區(qu)提供1.76億(yi)立(li)方米水(shui)(shui)(shui)量(liang)。拉(la)洛(luo)(luo)、德(de)羅兩座電(dian)站，總裝機容量(liang)4.84萬千(qian)瓦，年發電(dian)量(liang)達1.64億(yi)度(du)。樞紐(niu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總工(gong)(gong)期58個(ge)月(yue)(yue)，籌(chou)建期12個(ge)月(yue)(yue)，德(de)羅引水(shui)(shui)(shui)隧(sui)洞工(gong)(gong)期為(wei)控制性工(gong)(gong)期，灌區(qu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總工(gong)(gong)期57個(ge)月(yue)(yue)，其中(zhong)籌(chou)建期3個(ge)月(yue)(yue)，批復概算投(tou)資(zi)(zi)49.532億(yi)元(yuan)。
工程開發(fa)任務以(yi)灌(guan)溉為主，兼顧供水(shui)、發(fa)電和(he)防洪，并(bing)促(cu)進改(gai)善區域生(sheng)態環境創造(zao)條件(jian)，對實(shi)現當地(di)水(shui)資(zi)源優化配置(zhi)，改(gai)善灌(guan)區農牧民生(sheng)產、生(sheng)活條件(jian)，提(ti)高農牧民收入，增進民族(zu)團結(jie)和(he)社會安定，防治土地(di)沙(sha)化和(he)改(gai)善生(sheng)態環境具有(you)重要意義(yi)。
經濟效益
工程效益主(zhu)要以(yi)灌(guan)溉(gai)為(wei)(wei)主(zhu)，兼顧供水、發電和防洪(hong)(hong)(hong)，并為(wei)(wei)改善區域生態(tai)環境創造(zao)條件。工程興建(jian)能夠(gou)為(wei)(wei)申格孜、扯休、曲(qu)美、聶日雄(xiong)四(si)大灌(guan)區提(ti)供水源，到(dao)(dao)設計水平年(nian)2020年(nian)工程全(quan)面(mian)(mian)(mian)發揮效益，達(da)到(dao)(dao)開(kai)(kai)發耕地面(mian)(mian)(mian)積21.27萬(wan)(wan)畝(mu)，新增灌(guan)溉(gai)面(mian)(mian)(mian)積18.40萬(wan)(wan)畝(mu)，開(kai)(kai)發草地面(mian)(mian)(mian)積16.51萬(wan)(wan)畝(mu)，開(kai)(kai)發林業面(mian)(mian)(mian)積7.61萬(wan)(wan)畝(mu)；每年(nian)能為(wei)(wei)藏(zang)中電網提(ti)供0.847億度(du)電能；能將(jiang)(jiang)下游(you)(you)防洪(hong)(hong)(hong)標準(zhun)由(you)現狀提(ti)高(gao)到(dao)(dao)5年(nian)一遇，遠期配合堤防工程，可將(jiang)(jiang)下游(you)(you)防洪(hong)(hong)(hong)標準(zhun)提(ti)高(gao)到(dao)(dao)20年(nian)一遇；能為(wei)(wei)扶貧開(kai)(kai)發創造(zao)條件，并可安(an)置(zhi)生態(tai)移民4.2萬(wan)(wan)人。
該(gai)工程具有灌(guan)溉、生(sheng)(sheng)態效益、供水(shui)、生(sheng)(sheng)態扶貧點建設、發電和防(fang)洪(hong)等綜合效益。
灌(guan)(guan)溉效益：四大灌(guan)(guan)區(qu)(qu)是(shi)日(ri)喀則地(di)區(qu)(qu)的糧食生(sheng)產基(ji)地(di)，但由于水利設施(shi)缺乏(fa)，土地(di)基(ji)本處(chu)于干旱且無灌(guan)(guan)溉設施(shi)狀態。工程(cheng)建成后，農田灌(guan)(guan)溉保(bao)證率(lv)將(jiang)達(da)75%，預計(ji)到2020年(nian)，四大灌(guan)(guan)區(qu)(qu)將(jiang)發展灌(guan)(guan)溉耕地(di)21.27萬畝(mu)，工程(cheng)建成時，年(nian)均灌(guan)(guan)溉效益約為2.43億元。
生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)效(xiao)益(yi)：預計到(dao)2020年(nian)四(si)大(da)灌(guan)區(qu)生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)面(mian)積為(wei)24.12萬(wan)畝，將(jiang)對防(fang)風固沙、防(fang)減災(zai)等發揮(hui)巨大(da)生(sheng)態(tai)作用(yong)。生(sheng)態(tai)扶貧點建(jian)設(she)效(xiao)益(yi)。四(si)大(da)灌(guan)區(qu)的(de)宜墾土地開發，為(wei)生(sheng)態(tai)移(yi)民、扶貧搬(ban)遷政策的(de)實(shi)施(shi)提供了基(ji)本條件和(he)(he)可靠的(de)保(bao)證，使貧困人口能(neng)夠“搬(ban)得出(chu)、留(liu)得住、富得起”。同時，將(jiang)實(shi)施(shi)通(tong)水、通(tong)路(lu)、通(tong)電(dian)、通(tong)信(xin)和(he)(he)通(tong)廣播電(dian)視建(jian)設(she)，改善群(qun)眾生(sheng)活條件。
發電效益：兩(liang)座電站總(zong)裝機(ji)容量為4.2萬千(qian)瓦。防(fang)(fang)洪(hong)效益：近期(qi)(qi)可將下(xia)游的(de)重(zhong)要城鎮和灌(guan)區的(de)防(fang)(fang)洪(hong)標準提高到5年(nian)一遇，待下(xia)游堤(di)(di)防(fang)(fang)工(gong)程建成后，遠期(qi)(qi)可配合堤(di)(di)防(fang)(fang)工(gong)程，將下(xia)游的(de)重(zhong)要城鎮和灌(guan)區的(de)防(fang)(fang)洪(hong)標準提高到20年(nian)一遇。
建設歷程
2014年6月8日(ri)正式開(kai)工(gong)(gong)，“十二五”規劃重點項目、西藏(zang)水利發展史上投資最大的水利工(gong)(gong)程――拉洛(luo)水利樞紐及配套(tao)灌區工(gong)(gong)程開(kai)工(gong)(gong)。區黨委副書(shu)記、自治區主席洛(luo)桑(sang)江村講話，并宣布工(gong)(gong)程開(kai)工(gong)(gong)。
水(shui)利部總(zong)工(gong)程師(shi)汪洪、武警水(shui)電部隊(dui)總(zong)工(gong)程師(shi)馬青春、自治(zhi)區副主席堅參出席。
拉洛水利樞(shu)紐(niu)及配(pei)套灌區工(gong)程(cheng)自正式開工(gong)建設以來，嚴格遵照國(guo)家基本建設程(cheng)序(xu)和(he)項(xiang)目(mu)(mu)建設“四制”。目(mu)(mu)前(qian)，“三通(tong)一平”第一批(pi)、第二批(pi)工(gong)程(cheng)已全面完成(cheng)，累(lei)計完成(cheng)投(tou)資(zi)(zi)16.37億元，其中2014年年底前(qian)完成(cheng)投(tou)資(zi)(zi)2億元，2015年完成(cheng)工(gong)程(cheng)建設投(tou)資(zi)(zi)14.37億元。已完成(cheng)“三通(tong)一平”工(gong)程(cheng)、隧洞(dong)、總干(gan)渠、分干(gan)渠、監理等39個項(xiang)目(mu)(mu)的招標工(gong)作，中標總金額15.91億元。
主體工(gong)(gong)程(cheng)方(fang)(fang)面，大(da)壩及(ji)德(de)羅隧(sui)洞(dong)(dong)(dong)工(gong)(gong)程(cheng)已完成施工(gong)(gong)營地(di)建(jian)設、炸(zha)藥庫(ku)建(jian)設、砂石混(hun)凝土(tu)系統(tong)建(jian)設。德(de)羅隧(sui)洞(dong)(dong)(dong)1#支(zhi)洞(dong)(dong)(dong)、3#支(zhi)洞(dong)(dong)(dong)及(ji)交通洞(dong)(dong)(dong)已與(yu)主洞(dong)(dong)(dong)貫(guan)通,2#支(zhi)洞(dong)(dong)(dong)完成57%，主洞(dong)(dong)(dong)總進尺1329.76米(mi)。截至(zhi)目前，樞紐工(gong)(gong)程(cheng)共完成土(tu)石方(fang)(fang)開挖129.8萬(wan)立(li)方(fang)(fang)米(mi)，混(hun)凝土(tu)澆筑2.16萬(wan)立(li)方(fang)(fang)米(mi)，鋼筋2129噸。
灌區工程方面，總干(gan)渠(qu)、那隆隧洞(dong)(dong)、貝(bei)瓊隧洞(dong)(dong)及(ji)分干(gan)渠(qu)15家施工單位(wei)已進場(chang),完(wan)成全部臨建設(she)施建設(she)。累計開挖成型(xing)(xing)99.4千(qian)(qian)米,墊層混凝土(tu)澆筑53.9千(qian)(qian)米，底板混凝土(tu)澆筑44.5千(qian)(qian)米, 渠(qu)道整體澆筑成型(xing)(xing)42.8千(qian)(qian)米。總干(gan)渠(qu)成型(xing)(xing)26%，分干(gan)渠(qu)成型(xing)(xing)42.5%。
2016年(nian)9月(yue)30日(ri)上(shang)午11時(shi)30分(fen)，美麗的(de)夏布曲河(he)畔，隨著幾十臺機械(xie)共同(tong)運作，圍堰成(cheng)功合龍，意(yi)味著各參建單位(wei)經過兩年(nian)來的(de)艱(jian)苦努(nu)力，拉洛水利(li)樞紐(niu)截流(liu)成(cheng)功。這也標(biao)志(zhi)著西藏水利(li)發展史(shi)上(shang)投資最大的(de)水利(li)工(gong)程(cheng)、國務院172項重大節(jie)水供水工(gong)程(cheng)之一的(de)水利(li)樞紐(niu)及配套灌(guan)區工(gong)程(cheng)建設將進入關鍵的(de)大壩主體施(shi)工(gong)階段。
我心明亮 
