簡介
拉洛(luo)水(shui)利(li)樞(shu)紐(niu)及配套灌區工程(cheng)(cheng)(cheng)是(shi)中(zhong)國“十二五”規劃重點項目、西(xi)藏(zang)水(shui)利(li)發(fa)(fa)展(zhan)史(shi)上投資(zi)(zi)最大(da)的水(shui)利(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)，主體工程(cheng)(cheng)(cheng)主要包括樞(shu)紐(niu)和灌溉兩(liang)部分，樞(shu)紐(niu)工程(cheng)(cheng)(cheng)由大(da)壩、泄水(shui)建筑(zhu)物、電站、灌溉引(yin)水(shui)隧(sui)洞等(deng)組成(cheng)，水(shui)庫總庫容2.96億(yi)立方米。水(shui)庫大(da)壩在薩迦縣拉洛(luo)鄉。所需資(zi)(zi)金由中(zhong)央(yang)預算內投資(zi)(zi)金額安排，預計總工期67個月(yue)。這項工程(cheng)(cheng)(cheng)建設將對西(xi)藏(zang)打牢農業發(fa)(fa)展(zhan)基礎(chu)、推進經(jing)濟社(she)會(hui)跨越式發(fa)(fa)展(zhan)產生深遠(yuan)影(ying)響。
拉洛水(shui)利樞紐及配套灌(guan)區(qu)(qu)工程是國務院第161次常(chang)務會(hui)審議通過的(de)(de)《“十二(er)五”支持西(xi)藏(zang)經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)規劃方(fang)(fang)案(an)》項(xiang)目(mu)(mu)之一,也是西(xi)藏(zang)自(zi)治區(qu)(qu)“十二(er)五”發(fa)展(zhan)規劃中的(de)(de)重(zhong)點骨干工程之一。該水(shui)利工程建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)將全力打造西(xi)藏(zang)生(sheng)態屏障，在促進西(xi)藏(zang)地(di)區(qu)(qu)經濟社(she)會(hui)可持續(xu)跨越式發(fa)展(zhan)和長治久安等方(fang)(fang)面具有十分重(zhong)要的(de)(de)意義(yi)。
建設背景
一(yi)直以來，日(ri)(ri)喀則(ze)地(di)(di)區都是(shi)西藏(zang)糧食主產(chan)區，由于灌(guan)溉和水利基(ji)礎(chu)設(she)施等(deng)限制(zhi)，其糧食生產(chan)集中(zhong)在(zai)該地(di)(di)區下(xia)轄(xia)的江孜、白(bai)朗、日(ri)(ri)喀則(ze)等(deng)三(san)縣市(shi)。拉洛水利樞紐工(gong)程配套的申(shen)格孜、扯休、曲美、聶(nie)日(ri)(ri)雄四大灌(guan)區雖(sui)是(shi)日(ri)(ri)喀則(ze)地(di)(di)區的糧食生產(chan)基(ji)地(di)(di)，但由于水利基(ji)礎(chu)設(she)施缺乏，該區域土地(di)(di)基(ji)本(ben)處于干旱(han)且無灌(guan)溉設(she)施狀態。
西(xi)(xi)(xi)藏(zang)處于我國(guo)西(xi)(xi)(xi)南邊陲，是(shi)(shi)重(zhong)要的(de)(de)(de)國(guo)家安全屏障(zhang)。長期以來，黨和國(guo)家始終高(gao)度(du)重(zhong)視西(xi)(xi)(xi)藏(zang)工作，為西(xi)(xi)(xi)藏(zang)制定了一系(xi)列的(de)(de)(de)特(te)殊(shu)優惠政策(ce)，給(gei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)注入了強(qiang)大的(de)(de)(de)動力(li)。西(xi)(xi)(xi)藏(zang)實現跨越式(shi)發(fa)(fa)展和長治(zhi)久安，迫切要求(qiu)水(shui)利(li)提(ti)供強(qiang)有(you)力(li)的(de)(de)(de)基(ji)礎支撐和保障(zhang)，建(jian)設(she)拉(la)洛水(shui)利(li)樞紐及配套灌區(qu)工程是(shi)(shi)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)自治(zhi)區(qu)實現跨越式(shi)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)舉(ju)措，是(shi)(shi)農牧民群(qun)眾發(fa)(fa)展生(sheng)產、改善生(sheng)活的(de)(de)(de)迫切需要，工程的(de)(de)(de)建(jian)設(she)將對維護祖國(guo)統(tong)一、加強(qiang)民族團結(jie)、進一步改善民生(sheng)，推動西(xi)(xi)(xi)藏(zang)特(te)別(bie)是(shi)(shi)日喀(ka)則(ze)地區(qu)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)可持續發(fa)(fa)展發(fa)(fa)揮重(zhong)要作用。
規劃歷程
2005年2月，西(xi)藏(zang)自(zi)治(zhi)區編(bian)制(zhi)完成《西(xi)藏(zang)自(zi)治(zhi)區夏(xia)(xia)布(bu)曲(qu)干流(liu)綜合規劃(hua)報告》，提出了建設夏(xia)(xia)布(bu)曲(qu)干流(liu)控制(zhi)性工程(cheng)(cheng)——拉洛水利(li)樞紐工程(cheng)(cheng)及配套灌(guan)區工程(cheng)(cheng)的(de)規劃(hua)方案(an)。
2005年4月21—23日(ri)，水利(li)部(bu)水利(li)水電規(gui)劃設(she)計總院在北京(jing)召開了(le)《規(gui)劃報(bao)告》審查會議(yi)，同(tong)意《規(gui)劃報(bao)告》并形成了(le)審查意見。
2006年5月9日(ri)西(xi)藏自治(zhi)區以《西(xi)藏自治(zhi)區人民(min)政府關于夏布(bu)曲干流(liu)綜合(he)規劃(hua)(hua)的批復》對規劃(hua)(hua)報告進(jin)行了批復。
2012年10月(yue)，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委以發(fa)改投資﹝2011﹞1522號文批(pi)復(fu)了該規劃(hua)方案(an)。
工程功能
西(xi)藏拉洛(luo)(luo)水(shui)(shui)利樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)及(ji)(ji)配(pei)套灌(guan)區(qu)(qu)(qu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)是(shi)西(xi)藏水(shui)(shui)利史上投資最大(da)(da)(da)的項目，位于西(xi)藏自治區(qu)(qu)(qu)日喀(ka)則市西(xi)部(bu)、雅魯藏布江以南，薩迦(jia)縣(xian)及(ji)(ji)桑珠孜區(qu)(qu)(qu)境(jing)內，是(shi)雅魯藏布江右岸(an)一級支流(liu)夏布曲(qu)干流(liu)中(zhong)游(you)上的控制(zhi)性(xing)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，為(wei)大(da)(da)(da)（2）型(xing)Ⅱ等(deng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。主體工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)主要包括樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)和灌(guan)溉兩部(bu)分，樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)由大(da)(da)(da)壩、泄水(shui)(shui)建(jian)筑物、電(dian)(dian)站、灌(guan)溉引水(shui)(shui)隧(sui)(sui)洞等(deng)組成。拉洛(luo)(luo)水(shui)(shui)利樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)完工(gong)后，可為(wei)申(shen)格孜、扯(che)休、曲(qu)美、聶(nie)日雄四大(da)(da)(da)灌(guan)區(qu)(qu)(qu)提供(gong)充足(zu)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)障(zhang)。拉洛(luo)(luo)水(shui)(shui)利樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)總(zong)投資43億(yi)元，規(gui)劃建(jian)設(she)的水(shui)(shui)庫庫容(rong)3.55億(yi)立方米(mi)，每(mei)年可向四大(da)(da)(da)灌(guan)區(qu)(qu)(qu)提供(gong)1.76億(yi)立方米(mi)水(shui)(shui)量(liang)。拉洛(luo)(luo)、德(de)羅兩座電(dian)(dian)站，總(zong)裝機容(rong)量(liang)4.84萬千(qian)瓦，年發電(dian)(dian)量(liang)達(da)1.64億(yi)度。樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)總(zong)工(gong)期58個(ge)月(yue)，籌建(jian)期12個(ge)月(yue)，德(de)羅引水(shui)(shui)隧(sui)(sui)洞工(gong)期為(wei)控制(zhi)性(xing)工(gong)期，灌(guan)區(qu)(qu)(qu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)總(zong)工(gong)期57個(ge)月(yue)，其中(zhong)籌建(jian)期3個(ge)月(yue)，批復概算投資49.532億(yi)元。
工程開發任務以(yi)灌溉(gai)為主，兼(jian)顧供水、發電和(he)防洪，并促進改(gai)善(shan)(shan)(shan)區(qu)域(yu)生(sheng)態環境創造條(tiao)件(jian)，對實現當地(di)(di)水資源優(you)化配置(zhi)，改(gai)善(shan)(shan)(shan)灌區(qu)農(nong)(nong)牧民生(sheng)產、生(sheng)活條(tiao)件(jian)，提(ti)高農(nong)(nong)牧民收入，增(zeng)進民族(zu)團(tuan)結和(he)社會安定，防治土(tu)地(di)(di)沙化和(he)改(gai)善(shan)(shan)(shan)生(sheng)態環境具有重要意義。
經濟效益
工(gong)程(cheng)效益(yi)主(zhu)要以灌溉(gai)為(wei)(wei)主(zhu)，兼顧供水、發電(dian)(dian)和防(fang)洪(hong)，并為(wei)(wei)改(gai)善區(qu)域生態(tai)(tai)環境創造(zao)條(tiao)件。工(gong)程(cheng)興建能(neng)夠為(wei)(wei)申格孜、扯休(xiu)、曲(qu)美、聶日雄四大灌區(qu)提(ti)(ti)供水源，到(dao)(dao)設計水平(ping)年(nian)(nian)2020年(nian)(nian)工(gong)程(cheng)全面(mian)發揮(hui)效益(yi)，達(da)到(dao)(dao)開(kai)發耕地面(mian)積(ji)21.27萬(wan)畝，新增灌溉(gai)面(mian)積(ji)18.40萬(wan)畝，開(kai)發草地面(mian)積(ji)16.51萬(wan)畝，開(kai)發林(lin)業面(mian)積(ji)7.61萬(wan)畝；每年(nian)(nian)能(neng)為(wei)(wei)藏中電(dian)(dian)網提(ti)(ti)供0.847億(yi)度電(dian)(dian)能(neng)；能(neng)將下(xia)游防(fang)洪(hong)標(biao)(biao)準由現狀提(ti)(ti)高到(dao)(dao)5年(nian)(nian)一遇，遠期配合堤防(fang)工(gong)程(cheng)，可將下(xia)游防(fang)洪(hong)標(biao)(biao)準提(ti)(ti)高到(dao)(dao)20年(nian)(nian)一遇；能(neng)為(wei)(wei)扶(fu)貧(pin)開(kai)發創造(zao)條(tiao)件，并可安置生態(tai)(tai)移民4.2萬(wan)人。
該工程(cheng)具(ju)有灌溉(gai)、生態效益、供(gong)水、生態扶(fu)貧點建設、發電和防洪等綜合效益。
灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)效益：四大灌(guan)(guan)區(qu)(qu)是日喀則地區(qu)(qu)的糧食生(sheng)產基地，但由于水利(li)設(she)施缺(que)乏，土地基本處于干旱且(qie)無灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)設(she)施狀態。工(gong)程(cheng)(cheng)建成后，農田灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)保證率將(jiang)達75%，預計到2020年(nian)(nian)，四大灌(guan)(guan)區(qu)(qu)將(jiang)發展灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)耕地21.27萬畝，工(gong)程(cheng)(cheng)建成時(shi)，年(nian)(nian)均灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)效益約為2.43億元。
生(sheng)(sheng)態建(jian)設(she)效益：預計到2020年四(si)大(da)灌(guan)區生(sheng)(sheng)態建(jian)設(she)面積為24.12萬畝，將對防(fang)風固沙、防(fang)減災(zai)等發揮巨大(da)生(sheng)(sheng)態作(zuo)用。生(sheng)(sheng)態扶貧點建(jian)設(she)效益。四(si)大(da)灌(guan)區的宜墾土地開發，為生(sheng)(sheng)態移民、扶貧搬(ban)遷(qian)政(zheng)策的實施(shi)提供了基(ji)本條件和可靠的保證，使貧困人口能夠“搬(ban)得出、留得住、富得起”。同時，將實施(shi)通水、通路、通電(dian)、通信和通廣播電(dian)視建(jian)設(she)，改(gai)善群眾生(sheng)(sheng)活條件。
發(fa)電效益：兩座電站(zhan)總(zong)裝(zhuang)機容量為4.2萬千瓦(wa)。防(fang)洪效益：近期(qi)可(ke)將下游(you)的(de)重要(yao)城鎮和灌(guan)區(qu)的(de)防(fang)洪標準提高(gao)到5年一遇，待下游(you)堤(di)防(fang)工程(cheng)建成后，遠(yuan)期(qi)可(ke)配合(he)堤(di)防(fang)工程(cheng)，將下游(you)的(de)重要(yao)城鎮和灌(guan)區(qu)的(de)防(fang)洪標準提高(gao)到20年一遇。
建設歷程
2014年(nian)6月8日正式(shi)開(kai)工(gong)(gong)(gong)，“十二五”規劃重(zhong)點項(xiang)目、西(xi)藏水(shui)利發展(zhan)史上投資最大的水(shui)利工(gong)(gong)(gong)程――拉洛水(shui)利樞(shu)紐及配套灌區工(gong)(gong)(gong)程開(kai)工(gong)(gong)(gong)。區黨委副(fu)書記(ji)、自(zi)治區主(zhu)席洛桑江村講話，并宣布工(gong)(gong)(gong)程開(kai)工(gong)(gong)(gong)。
水利部(bu)總工程(cheng)師(shi)汪洪、武警水電部(bu)隊(dui)總工程(cheng)師(shi)馬青春、自治區副主席(xi)堅(jian)參出席(xi)。
拉(la)洛水利樞紐及配套(tao)灌(guan)區工(gong)(gong)程(cheng)自(zi)正式開工(gong)(gong)建(jian)設(she)以來，嚴格(ge)遵照國家基本建(jian)設(she)程(cheng)序和項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)“四制(zhi)”。目前，“三通一(yi)平(ping)”第(di)一(yi)批、第(di)二批工(gong)(gong)程(cheng)已(yi)(yi)全面完(wan)成(cheng)，累計完(wan)成(cheng)投資16.37億元，其(qi)中2014年(nian)年(nian)底前完(wan)成(cheng)投資2億元，2015年(nian)完(wan)成(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)投資14.37億元。已(yi)(yi)完(wan)成(cheng)“三通一(yi)平(ping)”工(gong)(gong)程(cheng)、隧洞、總(zong)干渠、分干渠、監理等39個(ge)項(xiang)(xiang)目的(de)招標工(gong)(gong)作(zuo)，中標總(zong)金(jin)額(e)15.91億元。
主(zhu)體工(gong)(gong)程方(fang)面(mian)，大(da)壩(ba)及(ji)德(de)羅(luo)隧洞(dong)工(gong)(gong)程已(yi)完(wan)成施(shi)工(gong)(gong)營地建設、炸藥庫(ku)建設、砂石混凝土(tu)系(xi)統建設。德(de)羅(luo)隧洞(dong)1#支洞(dong)、3#支洞(dong)及(ji)交通(tong)洞(dong)已(yi)與主(zhu)洞(dong)貫通(tong),2#支洞(dong)完(wan)成57%，主(zhu)洞(dong)總進尺1329.76米。截至目前(qian)，樞紐(niu)工(gong)(gong)程共完(wan)成土(tu)石方(fang)開(kai)挖129.8萬立(li)方(fang)米，混凝土(tu)澆筑2.16萬立(li)方(fang)米，鋼筋2129噸。
灌區工程方面(mian)，總干(gan)渠(qu)、那隆(long)隧洞、貝瓊隧洞及分干(gan)渠(qu)15家(jia)施工單(dan)位已(yi)進(jin)場(chang),完成(cheng)(cheng)全部臨(lin)建設施建設。累計開挖成(cheng)(cheng)型99.4千(qian)米(mi),墊(dian)層混凝土澆筑(zhu)53.9千(qian)米(mi)，底板混凝土澆筑(zhu)44.5千(qian)米(mi), 渠(qu)道整體(ti)澆筑(zhu)成(cheng)(cheng)型42.8千(qian)米(mi)。總干(gan)渠(qu)成(cheng)(cheng)型26%，分干(gan)渠(qu)成(cheng)(cheng)型42.5%。
2016年9月(yue)30日上午11時30分，美麗的(de)夏布曲河畔，隨著幾(ji)十(shi)臺機械共(gong)同運作，圍堰成功合(he)龍，意(yi)味著各參建單位經過兩年來的(de)艱苦努力，拉洛水利樞(shu)紐截(jie)流成功。這也標志著西藏(zang)水利發(fa)展史上投資最(zui)大(da)的(de)水利工(gong)程、國務院172項(xiang)重大(da)節水供水工(gong)程之一(yi)的(de)水利樞(shu)紐及配套灌(guan)區工(gong)程建設將進入關鍵的(de)大(da)壩(ba)主體施工(gong)階段。
我心明亮 
