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具體位置

黑(hei)(hei)河(he)(he)濕地(di)國(guo)家級(ji)自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)區(qu)位(wei)于黑(hei)(hei)河(he)(he)中(zhong)游，跨甘州(zhou)、臨澤、高臺(tai)三(san)縣(xian)區(qu)，范圍在(zai)東(dong)(dong)經(jing)99°19′21″-100°34′48″，北緯38°57′54″-39°52′30″之間，保(bao)護(hu)區(qu)沿(yan)黑(hei)(hei)河(he)(he)中(zhong)游干(gan)(gan)流(liu)河(he)(he)道(dao)分布，東(dong)(dong)自(zi)(zi)甘州(zhou)區(qu)三(san)閘鎮新建村(cun)起，向西經(jing)高臺(tai)縣(xian)羅城鄉(xiang)鹽(yan)池(chi)灘至(zhi)(zhi)黑(hei)(hei)河(he)(he)正義(yi)峽(xia)出界(jie)處(chu)；北自(zi)(zi)黑(hei)(hei)河(he)(he)正義(yi)峽(xia)出界(jie)處(chu)起，沿(yan)黑(hei)(hei)河(he)(he)干(gan)(gan)流(liu)北岸、山(shan)丹河(he)(he)河(he)(he)道(dao)至(zhi)(zhi)甘州(zhou)區(qu)紅沙(sha)窩國(guo)有(you)林場；南(nan)自(zi)(zi)甘州(zhou)區(qu)三(san)閘鎮東(dong)(dong)泉村(cun)起，沿(yan)黑(hei)(hei)河(he)(he)干(gan)(gan)流(liu)南(nan)岸，經(jing)甘州(zhou)區(qu)沙(sha)井鎮興隆(long)村(cun)、臨澤大(da)沙(sha)河(he)(he)至(zhi)(zhi)五(wu)泉國(guo)有(you)林場，沿(yan)大(da)沙(sha)河(he)(he)河(he)(he)道(dao)與黑(hei)(hei)河(he)(he)干(gan)(gan)流(liu)南(nan)岸，至(zhi)(zhi)肅南(nan)裕固族自(zi)(zi)治縣(xian)和(he)高臺(tai)縣(xian)交界(jie)處(chu)。

保護區(qu)總面(mian)積41164.56公頃(qing)，其(qi)中核心區(qu)13640.01公頃(qing)，緩沖區(qu)12531.21公頃(qing)，實(shi)驗區(qu)14993.34公頃(qing)，三個功能區(qu)基本(ben)各占(zhan)1/3。保護區(qu)屬“自然生(sheng)態(tai)系統類(lei)(lei)”“內(nei)陸濕(shi)地和(he)水(shui)域生(sheng)態(tai)系統類(lei)(lei)型”。其(qi)主要(yao)保護對象(xiang)為(wei)我國西北(bei)典型內(nei)陸河流濕(shi)地和(he)水(shui)域生(sheng)態(tai)系統及生(sheng)物多(duo)樣性；以黑(hei)鸛為(wei)代表的(de)濕(shi)地珍禽及鳥類(lei)(lei)遷徙重(zhong)要(yao)通道和(he)棲息地；黑(hei)河中下游重(zhong)要(yao)的(de)水(shui)源涵養地和(he)水(shui)生(sheng)動植(zhi)物生(sheng)境；西北(bei)荒漠區(qu)的(de)綠洲植(zhi)被(bei)及典型的(de)內(nei)陸河流自然景觀。

保(bao)(bao)護區(qu)處(chu)在河西走廊中段(duan)、青藏高(gao)原(yuan)(yuan)和蒙新(xin)高(gao)原(yuan)(yuan)的過渡地(di)帶(dai)(dai)，區(qu)域(yu)狹長(chang)，地(di)理位(wei)置獨特，生物多樣性突出(chu)，由內陸山地(di)-荒漠(mo)(mo)(mo)-綠洲三個(ge)子(zi)系統構成復(fu)合(he)系統，典型性和代表性明顯(xian)，在西北荒漠(mo)(mo)(mo)地(di)區(qu)非常珍貴和稀(xi)有。保(bao)(bao)護區(qu)主體地(di)貌為(wei)(wei)河谷平(ping)原(yuan)(yuan)，海拔1200—1500米，呈條帶(dai)(dai)狀(zhuang)分布。北部為(wei)(wei)戈壁(bi)平(ping)原(yuan)(yuan)鄰近巴丹吉林(lin)沙漠(mo)(mo)(mo)，南部為(wei)(wei)祁連(lian)山荒漠(mo)(mo)(mo)戈壁(bi)。

濕地資源

張掖濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)有兩大類4個(ge)類型13個(ge)類別(bie)(bie)(bie)，總面(mian)積(ji)(ji)為(wei)210420.42hm，占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)的5.02%。其(qi)中(zhong)天然濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)包括(kuo)永(yong)久(jiu)性(xing)河(he)流(liu)、季節(jie)性(xing)河(he)流(liu)、泛洪平原濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、永(yong)久(jiu)性(xing)淡水(shui)湖、季節(jie)性(xing)淡水(shui)湖、草本沼澤、高山(shan)(shan)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、灌叢濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、內陸(lu)鹽沼9個(ge)類別(bie)(bie)(bie)，面(mian)積(ji)(ji)為(wei)199709.97hm，占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)的94.9%；人工濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)包括(kuo)池塘(tang)、灌溉渠系及稻田(tian)、蓄水(shui)區(qu)、鹽田(tian)4個(ge)類別(bie)(bie)(bie)，面(mian)積(ji)(ji)為(wei)10710.45hm，占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)總面(mian)積(ji)(ji)的5.1%。在(zai)天然濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)中(zhong)，其(qi)中(zhong)高山(shan)(shan)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)113678.68hm，占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)的54.02%；河(he)流(liu)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)58110.95hm，占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)的27.62%；冰川濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)40008.08hm，占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)的19.01%。按行政區(qu)域統計，肅南(nan)縣、高臺縣、臨澤縣、山(shan)(shan)丹縣、民樂縣、甘(gan)州(zhou)區(qu)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)為(wei)155100.1hm、17450hm、10822.2hm、10256.9hm、11652.68hm和(he)5139.14hm，分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)的73.71%、8.29%、5.14%、4.87%、5.54%和(he)2.44%。

濕地動植物資源

黑河流域地域遼闊，森林、草(cao)原、冰川、河流、水域分布廣泛，動(dong)植(zhi)物(wu)資(zi)源較為豐(feng)富。高等(deng)植(zhi)物(wu)有84科(ke)399屬1044種(zhong)，屬于國(guo)家(jia)(jia)二(er)(er)級保(bao)護的(de)(de)有星葉草(cao)、冬蟲夏草(cao)等(deng)，屬于國(guo)家(jia)(jia)三級保(bao)護的(de)(de)有肉蓯蓉、蒙古扁桃、桃兒七、裸果(guo)木等(deng)。陸(lu)棲動(dong)物(wu)有229種(zhong)，占(zhan)全省陸(lu)棲動(dong)物(wu)659種(zhong)的(de)(de)24.78%，屬于國(guo)家(jia)(jia)一類保(bao)護的(de)(de)有藏野(ye)驢、雪豹、野(ye)牦牛、白唇鹿(lu)、馬麝(she)、黑鸛、遺鷗等(deng)16種(zhong)，屬于國(guo)家(jia)(jia)二(er)(er)類保(bao)護的(de)(de)有馬鹿(lu)、盤羊(yang)、巖羊(yang)、草(cao)原雕、藍馬雞、大天(tian)鵝(e)、小(xiao)天(tian)鵝(e)、灰鶴等(deng)44種(zhong)。

保(bao)護區位于我國候(hou)鳥(niao)三大遷(qian)徙(xi)途徑(jing)西部路線的(de)(de)(de)中段,地(di)(di)表水(shui)(shui)與地(di)(di)下水(shui)(shui)的(de)(de)(de)反復交(jiao)替,形成了(le)境內湖泊、沼澤(ze)、灘(tan)涂(tu)星羅(luo)棋布(bu),生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性豐富,喜濕植物茂盛的(de)(de)(de)內陸(lu)干旱區獨(du)特的(de)(de)(de)濕地(di)(di)生(sheng)(sheng)態系統,為野生(sheng)(sheng)鳥(niao)類(lei)繁衍生(sheng)(sheng)息(xi)創造了(le)得(de)天(tian)獨(du)厚(hou)的(de)(de)(de)條件,是春秋兩季大量候(hou)鳥(niao)停歇嬉(xi)戲的(de)(de)(de)天(tian)堂。有(you)國家I級保(bao)護鳥(niao)類(lei)黑鸛(guan)Ciconia nigra、玉帶海雕(diao)Haliaeetusleucoryphus、白尾海雕(diao)Haliaeetusalbicilla等4種(zhong)(zhong),國家Ⅱ級保(bao)護鳥(niao)類(lei)大天(tian)鵝Cygnus Cygnus、小天(tian)鵝Cygnuscolunbianus、鶚Pandion haliaetus、灰鶴(he)Grus grus等18種(zhong)(zhong),國家“三有(you)”鳥(niao)類(lei)60余種(zhong)(zhong)途經這里。

歷程

張掖(ye)黑河(he)濕地(di)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)始建于1992年(nian)，原(yuan)名“高臺縣黑河(he)流域自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)”，2004年(nian)經(jing)甘肅省人民政府(fu)批準成立“甘肅高臺黑河(he)濕地(di)省級(ji)(ji)(ji)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)”，2011年(nian)4月經(jing)國務院(yuan)批準晉升為國家(jia)級(ji)(ji)(ji)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)，更名為“張掖(ye)黑河(he)濕地(di)國家(jia)級(ji)(ji)(ji)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)”，其管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)機構為“張掖(ye)黑河(he)濕地(di)國家(jia)級(ji)(ji)(ji)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)”。管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)直屬于張掖(ye)市人民政府(fu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，下設高臺、甘州、臨(lin)澤三個(ge)分(fen)局(ju)(ju)，其中高臺分(fen)局(ju)(ju)下設羅城(cheng)、合黎、黑泉管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)站(zhan)，臨(lin)澤分(fen)局(ju)(ju)下設平川、鴨暖(nuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)站(zhan)，甘州分(fen)局(ju)(ju)下設烏江、城(cheng)郊管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)站(zhan)和濕地(di)公(gong)(gong)園管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)處，實行局(ju)(ju)、分(fen)局(ju)(ju)、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)站(zhan)三級(ji)(ji)(ji)垂直管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)內部機構設辦公(gong)(gong)室、資源保護(hu)(hu)科、資源開發科、公(gong)(gong)安(an)派出所、生態臨(lin)測站(zhan)、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)總(zong)站(zhan)等。

保(bao)護(hu)區的建設(she)(she)(she)符(fu)合(he)國(guo)(guo)(guo)家生態文明建設(she)(she)(she)和可持續發展(zhan)要(yao)求(qiu)，符(fu)合(he)甘(gan)肅(su)和張(zhang)掖(ye)經濟社會(hui)發展(zhan)與生態環境保(bao)護(hu)中長期規(gui)劃(hua)，先后委(wei)托蘭州(zhou)大學編制完成了(le)《甘(gan)肅(su)張(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地(di)自然(ran)保(bao)護(hu)區綜合(he)科(ke)學考察報(bao)告(gao)(gao)》，委(wei)托南京(jing)環境科(ke)學研究所編制了(le)《甘(gan)肅(su)張(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地(di)國(guo)(guo)(guo)家級(ji)自然(ran)保(bao)護(hu)區總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)》《甘(gan)肅(su)張(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地(di)國(guo)(guo)(guo)家級(ji)自然(ran)保(bao)護(hu)區建設(she)(she)(she)項目(mu)可行(xing)性(xing)研究報(bao)告(gao)(gao)》。《總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)》規(gui)劃(hua)年(nian)(nian)限20年(nian)(nian)，規(gui)劃(hua)投資(zi)10.2億元，計(ji)劃(hua)進行(xing)黑(hei)河(he)濕(shi)地(di)保(bao)護(hu)與恢復、基礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)、科(ke)研監測、宣傳(chuan)教(jiao)育、生態旅游等項目(mu)建設(she)(she)(she)。《自然(ran)保(bao)護(hu)區建設(she)(she)(she)項目(mu)可行(xing)性(xing)研究報(bao)告(gao)(gao)》計(ji)劃(hua)在(zai)2011年(nian)(nian)至(zhi)2013年(nian)(nian)總(zong)投資(zi)3905.58萬元，主(zhu)要(yao)建設(she)(she)(she)管護(hu)設(she)(she)(she)施(shi)、科(ke)研監測設(she)(she)(she)施(shi)、宣傳(chuan)教(jiao)育設(she)(she)(she)施(shi)，完成修繕工程，開展(zhan)綜合(he)科(ke)學考察，建立地(di)理信息系統(tong)和生物(wu)多樣(yang)性(xing)數據庫。

戰略地位

甘(gan)肅張掖黑(hei)河濕地(di)(di)國家級自然(ran)保(bao)護區的(de)建設和發展(zhan)事(shi)關(guan)甘(gan)、青、蒙三省(sheng)區乃至我國北方地(di)(di)區的(de)生(sheng)態(tai)屏障，事(shi)關(guan)國家航天事(shi)業和國防(fang)(fang)建設。保(bao)護區的(de)建立(li)，在(zai)(zai)涵養(yang)水(shui)源、調節(jie)氣(qi)候、凈化水(shui)質、防(fang)(fang)風(feng)固沙、減輕(qing)沙塵(chen)暴危害(hai)、阻(zu)止巴丹(dan)吉(ji)林(lin)沙漠(mo)南侵，特(te)別是(shi)在(zai)(zai)維系黑(hei)河流域經濟社(she)會可持續發展(zhan)、阻(zu)斷京津地(di)(di)區西(xi)路沙塵(chen)，確保(bao)完成國務院確定的(de)下游年(nian)分水(shui)指標，維護區域生(sheng)態(tai)安(an)全等(deng)方面有(you)極其重要的(de)作用。

中國黑河流域(yu)（張掖）濕地保護(hu)(hu)工程，對于維護(hu)(hu)國土生(sheng)態安全(quan)，保護(hu)(hu)生(sheng)物(wu)多(duo)樣性(xing)、改善區域(yu)生(sheng)態環境和維系流域(yu)綠洲生(sheng)態安全(quan)都具(ju)有(you)特殊的(de)戰略意義。

張(zhang)掖黑(hei)河(he)(he)濕地(di)(di)國家(jia)(jia)(jia)級自然(ran)保(bao)(bao)護區的建(jian)立，將黑(hei)河(he)(he)濕地(di)(di)保(bao)(bao)護和(he)(he)地(di)(di)方發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標上升(sheng)和(he)(he)融入了(le)國家(jia)(jia)(jia)戰略，使(shi)張(zhang)掖真正(zheng)成為坐(zuo)落在祁連山和(he)(he)黑(hei)河(he)(he)濕地(di)(di)兩個國家(jia)(jia)(jia)級自然(ran)保(bao)(bao)護區之中(zhong)(zhong)的城市，由此張(zhang)掖經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的背景、環(huan)境、條件和(he)(he)整體功能(neng)發(fa)(fa)生(sheng)了(le)根本(ben)性(xing)變化，張(zhang)掖在全省的區域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)戰略中(zhong)(zhong)分工和(he)(he)布局更(geng)為清晰(xi)，特(te)色更(geng)為鮮明，也進一步印證了(le)張(zhang)掖“生(sheng)態安全屏障、立體交通樞紐、經(jing)濟(ji)通道(dao)”戰略定位的準(zhun)確性(xing)，使(shi)生(sheng)態建(jian)設、現代農業和(he)(he)通道(dao)經(jing)濟(ji)三項重點更(geng)為突(tu)出，必(bi)將贏得更(geng)多發(fa)(fa)展(zhan)機遇和(he)(he)更(geng)大發(fa)(fa)展(zhan)空間。同時，張(zhang)掖市積極(ji)順應國家(jia)(jia)(jia)建(jian)設生(sheng)態安全屏障的時代要求，把(ba)國家(jia)(jia)(jia)利益與自身的特(te)色緊(jin)密結合，堅(jian)持(chi)“南保(bao)(bao)青龍、北(bei)鎖黃龍、中(zhong)(zhong)建(jian)綠(lv)洲生(sheng)態城市”，以此保(bao)(bao)護和(he)(he)建(jian)設生(sheng)態環(huan)境，推動(dong)綠(lv)洲經(jing)濟(ji)社會(hui)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。

張掖發展

(一)以生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)(she)為重點建(jian)設(she)(she)生(sheng)態(tai)文明城市。張(zhang)掖(ye)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)(she)集(ji)中(zhong)表(biao)現為南部祁(qi)連山(shan)水(shui)源涵(han)養區(qu)的(de)(de)(de)(de)保護(hu)、中(zhong)部綠(lv)洲的(de)(de)(de)(de)優化保護(hu)和北部荒漠(mo)戈(ge)壁的(de)(de)(de)(de)防(fang)護(hu)治理，這(zhe)(zhe)三個部分是一個自(zi)然系統，其經濟(ji)社會發展活動絕不(bu)可超越這(zhe)(zhe)個系統的(de)(de)(de)(de)承載閾值。積(ji)極順應國家建(jian)設(she)(she)生(sheng)態(tai)安(an)全屏(ping)障(zhang)的(de)(de)(de)(de)時代要求(qiu)，把(ba)國家利(li)益(yi)與(yu)張(zhang)掖(ye)的(de)(de)(de)(de)特色、“三農”工作的(de)(de)(de)(de)特點緊密結合。

南(nan)部(bu)，積極推(tui)進祁連山國家級自然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)和(he)生(sheng)(sheng)態補償(chang)試驗區(qu)(qu)建(jian)設，加(jia)強(qiang)冰(bing)川、森林(lin)、草(cao)(cao)原、濕(shi)地保(bao)護(hu)(hu)，實施退耕還(huan)林(lin)、退牧(mu)還(huan)草(cao)(cao)、人(ren)工造林(lin)、封(feng)山育林(lin)(草(cao)(cao))等生(sheng)(sheng)態恢復和(he)保(bao)護(hu)(hu)工程，探索和(he)運(yun)用(yong)生(sheng)(sheng)態補償(chang)機制，逐步將自然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)核(he)心區(qu)(qu)的農牧(mu)民轉為生(sheng)(sheng)態管護(hu)(hu)人(ren)員，發展生(sheng)(sheng)態旅游，加(jia)快緩(huan)沖區(qu)(qu)農村(cun)勞動力(li)轉移，最大限度地減少人(ren)為破壞，提高水源(yuan)涵養能力(li)。

北(bei)(bei)部，加快實施“三(san)北(bei)(bei)”防護林、防沙(sha)治沙(sha)等工程，構筑北(bei)(bei)部荒漠區(qu)“綠色長城”，阻擋風沙(sha)南侵(qin)，保護綠洲安全。

中部(bu)綠洲，我國(guo)(guo)(guo)第(di)二大內陸河(he)(he)(he)黑(hei)河(he)(he)(he)橫(heng)穿全(quan)境，孕(yun)育了(le)(le)河(he)(he)(he)西走(zou)廊最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠洲帶(dai)――張(zhang)掖綠洲。這是(shi)(shi)一(yi)道遏制巴(ba)丹吉林(lin)沙(sha)(sha)漠(mo)南侵(qin)、保(bao)護(hu)(hu)祁連山水(shui)源(yuan)涵養區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)天(tian)然(ran)生(sheng)態屏(ping)障(zhang)，是(shi)(shi)古絲綢之路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)命(ming)保(bao)障(zhang)線，是(shi)(shi)張(zhang)掖經(jing)(jing)濟(ji)社會發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)聚區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，也是(shi)(shi)生(sheng)態最為(wei)(wei)(wei)敏感的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)脆(cui)弱區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。首先申請(qing)建(jian)(jian)立了(le)(le)張(zhang)掖黑(hei)河(he)(he)(he)濕(shi)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，把(ba)整個(ge)長300公(gong)(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黑(hei)河(he)(he)(he)流域(yu)中部(bu)全(quan)部(bu)納入了(le)(le)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，使其成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)態公(gong)(gong)益項目，得到了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)支持，全(quan)市(shi)(shi)六個(ge)縣(區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))也因此全(quan)部(bu)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)生(sheng)態補償(chang)縣(區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))。以生(sheng)態建(jian)(jian)設(she)(she)引領城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，把(ba)實施黑(hei)河(he)(he)(he)流域(yu)綜合治理、保(bao)護(hu)(hu)黑(hei)河(he)(he)(he)濕(shi)地(di)(di)(di)與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)緊密結合，使黑(hei)河(he)(he)(he)流域(yu)兩岸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)甘州、臨(lin)澤、高臺三(san)縣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)別具一(yi)格，宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)游的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)田園(yuan)般(ban)生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)正在(zai)應運(yun)而(er)生(sheng)。特別是(shi)(shi)市(shi)(shi)府所在(zai)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)甘州區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，以歷(li)史文(wen)化(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)中心“1+5”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)框(kuang)架(jia)已全(quan)面形(xing)成(cheng)(cheng)。老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，保(bao)護(hu)(hu)古跡(ji)，打(da)造歷(li)史文(wen)化(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，建(jian)(jian)設(she)(she)以大佛(fo)寺(si)文(wen)化(hua)(hua)廣(guang)場為(wei)(wei)(wei)中心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)傳承中心，拆(chai)除了(le)(le)張(zhang)掖賓館(guan)歸還于(yu)(yu)大佛(fo)寺(si)，搬遷區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)委區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)政府讓(rang)位于(yu)(yu)博物館(guan)、文(wen)化(hua)(hua)館(guan)、圖書館(guan)等文(wen)化(hua)(hua)基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，更(geng)加凸(tu)現(xian)(xian)了(le)(le)文(wen)化(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風韻。在(zai)老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)以北(bei)，設(she)(she)立循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，為(wei)(wei)(wei)發展(zhan)通道經(jing)(jing)濟(ji)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)轉化(hua)(hua)、建(jian)(jian)設(she)(she)循(xun)環(huan)工(gong)業(ye)(ye)加工(gong)項目提供宜(yi)(yi)商(shang)宜(yi)(yi)業(ye)(ye)平(ping)臺。在(zai)循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)之間(jian)(jian)，恢(hui)復了(le)(le)3萬畝(mu)天(tian)然(ran)濕(shi)地(di)(di)(di)，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)了(le)(le)中國(guo)(guo)(guo)離城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)最近(jin)、面積最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)。依托國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)，借黑(hei)河(he)(he)(he)治理項目，治理亂墳崗、采砂場，建(jian)(jian)設(she)(she)了(le)(le)20平(ping)方(fang)公(gong)(gong)里(li)水(shui)天(tian)一(yi)色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)濱(bin)(bin)河(he)(he)(he)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。在(zai)老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南部(bu)，建(jian)(jian)設(she)(she)了(le)(le)20平(ping)方(fang)公(gong)(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級綠洲現(xian)(xian)代農業(ye)(ye)試(shi)驗(yan)(yan)示范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。緊靠綠洲現(xian)(xian)代農業(ye)(ye)試(shi)驗(yan)(yan)示范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，將原有(you)20平(ping)方(fang)公(gong)(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)沙(sha)(sha)漠(mo)沙(sha)(sha)丘(qiu)正努力建(jian)(jian)設(she)(she)為(wei)(wei)(wei)離城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)最近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級沙(sha)(sha)漠(mo)地(di)(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)園(yuan)。如此，著(zhu)力彰顯(xian)著(zhu)“濕(shi)地(di)(di)(di)之城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”、“戈壁水(shui)鄉”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨特魅力，使新(xin)老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)諧(xie)共生(sheng)，古韻新(xin)風交(jiao)相(xiang)輝映(ying)，人(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)和(he)諧(xie)相(xiang)處，形(xing)成(cheng)(cheng)以老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)歷(li)史文(wen)化(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)中心，西有(you)濱(bin)(bin)河(he)(he)(he)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，北(bei)有(you)循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，南有(you)綠洲現(xian)(xian)代農業(ye)(ye)試(shi)驗(yan)(yan)示范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)沙(sha)(sha)漠(mo)地(di)(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)園(yuan)，中間(jian)(jian)有(you)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)為(wei)(wei)(wei)屏(ping)障(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)5個(ge)新(xin)型功能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“1+5”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)框(kuang)架(jia)，從(cong)而(er)把(ba)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)文(wen)化(hua)(hua)、歷(li)史與(yu)現(xian)(xian)代、人(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)、空(kong)間(jian)(jian)布局與(yu)產業(ye)(ye)結構有(you)機(ji)統籌起來，構成(cheng)(cheng)了(le)(le)宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)游宜(yi)(yi)商(shang)、更(geng)宜(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。

(二)以生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)綠色農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)為(wei)重點(dian)建設(she)(she)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)大市。水(shui)(shui)(shui)是張(zhang)掖(ye)綠洲經濟社會(hui)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)要素。農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)灌溉用(yong)水(shui)(shui)(shui)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)用(yong)水(shui)(shui)(shui)在(zai)(zai)沙(sha)漠戈(ge)壁之(zhi)中是一(yi)對天然的(de)(de)(de)(de)矛盾。因此，尋求(qiu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)平衡(heng)點(dian)，則(ze)成為(wei)必須要面對的(de)(de)(de)(de)一(yi)個科學而(er)現實的(de)(de)(de)(de)重大問題。這樣，客(ke)觀要求(qiu)必須發(fa)(fa)展節(jie)水(shui)(shui)(shui)、高(gao)(gao)效、綠色的(de)(de)(de)(de)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，改變用(yong)水(shui)(shui)(shui)方式，把(ba)節(jie)約的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)還(huan)給自然、還(huan)給生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)，把(ba)發(fa)(fa)展農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)與(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護相統(tong)一(yi)，把(ba)張(zhang)掖(ye)的(de)(de)(de)(de)地(di)方要求(qiu)與(yu)(yu)國(guo)家建設(she)(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)屏障的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)相統(tong)一(yi)。為(wei)此，與(yu)(yu)中國(guo)科學院(yuan)、中國(guo)農(nong)(nong)(nong)科院(yuan)一(yi)道(dao)發(fa)(fa)起舉辦了“綠洲論(lun)壇”，以求(qiu)指導張(zhang)掖(ye)在(zai)(zai)流域系(xi)(xi)統(tong)內(nei)，積極探索(suo)建立統(tong)籌生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設(she)(she)與(yu)(yu)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)相生(sheng)(sheng)(sheng)相伴的(de)(de)(de)(de)耦合體系(xi)(xi)，使區(qu)域內(nei)以水(shui)(shui)(shui)為(wei)主線的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)經濟系(xi)(xi)統(tong)在(zai)(zai)更高(gao)(gao)層(ceng)次上實現協調發(fa)(fa)展，從而(er)步(bu)入生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)越好→農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量越優→農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綜合效益越高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)良性循環。

按照“多采光、少用水、節省地、高效益”的(de)(de)要求，結合黑河濕地國家(jia)級自然保護(hu)區(qu)的(de)(de)建(jian)設(she)，以節水、生態(tai)、高效為(wei)主要特征(zheng)，大力(li)(li)(li)發展制種、肉(rou)牛、釀酒葡萄、馬(ma)鈴薯、番茄等特色優勢產業，就會在(zai)國家(jia)戰略的(de)(de)推動(dong)下，加快(kuai)張掖向農業強(qiang)市(shi)邁進的(de)(de)步伐。與(yu)中國農科(ke)院合作共建(jian)了(le)(le)“張掖綠洲(zhou)現(xian)代(dai)(dai)(dai)農業試(shi)驗(yan)示(shi)范園(yuan)區(qu)”，現(xian)已成為(wei)全國首(shou)批、甘肅唯(wei)一的(de)(de)“國家(jia)級現(xian)代(dai)(dai)(dai)農業示(shi)范區(qu)”。把現(xian)代(dai)(dai)(dai)農業試(shi)驗(yan)示(shi)范區(qu)建(jian)設(she)同農村勞動(dong)力(li)(li)(li)技能(neng)培訓(xun)結合起(qi)來，已連續3年(nian)實施30萬農村勞動(dong)力(li)(li)(li)技能(neng)培訓(xun)工程，近20萬農村勞動(dong)力(li)(li)(li)素質技能(neng)得(de)到(dao)較大提(ti)升，形成了(le)(le)“前引后推”的(de)(de)發展格局，為(wei)現(xian)代(dai)(dai)(dai)農業的(de)(de)深入推進奠(dian)定了(le)(le)基(ji)礎、創造了(le)(le)條件。

(三)以發(fa)展通(tong)道(dao)(dao)經濟(ji)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)(dian)建(jian)設(she)服務型特(te)色城市。加快(kuai)改(gai)善以交通(tong)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)(dian)的(de)(de)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，積(ji)極打(da)(da)(da)通(tong)省際“斷(duan)頭路(lu)(lu)”，擴(kuo)大(da)通(tong)道(dao)(dao)截面，構建(jian)“暢通(tong)張(zhang)掖(ye)”。通(tong)過打(da)(da)(da)通(tong)南(nan)至青(qing)海(hai)祁(qi)連(lian)(lian)縣的(de)(de)通(tong)道(dao)(dao)，改(gai)造北(bei)至內(nei)蒙(meng)阿(a)右旗的(de)(de)公路(lu)(lu)，使現有通(tong)道(dao)(dao)承東啟(qi)西的(de)(de)作用(yong)發(fa)揮得更(geng)充分，覆蓋的(de)(de)范圍更(geng)廣(guang)，成為(wei)(wei)連(lian)(lian)接(jie)青(qing)藏(zang)高(gao)原(yuan)和(he)內(nei)蒙(meng)古高(gao)原(yuan)的(de)(de)大(da)通(tong)道(dao)(dao)。發(fa)展通(tong)道(dao)(dao)經濟(ji)，必須得有豐(feng)富(fu)的(de)(de)經濟(ji)流(liu)。積(ji)極推動(dong)區域旅(lv)(lv)游(you)產(chan)業合作發(fa)展，南(nan)與青(qing)海(hai)門源、祁(qi)連(lian)(lian)縣的(de)(de)生態旅(lv)(lv)游(you)相(xiang)(xiang)結盟，北(bei)與內(nei)蒙(meng)古阿(a)右旗沙漠(mo)旅(lv)(lv)游(you)相(xiang)(xiang)聯合，東西與絲綢之(zhi)路(lu)(lu)文化旅(lv)(lv)游(you)相(xiang)(xiang)銜(xian)接(jie)，打(da)(da)(da)造區域旅(lv)(lv)游(you)精(jing)品線(xian)路(lu)(lu)，建(jian)設(she)游(you)客(ke)服務中心，形(xing)成無障礙旅(lv)(lv)游(you)協作區，把張(zhang)掖(ye)打(da)(da)(da)造成“七彩丹霞、濕地之(zhi)城、裕固家(jia)園、戈壁(bi)水鄉”的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)目的(de)(de)地和(he)區域性(xing)中心旅(lv)(lv)游(you)城市。

與張掖接(jie)壤的(de)(de)(de)南(nan)北兩大(da)高原(yuan)都是資(zi)源富集區，但要將資(zi)源優(you)勢(shi)轉化(hua)(hua)為經(jing)(jing)濟(ji)優(you)勢(shi)，必然(ran)要借助(zhu)于河西走廊的(de)(de)(de)交通(tong)優(you)勢(shi)。張掖市生態環(huan)境、發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平、公共(gong)保(bao)障(zhang)能力相(xiang)(xiang)對較好，具有宜(yi)(yi)居、宜(yi)(yi)游、宜(yi)(yi)學、宜(yi)(yi)行、宜(yi)(yi)醫、宜(yi)(yi)商、宜(yi)(yi)業(ye)的(de)(de)(de)優(you)勢(shi)，將這些(xie)優(you)勢(shi)充分發(fa)(fa)揮出來，與青(qing)海、內(nei)蒙等周邊省(sheng)區的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰縣區共(gong)建張掖經(jing)(jing)濟(ji)技術開發(fa)(fa)區，在幫助(zhu)把資(zi)源優(you)勢(shi)轉化(hua)(hua)為經(jing)(jing)濟(ji)優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)過程中(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)自(zi)己。樹立在為人服務中(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)自(zi)己、在給人以便利中(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)自(zi)己的(de)(de)(de)理念，建設服務型政府，優(you)化(hua)(hua)通(tong)道軟硬環(huan)境，完善(shan)服務功能，創造良好的(de)(de)(de)人文環(huan)境、法制環(huan)境，使各類生產要素的(de)(de)(de)聚集流動(dong)更加活躍和通(tong)暢，加快通(tong)道經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。

與(yu)生態建設、現代農(nong)業和(he)通道(dao)經(jing)(jing)濟三(san)項工作重點相對應，張(zhang)掖(ye)(ye)的奮斗目(mu)標(biao)就是建設生態文明大市(shi)、現代農(nong)業大市(shi)、通道(dao)經(jing)(jing)濟特色市(shi)。張(zhang)掖(ye)(ye)本身又是一(yi)個多民族聚居的地(di)區，南北兩邊都與(yu)民族地(di)區接(jie)壤，不論是維護(hu)自身團結穩(wen)定(ding)，還(huan)是發展(zhan)通道(dao)經(jing)(jing)濟，客觀上(shang)要求必須加強民族團結，維護(hu)民族地(di)區的和(he)諧穩(wen)定(ding)與(yu)發展(zhan)。所(suo)以，建設民族團結進步市(shi)也就成為(wei)張(zhang)掖(ye)(ye)發展(zhan)的應有目(mu)標(biao)之一(yi)。