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具體位置

黑(hei)(hei)河(he)(he)(he)(he)濕(shi)地(di)國家級自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)位于(yu)黑(hei)(hei)河(he)(he)(he)(he)中游，跨甘(gan)州(zhou)(zhou)、臨(lin)澤、高(gao)臺(tai)(tai)三縣(xian)(xian)(xian)區(qu)，范圍在東(dong)經(jing)99°19′21″-100°34′48″，北緯(wei)38°57′54″-39°52′30″之間，保(bao)護(hu)區(qu)沿(yan)黑(hei)(hei)河(he)(he)(he)(he)中游干(gan)流(liu)(liu)河(he)(he)(he)(he)道(dao)分布，東(dong)自(zi)甘(gan)州(zhou)(zhou)區(qu)三閘(zha)鎮新建村(cun)(cun)起(qi)(qi)，向西經(jing)高(gao)臺(tai)(tai)縣(xian)(xian)(xian)羅(luo)城鄉鹽(yan)池灘至黑(hei)(hei)河(he)(he)(he)(he)正義(yi)峽出(chu)界(jie)(jie)處(chu)；北自(zi)黑(hei)(hei)河(he)(he)(he)(he)正義(yi)峽出(chu)界(jie)(jie)處(chu)起(qi)(qi)，沿(yan)黑(hei)(hei)河(he)(he)(he)(he)干(gan)流(liu)(liu)北岸(an)(an)、山(shan)丹河(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)道(dao)至甘(gan)州(zhou)(zhou)區(qu)紅沙窩國有林(lin)場(chang)(chang)；南(nan)(nan)自(zi)甘(gan)州(zhou)(zhou)區(qu)三閘(zha)鎮東(dong)泉村(cun)(cun)起(qi)(qi)，沿(yan)黑(hei)(hei)河(he)(he)(he)(he)干(gan)流(liu)(liu)南(nan)(nan)岸(an)(an)，經(jing)甘(gan)州(zhou)(zhou)區(qu)沙井鎮興隆村(cun)(cun)、臨(lin)澤大(da)沙河(he)(he)(he)(he)至五泉國有林(lin)場(chang)(chang)，沿(yan)大(da)沙河(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)道(dao)與(yu)黑(hei)(hei)河(he)(he)(he)(he)干(gan)流(liu)(liu)南(nan)(nan)岸(an)(an)，至肅南(nan)(nan)裕固族自(zi)治縣(xian)(xian)(xian)和高(gao)臺(tai)(tai)縣(xian)(xian)(xian)交(jiao)界(jie)(jie)處(chu)。

保(bao)護區(qu)(qu)(qu)總面積41164.56公頃，其中核心(xin)區(qu)(qu)(qu)13640.01公頃，緩沖區(qu)(qu)(qu)12531.21公頃，實驗區(qu)(qu)(qu)14993.34公頃，三個功能(neng)區(qu)(qu)(qu)基本各(ge)占1/3。保(bao)護區(qu)(qu)(qu)屬(shu)“自(zi)然(ran)生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)類(lei)”“內(nei)(nei)陸濕(shi)地和水(shui)域生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)類(lei)型(xing)”。其主要(yao)保(bao)護對象為我國西(xi)北典(dian)型(xing)內(nei)(nei)陸河(he)流(liu)濕(shi)地和水(shui)域生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)及(ji)生物(wu)多樣(yang)性；以黑鸛為代表(biao)的濕(shi)地珍(zhen)禽及(ji)鳥類(lei)遷徙重(zhong)要(yao)通道和棲(qi)息地；黑河(he)中下(xia)游重(zhong)要(yao)的水(shui)源涵養(yang)地和水(shui)生動植(zhi)物(wu)生境；西(xi)北荒漠區(qu)(qu)(qu)的綠洲(zhou)植(zhi)被及(ji)典(dian)型(xing)的內(nei)(nei)陸河(he)流(liu)自(zi)然(ran)景觀。

保護區處在(zai)河(he)(he)西(xi)走廊中段、青(qing)藏高原和(he)蒙新高原的過(guo)渡地(di)帶，區域狹長，地(di)理位(wei)置獨特，生物多樣性突(tu)出，由內陸山地(di)-荒漠(mo)-綠洲三個子系(xi)(xi)統構成復(fu)合(he)系(xi)(xi)統，典型性和(he)代表性明顯，在(zai)西(xi)北荒漠(mo)地(di)區非常(chang)珍貴和(he)稀有。保護區主體地(di)貌為(wei)河(he)(he)谷平(ping)原，海拔1200—1500米，呈(cheng)條帶狀分布。北部為(wei)戈壁(bi)平(ping)原鄰近巴丹(dan)吉林沙(sha)漠(mo)，南(nan)部為(wei)祁連(lian)山荒漠(mo)戈壁(bi)。

濕地資源

張(zhang)掖濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)有兩(liang)大(da)類4個(ge)類型13個(ge)類別(bie)(bie)，總(zong)(zong)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)為(wei)210420.42hm，占全(quan)(quan)市(shi)(shi)土地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)5.02%。其中(zhong)天然濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)包括永(yong)久性河(he)流(liu)(liu)、季節(jie)性河(he)流(liu)(liu)、泛(fan)洪平原濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)、永(yong)久性淡(dan)水(shui)(shui)湖(hu)、季節(jie)性淡(dan)水(shui)(shui)湖(hu)、草本沼澤、高(gao)山(shan)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)、灌(guan)叢(cong)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)、內(nei)陸(lu)鹽沼9個(ge)類別(bie)(bie)，面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)為(wei)199709.97hm，占全(quan)(quan)市(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)94.9%；人工濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)包括池塘、灌(guan)溉渠系(xi)及稻田、蓄水(shui)(shui)區、鹽田4個(ge)類別(bie)(bie)，面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)為(wei)10710.45hm，占全(quan)(quan)市(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)總(zong)(zong)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)5.1%。在天然濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)中(zhong)，其中(zhong)高(gao)山(shan)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)113678.68hm，占全(quan)(quan)市(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)54.02%；河(he)流(liu)(liu)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)58110.95hm，占全(quan)(quan)市(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)27.62%；冰川濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)40008.08hm，占全(quan)(quan)市(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)19.01%。按行政區域統(tong)計，肅南(nan)縣、高(gao)臺縣、臨澤縣、山(shan)丹縣、民樂縣、甘州區濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)別(bie)(bie)為(wei)155100.1hm、17450hm、10822.2hm、10256.9hm、11652.68hm和5139.14hm，分(fen)別(bie)(bie)占全(quan)(quan)市(shi)(shi)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)73.71%、8.29%、5.14%、4.87%、5.54%和2.44%。

濕地動植物資源

黑河流域(yu)(yu)地域(yu)(yu)遼闊(kuo)，森林(lin)、草(cao)原、冰川、河流、水域(yu)(yu)分(fen)布廣泛(fan)，動(dong)植(zhi)物資源較為豐(feng)富。高等(deng)(deng)植(zhi)物有(you)84科399屬1044種(zhong)，屬于(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)二級(ji)保護(hu)(hu)的(de)有(you)星(xing)葉草(cao)、冬(dong)蟲夏(xia)草(cao)等(deng)(deng)，屬于(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)三級(ji)保護(hu)(hu)的(de)有(you)肉蓯(cong)蓉、蒙古扁桃、桃兒七、裸果木等(deng)(deng)。陸棲(qi)動(dong)物有(you)229種(zhong)，占全(quan)省陸棲(qi)動(dong)物659種(zhong)的(de)24.78%，屬于(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)一類(lei)保護(hu)(hu)的(de)有(you)藏野驢、雪豹、野牦牛、白唇(chun)鹿、馬(ma)麝、黑鸛、遺(yi)鷗等(deng)(deng)16種(zhong)，屬于(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)二類(lei)保護(hu)(hu)的(de)有(you)馬(ma)鹿、盤羊、巖羊、草(cao)原雕、藍馬(ma)雞、大天(tian)(tian)鵝(e)、小天(tian)(tian)鵝(e)、灰鶴等(deng)(deng)44種(zhong)。

保護(hu)區(qu)位(wei)于我國候(hou)鳥(niao)(niao)(niao)三大(da)遷徙途徑西部路線的(de)中段,地表水與(yu)地下水的(de)反(fan)復交(jiao)替,形成了境內湖泊、沼澤、灘涂(tu)星羅棋(qi)布,生物多樣性豐富,喜(xi)濕植物茂盛(sheng)的(de)內陸干旱區(qu)獨特的(de)濕地生態(tai)系統(tong),為野(ye)生鳥(niao)(niao)(niao)類(lei)繁衍生息創造了得天獨厚的(de)條件(jian),是春秋兩季大(da)量候(hou)鳥(niao)(niao)(niao)停歇嬉(xi)戲(xi)的(de)天堂(tang)。有(you)國家(jia)I級保護(hu)鳥(niao)(niao)(niao)類(lei)黑鸛(guan)Ciconia nigra、玉帶(dai)海雕Haliaeetusleucoryphus、白尾(wei)海雕Haliaeetusalbicilla等(deng)4種,國家(jia)Ⅱ級保護(hu)鳥(niao)(niao)(niao)類(lei)大(da)天鵝Cygnus Cygnus、小天鵝Cygnuscolunbianus、鶚Pandion haliaetus、灰(hui)鶴Grus grus等(deng)18種,國家(jia)“三有(you)”鳥(niao)(niao)(niao)類(lei)60余(yu)種途經這里。

歷程

張(zhang)(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)區(qu)始建于1992年，原名(ming)“高(gao)臺縣黑(hei)河(he)流域自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)區(qu)”，2004年經甘(gan)(gan)肅省(sheng)人民(min)政(zheng)府批(pi)準成(cheng)立“甘(gan)(gan)肅高(gao)臺黑(hei)河(he)濕(shi)地省(sheng)級(ji)自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)區(qu)”，2011年4月經國(guo)務院批(pi)準晉(jin)升為(wei)(wei)國(guo)家級(ji)自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)區(qu)，更名(ming)為(wei)(wei)“張(zhang)(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地國(guo)家級(ji)自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)區(qu)”，其管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)機構為(wei)(wei)“張(zhang)(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地國(guo)家級(ji)自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)區(qu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)”。管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)直屬于張(zhang)(zhang)掖(ye)市人民(min)政(zheng)府管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，下設(she)(she)高(gao)臺、甘(gan)(gan)州、臨澤三個分(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，其中高(gao)臺分(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)下設(she)(she)羅城、合(he)黎、黑(hei)泉管(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)站(zhan)，臨澤分(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)下設(she)(she)平川、鴨暖管(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)站(zhan)，甘(gan)(gan)州分(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)下設(she)(she)烏江、城郊管(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)站(zhan)和(he)濕(shi)地公(gong)園管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)處，實(shi)行局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、分(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、管(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)站(zhan)三級(ji)垂直管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)內部機構設(she)(she)辦公(gong)室、資(zi)源保(bao)護(hu)科、資(zi)源開發科、公(gong)安派出所、生態臨測站(zhan)、管(guan)(guan)(guan)(guan)護(hu)總(zong)站(zhan)等。

保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)符合國(guo)家(jia)生(sheng)態文明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和可(ke)持續發(fa)展要(yao)求，符合甘(gan)(gan)(gan)肅(su)(su)和張掖經(jing)濟社會發(fa)展與生(sheng)態環境保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)中(zhong)長(chang)期規劃(hua)，先后委托蘭州大學編制(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成了《甘(gan)(gan)(gan)肅(su)(su)張掖黑(hei)河(he)濕地自然(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)綜合科(ke)學考察(cha)報告(gao)(gao)》，委托南(nan)京環境科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究所編制(zhi)(zhi)了《甘(gan)(gan)(gan)肅(su)(su)張掖黑(hei)河(he)濕地國(guo)家(jia)級(ji)自然(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)總(zong)體規劃(hua)》《甘(gan)(gan)(gan)肅(su)(su)張掖黑(hei)河(he)濕地國(guo)家(jia)級(ji)自然(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)可(ke)行性(xing)研(yan)(yan)(yan)究報告(gao)(gao)》。《總(zong)體規劃(hua)》規劃(hua)年(nian)(nian)限20年(nian)(nian)，規劃(hua)投(tou)(tou)資(zi)10.2億(yi)元，計劃(hua)進(jin)行黑(hei)河(he)濕地保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與恢復、基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)監測、宣傳教育、生(sheng)態旅游等項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。《自然(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)可(ke)行性(xing)研(yan)(yan)(yan)究報告(gao)(gao)》計劃(hua)在2011年(nian)(nian)至(zhi)2013年(nian)(nian)總(zong)投(tou)(tou)資(zi)3905.58萬元，主(zhu)要(yao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管護(hu)(hu)(hu)設(she)(she)(she)施(shi)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)監測設(she)(she)(she)施(shi)、宣傳教育設(she)(she)(she)施(shi)，完(wan)(wan)成修繕工程，開展綜合科(ke)學考察(cha)，建(jian)(jian)(jian)立地理(li)信息系統(tong)和生(sheng)物多樣性(xing)數據庫。

戰略地位

甘(gan)肅張掖黑河濕地(di)國(guo)(guo)(guo)家級自然保護(hu)區(qu)(qu)(qu)的(de)建(jian)設和發展事關(guan)甘(gan)、青、蒙三省區(qu)(qu)(qu)乃至我國(guo)(guo)(guo)北方(fang)地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)生(sheng)態屏障，事關(guan)國(guo)(guo)(guo)家航天(tian)事業(ye)和國(guo)(guo)(guo)防建(jian)設。保護(hu)區(qu)(qu)(qu)的(de)建(jian)立(li)，在涵養水(shui)源、調(diao)節氣候、凈(jing)化水(shui)質(zhi)、防風(feng)固沙(sha)(sha)、減輕沙(sha)(sha)塵暴危害、阻止巴丹吉林沙(sha)(sha)漠南侵，特別是在維系黑河流域經濟(ji)社會可持續發展、阻斷京津地(di)區(qu)(qu)(qu)西路沙(sha)(sha)塵，確(que)保完(wan)成國(guo)(guo)(guo)務(wu)院確(que)定的(de)下(xia)游年(nian)分(fen)水(shui)指標，維護(hu)區(qu)(qu)(qu)域生(sheng)態安全(quan)等方(fang)面有極(ji)其(qi)重要的(de)作用。

中國黑(hei)河流域（張掖）濕(shi)地保(bao)(bao)護(hu)工程，對(dui)于維(wei)護(hu)國土(tu)生(sheng)態安全，保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)物多樣性、改善(shan)區域生(sheng)態環境(jing)和(he)維(wei)系流域綠洲生(sheng)態安全都(dou)具有特殊的戰略意(yi)義。

張(zhang)(zhang)掖黑(hei)河濕地(di)(di)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)自然保(bao)護區(qu)(qu)的(de)建(jian)(jian)(jian)立(li)，將黑(hei)河濕地(di)(di)保(bao)護和(he)(he)地(di)(di)方發(fa)(fa)(fa)展目(mu)標(biao)上升和(he)(he)融入了(le)國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略，使張(zhang)(zhang)掖真正成為(wei)(wei)坐(zuo)落(luo)在祁(qi)連山(shan)和(he)(he)黑(hei)河濕地(di)(di)兩個國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)自然保(bao)護區(qu)(qu)之中(zhong)的(de)城市(shi)，由此張(zhang)(zhang)掖經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展的(de)背景、環境、條件和(he)(he)整體功(gong)能發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)了(le)根本(ben)性變化，張(zhang)(zhang)掖在全(quan)省的(de)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略中(zhong)分工和(he)(he)布(bu)局更(geng)為(wei)(wei)清晰(xi)，特色更(geng)為(wei)(wei)鮮明(ming)，也進一步印證了(le)張(zhang)(zhang)掖“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)屏障(zhang)、立(li)體交通樞紐、經(jing)濟(ji)(ji)通道”戰(zhan)(zhan)略定位(wei)的(de)準確性，使生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)、現代農業和(he)(he)通道經(jing)濟(ji)(ji)三項重(zhong)點更(geng)為(wei)(wei)突出，必將贏得更(geng)多(duo)發(fa)(fa)(fa)展機遇和(he)(he)更(geng)大發(fa)(fa)(fa)展空間。同時(shi)，張(zhang)(zhang)掖市(shi)積極(ji)順應國(guo)(guo)家(jia)(jia)建(jian)(jian)(jian)設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)屏障(zhang)的(de)時(shi)代要求，把國(guo)(guo)家(jia)(jia)利益與自身的(de)特色緊密結合，堅(jian)持“南保(bao)青龍、北鎖黃龍、中(zhong)建(jian)(jian)(jian)綠洲(zhou)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)城市(shi)”，以此保(bao)護和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境，推動綠洲(zhou)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展。

張掖發展

(一(yi))以(yi)生態(tai)建設為重(zhong)點建設生態(tai)文明城市。張掖(ye)的(de)(de)生態(tai)建設集中(zhong)表現(xian)為南部祁連山(shan)水源涵養區的(de)(de)保護、中(zhong)部綠(lv)洲的(de)(de)優化保護和北部荒漠戈(ge)壁的(de)(de)防護治理，這(zhe)三(san)個部分是一(yi)個自然(ran)系統，其經濟(ji)社(she)會發(fa)展活動絕不可超(chao)越(yue)這(zhe)個系統的(de)(de)承載(zai)閾(yu)值。積極順(shun)應國(guo)家建設生態(tai)安全屏障的(de)(de)時(shi)代要求，把(ba)國(guo)家利(li)益與(yu)張掖(ye)的(de)(de)特色、“三(san)農”工作的(de)(de)特點緊密結合。

南部，積極推(tui)進祁連山國家級(ji)自然保護(hu)區(qu)和生(sheng)(sheng)態補償試驗區(qu)建(jian)設，加(jia)強冰(bing)川、森(sen)林、草原、濕地(di)保護(hu)，實(shi)施退耕還(huan)林、退牧(mu)還(huan)草、人(ren)工造林、封(feng)山育林(草)等生(sheng)(sheng)態恢復和保護(hu)工程，探索和運用生(sheng)(sheng)態補償機制，逐步(bu)將自然保護(hu)區(qu)核心區(qu)的農(nong)牧(mu)民轉為(wei)生(sheng)(sheng)態管護(hu)人(ren)員，發展生(sheng)(sheng)態旅游(you)，加(jia)快緩沖區(qu)農(nong)村勞動力轉移(yi)，最大(da)限度地(di)減少(shao)人(ren)為(wei)破壞，提高水源涵養能力。

北(bei)部，加快實(shi)施“三北(bei)”防(fang)護林(lin)、防(fang)沙(sha)治(zhi)沙(sha)等工(gong)程，構筑北(bei)部荒漠區“綠(lv)色(se)長城(cheng)”，阻擋風沙(sha)南侵，保護綠(lv)洲安全。

中(zhong)部(bu)綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)(zhou)，我國(guo)(guo)第二大(da)(da)(da)(da)內陸河(he)(he)黑河(he)(he)橫穿全(quan)(quan)(quan)境，孕育了(le)(le)(le)河(he)(he)西走廊最(zui)(zui)(zui)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)(zhou)帶――張(zhang)(zhang)掖(ye)綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)(zhou)。這是一(yi)道遏制巴丹吉林(lin)沙漠(mo)(mo)南(nan)侵、保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)祁連山水(shui)源涵養區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)天(tian)(tian)然生(sheng)(sheng)態(tai)屏障，是古絲綢之路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)命保(bao)(bao)(bao)(bao)障線(xian)，是張(zhang)(zhang)掖(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)集聚區(qu)(qu)，也是生(sheng)(sheng)態(tai)最(zui)(zui)(zui)為(wei)(wei)(wei)敏感的(de)(de)(de)(de)(de)(de)脆弱區(qu)(qu)。首先申請建(jian)(jian)(jian)(jian)立了(le)(le)(le)張(zhang)(zhang)掖(ye)黑河(he)(he)濕(shi)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)自然保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)，把(ba)整個長300公(gong)(gong)(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黑河(he)(he)流(liu)域(yu)中(zhong)部(bu)全(quan)(quan)(quan)部(bu)納(na)入了(le)(le)(le)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)，使(shi)其成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)公(gong)(gong)(gong)益(yi)項目(mu)，得到了(le)(le)(le)國(guo)(guo)家(jia)(jia)支持(chi)，全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)六(liu)個縣(xian)(區(qu)(qu))也因此全(quan)(quan)(quan)部(bu)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)生(sheng)(sheng)態(tai)補償縣(xian)(區(qu)(qu))。以(yi)生(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)引領城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，把(ba)實施黑河(he)(he)流(liu)域(yu)綜合治(zhi)(zhi)理、保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)黑河(he)(he)濕(shi)地(di)(di)(di)與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)緊(jin)密結合，使(shi)黑河(he)(he)流(liu)域(yu)兩岸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)甘(gan)州(zhou)、臨澤、高臺(tai)三縣(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)別具一(yi)格，宜(yi)(yi)居(ju)宜(yi)(yi)游的(de)(de)(de)(de)(de)(de)田園(yuan)般生(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)正(zheng)在(zai)應(ying)運而(er)(er)生(sheng)(sheng)。特(te)別是市(shi)(shi)府所在(zai)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)甘(gan)州(zhou)區(qu)(qu)，以(yi)歷(li)史(shi)文化(hua)(hua)名(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心(xin)“1+5”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)框架已全(quan)(quan)(quan)面形成(cheng)(cheng)。老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)，保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)古跡，打造(zao)歷(li)史(shi)文化(hua)(hua)名(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)以(yi)大(da)(da)(da)(da)佛寺(si)文化(hua)(hua)廣場為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化(hua)(hua)傳承中(zhong)心(xin)，拆除了(le)(le)(le)張(zhang)(zhang)掖(ye)賓(bin)館(guan)歸(gui)還于(yu)大(da)(da)(da)(da)佛寺(si)，搬遷區(qu)(qu)委區(qu)(qu)政府讓位于(yu)博物館(guan)、文化(hua)(hua)館(guan)、圖書館(guan)等文化(hua)(hua)基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，更加凸現(xian)了(le)(le)(le)文化(hua)(hua)名(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)韻。在(zai)老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)以(yi)北(bei)，設(she)立循(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)，為(wei)(wei)(wei)發展(zhan)通道經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源轉化(hua)(hua)、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)循(xun)環工業(ye)(ye)(ye)加工項目(mu)提供宜(yi)(yi)商宜(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)平(ping)臺(tai)。在(zai)循(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)和老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)之間，恢復了(le)(le)(le)3萬(wan)畝天(tian)(tian)然濕(shi)地(di)(di)(di)，建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)中(zhong)國(guo)(guo)離城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)最(zui)(zui)(zui)近、面積最(zui)(zui)(zui)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)。依托國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)，借黑河(he)(he)治(zhi)(zhi)理項目(mu)，治(zhi)(zhi)理亂墳崗、采砂場，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)了(le)(le)(le)20平(ping)方(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)水(shui)天(tian)(tian)一(yi)色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)濱(bin)河(he)(he)新區(qu)(qu)。在(zai)老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)南(nan)部(bu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)了(le)(le)(le)20平(ping)方(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)(zhou)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)試驗(yan)示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)。緊(jin)靠綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)(zhou)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)試驗(yan)示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)，將(jiang)原(yuan)有20平(ping)方(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沙漠(mo)(mo)沙丘正(zheng)努力(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)(wei)離城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)最(zui)(zui)(zui)近的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)沙漠(mo)(mo)地(di)(di)(di)質公(gong)(gong)(gong)園(yuan)。如此，著力(li)彰顯著“濕(shi)地(di)(di)(di)之城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”、“戈壁水(shui)鄉”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨特(te)魅力(li)，使(shi)新老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)和諧(xie)共生(sheng)(sheng)，古韻新風(feng)交相輝(hui)映，人(ren)與(yu)自然和諧(xie)相處，形成(cheng)(cheng)以(yi)老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)歷(li)史(shi)文化(hua)(hua)名(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心(xin)，西有濱(bin)河(he)(he)新區(qu)(qu)，北(bei)有循(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)，南(nan)有綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)(zhou)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)試驗(yan)示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)和沙漠(mo)(mo)地(di)(di)(di)質公(gong)(gong)(gong)園(yuan)，中(zhong)間有國(guo)(guo)家(jia)(jia)濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)為(wei)(wei)(wei)屏障的(de)(de)(de)(de)(de)(de)5個新型(xing)功能區(qu)(qu)集成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“1+5”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)框架，從而(er)(er)把(ba)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)與(yu)文化(hua)(hua)、歷(li)史(shi)與(yu)現(xian)代(dai)、人(ren)與(yu)自然、空間布局與(yu)產業(ye)(ye)(ye)結構有機統籌起(qi)來，構成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)宜(yi)(yi)居(ju)宜(yi)(yi)游宜(yi)(yi)商、更宜(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。

(二)以生(sheng)產(chan)綠(lv)色(se)農(nong)產(chan)品為重點建設(she)(she)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)大(da)市(shi)。水(shui)是(shi)(shi)張掖綠(lv)洲經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)要素(su)。農(nong)業(ye)灌溉用(yong)水(shui)和(he)生(sheng)態用(yong)水(shui)在(zai)(zai)沙漠戈壁(bi)之(zhi)中是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)對(dui)天然的(de)(de)(de)(de)矛盾。因(yin)此(ci)(ci)，尋(xun)求(qiu)(qiu)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)態建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)平衡點，則成為必須要面對(dui)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個科學而現(xian)實的(de)(de)(de)(de)重大(da)問(wen)題。這樣，客觀(guan)要求(qiu)(qiu)必須發(fa)展(zhan)節(jie)水(shui)、高(gao)效(xiao)、綠(lv)色(se)的(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)，改變用(yong)水(shui)方(fang)式，把節(jie)約的(de)(de)(de)(de)水(shui)還給(gei)自然、還給(gei)生(sheng)態，把發(fa)展(zhan)農(nong)業(ye)與生(sheng)態保護相統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，把張掖的(de)(de)(de)(de)地方(fang)要求(qiu)(qiu)與國家建設(she)(she)生(sheng)態安全屏障的(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)相統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。為此(ci)(ci)，與中國科學院、中國農(nong)科院一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)道發(fa)起(qi)舉辦了“綠(lv)洲論壇”，以求(qiu)(qiu)指(zhi)導張掖在(zai)(zai)流域(yu)系統(tong)內(nei)(nei)，積極探索建立統(tong)籌生(sheng)態建設(she)(she)與現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)相生(sheng)相伴的(de)(de)(de)(de)耦(ou)合(he)(he)體系，使區域(yu)內(nei)(nei)以水(shui)為主線的(de)(de)(de)(de)生(sheng)態經(jing)濟系統(tong)在(zai)(zai)更高(gao)層次上實現(xian)協調發(fa)展(zhan)，從而步入(ru)生(sheng)態越好→農(nong)產(chan)品質量越優→農(nong)業(ye)綜合(he)(he)效(xiao)益越高(gao)的(de)(de)(de)(de)良(liang)性循環。

按(an)照“多采(cai)光、少用水、節(jie)省(sheng)地(di)、高效(xiao)(xiao)益(yi)”的(de)(de)(de)(de)要求，結(jie)合黑(hei)河濕地(di)國(guo)家(jia)級自然保護區(qu)的(de)(de)(de)(de)建設，以節(jie)水、生(sheng)態、高效(xiao)(xiao)為(wei)主要特(te)征，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)制(zhi)種、肉牛、釀酒葡萄、馬(ma)鈴薯、番茄(qie)等(deng)特(te)色(se)優勢產業(ye)，就會(hui)在國(guo)家(jia)戰略的(de)(de)(de)(de)推動(dong)下，加快(kuai)張掖(ye)向農(nong)業(ye)強(qiang)市邁進(jin)的(de)(de)(de)(de)步伐(fa)。與中(zhong)國(guo)農(nong)科(ke)院合作共(gong)建了“張掖(ye)綠洲(zhou)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)試驗(yan)示(shi)范(fan)園區(qu)”，現(xian)已(yi)成(cheng)為(wei)全國(guo)首(shou)批、甘肅(su)唯一的(de)(de)(de)(de)“國(guo)家(jia)級現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)示(shi)范(fan)區(qu)”。把現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)試驗(yan)示(shi)范(fan)區(qu)建設同農(nong)村(cun)勞動(dong)力(li)技能培訓結(jie)合起(qi)來，已(yi)連續(xu)3年(nian)實施30萬農(nong)村(cun)勞動(dong)力(li)技能培訓工(gong)程，近20萬農(nong)村(cun)勞動(dong)力(li)素質技能得到較(jiao)大(da)提(ti)升(sheng)，形成(cheng)了“前(qian)引后推”的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)格(ge)局，為(wei)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)的(de)(de)(de)(de)深入(ru)推進(jin)奠定了基(ji)礎(chu)、創(chuang)造了條件。

(三)以(yi)發展通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)經濟(ji)為重點建(jian)設服務型特色城市。加快改善以(yi)交通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)為重點的(de)基礎設施建(jian)設，積極打通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)省際“斷頭路”，擴(kuo)大通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)截面，構建(jian)“暢通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)張掖”。通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)過打通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)南至青(qing)海祁連縣的(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)，改造(zao)北至內蒙阿(a)右(you)旗的(de)公路，使(shi)現有通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)承(cheng)東(dong)啟西的(de)作(zuo)用發揮得(de)更充分，覆蓋的(de)范圍更廣，成為連接青(qing)藏(zang)高原和內蒙古高原的(de)大通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)。發展通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)經濟(ji)，必須得(de)有豐富(fu)的(de)經濟(ji)流(liu)。積極推動(dong)區域旅(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)合作(zuo)發展，南與青(qing)海門源(yuan)、祁連縣的(de)生態旅(lv)(lv)游(you)(you)相(xiang)(xiang)結盟，北與內蒙古阿(a)右(you)旗沙漠旅(lv)(lv)游(you)(you)相(xiang)(xiang)聯(lian)合，東(dong)西與絲綢之(zhi)(zhi)路文化(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)相(xiang)(xiang)銜接，打造(zao)區域旅(lv)(lv)游(you)(you)精品線路，建(jian)設游(you)(you)客服務中心，形成無障礙(ai)旅(lv)(lv)游(you)(you)協作(zuo)區，把張掖打造(zao)成“七彩丹霞(xia)、濕(shi)地之(zhi)(zhi)城、裕固家(jia)園(yuan)、戈壁水鄉”的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)目(mu)的(de)地和區域性中心旅(lv)(lv)游(you)(you)城市。

與張(zhang)掖(ye)接壤的南(nan)北(bei)兩大(da)高原都(dou)是資(zi)源富(fu)集區(qu)，但要將資(zi)源優(you)(you)勢轉(zhuan)化(hua)為(wei)經濟(ji)(ji)優(you)(you)勢，必然(ran)要借助(zhu)于河西走廊的交通優(you)(you)勢。張(zhang)掖(ye)市生態環境(jing)(jing)、發(fa)展(zhan)水平、公共保障能力(li)相對(dui)較好，具有宜(yi)居、宜(yi)游、宜(yi)學、宜(yi)行、宜(yi)醫(yi)、宜(yi)商、宜(yi)業的優(you)(you)勢，將這(zhe)些(xie)優(you)(you)勢充(chong)分發(fa)揮出來，與青海、內(nei)蒙等周邊省區(qu)的相鄰縣(xian)區(qu)共建張(zhang)掖(ye)經濟(ji)(ji)技術開發(fa)區(qu)，在幫(bang)助(zhu)把(ba)資(zi)源優(you)(you)勢轉(zhuan)化(hua)為(wei)經濟(ji)(ji)優(you)(you)勢的過(guo)程中(zhong)發(fa)展(zhan)自己。樹立在為(wei)人服(fu)務(wu)中(zhong)發(fa)展(zhan)自己、在給人以便利中(zhong)發(fa)展(zhan)自己的理念，建設服(fu)務(wu)型政府，優(you)(you)化(hua)通道軟硬環境(jing)(jing)，完(wan)善服(fu)務(wu)功能，創造良(liang)好的人文(wen)環境(jing)(jing)、法制環境(jing)(jing)，使各類生產要素的聚集流動更加活(huo)躍和(he)通暢，加快通道經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)。

與生態建設、現代農(nong)業和通(tong)(tong)道經(jing)(jing)濟(ji)三項工作重點相對(dui)應，張(zhang)掖的奮斗目標就是(shi)建設生態文(wen)明大市、現代農(nong)業大市、通(tong)(tong)道經(jing)(jing)濟(ji)特色(se)市。張(zhang)掖本身(shen)又是(shi)一個(ge)多民(min)族(zu)(zu)(zu)聚居的地區(qu)，南北兩(liang)邊都(dou)與民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)接壤，不(bu)論是(shi)維(wei)護(hu)自(zi)身(shen)團(tuan)結(jie)穩定，還是(shi)發展(zhan)通(tong)(tong)道經(jing)(jing)濟(ji)，客觀上要求必須加強民(min)族(zu)(zu)(zu)團(tuan)結(jie)，維(wei)護(hu)民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)的和諧(xie)穩定與發展(zhan)。所(suo)以，建設民(min)族(zu)(zu)(zu)團(tuan)結(jie)進(jin)步市也就成為張(zhang)掖發展(zhan)的應有(you)目標之一。