達(da)(da)爾(er)(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)(er)位于蘇(su)(su)丹(dan)(dan)西(xi)部，與乍得(de)接壤，那里混(hun)居著(zhu)黑(hei)人(ren)與阿(a)拉伯(bo)(bo)人(ren)。與南蘇(su)(su)丹(dan)(dan)不(bu)同(tong)，達(da)(da)爾(er)(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)(er)地區幾乎(hu)所有的(de)(de)(de)居民(min)都(dou)是穆(mu)斯林，不(bu)論(lun)是非(fei)洲黑(hei)人(ren)還是阿(a)拉伯(bo)(bo)人(ren)，他們多(duo)信仰(yang)伊斯蘭教，而且(qie)分屬于不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)部族，彼此之(zhi)間相互(hu)通(tong)婚，血統和(he)身(shen)份不(bu)斷(duan)發生(sheng)(sheng)著(zhu)變化(hua)。在70年代(dai)旱(han)災發生(sheng)(sheng)之(zhi)前(qian)，達(da)(da)爾(er)(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)(er)地區內(nei)的(de)(de)(de)各部族基本都(dou)能和(he)平共處，并沒有相互(hu)對立。達(da)(da)爾(er)(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)(er)是在資(zi)源爭奪(duo)和(he)暴力沖突中(zhong)才逐漸形成(cheng)了阿(a)拉伯(bo)(bo)人(ren)與黑(hei)人(ren)的(de)(de)(de)分野，遂形成(cheng)了兩(liang)派(pai)的(de)(de)(de)對立。2003年2月，達(da)(da)爾(er)(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)(er)地區由黑(hei)人(ren)居民(min)組成(cheng)的(de)(de)(de)“蘇(su)(su)丹(dan)(dan)解(jie)放軍”和(he)“正(zheng)義與公(gong)平運(yun)動”以政府未能保護他們免遭阿(a)拉伯(bo)(bo)民(min)兵襲擊為(wei)由，發動了反政府的(de)(de)(de)武裝(zhuang)斗爭。根據聯合國公(gong)布(bu)的(de)(de)(de)數字，這一地區的(de)(de)(de)戰亂(luan)已造成(cheng)1萬(wan)(wan)多(duo)人(ren)死(si)(si)亡，近百(bai)萬(wan)(wan)人(ren)流離失(shi)所，大批(pi)難民(min)逃入(ru)鄰國乍得(de)避難。即(ji)將(jiang)到來(lai)的(de)(de)(de)雨(yu)季將(jiang)使那里的(de)(de)(de)人(ren)道(dao)主義形勢(shi)進(jin)一步惡化(hua)。世界衛生(sheng)(sheng)組織(zhi)7月1日在日內(nei)瓦警告說，蘇(su)(su)丹(dan)(dan)西(xi)部的(de)(de)(de)達(da)(da)爾(er)(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)(er)地區在7、8兩(liang)月可能將(jiang)有數萬(wan)(wan)人(ren)死(si)(si)于痢疾(ji)(ji)、瘧疾(ji)(ji)和(he)霍亂(luan)。
于1898年正式并入蘇丹版圖(tu)。根據蘇丹地(di)區(qu)劃分(fen)，該(gai)地(di)區(qu)分(fen)為三個州：北達(da)爾(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)州、西達(da)爾(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)州、南達(da)爾(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)州，隸(li)屬蘇丹政(zheng)府直(zhi)接(jie)管轄。面積(ji)約50萬(wan)平方(fang)公里，占蘇丹總土(tu)地(di)面積(ji)的五份之一。現(xian)有人口400多(duo)萬(wan)，距(ju)離(li)蘇丹首都(dou)約1000多(duo)公里，同(tong)時，達(da)爾(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)距(ju)紅(hong)海(hai)、地(di)中海(hai)及肯尼亞(ya)(ya)海(hai)灣也是相同(tong)的距(ju)離(li)。達(da)爾(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)與利比(bi)亞(ya)(ya)、乍得及中非三個國(guo)家陸地(di)接(jie)壤(rang)，達(da)爾(er)(er)(er)富爾(er)(er)(er)部落(luo)(luo)與這(zhe)三個國(guo)家的部分(fen)部落(luo)(luo)相通，有的原就是一個部落(luo)(luo)。
其中具(ju)有阿拉伯血(xue)統的(de)(de)人占純非洲(zhou)血(xue)統人的(de)(de)70%，絕(jue)大(da)部分達(da)(da)爾(er)富(fu)爾(er)人為(wei)(wei)(wei)農(nong)民或牧(mu)民。達(da)(da)爾(er)富(fu)爾(er)地區具(ju)有廣闊(kuo)的(de)(de)平(ping)原，海拔約600－1000米(mi)，西部有邁拉山(shan)山(shan)脈，山(shan)高(gao)(gao)為(wei)(wei)(wei)3000米(mi)，可(ke)種植多(duo)種農(nong)作物。北部為(wei)(wei)(wei)干燥的(de)(de)沙漠(mo)氣候，南(nan)部被稱為(wei)(wei)(wei)沙漠(mo)中的(de)(de)綠洲(zhou)。達(da)(da)爾(er)富(fu)爾(er)地區主(zhu)要生產高(gao)(gao)粱(liang)和玉米(mi)，畜牧(mu)業主(zhu)要以飼養駱駝、牛、羊為(wei)(wei)(wei)主(zhu)。現在(zai)，該地區被認為(wei)(wei)(wei)是蘇丹長期缺糧的(de)(de)地區，歷史(shi)上(shang)曾發生過(guo)四次嚴重的(de)(de)旱災和饑荒，第一(yi)次是1910年(nian)(nian)(nian)－1914年(nian)(nian)(nian)，第二次是1948年(nian)(nian)(nian)－1950年(nian)(nian)(nian)，第三次是1970年(nian)(nian)(nian)－1974年(nian)(nian)(nian)，第四次是1979年(nian)(nian)(nian)－1984年(nian)(nian)(nian)。在(zai)過(guo)去數十年(nian)(nian)(nian)中，大(da)批移民穿過(guo)漫長且無人看守的(de)(de)邊界，從鄰國(guo)甚至更遠的(de)(de)毛(mao)里(li)塔尼亞來到達(da)(da)爾(er)富(fu)爾(er)。
人口過(guo)渡(du)膨脹，導(dao)致當(dang)(dang)地(di)生存環境惡(e)化，不同部(bu)落和(he)村(cun)莊之間(jian)經常為了(le)(le)有(you)限的(de)(de)土地(di)和(he)水資源(yuan)而發生沖突(tu)(tu)。特別是(shi)1983年，該地(di)區發生了(le)(le)嚴重干旱，部(bu)落之間(jian)為爭奪(duo)土地(di)和(he)水資源(yuan)的(de)(de)沖突(tu)(tu)更(geng)加激烈，一(yi)些大部(bu)落開(kai)始發展(zhan)自己的(de)(de)武(wu)裝。而政(zheng)治和(he)宗教的(de)(de)介(jie)入，又使(shi)武(wu)裝沖突(tu)(tu)有(you)了(le)(le)新的(de)(de)內容。阿拉伯游牧(mu)部(bu)隊人心齊，力量大，在黑人村(cun)民之間(jian)的(de)(de)沖突(tu)(tu)中占上風。另一(yi)方面，蘇丹政(zheng)府(fu)長期關注于南部(bu)戰(zhan)亂，對達(da)爾富爾地(di)區，特別是(shi)西部(bu)地(di)區不夠重視，也未給(gei)當(dang)(dang)地(di)經濟發展(zhan)提(ti)供充足的(de)(de)財政(zheng)和(he)行政(zheng)支持，使(shi)當(dang)(dang)地(di)村(cun)民感到遭(zao)受(shou)了(le)(le)中央(yang)政(zheng)府(fu)的(de)(de)冷落。
與南(nan)蘇丹不(bu)(bu)同，達(da)爾富(fu)爾地區幾乎所有(you)(you)的(de)居民(min)都(dou)是(shi)穆(mu)斯林(lin)，不(bu)(bu)論是(shi)非(fei)洲黑人還(huan)是(shi)阿拉伯人，他們(men)多(duo)(duo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)仰(yang)伊(yi)斯蘭教(jiao)，而且分(fen)屬于不(bu)(bu)同的(de)部族(zu)，彼此(ci)之(zhi)間相互通婚，血統和(he)身份(fen)不(bu)(bu)斷發(fa)生著變化。在(zai)70年代旱災發(fa)生之(zhi)前，達(da)爾富(fu)爾地區內的(de)各部族(zu)基本都(dou)能和(he)平(ping)共處，并沒有(you)(you)相互對立。達(da)爾富(fu)爾是(shi)在(zai)資源(yuan)爭奪和(he)暴力沖突中才(cai)逐漸(jian)形(xing)(xing)成了阿拉伯人與黑人的(de)分(fen)野(ye)，遂形(xing)(xing)成了兩派的(de)對立。但宗教(jiao)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)仰(yang)的(de)分(fen)野(ye)是(shi)不(bu)(bu)明顯的(de)，沒有(you)(you)資料表(biao)明：非(fei)洲黑人就一定信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)仰(yang)原是(shi)拜物(wu)教(jiao)或基督教(jiao)，而不(bu)(bu)是(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)仰(yang)伊(yi)斯蘭教(jiao)。此(ci)外，當今世界的(de)絕大多(duo)(duo)數國家(jia)都(dou)是(shi)多(duo)(duo)民(min)族(zu)、多(duo)(duo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)仰(yang)的(de)國家(jia)，民(min)族(zu)或種族(zu)的(de)差(cha)別，宗教(jiao)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)仰(yang)的(de)異質性不(bu)(bu)足以說明必然導致沖突或戰(zhan)爭，關鍵看要是(shi)實行怎樣的(de)民(min)族(zu)和(he)宗教(jiao)政策。
蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)達爾富爾問題始于(yu)2003年(nian)2月(yue)，該(gai)地(di)區(qu)以(yi)黑人(ren)村民(min)(min)(min)(min)(min)(min)組(zu)(zu)(zu)成的(de)(de)"蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)解(jie)放軍（又稱人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)解(jie)放運(yun)動(dong)）、正義與(yu)公正運(yun)動(dong)及改(gai)革與(yu)發(fa)展(zhan)運(yun)動(dong)"等武(wu)裝(zhuang)(zhuang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，以(yi)蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)未能保護他(ta)們免遭阿拉伯(bo)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)兵襲(xi)擊為(wei)由，大(da)肆展(zhan)開反(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)活動(dong)，并(bing)要(yao)求(qiu)(qiu)實行該(gai)地(di)區(qu)自(zi)(zi)治。另(ling)外(wai)(wai)，該(gai)地(di)區(qu)阿拉伯(bo)人(ren)和來(lai)自(zi)(zi)鄰(lin)國(guo)的(de)(de)武(wu)裝(zhuang)(zhuang)分(fen)子聯合組(zu)(zu)(zu)成了(le)一個結構(gou)松散(san)的(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)兵武(wu)裝(zhuang)(zhuang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，稱為(wei)"金(jin)戈(ge)威(wei)(wei)德(de)(de)"，與(yu)上述反(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)武(wu)裝(zhuang)(zhuang)形成對抗(kang)。雙方(fang)矛盾不斷(duan)激化，互(hu)相多次發(fa)生軍事沖突(tu)和流(liu)血事件，造(zao)成1萬多人(ren)傷亡，100多萬當地(di)居民(min)(min)(min)(min)(min)(min)流(liu)離(li)失所，逃(tao)往(wang)他(ta)國(guo)。蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)現政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)鎮壓該(gai)地(di)區(qu)非法武(wu)裝(zhuang)(zhuang)力量的(de)(de)過程中(zhong)，采取借刀殺人(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，向金(jin)戈(ge)威(wei)(wei)德(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)兵組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)提供武(wu)器(qi)和資金(jin)。這(zhe)一做法，被美國(guo)抓住了(le)把(ba)柄。布什總統(tong)稱，制(zhi)止達爾富爾危(wei)機(ji)的(de)(de)責任必須由蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)承擔，并(bing)要(yao)求(qiu)(qiu)蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)必須解(jie)散(san)金(jin)戈(ge)威(wei)(wei)德(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)兵組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)并(bing)收(shou)繳(jiao)其武(wu)器(qi)，其他(ta)武(wu)裝(zhuang)(zhuang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)也(ye)必須遵(zun)守停(ting)火協(xie)議(yi)。最(zui)近，蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)長對外(wai)(wai)宣布，蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)斷(duan)然否認(ren)向金(jin)戈(ge)威(wei)(wei)德(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)兵組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)提供武(wu)器(qi)。但承認(ren)，蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)該(gai)地(di)區(qu)招募了(le)一些當地(di)村民(min)(min)(min)(min)(min)(min)并(bing)組(zu)(zu)(zu)成稱"民(min)(min)(min)(min)(min)(min)團"的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，以(yi)便協(xie)助蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)維(wei)持治安。他(ta)強調說(shuo)，這(zhe)些民(min)(min)(min)(min)(min)(min)團與(yu)金(jin)戈(ge)威(wei)(wei)德(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)兵組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)兩(liang)碼事，金(jin)戈(ge)威(wei)(wei)德(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)兵組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)同其他(ta)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)兵組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)都是(shi)非法組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)。
蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)(dan)(dan)政(zheng)府指(zhi)責反(fan)政(zheng)府武裝為(wei)"叛軍",是導致達爾(er)(er)富(fu)爾(er)(er)地(di)區動蕩(dang)不安(an)的罪魁禍首，拒絕(jue)接受反(fan)政(zheng)府武裝提(ti)出(chu)的自治要求，否(fou)認政(zheng)府同(tong)金戈威德民(min)兵組織有任何關聯(lian)。另外，蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)(dan)(dan)政(zheng)府還認為(wei)達爾(er)(er)富(fu)爾(er)(er)問題(ti)屬于蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)(dan)(dan)內政(zheng)，反(fan)對(dui)把該問題(ti)國(guo)際(ji)化。拒絕(jue)執行聯(lian)合(he)國(guo)1593號決(jue)議(yi)，反(fan)對(dui)把戰爭罪犯提(ti)交國(guo)際(ji)法(fa)庭(ting)審(shen)判，堅持將戰爭罪犯提(ti)交蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)(dan)(dan)國(guo)內法(fa)庭(ting)審(shen)判。最近(jin)，蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)(dan)(dan)法(fa)庭(ting)正(zheng)在審(shen)理戰爭罪犯，并(bing)邀請有關國(guo)際(ji)法(fa)庭(ting)官員旁聽。同(tong)時(shi)，蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)(dan)(dan)政(zheng)府也反(fan)對(dui)聯(lian)合(he)國(guo)直接干預(yu)該地(di)區問題(ti)。并(bing)強調，如(ru)果(guo)國(guo)際(ji)社會(hui)希望盡快解(jie)決(jue)達爾(er)(er)富(fu)爾(er)(er)問題(ti)，那么，就應該首先向"叛軍"施加壓力(li)。
2004年(nian)(nian)4月1日(ri)，在(zai)非洲(zhou)聯(lian)盟調(diao)解(jie)下(xia)，蘇丹政府與蘇丹解(jie)放軍及正義與公正運動的代表在(zai)乍(zha)得(de)首(shou)(shou)都舉(ju)(ju)行(xing)了(le)(le)談(tan)判，4月8日(ri)雙方(fang)達(da)成停(ting)火協(xie)議(yi)。同年(nian)(nian)7月15日(ri)，雙方(fang)在(zai)亞(ya)的斯(si)亞(ya)貝巴舉(ju)(ju)行(xing)了(le)(le)第二(er)論談(tan)判。反政府武裝提出六點要求(qiu)，主要是解(jie)除達(da)爾富爾阿拉伯民(min)兵組織武裝、對所(suo)謂"種族(zu)滅絕(jue)(jue)和(he)種族(zu)清(qing)洗"進行(xing)國際調(diao)查、釋放戰俘(fu)、把談(tan)判地點從(cong)埃塞俄比(bi)亞(ya)轉到中立國等要求(qiu)，蘇丹政府拒(ju)絕(jue)(jue)接受這些(xie)要求(qiu)。4月17日(ri)，此次談(tan)判宣告(gao)破產。同年(nian)(nian)12月，在(zai)尼日(ri)利亞(ya)首(shou)(shou)都阿布賈又舉(ju)(ju)行(xing)了(le)(le)第三論談(tan)判，也未(wei)取(qu)得(de)任(ren)何(he)進展(zhan)。
一年(nian)多(duo)來(lai)，經過中立國(guo)乍得和非洲(zhou)聯盟(meng)多(duo)次協(xie)調(diao)，阿布(bu)賈(jia)談判仍(reng)在繼續，談談停(ting)停(ting)，至今仍(reng)未解決任何實(shi)質問題。為(wei)此聯合國(guo)安(an)理會(hui)于2004年(nian)上半年(nian)曾發布(bu)1590和1593號兩項決議，要求(qiu)蘇丹政(zheng)府(fu)(fu)和達爾(er)富爾(er)反政(zheng)府(fu)(fu)武裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)在非洲(zhou)聯盟(meng)的協(xie)調(diao)下(xia)盡快停(ting)止武裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)沖突，和平解決爭端。自2003年(nian)4月8日蘇丹政(zheng)府(fu)(fu)與達爾(er)富爾(er)反政(zheng)府(fu)(fu)武裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)簽署停(ting)火協(xie)議以來(lai)，雙方之間未發生嚴重武裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)沖突，但反政(zheng)府(fu)(fu)武裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)襲擊國(guo)際(ji)人道主義援助(zhu)人員和搶奪援助(zhu)物資(zi)的事件(jian)仍(reng)然不斷(duan)發生。
一(yi)方面，反政府(fu)武(wu)裝(zhuang)企(qi)圖用(yong)上述事(shi)件對蘇(su)丹(dan)政府(fu)施加政治壓力(li)，迫使蘇(su)政府(fu)在談判中(zhong)做出更大讓步；另一(yi)方面，反政府(fu)武(wu)裝(zhuang)內(nei)部管理混亂，也(ye)可能是基層武(wu)裝(zhuang)人員隨心所欲采取行(xing)動所致。自(zi)2003年下半年以來(lai)，經過蘇(su)丹(dan)政府(fu)的較大努力(li)及(ji)聯合國(guo)組(zu)織的大量物資援(yuan)助，該(gai)地(di)(di)區局勢和難民(min)生活問題不斷得到(dao)好(hao)轉。2004年5月份(fen)以來(lai)，聯合國(guo)秘(mi)書長安(an)南、美國(guo)副國(guo)務卿及(ji)西(xi)方國(guo)家(jia)官員多次(ci)親臨該(gai)地(di)(di)區視(shi)察，他們都認為該(gai)地(di)(di)區局勢有較大好(hao)轉。2004年6月初，又恢復(fu)阿布(bu)賈(jia)談判，目前雙方正在談判中(zhong)，估計近(jin)期不會(hui)達成任何協議。
中國(guo)對非洲(zhou)石油(you)(you)的(de)(de)探險是從(cong)(cong)蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)開始的(de)(de)。1995年，中石油(you)(you)開始進(jin)入蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)。短短幾年時間，蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)已成(cheng)為中國(guo)重要石油(you)(you)來源。目前，中石油(you)(you)在蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)擁(yong)有12家企業，占有蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)最大石油(you)(you)公(gong)司大尼羅河股(gu)份(fen)公(gong)司40%、喀(ka)土穆煉(lian)油(you)(you)廠、石化廠各50%和95%股(gu)份(fen)，并修建了750公(gong)里輸油(you)(you)管和蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)港(gang)30萬噸油(you)(you)輪輸油(you)(you)終端。蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)政府對華(hua)出口額一(yi)度(du)占總額的(de)(de)55%，其中大部分(fen)為原(yuan)油(you)(you)。2004年1至4月，從(cong)(cong)蘇(su)(su)(su)丹(dan)(dan)港(gang)出發的(de)(de)25艘(sou)油(you)(you)輪竟有19艘(sou)開往中國(guo)。
通過(guo)中(zhong)(zhong)國(guo)的投資，蘇丹(dan)在1999年(nian)成為石油出口國(guo)，經(jing)濟發展勢頭良(liang)好。通過(guo)在蘇丹(dan)的石油開發，中(zhong)(zhong)國(guo)開始逐步擺脫對中(zhong)(zhong)東石油的依賴。正因如此，中(zhong)(zhong)國(guo)需要蘇丹(dan)政府保持對國(guo)家的控制，以確保自(zi)己的能源(yuan)利(li)益；而蘇丹(dan)方面也需要中(zhong)(zhong)國(guo)的扶(fu)持，從而能在日益孤(gu)立的國(guo)際舞臺上繼續周旋。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)蘇(su)丹(dan)最大的(de)(de)貿(mao)(mao)易伙伴。據商務部提供的(de)(de)信息(xi)，1997年以(yi)來(lai)，在石油開發項(xiang)目帶動下，雙邊貿(mao)(mao)易量猛(meng)增。2001年，蘇(su)對(dui)(dui)華(hua)貿(mao)(mao)易占(zhan)其(qi)(qi)外貿(mao)(mao)總額的(de)(de)35%，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)對(dui)(dui)華(hua)出(chu)口占(zhan)其(qi)(qi)出(chu)口總額的(de)(de)55%，從(cong)(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)進口占(zhan)其(qi)(qi)進口總額的(de)(de)14%。2003年1月到(dao)12月，中(zhong)(zhong)(zhong)蘇(su)進出(chu)口總額達到(dao)19.2億美元，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)從(cong)(cong)蘇(su)丹(dan)進口14.4億美元。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)從(cong)(cong)蘇(su)丹(dan)進口的(de)(de)商品主(zhu)要是(shi)原(yuan)油。
目(mu)前大部分(fen)西方國家的(de)(de)投資(zi)(zi)已(yi)從蘇(su)丹撤走，只有中(zhong)國公司仍繼(ji)續活躍，其(qi)(qi)中(zhong)以中(zhong)石(shi)油(you)的(de)(de)規模最(zui)大，占(zhan)蘇(su)丹最(zui)大的(de)(de)石(shi)油(you)財團40%股份。中(zhong)石(shi)油(you)擁有4個蘇(su)丹油(you)田的(de)(de)開采權，其(qi)(qi)中(zhong)3個已(yi)經投產，年產量超過2600萬噸。中(zhong)國還投資(zi)(zi)興建煉油(you)廠及(ji)鋪設輸油(you)管道，協助蘇(su)丹出口(kou)石(shi)油(you)，現(xian)時原油(you)出口(kou)占(zhan)蘇(su)丹外貿收入的(de)(de)70%，其(qi)(qi)中(zhong)大部分(fen)出口(kou)到中(zhong)國。
1996年11月，中(zhong)(zhong)國石油(you)天然氣總公(gong)司中(zhong)(zhong)標獲得蘇丹穆格(ge)萊(lai)德(de)油(you)田1、2、4區塊開發權，并(bing)負責組建作(zuo)業集(ji)團———大(da)尼羅河股份有(you)限公(gong)司，中(zhong)(zhong)方占最大(da)股份(40%)。該項目(mu)由3個區塊和一條原(yuan)油(you)外輸管(guan)線組成，1999年6月完工，8月底出口了(le)第一船原(yuan)油(you)，目(mu)前日產原(yuan)油(you)25萬桶。該項目(mu)自運營以(yi)來(lai)效益顯著，對促進中(zhong)(zhong)蘇兩國關(guan)系發揮了(le)積極作(zuo)用。
另外，中(zhong)國在蘇(su)丹(dan)首都喀(ka)土穆還有(you)煉油(you)(you)(you)廠、石油(you)(you)(you)化(hua)工廠。中(zhong)油(you)(you)(you)集(ji)團和蘇(su)丹(dan)政(zheng)府(fu)各占(zhan)喀(ka)土穆煉油(you)(you)(you)廠50%的股(gu)(gu)份，項目于2000年5月正式投(tou)產，年加工能力為250萬噸原油(you)(you)(you)，目前運(yun)行良好。中(zhong)油(you)(you)(you)集(ji)團占(zhan)喀(ka)土穆石油(you)(you)(you)化(hua)工廠股(gu)(gu)份的95%，蘇(su)丹(dan)政(zheng)府(fu)占(zhan)5%。2002年3月5日正式投(tou)產，設計年產1.5萬噸聚丙烯(xi)。
除了(le)投資，中國(guo)早(zao)在(zai)1981年就開始在(zai)蘇(su)丹(dan)(dan)進行勞(lao)務承包。中國(guo)在(zai)蘇(su)丹(dan)(dan)的承建(jian)(jian)項目包括石油化(hua)工、港口、電站、房建(jian)(jian)、路(lu)橋等(deng)。外交部(bu)西(xi)亞(ya)非洲司對本(ben)報記者說，中國(guo)在(zai)蘇(su)丹(dan)(dan)大約有(you)3000人(ren)。據了(le)解，中方人(ren)員主要(yao)是(shi)公司代表和承包工程的勞(lao)務人(ren)員，但(dan)中國(guo)公司主要(yao)集中在(zai)蘇(su)丹(dan)(dan)中南部(bu)地區(qu)，而達爾(er)富爾(er)地區(qu)位于蘇(su)丹(dan)(dan)西(xi)部(bu)。
因為在(zai)蘇丹(dan)擁有重大(da)的(de)石油(you)利益，若蘇丹(dan)局勢太過波動，也會(hui)影響中國的(de)利益，所以中國對蘇丹(dan)采取中庸政(zheng)策，不向其施壓，也不贊成(cheng)制裁(cai)，游說蘇丹(dan)政(zheng)府接(jie)受(shou)聯合國派駐維(wei)持(chi)和(he)平部隊，自(zi)己也積極參與了維(wei)和(he)行(xing)動，先后派遣430名軍人進(jin)駐蘇丹(dan)，除協助維(wei)和(he)任務外(wai)，也間接(jie)保護中國在(zai)當(dang)地的(de)石油(you)利益。
維和(he)部(bu)隊數千名成員以非洲(zhou)聯盟(meng)為主，中國(guo)(guo)(guo)是少(shao)數參與(yu)蘇(su)丹(dan)維和(he)部(bu)隊的非盟(meng)以外(wai)國(guo)(guo)(guo)家，可(ke)見蘇(su)丹(dan)如何信賴中國(guo)(guo)(guo)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)要求擴大維和(he)部(bu)隊至兩萬人，幷要求派遣(qian)聯合國(guo)(guo)(guo)其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家的軍人，該建議被蘇(su)丹(dan)拒絕，中國(guo)(guo)(guo)起初也反對建議，但近月態度轉變，分析估計胡(hu)錦濤在會見蘇(su)丹(dan)總(zong)統(tong)巴希爾(er)時會協助聯合國(guo)(guo)(guo)進行游說。
值得指出的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)非(fei)(fei)(fei)洲的(de)(de)(de)(de)外交(jiao)工作(zuo)一(yi)向以國(guo)(guo)(guo)家利(li)益(yi)先行，石油(you)及(ji)礦產(chan)等(deng)天(tian)然資(zi)源是(shi)(shi)首要目(mu)的(de)(de)(de)(de)，其(qi)次(ci)就(jiu)是(shi)(shi)非(fei)(fei)(fei)洲國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)票(piao)源。自2003年(nian)至今，胡(hu)錦濤先后三(san)次(ci)出訪(fang)非(fei)(fei)(fei)洲，三(san)次(ci)訪(fang)問的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家鮮有(you)重復，幾乎48個非(fei)(fei)(fei)洲邦(bang)交(jiao)國(guo)(guo)(guo)都親(qin)自探訪(fang)過。雖然非(fei)(fei)(fei)洲國(guo)(guo)(guo)家都是(shi)(shi)窮國(guo)(guo)(guo)小國(guo)(guo)(guo)，但在(zai)(zai)聯合國(guo)(guo)(guo)或其(qi)他國(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織卻擁有(you)實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)投票(piao)權，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)作(zuo)為(wei)聯合國(guo)(guo)(guo)安理會常任理事國(guo)(guo)(guo)，在(zai)(zai)推(tui)動利(li)益(yi)攸關的(de)(de)(de)(de)議題時，需要其(qi)他成員國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)支持，而(er)香港(gang)前衛生署長(chang)陳馮富珍得以當選為(wei)世衛總干事，已(yi)證明了(le)非(fei)(fei)(fei)洲票(piao)源的(de)(de)(de)(de)實力。
然而中國雖然付出很多，卻沒有(you)收到預(yu)想的(de)回報。由于擔心中國的(de)壟斷地(di)(di)位，近年來蘇丹政(zheng)府通過種(zhong)種(zhong)手段(duan)打壓中國石(shi)油公司。作(zuo)為最大股東(dong)的(de)中石(shi)油，卻屢(lv)屢(lv)在當地(di)(di)各項招標中失敗(bai)，或被迫以高價簽(qian)標。
西方對(dui)(dui)(dui)蘇丹(dan)實(shi)行經(jing)濟制裁導(dao)致在當地控(kong)股的中(zhong)石油面(mian)臨國(guo)際(ji)困(kun)局。中(zhong)國(guo)政(zheng)府堅持“不(bu)(bu)干涉”原則，對(dui)(dui)(dui)蘇丹(dan)政(zheng)府使用(yong)中(zhong)國(guo)資金、武器(qi)支持阿(a)拉伯民兵不(bu)(bu)聞不(bu)(bu)問(wen)。當地大使館又(you)對(dui)(dui)(dui)中(zhong)資企(qi)(qi)業(ye)和中(zhong)國(guo)經(jing)濟利益保(bao)護不(bu)(bu)力，對(dui)(dui)(dui)中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)間的協調問(wen)題熟視無睹(du)，一(yi)味將問(wen)題往(wang)國(guo)內推諉(wei)，造成中(zhong)石化、中(zhong)石油惡性競(jing)爭(zheng)，結果(guo)被蘇丹(dan)利用(yong)而(er)兩敗俱(ju)傷。
耐人(ren)尋味的(de)是，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)支持并未換(huan)取蘇丹政(zheng)府(fu)的(de)感激。一(yi)(yi)方面(mian)蘇丹利用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)安理(li)會常任理(li)事國(guo)(guo)(guo)地位拖延時間，另一(yi)(yi)方面(mian)卻(que)認為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)棄權票是在(zai)玩平衡，搞曖昧外交(jiao)，甚至(zhi)說“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)參與非(fei)洲事務純粹(cui)是為了(le)生意(yi)”。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)因蘇丹達爾(er)富爾(er)問題在(zai)國(guo)(guo)(guo)際形(xing)象(xiang)上失分，卻(que)并未換(huan)來預期的(de)經濟(ji)利益。
由于(yu)達(da)爾(er)富爾(er)人道危(wei)機(ji)愈演愈烈，中(zhong)國(guo)(guo)出于(yu)構建(jian)國(guo)(guo)際戰略的(de)考量，不可能公然反對聯合國(guo)(guo)相(xiang)關決議。另一方面，顧(gu)及中(zhong)國(guo)(guo)在蘇丹(dan)石油(you)利(li)益，又勢難(nan)轉(zhuan)而支持國(guo)(guo)際社會對達(da)爾(er)富爾(er)的(de)干預，真(zhen)可謂向前失分，向后也失分。蘇丹(dan)拿著(zhu)中(zhong)國(guo)(guo)提供的(de)武器在達(da)爾(er)富爾(er)大打出手，給中(zhong)國(guo)(guo)造成巨(ju)大外交麻(ma)煩，同時又毫不客氣地打壓中(zhong)資石油(you)公司，使其經營遇(yu)到前所未有的(de)困難(nan)。
面對這種(zhong)兩(liang)頭不討好的(de)(de)(de)困局，一些中國觀(guan)察家(jia)認為是(shi)“美國力圖打壓(ya)中國的(de)(de)(de)企圖”，主張(zhang)加大對蘇(su)丹政府的(de)(de)(de)支持力度。但(dan)有識(shi)之(zhi)士(shi)指出，必須檢討中國在蘇(su)丹的(de)(de)(de)外交策略和經營理(li)念，用更理(li)性、更負責的(de)(de)(de)政策來維護中國的(de)(de)(de)國際形象(xiang)和經濟利益。
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