《蘇聯和(he)美國消(xiao)除兩國中程(cheng)和(he)中短程(cheng)導彈條(tiao)約》是蘇聯和(he)美國在(zai)1987年(nian)簽署的條(tiao)約。
1987年12月8日,美、蘇(su)兩國首腦在華盛頓(dun)簽訂了《美蘇(su)消(xiao)除兩國中程和(he)中短程導(dao)彈(dan)(dan)條(tiao)約(yue)》,簡稱中導(dao)條(tiao)約(yue),條(tiao)約(yue)規定兩國不再保有、生產或(huo)試驗射(she)程在500公(gong)里(li)(li)至(zhi)5500公(gong)里(li)(li)的(de)陸基巡航導(dao)彈(dan)(dan)和(he)彈(dan)(dan)道導(dao)彈(dan)(dan)。
《中(zhong)程導(dao)彈(dan)(dan)條約》規(gui)定美俄銷毀射(she)程介乎500至(zhi)1000公里的(de)短程導(dao)彈(dan)(dan),以及(ji)射(she)程介乎1000至(zhi)5500公里的(de)中(zhong)程導(dao)彈(dan)(dan),包括搭載常規(gui)與核子(zi)彈(dan)(dan)頭的(de)導(dao)彈(dan)(dan)、導(dao)彈(dan)(dan)的(de)陸(lu)基發射(she)器(qi),雙方(fang)銷毀2692枚導(dao)彈(dan)(dan)。
2018年10月20日,美方指責俄方4年來(lai)多次(ci)違反(fan)條(tiao)約規定,以此為由(you)擬退出(chu)《中程導彈條(tiao)約》。
2019年2月(yue)2日(ri)起,美方暫停履行(xing)《中(zhong)導條(tiao)約(yue)》相(xiang)關義(yi)務(wu)(wu),正式啟動為期180天的退約(yue)進程(cheng)。2月(yue)2日(ri),俄羅斯(si)總統普京宣布(bu),俄羅斯(si)暫停履行(xing)《中(zhong)導條(tiao)約(yue)》義(yi)務(wu)(wu),以回應美國相(xiang)同的舉措。2月(yue)25日(ri),聯合國秘書長古特雷斯(si)敦(dun)促俄美挽救《中(zhong)程(cheng)導彈條(tiao)約(yue)》。
2019年(nian)3月4日,俄(e)羅(luo)斯總(zong)統普京簽(qian)署停(ting)止履行《中導條約》的(de)法令。
2019年5月21日,由于(yu)(yu)美(mei)國退出(chu)《中(zhong)導條(tiao)約》,該條(tiao)約于(yu)(yu)8月2日失(shi)效;7月,俄羅斯副外長里亞布科夫(fu)表(biao)示,莫斯科將(jiang)努力使美(mei)國全面(mian)實(shi)施《新削(xue)減(jian)戰略武器條(tiao)約》。
2019年8月2日,中導(dao)條約全(quan)面(mian)失(shi)效(xiao)。
1977年(nian)前美(mei)(mei)國(guo)(guo)在西歐(ou)(ou)(ou)中(zhong)導力量占有(you)優勢。1977年(nian)起(qi)蘇聯在本國(guo)(guo)和東(dong)歐(ou)(ou)(ou)部(bu)署(shu)(shu)SS-20導彈(dan)(dan),以對付美(mei)(mei)國(guo)(guo)從潛水艇發射(she)的(de)彈(dan)(dan)道導彈(dan)(dan)。根(gen)據聯邦德國(guo)(guo)總理H.施密特的(de)倡(chang)議,1979年(nian)12月北(bei)大西洋公(gong)約組(zu)織理事會通過“雙重決(jue)議”,主張(zhang)從1983年(nian)起(qi)在西歐(ou)(ou)(ou)部(bu)署(shu)(shu)572枚新式導彈(dan)(dan);美(mei)(mei)國(guo)(guo)盡快同蘇聯舉行中(zhong)程(cheng)核武器談判。起(qi)初,蘇聯拒絕同美(mei)(mei)國(guo)(guo)談判,后做出讓步。
1987年12月8日,美國總統里(li)根(gen)和(he)(he)蘇(su)(su)聯領導(dao)人戈爾巴喬夫在(zai)華(hua)盛頓簽署《美蘇(su)(su)消除兩(liang)國中(zhong)程(cheng)導(dao)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)和(he)(he)中(zhong)短程(cheng)導(dao)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)條約》。條約禁止(zhi)雙方試(shi)驗、生(sheng)產(chan)和(he)(he)部署射(she)程(cheng)500至5500公里(li)的陸基巡(xun)航導(dao)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)和(he)(he)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)道(dao)導(dao)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan),但對(dui)海基和(he)(he)空射(she)的巡(xun)航導(dao)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)和(he)(he)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)道(dao)導(dao)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)并沒有做出(chu)限(xian)制。
1980年(nian)10~11月(yue)在日(ri)內瓦(wa)(wa)美(mei)、蘇(su)(su)(su)舉(ju)行中導(dao)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)預備(bei)性會(hui)談,未(wei)獲取(qu)實質性成(cheng)(cheng)果(guo)。1981年(nian)9月(yue)24日(ri)美(mei)、蘇(su)(su)(su)達成(cheng)(cheng)舉(ju)行中導(dao)問題(ti)正式(shi)談判(pan)的(de)(de)(de)(de)協議。關于(yu)歐(ou)洲(zhou)中導(dao)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)談判(pan)從同(tong)(tong)年(nian)11月(yue)30日(ri)在日(ri)內瓦(wa)(wa)開(kai)始(shi),先后(hou)進行6輪(lun)談判(pan),共110次(ci)會(hui)議。蘇(su)(su)(su)聯先后(hou)提出“凍結(jie)現狀”、“分階(jie)段裁減華約和北約中導(dao)”等方案。其基(ji)本立場是要(yao)阻止美(mei)國按“雙重(zhong)決議”在西歐(ou)部署(shu)新(xin)式(shi)導(dao)彈,保住自己(ji)的(de)(de)(de)(de)SS-20導(dao)彈的(de)(de)(de)(de)部署(shu)系統,即使減少蘇(su)(su)(su)聯在歐(ou)洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)中導(dao)力量,也只(zhi)能(neng)減到同(tong)(tong)英國與法國兩國核彈頭總(zong)數相等的(de)(de)(de)(de)水平。
美國先后拋(pao)出“零點方案”、“臨時協議”等(deng)方案。其(qi)基本立場為(wei):只(zhi)有(you)蘇(su)聯(lian)(lian)拆除在(zai)歐(ou)(ou)洲的(de)全部(bu)SS-20導(dao)(dao)(dao)彈,美國才放棄(qi)部(bu)署新(xin)式(shi)導(dao)(dao)(dao)彈;即使(shi)答(da)應略(lve)微(wei)縮減美國原(yuan)定部(bu)署計劃(hua),或允許蘇(su)聯(lian)(lian)在(zai)歐(ou)(ou)洲的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)(dao)(dao)略(lve)多于美國,而在(zai)全球范圍兩國的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)(dao)(dao)彈頭數(shu)量必須相等(deng)。雙方立場相距甚遠(yuan),談判陷(xian)入僵局。1983年11月,美國著(zhu)手在(zai)英國、意大利和聯(lian)(lian)邦德國部(bu)署新(xin)式(shi)導(dao)(dao)(dao)彈,蘇(su)聯(lian)(lian)中(zhong)(zhong)(zhong)斷(duan)中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)(dao)(dao)、中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)裁軍、美蘇(su)戰略(lve)核武器等(deng)一(yi)系列談判,東(dong)西方關(guan)系一(yi)度(du)嚴峻。
此后,由于國(guo)際形勢的(de)(de)發展和美(mei)蘇(su)兩國(guo)分別調整各自在(zai)(zai)裁軍問題(ti)上的(de)(de)策略,根(gen)據1985年1月8日美(mei)、蘇(su)外(wai)交(jiao)部長在(zai)(zai)日內瓦(wa)達成的(de)(de)協(xie)議(yi),同(tong)年3月美(mei)、蘇(su)舉行包括(kuo)戰略武(wu)器、中(zhong)(zhong)導(dao)和太(tai)空武(wu)器在(zai)(zai)內的(de)(de)一攬子裁軍談判(pan)。1986年10月,美(mei)國(guo)總統R.W.里根(gen)和蘇(su)聯領導(dao)人М.С.戈爾巴(ba)喬夫在(zai)(zai)冰島會談時,雙(shuang)方在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)導(dao)問題(ti)上的(de)(de)立場有些接(jie)(jie)近(jin)。蘇(su)聯表示愿(yuan)意接(jie)(jie)受(shou)美(mei)國(guo)“零(ling)(ling)點方案”,并不再堅持把英(ying)、法核武(wu)器計算在(zai)(zai)內。美(mei)蘇(su)雙(shuang)方還(huan)同(tong)意消除歐洲(zhou)全部中(zhong)(zhong)導(dao)。1987年2月戈爾巴(ba)喬夫同(tong)意中(zhong)(zhong)導(dao)與太(tai)空武(wu)器分開解決,同(tong)年7月他又表示接(jie)(jie)受(shou)“全球雙(shuang)零(ling)(ling)點”方案,使中(zhong)(zhong)導(dao)問題(ti)出現(xian)了(le)轉(zhuan)機(ji)。同(tong)年11月中(zhong)(zhong)旬(xun),美(mei)蘇(su)兩國(guo)外(wai)長在(zai)(zai)日內瓦(wa)制定(ding)中(zhong)(zhong)導(dao)條約草案。
1987年12月8日,里(li)根和(he)戈爾巴喬(qiao)夫在華盛(sheng)頓(dun)簽訂(ding)了(le)《蘇聯和(he)美(mei)國消除兩(liang)國中(zhong)程(cheng)和(he)中(zhong)短程(cheng)導(dao)彈條約》(英文(wen)(wen):Treaty Between The United States Of America And The Union Of Soviet Socialist Republics On The Elimination Of Their Intermediate-Range And Shorter-Range Missiles。俄文(wen)(wen):Договор между Соединенными Штами Советским Союзом о ликвидации ракет средней и меньшей дальности),簡稱(cheng)為”中(zhong)導(dao)條約“(英文(wen)(wen):Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty或INF Treaty;俄文(wen)(wen):Договора о ракетах Средней и Меньшей Дальности或РСМД)。
2019年(nian)7月,俄羅斯(si)副外長里(li)亞布科(ke)夫表示,莫斯(si)科(ke)將(jiang)努力使(shi)美國全面實施《新(xin)削減戰(zhan)略武器條(tiao)約(yue)》。
該條(tiao)約(yue)共17條(tiao),規定雙方在(zai)(zai)條(tiao)約(yue)生(sheng)(sheng)效(xiao)后(hou)(hou)的(de)3年內(nei),須(xu)全部(bu)銷毀所(suo)擁有的(de)中(zhong)(zhong)程(cheng)(cheng)導彈及(ji)其(qi)(qi)發射裝(zhuang)(zhuang)置和輔(fu)助設施,在(zai)(zai)條(tiao)約(yue)生(sheng)(sheng)效(xiao)18個(ge)月內(nei)全部(bu)銷毀中(zhong)(zhong)短(duan)程(cheng)(cheng)導彈及(ji)其(qi)(qi)發射裝(zhuang)(zhuang)置和輔(fu)助設施。條(tiao)約(yue)生(sheng)(sheng)效(xiao)后(hou)(hou)任何一方不得再生(sheng)(sheng)產和試驗中(zhong)(zhong)程(cheng)(cheng)導彈和中(zhong)(zhong)短(duan)程(cheng)(cheng)導彈。條(tiao)約(yue)還規定為監(jian)督條(tiao)約(yue)的(de)遵守,締約(yue)每(mei)一方都擁有就(jiu)地(di)核(he)查(cha)的(de)權(quan)利,在(zai)(zai)條(tiao)約(yue)生(sheng)(sheng)效(xiao)后(hou)(hou)13年期(qi)間內(nei)均可(ke)進行核(he)查(cha)。條(tiao)約(yue)生(sheng)(sheng)效(xiao)后(hou)(hou)頭(tou)3年期(qi)間每(mei)年進行20次核(he)查(cha),其(qi)(qi)后(hou)(hou)5年期(qi)間每(mei)年進行15次核(he)查(cha),在(zai)(zai)最后(hou)(hou)5年期(qi)間每(mei)年進行10次核(he)查(cha)。根據條(tiao)約(yue),美(mei)蘇雙方將銷毀2611枚已部(bu)署和未部(bu)署的(de)中(zhong)(zhong)程(cheng)(cheng)導彈,其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)美(mei)國為859枚,蘇聯為1752枚。
該條(tiao)約是戰后美(mei)、蘇(su)裁軍談(tan)判歷史上達成的(de)(de)(de)(de)第一個真正減少核(he)(he)武器(qi)數量的(de)(de)(de)(de)條(tiao)約。它(ta)是美(mei)、蘇(su)在內政和(he)(he)(he)外交上各有所需(xu)和(he)(he)(he)相互妥(tuo)協的(de)(de)(de)(de)產物。條(tiao)約的(de)(de)(de)(de)簽訂對于東(dong)西方(fang)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)緩和(he)(he)(he)具有很大的(de)(de)(de)(de)影(ying)響。但是,條(tiao)約所規定銷毀的(de)(de)(de)(de)兩國中程(cheng)和(he)(he)(he)中短程(cheng)導彈的(de)(de)(de)(de)數量,只占它(ta)們擁有的(de)(de)(de)(de)全(quan)部(bu)核(he)(he)武器(qi)實(shi)力的(de)(de)(de)(de)3~4%,并未觸其(qi)根本,亦不能(neng)動搖兩國的(de)(de)(de)(de)核(he)(he)霸權(quan)和(he)(he)(he)核(he)(he)壟(long)斷的(de)(de)(de)(de)地位。只有美(mei)、蘇(su)實(shi)行全(quan)面和(he)(he)(he)大幅(fu)度(du)的(de)(de)(de)(de)裁軍,才能(neng)使世(shi)界和(he)(he)(he)平(ping)與安全(quan)得到切實(shi)的(de)(de)(de)(de)保證。
2014年(nian)7月29日,俄(e)羅(luo)斯(si)表示,俄(e)羅(luo)斯(si)有可能(neng)退出條(tiao)約(yue)(yue)。美國(guo)(guo)指責俄(e)羅(luo)斯(si)違反(fan)條(tiao)約(yue)(yue)。俄(e)羅(luo)斯(si)和美國(guo)(guo)遵照(zhao)冷戰(zhan)期間(jian)簽署了《中(zhong)程(cheng)導彈條(tiao)約(yue)(yue)》的條(tiao)款(kuan),兩國(guo)(guo)銷(xiao)毀了大(da)約(yue)(yue)2700枚中(zhong)程(cheng)導彈。
美國國務(wu)卿(qing)克里和(he)俄(e)羅(luo)斯外(wai)交(jiao)部長拉夫(fu)羅(luo)夫(fu)通電話商(shang)討此事,但是俄(e)羅(luo)斯外(wai)交(jiao)部對于美國的批評未予置評。
1987年(nian)美俄(e)簽署的(de)《中程導彈條約(yue)》沒有(you)終止(zhi)日期。但在一(yi)年(nian)前,俄(e)羅(luo)斯(si)前國防(fang)部長、普(pu)京(jing)總(zong)統現任(ren)辦(ban)公廳主(zhu)任(ren)謝爾蓋(gai)·伊(yi)萬(wan)諾夫提(ti)出(chu)了俄(e)羅(luo)斯(si)退(tui)出(chu)條約(yue)的(de)可能(neng)性。
2019年2月2日(ri),在美(mei)國于前(qian)一(yi)日(ri)宣布(bu)將暫(zan)停履(lv)行(xing)《中(zhong)(zhong)導條(tiao)約》的(de)情況下,俄羅(luo)斯總(zong)統(tong)普京宣布(bu),俄羅(luo)斯暫(zan)停履(lv)行(xing)《中(zhong)(zhong)導條(tiao)約》義務,以(yi)回應美(mei)國相同(tong)的(de)舉措(cuo)。
2019年3月(yue)4日,俄(e)(e)羅斯(si)總(zong)統普京(jing)簽署停止履行(xing)《中(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)》的法(fa)令。克宮表示,俄(e)(e)羅斯(si)從該(gai)法(fa)令簽署之日起(qi)正(zheng)式停止履行(xing)《中(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)》,直到美國不再違反該(gai)條(tiao)約(yue),或該(gai)條(tiao)約(yue)到期終止。俄(e)(e)上議院國際事務委員會(hui)副主(zhu)席扎巴(ba)羅夫稱,俄(e)(e)方在停止履行(xing)《中(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)》后(hou)不會(hui)在俄(e)(e)羅斯(si)邊境部署該(gai)條(tiao)約(yue)涉及的導(dao)彈。
2019年7月3日,俄(e)總統普京簽署(shu)了暫停履行(xing)《中導條約》的法律(lv)。
2019年8月2日,《中導條(tiao)約》正式失效。
2018年10月(yue)18日,俄羅斯(si)總統普京(jing)再次(ci)放出狠(hen)話(hua),稱如(ru)果俄羅斯(si)遭到導(dao)彈襲擊,將會使用(yong)核(he)武器(qi)來進行報復。
2018年10月20日,美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安(an)全顧問博(bo)爾頓已建議美(mei)(mei)國(guo)(guo)總統特朗普退出美(mei)(mei)國(guo)(guo)與俄(e)羅(luo)斯(si)(si)于(yu)1987年簽訂的(de)《中程導(dao)(dao)彈條(tiao)約(yue)》,并將在出訪(fang)俄(e)羅(luo)斯(si)(si)時向俄(e)方(fang)表明該(gai)計劃,理(li)由是俄(e)方(fang)4年來多次違反條(tiao)約(yue)規定(ding)。對(dui)此,美(mei)(mei)國(guo)(guo)《紐約(yue)時報》報道預料,美(mei)(mei)國(guo)(guo)總統特朗普將于(yu)數(shu)周內決(jue)定(ding)是否退出《中程導(dao)(dao)彈條(tiao)約(yue)》。
2019年1月(yue)15日,俄(e)美(mei)在日內瓦就(jiu)《中(zhong)導(dao)條(tiao)約》舉行磋商,但雙方未能(neng)談妥。湯(tang)普森表示(shi),“未能(neng)與俄(e)羅(luo)斯取得任何新(xin)進展,也沒有(you)看到俄(e)羅(luo)斯有(you)順從的跡象”。湯(tang)普森還指責俄(e)方9M729(SSC-8)巡航(hang)導(dao)彈的射程(cheng)違反條(tiao)約。而參與談判的俄(e)羅(luo)斯副外長(chang)里亞布科夫(fu)則(ze)強調,俄(e)方嚴格(ge)遵守《中(zhong)導(dao)條(tiao)約》。他表示(shi),“美(mei)方沒有(you)適(shi)當考慮俄(e)方關于挽救條(tiao)約和(he)避(bi)免新(xin)軍備競賽的建議”。16日,負(fu)責軍備控(kong)制和(he)國際(ji)安(an)全(quan)事(shi)務的美(mei)國副國務卿湯(tang)普森16日表示(shi),美(mei)國將(jiang)從2月(yue)2日起(qi)著手退出《中(zhong)導(dao)條(tiao)約》,過程(cheng)為期6個月(yue)。
2019年2月(yue)1日,美國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)宣布,美國(guo)將(jiang)(jiang)于2019年2月(yue)2日起暫(zan)停履行(xing)(xing)《中(zhong)(zhong)導(dao)條(tiao)約》義(yi)務(wu),啟動退(tui)約程序。美國(guo)國(guo)務(wu)卿蓬佩(pei)奧當天在國(guo)務(wu)院(yuan)記者會上說,由于俄羅斯(si)長期違(wei)反(fan)《中(zhong)(zhong)導(dao)條(tiao)約》的(de)規定,美方將(jiang)(jiang)暫(zan)停履行(xing)(xing)條(tiao)約義(yi)務(wu),啟動為期6個月(yue)的(de)退(tui)約程序。
2019年3月4日(ri),俄(e)(e)羅斯總統普(pu)京簽(qian)署(shu)(shu)停止(zhi)履(lv)行《中(zhong)導(dao)(dao)條(tiao)約(yue)》的法令。克宮表示,俄(e)(e)羅斯從該(gai)法令簽(qian)署(shu)(shu)之(zhi)日(ri)起正式停止(zhi)履(lv)行《中(zhong)導(dao)(dao)條(tiao)約(yue)》,直到美國(guo)不(bu)再違反該(gai)條(tiao)約(yue),或該(gai)條(tiao)約(yue)到期終止(zhi)。俄(e)(e)上(shang)議院國(guo)際(ji)事務(wu)委員會(hui)副主席(xi)扎(zha)巴羅夫稱,俄(e)(e)方在停止(zhi)履(lv)行《中(zhong)導(dao)(dao)條(tiao)約(yue)》后不(bu)會(hui)在俄(e)(e)羅斯邊境部署(shu)(shu)該(gai)條(tiao)約(yue)涉及的導(dao)(dao)彈。
2019年2月2日起,美國國務卿蓬佩奧宣(xuan)布,美國暫停(ting)履(lv)行《中導條約》義務,并啟動為期6個月的退約進(jin)程。
2019年(nian)5月(yue)21日(ri),俄羅斯常駐(zhu)維(wei)也納(na)國(guo)際組(zu)織代(dai)表(biao)米哈伊爾?烏里(li)揚諾夫(fu)表(biao)示,由(you)于美國(guo)退(tui)出《中(zhong)導(dao)條約》,該條約將于8月(yue)2日(ri)失效(xiao)。
2018年10月22日,針對美總統特朗普(pu)稱美國將退出《中導(dao)條約》一(yi)事(shi),外(wai)交部發言(yan)人華春瑩(ying)表示(shi),就退出條約問題拿中方說事(shi)是完(wan)全錯誤的。
2018年11月1日(ri),俄羅(luo)斯外交部(bu)發言人扎(zha)哈羅(luo)娃當(dang)天(tian)在(zai)例行(xing)記者會上說(shuo),美(mei)國正在(zai)破壞《中(zhong)導(dao)(dao)條約(yue)》,發動(dong)(dong)大規模宣(xuan)傳(chuan)指(zhi)責俄羅(luo)斯,該舉動(dong)(dong)意在(zai)使其他(ta)方(fang)(fang)(fang)面相信美(mei)國宣(xuan)布將(jiang)(jiang)退出《中(zhong)導(dao)(dao)條約(yue)》是(shi)俄羅(luo)斯違反條約(yue)所致,這種(zhong)做(zuo)法與事(shi)實不(bu)符,美(mei)方(fang)(fang)(fang)試(shi)圖將(jiang)(jiang)責任推卸(xie)給俄方(fang)(fang)(fang)的行(xing)為是(shi)不(bu)可接受(shou)的。俄方(fang)(fang)(fang)呼吁有關(guan)各(ge)方(fang)(fang)(fang)履行(xing)維護今后(hou)全(quan)球穩定安全(quan)的職責,向美(mei)方(fang)(fang)(fang)表(biao)明退出《中(zhong)導(dao)(dao)條約(yue)》的危險性。
2018年11月(yue)11日,俄羅斯總(zong)(zong)統普京(jing)或將和美國總(zong)(zong)統特朗普在(zai)巴黎(li)進行短(duan)暫的會面,兩人有(you)可(ke)能就(jiu)《中導條約(yue)》問題展開討論。
2018年11月19日,俄羅(luo)斯副外長里亞(ya)布科夫表示,美國(guo)(guo)準備退出(chu)《中導條(tiao)約(yue)》的原因不在于(yu)所謂(wei)的俄羅(luo)斯“違約(yue)”,而在于(yu)該條(tiao)約(yue)不利于(yu)美國(guo)(guo)維(wei)持其軍事(shi)優(you)勢地(di)位。
2018年(nian)(nian)12月20日,俄羅(luo)(luo)斯(si)(si)總統普京(jing)(Vladimir Putin)發(fa)出(chu)警告,稱核戰爭的(de)威(wei)脅(xie)正在上升,并表示“美(mei)國(guo)的(de)核武政策可能導(dao)致整(zheng)個(ge)文明甚至整(zheng)個(ge)地球的(de)毀滅”。美(mei)國(guo)有意退出(chu)1987年(nian)(nian)的(de)《中(zhong)程(cheng)導(dao)彈條約》(INF條約),如(ru)果美(mei)國(guo)向歐洲部署中(zhong)程(cheng)導(dao)彈,俄羅(luo)(luo)斯(si)(si)將被迫(po)采取對策。
2019年(nian)1月16日(ri),俄羅斯(si)外交部長拉夫羅夫在莫(mo)斯(si)科表(biao)示,俄方(fang)始(shi)終愿(yuan)就保留《中導(dao)條約》繼續努力,并希(xi)望(wang)美方(fang)在保持戰略穩(wen)定這一問(wen)題上采取(qu)對國際社會更為負責任的(de)立場(chang)。
2019年2月2日,俄(e)羅斯總統(tong)普京表示(shi),針(zhen)對美國退(tui)(tui)出《中(zhong)導條約》的做(zuo)法,俄(e)羅斯將(jiang)(jiang)采取對等(deng)回應措施,也(ye)將(jiang)(jiang)暫時退(tui)(tui)出這一條約,他要求未來不要再提議(yi)就此問題(ti)舉行(xing)會談。
2019年(nian)2月5日(ri),俄羅斯外(wai)(wai)交部(bu)(bu)發布消息說(shuo),俄外(wai)(wai)交部(bu)(bu)長(chang)拉夫羅夫表示,美國在日(ri)本境內(nei)部(bu)(bu)署全球導(dao)(dao)彈防(fang)御(yu)系統問題導(dao)(dao)致俄日(ri)在安(an)全領域產生分歧。美國已(yi)在羅馬尼亞(ya)和波(bo)蘭(lan)部(bu)(bu)署陸基“宙斯盾”導(dao)(dao)彈防(fang)御(yu)系統,不僅可(ke)發射反(fan)彈道導(dao)(dao)彈,還可(ke)發射戰斧巡航導(dao)(dao)彈,嚴重違(wei)反(fan)《中(zhong)導(dao)(dao)條約》。
2019年2月(yue)7日,針對俄(e)美暫停(ting)履行(xing)《中導條約(yue)》義務一事,俄(e)羅斯外交部表示(shi),俄(e)方不會卷(juan)入軍備競(jing)賽,盡管美方似乎(hu)希望如此。
2018年10月20日,美國總統特朗普表示(shi),美國打(da)算(suan)退出《中(zhong)導條(tiao)約(yue)》,并稱美國需(xu)要發(fa)展(zhan)該條(tiao)約(yue)所限制的(de)武器。俄羅斯則回應(ying)稱,如果美國退出《中(zhong)導條(tiao)約(yue)》,俄羅斯將發(fa)展(zhan)“獨特類型的(de)武器”。
2019年1月,美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院分管(guan)軍備控制(zhi)和(he)國(guo)(guo)際安(an)(an)全的副國(guo)(guo)務卿安(an)(an)德烈婭·湯普森16日在比利(li)時布魯塞爾(er)告訴媒體記者,確認美(mei)國(guo)(guo)將退出《中導條約》。
2019年2月1日(ri),美國(guo)總(zong)統(tong)特朗(lang)普(pu)宣布(bu),美國(guo)于(yu)2月2日(ri)啟動(dong)退出《中導條約》的(de)程序。美國(guo)國(guo)務卿蓬佩(pei)奧表示,如(ru)果俄羅(luo)斯不恢復全面執行該(gai)條約,其將在6個月后終止。
2019年(nian)2月2日,美(mei)(mei)國國務院就俄(e)羅(luo)斯總統普(pu)京關(guan)(guan)于《中(zhong)導條約》的(de)聲明進(jin)行了(le)評論,稱如(ru)果俄(e)方重新(xin)遵守該(gai)條約,美(mei)(mei)方會(hui)撤回有關(guan)(guan)停止履(lv)行自己義務的(de)通知。
2019年3月11日,美國(guo)國(guo)防(fang)部發言人米歇爾(er)·巴爾(er)丹扎宣布,美方(fang)(fang)不再受《中導條約(yue)》限制,開始制造陸(lu)基巡航(hang)導彈部件;不過,如果美方(fang)(fang)8月正式退(tui)約(yue)前俄方(fang)(fang)能夠“全面、可核查”地遵守條約(yue),美方(fang)(fang)研(yan)發進程“可以逆轉(zhuan)”。
2019年3月(yue)14日(ri),美方防務官員重申,如果美俄8月(yue)以前能夠達(da)成協議、挽(wan)救(jiu)《中導(dao)條約》,美方將(jiang)中止上(shang)述兩(liang)個中程導(dao)彈項目。
北約(yue)(yue)秘書長延(yan)斯·斯托爾(er)滕貝格聽(ting)取通報后說(shuo),“俄(e)羅斯必須重新遵守”《中導(dao)條約(yue)(yue)》;北約(yue)(yue)需(xu)要為條約(yue)(yue)遭廢(fei)棄作準備(bei),他已(yi)要求軍方評估(gu)廢(fei)棄條約(yue)(yue)的后果。
2019年2月(yue)1日,北(bei)約(yue)(yue)發表聲明說,北(bei)約(yue)(yue)完全支(zhi)持(chi)美國(guo)啟動退出《中導(dao)條約(yue)(yue)》程序(xu)。聲明說,除非俄羅斯(si)履行條約(yue)(yue)規(gui)定的(de)(de)義務(wu)、對其所有9M729型(xing)(美方稱(cheng)SSC-8型(xing))陸基巡航導(dao)彈進行可核查的(de)(de)銷毀(hui),在(zai)美國(guo)正式退約(yue)(yue)之前恢復全面、可核查的(de)(de)履約(yue)(yue),否則俄羅斯(si)將(jiang)對條約(yue)(yue)的(de)(de)終止(zhi)承擔(dan)全部(bu)責(ze)任(ren)。
2019年2月13日,北約秘(mi)書長(chang)斯托爾滕(teng)貝格在布魯塞爾宣布,他將在15日開幕的慕(mu)尼黑安(an)全會(hui)議(慕(mu)安(an)會(hui))期間與俄羅斯外(wai)長(chang)拉夫(fu)羅夫(fu)就《中導條約》事宜舉行會(hui)談。
2019年2月1日(ri)晚(wan)間(jian),法國(guo)外交部發表聲明,對美國(guo)宣布(bu)啟動(dong)退(tui)(tui)出《中導條約(yue)》程(cheng)序(xu)表示(shi)遺憾,呼吁(yu)歐洲(zhou)和有(you)關各方維(wei)護現有(you)的常規軍(jun)備和核軍(jun)備控制(zhi)條約(yue)。聲明說,在美國(guo)為期(qi)6個月的退(tui)(tui)約(yue)程(cheng)序(xu)期(qi)間(jian),法國(guo)將與北(bei)約(yue)盟(meng)國(guo)密切協商,鼓勵與俄羅斯繼續進行深(shen)入(ru)對話。
2019年2月1日,德國總理默克爾對(dui)(dui)媒體(ti)表示,德國仍將在(zai)6個(ge)月內繼續與俄羅斯就《中導條約》進行對(dui)(dui)話。她(ta)表示,談判的(de)窗口應該保持(chi)開放。無(wu)論如何,她(ta)和德國外(wai)長(chang)都將盡一(yi)切努力在(zai)6個(ge)月內再次讓對(dui)(dui)話成(cheng)為(wei)可(ke)能。
2019年2月(yue)4日(ri),土(tu)耳其總統(tong)發(fa)言人易卜拉欣(xin)·卡林表(biao)示,對美俄兩國(guo)(guo)退出(chu)《中導(dao)條約》深(shen)表(biao)不安,土(tu)方呼(hu)吁兩國(guo)(guo)就此問(wen)題進行(xing)談判。
美俄退出《中導條約(yue)》,這讓土耳其感到擔(dan)憂。現在美國(guo)和俄羅斯相互指責是對方(fang)首先(xian)違反(fan)了該條約(yue)。這很危(wei)險,可能會引發(fa)新(xin)一輪的軍備(bei)競賽。如果(guo)需(xu)要對條約(yue)內容(rong)進行(xing)更新(xin)或者修改,美俄雙方(fang)應(ying)就其展開討論,進而(er)形成統一立場(chang)并照章行(xing)事(shi)。
2019年2月25日,聯合(he)國秘(mi)書(shu)長古特(te)雷(lei)斯在日內瓦舉行的(de)(de)裁(cai)軍(jun)談判(pan)會議上指出,俄(e)(e)羅(luo)斯和(he)(he)美國之間的(de)(de)雙邊(bian)軍(jun)備控制進程(cheng)是近五十年來國際(ji)安(an)全(quan)的(de)(de)標志之一(yi),但(dan)是這(zhe)一(yi)和(he)(he)平遺產面(mian)臨嚴(yan)重危(wei)險。他(ta)呼(hu)吁俄(e)(e)美雙方維持和(he)(he)深(shen)化(hua)現(xian)有的(de)(de)雙邊(bian)核裁(cai)軍(jun)條(tiao)(tiao)約(yue)。他(ta)指出,如果允許(xu)美國和(he)(he)俄(e)(e)羅(luo)斯之間的(de)(de)《中程(cheng)導彈條(tiao)(tiao)約(yue)》消亡,世界將(jiang)(jiang)變得更加不安(an)全(quan)和(he)(he)不穩定。“這(zhe)種(zhong)不安(an)全(quan)和(he)(he)不穩定將(jiang)(jiang)在歐洲敏銳(rui)地感受到(dao)(dao),我們承(cheng)受不起(qi)回到(dao)(dao)‘冷戰(zhan)’最黑暗時期無節(jie)制的(de)(de)核軍(jun)備競賽。”古特(te)雷(lei)斯同時呼(hu)吁美國和(he)(he)俄(e)(e)羅(luo)斯在新版(ban)《削減(jian)和(he)(he)限制進攻(gong)性戰(zhan)略武器條(tiao)(tiao)約(yue)》2021年到(dao)(dao)期之前延長這(zhe)一(yi)條(tiao)(tiao)約(yue)。
德新社(she)(she)援引德國《薩克(ke)森報》社(she)(she)論稱,美國決(jue)定(ding)退出與俄羅斯的(de)一項重要核武器條(tiao)約標(biao)志著軍(jun)備控制史上“黑暗的(de)一天(tian)”。
《薩克森報》說:“這(zhe)個日子將作為軍控和裁軍歷史上(shang)黑暗的一天載(zai)入史冊。”
“值得指(zhi)出的(de)是,這項條約(yue)存在(zai)缺陷。它(ta)反映了主導冷戰(zhan)結束(shu)階段的(de)安全政治格局。從這個意義(yi)上(shang)考慮,它(ta)不再合適(shi)。”
“因此,我們需(xu)要做(zuo)出努力更新(xin)這項(xiang)(xiang)條約。終(zhong)結它是錯誤的(de)。因為失去這項(xiang)(xiang)條約,防(fang)止(zhi)核軍備競賽的(de)屏障也將消失。”
2019年2月(yue)2日,法國(guo)《費(fei)加羅報(bao)》網站也報(bao)道稱,美(mei)(mei)國(guo)退出(chu)《中導條約》是核裁軍(jun)(jun)進(jin)程(cheng)中的(de)一(yi)處“刀傷”。將其廢除對于全(quan)球其他裁軍(jun)(jun)計劃來(lai)說(shuo)并(bing)非好兆頭。限制(zhi)美(mei)(mei)國(guo)和俄羅斯之間核彈(dan)頭數量的(de)《新(xin)削減戰(zhan)略武器條約》將于2021年到期,沒人(ren)知道簽署該條約的(de)兩大主角是否(fou)會(hui)將其延續(xu)。
2019年2月1日,據奧地利(li)《標準(zhun)報(bao)》網站(zhan)報(bao)道(dao)稱(cheng),事實上,奧巴馬政府已經指(zhi)責過俄方違(wei)反(fan)該條約(yue)。當時的美國(guo)政府指(zhi)責說,俄羅斯開發據美國(guo)情報(bao)部門稱(cheng)射程可(ke)達2500公里的新巡航導彈,違(wei)反(fan)了《中導條約(yue)》的精神(shen)和條款。
盡管如此,奧巴馬仍(reng)堅持遵守該協(xie)議,因為(wei)他理解歐(ou)洲盟友對新的(de)(de)(de)核軍備競賽的(de)(de)(de)擔(dan)憂。不(bu)(bu)愿考慮歐(ou)洲人顧慮的(de)(de)(de)特朗普卻(que)有不(bu)(bu)同想(xiang)法。他想(xiang)釋放不(bu)(bu)妥協(xie)的(de)(de)(de)信號,不(bu)(bu)僅針對俄(e)羅斯,而且也針對中國(guo)這個21世紀的(de)(de)(de)強(qiang)大(da)競爭對手。
如果(guo)美(mei)(mei)國把《中(zhong)導條約(yue)》所禁止的導彈(dan)部署(shu)到(dao)更為(wei)靠近俄(e)羅斯(si)的地(di)方(fang),俄(e)方(fang)不排除采取類似措施以平衡雙方(fang)導彈(dan)飛抵對方(fang)國家所需時間(jian)。俄(e)羅斯(si)軍事(shi)專家弗拉基米(mi)爾.耶(ye)夫謝耶(ye)夫表(biao)示美(mei)(mei)國退出《中(zhong)導條約(yue)》將會給俄(e)羅斯(si)帶(dai)來巨大的軍事(shi)威脅,美(mei)(mei)國在歐洲地(di)區部署(shu)有(you)200枚核彈(dan)頭,《中(zhong)導條約(yue)》失效后(hou)這(zhe)些(xie)核彈(dan)頭將可能從航空母艦或者戰略轟炸機轉移到(dao)中(zhong)程巡(xun)航導彈(dan)中(zhong),這(zhe)對俄(e)羅斯(si)的防空系統提出了更高的要(yao)求(qiu)。