《蘇聯和(he)美國消除兩國中程和(he)中短(duan)程導彈條(tiao)約》是蘇聯和(he)美國在1987年簽署的條(tiao)約。
1987年12月(yue)8日,美、蘇(su)兩(liang)國首腦在華盛頓簽訂了《美蘇(su)消除兩(liang)國中程(cheng)和(he)中短程(cheng)導彈條(tiao)約(yue)》,簡(jian)稱中導條(tiao)約(yue),條(tiao)約(yue)規定兩(liang)國不再保有、生產(chan)或試驗射程(cheng)在500公里(li)至(zhi)5500公里(li)的陸基巡航導彈和(he)彈道導彈。
《中程導(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan)條(tiao)約》規定美俄(e)銷(xiao)毀(hui)射程介乎500至1000公里的短程導(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan),以(yi)及射程介乎1000至5500公里的中程導(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan),包括(kuo)搭載常(chang)規與核子彈(dan)(dan)(dan)頭(tou)的導(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan)、導(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan)的陸基發射器,雙方銷(xiao)毀(hui)2692枚導(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan)。
2018年10月20日,美方指(zhi)責俄方4年來(lai)多次違反條(tiao)約(yue)規定,以(yi)此為由擬退出《中程導彈(dan)條(tiao)約(yue)》。
2019年2月2日起(qi),美(mei)方暫(zan)停(ting)履行(xing)《中(zhong)導(dao)(dao)(dao)條(tiao)約(yue)》相(xiang)關義(yi)務,正式啟動(dong)為期(qi)180天的退(tui)約(yue)進程。2月2日,俄(e)羅(luo)(luo)斯總統普京宣布,俄(e)羅(luo)(luo)斯暫(zan)停(ting)履行(xing)《中(zhong)導(dao)(dao)(dao)條(tiao)約(yue)》義(yi)務,以回(hui)應美(mei)國相(xiang)同的舉措。2月25日,聯合國秘書長古特雷(lei)斯敦促俄(e)美(mei)挽救《中(zhong)程導(dao)(dao)(dao)彈條(tiao)約(yue)》。
2019年3月4日,俄羅斯總統普京簽署停止履行《中(zhong)導條約》的法令(ling)。
2019年5月21日,由于美國退出《中導條(tiao)約(yue)》,該條(tiao)約(yue)于8月2日失效;7月,俄羅斯副外(wai)長里亞布(bu)科夫表(biao)示,莫(mo)斯科將努力使美國全(quan)面實施《新(xin)削(xue)減戰略(lve)武器條(tiao)約(yue)》。
2019年8月2日,中導條(tiao)約(yue)全面失效。
1977年前(qian)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)在西(xi)歐中導力量占有優勢。1977年起蘇聯(lian)在本國(guo)和東歐部(bu)署SS-20導彈(dan),以對(dui)付美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)從(cong)潛水艇發(fa)射(she)的彈(dan)道導彈(dan)。根(gen)據聯(lian)邦德國(guo)總理H.施密特的倡議,1979年12月北大西(xi)洋公(gong)約組織理事會通過“雙重(zhong)決議”,主(zhu)張從(cong)1983年起在西(xi)歐部(bu)署572枚新式導彈(dan);美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)盡快同(tong)蘇聯(lian)舉行中程核(he)武器談判(pan)。起初,蘇聯(lian)拒絕同(tong)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)談判(pan),后(hou)做出讓步。
1987年(nian)12月8日,美國總統里根和(he)蘇聯(lian)領導(dao)(dao)(dao)(dao)人戈爾巴(ba)喬(qiao)夫在華(hua)盛(sheng)頓簽署《美蘇消除(chu)兩(liang)國中程(cheng)導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)和(he)中短(duan)程(cheng)導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)條約(yue)》。條約(yue)禁止雙方試驗、生產和(he)部(bu)署射程(cheng)500至5500公里的陸基巡航導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)和(he)彈(dan)道導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan),但(dan)對海基和(he)空射的巡航導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)和(he)彈(dan)道導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)并沒有做出限制。
1980年(nian)10~11月(yue)在(zai)日內瓦美、蘇舉行中導(dao)問(wen)(wen)題(ti)的(de)預備性會談(tan)(tan),未獲取實質性成果。1981年(nian)9月(yue)24日美、蘇達(da)成舉行中導(dao)問(wen)(wen)題(ti)正式(shi)(shi)談(tan)(tan)判的(de)協議(yi)。關于歐洲中導(dao)問(wen)(wen)題(ti)的(de)談(tan)(tan)判從同(tong)年(nian)11月(yue)30日在(zai)日內瓦開(kai)始,先后進行6輪(lun)談(tan)(tan)判,共110次會議(yi)。蘇聯(lian)先后提(ti)出“凍結現(xian)狀”、“分階(jie)段裁減(jian)華約和(he)北(bei)約中導(dao)”等方案。其(qi)基本立(li)場是要阻止美國按“雙重決議(yi)”在(zai)西(xi)歐部署新式(shi)(shi)導(dao)彈(dan),保住自己的(de)SS-20導(dao)彈(dan)的(de)部署系統,即使減(jian)少蘇聯(lian)在(zai)歐洲的(de)中導(dao)力量,也只能減(jian)到(dao)同(tong)英(ying)國與法國兩(liang)國核彈(dan)頭總(zong)數相等的(de)水平(ping)。
美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)先后(hou)拋出“零(ling)點方(fang)案”、“臨時(shi)協議”等方(fang)案。其基本立場(chang)為:只有(you)蘇聯(lian)(lian)拆除在歐洲的全(quan)部SS-20導(dao)(dao)(dao)彈(dan),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)才放棄(qi)部署新(xin)式導(dao)(dao)(dao)彈(dan);即使答應略(lve)微(wei)縮減美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)原定(ding)部署計劃,或允許蘇聯(lian)(lian)在歐洲的中導(dao)(dao)(dao)略(lve)多(duo)于美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo),而在全(quan)球范(fan)圍(wei)兩國(guo)(guo)(guo)(guo)的中導(dao)(dao)(dao)彈(dan)頭數(shu)量必須相等。雙方(fang)立場(chang)相距甚遠,談(tan)判(pan)陷入僵局。1983年11月(yue),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)著(zhu)手在英國(guo)(guo)(guo)(guo)、意大利和聯(lian)(lian)邦德國(guo)(guo)(guo)(guo)部署新(xin)式導(dao)(dao)(dao)彈(dan),蘇聯(lian)(lian)中斷中導(dao)(dao)(dao)、中歐裁(cai)軍、美(mei)蘇戰略(lve)核武(wu)器(qi)等一系(xi)列(lie)談(tan)判(pan),東西方(fang)關(guan)系(xi)一度嚴峻(jun)。
此后(hou),由(you)于國(guo)(guo)際形勢的(de)(de)發(fa)展和(he)美(mei)(mei)蘇(su)(su)兩(liang)國(guo)(guo)分別調整各自在(zai)裁軍問題上的(de)(de)策略,根(gen)據(ju)1985年(nian)1月(yue)8日(ri)美(mei)(mei)、蘇(su)(su)外交(jiao)部(bu)長在(zai)日(ri)內瓦達成(cheng)的(de)(de)協議,同(tong)年(nian)3月(yue)美(mei)(mei)、蘇(su)(su)舉(ju)行包括(kuo)戰略武器、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)和(he)太空武器在(zai)內的(de)(de)一攬子裁軍談(tan)(tan)判(pan)。1986年(nian)10月(yue),美(mei)(mei)國(guo)(guo)總(zong)統R.W.里(li)根(gen)和(he)蘇(su)(su)聯(lian)領(ling)導(dao)人М.С.戈(ge)(ge)爾巴喬(qiao)(qiao)夫在(zai)冰島會談(tan)(tan)時(shi),雙方(fang)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)問題上的(de)(de)立場有(you)些接近。蘇(su)(su)聯(lian)表(biao)示愿意(yi)接受美(mei)(mei)國(guo)(guo)“零點方(fang)案(an)”,并不再堅(jian)持把英、法核武器計算在(zai)內。美(mei)(mei)蘇(su)(su)雙方(fang)還(huan)同(tong)意(yi)消除歐洲(zhou)全(quan)部(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)。1987年(nian)2月(yue)戈(ge)(ge)爾巴喬(qiao)(qiao)夫同(tong)意(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)與(yu)太空武器分開(kai)解決,同(tong)年(nian)7月(yue)他又表(biao)示接受“全(quan)球雙零點”方(fang)案(an),使(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)問題出現了(le)轉機。同(tong)年(nian)11月(yue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)旬,美(mei)(mei)蘇(su)(su)兩(liang)國(guo)(guo)外長在(zai)日(ri)內瓦制定中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)條約草案(an)。
1987年12月8日,里根(gen)和(he)戈爾巴喬夫在華盛頓簽訂(ding)了《蘇(su)聯和(he)美國消除兩(liang)國中(zhong)程和(he)中(zhong)短程導彈條(tiao)約(yue)(yue)》(英(ying)文:Treaty Between The United States Of America And The Union Of Soviet Socialist Republics On The Elimination Of Their Intermediate-Range And Shorter-Range Missiles。俄文:Договор между Соединенными Штами Советским Союзом о ликвидации ракет средней и меньшей дальности),簡稱(cheng)為(wei)”中(zhong)導條(tiao)約(yue)(yue)“(英(ying)文:Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty或(huo)INF Treaty;俄文:Договора о ракетах Средней и Меньшей Дальности或(huo)РСМД)。
2019年7月,俄羅斯(si)副(fu)外長里亞布科夫表(biao)示,莫斯(si)科將(jiang)努力使(shi)美國全面實(shi)施《新(xin)削減戰略武器(qi)條約》。
該條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)共17條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao),規定雙方(fang)在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)效后(hou)(hou)的3年(nian)(nian)(nian)內,須全部(bu)(bu)(bu)銷毀所擁有的中程導(dao)(dao)彈(dan)及其發射裝置(zhi)(zhi)和(he)(he)輔助(zhu)設施,在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)效18個月內全部(bu)(bu)(bu)銷毀中短(duan)程導(dao)(dao)彈(dan)及其發射裝置(zhi)(zhi)和(he)(he)輔助(zhu)設施。條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)效后(hou)(hou)任何一方(fang)不得再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產和(he)(he)試驗中程導(dao)(dao)彈(dan)和(he)(he)中短(duan)程導(dao)(dao)彈(dan)。條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)還規定為(wei)監督條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)的遵守,締約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)每一方(fang)都擁有就地核(he)查(cha)(cha)的權(quan)利,在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)效后(hou)(hou)13年(nian)(nian)(nian)期(qi)(qi)間(jian)內均可進(jin)行核(he)查(cha)(cha)。條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)效后(hou)(hou)頭3年(nian)(nian)(nian)期(qi)(qi)間(jian)每年(nian)(nian)(nian)進(jin)行20次(ci)核(he)查(cha)(cha),其后(hou)(hou)5年(nian)(nian)(nian)期(qi)(qi)間(jian)每年(nian)(nian)(nian)進(jin)行15次(ci)核(he)查(cha)(cha),在(zai)最后(hou)(hou)5年(nian)(nian)(nian)期(qi)(qi)間(jian)每年(nian)(nian)(nian)進(jin)行10次(ci)核(he)查(cha)(cha)。根據條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)(yue)(yue)(yue),美(mei)蘇(su)雙方(fang)將(jiang)銷毀2611枚已部(bu)(bu)(bu)署和(he)(he)未部(bu)(bu)(bu)署的中程導(dao)(dao)彈(dan),其中美(mei)國(guo)為(wei)859枚,蘇(su)聯為(wei)1752枚。
該條(tiao)約是(shi)戰后美(mei)(mei)(mei)、蘇裁(cai)軍(jun)談判歷史(shi)上達成(cheng)的(de)第(di)一個真正(zheng)減少核(he)武器(qi)數(shu)量的(de)條(tiao)約。它是(shi)美(mei)(mei)(mei)、蘇在內政(zheng)和(he)(he)外(wai)交上各有所需和(he)(he)相(xiang)互妥協的(de)產物。條(tiao)約的(de)簽訂對于東(dong)西方(fang)關系(xi)的(de)緩(huan)和(he)(he)具有很(hen)大的(de)影響。但是(shi),條(tiao)約所規定銷毀的(de)兩國中(zhong)程和(he)(he)中(zhong)短程導彈的(de)數(shu)量,只(zhi)(zhi)占它們擁有的(de)全(quan)部核(he)武器(qi)實力的(de)3~4%,并未(wei)觸其根本,亦不能動搖兩國的(de)核(he)霸權和(he)(he)核(he)壟斷(duan)的(de)地位。只(zhi)(zhi)有美(mei)(mei)(mei)、蘇實行(xing)全(quan)面和(he)(he)大幅度的(de)裁(cai)軍(jun),才能使世界和(he)(he)平與安全(quan)得到切(qie)實的(de)保證。
2014年(nian)7月29日,俄羅斯(si)表(biao)示,俄羅斯(si)有可能(neng)退出條(tiao)約(yue)。美國(guo)指責俄羅斯(si)違反條(tiao)約(yue)。俄羅斯(si)和美國(guo)遵照冷戰(zhan)期間簽署了(le)《中程(cheng)導(dao)彈條(tiao)約(yue)》的條(tiao)款,兩國(guo)銷毀(hui)了(le)大約(yue)2700枚中程(cheng)導(dao)彈。
美國(guo)國(guo)務卿克里和俄(e)羅(luo)斯外交部(bu)長拉夫(fu)羅(luo)夫(fu)通(tong)電話商(shang)討此事,但是俄(e)羅(luo)斯外交部(bu)對于美國(guo)的(de)批評未予置評。
1987年(nian)美(mei)俄簽署(shu)的(de)《中程導(dao)彈(dan)條約》沒有(you)終止(zhi)日(ri)期。但在一年(nian)前,俄羅斯(si)前國(guo)防部長、普京總統現任辦公(gong)廳(ting)主任謝爾(er)蓋·伊萬諾夫提出了俄羅斯(si)退出條約的(de)可(ke)能性。
2019年2月2日,在(zai)美國于(yu)前(qian)一日宣布將暫停履(lv)行(xing)《中導(dao)條約(yue)(yue)》的情況下,俄羅斯(si)(si)總統普京(jing)宣布,俄羅斯(si)(si)暫停履(lv)行(xing)《中導(dao)條約(yue)(yue)》義務,以回應美國相同的舉(ju)措。
2019年3月4日(ri),俄(e)羅(luo)斯(si)總統普京簽署(shu)停止(zhi)履行(xing)《中(zhong)導條(tiao)約(yue)》的法令(ling)。克宮表示,俄(e)羅(luo)斯(si)從該(gai)(gai)法令(ling)簽署(shu)之日(ri)起(qi)正式停止(zhi)履行(xing)《中(zhong)導條(tiao)約(yue)》,直到(dao)美國不再(zai)違反該(gai)(gai)條(tiao)約(yue),或該(gai)(gai)條(tiao)約(yue)到(dao)期終(zhong)止(zhi)。俄(e)上議院國際事務委員會(hui)(hui)副主席扎(zha)巴羅(luo)夫稱,俄(e)方在(zai)停止(zhi)履行(xing)《中(zhong)導條(tiao)約(yue)》后不會(hui)(hui)在(zai)俄(e)羅(luo)斯(si)邊境(jing)部(bu)署(shu)該(gai)(gai)條(tiao)約(yue)涉及的導彈(dan)。
2019年7月3日,俄總統普京簽署(shu)了暫停履行《中導條(tiao)約》的法律。
2019年8月2日,《中(zhong)導條約(yue)》正式(shi)失效。
2018年10月18日,俄(e)羅斯總統(tong)普京再次放出狠話,稱如(ru)果俄(e)羅斯遭到導彈襲(xi)擊,將會使(shi)用核武器(qi)來(lai)進(jin)行(xing)報復。
2018年(nian)10月20日,美國國家安全(quan)顧問博爾頓(dun)已建議美國總(zong)統特朗普(pu)退出(chu)美國與俄羅斯于(yu)1987年(nian)簽訂(ding)的《中程(cheng)導彈條(tiao)約(yue)(yue)》,并將在出(chu)訪(fang)俄羅斯時向俄方表明該計劃,理由是俄方4年(nian)來多(duo)次(ci)違反條(tiao)約(yue)(yue)規定。對(dui)此,美國《紐約(yue)(yue)時報》報道預料,美國總(zong)統特朗普(pu)將于(yu)數周(zhou)內決定是否退出(chu)《中程(cheng)導彈條(tiao)約(yue)(yue)》。
2019年1月(yue)15日(ri)(ri)(ri),俄(e)(e)(e)美在日(ri)(ri)(ri)內(nei)瓦(wa)就《中(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)(yue)》舉行磋商,但雙方(fang)(fang)未(wei)能(neng)談妥(tuo)。湯普森表(biao)(biao)示,“未(wei)能(neng)與俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯取得任何新進(jin)展,也沒(mei)有(you)看到俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯有(you)順(shun)從的跡象”。湯普森還指責(ze)俄(e)(e)(e)方(fang)(fang)9M729(SSC-8)巡航(hang)導(dao)彈(dan)的射程違反(fan)條(tiao)約(yue)(yue)。而參與談判(pan)的俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯副外長里亞布科夫則強調,俄(e)(e)(e)方(fang)(fang)嚴格遵(zun)守《中(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)(yue)》。他表(biao)(biao)示,“美方(fang)(fang)沒(mei)有(you)適當考(kao)慮俄(e)(e)(e)方(fang)(fang)關于挽救條(tiao)約(yue)(yue)和(he)避免新軍(jun)備競賽的建議”。16日(ri)(ri)(ri),負責(ze)軍(jun)備控制和(he)國(guo)(guo)際安全事務的美國(guo)(guo)副國(guo)(guo)務卿(qing)湯普森16日(ri)(ri)(ri)表(biao)(biao)示,美國(guo)(guo)將(jiang)從2月(yue)2日(ri)(ri)(ri)起(qi)著手退出《中(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)(yue)》,過程為期6個月(yue)。
2019年2月(yue)1日,美國國務(wu)院(yuan)宣布(bu),美國將于2019年2月(yue)2日起暫停(ting)履行《中導條約》義(yi)務(wu),啟(qi)動(dong)退約程(cheng)序。美國國務(wu)卿蓬佩奧當(dang)天在(zai)國務(wu)院(yuan)記者會上說(shuo),由于俄(e)羅斯長期違反《中導條約》的規定,美方將暫停(ting)履行條約義(yi)務(wu),啟(qi)動(dong)為期6個月(yue)的退約程(cheng)序。
2019年3月4日,俄(e)羅(luo)斯總統普京(jing)簽署(shu)停止(zhi)履行《中(zhong)導(dao)(dao)條約(yue)》的法(fa)令(ling)。克宮(gong)表示(shi),俄(e)羅(luo)斯從該(gai)法(fa)令(ling)簽署(shu)之日起正式停止(zhi)履行《中(zhong)導(dao)(dao)條約(yue)》,直到(dao)美國(guo)(guo)不再違反該(gai)條約(yue),或該(gai)條約(yue)到(dao)期終止(zhi)。俄(e)上議(yi)院國(guo)(guo)際事務委(wei)員會副主席扎巴(ba)羅(luo)夫稱,俄(e)方在停止(zhi)履行《中(zhong)導(dao)(dao)條約(yue)》后不會在俄(e)羅(luo)斯邊境部署(shu)該(gai)條約(yue)涉及的導(dao)(dao)彈。
2019年2月2日(ri)起,美國(guo)國(guo)務(wu)卿(qing)蓬佩(pei)奧宣布,美國(guo)暫停履行(xing)《中導(dao)條約(yue)》義務(wu),并啟動為期6個月的退約(yue)進程。
2019年5月(yue)(yue)21日,俄羅斯常駐維也納國際組織代表米(mi)哈(ha)伊(yi)爾?烏里揚諾夫表示,由于美(mei)國退出(chu)《中導條約》,該條約將于8月(yue)(yue)2日失效。
2018年10月22日(ri),針對美總統(tong)特朗普稱(cheng)美國(guo)將退出(chu)《中(zhong)(zhong)導條約》一事(shi),外交部發言人華春瑩表示,就退出(chu)條約問題(ti)拿中(zhong)(zhong)方說事(shi)是(shi)完全錯(cuo)誤的(de)。
2018年11月1日,俄(e)羅(luo)斯(si)(si)外交部發(fa)言人扎哈羅(luo)娃當天(tian)在(zai)(zai)例行記者會上說,美國正在(zai)(zai)破壞《中(zhong)導(dao)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)》,發(fa)動大規模宣傳指責俄(e)羅(luo)斯(si)(si),該舉動意在(zai)(zai)使(shi)其他(ta)方(fang)(fang)(fang)面(mian)相信美國宣布將退(tui)出(chu)《中(zhong)導(dao)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)》是俄(e)羅(luo)斯(si)(si)違反條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)所致,這種做法(fa)與(yu)事實(shi)不符,美方(fang)(fang)(fang)試圖(tu)將責任推(tui)卸給俄(e)方(fang)(fang)(fang)的行為(wei)是不可接受(shou)的。俄(e)方(fang)(fang)(fang)呼吁有關(guan)各方(fang)(fang)(fang)履行維(wei)護今后全球(qiu)穩(wen)定安全的職責,向美方(fang)(fang)(fang)表明退(tui)出(chu)《中(zhong)導(dao)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)》的危(wei)險性。
2018年11月11日,俄羅斯總統(tong)普(pu)京(jing)或將和美國(guo)總統(tong)特朗(lang)普(pu)在巴黎進行短暫的會面(mian),兩人有可能就《中導條(tiao)約(yue)》問題展(zhan)開討論。
2018年11月19日(ri),俄羅斯副外長里亞布科夫(fu)表(biao)示,美國準備退出《中導條(tiao)約(yue)》的原(yuan)因不在于(yu)所謂(wei)的俄羅斯“違約(yue)”,而在于(yu)該條(tiao)約(yue)不利(li)于(yu)美國維(wei)持(chi)其軍事優勢地位。
2018年(nian)12月20日,俄羅(luo)斯總統普(pu)京(Vladimir Putin)發出警告,稱核戰(zhan)爭的(de)威脅正在(zai)上升(sheng),并表示(shi)“美國的(de)核武政策(ce)可能導致整個(ge)文明甚至整個(ge)地球的(de)毀滅”。美國有意退出1987年(nian)的(de)《中(zhong)程(cheng)導彈條(tiao)約》(INF條(tiao)約),如果美國向歐(ou)洲部(bu)署中(zhong)程(cheng)導彈,俄羅(luo)斯將被迫采取對策(ce)。
2019年1月16日,俄羅(luo)斯外交(jiao)部長拉夫羅(luo)夫在莫斯科表示,俄方始終愿就保(bao)留《中導條(tiao)約》繼續(xu)努力(li),并希望(wang)美方在保(bao)持(chi)戰略穩(wen)定這一(yi)問(wen)題(ti)上采取對國際社會更為負責任的(de)立場(chang)。
2019年2月2日,俄羅(luo)(luo)斯(si)總統普(pu)京表示,針對美(mei)國(guo)退出(chu)《中導(dao)條約(yue)》的做法,俄羅(luo)(luo)斯(si)將采取對等(deng)回(hui)應措(cuo)施,也將暫時退出(chu)這一條約(yue),他要求未來不要再提議就此問題舉行(xing)會談。
2019年2月(yue)5日,俄羅(luo)斯外(wai)交部(bu)發布消息(xi)說,俄外(wai)交部(bu)長拉夫(fu)羅(luo)夫(fu)表示,美國在日本境內部(bu)署(shu)全球導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan)防(fang)御系統(tong)問題導(dao)(dao)(dao)(dao)致(zhi)俄日在安全領域產生分(fen)歧(qi)。美國已在羅(luo)馬尼亞(ya)和波蘭部(bu)署(shu)陸(lu)基“宙斯盾”導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan)防(fang)御系統(tong),不僅可發射反彈(dan)(dan)(dan)道導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan),還可發射戰斧巡(xun)航導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)(dan)(dan),嚴重違(wei)反《中導(dao)(dao)(dao)(dao)條約》。
2019年(nian)2月7日(ri),針對(dui)俄(e)美(mei)暫停履行《中導條約(yue)》義務一事(shi),俄(e)羅斯外(wai)交部表示,俄(e)方不會卷入軍備(bei)競賽,盡管(guan)美(mei)方似乎希(xi)望如此。
2018年10月20日,美國(guo)總(zong)統(tong)特(te)朗普表示,美國(guo)打算退出《中(zhong)(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)》,并稱美國(guo)需要發展(zhan)該(gai)條(tiao)約(yue)所(suo)限制的武(wu)器。俄羅斯(si)則回應稱,如果美國(guo)退出《中(zhong)(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)》,俄羅斯(si)將發展(zhan)“獨特(te)類型的武(wu)器”。
2019年1月,美(mei)國國務院分管軍備控制和國際安(an)全的副(fu)國務卿安(an)德(de)烈(lie)婭·湯普森16日在比利時布(bu)魯(lu)塞爾告訴媒體記(ji)者(zhe),確(que)認美(mei)國將(jiang)退出《中導條(tiao)約》。
2019年2月1日,美(mei)國(guo)(guo)總統特朗普宣布,美(mei)國(guo)(guo)于2月2日啟動退出《中(zhong)導(dao)條(tiao)約》的(de)程序。美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務卿蓬佩奧表示,如果俄羅斯不(bu)恢復(fu)全(quan)面執行該(gai)條(tiao)約,其將(jiang)在6個月后終止。
2019年2月(yue)2日,美國國務院(yuan)就俄(e)(e)羅斯總統普京關于《中(zhong)導(dao)條約(yue)》的聲(sheng)明進行了評論(lun),稱如果俄(e)(e)方(fang)重(zhong)新遵守該條約(yue),美方(fang)會撤回有關停止履行自己(ji)義務的通(tong)知(zhi)。
2019年3月(yue)(yue)11日,美國國防(fang)部(bu)發(fa)言人米歇爾(er)·巴爾(er)丹扎宣布(bu),美方(fang)不再受《中導條約》限制,開始制造(zao)陸基巡航導彈部(bu)件;不過,如(ru)果美方(fang)8月(yue)(yue)正式(shi)退約前俄方(fang)能(neng)夠(gou)“全面、可核查”地遵守條約,美方(fang)研發(fa)進(jin)程“可以逆轉”。
2019年3月14日,美(mei)方防務官員重申,如(ru)果美(mei)俄8月以前能夠達(da)成協議、挽救(jiu)《中(zhong)導(dao)條(tiao)約》,美(mei)方將中(zhong)止上(shang)述(shu)兩個中(zhong)程導(dao)彈項目。
北約(yue)秘書長延斯(si)·斯(si)托爾滕貝(bei)格聽取通報后說,“俄羅斯(si)必須重新遵守”《中導條約(yue)》;北約(yue)需(xu)要為條約(yue)遭廢(fei)棄(qi)作準備(bei),他(ta)已要求軍(jun)方(fang)評(ping)估廢(fei)棄(qi)條約(yue)的后果。
2019年2月1日(ri),北約(yue)發表聲明說,北約(yue)完全支持美國(guo)啟動退(tui)出《中導(dao)條約(yue)》程(cheng)序。聲明說,除(chu)非俄羅斯履(lv)行條約(yue)規定的(de)義務、對(dui)其(qi)所有(you)9M729型(美方(fang)稱SSC-8型)陸基巡航導(dao)彈進行可核查(cha)的(de)銷毀,在(zai)美國(guo)正式退(tui)約(yue)之前恢復全面(mian)、可核查(cha)的(de)履(lv)約(yue),否(fou)則俄羅斯將(jiang)對(dui)條約(yue)的(de)終止承擔全部責任(ren)。
2019年2月13日(ri),北(bei)約(yue)秘書長(chang)斯托爾(er)滕貝格(ge)在(zai)布魯(lu)塞爾(er)宣布,他將在(zai)15日(ri)開幕的慕尼黑安全會(hui)議(慕安會(hui))期間與俄羅斯外長(chang)拉夫羅夫就《中(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue)》事宜舉(ju)行(xing)會(hui)談。
2019年2月(yue)(yue)1日(ri)晚間(jian),法(fa)國外交部發(fa)表聲(sheng)(sheng)明,對美國宣布啟動退出(chu)《中導條(tiao)約(yue)》程(cheng)序(xu)表示遺(yi)憾,呼吁歐(ou)洲和有關各方維護現有的(de)(de)常(chang)規軍(jun)備和核(he)軍(jun)備控(kong)制條(tiao)約(yue)。聲(sheng)(sheng)明說,在美國為期(qi)6個(ge)月(yue)(yue)的(de)(de)退約(yue)程(cheng)序(xu)期(qi)間(jian),法(fa)國將與(yu)(yu)北約(yue)盟國密(mi)切協(xie)商,鼓(gu)勵與(yu)(yu)俄羅斯繼(ji)續(xu)進行深入對話(hua)。
2019年2月(yue)1日,德國總理默(mo)克爾對媒(mei)體表(biao)示,德國仍(reng)將在(zai)6個月(yue)內繼(ji)續(xu)與俄(e)羅斯就(jiu)《中導條約》進行對話。她表(biao)示,談(tan)判的窗口應該保持開(kai)放。無論如(ru)何,她和德國外長都(dou)將盡(jin)一切努力在(zai)6個月(yue)內再次讓對話成為可能。
2019年2月4日,土耳其(qi)總統發言人易卜拉欣·卡(ka)林表(biao)示,對美俄(e)兩(liang)國退出《中導條約》深表(biao)不安(an),土方呼吁兩(liang)國就此問題進行談判。
美(mei)(mei)俄退出《中(zhong)導條約(yue)》,這讓(rang)土耳其感到(dao)擔憂。現在美(mei)(mei)國和俄羅斯相互(hu)指責是對方(fang)首先違反了(le)該條約(yue)。這很危險,可能會引發新一(yi)輪的軍備競賽(sai)。如果需要對條約(yue)內容進行(xing)更(geng)新或者修改(gai),美(mei)(mei)俄雙方(fang)應就其展開討論,進而形(xing)成統一(yi)立場并(bing)照章行(xing)事(shi)。
2019年2月25日(ri),聯(lian)合國秘(mi)書長古(gu)特雷(lei)斯(si)在日(ri)內瓦舉(ju)行(xing)的(de)(de)裁軍談判會議上指出,俄羅斯(si)和(he)(he)美(mei)國之間的(de)(de)雙(shuang)邊(bian)軍備控制進(jin)程是(shi)近五十年來國際(ji)安(an)全的(de)(de)標(biao)志之一(yi),但是(shi)這(zhe)一(yi)和(he)(he)平遺(yi)產面臨嚴重危險(xian)。他呼(hu)吁俄美(mei)雙(shuang)方(fang)維(wei)持和(he)(he)深化現有的(de)(de)雙(shuang)邊(bian)核裁軍條約。他指出,如果允(yun)許美(mei)國和(he)(he)俄羅斯(si)之間的(de)(de)《中程導彈條約》消亡(wang),世界將變得更加不安(an)全和(he)(he)不穩定(ding)。“這(zhe)種(zhong)不安(an)全和(he)(he)不穩定(ding)將在歐洲敏銳地感受到(dao),我們承受不起回到(dao)‘冷(leng)戰(zhan)’最黑暗時(shi)期無節制的(de)(de)核軍備競賽。”古(gu)特雷(lei)斯(si)同時(shi)呼(hu)吁美(mei)國和(he)(he)俄羅斯(si)在新(xin)版《削減和(he)(he)限制進(jin)攻性戰(zhan)略武器條約》2021年到(dao)期之前延(yan)長這(zhe)一(yi)條約。
德新(xin)社援引德國(guo)《薩克森報》社論(lun)稱,美國(guo)決定(ding)退出與俄羅斯的(de)(de)一項重要核武器條(tiao)約標志著軍備控制史上“黑(hei)暗的(de)(de)一天”。
《薩克(ke)森報》說:“這個日(ri)子將作為軍控和裁軍歷史上(shang)黑(hei)暗的一天載入史冊。”
“值得指出(chu)的是,這項條(tiao)約存在(zai)缺陷。它反映了主(zhu)導冷戰結束階段的安全(quan)政(zheng)治(zhi)格局(ju)。從這個意義上考慮,它不再(zai)合適。”
“因此,我(wo)們需(xu)要做(zuo)出努力更新這(zhe)項(xiang)條(tiao)約(yue)。終結(jie)它是錯(cuo)誤的(de)。因為(wei)失去這(zhe)項(xiang)條(tiao)約(yue),防止核軍(jun)備競賽的(de)屏障也將(jiang)消(xiao)失。”
2019年(nian)2月2日,法國《費加羅報》網站也報道稱(cheng),美國退出《中導條約》是核(he)裁軍進(jin)程中的(de)一處(chu)“刀(dao)傷”。將其(qi)廢除對(dui)于全球其(qi)他裁軍計劃來說并非好兆頭(tou)。限制(zhi)美國和俄羅斯(si)之間核(he)彈頭(tou)數量的(de)《新(xin)削減(jian)戰略武(wu)器條約》將于2021年(nian)到期,沒人知道簽署該(gai)條約的(de)兩大主(zhu)角是否(fou)會將其(qi)延(yan)續。
2019年2月(yue)1日(ri),據奧地(di)利《標準報》網站報道稱,事(shi)實(shi)上,奧巴馬政府(fu)已經(jing)指責過俄方違(wei)反(fan)該條約(yue)。當時的(de)美國(guo)政府(fu)指責說(shuo),俄羅斯開發據美國(guo)情報部門(men)稱射程(cheng)可達2500公里的(de)新巡航導彈,違(wei)反(fan)了(le)《中導條約(yue)》的(de)精神(shen)和條款。
盡管如此,奧巴馬仍堅(jian)持遵守該協(xie)議,因為他(ta)理解歐洲盟友對(dui)新(xin)的(de)核軍備(bei)競賽的(de)擔憂。不愿考慮歐洲人(ren)顧慮的(de)特朗普卻有(you)不同想法(fa)。他(ta)想釋放不妥協(xie)的(de)信(xin)號,不僅(jin)針對(dui)俄(e)羅斯,而且(qie)也(ye)針對(dui)中國這(zhe)個21世紀的(de)強大競爭對(dui)手。
如果美國(guo)把《中(zhong)(zhong)導(dao)條約》所禁(jin)止的(de)(de)導(dao)彈(dan)部署到更為靠近俄(e)羅(luo)斯(si)(si)(si)的(de)(de)地方(fang),俄(e)方(fang)不(bu)排除采取類似(si)措(cuo)施以平衡雙方(fang)導(dao)彈(dan)飛抵對方(fang)國(guo)家所需時間(jian)。俄(e)羅(luo)斯(si)(si)(si)軍(jun)事專家弗拉基米爾(er).耶夫(fu)謝耶夫(fu)表示美國(guo)退(tui)出《中(zhong)(zhong)導(dao)條約》將會給俄(e)羅(luo)斯(si)(si)(si)帶來(lai)巨大的(de)(de)軍(jun)事威脅(xie),美國(guo)在(zai)歐洲地區部署有200枚核彈(dan)頭(tou),《中(zhong)(zhong)導(dao)條約》失(shi)效(xiao)后這些(xie)核彈(dan)頭(tou)將可能從航(hang)空母艦或(huo)者戰略轟(hong)炸機轉移到中(zhong)(zhong)程巡航(hang)導(dao)彈(dan)中(zhong)(zhong),這對俄(e)羅(luo)斯(si)(si)(si)的(de)(de)防空系統提出了更高的(de)(de)要求(qiu)。