《蘇聯(lian)和美國消除(chu)兩國中程(cheng)和中短(duan)程(cheng)導(dao)彈條約》是蘇聯(lian)和美國在(zai)1987年簽署(shu)的條約。
1987年12月(yue)8日,美(mei)、蘇兩國(guo)首腦在華盛頓簽訂了(le)《美(mei)蘇消(xiao)除兩國(guo)中程(cheng)(cheng)和中短程(cheng)(cheng)導彈條(tiao)約》,簡稱中導條(tiao)約,條(tiao)約規定(ding)兩國(guo)不再保有、生(sheng)產或試驗(yan)射(she)程(cheng)(cheng)在500公里至5500公里的陸基巡(xun)航導彈和彈道導彈。
《中程導彈(dan)(dan)條約(yue)》規定美俄銷(xiao)毀射程介(jie)乎500至1000公里(li)的(de)短程導彈(dan)(dan),以及射程介(jie)乎1000至5500公里(li)的(de)中程導彈(dan)(dan),包括搭載常(chang)規與核子(zi)彈(dan)(dan)頭的(de)導彈(dan)(dan)、導彈(dan)(dan)的(de)陸基發射器(qi),雙方銷(xiao)毀2692枚(mei)導彈(dan)(dan)。
2018年10月20日,美方指責俄方4年來多次違反條(tiao)約規定,以此為由擬(ni)退出《中程(cheng)導彈條(tiao)約》。
2019年2月(yue)2日(ri)起,美(mei)方暫停(ting)履行《中(zhong)導條約(yue)(yue)》相關義(yi)務,正式(shi)啟動為期180天的退約(yue)(yue)進(jin)程。2月(yue)2日(ri),俄(e)(e)羅(luo)斯總統普京宣布,俄(e)(e)羅(luo)斯暫停(ting)履行《中(zhong)導條約(yue)(yue)》義(yi)務,以(yi)回應美(mei)國相同(tong)的舉(ju)措。2月(yue)25日(ri),聯合國秘(mi)書長(chang)古特雷斯敦促(cu)俄(e)(e)美(mei)挽救(jiu)《中(zhong)程導彈(dan)條約(yue)(yue)》。
2019年3月4日,俄羅(luo)斯總統(tong)普(pu)京簽(qian)署(shu)停止(zhi)履行《中導條約》的法令。
2019年5月(yue)(yue)21日,由于(yu)美國(guo)退出《中(zhong)導條約(yue)》,該條約(yue)于(yu)8月(yue)(yue)2日失效(xiao);7月(yue)(yue),俄羅斯副外(wai)長里亞布科夫表示(shi),莫斯科將努力使美國(guo)全面實施《新削減戰略武器(qi)條約(yue)》。
2019年(nian)8月2日,中(zhong)導條約全面失效。
1977年前美(mei)國在(zai)西歐中導(dao)(dao)力量占有優勢。1977年起(qi)蘇聯在(zai)本(ben)國和(he)東歐部(bu)署SS-20導(dao)(dao)彈,以對付美(mei)國從潛水艇發射(she)的彈道導(dao)(dao)彈。根據聯邦德(de)國總理(li)H.施密特的倡(chang)議(yi),1979年12月(yue)北(bei)大西洋(yang)公(gong)約組織(zhi)理(li)事會通過“雙重決議(yi)”,主張從1983年起(qi)在(zai)西歐部(bu)署572枚新式導(dao)(dao)彈;美(mei)國盡快同蘇聯舉行中程核武器談判。起(qi)初,蘇聯拒(ju)絕同美(mei)國談判,后做出(chu)讓步。
1987年12月8日,美國總統里根和(he)蘇聯領導(dao)(dao)人戈(ge)爾巴喬夫在華盛頓簽署《美蘇消(xiao)除兩國中(zhong)程(cheng)導(dao)(dao)彈(dan)和(he)中(zhong)短(duan)程(cheng)導(dao)(dao)彈(dan)條約》。條約禁(jin)止雙(shuang)方試(shi)驗、生產(chan)和(he)部署射程(cheng)500至(zhi)5500公里的(de)陸基(ji)巡(xun)航(hang)導(dao)(dao)彈(dan)和(he)彈(dan)道導(dao)(dao)彈(dan),但對海(hai)基(ji)和(he)空射的(de)巡(xun)航(hang)導(dao)(dao)彈(dan)和(he)彈(dan)道導(dao)(dao)彈(dan)并沒有(you)做出限制。
1980年10~11月(yue)在日內(nei)瓦美(mei)、蘇(su)舉行中(zhong)導(dao)(dao)(dao)(dao)問題的(de)(de)(de)(de)預(yu)備性會談(tan),未(wei)獲(huo)取實(shi)質性成果。1981年9月(yue)24日美(mei)、蘇(su)達(da)成舉行中(zhong)導(dao)(dao)(dao)(dao)問題正式(shi)(shi)談(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)協(xie)議(yi)。關于歐洲中(zhong)導(dao)(dao)(dao)(dao)問題的(de)(de)(de)(de)談(tan)判(pan)(pan)從同年11月(yue)30日在日內(nei)瓦開始,先后進行6輪談(tan)判(pan)(pan),共110次會議(yi)。蘇(su)聯(lian)先后提出“凍結現狀”、“分(fen)階段裁減(jian)華約和北(bei)約中(zhong)導(dao)(dao)(dao)(dao)”等(deng)方(fang)案。其基本(ben)立場(chang)是要(yao)阻止美(mei)國按“雙重決(jue)議(yi)”在西歐部(bu)(bu)署新式(shi)(shi)導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan),保住(zhu)自己的(de)(de)(de)(de)SS-20導(dao)(dao)(dao)(dao)彈(dan)的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)署系統,即使(shi)減(jian)少(shao)蘇(su)聯(lian)在歐洲的(de)(de)(de)(de)中(zhong)導(dao)(dao)(dao)(dao)力量,也(ye)只能減(jian)到同英國與法(fa)國兩國核彈(dan)頭總數相等(deng)的(de)(de)(de)(de)水平。
美(mei)國(guo)(guo)先(xian)后拋出“零(ling)點方案”、“臨時(shi)協議”等方案。其基本立場為:只(zhi)有蘇(su)(su)聯(lian)拆除(chu)在(zai)歐(ou)(ou)洲的(de)(de)全部(bu)SS-20導(dao)(dao)(dao)彈,美(mei)國(guo)(guo)才(cai)放棄部(bu)署新式導(dao)(dao)(dao)彈;即使答應略微縮減美(mei)國(guo)(guo)原(yuan)定部(bu)署計(ji)劃,或允許蘇(su)(su)聯(lian)在(zai)歐(ou)(ou)洲的(de)(de)中(zhong)導(dao)(dao)(dao)略多于美(mei)國(guo)(guo),而在(zai)全球(qiu)范(fan)圍兩國(guo)(guo)的(de)(de)中(zhong)導(dao)(dao)(dao)彈頭(tou)數量必須相(xiang)等。雙方立場相(xiang)距甚遠,談判陷入(ru)僵局。1983年11月,美(mei)國(guo)(guo)著(zhu)手在(zai)英(ying)國(guo)(guo)、意(yi)大利(li)和聯(lian)邦德國(guo)(guo)部(bu)署新式導(dao)(dao)(dao)彈,蘇(su)(su)聯(lian)中(zhong)斷中(zhong)導(dao)(dao)(dao)、中(zhong)歐(ou)(ou)裁軍、美(mei)蘇(su)(su)戰略核武器等一系(xi)列談判,東西(xi)方關系(xi)一度嚴峻。
此后(hou),由于國(guo)(guo)(guo)際形勢(shi)的發展和美(mei)蘇(su)(su)兩國(guo)(guo)(guo)分別調(diao)整各自在(zai)裁(cai)軍(jun)問題上(shang)的策(ce)略,根據(ju)1985年(nian)(nian)1月(yue)8日美(mei)、蘇(su)(su)外(wai)交部長(chang)在(zai)日內(nei)瓦達成的協議,同(tong)(tong)(tong)年(nian)(nian)3月(yue)美(mei)、蘇(su)(su)舉行包括戰略武(wu)器(qi)、中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)和太(tai)空(kong)武(wu)器(qi)在(zai)內(nei)的一攬(lan)子(zi)裁(cai)軍(jun)談(tan)判。1986年(nian)(nian)10月(yue),美(mei)國(guo)(guo)(guo)總統R.W.里根和蘇(su)(su)聯領導(dao)人(ren)М.С.戈(ge)爾巴喬夫(fu)在(zai)冰島(dao)會談(tan)時,雙方在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)問題上(shang)的立(li)場(chang)有(you)些(xie)接近。蘇(su)(su)聯表(biao)示(shi)愿意(yi)接受(shou)美(mei)國(guo)(guo)(guo)“零點(dian)方案(an)”,并不(bu)再堅(jian)持(chi)把英、法(fa)核武(wu)器(qi)計算在(zai)內(nei)。美(mei)蘇(su)(su)雙方還(huan)同(tong)(tong)(tong)意(yi)消(xiao)除(chu)歐洲全部中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)。1987年(nian)(nian)2月(yue)戈(ge)爾巴喬夫(fu)同(tong)(tong)(tong)意(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)與太(tai)空(kong)武(wu)器(qi)分開解(jie)決(jue),同(tong)(tong)(tong)年(nian)(nian)7月(yue)他又表(biao)示(shi)接受(shou)“全球雙零點(dian)”方案(an),使中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)問題出現了轉機。同(tong)(tong)(tong)年(nian)(nian)11月(yue)中(zhong)(zhong)(zhong)旬,美(mei)蘇(su)(su)兩國(guo)(guo)(guo)外(wai)長(chang)在(zai)日內(nei)瓦制定中(zhong)(zhong)(zhong)導(dao)條約(yue)草(cao)案(an)。
1987年(nian)12月8日,里根和戈爾巴喬夫(fu)在華(hua)盛頓(dun)簽訂了(le)《蘇(su)聯和美(mei)國消除兩國中程(cheng)和中短程(cheng)導彈條約》(英文:Treaty Between The United States Of America And The Union Of Soviet Socialist Republics On The Elimination Of Their Intermediate-Range And Shorter-Range Missiles。俄文:Договор между Соединенными Штами Советским Союзом о ликвидации ракет средней и меньшей дальности),簡稱為”中導條約“(英文:Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty或(huo)(huo)INF Treaty;俄文:Договора о ракетах Средней и Меньшей Дальности或(huo)(huo)РСМД)。
2019年7月(yue),俄羅斯副外長里亞布科夫表示(shi),莫斯科將努力使美國全面實施(shi)《新(xin)削減戰略武器條約》。
該條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)共17條(tiao)(tiao)(tiao),規定雙方(fang)(fang)在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)后(hou)的(de)3年內(nei),須全(quan)部銷毀(hui)所擁有(you)的(de)中(zhong)程(cheng)(cheng)導彈(dan)(dan)(dan)及其(qi)發(fa)射(she)裝(zhuang)置和輔助設(she)施,在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)18個月內(nei)全(quan)部銷毀(hui)中(zhong)短程(cheng)(cheng)導彈(dan)(dan)(dan)及其(qi)發(fa)射(she)裝(zhuang)置和輔助設(she)施。條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)后(hou)任何一(yi)方(fang)(fang)不得再生產和試驗中(zhong)程(cheng)(cheng)導彈(dan)(dan)(dan)和中(zhong)短程(cheng)(cheng)導彈(dan)(dan)(dan)。條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)還規定為(wei)(wei)(wei)監督條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)的(de)遵(zun)守,締約(yue)每一(yi)方(fang)(fang)都(dou)擁有(you)就(jiu)地核(he)(he)查(cha)(cha)的(de)權利,在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)后(hou)13年期(qi)間(jian)內(nei)均可進(jin)行核(he)(he)查(cha)(cha)。條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)后(hou)頭3年期(qi)間(jian)每年進(jin)行20次(ci)核(he)(he)查(cha)(cha),其(qi)后(hou)5年期(qi)間(jian)每年進(jin)行15次(ci)核(he)(he)查(cha)(cha),在(zai)最后(hou)5年期(qi)間(jian)每年進(jin)行10次(ci)核(he)(he)查(cha)(cha)。根據條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue),美(mei)蘇(su)雙方(fang)(fang)將銷毀(hui)2611枚已部署(shu)和未部署(shu)的(de)中(zhong)程(cheng)(cheng)導彈(dan)(dan)(dan),其(qi)中(zhong)美(mei)國為(wei)(wei)(wei)859枚,蘇(su)聯為(wei)(wei)(wei)1752枚。
該條約是戰(zhan)后美、蘇(su)裁軍(jun)談(tan)判歷史(shi)上達成的(de)第一個真正(zheng)減(jian)少(shao)核武器數(shu)量的(de)條約。它是美、蘇(su)在內政和(he)(he)(he)外交上各(ge)有(you)所(suo)需和(he)(he)(he)相互妥協的(de)產物。條約的(de)簽訂對于(yu)東西(xi)方關系的(de)緩和(he)(he)(he)具(ju)有(you)很(hen)大的(de)影(ying)響(xiang)。但(dan)是,條約所(suo)規定(ding)銷毀的(de)兩(liang)國中(zhong)程和(he)(he)(he)中(zhong)短程導彈的(de)數(shu)量,只(zhi)占它們擁(yong)有(you)的(de)全(quan)(quan)部核武器實(shi)力的(de)3~4%,并未觸其根(gen)本,亦不(bu)能動(dong)搖兩(liang)國的(de)核霸(ba)權和(he)(he)(he)核壟(long)斷的(de)地(di)位。只(zhi)有(you)美、蘇(su)實(shi)行全(quan)(quan)面和(he)(he)(he)大幅(fu)度(du)的(de)裁軍(jun),才能使(shi)世界和(he)(he)(he)平與(yu)安全(quan)(quan)得到(dao)切實(shi)的(de)保證。
2014年7月29日,俄羅斯(si)表示,俄羅斯(si)有可能退出(chu)條(tiao)約(yue)。美國指責俄羅斯(si)違反條(tiao)約(yue)。俄羅斯(si)和美國遵照冷戰期間簽署了《中程導彈條(tiao)約(yue)》的條(tiao)款,兩(liang)國銷毀了大約(yue)2700枚(mei)中程導彈。
美(mei)國(guo)國(guo)務卿(qing)克里和俄羅斯外(wai)交(jiao)部長拉(la)夫羅夫通電(dian)話商討此事,但是俄羅斯外(wai)交(jiao)部對于(yu)美(mei)國(guo)的批評(ping)未予(yu)置評(ping)。
1987年美俄簽署的《中(zhong)程導彈條(tiao)約》沒(mei)有終止日期。但(dan)在一年前,俄羅斯前國防部長、普京(jing)總統現任(ren)辦公廳(ting)主任(ren)謝爾蓋·伊萬(wan)諾夫(fu)提出了俄羅斯退出條(tiao)約的可能性(xing)。
2019年(nian)2月2日,在(zai)美國(guo)于前一日宣(xuan)布(bu)將暫停履行《中導條約》的情況下,俄羅(luo)斯總統普京宣(xuan)布(bu),俄羅(luo)斯暫停履行《中導條約》義務(wu),以(yi)回應(ying)美國(guo)相同的舉措。
2019年3月4日,俄羅(luo)斯總統(tong)普(pu)京簽署(shu)停(ting)止(zhi)履(lv)行《中導(dao)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約》的法令。克宮表(biao)示(shi),俄羅(luo)斯從該(gai)法令簽署(shu)之日起正(zheng)式停(ting)止(zhi)履(lv)行《中導(dao)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約》,直(zhi)到(dao)美國不再違反該(gai)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約,或該(gai)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約到(dao)期(qi)終止(zhi)。俄上議院國際(ji)事務委(wei)員會副主席扎(zha)巴羅(luo)夫稱(cheng),俄方在停(ting)止(zhi)履(lv)行《中導(dao)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約》后不會在俄羅(luo)斯邊境部署(shu)該(gai)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)約涉及的導(dao)彈(dan)。
2019年(nian)7月3日,俄總統普京簽署(shu)了(le)暫停履行《中導條約》的(de)法(fa)律。
2019年8月(yue)2日,《中導(dao)條約(yue)》正式(shi)失效。
2018年10月18日,俄(e)羅斯(si)總(zong)統普京再次放(fang)出(chu)狠話,稱如果俄(e)羅斯(si)遭到導彈襲擊,將(jiang)會使(shi)用(yong)核武器(qi)來進(jin)行報復。
2018年(nian)10月20日,美(mei)國(guo)國(guo)家安全顧(gu)問博爾頓已建議美(mei)國(guo)總統特朗普退出美(mei)國(guo)與(yu)俄(e)羅(luo)(luo)斯于1987年(nian)簽(qian)訂的(de)《中程(cheng)導(dao)彈條(tiao)約(yue)(yue)》,并將在出訪俄(e)羅(luo)(luo)斯時向(xiang)俄(e)方(fang)表明(ming)該計(ji)劃(hua),理由是俄(e)方(fang)4年(nian)來多次違反條(tiao)約(yue)(yue)規定。對(dui)此(ci),美(mei)國(guo)《紐約(yue)(yue)時報(bao)》報(bao)道預料,美(mei)國(guo)總統特朗普將于數周內決定是否退出《中程(cheng)導(dao)彈條(tiao)約(yue)(yue)》。
2019年1月(yue)15日(ri),俄(e)(e)(e)美(mei)(mei)在日(ri)內瓦(wa)就《中導(dao)(dao)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》舉行磋商(shang),但雙方(fang)(fang)未能(neng)(neng)談妥。湯(tang)普(pu)(pu)森表(biao)示,“未能(neng)(neng)與俄(e)(e)(e)羅(luo)斯取得任何新(xin)(xin)進展,也(ye)沒(mei)有(you)(you)看到俄(e)(e)(e)羅(luo)斯有(you)(you)順從(cong)的(de)跡象”。湯(tang)普(pu)(pu)森還(huan)指責俄(e)(e)(e)方(fang)(fang)9M729(SSC-8)巡航導(dao)(dao)彈的(de)射程(cheng)違反條(tiao)約(yue)(yue)(yue)。而參(can)與談判的(de)俄(e)(e)(e)羅(luo)斯副(fu)外長里(li)亞(ya)布科夫則強調,俄(e)(e)(e)方(fang)(fang)嚴格(ge)遵守《中導(dao)(dao)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》。他表(biao)示,“美(mei)(mei)方(fang)(fang)沒(mei)有(you)(you)適當考慮(lv)俄(e)(e)(e)方(fang)(fang)關于(yu)挽救條(tiao)約(yue)(yue)(yue)和避免新(xin)(xin)軍備競賽的(de)建議(yi)”。16日(ri),負責軍備控(kong)制(zhi)和國(guo)(guo)際安全事(shi)務的(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)副(fu)國(guo)(guo)務卿湯(tang)普(pu)(pu)森16日(ri)表(biao)示,美(mei)(mei)國(guo)(guo)將從(cong)2月(yue)2日(ri)起著(zhu)手退(tui)出(chu)《中導(dao)(dao)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》,過程(cheng)為(wei)期6個月(yue)。
2019年(nian)2月1日,美(mei)(mei)國國務(wu)(wu)院宣布,美(mei)(mei)國將于2019年(nian)2月2日起(qi)暫停(ting)履行《中(zhong)導條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》義(yi)務(wu)(wu),啟動(dong)退約(yue)(yue)(yue)程(cheng)序。美(mei)(mei)國國務(wu)(wu)卿(qing)蓬佩奧當天在國務(wu)(wu)院記者(zhe)會上(shang)說(shuo),由(you)于俄(e)羅斯(si)長(chang)期違反(fan)《中(zhong)導條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》的(de)規定,美(mei)(mei)方將暫停(ting)履行條(tiao)約(yue)(yue)(yue)義(yi)務(wu)(wu),啟動(dong)為期6個月的(de)退約(yue)(yue)(yue)程(cheng)序。
2019年3月4日,俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯總統(tong)普(pu)京簽署(shu)停(ting)(ting)止履行(xing)(xing)《中導(dao)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》的法(fa)令(ling)。克(ke)宮表示,俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯從該法(fa)令(ling)簽署(shu)之日起正(zheng)式停(ting)(ting)止履行(xing)(xing)《中導(dao)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》,直到美國不(bu)再違反該條(tiao)約(yue)(yue)(yue),或該條(tiao)約(yue)(yue)(yue)到期終止。俄(e)(e)上議院國際事務委(wei)員會(hui)副主席扎巴(ba)羅(luo)(luo)夫稱,俄(e)(e)方在(zai)停(ting)(ting)止履行(xing)(xing)《中導(dao)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》后不(bu)會(hui)在(zai)俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯邊境(jing)部署(shu)該條(tiao)約(yue)(yue)(yue)涉及的導(dao)彈。
2019年2月(yue)2日(ri)起,美(mei)國國務(wu)卿蓬佩奧宣布(bu),美(mei)國暫停履行(xing)《中(zhong)導條約》義務(wu),并啟動為(wei)期6個月(yue)的退約進程。
2019年5月21日(ri),俄羅(luo)斯常駐維也納國(guo)際(ji)組織(zhi)代表(biao)米哈伊爾?烏里揚(yang)諾夫表(biao)示,由于美國(guo)退(tui)出《中(zhong)導條(tiao)(tiao)約(yue)》,該條(tiao)(tiao)約(yue)將于8月2日(ri)失效。
2018年10月22日,針對美總(zong)統特(te)朗普稱美國(guo)將退出《中導(dao)條(tiao)(tiao)約》一事(shi),外交部發言人華春(chun)瑩表(biao)示,就退出條(tiao)(tiao)約問題(ti)拿中方(fang)說(shuo)事(shi)是完全錯誤的。
2018年11月1日(ri),俄(e)羅斯(si)外交部發(fa)言(yan)人扎哈(ha)羅娃當天在例行記(ji)者(zhe)會上說,美國(guo)正在破壞《中導(dao)條(tiao)(tiao)約(yue)》,發(fa)動大規(gui)模宣傳指(zhi)責(ze)俄(e)羅斯(si),該舉動意(yi)在使其他方(fang)面(mian)相信美國(guo)宣布將退出(chu)《中導(dao)條(tiao)(tiao)約(yue)》是(shi)俄(e)羅斯(si)違反(fan)條(tiao)(tiao)約(yue)所致,這種做法與事實不(bu)符(fu),美方(fang)試圖(tu)將責(ze)任(ren)推卸給(gei)俄(e)方(fang)的(de)行為(wei)是(shi)不(bu)可接受的(de)。俄(e)方(fang)呼吁有關各方(fang)履(lv)行維護今后全球穩定安全的(de)職責(ze),向美方(fang)表明(ming)退出(chu)《中導(dao)條(tiao)(tiao)約(yue)》的(de)危險性。
2018年11月11日,俄(e)羅斯總統普(pu)京或將和(he)美國總統特朗(lang)普(pu)在巴(ba)黎進行短(duan)暫的(de)會面,兩人有可能就《中導條(tiao)約》問題(ti)展開(kai)討論。
2018年11月19日,俄羅斯副外長里亞布(bu)科(ke)夫表示(shi),美國準備退(tui)出《中導條約》的(de)原因不在于所謂(wei)的(de)俄羅斯“違約”,而在于該條約不利于美國維持其(qi)軍事優勢地位(wei)。
2018年(nian)12月20日,俄羅(luo)斯總統(tong)普(pu)京(Vladimir Putin)發出警告,稱核戰(zhan)爭的(de)威脅正在上升,并表示“美國的(de)核武政策可能導(dao)致整個(ge)文明甚至整個(ge)地球的(de)毀滅”。美國有意退出1987年(nian)的(de)《中程導(dao)彈(dan)條(tiao)約》(INF條(tiao)約),如果美國向歐洲(zhou)部署(shu)中程導(dao)彈(dan),俄羅(luo)斯將被迫采取對策。
2019年1月(yue)16日,俄(e)羅(luo)斯外交(jiao)部長拉夫(fu)羅(luo)夫(fu)在(zai)莫斯科表示,俄(e)方始終愿就保留《中導(dao)條(tiao)約(yue)》繼續努力,并希望美方在(zai)保持戰略穩定這一問(wen)題上(shang)采取對國際社會更(geng)為(wei)負責(ze)任(ren)的立場。
2019年2月2日,俄羅斯(si)總(zong)統普(pu)京表示(shi),針對美國退(tui)出《中(zhong)導條約》的做(zuo)法,俄羅斯(si)將采取對等回應措施,也將暫時退(tui)出這一(yi)條約,他要求(qiu)未(wei)來不要再(zai)提議就此問題舉行(xing)會談(tan)。
2019年(nian)2月5日,俄(e)羅(luo)斯外(wai)交部發布消息說,俄(e)外(wai)交部長(chang)拉夫羅(luo)夫表示,美國(guo)在日本境內部署全(quan)球導(dao)(dao)(dao)彈防御(yu)系統(tong)問題(ti)導(dao)(dao)(dao)致俄(e)日在安(an)全(quan)領(ling)域產生分(fen)歧。美國(guo)已在羅(luo)馬尼亞和波(bo)蘭(lan)部署陸基“宙(zhou)斯盾”導(dao)(dao)(dao)彈防御(yu)系統(tong),不僅可發射反(fan)彈道導(dao)(dao)(dao)彈,還可發射戰(zhan)斧巡航導(dao)(dao)(dao)彈,嚴重違反(fan)《中導(dao)(dao)(dao)條(tiao)約》。
2019年2月7日(ri),針對俄美暫停履行《中導條約》義務一事,俄羅斯外(wai)交部表示,俄方不會(hui)卷入軍備競賽,盡管美方似乎(hu)希望如(ru)此。
2018年10月(yue)20日,美國總(zong)統特(te)朗普表示,美國打算退(tui)出《中導條(tiao)約》,并稱美國需要(yao)發(fa)展(zhan)該條(tiao)約所限制的(de)武(wu)器(qi)。俄(e)羅斯則(ze)回應稱,如(ru)果美國退(tui)出《中導條(tiao)約》,俄(e)羅斯將發(fa)展(zhan)“獨(du)特(te)類型的(de)武(wu)器(qi)”。
2019年1月(yue),美(mei)國(guo)國(guo)務院分(fen)管軍備控制和國(guo)際安全的副(fu)國(guo)務卿安德烈婭(ya)·湯普森(sen)16日在比利時布魯塞爾告訴媒體記者,確認美(mei)國(guo)將退出《中導(dao)條(tiao)約》。
2019年2月1日,美(mei)(mei)國(guo)總統特(te)朗普宣布,美(mei)(mei)國(guo)于2月2日啟動(dong)退出《中導條約(yue)》的程序。美(mei)(mei)國(guo)國(guo)務卿蓬佩奧表(biao)示(shi),如(ru)果俄羅斯不恢復全面執行該條約(yue),其將在(zai)6個月后終止。
2019年2月(yue)2日(ri),美國(guo)國(guo)務院就俄羅斯總統普京(jing)關于(yu)《中導條約(yue)》的聲明進行(xing)了(le)評論,稱如果俄方(fang)重新遵(zun)守該條約(yue),美方(fang)會(hui)撤回有關停(ting)止履行(xing)自己義務的通知。
2019年(nian)3月11日,美國國防部(bu)(bu)發言人米歇(xie)爾·巴爾丹(dan)扎(zha)宣布,美方不再受《中導條約(yue)》限(xian)制,開(kai)始制造陸(lu)基巡航導彈(dan)部(bu)(bu)件(jian);不過,如(ru)果美方8月正式退約(yue)前俄方能夠(gou)“全面、可核查”地(di)遵守條約(yue),美方研發進程“可以逆轉(zhuan)”。
2019年(nian)3月(yue)14日,美方防務官員重申,如果美俄8月(yue)以前能夠達成協議、挽救《中導條約》,美方將中止上(shang)述(shu)兩個中程導彈項目(mu)。
北(bei)(bei)約(yue)(yue)秘書長(chang)延斯(si)·斯(si)托(tuo)爾滕貝格聽取(qu)通報后(hou)說(shuo),“俄羅斯(si)必須重新遵(zun)守”《中導條(tiao)約(yue)(yue)》;北(bei)(bei)約(yue)(yue)需要為條(tiao)約(yue)(yue)遭廢(fei)棄作(zuo)準備,他已要求軍方評估廢(fei)棄條(tiao)約(yue)(yue)的(de)后(hou)果。
2019年2月1日(ri),北(bei)約(yue)發表(biao)聲(sheng)(sheng)明說(shuo),北(bei)約(yue)完(wan)全支持美(mei)國啟動退(tui)出《中導(dao)(dao)條約(yue)》程序(xu)。聲(sheng)(sheng)明說(shuo),除非俄羅斯履行(xing)條約(yue)規定的義務、對其所有9M729型(美(mei)方稱SSC-8型)陸基巡航導(dao)(dao)彈進(jin)行(xing)可核查(cha)的銷毀,在美(mei)國正(zheng)式退(tui)約(yue)之前恢(hui)復全面、可核查(cha)的履約(yue),否則俄羅斯將對條約(yue)的終止(zhi)承擔全部責(ze)任。
2019年2月(yue)13日(ri)(ri),北約秘(mi)書(shu)長斯托爾(er)滕(teng)貝格在布(bu)魯塞爾(er)宣布(bu),他將在15日(ri)(ri)開幕的(de)慕(mu)(mu)尼黑(hei)安(an)全會(hui)議(慕(mu)(mu)安(an)會(hui))期間(jian)與(yu)俄羅斯外長拉夫羅夫就《中導條(tiao)約》事宜舉行會(hui)談。
2019年(nian)2月(yue)(yue)1日晚間(jian),法國外交(jiao)部發(fa)表聲明,對美國宣布啟動(dong)退(tui)出《中導條(tiao)(tiao)約(yue)》程(cheng)序表示遺憾,呼吁歐洲和(he)有關(guan)各方維護現有的(de)常(chang)規軍(jun)備和(he)核軍(jun)備控制條(tiao)(tiao)約(yue)。聲明說(shuo),在(zai)美國為期6個月(yue)(yue)的(de)退(tui)約(yue)程(cheng)序期間(jian),法國將與北約(yue)盟(meng)國密切協商,鼓勵與俄羅斯繼續(xu)進行深入對話。
2019年(nian)2月(yue)(yue)1日(ri),德(de)國總理默克爾對(dui)媒體(ti)表(biao)示,德(de)國仍將在6個月(yue)(yue)內繼續與俄羅斯就《中導條(tiao)約(yue)》進行(xing)對(dui)話。她表(biao)示,談判的窗口應該保(bao)持(chi)開放(fang)。無(wu)論如(ru)何(he),她和德(de)國外長都將盡一切(qie)努力在6個月(yue)(yue)內再次讓對(dui)話成為(wei)可能。
2019年2月4日,土(tu)耳其總(zong)統發言人易(yi)卜拉欣·卡(ka)林表示,對美俄(e)兩(liang)國(guo)退出《中導(dao)條約》深表不安(an),土(tu)方(fang)呼吁兩(liang)國(guo)就此問題進行談判。
美俄退出《中導條(tiao)約(yue)》,這(zhe)讓土耳其感(gan)到擔憂(you)。現在美國和俄羅斯相互(hu)指責是對(dui)方首先(xian)違反(fan)了該條(tiao)約(yue)。這(zhe)很危險,可(ke)能會引發新一(yi)輪的軍備(bei)競賽(sai)。如果需(xu)要對(dui)條(tiao)約(yue)內容進行更新或者修改,美俄雙方應就其展開討論,進而形成統一(yi)立(li)場并照(zhao)章行事。
2019年2月25日,聯合國秘書長古特(te)雷斯在日內(nei)瓦舉行的(de)裁(cai)軍談判會議上指出,俄(e)羅斯和(he)(he)(he)美(mei)(mei)(mei)國之間的(de)雙邊軍備(bei)控制(zhi)進程是近五(wu)十年來國際安(an)全的(de)標志(zhi)之一(yi)(yi),但是這(zhe)一(yi)(yi)和(he)(he)(he)平(ping)遺(yi)產面(mian)臨嚴重危險(xian)。他呼吁俄(e)美(mei)(mei)(mei)雙方(fang)維持和(he)(he)(he)深化現有的(de)雙邊核(he)裁(cai)軍條(tiao)(tiao)約(yue)。他指出,如(ru)果允許(xu)美(mei)(mei)(mei)國和(he)(he)(he)俄(e)羅斯之間的(de)《中(zhong)程導彈(dan)條(tiao)(tiao)約(yue)》消亡(wang),世界將(jiang)變得更加不(bu)(bu)(bu)安(an)全和(he)(he)(he)不(bu)(bu)(bu)穩(wen)定(ding)。“這(zhe)種不(bu)(bu)(bu)安(an)全和(he)(he)(he)不(bu)(bu)(bu)穩(wen)定(ding)將(jiang)在歐(ou)洲(zhou)敏銳地感(gan)受(shou)到,我們承受(shou)不(bu)(bu)(bu)起回到‘冷戰’最黑(hei)暗時(shi)期(qi)無(wu)節(jie)制(zhi)的(de)核(he)軍備(bei)競賽。”古特(te)雷斯同時(shi)呼吁美(mei)(mei)(mei)國和(he)(he)(he)俄(e)羅斯在新版《削減和(he)(he)(he)限(xian)制(zhi)進攻(gong)性戰略武器條(tiao)(tiao)約(yue)》2021年到期(qi)之前延長這(zhe)一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)約(yue)。
德(de)新社援引(yin)德(de)國《薩(sa)克(ke)森(sen)報》社論(lun)稱,美國決定(ding)退出與俄羅斯的一(yi)項重要核武(wu)器條約(yue)標志著軍(jun)備控制史上(shang)“黑暗的一(yi)天”。
《薩克森報》說(shuo):“這個日子將作為(wei)軍(jun)控和裁軍(jun)歷史(shi)上黑暗的(de)一(yi)天載入(ru)史(shi)冊。”
“值得(de)指(zhi)出的是,這(zhe)項條約存在缺陷。它(ta)反映了主導冷戰結束階段的安全政治格局。從這(zhe)個意義上(shang)考(kao)慮,它(ta)不再(zai)合適。”
“因此,我們需要(yao)做出努力更新這項條約(yue)。終結(jie)它是錯誤(wu)的。因為失去(qu)這項條約(yue),防止核軍備競賽(sai)的屏障也將(jiang)消失。”
2019年(nian)2月2日,法國《費加(jia)羅(luo)報》網站(zhan)也報道稱,美國退出《中(zhong)導條(tiao)約(yue)(yue)》是(shi)核(he)裁軍進程(cheng)中(zhong)的一(yi)處“刀傷”。將(jiang)其(qi)廢除對(dui)于全球(qiu)其(qi)他(ta)裁軍計劃來說并非好兆(zhao)頭(tou)(tou)。限制美國和俄羅(luo)斯之(zhi)間(jian)核(he)彈頭(tou)(tou)數量的《新削減(jian)戰略武器條(tiao)約(yue)(yue)》將(jiang)于2021年(nian)到期(qi),沒人知(zhi)道簽署該條(tiao)約(yue)(yue)的兩大主角(jiao)是(shi)否(fou)會將(jiang)其(qi)延續(xu)。
2019年2月1日,據奧(ao)地利《標準報(bao)(bao)》網站(zhan)報(bao)(bao)道稱(cheng),事實上,奧(ao)巴馬政(zheng)府(fu)已經指責過俄(e)方違反(fan)該(gai)條約。當時的(de)美國政(zheng)府(fu)指責說,俄(e)羅斯開發據美國情報(bao)(bao)部門稱(cheng)射(she)程可達2500公里(li)的(de)新巡(xun)航(hang)導(dao)彈,違反(fan)了《中導(dao)條約》的(de)精神(shen)和(he)條款。
盡管如此(ci),奧巴馬仍(reng)堅持遵(zun)守該協議,因(yin)為他(ta)理解歐洲盟友對(dui)(dui)(dui)新的核軍備競(jing)(jing)賽的擔憂。不(bu)愿考慮歐洲人顧慮的特朗普卻有不(bu)同(tong)想法。他(ta)想釋放不(bu)妥協的信號,不(bu)僅針(zhen)對(dui)(dui)(dui)俄羅斯,而且也針(zhen)對(dui)(dui)(dui)中國這個21世(shi)紀的強大競(jing)(jing)爭對(dui)(dui)(dui)手。
如果美國(guo)把《中導(dao)(dao)條(tiao)約》所禁止的(de)(de)導(dao)(dao)彈部署到更為靠近俄羅(luo)斯(si)(si)的(de)(de)地方,俄方不排除采取類似措施以平(ping)衡雙方導(dao)(dao)彈飛抵對(dui)(dui)方國(guo)家所需時間。俄羅(luo)斯(si)(si)軍事(shi)專家弗拉(la)基米爾.耶夫(fu)謝耶夫(fu)表示美國(guo)退出(chu)《中導(dao)(dao)條(tiao)約》將(jiang)會(hui)給俄羅(luo)斯(si)(si)帶來巨大(da)的(de)(de)軍事(shi)威脅,美國(guo)在歐洲(zhou)地區(qu)部署有200枚核彈頭,《中導(dao)(dao)條(tiao)約》失(shi)效后這些核彈頭將(jiang)可能從航(hang)(hang)空(kong)(kong)母艦或者戰略(lve)轟炸機轉移到中程巡(xun)航(hang)(hang)導(dao)(dao)彈中,這對(dui)(dui)俄羅(luo)斯(si)(si)的(de)(de)防空(kong)(kong)系統提(ti)出(chu)了更高(gao)的(de)(de)要求。