《蘇聯和美(mei)(mei)國(guo)消除(chu)兩國(guo)中(zhong)程(cheng)和中(zhong)短(duan)程(cheng)導彈條約(yue)》是蘇聯和美(mei)(mei)國(guo)在(zai)1987年簽署的條約(yue)。
1987年12月8日,美(mei)、蘇兩國首腦在(zai)華盛(sheng)頓簽(qian)訂(ding)了《美(mei)蘇消(xiao)除兩國中(zhong)程和中(zhong)短程導(dao)彈(dan)(dan)條(tiao)約(yue)》,簡稱中(zhong)導(dao)條(tiao)約(yue),條(tiao)約(yue)規定兩國不再保有、生產或試驗(yan)射程在(zai)500公里至5500公里的陸基巡航(hang)導(dao)彈(dan)(dan)和彈(dan)(dan)道(dao)導(dao)彈(dan)(dan)。
《中(zhong)程導(dao)(dao)彈(dan)條(tiao)約》規定美俄銷毀射(she)程介乎(hu)500至1000公里的短程導(dao)(dao)彈(dan),以及射(she)程介乎(hu)1000至5500公里的中(zhong)程導(dao)(dao)彈(dan),包括搭載常規與核子(zi)彈(dan)頭的導(dao)(dao)彈(dan)、導(dao)(dao)彈(dan)的陸基發射(she)器,雙方銷毀2692枚導(dao)(dao)彈(dan)。
2018年10月20日,美方(fang)指責俄(e)方(fang)4年來多次(ci)違反條約規(gui)定(ding),以(yi)此為由擬(ni)退出《中程導彈條約》。
2019年2月(yue)2日(ri)起,美方(fang)暫(zan)停(ting)履行《中(zhong)(zhong)導條(tiao)約(yue)》相(xiang)(xiang)關(guan)義(yi)務,正式啟(qi)動為期(qi)180天的退約(yue)進(jin)程。2月(yue)2日(ri),俄羅(luo)斯(si)總統普(pu)京(jing)宣布,俄羅(luo)斯(si)暫(zan)停(ting)履行《中(zhong)(zhong)導條(tiao)約(yue)》義(yi)務,以回應(ying)美國相(xiang)(xiang)同(tong)的舉措(cuo)。2月(yue)25日(ri),聯合國秘書長(chang)古特雷斯(si)敦促俄美挽救《中(zhong)(zhong)程導彈條(tiao)約(yue)》。
2019年3月4日,俄羅斯總統普京簽署停止履行《中導條(tiao)約(yue)》的法令。
2019年5月(yue)21日(ri),由于美國(guo)(guo)退出(chu)《中導條約》,該條約于8月(yue)2日(ri)失效;7月(yue),俄羅斯副外長里(li)亞布科夫表示,莫斯科將努(nu)力(li)使美國(guo)(guo)全面實(shi)施(shi)《新削減戰略武器條約》。
2019年8月2日,中導條約全(quan)面失效。
1977年(nian)前美國(guo)在(zai)西歐(ou)(ou)中導(dao)力量占(zhan)有優勢。1977年(nian)起蘇聯在(zai)本國(guo)和(he)東歐(ou)(ou)部署SS-20導(dao)彈(dan),以對(dui)付美國(guo)從潛(qian)水艇發(fa)射的彈(dan)道導(dao)彈(dan)。根據(ju)聯邦(bang)德國(guo)總(zong)理H.施密特(te)的倡(chang)議(yi),1979年(nian)12月北大西洋公(gong)約組織理事會通過“雙重(zhong)決(jue)議(yi)”,主張從1983年(nian)起在(zai)西歐(ou)(ou)部署572枚新(xin)式導(dao)彈(dan);美國(guo)盡(jin)快(kuai)同(tong)蘇聯舉行中程核武器談判(pan)。起初(chu),蘇聯拒絕同(tong)美國(guo)談判(pan),后做(zuo)出讓步。
1987年12月8日,美國總統(tong)里根(gen)和蘇聯領導(dao)(dao)人戈爾(er)巴喬夫(fu)在華盛(sheng)頓(dun)簽署《美蘇消除兩國中程(cheng)導(dao)(dao)彈(dan)(dan)和中短程(cheng)導(dao)(dao)彈(dan)(dan)條約(yue)》。條約(yue)禁止雙方試驗、生產和部署射程(cheng)500至5500公里的(de)陸(lu)基(ji)巡航導(dao)(dao)彈(dan)(dan)和彈(dan)(dan)道導(dao)(dao)彈(dan)(dan),但對海基(ji)和空射的(de)巡航導(dao)(dao)彈(dan)(dan)和彈(dan)(dan)道導(dao)(dao)彈(dan)(dan)并沒有(you)做(zuo)出限制。
1980年10~11月在日(ri)內瓦美(mei)、蘇(su)舉行(xing)(xing)中(zhong)導(dao)問題(ti)的(de)(de)預備性會談,未獲取(qu)實(shi)質性成(cheng)果(guo)。1981年9月24日(ri)美(mei)、蘇(su)達成(cheng)舉行(xing)(xing)中(zhong)導(dao)問題(ti)正式談判(pan)(pan)的(de)(de)協議(yi)。關于歐(ou)洲中(zhong)導(dao)問題(ti)的(de)(de)談判(pan)(pan)從同年11月30日(ri)在日(ri)內瓦開始,先后進行(xing)(xing)6輪談判(pan)(pan),共110次(ci)會議(yi)。蘇(su)聯先后提出“凍結(jie)現狀”、“分階段裁減(jian)華(hua)約(yue)和北約(yue)中(zhong)導(dao)”等(deng)方案。其基本立場是要(yao)阻止(zhi)美(mei)國(guo)(guo)按“雙重決議(yi)”在西歐(ou)部(bu)署(shu)新式導(dao)彈,保住(zhu)自己的(de)(de)SS-20導(dao)彈的(de)(de)部(bu)署(shu)系統(tong),即使減(jian)少蘇(su)聯在歐(ou)洲的(de)(de)中(zhong)導(dao)力量,也只能減(jian)到同英國(guo)(guo)與法國(guo)(guo)兩國(guo)(guo)核彈頭總數相等(deng)的(de)(de)水(shui)平(ping)。
美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)先后(hou)拋出“零點方(fang)(fang)案”、“臨(lin)時協議”等(deng)方(fang)(fang)案。其基本(ben)立(li)場(chang)為(wei):只(zhi)有蘇(su)聯(lian)(lian)拆除在歐洲(zhou)的全部SS-20導(dao)彈,美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)才放棄(qi)部署(shu)新(xin)式導(dao)彈;即(ji)使答應略(lve)(lve)微縮(suo)減美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)原定(ding)部署(shu)計劃,或(huo)允(yun)許蘇(su)聯(lian)(lian)在歐洲(zhou)的中(zhong)導(dao)略(lve)(lve)多(duo)于美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo),而在全球范(fan)圍兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的中(zhong)導(dao)彈頭數量(liang)必(bi)須相(xiang)等(deng)。雙(shuang)方(fang)(fang)立(li)場(chang)相(xiang)距甚(shen)遠,談判陷(xian)入僵局。1983年11月,美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)著手在英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、意大利和聯(lian)(lian)邦德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)部署(shu)新(xin)式導(dao)彈,蘇(su)聯(lian)(lian)中(zhong)斷(duan)中(zhong)導(dao)、中(zhong)歐裁軍、美(mei)(mei)蘇(su)戰略(lve)(lve)核(he)武器等(deng)一(yi)系(xi)(xi)列(lie)談判,東西方(fang)(fang)關系(xi)(xi)一(yi)度嚴峻。
此后(hou),由(you)于國際形勢的(de)(de)發展和(he)美(mei)(mei)蘇(su)(su)兩國分別調整各自(zi)在(zai)(zai)(zai)裁軍問題(ti)上的(de)(de)策(ce)略,根據1985年(nian)1月(yue)(yue)(yue)8日(ri)美(mei)(mei)、蘇(su)(su)外交(jiao)部長(chang)在(zai)(zai)(zai)日(ri)內(nei)(nei)瓦達成(cheng)的(de)(de)協議,同年(nian)3月(yue)(yue)(yue)美(mei)(mei)、蘇(su)(su)舉行包括戰略武(wu)器(qi)、中(zhong)(zhong)導和(he)太空(kong)武(wu)器(qi)在(zai)(zai)(zai)內(nei)(nei)的(de)(de)一攬子裁軍談(tan)判。1986年(nian)10月(yue)(yue)(yue),美(mei)(mei)國總統R.W.里根和(he)蘇(su)(su)聯(lian)領導人М.С.戈爾巴(ba)喬夫(fu)在(zai)(zai)(zai)冰島會談(tan)時,雙(shuang)方(fang)(fang)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)導問題(ti)上的(de)(de)立場有(you)些(xie)接(jie)(jie)近(jin)。蘇(su)(su)聯(lian)表示(shi)愿意接(jie)(jie)受美(mei)(mei)國“零點方(fang)(fang)案”,并不再堅持把英(ying)、法核武(wu)器(qi)計算(suan)在(zai)(zai)(zai)內(nei)(nei)。美(mei)(mei)蘇(su)(su)雙(shuang)方(fang)(fang)還(huan)同意消(xiao)除歐洲全(quan)部中(zhong)(zhong)導。1987年(nian)2月(yue)(yue)(yue)戈爾巴(ba)喬夫(fu)同意中(zhong)(zhong)導與太空(kong)武(wu)器(qi)分開(kai)解決,同年(nian)7月(yue)(yue)(yue)他又表示(shi)接(jie)(jie)受“全(quan)球雙(shuang)零點”方(fang)(fang)案,使中(zhong)(zhong)導問題(ti)出現了(le)轉(zhuan)機。同年(nian)11月(yue)(yue)(yue)中(zhong)(zhong)旬(xun),美(mei)(mei)蘇(su)(su)兩國外長(chang)在(zai)(zai)(zai)日(ri)內(nei)(nei)瓦制定中(zhong)(zhong)導條約草案。
1987年(nian)12月8日,里根和(he)戈爾(er)巴(ba)喬夫(fu)在華盛頓簽訂(ding)了(le)《蘇聯和(he)美國(guo)(guo)消除兩國(guo)(guo)中程(cheng)和(he)中短(duan)程(cheng)導彈條(tiao)約》(英文:Treaty Between The United States Of America And The Union Of Soviet Socialist Republics On The Elimination Of Their Intermediate-Range And Shorter-Range Missiles。俄文:Договор между Соединенными Штами Советским Союзом о ликвидации ракет средней и меньшей дальности),簡稱為”中導條(tiao)約“(英文:Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty或INF Treaty;俄文:Договора о ракетах Средней и Меньшей Дальности或РСМД)。
2019年7月,俄羅斯(si)副外(wai)長(chang)里亞布科夫表示,莫(mo)斯(si)科將(jiang)努(nu)力(li)使美國全面實施(shi)《新(xin)削減(jian)戰略武器條(tiao)約》。
該條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)共17條(tiao)(tiao)(tiao),規(gui)定(ding)雙方在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)后(hou)的(de)3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)內(nei),須全部(bu)(bu)銷(xiao)(xiao)毀(hui)所擁(yong)有(you)的(de)中(zhong)程(cheng)導彈(dan)(dan)及(ji)其(qi)發(fa)射裝置和(he)(he)輔助設施(shi),在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)18個月內(nei)全部(bu)(bu)銷(xiao)(xiao)毀(hui)中(zhong)短程(cheng)導彈(dan)(dan)及(ji)其(qi)發(fa)射裝置和(he)(he)輔助設施(shi)。條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)后(hou)任何一方不得再(zai)生產和(he)(he)試驗中(zhong)程(cheng)導彈(dan)(dan)和(he)(he)中(zhong)短程(cheng)導彈(dan)(dan)。條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)還規(gui)定(ding)為監督(du)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)的(de)遵守,締約(yue)每(mei)一方都擁(yong)有(you)就(jiu)地核(he)(he)查(cha)(cha)的(de)權(quan)利(li),在(zai)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)后(hou)13年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)期間(jian)(jian)內(nei)均(jun)可進(jin)(jin)(jin)行核(he)(he)查(cha)(cha)。條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)生效(xiao)后(hou)頭3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)期間(jian)(jian)每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)行20次核(he)(he)查(cha)(cha),其(qi)后(hou)5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)期間(jian)(jian)每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)行15次核(he)(he)查(cha)(cha),在(zai)最后(hou)5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)期間(jian)(jian)每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)行10次核(he)(he)查(cha)(cha)。根據條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue),美蘇(su)雙方將銷(xiao)(xiao)毀(hui)2611枚已部(bu)(bu)署和(he)(he)未部(bu)(bu)署的(de)中(zhong)程(cheng)導彈(dan)(dan),其(qi)中(zhong)美國為859枚,蘇(su)聯為1752枚。
該條約(yue)是戰后(hou)美(mei)、蘇(su)(su)裁軍(jun)談判(pan)歷史上(shang)達成的(de)(de)(de)(de)第一個(ge)真正減少核(he)武器數量的(de)(de)(de)(de)條約(yue)。它是美(mei)、蘇(su)(su)在內政和(he)外交上(shang)各(ge)有(you)所需和(he)相互妥協的(de)(de)(de)(de)產物。條約(yue)的(de)(de)(de)(de)簽訂對于(yu)東(dong)西方關系的(de)(de)(de)(de)緩(huan)和(he)具有(you)很大的(de)(de)(de)(de)影響。但(dan)是,條約(yue)所規定銷毀的(de)(de)(de)(de)兩國(guo)中(zhong)程和(he)中(zhong)短程導彈的(de)(de)(de)(de)數量,只占它們擁有(you)的(de)(de)(de)(de)全(quan)部核(he)武器實(shi)力(li)的(de)(de)(de)(de)3~4%,并未觸其根本(ben),亦不能(neng)(neng)動搖兩國(guo)的(de)(de)(de)(de)核(he)霸(ba)權和(he)核(he)壟斷(duan)的(de)(de)(de)(de)地位(wei)。只有(you)美(mei)、蘇(su)(su)實(shi)行全(quan)面和(he)大幅(fu)度的(de)(de)(de)(de)裁軍(jun),才能(neng)(neng)使世界(jie)和(he)平與安(an)全(quan)得到切實(shi)的(de)(de)(de)(de)保證。
2014年7月29日,俄羅斯(si)表示,俄羅斯(si)有(you)可(ke)能退(tui)出條(tiao)約。美(mei)國指責俄羅斯(si)違反條(tiao)約。俄羅斯(si)和美(mei)國遵照(zhao)冷戰(zhan)期間簽(qian)署(shu)了(le)(le)《中程導(dao)彈條(tiao)約》的(de)條(tiao)款,兩國銷毀(hui)了(le)(le)大約2700枚(mei)中程導(dao)彈。
美國(guo)國(guo)務卿克里和(he)俄羅斯外交部(bu)長拉夫羅夫通電話商(shang)討此(ci)事,但是俄羅斯外交部(bu)對(dui)于美國(guo)的批評未(wei)予置(zhi)評。
1987年(nian)(nian)美俄(e)簽署的《中程導彈條約》沒有終止日期。但在(zai)一年(nian)(nian)前(qian),俄(e)羅(luo)斯前(qian)國(guo)防部(bu)長、普京總統現任辦公廳(ting)主任謝爾蓋·伊萬諾(nuo)夫提出(chu)了俄(e)羅(luo)斯退出(chu)條約的可能性。
2019年2月(yue)2日(ri),在美國于(yu)前一日(ri)宣(xuan)布將暫停履行《中(zhong)(zhong)導(dao)條(tiao)約》的(de)情況下,俄羅(luo)斯(si)(si)總統普京宣(xuan)布,俄羅(luo)斯(si)(si)暫停履行《中(zhong)(zhong)導(dao)條(tiao)約》義務,以回(hui)應(ying)美國相(xiang)同(tong)的(de)舉措。
2019年3月4日,俄羅(luo)(luo)斯總統(tong)普京簽署停(ting)止(zhi)(zhi)(zhi)履行《中導條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》的(de)法令。克宮表示,俄羅(luo)(luo)斯從該法令簽署之日起正式停(ting)止(zhi)(zhi)(zhi)履行《中導條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》,直到美國不(bu)再違反該條(tiao)(tiao)約(yue)(yue),或該條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)到期終止(zhi)(zhi)(zhi)。俄上議院國際事(shi)務(wu)委員會副主席扎巴羅(luo)(luo)夫稱,俄方在(zai)停(ting)止(zhi)(zhi)(zhi)履行《中導條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》后(hou)不(bu)會在(zai)俄羅(luo)(luo)斯邊境(jing)部署該條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)涉及的(de)導彈。
2019年(nian)7月3日,俄總(zong)統普(pu)京簽署(shu)了暫停履(lv)行《中導(dao)條約》的法律。
2019年8月2日(ri),《中導條約(yue)》正(zheng)式(shi)失效。
2018年10月18日,俄羅(luo)斯總統普京(jing)再次放(fang)出狠話(hua),稱如果俄羅(luo)斯遭到導(dao)彈襲(xi)擊,將(jiang)會使用(yong)核武(wu)器來進行(xing)報復。
2018年(nian)(nian)10月20日,美國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安全顧問博爾(er)頓已建議美國(guo)(guo)總統(tong)特(te)朗(lang)普退出美國(guo)(guo)與俄(e)羅斯于(yu)1987年(nian)(nian)簽訂的《中程導彈條(tiao)(tiao)約(yue)》,并將(jiang)在出訪俄(e)羅斯時向俄(e)方表明該計劃,理由(you)是俄(e)方4年(nian)(nian)來(lai)多(duo)次違反(fan)條(tiao)(tiao)約(yue)規定(ding)。對此,美國(guo)(guo)《紐(niu)約(yue)時報(bao)》報(bao)道預(yu)料,美國(guo)(guo)總統(tong)特(te)朗(lang)普將(jiang)于(yu)數周內(nei)決定(ding)是否(fou)退出《中程導彈條(tiao)(tiao)約(yue)》。
2019年(nian)1月15日(ri)(ri)(ri),俄(e)美(mei)在日(ri)(ri)(ri)內瓦就《中(zhong)導(dao)(dao)條約》舉行(xing)磋商(shang),但雙方(fang)未能(neng)談(tan)妥(tuo)。湯普森(sen)(sen)表示(shi),“未能(neng)與(yu)俄(e)羅斯(si)取得(de)任(ren)何新進展,也沒有看到俄(e)羅斯(si)有順從(cong)的(de)跡象”。湯普森(sen)(sen)還(huan)指(zhi)責俄(e)方(fang)9M729(SSC-8)巡航導(dao)(dao)彈的(de)射程違(wei)反條約。而參與(yu)談(tan)判的(de)俄(e)羅斯(si)副外長里亞(ya)布科夫則強調,俄(e)方(fang)嚴格(ge)遵守《中(zhong)導(dao)(dao)條約》。他表示(shi),“美(mei)方(fang)沒有適當考慮俄(e)方(fang)關(guan)于挽救條約和避免新軍(jun)備(bei)競賽的(de)建議”。16日(ri)(ri)(ri),負責軍(jun)備(bei)控制和國際(ji)安全事務(wu)的(de)美(mei)國副國務(wu)卿湯普森(sen)(sen)16日(ri)(ri)(ri)表示(shi),美(mei)國將從(cong)2月2日(ri)(ri)(ri)起(qi)著手退出《中(zhong)導(dao)(dao)條約》,過程為期(qi)6個月。
2019年2月(yue)1日,美國國務院(yuan)宣(xuan)布(bu),美國將于2019年2月(yue)2日起(qi)暫(zan)停(ting)履(lv)行(xing)《中(zhong)導(dao)條約》義務,啟動退約程序(xu)(xu)。美國國務卿(qing)蓬佩奧當天在國務院(yuan)記(ji)者會(hui)上(shang)說,由于俄(e)羅斯長期(qi)違(wei)反《中(zhong)導(dao)條約》的規(gui)定,美方將暫(zan)停(ting)履(lv)行(xing)條約義務,啟動為期(qi)6個月(yue)的退約程序(xu)(xu)。
2019年(nian)3月4日,俄羅(luo)斯(si)(si)總(zong)統(tong)普京簽署停止履行(xing)(xing)《中導(dao)條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》的(de)法令(ling)。克宮表示,俄羅(luo)斯(si)(si)從該(gai)法令(ling)簽署之日起正(zheng)式停止履行(xing)(xing)《中導(dao)條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》,直到(dao)美國不再(zai)違反該(gai)條(tiao)(tiao)約(yue)(yue),或該(gai)條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)到(dao)期終止。俄上議院國際事務委(wei)員會副主席(xi)扎(zha)巴(ba)羅(luo)夫稱,俄方在停止履行(xing)(xing)《中導(dao)條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》后不會在俄羅(luo)斯(si)(si)邊境(jing)部署該(gai)條(tiao)(tiao)約(yue)(yue)涉(she)及的(de)導(dao)彈(dan)。
2019年2月(yue)2日起,美國(guo)(guo)國(guo)(guo)務(wu)卿蓬(peng)佩奧宣布,美國(guo)(guo)暫(zan)停履行《中導(dao)條約》義務(wu),并啟動為期6個月(yue)的退約進程(cheng)。
2019年5月21日(ri),俄羅斯常駐維也納國際(ji)組織代表米哈伊爾(er)?烏里(li)揚諾夫(fu)表示,由(you)于美國退(tui)出(chu)《中(zhong)導(dao)條約》,該條約將于8月2日(ri)失效。
2018年10月22日,針對美(mei)總統特朗普(pu)稱美(mei)國(guo)將(jiang)退出《中導條約(yue)》一事,外交(jiao)部發言(yan)人華春瑩(ying)表示,就退出條約(yue)問(wen)題(ti)拿(na)中方說事是完全錯(cuo)誤的。
2018年11月(yue)1日,俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)外交部(bu)發(fa)言人扎哈(ha)羅(luo)娃當天(tian)在例(li)行(xing)記者會上說,美(mei)國正(zheng)在破(po)壞《中導(dao)條(tiao)(tiao)約》,發(fa)動(dong)大規模宣(xuan)傳指責(ze)俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si),該舉動(dong)意在使其他方(fang)面相(xiang)信美(mei)國宣(xuan)布將退出《中導(dao)條(tiao)(tiao)約》是俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)違反條(tiao)(tiao)約所致,這種做(zuo)法與事實(shi)不符,美(mei)方(fang)試(shi)圖將責(ze)任推卸給俄(e)(e)(e)方(fang)的行(xing)為是不可接(jie)受的。俄(e)(e)(e)方(fang)呼吁有關各方(fang)履行(xing)維護今后全球穩定安全的職責(ze),向(xiang)美(mei)方(fang)表(biao)明退出《中導(dao)條(tiao)(tiao)約》的危險性。
2018年(nian)11月11日,俄羅斯總(zong)統(tong)普京或將和美國總(zong)統(tong)特朗普在(zai)巴黎進行短暫的會面,兩(liang)人有可能就《中導條約》問題展(zhan)開討論。
2018年11月(yue)19日(ri),俄羅(luo)斯(si)副外長里亞布科夫表(biao)示(shi),美國準備退出(chu)《中導條(tiao)(tiao)約(yue)》的原因不在于(yu)所謂的俄羅(luo)斯(si)“違約(yue)”,而在于(yu)該條(tiao)(tiao)約(yue)不利于(yu)美國維持其軍事優勢地位。
2018年(nian)(nian)12月20日,俄羅斯總(zong)統(tong)普京(Vladimir Putin)發出警告(gao),稱核戰爭(zheng)的(de)威脅正在上升,并表(biao)示“美國的(de)核武政(zheng)策可能導致整個(ge)文明甚至整個(ge)地球的(de)毀(hui)滅(mie)”。美國有意退出1987年(nian)(nian)的(de)《中(zhong)程導彈(dan)條約》(INF條約),如果美國向歐(ou)洲部(bu)署中(zhong)程導彈(dan),俄羅斯將被(bei)迫采取對(dui)策。
2019年1月(yue)16日,俄羅(luo)斯外交(jiao)部(bu)長拉夫(fu)羅(luo)夫(fu)在(zai)莫斯科表(biao)示(shi),俄方(fang)始終愿(yuan)就(jiu)保留《中導(dao)條約》繼(ji)續努力,并希望美方(fang)在(zai)保持戰略穩定這一問(wen)題上采(cai)取(qu)對國際社會(hui)更為負責(ze)任的立(li)場。
2019年2月2日,俄羅(luo)斯總統普京表(biao)示,針對美國退出《中導(dao)條約》的做法,俄羅(luo)斯將采取對等回應措施,也(ye)將暫(zan)時退出這一條約,他要求未(wei)來不要再提(ti)議就此問題舉(ju)行會談。
2019年2月5日,俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯外交部發布消(xiao)息說,俄(e)(e)外交部長拉夫(fu)羅(luo)(luo)夫(fu)表示,美(mei)國在日本境內(nei)部署(shu)全(quan)球(qiu)導(dao)彈(dan)(dan)防御(yu)(yu)系統問題導(dao)致俄(e)(e)日在安全(quan)領域產(chan)生分歧(qi)。美(mei)國已在羅(luo)(luo)馬尼(ni)亞和波蘭(lan)部署(shu)陸基(ji)“宙斯盾”導(dao)彈(dan)(dan)防御(yu)(yu)系統,不僅(jin)可(ke)發射反彈(dan)(dan)道導(dao)彈(dan)(dan),還可(ke)發射戰斧巡航導(dao)彈(dan)(dan),嚴重違反《中(zhong)導(dao)條(tiao)約》。
2019年2月7日,針對俄美(mei)暫停履行《中導條約》義(yi)務一(yi)事,俄羅斯外交部(bu)表(biao)示,俄方不會卷入軍備競賽(sai),盡管美(mei)方似乎希(xi)望(wang)如此。
2018年(nian)10月(yue)20日(ri),美國(guo)(guo)總統特朗(lang)普表示,美國(guo)(guo)打算退出《中導條約》,并(bing)稱美國(guo)(guo)需要發展該條約所限制的(de)武(wu)(wu)器(qi)。俄(e)(e)羅(luo)斯則回應稱,如果美國(guo)(guo)退出《中導條約》,俄(e)(e)羅(luo)斯將發展“獨特類型的(de)武(wu)(wu)器(qi)”。
2019年(nian)1月,美(mei)國國務(wu)院分(fen)管軍(jun)備控制(zhi)和國際安全的副國務(wu)卿安德(de)烈(lie)婭·湯普森16日在比利時布魯(lu)塞爾告訴媒體記(ji)者,確認美(mei)國將退出《中(zhong)導條約》。
2019年2月1日,美國總(zong)統特(te)朗(lang)普宣布,美國于(yu)2月2日啟動退出《中導條約(yue)(yue)》的程(cheng)序。美國國務卿(qing)蓬(peng)佩(pei)奧表(biao)示,如果(guo)俄(e)羅斯不恢復全(quan)面(mian)執行(xing)該條約(yue)(yue),其將在6個(ge)月后終(zhong)止(zhi)。
2019年2月2日,美(mei)國國務院就俄羅斯總統(tong)普京關于《中導(dao)條約(yue)》的聲明進行了評論,稱如果俄方重(zhong)新(xin)遵守該(gai)條約(yue),美(mei)方會撤(che)回有關停止履行自己義務的通(tong)知(zhi)。
2019年(nian)3月11日,美(mei)國(guo)國(guo)防部(bu)發言人米歇(xie)爾(er)·巴(ba)爾(er)丹扎宣布,美(mei)方(fang)不再(zai)受《中導(dao)條約》限制,開始制造陸基巡航導(dao)彈部(bu)件(jian);不過,如果美(mei)方(fang)8月正式退約前俄方(fang)能夠“全面(mian)、可核查”地(di)遵守(shou)條約,美(mei)方(fang)研(yan)發進程“可以逆轉”。
2019年3月(yue)14日(ri),美(mei)方防(fang)務(wu)官員重(zhong)申,如果美(mei)俄8月(yue)以前能夠達成協議、挽救(jiu)《中導(dao)條(tiao)約》,美(mei)方將中止(zhi)上述(shu)兩(liang)個中程導(dao)彈項目。
北約(yue)秘(mi)書長延斯·斯托爾滕貝格聽(ting)取通報后說,“俄羅斯必須重新(xin)遵(zun)守”《中導條(tiao)約(yue)》;北約(yue)需要為條(tiao)約(yue)遭廢棄作準備,他已要求(qiu)軍方(fang)評(ping)估廢棄條(tiao)約(yue)的(de)后果。
2019年2月1日,北約(yue)發(fa)表聲明說(shuo),北約(yue)完(wan)全(quan)支持美國(guo)(guo)啟動退出《中導(dao)(dao)條約(yue)》程序。聲明說(shuo),除(chu)非(fei)俄羅(luo)斯(si)(si)履行條約(yue)規定的義務、對其(qi)所有9M729型(美方稱SSC-8型)陸基巡航(hang)導(dao)(dao)彈進行可(ke)核查的銷毀,在美國(guo)(guo)正(zheng)式退約(yue)之前恢(hui)復全(quan)面、可(ke)核查的履約(yue),否(fou)則俄羅(luo)斯(si)(si)將對條約(yue)的終止承擔(dan)全(quan)部責任。
2019年(nian)2月13日,北約(yue)秘書長斯(si)托爾滕貝(bei)格在布(bu)魯塞爾宣(xuan)布(bu),他將在15日開幕(mu)的慕尼(ni)黑安全會議(yi)(慕安會)期間與(yu)俄(e)羅斯(si)外長拉夫羅夫就《中導(dao)條約(yue)》事宜舉行(xing)會談。
2019年2月(yue)1日(ri)晚(wan)間,法國(guo)(guo)外交(jiao)部發表聲(sheng)明,對美國(guo)(guo)宣(xuan)布啟動退出《中導條約(yue)》程(cheng)序(xu)表示遺憾,呼(hu)吁歐(ou)洲和有(you)關各方維護現有(you)的(de)常規軍(jun)備和核軍(jun)備控制條約(yue)。聲(sheng)明說,在美國(guo)(guo)為(wei)期6個月(yue)的(de)退約(yue)程(cheng)序(xu)期間,法國(guo)(guo)將與(yu)北約(yue)盟國(guo)(guo)密(mi)切協商,鼓勵與(yu)俄羅(luo)斯繼續進行(xing)深入對話(hua)。
2019年(nian)2月1日,德(de)國總理默克爾對(dui)媒體表示,德(de)國仍將在6個(ge)月內繼續與俄羅斯就《中導條約》進行對(dui)話(hua)。她表示,談判(pan)的窗口應(ying)該保持開放。無論如(ru)何,她和德(de)國外長(chang)都將盡一切努(nu)力(li)在6個(ge)月內再(zai)次(ci)讓對(dui)話(hua)成為(wei)可能。
2019年2月4日,土(tu)耳其總統發言人易(yi)卜拉欣·卡林表示,對美俄兩國退(tui)出《中導條約》深表不安,土(tu)方呼(hu)吁兩國就此問(wen)題(ti)進行談(tan)判。
美(mei)俄(e)退出《中導條約(yue)》,這(zhe)讓土耳其(qi)感(gan)到擔(dan)憂。現在美(mei)國和俄(e)羅斯相互(hu)指責是對方首先(xian)違反了該條約(yue)。這(zhe)很危險,可(ke)能會引發(fa)新(xin)一(yi)輪(lun)的軍備競賽。如(ru)果(guo)需要對條約(yue)內容(rong)進行更新(xin)或者(zhe)修(xiu)改,美(mei)俄(e)雙方應就其(qi)展開討論(lun),進而(er)形成統一(yi)立場并照章行事。
2019年(nian)(nian)(nian)2月(yue)25日,聯合國(guo)(guo)秘書長(chang)(chang)古(gu)特雷斯在日內瓦舉(ju)行(xing)的(de)裁軍(jun)談判會議上指出(chu),俄(e)羅(luo)斯和(he)(he)(he)(he)美國(guo)(guo)之間的(de)雙(shuang)邊軍(jun)備控(kong)制(zhi)進程(cheng)是近五(wu)十年(nian)(nian)(nian)來國(guo)(guo)際安全的(de)標志之一,但(dan)是這一和(he)(he)(he)(he)平(ping)遺(yi)產面(mian)臨嚴重(zhong)危險。他(ta)呼吁俄(e)美雙(shuang)方維持(chi)和(he)(he)(he)(he)深化(hua)現有的(de)雙(shuang)邊核(he)裁軍(jun)條約(yue)(yue)。他(ta)指出(chu),如(ru)果允(yun)許美國(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)俄(e)羅(luo)斯之間的(de)《中程(cheng)導彈條約(yue)(yue)》消亡,世(shi)界將(jiang)變得更加不安全和(he)(he)(he)(he)不穩定。“這種(zhong)不安全和(he)(he)(he)(he)不穩定將(jiang)在歐(ou)洲敏銳地感受(shou)到,我們承受(shou)不起(qi)回到‘冷戰(zhan)’最黑暗時期無節(jie)制(zhi)的(de)核(he)軍(jun)備競賽。”古(gu)特雷斯同時呼吁美國(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)俄(e)羅(luo)斯在新版《削(xue)減和(he)(he)(he)(he)限(xian)制(zhi)進攻性戰(zhan)略武(wu)器條約(yue)(yue)》2021年(nian)(nian)(nian)到期之前延(yan)長(chang)(chang)這一條約(yue)(yue)。
德(de)新(xin)社援引德(de)國(guo)《薩(sa)克森(sen)報(bao)》社論(lun)稱(cheng),美國(guo)決定退出與俄羅斯的(de)(de)一項重要(yao)核武(wu)器(qi)條約(yue)標志著軍備(bei)控制史上“黑(hei)暗的(de)(de)一天”。
《薩克(ke)森報(bao)》說(shuo):“這個(ge)日子將作為軍控和(he)裁軍歷(li)史(shi)上黑暗的一天載(zai)入史(shi)冊。”
“值得指出(chu)的是(shi),這項條(tiao)約存在(zai)缺陷。它反映(ying)了主導(dao)冷(leng)戰結束(shu)階段的安全政治格局。從這個意義上(shang)考慮(lv),它不再合適。”
“因此,我們(men)需要做出努力(li)更新這項條(tiao)約。終結它是錯誤的。因為失(shi)去這項條(tiao)約,防止核軍備(bei)競(jing)賽的屏障也將(jiang)消失(shi)。”
2019年(nian)2月(yue)2日,法國《費加羅(luo)報》網站也(ye)報道(dao)稱(cheng),美國退出《中導條約》是(shi)核(he)裁(cai)軍進程(cheng)中的一處(chu)“刀傷”。將(jiang)其廢除對于(yu)(yu)全球(qiu)其他裁(cai)軍計劃來(lai)說(shuo)并非好兆頭。限(xian)制美國和俄羅(luo)斯之間核(he)彈頭數量的《新(xin)削減戰略武器(qi)條約》將(jiang)于(yu)(yu)2021年(nian)到期,沒人知道(dao)簽(qian)署該(gai)條約的兩大主角是(shi)否(fou)會將(jiang)其延(yan)續(xu)。
2019年2月(yue)1日,據(ju)奧地利《標準報》網(wang)站(zhan)報道稱,事實(shi)上,奧巴馬政府(fu)已經指(zhi)責過俄(e)方違(wei)反該條約。當時的(de)美(mei)國政府(fu)指(zhi)責說,俄(e)羅斯開發據(ju)美(mei)國情報部門稱射程可達(da)2500公(gong)里的(de)新巡航導彈(dan),違(wei)反了《中導條約》的(de)精神和條款(kuan)。
盡管如(ru)此,奧(ao)巴馬仍堅持(chi)遵守該協(xie)議,因為他理解歐洲盟友對(dui)新的核軍備競賽(sai)的擔憂。不(bu)(bu)愿考慮歐洲人顧慮的特朗普卻有(you)不(bu)(bu)同想法。他想釋(shi)放不(bu)(bu)妥協(xie)的信號,不(bu)(bu)僅針(zhen)對(dui)俄羅斯,而(er)且也針(zhen)對(dui)中國這個21世紀的強大競爭對(dui)手。
如果美(mei)國把《中(zhong)導(dao)條約》所禁止的(de)導(dao)彈(dan)部署到(dao)更為靠近俄羅斯(si)(si)(si)的(de)地方,俄方不(bu)排除采(cai)取類似措施以平衡(heng)雙方導(dao)彈(dan)飛抵對(dui)方國家(jia)所需時(shi)間。俄羅斯(si)(si)(si)軍事專家(jia)弗拉基米爾.耶夫(fu)謝耶夫(fu)表示(shi)美(mei)國退出(chu)《中(zhong)導(dao)條約》將(jiang)會給俄羅斯(si)(si)(si)帶來(lai)巨大的(de)軍事威脅,美(mei)國在歐洲地區部署有200枚核彈(dan)頭(tou),《中(zhong)導(dao)條約》失效后這(zhe)些核彈(dan)頭(tou)將(jiang)可能從(cong)航(hang)空母艦或(huo)者戰略轟(hong)炸機轉移(yi)到(dao)中(zhong)程巡航(hang)導(dao)彈(dan)中(zhong),這(zhe)對(dui)俄羅斯(si)(si)(si)的(de)防空系統提出(chu)了更高(gao)的(de)要(yao)求。