英(ying)國脫歐(ou),指英(ying)國脫離(li)歐(ou)洲(zhou)聯(lian)盟計劃。
2013年(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)(yue)23日(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)前(qian)首(shou)相戴維·卡梅(mei)倫首(shou)次(ci)提及脫歐(ou)(ou)(ou)公投(tou)。2016年(nian)(nian)(nian)6月(yue)(yue)(yue),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)全民公投(tou)決定“脫歐(ou)(ou)(ou)”。2017年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)16日(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)女(nv)王伊麗莎(sha)白·亞歷山德拉(la)·瑪麗·溫莎(sha)批準“脫歐(ou)(ou)(ou)”法案(an),授權特雷莎(sha)·梅(mei)正(zheng)式(shi)(shi)啟動(dong)脫歐(ou)(ou)(ou)程序。3月(yue)(yue)(yue)29日(ri),“脫歐(ou)(ou)(ou)”程序正(zheng)式(shi)(shi)啟動(dong)。根據英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)與歐(ou)(ou)(ou)盟的協議,英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)應在(zai)2019年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)29日(ri)正(zheng)式(shi)(shi)“脫歐(ou)(ou)(ou)”。2018年(nian)(nian)(nian)6月(yue)(yue)(yue)26日(ri),英(ying)(ying)(ying)女(nv)王批準英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)脫歐(ou)(ou)(ou)法案(an),允許英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)退出歐(ou)(ou)(ou)洲聯盟。7月(yue)(yue)(yue)12日(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)已經發布脫歐(ou)(ou)(ou)白皮書。11月(yue)(yue)(yue)25日(ri),歐(ou)(ou)(ou)洲聯盟除英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)外(wai)的27國(guo)(guo)領導人(ren)一(yi)致(zhi)通過了英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)“脫歐(ou)(ou)(ou)”協議草案(an)。12月(yue)(yue)(yue)10日(ri),歐(ou)(ou)(ou)洲法院裁定,英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)可單方面撤銷“脫歐(ou)(ou)(ou)”決定。
2020年1月30日,歐洲聯盟(meng)正式(shi)批準了英國(guo)脫(tuo)歐。12月,經過多(duo)輪激烈談判,歐洲聯盟(meng)與英國(guo)終于就包括(kuo)貿(mao)易在內的一系列合作關系達成協議,為英國(guo)按照(zhao)原計(ji)劃(hua)在2020年結束(shu)“脫(tuo)歐”過渡期掃清障礙(ai)。
1960年(nian),英(ying)國首(shou)次申請加入歐盟(meng)前(qian)身的歐洲經濟共同體(EEC),遭法(fa)國總統戴高樂否決(jue)。
1973年,英國首相希斯(Edward Heath)重啟加(jia)入歐共(gong)體談判(pan),終成(cheng)為成(cheng)員國。
1975年,英國(guo)首(shou)相威爾遜(Harold Wilson)舉行公(gong)投,決(jue)定英國(guo)繼續留在歐(ou)共體。
1984年(nian),英(ying)(ying)國首相撒切爾夫人(Margaret Thatcher)成功令歐共體同(tong)意英(ying)(ying)國預(yu)算貢獻獲得部分(fen)退款(kuan)。
1997年(nian)(nian),英(ying)國首相布萊(lai)爾(Tony Blair)計劃在1997年(nian)(nian)后加入使用歐洲(zhou)單一(yi)貨幣(bi)歐元,遭到當時(shi)財(cai)政大臣戈登布朗(Gordon Brown)阻(zu)止。
由于歷(li)史與(yu)地理(li)原因,19世紀晚期以來(lai),英國一(yi)直(zhi)奉行對歐(ou)(ou)洲(zhou)大陸事務不(bu)干預政策,被稱為“光榮的(de)孤立”。“疑歐(ou)(ou)”的(de)歷(li)史傳(chuan)統以及(ji)和歐(ou)(ou)洲(zhou)大陸經(jing)濟發展(zhan)相異的(de)模式使(shi)英國長期和歐(ou)(ou)洲(zhou)大陸若即若離。在“疑歐(ou)(ou)”人士看來(lai),歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)未來(lai)的(de)一(yi)些政策趨勢可能(neng)損(sun)害到英國的(de)利(li)益。而歐(ou)(ou)債危(wei)機(ji)的(de)蔓延,不(bu)僅使(shi)英國的(de)疑歐(ou)(ou)之心快速發酵,也加快了(le)脫歐(ou)(ou)腳步。與(yu)此同(tong)時(shi),歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)其他(ta)國家的(de)民眾也對英國漸生不(bu)滿,認為英國不(bu)僅否決歐(ou)(ou)元,不(bu)參加歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)危(wei)機(ji)救助方(fang)案,還反(fan)(fan)對一(yi)切金融監管政策,因此英國脫歐(ou)(ou)對歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)發展(zhan)來(lai)說(shuo)反(fan)(fan)而是好事。雙方(fang)的(de)相互信任已經(jing)降到歷(li)史低點。
英國并非(fei)歐元區國家(jia),可以發(fa)行自(zi)己獨立的貨幣,有利保持其(qi)(qi)出口(kou)競爭(zheng)力,擁有自(zi)主(zhu)的財政政策(ce)。但(dan)這使英國很難真正地加(jia)入歐洲大(da)陸的事務處(chu)理。尤其(qi)(qi)是(shi)歐債(zhai)危機的關鍵時期,由于各種(zhong)利益(yi)分歧明顯,脫歐的聲(sheng)音(yin)也(ye)甚囂塵上。
英國(guo)(guo)保守黨內(nei)部也(ye)有歐洲懷疑派,不僅如此,還認為歐盟內(nei)部的(de)政(zheng)策對于歐盟有負(fu)面作用,未來一些政(zheng)策趨勢(shi)也(ye)可能(neng)損害到英國(guo)(guo)的(de)利(li)益。
民調顯示,英國保守黨的(de)(de)支(zhi)持度一(yi)蹶(jue)不振,卡(ka)梅倫的(de)(de)“脫歐(ou)公投”言(yan)論或有(you)助于其重新獲得(de)(de)部分流(liu)向支(zhi)持脫歐(ou)的(de)(de)獨立(li)黨的(de)(de)選票。卡(ka)梅倫亦希望以(yi)此作籌碼(ma)與歐(ou)盟談判,獲得(de)(de)對英國更為有(you)利的(de)(de)成員國條件,意(yi)圖在歐(ou)盟內分得(de)(de)更大一(yi)杯羹。
2013年1月(yue)23日,英國首相戴維·卡梅倫(lun)正式(shi)就(jiu)英國與歐(ou)洲聯盟(meng)(meng)關系前景發表講話(hua)。卡梅倫(lun)承(cheng)諾,如果(guo)他贏得預定于2015年舉(ju)行(xing)的(de)大選,會在(zai)(zai)一(yi)年內(nei)批(pi)準所需法(fa)律,制定與歐(ou)盟(meng)(meng)關系的(de)新原則,然后(hou)就(jiu)脫歐(ou)問(wen)題舉(ju)行(xing)全民公(gong)(gong)投(tou)(tou),讓(rang)人民有機會選擇繼(ji)續留在(zai)(zai)或退出(chu)歐(ou)盟(meng)(meng)。卡梅倫(lun)稱,如果(guo)歐(ou)盟(meng)(meng)不采(cai)取(qu)措施解決核(he)心問(wen)題,英國將有可能(neng)退出(chu)該(gai)組織(zhi)。當(dang)時(shi)預計公(gong)(gong)投(tou)(tou)在(zai)(zai)2017至2018年間舉(ju)行(xing)。
2013年1月29日至(zhi)2月6日,英國(guo)《金融時(shi)報(bao)》進行(xing)了(le)一(yi)項名為(wei)假設明(ming)天(tian)就舉行(xing)英國(guo)去留歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)公投,共有(you)(you)2114名成年人參(can)加。民(min)調結(jie)果(guo)顯示(shi),50%的(de)英國(guo)人對舉行(xing)全民(min)公決表示(shi)贊同(tong),21%的(de)受(shou)訪(fang)者(zhe)(zhe)表示(shi)反對。不(bu)到(dao)一(yi)半的(de)受(shou)訪(fang)者(zhe)(zhe)(45%)認為(wei),歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)成員國(guo)資格對英國(guo)有(you)(you)利,而(er)34%的(de)英國(guo)人持相反觀點。2000余(yu)名受(shou)訪(fang)者(zhe)(zhe)中有(you)(you)一(yi)半表示(shi),會投票(piao)贊成英國(guo)脫(tuo)離歐(ou)(ou)盟(meng)(meng),33%的(de)受(shou)訪(fang)者(zhe)(zhe)表示(shi)會投票(piao)贊成留在(zai)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)。47%的(de)脫(tuo)歐(ou)(ou)支(zhi)(zhi)持者(zhe)(zhe)表示(shi),如果(guo)英國(guo)能在(zai)與歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)合(he)作(zuo)伙伴的(de)談判上捍衛(wei)自己的(de)權益,那么“可(ke)能”改(gai)變(bian)主意。絕大多數(shu)受(shou)訪(fang)者(zhe)(zhe)希望歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)改(gai)變(bian)在(zai)移民(min)和司法領域(yu)的(de)政策。該民(min)調結(jie)果(guo)顯示(shi),英國(guo)民(min)眾(zhong)支(zhi)(zhi)持退(tui)出歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)情緒正在(zai)擴散。
2015年1月4日,英(ying)國首相戴維·卡梅倫表示,如果(guo)有可(ke)能(neng),將(jiang)原計劃于2017年進(jin)行(xing)公投提前舉行(xing)。公投必須在2017年年底(di)前舉行(xing)。如果(guo)能(neng)早點(dian)進(jin)行(xing)更好(hao)。越(yue)快履行(xing)重新談判(pan)的承(cheng)諾舉行(xing)公投越(yue)好(hao)。
2015年3月(yue)17日,英國(guo)(guo)首相卡(ka)(ka)梅(mei)倫(lun)表(biao)示(shi),如果(guo)他贏得5月(yue)的(de)(de)(de)(de)選舉(ju),那他將英國(guo)(guo)歐(ou)盟成員國(guo)(guo)地位(wei)公(gong)(gong)投提前到2015年的(de)(de)(de)(de)可能性“很小”。卡(ka)(ka)梅(mei)倫(lun)承諾重新協商(shang)英國(guo)(guo)與歐(ou)洲的(de)(de)(de)(de)關系,包括(kuo)移民等(deng)問題,然(ran)后在2017年以前舉(ju)行公(gong)(gong)投,希望(wang)防止(zhi)對(dui)歐(ou)盟的(de)(de)(de)(de)懷疑(yi)情緒上升(sheng),這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)情緒導致一些(xie)保守黨選民轉投反(fan)歐(ou)盟的(de)(de)(de)(de)英國(guo)(guo)獨立黨。
2015年(nian)5月(yue)28日報道,英國政府向下議院提交并公(gong)布了有關(guan)“脫歐公(gong)投(tou)”的(de)議案(an),包括公(gong)投(tou)問題的(de)語句,并承諾將在2017年(nian)底之前舉(ju)行投(tou)票(piao)。
“脫歐(ou)”公(gong)投(tou)(tou)投(tou)(tou)票(piao)于英國當地時(shi)間2016年6月23日(ri)上(shang)午7點(dian)(dian)(北京(jing)時(shi)間6月23日(ri)下午3點(dian)(dian))開始。此次投(tou)(tou)票(piao)將(jiang)持(chi)續15小時(shi),公(gong)投(tou)(tou)結果將(jiang)直接影響(xiang)英國未來是(shi)否留(liu)在歐(ou)盟。
最(zui)新(xin)民意(yi)調(diao)查顯示,“留歐(ou)”和“脫(tuo)歐(ou)”的(de)支持(chi)(chi)(chi)率(lv)不(bu)相上下,懸(xuan)念(nian)看來要留到(dao)最(zui)后一(yi)刻。除了加大公投(tou)本身的(de)難以捉摸的(de)程(cheng)度,還(huan)給(gei)全球市場(chang)平添(tian)了一(yi)層不(bu)確定性。最(zui)終的(de)計票(piao)結果,支持(chi)(chi)(chi)脫(tuo)歐(ou)選民票(piao)數17,176,006票(piao),占(zhan)總(zong)投(tou)票(piao)數52%。支持(chi)(chi)(chi)留歐(ou)選民票(piao)數15,952,444票(piao),占(zhan)總(zong)數48%。
2016年6月26日,由于(yu)不滿(man)英(ying)國(guo)脫歐公(gong)投(tou)結果,當地民眾發(fa)起聯署(shu)簽(qian)名(ming)請愿,要求英(ying)國(guo)議(yi)會重(zhong)新考慮這(zhe)次公(gong)投(tou)的(de)有(you)效(xiao)性,呼(hu)吁(yu)二次公(gong)投(tou)。
2016年7月9日(ri),英國政府(fu)正式拒絕了(le)逾(yu)412.5萬(wan)人發起的舉行(xing)第二次退歐公投的請愿。英國外交部代表官(guan)方(fang)表示(shi),首(shou)相和政府(fu)均(jun)已經明確,必(bi)須尊重此(ci)前(qian)公投的結果。目前(qian)政府(fu)正在為退歐步驟做準(zhun)備工(gong)作,確保英國民眾利益得(de)到最好的保證。
在英(ying)(ying)國公(gong)投結果公(gong)布當天就(jiu)(jiu)有人在英(ying)(ying)國議(yi)會(hui)網站發(fa)起二(er)次公(gong)投請愿,隨后的(de)簽名(ming)人數高達(da)400萬(wan)人,創英(ying)(ying)國請愿簽名(ming)人數最(zui)高紀錄。按照慣例,如果請愿簽名(ming)超(chao)過(guo)10萬(wan),英(ying)(ying)國議(yi)會(hui)就(jiu)(jiu)需要考慮(lv)就(jiu)(jiu)此進(jin)行討論。
2016年(nian)11月3日,英國高等法(fa)院裁定(ding),政府在正式啟動(dong)“脫歐”程序前需經議(yi)會批準。此(ci)前,包括女商人吉娜·米勒(le)在內(nei)的反對(dui)人士(shi)控告英政府,認(ren)為如(ru)果不經過議(yi)會投票(piao)程序而啟動(dong)脫歐屬(shu)非法(fa)。
2017年2月(yue)1日晚,英(ying)國議會(hui)下議院投票(piao)通過政府提交的“脫歐(ou)(ou)”法案(an),授權首相特雷莎·梅啟動“脫歐(ou)(ou)”程序。英(ying)國將(jiang)在3月(yue)底之前觸發《里(li)斯本條約(yue)》第50條,正式(shi)開啟“脫歐(ou)(ou)”談(tan)判(pan)。英(ying)國外交大臣鮑里(li)斯·約(yue)翰(han)遜表(biao)示(shi),這是一次歷(li)史性投票(piao),壓(ya)倒性多(duo)數通過法案(an)讓(rang)英(ying)國的脫歐(ou)(ou)談(tan)判(pan)邁(mai)向前進。
2017年(nian)2月1日(ri),經過兩天辯論,英國議會下院1日(ri)晚投票(piao)決(jue)定(ding)支(zhi)持政府提交的“脫(tuo)歐”法案,授權首(shou)相啟(qi)動“脫(tuo)歐”程序。
2017年(nian)3月16日,英國(guo)女(nv)王伊麗莎(sha)白二世(shi)批準“脫歐(ou)”法案,授權英國(guo)首(shou)相特雷莎(sha)·梅正式(shi)啟動(dong)脫歐(ou)程序。
2017年3月20日,英國首相府(fu)新聞發(fa)言人對(dui)外公布,英國決定將于3月29日向歐(ou)(ou)盟正(zheng)式遞(di)交脫歐(ou)(ou)申(shen)請,啟動里斯本條約第50條開始脫歐(ou)(ou)談判。
2017年(nian)3月29日,英國首相特雷莎(sha)·梅致(zhi)函歐(ou)盟(meng),正式開啟英國“脫(tuo)(tuo)歐(ou)”程序。英國駐歐(ou)盟(meng)大使(shi)已將“脫(tuo)(tuo)歐(ou)”函遞交歐(ou)洲理事(shi)會主席圖斯(si)克。
2017年11月(yue)10日,為期兩天(tian)的歐盟和(he)英(ying)國(guo)(guo)第(di)六(liu)輪“脫歐”談(tan)判在(zai)布(bu)魯塞爾(er)結束,雙方(fang)未就“分手費”、公(gong)民權利和(he)英(ying)國(guo)(guo)與愛爾(er)蘭邊界等核(he)心議題(ti)(ti)取(qu)得實質性進(jin)展。歐盟方(fang)面(mian)向(xiang)英(ying)國(guo)(guo)下達“最(zui)后通牒”,要求英(ying)國(guo)(guo)在(zai)兩周時間(jian)內就“分手費”問題(ti)(ti)作出明確回復,否(fou)則無法“解鎖”包(bao)括貿易(yi)協議在(zai)內的第(di)二階段談(tan)判。雖(sui)然第(di)六(liu)輪“脫歐”談(tan)判無果而(er)終,但雙方(fang)在(zai)幕(mu)后保持密切接觸,取(qu)得一些(xie)進(jin)展。
2018年(nian)3月(yue)19日,歐(ou)盟與英(ying)國就2019年(nian)3月(yue)英(ying)國脫(tuo)離歐(ou)盟后為期兩年(nian)的(de)過渡期條款達(da)成廣(guang)泛協議。該(gai)協議仍需要歐(ou)盟脫(tuo)歐(ou)首席談判代表巴尼爾(er)和英(ying)國脫(tuo)歐(ou)大臣戴維斯的(de)簽(qian)字。在廣(guang)泛達(da)成的(de)協議中(zhong),英(ying)國在2020年(nian)前將繼續執行歐(ou)盟的(de)所有規則,但在未來決定中(zhong)并無話語權。
2018年4月(yue)18日,英(ying)國上議院通過一項修正案,要求政府(fu)在與歐(ou)盟(meng)“脫歐(ou)”談判(pan)中(zhong)為留在歐(ou)洲關(guan)稅(shui)同盟(meng)作出努力。
2018年4月(yue)23日,英(ying)國上議(yi)院通過一項《退(tui)出歐(ou)洲聯盟法案》修正案,要求英(ying)國在“脫(tuo)歐(ou)”后法律體系中(zhong)保留《歐(ou)盟基(ji)本權(quan)利憲章(zhang)》。
2018年6月12日和13日,英國議會(hui)下院(yuan)就《退出歐(ou)盟(meng)法案(an)(an)》進行辯(bian)論,并就上院(yuan)提出的一系列(lie)修正案(an)(an)進行表決。令(ling)特雷莎·梅政府欣(xin)喜的是,議會(hui)下院(yuan)否(fou)決了多項對(dui)政府不利的修正案(an)(an)。
2018年6月12日,英國下議院以(yi)324-302票(piao)通過了反對上議院有關(guan)《退出歐盟法案》的110號修(xiu)正案。
2018年(nian)6月20日(ri),英(ying)國上議(yi)院(yuan)表決通過政府提(ti)出的(de)《退(tui)出歐洲(zhou)聯(lian)盟(meng)法(fa)案》,確立明年(nian)3月29日(ri)正(zheng)式退(tui)出歐盟(meng)后(hou)的(de)法(fa)律(lv)框(kuang)架,廢止歐盟(meng)法(fa)規在英(ying)國法(fa)律(lv)體系中(zhong)的(de)優先權。法(fa)案只待女王簽(qian)署(shu)即(ji)可生效。
2018年6月26日,英(ying)國(guo)(guo)女(nv)王伊麗莎白二世批準了英(ying)國(guo)(guo)首相特(te)雷莎·梅最重(zhong)要的(de)脫(tuo)歐法(fa)(fa)案(an)(an),結束(shu)了圍(wei)繞該法(fa)(fa)案(an)(an)長達數月的(de)辯論(lun)。該法(fa)(fa)案(an)(an)將正式(shi)結束(shu)英(ying)國(guo)(guo)的(de)歐盟(meng)成員國(guo)(guo)身份(fen)。
2018年7月6日晚(wan)6點(dian)52分,英(ying)國首相特(te)雷莎·梅(mei)宣(xuan)布,內(nei)閣已就英(ying)國脫歐后與歐盟的關(guan)系(xi)問題達成(cheng)一致意(yi)見。具體來說,這一成(cheng)果意(yi)味著(zhu),英(ying)國政府(fu)內(nei)閣成(cheng)員一致同意(yi)將與歐盟建(jian)立一個新(xin)的“自由貿易區(qu)”,并(bing)支持設立“聯合關(guan)稅區(qu)”。
2018年(nian)7月9日,綜英國廣播公司(BBC)、今日俄羅斯(si)(si)(si)等媒體報道,英國脫歐事務大臣戴維斯(si)(si)(si)已(yi)經辭職(zhi)。其(qi)辦公室已(yi)經確認此事,辭職(zhi)即刻生效。同日,英國首相特(te)雷莎梅接受了鮑里斯(si)(si)(si)·約翰遜的辭職(zhi)。
2018年7月10日,英國執政黨保守黨另兩名高(gao)層人員遞交辭呈(cheng),原因(yin)是與黨領(ling)袖(xiu)、英國首(shou)相(xiang)特(te)雷莎·梅(mei)政見不合。
2018年7月12日,英國已經發(fa)布脫(tuo)歐(ou)白皮書(shu),特(te)雷(lei)莎·梅表示,這將為脫(tuo)歐(ou)進程(cheng)提(ti)供一個有(you)原則(ze)性且有(you)實踐性的方(fang)向。
2018年7月16日,英(ying)國議會下院以318票贊成、285票反(fan)對(dui)的表決結果通過(guo)“(跨境(jing)貿(mao)易)征(zheng)稅(shui)法案”,英(ying)國首相特雷(lei)莎·梅提出的英(ying)國脫離歐洲(zhou)聯盟總戰略由此(ci)保持基本穩定(ding)。
英(ying)國最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)反對黨(dang)工黨(dang)及執政黨(dang)保守(shou)黨(dang)先后召開年度會(hui)議,“脫歐(ou)”成為爭(zheng)論的(de)(de)(de)焦點。在(zai)英(ying)國首(shou)相特雷(lei)莎(sha)(sha)·梅此前提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)“脫歐(ou)”方(fang)案(an)遭歐(ou)盟(meng)否(fou)決的(de)(de)(de)背景下,英(ying)國兩大(da)(da)政黨(dang)并未(wei)就“脫歐(ou)”提(ti)出(chu)(chu)(chu)更具有(you)吸引力的(de)(de)(de)新方(fang)案(an)。一方(fang)面,保守(shou)黨(dang)內(nei)部圍繞特雷(lei)莎(sha)(sha)·梅提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)“脫歐(ou)”方(fang)案(an)出(chu)(chu)(chu)現了嚴重(zhong)分(fen)裂(lie);另一方(fang)面,工黨(dang)抓住英(ying)國國內(nei)對于“脫歐(ou)”亂局的(de)(de)(de)不(bu)滿,計劃推(tui)動提(ti)前大(da)(da)選和(he)針對“脫歐(ou)”的(de)(de)(de)“二次公投”。此外,北愛(ai)爾蘭(lan)邊境問題也是(shi)英(ying)國與歐(ou)盟(meng)目前存在(zai)分(fen)歧(qi)的(de)(de)(de)敏感的(de)(de)(de)問題之(zhi)一。在(zai)距離(li)英(ying)國正式(shi)脫離(li)歐(ou)盟(meng)不(bu)足6個(ge)月的(de)(de)(de)時(shi)間點,英(ying)國將以何種形式(shi)“脫歐(ou)”,成為一個(ge)巨大(da)(da)的(de)(de)(de)未(wei)知數。
2018年6月(yue)19日(ri),下院(yuan)(yuan)議(yi)員(yuan)以324票反(fan)對、298票支持的(de)(de)(de)結(jie)果否決(jue)了這一修(xiu)正(zheng)案(an)。在另(ling)一個重要表決(jue)中(zhong),下院(yuan)(yuan)議(yi)員(yuan)以327票反(fan)對、126票支持的(de)(de)(de)懸殊結(jie)果否決(jue)了上院(yuan)(yuan)提(ti)出的(de)(de)(de)“英國在‘脫(tuo)歐(ou)(ou)’后繼續(xu)留在歐(ou)(ou)洲共同市場(chang)內”的(de)(de)(de)修(xiu)正(zheng)案(an)。此(ci)外(wai),下院(yuan)(yuan)議(yi)員(yuan)以326票反(fan)對、301票支持的(de)(de)(de)微弱優勢否決(jue)了上院(yuan)(yuan)提(ti)出的(de)(de)(de)“將2019年3月(yue)29日(ri)正(zheng)式‘脫(tuo)歐(ou)(ou)’日(ri)期從法案(an)中(zhong)刪除”的(de)(de)(de)修(xiu)正(zheng)案(an)。
2018年9月19日(ri),特雷莎·梅在德國(guo)媒體發(fa)表文(wen)章寫(xie)道,英(ying)國(guo)與歐洲聯盟(meng)已接近(jin)達(da)成“脫(tuo)歐”協(xie)議,她希(xi)望歐盟(meng)能像英(ying)國(guo)一樣拿出誠意和(he)決心,作出讓步,避(bi)免出現英(ying)國(guo)“無協(xie)議脫(tuo)歐”的情況(kuang)。
2018年9月21日(ri),英國倫敦,英國首相(xiang)特(te)蕾莎·梅發表(biao)“脫(tuo)歐”聲明(ming)。
2018年(nian)11月25日上午,歐盟除英國(guo)外(wai)的27國(guo)領導(dao)人一致通過(guo)了(le)英國(guo)“脫(tuo)歐”協議(yi)草案(an)。27個成員國(guo)領導(dao)人齊聚布(bu)魯塞爾舉行峰(feng)會(hui),峰(feng)會(hui)的議(yi)題是對(dui)于(yu)英國(guo)脫(tuo)歐協議(yi)草案(an)進行表決,并(bing)最終通過(guo)該協議(yi)。
2018年12月3日,呼吁(yu)舉行(xing)第二(er)次脫歐公投的(de)(de)(de)支持者,向特(te)蕾莎梅的(de)(de)(de)唐寧街住所(suo)提交了一(yi)份(fen)有超過100萬份(fen)簽(qian)名(ming)的(de)(de)(de)請愿書。報道稱,這些支持者中有英(ying)國(guo)所(suo)有主要(yao)政黨的(de)(de)(de)成員。
2018年(nian)11月20日,英(ying)國(guo)與歐洲聯盟達(da)成“脫(tuo)歐”協議(yi)草案,約(yue)定英(ying)國(guo)正式“脫(tuo)歐”后設置為期21個(ge)月的(de)過渡(du)期,直至2020年(nian)底。12月10日,特(te)雷莎(sha)·梅(mei)推遲原定于11日舉行的(de)脫(tuo)歐協議(yi)草案議(yi)會投票(piao),以避免可能遭受的(de)災難性否決。12月11日,英(ying)國(guo)議(yi)會下議(yi)院對英(ying)國(guo)與歐盟達(da)成的(de)脫(tuo)歐協議(yi)進行表決。12月12日,英(ying)國(guo)保守黨宣(xuan)布啟動針對黨首特(te)雷莎(sha)·梅(mei)的(de)不(bu)信(xin)任(ren)投票(piao)。
2019年1月(yue)15日,英(ying)國議(yi)會(hui)下院投票否決(jue)了(le)(le)此前英(ying)國政府與歐盟達成的“脫歐”協議(yi)。在經過5天辯(bian)論后,英(ying)國議(yi)會(hui)下院15日以(yi)432票反對(dui)、202票支持的投票結果否決(jue)了(le)(le)“脫歐”協議(yi)。
2019年(nian)1月(yue)29日,英(ying)國(guo)議(yi)會就7項(xiang)涉“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)”協(xie)議(yi)的修正案展開辯論并(bing)進(jin)行表決。據英(ying)國(guo)廣播公司報道稱,其中2項(xiang)修正案獲通過,另外5項(xiang)則宣告失敗。之后(hou),英(ying)國(guo)首相特蕾莎·梅將重新前往(wang)歐(ou)(ou)盟(meng),重啟“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)”協(xie)議(yi)談判。
2019年(nian)1月(yue)(yue)29日(ri),英國(guo)下議(yi)(yi)院(yuan)勉強通(tong)過了(le)脫(tuo)歐(ou)(ou)協(xie)議(yi)(yi)B計劃,而特(te)(te)雷莎·梅(mei)將拿著(zhu)這份計劃于2月(yue)(yue)7日(ri)再(zai)赴布魯塞爾(er)與歐(ou)(ou)盟談(tan)判(pan)(pan),說服(fu)歐(ou)(ou)盟領導人(ren)接受愛(ai)爾(er)蘭邊(bian)界問題的(de)“備(bei)份安排(pai)(pai)”。2月(yue)(yue)7日(ri),原定下周舉行(xing)的(de)第二次脫(tuo)歐(ou)(ou)協(xie)議(yi)(yi)投票將延期至2月(yue)(yue)25日(ri)。2月(yue)(yue)20日(ri),特(te)(te)雷莎·梅(mei)帶著(zhu)新(xin)提議(yi)(yi)再(zai)赴歐(ou)(ou)盟談(tan)判(pan)(pan),力求解決(jue)圍繞英國(guo)“脫(tuo)歐(ou)(ou)”協(xie)議(yi)(yi)“備(bei)份安排(pai)(pai)”的(de)爭(zheng)議(yi)(yi)。2月(yue)(yue)24日(ri),在前(qian)往(wang)埃及參加歐(ou)(ou)盟和(he)阿拉伯聯(lian)盟首腦峰會途中,特(te)(te)雷莎·梅(mei)對媒體表(biao)示,有關“脫(tuo)歐(ou)(ou)”,英國(guo)議(yi)(yi)會下院(yuan)不(bu)會在2019年(nian)3月(yue)(yue)12日(ri)之前(qian),進行(xing)有意義的(de)投票表(biao)決(jue)。
2019年(nian)3月(yue)12日(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)院(yuan)就英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)與(yu)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)協(xie)商修改(gai)后的“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”協(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)進(jin)行投(tou)票(piao)表(biao)決(jue)(jue),再次(ci)否決(jue)(jue)了“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”協(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。同(tong)月(yue)13日(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)院(yuan)將(jiang)投(tou)票(piao)決(jue)(jue)定(ding)(ding)是(shi)否“無(wu)協(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”。如果表(biao)決(jue)(jue)通過(guo)(guo),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)將(jiang)在2019年(nian)3月(yue)29日(ri)(ri)(ri)(ri)“無(wu)協(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”。如果“無(wu)協(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”13日(ri)(ri)(ri)(ri)也被議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)院(yuan)否決(jue)(jue),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)14日(ri)(ri)(ri)(ri)將(jiang)繼續投(tou)票(piao)決(jue)(jue)定(ding)(ding)是(shi)否延(yan)期“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”。3月(yue)14日(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)院(yuan)投(tou)票(piao)決(jue)(jue)定(ding)(ding)支持英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)推(tui)(tui)遲“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”。但英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”最(zui)終能否推(tui)(tui)遲尚取決(jue)(jue)于(yu)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)其(qi)他成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)的態度。3月(yue)21日(ri)(ri)(ri)(ri),歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)峰會(hui)就英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”最(zui)后期限達成(cheng)結論草案(an),同(tong)意(yi)延(yan)期至今年(nian)5月(yue)22日(ri)(ri)(ri)(ri),但其(qi)前提是(shi)英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)本(ben)周批(pi)準(zhun)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”協(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。3月(yue)25日(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)院(yuan)表(biao)決(jue)(jue)通過(guo)(guo)一項修正案(an),從政(zheng)府(fu)手中奪過(guo)(guo)當天議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)程決(jue)(jue)定(ding)(ding)權。3月(yue)27日(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)院(yuan)就退出歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲聯盟(meng)事宜的第(di)一輪“指示性投(tou)票(piao)”未(wei)能找到“最(zui)大公約(yue)數”,當天表(biao)決(jue)(jue)的8種方(fang)案(an)均遭否決(jue)(jue)。3月(yue)27日(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)院(yuan)投(tou)票(piao)表(biao)決(jue)(jue),正式確認(ren)推(tui)(tui)遲原定(ding)(ding)于(yu)3月(yue)29日(ri)(ri)(ri)(ri)的“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”,“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”最(zui)終期限仍未(wei)確定(ding)(ding)。3月(yue)29日(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)下(xia)(xia)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)以344票(piao)比286票(piao)第(di)三次(ci)否決(jue)(jue)了英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)首(shou)相特蕾莎·梅(mei)的“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”協(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。
2019年4月(yue)3日,英(ying)國(guo)議(yi)會通過一項法案,迫使首(shou)相特雷莎·梅尋求(qiu)脫歐延期,以避(bi)免在(zai)4月(yue)12日出現無協議(yi)脫歐的情況。
2019年4月(yue)(yue)(yue)5日(ri)(ri)(ri),特雷(lei)莎·梅致信歐(ou)(ou)洲理事(shi)會(hui)主席唐納德·圖斯克,要(yao)求歐(ou)(ou)洲聯盟(meng)把英(ying)國(guo)“脫歐(ou)(ou)”的(de)期限推遲至(zhi)6月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)(ri),給英(ying)國(guo)更(geng)多時間打(da)破國(guo)內政治僵局。4月(yue)(yue)(yue)10日(ri)(ri)(ri),經過6個小時的(de)討論,歐(ou)(ou)盟(meng)各國(guo)達成一致,同意將“脫歐(ou)(ou)”日(ri)(ri)(ri)期延遲至(zhi)10月(yue)(yue)(yue)31日(ri)(ri)(ri)。4月(yue)(yue)(yue)12日(ri)(ri)(ri),英(ying)國(guo)前獨(du)立黨(dang)黨(dang)魁法拉奇宣布成立脫歐(ou)(ou)黨(dang)。
2019年(nian)9月(yue)(yue)16日,約翰(han)遜將告訴容克,英國(guo)不準備推遲10月(yue)(yue)31日的脫(tuo)歐期(qi)限。如(ru)果無法與歐盟(meng)在歐盟(meng)峰會上(shang)達(da)成協議(yi),他將拒絕(jue)任何拖延,帶領英國(guo)如(ru)期(qi)無協議(yi)脫(tuo)歐。10月(yue)(yue)2日,英國(guo)首相約翰(han)遜在曼徹斯特舉行的保守黨年(nian)會上(shang)發表閉幕演講,公布(bu)新“脫(tuo)歐”方案部分細(xi)節。
2019年10月(yue)17日(ri),在(zai)(zai)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)峰(feng)會(hui)即將(jiang)召(zhao)開之際(ji)(ji),歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)委員會(hui)主席容克(ke)與(yu)(yu)英國(guo)首相約翰遜(xun)宣布歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)與(yu)(yu)英國(guo)達成(cheng)新的(de)(de)脫歐(ou)(ou)協(xie)(xie)議(yi)。容克(ke)在(zai)(zai)社交網絡上(shang)表示,這(zhe)是(shi)一份公平(ping)且平(ping)衡的(de)(de)協(xie)(xie)議(yi),建議(yi)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)峰(feng)會(hui)通(tong)過這(zhe)份協(xie)(xie)議(yi)。根據新協(xie)(xie)議(yi),英國(guo)前首相特雷莎·梅與(yu)(yu)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)達成(cheng)的(de)(de)協(xie)(xie)議(yi)中(zhong)涉及北(bei)(bei)愛爾(er)蘭邊界問題、備(bei)受(shou)爭議(yi)的(de)(de)“備(bei)份安排(pai)”被刪除(chu)。新協(xie)(xie)議(yi)規(gui)定,北(bei)(bei)愛爾(er)蘭將(jiang)是(shi)英國(guo)關(guan)稅領土的(de)(de)一部分,即英國(guo)“脫歐(ou)(ou)”后(hou),北(bei)(bei)愛爾(er)蘭不(bu)再停留(liu)在(zai)(zai)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)單(dan)一市(shi)場和(he)關(guan)稅同盟(meng)(meng)(meng)內。但在(zai)(zai)實際(ji)(ji)操作上(shang),北(bei)(bei)愛爾(er)蘭在(zai)(zai)關(guan)稅與(yu)(yu)配額方(fang)面仍需遵守歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)規(gui)定,成(cheng)為實際(ji)(ji)意義上(shang)進(jin)入歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)關(guan)稅區的(de)(de)門(men)戶。
2019年10月19日,英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)會(hui)下院舉(ju)行(xing)37年來首(shou)次周六會(hui)議(yi)(yi)。數萬名抗議(yi)(yi)者在英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)會(hui)大廈(sha)外游行(xing)示(shi)威,揮舞歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)旗幟,呼吁舉(ju)行(xing)第二(er)次“脫歐(ou)(ou)(ou)(ou)”全民公(gong)投,把決定(ding)英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)命運的(de)機會(hui)再(zai)次交(jiao)給(gei)英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)人民。議(yi)(yi)會(hui)下院以322票支持、306票反對(dui)的(de)結果通(tong)過了由(you)獨立(li)(li)議(yi)(yi)員奧利弗·萊特溫提交(jiao)的(de)修正(zheng)(zheng)案(an),要(yao)求(qiu)政府先完(wan)成對(dui)“脫歐(ou)(ou)(ou)(ou)”協議(yi)(yi)中相(xiang)關內容的(de)立(li)(li)法程序再(zai)將協議(yi)(yi)本(ben)身提交(jiao)議(yi)(yi)會(hui)表(biao)(biao)決。原定(ding)當日由(you)議(yi)(yi)會(hui)下院表(biao)(biao)決的(de)新(xin)“脫歐(ou)(ou)(ou)(ou)”協議(yi)(yi)因(yin)修正(zheng)(zheng)案(an)的(de)通(tong)過并未進行(xing)表(biao)(biao)決。此前議(yi)(yi)會(hui)曾通(tong)過一份(fen)由(you)議(yi)(yi)員希拉里(li)·本(ben)提出(chu)的(de)法案(an),要(yao)求(qiu)首(shou)相(xiang)要(yao)么19日在議(yi)(yi)會(hui)通(tong)過新(xin)“脫歐(ou)(ou)(ou)(ou)”協議(yi)(yi),要(yao)么致信(xin)歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)、申請“脫歐(ou)(ou)(ou)(ou)”延期。這實質上將迫使(shi)首(shou)相(xiang)鮑里(li)斯·約翰遜致信(xin)歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)、尋求(qiu)再(zai)度推(tui)遲“脫歐(ou)(ou)(ou)(ou)”。但約翰遜隨后表(biao)(biao)示(shi),即使(shi)有法律(lv)要(yao)求(qiu),自己也不會(hui)再(zai)與歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)談判(pan)推(tui)遲“脫歐(ou)(ou)(ou)(ou)”。
2019年10月22日,英國(guo)將暫停“脫(tuo)(tuo)歐(ou)”協(xie)議法案后續的(de)審議、三讀等立法程(cheng)序,直到歐(ou)盟對(dui)英國(guo)延期(qi)“脫(tuo)(tuo)歐(ou)”的(de)申請給出回復。英國(guo)議會(hui)下院投(tou)票否決了首相(xiang)約翰遜為推(tui)動“脫(tuo)(tuo)歐(ou)”協(xie)議盡快在英國(guo)議會(hui)通過而(er)制定的(de)立法時間表(biao)。
英國(guo)定于2020年1月(yue)31日(ri)23時、即(ji)歐(ou)(ou)洲聯(lian)盟總(zong)部所在地布魯(lu)塞(sai)爾(er)2月(yue)1日(ri)零時正式脫離(li)歐(ou)(ou)洲聯(lian)盟。英國(guo)政(zheng)府本月(yue)17日(ri)說,將在31日(ri)發行紀(ji)念(nian)幣、升(sheng)國(guo)旗、倒計(ji)時,以紀(ji)念(nian)這個特殊(shu)日(ri)子(zi)。
英(ying)國政(zheng)府(fu)說(shuo),31日當(dang)天,將(jiang)在首相府(fu)、即(ji)唐(tang)寧街(jie)10號的黑色外墻上投影(ying)一面時鐘,用于倒計時;英(ying)國政(zheng)府(fu)辦公(gong)樓群集的白廳,整個街(jie)區將(jiang)被點亮(liang),作為一場(chang)(chang)燈(deng)光秀的一部(bu)分;英(ying)國議會廣場(chang)(chang)上,所有旗(qi)桿都將(jiang)懸掛(gua)米字(zi)旗(qi)。
英國財政(zheng)部將發行“脫(tuo)歐”紀念幣(bi),硬幣(bi)上的(de)字樣是“和平、繁榮和與所有(you)國家的(de)友誼”。這種硬幣(bi)將于31日進入流(liu)通渠道。英國政(zheng)府說,首相鮑(bao)里斯·約(yue)翰遜“預計會是當天(tian)最早拿到新硬幣(bi)的(de)人之(zhi)一(yi)”。
此外,內閣31日(ri)將在英格蘭北部(bu)某(mou)地(di)舉行(xing)特別(bie)會議(yi)(yi),地(di)點暫未公開。約(yue)翰遜定于當晚會議(yi)(yi)結束后(hou)向全國發表(biao)講話。
2019年10月(yue)28日,歐(ou)洲理事會(hui)主(zhu)席(xi)唐納德·圖斯克表示(shi),歐(ou)盟方面已經同意英(ying)國將“脫(tuo)歐(ou)”日期延至2020年1月(yue)31日。英(ying)國原計(ji)劃2019年10月(yue)31日,“脫(tuo)歐(ou)”,但此前(qian)由于議(yi)會(hui)推(tui)遲對首相約(yue)(yue)翰(han)遜的“脫(tuo)歐(ou)”協議(yi)進行表決,約(yue)(yue)翰(han)遜被迫致信歐(ou)盟尋求(qiu)延期“脫(tuo)歐(ou)”。
2019年11月6日,據路透社報(bao)道,英國首相鮑里斯約翰遜(xun)當天將(jiang)正式宣(xuan)布在2019年12月12日舉行選舉,呼吁選民(min)支持他,還承諾“在未來幾周內完成脫歐”。
2019年(nian)11月(yue)12日,愛(ai)爾蘭(lan)財(cai)政部長(chang)帕(pa)斯卡(ka)爾·多諾(nuo)霍說,英國延遲脫離歐洲聯盟(meng)意味著鄰國愛(ai)爾蘭(lan)2020年(nian)經濟增長(chang)預期可(ke)能上調。
2020年(nian)1月9日,英國下議院(yuan)以330票贊成(cheng)、231票反(fan)對的(de)投票結(jie)果通(tong)過脫(tuo)歐法案。
2020年(nian)1月22日,英(ying)國議(yi)會上院通過(guo)“脫歐”協(xie)議(yi)相(xiang)關法案(an),標志著英(ying)國完(wan)成(cheng)了“脫歐”前的(de)所有(you)法律準備(bei)。
2020年(nian)1月23日,英國女王伊麗莎白(bai)二(er)世簽(qian)署批準了(le)英國議(yi)會此前(qian)通過的“脫歐”協議(yi)相關法案。
2020年1月24日,歐洲理事會(hui)、歐盟委員會(hui)主席簽署英(ying)國(guo)“脫(tuo)歐”協議。
2020年1月29日,歐洲議會(hui)全會(hui)以(yi)621票贊成、49票否定(ding)、13票棄權(quan)的投票結果通過英(ying)國“脫歐”協議。
2020年(nian)1月30日,歐盟正式(shi)批準了英(ying)國(guo)脫歐,這是英(ying)國(guo)1月31日離開歐盟前內(nei)部程序的(de)最后一步。
2020年1月(yue)31日,英國(guo)正式(shi)“脫歐”,結束其47年的(de)歐盟(meng)成員國(guo)身(shen)份。隨后進(jin)入為期11個月(yue)的(de)過(guo)(guo)渡期。若過(guo)(guo)渡期內英歐未達成貿易(yi)協議,雙方貿易(yi)自2021年起將回到世界貿易(yi)組織框架下,重新(xin)實(shi)施邊檢(jian)和關稅等安(an)排。
2020年(nian)10月2日,據(ju)唐寧街10號消息(xi),歐(ou)盟委員會主席馮·德萊恩和英(ying)國(guo)首相鮑里斯·約翰遜定于(yu)10月3日(周六)下午進行(xing)會談,歐(ou)盟指責(ze)英(ying)國(guo)違反(fan)了退出協議(yi)的“誠信(xin)”部(bu)分。
2020年11月(yue)19日,歐盟負責與英國談(tan)判(pan)的首席代表(biao)米歇爾·巴尼(ni)耶在推特上(shang)說,因(yin)為歐方談(tan)判(pan)團隊一名成員新冠病(bing)毒檢(jian)測呈陽(yang)性,新一輪英歐談(tan)判(pan)不(bu)得不(bu)中斷。
2020年12月8日,歐盟與英國發表聲明稱,雙方就(jiu)履(lv)行英國“脫歐”協議(yi)達成“原則一致”。根(gen)據這份聲明,英國將(jiang)撤銷《內部市(shi)場法(fa)案》中的爭議(yi)條(tiao)款(kuan)。
2020年12月24日,經(jing)過(guo)多輪(lun)激(ji)烈談判,歐盟(meng)與(yu)英(ying)國就包括(kuo)貿(mao)易在(zai)(zai)內(nei)的一系列合作關(guan)系達成(cheng)協議,為英(ying)國按照原計劃在(zai)(zai)2020年結束“脫歐”過(guo)渡期(qi)掃清障礙。這份(fen)協議對歐英(ying)商品(pin)和服務貿(mao)易、英(ying)國海域的捕撈權分配以及(ji)雙方(fang)在(zai)(zai)交通、能源、司法等領(ling)域的合作做(zuo)出安排。
此(ci)次歐(ou)盟與英國達成了(le)一份公(gong)平、平衡的協議,將確保公(gong)平競爭,使(shi)歐(ou)盟的利益得到(dao)保障。
卡梅倫的(de)脫(tuo)歐言論在英國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內引起不滿。同屬聯合(he)政府(fu)的(de)英國(guo)(guo)(guo)自(zi)民黨向來親歐,副首相(xiang)克萊格(Nick Clegg)已(yi)表(biao)態不認同英國(guo)(guo)(guo)脫(tuo)歐,認為此(ci)舉將損(sun)害英國(guo)(guo)(guo)經濟。
在野工黨亦(yi)批(pi)評他將投資者對英國的信心以及倫敦作(zuo)為世界金融中心的地位置于危(wei)險位置。
獨立(li)黨領袖Nigel Farage曾表示,如(ru)果像預期般那樣大選中沒有明顯(xian)的(de)贏家,獨立(li)黨將與卡梅(mei)倫(lun)(lun)達成協議讓他組閣。卡梅(mei)倫(lun)(lun)在接(jie)受ITV《早安英國(guo)》電視節目采(cai)訪時給該前景潑(po)了冷水(shui)。
歐(ou)盟國家(jia)也對此紛(fen)紛(fen)發表意見。
德(de)國外長希(xi)望英國能以(yi)積極的(de)(de)態(tai)度(du)(du)留在(zai)歐(ou)盟(meng),而(er)不(bu)是(shi)選擇對(dui)其有益的(de)(de)方面,對(dui)歐(ou)盟(meng)通(tong)過的(de)(de)協議(yi)挑三撿(jian)四。歐(ou)洲需要繼續(xu)加強一(yi)體化程度(du)(du),而(er)不(bu)是(shi)分裂。
法國政府發(fa)言人(ren)也(ye)表示,法國總統希望英(ying)國留在(zai)(zai)歐(ou)盟(meng),但他指出,作為歐(ou)盟(meng)的一分子,需要履行(xing)其(qi)成員國義務,對于所有成員國而言,團結是必須(xu)的原則(ze),否則(ze)歐(ou)盟(meng)發(fa)展將存(cun)在(zai)(zai)問題(ti)。
2019年(nian)4月10日,歐盟召開緊急峰會商討英國(guo)延(yan)期脫(tuo)歐事宜,歐洲領導(dao)人(ren)經(jing)過商討,最(zui)終(zhong)同(tong)意英國(guo)延(yan)期脫(tuo)歐。歐盟外(wai)交(jiao)人(ren)士稱,歐盟27國(guo)領導(dao)人(ren)同(tong)意英國(guo)脫(tuo)歐延(yan)長至10月底(di),正(zheng)等(deng)待英國(guo)答復。
“卷(juan)福”本尼迪克特(te)·康伯巴奇(qi)、“海盜女(nv)”凱拉·奈(nai)特(te)莉、裘(qiu)德·洛(luo)等282名英(ying)(ying)國演(yan)員(yuan)、作家和創(chuang)意(yi)產(chan)業名人于2016年5月(yue)20日在(zai)英(ying)(ying)國《每日電訊報(bao)》發表公開信,呼(hu)吁民眾在(zai)6月(yue)的脫(tuo)(tuo)歐公投(tou)中支持英(ying)(ying)國留在(zai)歐盟。他們(men)在(zai)信中表示(shi),脫(tuo)(tuo)歐將(jiang)重(zhong)創(chuang)英(ying)(ying)國的創(chuang)意(yi)產(chan)業。
2018年7月12日,英國政府(fu)公布(bu)一份新(xin)的“脫歐”方(fang)案,稱英國將向(xiang)歐盟(meng)建議在(zai)“脫歐”后設立(li)“英國-歐盟(meng)貨(huo)物自由貿易區(qu)”。英國輿論普遍將其解讀為“軟脫歐”。
這份新“脫歐”方案提出,英國將(jiang)退出歐盟(meng)關(guan)稅同盟(meng)與歐洲共同市場(chang),并將(jiang)因此獲(huo)得與世界其他地(di)區商簽貿易(yi)協議的靈活性。到2020年(nian)“脫歐”過(guo)渡期結束時(shi),結束英國與歐盟(meng)間(jian)人(ren)員自由流動,但同時(shi)強調“會(hui)考(kao)慮英歐關(guan)系的深度及(ji)其人(ren)員交往的緊密程度”,并采取(qu)相(xiang)關(guan)措施。
英(ying)(ying)國(guo)(guo)“脫(tuo)歐(ou)”事務(wu)大臣(chen)多米尼克·拉(la)布當天表(biao)示,這(zhe)份名為“英(ying)(ying)國(guo)(guo)與歐(ou)盟未來(lai)關系”的(de)(de)(de)新方(fang)案既(ji)尊(zun)重了英(ying)(ying)國(guo)(guo)民眾在“脫(tuo)歐(ou)”公投(tou)中的(de)(de)(de)選(xuan)擇,又(you)規劃了一種“有原則的(de)(de)(de)、切實(shi)可行的(de)(de)(de)脫(tuo)歐(ou)方(fang)式”。這(zhe)是一份新的(de)(de)(de)詳(xiang)細的(de)(de)(de)建(jian)議,旨在為英(ying)(ying)國(guo)(guo)和(he)歐(ou)盟之間建(jian)立一個(ge)有原則、務(wu)實(shi)和(he)雄心(xin)勃勃的(de)(de)(de)伙伴(ban)關系。這(zhe)基于我們共同(tong)的(de)(de)(de)歷史,也是為了更加(jia)美好和(he)充滿希望的(de)(de)(de)未來(lai),建(jian)立起持久的(de)(de)(de)、相互受(shou)益的(de)(de)(de)雙邊(bian)關系。
然(ran)而(er),英國(guo)國(guo)內要求退出歐(ou)(ou)盟(meng)關稅同(tong)盟(meng)與(yu)歐(ou)(ou)洲共同(tong)市場的(de)“硬脫歐(ou)(ou)派(pai)”批評這一方案實質是對“脫歐(ou)(ou)”誓言的(de)背叛,認為“英國(guo)-歐(ou)(ou)盟(meng)貨(huo)物自(zi)由(you)貿易區”的(de)設(she)立(li)等措(cuo)施將(jiang)導致英國(guo)繼(ji)續受歐(ou)(ou)盟(meng)貿易規則限制(zhi),無法真正(zheng)實現“獨立(li)”。
這份(fen)方案(an)此(ci)前曾(ceng)在內閣討論,時(shi)任“脫歐(ou)”事(shi)務(wu)大臣(chen)戴維·戴維斯和外交大臣(chen)鮑里斯·約翰遜(xun)因對方案(an)不(bu)滿而(er)辭職。下一(yi)步方案(an)將(jiang)交付議會(hui)辯論。按照此(ci)前安排,英國(guo)將(jiang)于明年3月29日正式退出歐(ou)盟。
2018年7月15日,英國首(shou)相特(te)雷莎·梅說(shuo),美國總統(tong)唐納德·特(te)朗普建(jian)議她起訴歐洲聯盟,作為(wei)英國脫離(li)這一地區(qu)聯盟的策略之一。
2018年12月(yue)10日,歐(ou)洲法院裁(cai)定(ding),在歐(ou)盟其他(ta)27個成員國沒(mei)有同(tong)意的(de)情況下,英國可以單方面撤銷退出歐(ou)盟的(de)決定(ding)。
2018年2月,英國首相特(te)雷莎·梅政(zheng)府近期正(zheng)在就(jiu)“脫歐(ou)”后(hou)蘇格蘭(lan)(lan)、威爾(er)士和北愛爾(er)蘭(lan)(lan)地區的自治權安排與三地政(zheng)府磋(cuo)商并起(qi)草相關議案。中央政(zheng)府26日(ri)暗示,國內應就(jiu)“脫歐(ou)”達成一致,中央政(zheng)府不會再(zai)對(dui)三個地區作(zuo)更多讓步(bu)。
內閣辦公廳大臣戴維(wei)·利丁(ding)頓當天說,“脫歐”后,蘇(su)格(ge)蘭、威爾(er)(er)士(shi)和北愛爾(er)(er)蘭三地自治政府(fu)將享(xiang)有歐盟“返還(huan)”的絕大部分已下放(fang)權力,但在事(shi)關(guan)國家利益(yi)、國民(min)安全、國內市(shi)場整(zheng)體性的事(shi)務領域,英(ying)政府(fu)將保留立法控(kong)制權。
利(li)丁頓這(zhe)番表態引發(fa)蘇格蘭和(he)威爾(er)(er)士不(bu)滿。英國蘇格蘭政府(fu)歐盟談判部部長邁克(ke)爾(er)(er)·拉塞爾(er)(er)說:“無論他們如(ru)何粉飾,真實情(qing)況(kuang)是(shi)英國政府(fu)試圖利(li)用‘脫歐’掌(zhang)控已(yi)經下放(fang)的權力。”
威(wei)爾(er)士(shi)(shi)政府說(shuo),威(wei)爾(er)士(shi)(shi)政府和支持權力下放的威(wei)爾(er)士(shi)(shi)民眾無法接受(shou)中央政府的法律草(cao)案。
2018年2月,英(ying)國(guo)蘇(su)(su)格蘭政府和(he)威爾士政府27日說,將向各自(zi)議會提交(jiao)“延續(xu)性議案”,為維護自(zi)治(zhi)權作準備。拉塞爾當天對蘇(su)(su)格蘭地(di)方議會說,“延續(xu)性議案”的(de)目的(de)是確(que)(que)保“脫(tuo)歐”后(hou)蘇(su)(su)格蘭維持(chi)現(xian)有自(zi)治(zhi)權,“給政府和(he)議會相應權力,確(que)(que)保目前(qian)所(suo)遵循的(de)歐盟法律持(chi)續(xu)生效”。
英(ying)國首相(xiang)特(te)雷(lei)莎·梅的(de)發言人(ren)27日(ri)說(shuo),將繼續與地(di)方(fang)政(zheng)府對話,討論“脫歐”以后的(de)安(an)排。梅的(de)政(zheng)府需要在夏(xia)季之前與蘇(su)格(ge)蘭和(he)威爾士(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府達(da)成協(xie)議,以求“脫歐法案”在英(ying)國議會如期通過(guo)。
英國(guo)議會(hui)將部分立法權(quan)下放給蘇格蘭、威爾(er)士(shi)和(he)北愛爾(er)蘭地(di)(di)方(fang)議會(hui);三(san)地(di)(di)政府享有一定自治權(quan)。路透社說,英國(guo)議會(hui)在屬(shu)于分權(quan)事務(wu)的(de)領域(yu)立法時(shi),必須先征得地(di)(di)方(fang)議會(hui)同意,包括教育、醫療、農業和(he)漁業。英國(guo)為歐(ou)盟成員時(shi),這三(san)個地(di)(di)方(fang)政府的(de)農業、漁業政策受歐(ou)盟監管。
路透社(she)分(fen)析(xi),蘇格蘭、威爾(er)士、北愛(ai)爾(er)蘭地方(fang)議會對“脫歐”相關(guan)法案(an)沒(mei)有否決權;目前難以判(pan)斷“延續性議案(an)”能(neng)(neng)發(fa)揮何種法律效用;但(dan)罔顧(gu)地方(fang)意愿可能(neng)(neng)使中央和地方(fang)政府關(guan)系更趨(qu)緊(jin)張(zhang),尤其擔心刺激(ji)蘇格蘭人的民族情緒,使已經艱難的“脫歐”進程更添風險。
蘇格(ge)(ge)蘭(lan)地(di)區2014年就“蘇格(ge)(ge)蘭(lan)脫(tuo)離英國(guo)獨立(li)”舉(ju)行公投,最終支持“留英”者以10個百(bai)分點優勢勝出。2016年英國(guo)“脫(tuo)歐”公投中,經(jing)濟上深度依賴歐盟的(de)蘇格(ge)(ge)蘭(lan)地(di)區超過六(liu)成投票者選擇(ze)“留歐”。
姓名 任期 參考資料
戴維·戴維斯 至2018年07月(yue)
多(duo)米尼克·拉布 2018年(nian)07月(yue)至(zhi)2018年(nian)11月(yue)
斯蒂芬·巴克利 2018年11月至今
英國退出歐盟(meng),在短期(qi)內對英國無疑是有利的(de)。
英(ying)國(guo)可(ke)以立(li)即省下(xia)每年需繳納給歐盟(meng)財政的(de)80億(yi)英(ying)鎊(bang)款項(xiang)。支持英(ying)國(guo)脫離歐盟(meng)的(de)人說,90%的(de)英(ying)國(guo)經(jing)濟(ji)與對歐盟(meng)的(de)貿易無關,但仍(reng)然(ran)受歐盟(meng)規章(zhang)的(de)掣肘,擺脫歐盟(meng)將使英(ying)國(guo)許(xu)多(duo)(duo)中小(xiao)企業不受歐盟(meng)規章(zhang)制度(du)的(de)鉗(qian)制,就業機會可(ke)能會因此增多(duo)(duo)。
失(shi)去歐盟成員國的資(zi)格(ge),英國難以依托歐盟在歐洲和世(shi)界事務中發(fa)揮重要作用,其國際地位(wei)和影響將大打折扣。
在(zai)貿(mao)易方面(mian),英(ying)(ying)國(guo)與歐洲(zhou)(zhou)向來唇齒(chi)相(xiang)依,有一(yi)半貿(mao)易額都來自歐洲(zhou)(zhou)其他國(guo)家。若脫離歐盟恐令英(ying)(ying)國(guo)與歐洲(zhou)(zhou)貿(mao)易關系受到影響,影響到倫敦國(guo)際(ji)金融中心及資金避風(feng)港的地位,如果大量投(tou)資從英(ying)(ying)國(guo)撤出,經濟前(qian)景或(huo)進一(yi)步轉差。英(ying)(ying)國(guo)國(guo)內商(shang)界領袖,包括英(ying)(ying)國(guo)首(shou)富(fu)、維珍(zhen)集團(tuan)主席布(bu)蘭森(Richard Branson)已發出警告(gao),指英(ying)(ying)國(guo)試圖與歐盟重新談判兩(liang)者關系,可能構成不明朗(lang)前(qian)景,有損(sun)商(shang)界利(li)益(yi)。
另外(wai),失(shi)去在布魯塞(sai)爾、柏林和(he)(he)巴黎的(de)影響力,英(ying)國將更加被華(hua)盛(sheng)頓冷落,并(bing)且在諸如環境、安全和(he)(he)貿易(yi)等眾多跨國事務中被邊緣化。美國和(he)(he)其他盟友想要英(ying)國留在歐盟內(nei)部,一旦離開歐盟,英(ying)國將有(you)可能(neng)成為一個孤(gu)立的(de)國家。
中國與英國的(de)經(jing)貿(mao)關系也將受到(dao)影響。
2016年6月23日中(zhong)(zhong)國(guo)外交部發言(yan)人華春(chun)瑩回應稱,我們關注英(ying)國(guo)即將舉行的(de)英(ying)歐關系公投(tou),尊重(zhong)英(ying)國(guo)人民的(de)選(xuan)擇。中(zhong)(zhong)方一(yi)貫支持歐洲(zhou)一(yi)體化進(jin)程,愿意看到一(yi)個(ge)團結、強大、穩(wen)定的(de)歐盟在國(guo)際(ji)事務中(zhong)(zhong)發揮(hui)重(zhong)要的(de)作用。中(zhong)(zhong)方重(zhong)視(shi)同英(ying)國(guo)的(de)關系,愿與英(ying)方繼續開(kai)展在各領域的(de)互(hu)利(li)合作。
2017年7月18日,教育(yu)部、國家(jia)語(yu)委在北京(jing)發布《中國語(yu)言(yan)生活狀況報告(2017)》,脫歐(ou)公(gong)投入選2016年度(du)十大綜合流行(xing)語(yu)。
“中央社”報道(dao)(dao),英(ying)國下(xia)議院2020年(nian)1月9日(ri)以330票贊成、231票反對,多達99票優(you)勢(shi)通(tong)過脫(tuo)歐(ou)(ou)法(fa)案(an)(an),下(xia)周法(fa)案(an)(an)將送往上議院,完成接下(xia)來(lai)的(de)立法(fa)程序(xu),確定(ding)于1月31日(ri)與(yu)歐(ou)(ou)盟“分(fen)手(shou)”。據報道(dao)(dao),脫(tuo)歐(ou)(ou)法(fa)案(an)(an)內容涵蓋英(ying)國與(yu)歐(ou)(ou)盟的(de)“離婚(hun)費用”、公民(min)權(quan)、北(bei)愛(ai)爾蘭(lan)海(hai)關協(xie)議,以及接下(xia)來(lai)長達11個月的(de)過渡期。
2019年底,下議院以358票(piao)(piao)對234票(piao)(piao)表決(jue)(jue)(jue)通(tong)過(guo)首相約(yue)翰(han)遜(xun)的脫歐(ou)法(fa)案二(er)讀,9日也輕松通(tong)過(guo)三讀。330票(piao)(piao)贊成票(piao)(piao)全部來自保守(shou)黨。報道(dao)稱,和上(shang)次表決(jue)(jue)(jue)相同,由于保守(shou)黨擁(yong)有極大優勢,因此表決(jue)(jue)(jue)大致(zhi)“淪為形(xing)式”。
英國脫(tuo)歐(ou)后將進(jin)入(ru)過(guo)(guo)渡期,與歐(ou)盟展開貿(mao)易協(xie)議談判,并于(yu)2019年12月31日(ri)結束(shu)過(guo)(guo)渡期。不(bu)過(guo)(guo),若(ruo)是貿(mao)易協(xie)議在過(guo)(guo)渡期結束(shu)前沒有完(wan)成(cheng),而英國又沒有延長過(guo)(guo)渡期,英國可能又一次落入(ru)與無協(xie)議脫(tuo)歐(ou)相同的處境。
支持(chi)者認為(wei),英(ying)國(guo)可通過談(tan)判與(yu)歐(ou)盟(meng)(meng)達致“友好離(li)婚”,但(dan)與(yu)歐(ou)盟(meng)(meng)國(guo)家仍保持(chi)貿(mao)易聯系。許多支持(chi)英(ying)國(guo)脫離(li)歐(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)人士都非常推(tui)崇(chong)挪威和瑞士模式,即(ji)與(yu)歐(ou)盟(meng)(meng)有雙邊貿(mao)易協議,但(dan)不(bu)成(cheng)為(wei)歐(ou)洲經濟區的(de)(de)成(cheng)員,兩國(guo)可以進入歐(ou)盟(meng)(meng)統(tong)一(yi)市場(chang),但(dan)在農業(ye)、捕魚業(ye)、司(si)法和內政事務上不(bu)受歐(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)法律約束。
歐洲媒體(ti)認為,歐盟(meng)大國(guo)(guo)(guo)法國(guo)(guo)(guo)與德國(guo)(guo)(guo)將不會容忍英國(guo)(guo)(guo)對(dui)于歐盟(meng)條約“挑(tiao)肥揀瘦”的(de)態度,德國(guo)(guo)(guo)和法國(guo)(guo)(guo)已(yi)警告英國(guo)(guo)(guo)不能期望在擁有27個成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)的(de)歐盟(meng)“隨(sui)意挑(tiao)選自己想要的(de)規則”。歐盟(meng)不可能允(yun)許退(tui)出(chu)歐盟(meng)的(de)英國(guo)(guo)(guo)享(xiang)有像挪(nuo)威和瑞士那樣的(de)經(jing)貿優惠。
有分(fen)析認為,如(ru)果(guo)英(ying)國(guo)與歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)如(ru)果(guo)就此(ci)分(fen)道揚鑣,勢必導致雙(shuang)方(fang)利益受損(sun),出(chu)于(yu)利益角度(du)的(de)(de)考慮,“脫歐(ou)(ou)”實難真正實現(xian)。在(zai)(zai)(zai)經濟和(he)貿易上(shang),雙(shuang)方(fang)相互依存(cun)度(du)極高,一(yi)(yi)(yi)(yi)旦英(ying)國(guo)退(tui)出(chu)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng),不僅英(ying)國(guo)受損(sun),歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)其(qi)他成員(yuan)國(guo)也將蒙受交易成本上(shang)升的(de)(de)巨大(da)損(sun)失。在(zai)(zai)(zai)政治(zhi)上(shang),英(ying)國(guo)是安理會常任理事(shi)國(guo)之一(yi)(yi)(yi)(yi),在(zai)(zai)(zai)其(qi)他國(guo)際組織和(he)機(ji)構中(zhong)也占(zhan)有重(zhong)(zhong)要(yao)地位,歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)對其(qi)還多有借重(zhong)(zhong)之處,如(ru)果(guo)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)真有爭當世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)極的(de)(de)雄(xiong)心(xin),在(zai)(zai)(zai)國(guo)際事(shi)務中(zhong)還少不了英(ying)國(guo)的(de)(de)幫襯。同樣,一(yi)(yi)(yi)(yi)旦歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)能夠從(cong)當前的(de)(de)危(wei)機(ji)中(zhong)脫困,仍能在(zai)(zai)(zai)相當一(yi)(yi)(yi)(yi)段(duan)時(shi)期內保持其(qi)作為世(shi)界(jie)第二大(da)經濟體和(he)最大(da)的(de)(de)發達國(guo)家(jia)集團的(de)(de)地位,這對于(yu)英(ying)國(guo)來說也是可以利用的(de)(de)巨大(da)資源。