《開(kai)放天空(kong)條(tiao)約(yue)(yue)》由美國、俄羅斯和北大西(xi)洋公約(yue)(yue)組織大多數成(cheng)員國簽(qian)署的國際條(tiao)約(yue)(yue)。該條(tiao)約(yue)(yue)簽(qian)署國可按條(tiao)約(yue)(yue)規定對(dui)彼此領土實施非武裝空(kong)中偵察，旨在提(ti)升軍(jun)事透明度(du)、降低沖突風險。《開(kai)放天空(kong)條(tiao)約(yue)(yue)》1992年簽(qian)署，2002年生效。
2020年11月22日，美國(guo)政府宣布，美國(guo)正式退(tui)出《開放天空條約》。
2021年5月11日(ri)，俄羅斯退出《開放天空條約》法(fa)案(an)草(cao)案(an)提交(jiao)俄國家杜馬（議會下院）。
2021年6月2日，俄(e)聯(lian)邦(bang)委員會一致(zhi)通(tong)過廢(fei)止(zhi)《開放天空條(tiao)約(yue)》法律草案。6月7日，俄(e)羅(luo)斯(si)總(zong)統普京簽署退(tui)出《開放天空條(tiao)約(yue)》的(de)法案。2021年6月18日俄(e)羅(luo)斯(si)外交部發布公告稱，俄(e)羅(luo)斯(si)已將(jiang)其退(tui)出《開放天空條(tiao)約(yue)》的(de)決定通(tong)知了所有條(tiao)約(yue)參與國，俄(e)羅(luo)斯(si)將(jiang)在2021年12月18日退(tui)出該(gai)條(tiao)約(yue)。
2021年12月18日，俄羅(luo)斯(si)正式退出《開放天空(kong)條約(yue)》。
1992年(nian)，美國前總統(tong)老布什與(yu)時(shi)任(ren)國務卿貝克在(zai)蘇聯解體(ti)后與(yu)俄羅斯談判(pan)并(bing)簽訂《開(kai)放天空條(tiao)約》，共有(you)35個國家簽署協(xie)議(yi)(yi)。依照協(xie)議(yi)(yi)，簽署國之間可以(yi)在(zai)彼(bi)此領土進行非武裝空中(zhong)偵察，旨為增強軍事(shi)透(tou)明(ming)度，減少(shao)誤(wu)判(pan)。根據(ju)該條(tiao)約，各國每年(nian)相(xiang)互開(kai)展約100次(ci)監視飛行，其中(zhong)有(you)42次(ci)針(zhen)對(dui)(dui)俄羅斯。出(chu)于(yu)平等原則，俄羅斯每年(nian)也對(dui)(dui)外(wai)派遣42次(ci)“監視”機(ji)。該條(tiao)約旨在(zai)允許成員國在(zai)對(dui)(dui)方領土上(shang)進行“無武裝”的監視飛行，以(yi)幫助核查已簽署的軍控協(xie)議(yi)(yi)。
2001年(nian)5月(yue)(yue)，俄羅斯批準了(le)這個條約(yue)(yue)。2002年(nian)1月(yue)(yue)1日該(gai)條約(yue)(yue)開始生(sheng)效，有30多個簽約(yue)(yue)國。
2020年5月21日，特朗普政府告(gao)知國際(ji)合作伙伴稱，美(mei)國正在退(tui)出(chu)(chu)(chu)《開放(fang)天空(kong)(kong)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》，原因是(shi)俄(e)(e)羅斯違(wei)反條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)，且通過美(mei)國和(he)商業衛星能更快(kuai)、更低成本(ben)地(di)獲得(de)空(kong)(kong)中偵察圖像(xiang)。5月22日，俄(e)(e)羅斯外交部副部長(chang)里(li)亞布科夫(fu)表(biao)示，美(mei)國就《開放(fang)天空(kong)(kong)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》提出(chu)(chu)(chu)的(de)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)不可接受。5月22日，北約(yue)(yue)歐(ou)洲成員國表(biao)示，他們對(dui)美(mei)國退(tui)出(chu)(chu)(chu)《開放(fang)天空(kong)(kong)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)》的(de)計劃感(gan)到不安。歐(ou)洲十國發布聯合聲(sheng)(sheng)明(ming)稱，他們對(dui)華盛頓退(tui)出(chu)(chu)(chu)這(zhe)一條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)(yue)的(de)聲(sheng)(sheng)明(ming)表(biao)示遺憾。
2020年11月22日(ri)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)政府宣布(bu)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)正式(shi)退(tui)出(chu)《開放天(tian)空條(tiao)約》。美(mei)國(guo)(guo)(guo)總統(tong)國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)事務助(zhu)理(li)奧布(bu)萊恩表(biao)示，自美(mei)國(guo)(guo)(guo)通報退(tui)出(chu)《開放天(tian)空條(tiao)約》決定(ding)已過去(qu)6個月，美(mei)國(guo)(guo)(guo)不再是該條(tiao)約的成(cheng)員國(guo)(guo)(guo)。俄羅斯外交(jiao)部22日(ri)就(jiu)此發(fa)表(biao)聲明說，美(mei)國(guo)(guo)(guo)退(tui)出(chu)《開放天(tian)空條(tiao)約》既不利于歐洲安全(quan)，也不利于美(mei)國(guo)(guo)(guo)自身及其(qi)盟友的安全(quan)。
2008年2月(yue)，俄(e)羅斯(si)戰機(ji)曾在(zai)立陶宛(wan)、愛沙(sha)尼(ni)亞領(ling)空進(jin)行(xing)偵察飛行(xing)。俄(e)羅斯(si)軍(jun)事(shi)視察員在(zai)開放(fang)天空條(tiao)(tiao)約(yue)框架內(nei)于2008年9月(yue)22日(ri)至26日(ri)對意大利領(ling)空進(jin)行(xing)偵察。俄(e)羅斯(si)軍(jun)事(shi)視察員的俄(e)安(an)(an)-30B偵察機(ji)從意大利錢(qian)皮諾(nuo)機(ji)場(chang)起飛，飛行(xing)路線根據條(tiao)(tiao)約(yue)有關(guan)規定、飛行(xing)安(an)(an)全要求及天氣情(qing)況來制定，最(zui)大飛行(xing)距(ju)離達2015公里。
2010年11月(yue)28日至(zhi)12月(yue)3日，根據(ju)國際《開放天空(kong)(kong)(kong)條約》，俄(e)羅(luo)斯(si)軍事檢查員(yuan)乘坐圖-154Lk-1在美國上空(kong)(kong)(kong)進行偵察(cha)飛(fei)(fei)行。飛(fei)(fei)機將從(cong)美國特(te)拉維斯(si)空(kong)(kong)(kong)軍基(ji)地(加(jia)利福(fu)尼亞州)起飛(fei)(fei)，最遠飛(fei)(fei)行距離達4250公(gong)里。
報道稱：“俄羅(luo)斯(si)和美國(guo)專家將(jiang)乘坐俄羅(luo)斯(si)飛(fei)機對(dui)偵(zhen)察技術設備的(de)使用規則和所達(da)成協(xie)議的(de)執行情況進(jin)行檢(jian)查(cha)。”據悉(xi)，俄羅(luo)斯(si)軍事檢(jian)查(cha)員已在條約締約國(guo)的(de)國(guo)土上空進(jin)行了33次偵(zhen)察飛(fei)行。
俄(e)羅(luo)斯國(guo)防部(bu)官員2015年2月28日宣布，俄(e)羅(luo)斯將(jiang)于2015年3月派飛(fei)(fei)機在(zai)西班牙(ya)和葡萄牙(ya)兩(liang)國(guo)領(ling)空(kong)(kong)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)偵察(cha)(cha)飛(fei)(fei)行(xing)(xing)(xing)。俄(e)羅(luo)斯減少(shao)核(he)危險(xian)中心主任謝爾蓋·雷(lei)日科夫當天接受(shou)俄(e)新社采訪時(shi)宣布這(zhe)一消息。他說，這(zhe)兩(liang)次偵察(cha)(cha)飛(fei)(fei)行(xing)(xing)(xing)在(zai)《開放(fang)天空(kong)(kong)條約》框架內進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)，意在(zai)提高簽約國(guo)之間在(zai)軍事領(ling)域(yu)的(de)互(hu)信和透明度。俄(e)羅(luo)斯先前也曾允(yun)許他國(guo)進(jin)(jin)入(ru)俄(e)領(ling)空(kong)(kong)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)偵察(cha)(cha)飛(fei)(fei)行(xing)(xing)(xing)。
2014年(nian)3月，俄羅斯準(zhun)許烏(wu)(wu)克蘭飛機在俄領(ling)空進行偵察飛行，以便(bian)烏(wu)(wu)方確認(ren)俄武裝(zhuang)力量未采(cai)取(qu)威脅烏(wu)(wu)克蘭安全的軍事行動。
2017年(nian)8月(yue)9日，俄(e)羅斯(si)監察員搭乘圖-154飛(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)依照與美國政府協調(diao)好(hao)的(de)路線進行(xing)了觀察飛(fei)(fei)行(xing)，美國空(kong)軍代(dai)表(biao)也(ye)在(zai)飛(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)上。飛(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)以(yi)略高于1100米的(de)高度飛(fei)(fei)越了國會大廈、白宮、五角大樓、中情局(ju)總部和總統(tong)專(zhuan)機(ji)(ji)(ji)所(suo)在(zai)的(de)安德魯斯(si)聯合(he)基(ji)地。俄(e)羅斯(si)飛(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)也(ye)獲準進入白宮所(suo)在(zai)地區的(de)絕(jue)密空(kong)域。
2020年(nian)5月，時任美(mei)(mei)國(guo)(guo)總統(tong)特朗普指(zhi)責俄羅斯違反(fan)《開放天空條約(yue)》，美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院隨即向該(gai)條約(yue)其(qi)他締(di)約(yue)國(guo)(guo)通報退約(yue)決(jue)定。
2020年11月22日，美(mei)國(guo)(guo)政府宣布，即日起美(mei)國(guo)(guo)正式(shi)退出《開放(fang)天(tian)空條(tiao)約》。
2020年11月23日，趙立(li)堅(jian)回(hui)答(da)有(you)關(guan)提(ti)問時(shi)表示，中方對(dui)美(mei)方不顧(gu)國(guo)際(ji)社會反(fan)對(dui)，執意退出(chu)《開放天空條約》深表遺憾(han)。趙立(li)堅(jian)說(shuo)，美(mei)國(guo)此(ci)舉損害相關(guan)國(guo)家(jia)間的(de)軍(jun)(jun)事互信和(he)透明，不利于(yu)維護有(you)關(guan)地區(qu)的(de)安全與(yu)穩定，對(dui)國(guo)際(ji)軍(jun)(jun)控與(yu)裁(cai)軍(jun)(jun)進(jin)程也(ye)將產生消(xiao)極影響。美(mei)方應認真對(dui)待俄(e)羅斯等締約國(guo)和(he)國(guo)際(ji)社會的(de)關(guan)切，通過對(dui)話解(jie)決(jue)分歧。動(dong)輒(zhe)退約不是一(yi)個大國(guo)應有(you)的(de)態度和(he)做法。
據俄新社報道，美方聲稱(cheng)，退約(yue)是因為“莫斯科方面(mian)不止一次地違反條(tiao)約(yue)”，并稱(cheng)該條(tiao)約(yue)已(yi)過時。
2020年11月22日，俄羅斯(si)外(wai)交(jiao)部嚴(yan)厲斥責美國破壞軍控體(ti)系，在其(qi)(qi)發表的聲明中稱，俄方希望《開放天空條約》現(xian)有成(cheng)員國能夠(gou)嚴(yan)格(ge)履(lv)行(xing)其(qi)(qi)職責，保(bao)證其(qi)(qi)領土接受偵察(cha)并且不向非(fei)成(cheng)員國的第三方國家(jia)移交(jiao)其(qi)(qi)偵察(cha)飛行(xing)的相關資料。
2020年11月22日，俄(e)(e)總統新聞秘書(shu)佩斯科夫稱，俄(e)(e)羅斯對美方(fang)此舉感(gan)到(dao)遺(yi)憾(han)，并稱俄(e)(e)方(fang)認為這將使該(gai)條約在今后(hou)失去生命力。
2021年1月15日，俄羅(luo)(luo)斯外交(jiao)部(bu)稱，俄羅(luo)(luo)斯正(zheng)在(zai)啟(qi)動退出《開(kai)放天(tian)空條(tiao)約》的相關(guan)程序(xu)。
2021年1月，俄(e)外交部(bu)發表(biao)聲(sheng)明指出，美國退出《開放天(tian)空(kong)條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)》對條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)在加強安全互信(xin)方面造成巨(ju)大損失。俄(e)方曾提出具(ju)體建議(yi)，希(xi)望(wang)在新條(tiao)(tiao)(tiao)件下維持條(tiao)(tiao)(tiao)約(yue)繼續(xu)有效，俄(e)方對美方未能(neng)支持俄(e)方建議(yi)感到遺憾。
2021年5月28日(ri)，俄(e)羅(luo)斯外交部發表聲(sheng)明(ming)(ming)說，美國應(ying)該對當前《開(kai)放(fang)(fang)天空條約(yue)》崩(beng)潰負(fu)全部責任。俄(e)外交部在聲(sheng)明(ming)(ming)中說，美國拒(ju)絕(jue)(jue)返(fan)回《開(kai)放(fang)(fang)天空條約(yue)》，表明(ming)(ming)美國無視歐洲及其(qi)(qi)盟國的(de)利益。俄(e)長期以來為(wei)條約(yue)的(de)存續付(fu)諸努(nu)力(li)，但(dan)美方卻再次拒(ju)絕(jue)(jue)返(fan)回。美國呼吁(yu)其(qi)(qi)他國家加強軍事領域(yu)透明(ming)(ming)度，而(er)自己卻封鎖領土(tu)。
2020年(nian)11月，美國(guo)參議(yi)院外交委員會(hui)網站發布議(yi)員羅伯特·梅嫩(nen)德斯的聲明(ming)稱，特朗普政府(fu)退(tui)出《開放天(tian)空條(tiao)約》的決(jue)(jue)定(ding)是(shi)輕率的。他還強調，其退(tui)約決(jue)(jue)定(ding)違反了美國(guo)法律。
2020年(nian)11月23日，塔斯社(she)援引德國外交部長馬(ma)斯的(de)話指(zhi)出，《開放天(tian)空條約(yue)》有助于在“從符拉(la)迪沃斯托克到溫哥華”的(de)整個北(bei)半(ban)球建立信任和促進安全(quan)。馬(ma)斯強調，為應對安全(quan)挑戰(zhan)，現有多邊軍控條約(yue)必須升(sheng)級。
英國外交部則表示，將(jiang)信守《開(kai)放天空條約(yue)》。該條約(yue)通過(guo)軍事(shi)領(ling)域的(de)透明度建立相(xiang)互理解和信任，為歐洲(zhou)大(da)西洋安全利益服務。
2021年1月15日，俄羅斯(si)外交部稱，俄羅斯(si)正在(zai)啟動(dong)退出(chu)《開放天空條約》的(de)相關程序。
2021年4月底，俄(e)羅斯外交部宣布，俄(e)將在5月底前完成退出《開放天空條約》的程序。
2021年5月(yue)5日(ri)，俄(e)(e)總(zong)理米舒斯京簽署政府法(fa)令，批準該法(fa)案(an)(an)(an)草(cao)案(an)(an)(an)。在議會兩院完成(cheng)審議，并由總(zong)統(tong)簽署后，該草(cao)案(an)(an)(an)將生效。5月(yue)11日(ri)，俄(e)(e)羅(luo)斯退出《開放天空條約》法(fa)案(an)(an)(an)草(cao)案(an)(an)(an)提交俄(e)(e)國家杜馬（議會下(xia)院）。該草(cao)案(an)(an)(an)由俄(e)(e)羅(luo)斯總(zong)統(tong)普京提出。
2021年5月(yue)11日(ri)，俄羅斯總(zong)統普京(jing)已向國家杜(du)馬提交了關于廢止《開放天(tian)空條約》的法案。國家杜(du)馬將對此進行(xing)審核。
2021年5月(yue)17日報道(dao)，俄羅斯國(guo)家杜馬將廢止《開放天空條(tiao)約》
當地時間2021年5月(yue)19日，據衛星(xing)(xing)社消(xiao)息，俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)國家杜馬(ma)在舉行的會(hui)議上一致投票廢除了《開放天空條(tiao)約(yue)(yue)》。5月(yue)27日，俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)外(wai)交部(bu)(bu)向外(wai)界表(biao)示，俄(e)(e)(e)方已收到美(mei)國確(que)認不返回(hui)《開放天空條(tiao)約(yue)(yue)》的通知。5月(yue)28日，據俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)衛星(xing)(xing)網報(bao)道，俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)外(wai)交部(bu)(bu)證實，美(mei)國已經通知俄(e)(e)(e)方，稱華盛頓不會(hui)重回(hui)《開放天空條(tiao)約(yue)(yue)》。
2021年5月(yue)31日，俄(e)聯邦(bang)委(wei)員會(hui)召開會(hui)議討論俄(e)羅斯退出《開放天空條約(yue)》的(de)法案。卡拉(la)辛表示，聯邦(bang)委(wei)員會(hui)計劃支(zhi)持法案，并于6月(yue)2日正式審議該法案。
2021年6月2日，據(ju)塔斯社消(xiao)息，俄羅(luo)斯聯邦委員會(議(yi)會上院)一(yi)致通過俄總統普京此前(qian)提交的關于廢止《開放天空條(tiao)約》的法律(lv)草案。
2021年6月7日，俄羅(luo)斯(si)(si)總統普京簽署一項法律，使俄羅(luo)斯(si)(si)正式退出《開放天(tian)空條(tiao)約(yue)》。
2021年6月18日(ri)俄羅(luo)(luo)斯(si)外交部發布公告稱，俄羅(luo)(luo)斯(si)已將其退(tui)出(chu)《開(kai)放(fang)天空(kong)條(tiao)約》的決定(ding)通知了(le)所有條(tiao)約參與國，俄羅(luo)(luo)斯(si)將在(zai)2021年12月18日(ri)退(tui)出(chu)該條(tiao)約。俄羅(luo)(luo)斯(si)請求《開(kai)放(fang)天空(kong)條(tiao)約》締(di)約國盡快召(zhao)開(kai)緊急會(hui)議(yi)，研究(jiu)俄羅(luo)(luo)斯(si)退(tui)出(chu)條(tiao)約的后果。
當地時間2021年12月(yue)18日，俄羅(luo)(luo)(luo)斯(si)正式(shi)退出(chu)《開放天空(kong)條(tiao)(tiao)約(yue)》。18日，俄羅(luo)(luo)(luo)斯(si)外(wai)交部就(jiu)俄羅(luo)(luo)(luo)斯(si)聯邦(bang)正式(shi)退出(chu)《開放天空(kong)條(tiao)(tiao)約(yue)》發表聲(sheng)(sheng)明。聲(sheng)(sheng)明指出(chu)，《開放天空(kong)條(tiao)(tiao)約(yue)》作(zuo)為加強信(xin)任和(he)保障安全的(de)(de)工具曾經發揮了良好的(de)(de)作(zuo)用，也為客觀和(he)公正地評估締約(yue)國(guo)的(de)(de)軍事(shi)潛(qian)力(li)和(he)軍事(shi)活(huo)動(dong)創(chuang)造了更多的(de)(de)機會(hui)。
2021年(nian)5月(yue)27日，美國(guo)國(guo)務院(yuan)發(fa)表聲明(ming)說(shuo)，鑒于俄方未能采取措施(shi)重(zhong)新(xin)(xin)遵守《開放天空條約(yue)》，美方經評估決定(ding)不(bu)尋求重(zhong)新(xin)(xin)加(jia)入該條約(yue)。
精靈世界
】編(bian)輯上傳(chuan)(chuan)提供，當前頁(ye)面所展(zhan)示的詞條介紹涉及宣傳(chuan)(chuan)內(nei)容(rong)屬于注(zhu)冊用戶個人(ren)編(bian)輯行(xing)為，網站不完(wan)全保證內(nei)容(rong)信息的準(zhun)確(que)性、真實性，也不代表(biao)本站立場。
