2016年(nian)(nian)11月(yue)9日，著(zhu)名經(jing)濟學(xue)家林毅夫、張維迎在北京(jing)大(da)學(xue)圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)展(zhan)(zhan)開面(mian)對面(mian)的(de)辯論。過(guo)去二十多年(nian)(nian)，這兩(liang)位北大(da)國(guo)發(fa)院的(de)創始(shi)人(ren)一直就國(guo)企改革、政(zheng)府和市場的(de)關系等(deng)話題，在紙(zhi)面(mian)或(huo)會議(yi)上多次展(zhan)(zhan)開辯論，誰(shui)也沒(mei)能(neng)說服誰(shui)。林毅夫認為(wei)，產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)不可或(huo)缺，后發(fa)國(guo)家要靠產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)來推動經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)。張維迎則呼吁(yu)廢除所有的(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)。

林毅夫、張維迎兩人此次觀點交(jiao)鋒(feng)，不僅引起學界的(de)廣泛關注，還演(yan)變成(cheng)一(yi)場關于產業政策理論與實踐問題的(de)全(quan)民(min)大討(tao)論，這場辯論切(qie)中了當下經(jing)濟(ji)體制改革的(de)核心問題：處理好(hao)政府和(he)(he)市場的(de)關系，使市場在資源配置中起決定(ding)性作(zuo)用(yong)和(he)(he)更好(hao)發(fa)揮政府作(zuo)用(yong)。對之后(hou)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展影響深遠。

本次(ci)辯論的主持人是國發院(yuan)副(fu)院(yuan)長黃益平(ping)，他說(shuo)：這(zhe)(zhe)場討論是盤古開天劈地(di)似的第一次(ci)，這(zhe)(zhe)“很(hen)可能(neng)是會被(bei)寫入歷史的”。

以下為這次辯論的內容實錄，由澎湃新聞校對整(zheng)理，整(zheng)理人韓聲江：

大(da)(da)家(jia)(jia)下午好(hao)，非(fei)常感(gan)謝(xie)(xie)國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展研究院(yuan)朗潤格政舉辦這次討論會(hui)。我(wo)要特(te)別感(gan)謝(xie)(xie)張維(wei)迎(ying)教授，我(wo)們(men)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)應該講(jiang)是(shi)30多(duo)年的(de)(de)(de)(de)(de)老朋(peng)友(you)了，秉持著中國(guo)(guo)知(zhi)識分子(zi)對學(xue)(xue)(xue)術(shu)研究，對國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展的(de)(de)(de)(de)(de)這種責(ze)任感(gan)，我(wo)們(men)各自(zi)把自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)(kan)法毫(hao)無保留地提出來。我(wo)想我(wo)們(men)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)大(da)(da)概可(ke)以(yi)(yi)說(shuo)是(shi)做到(dao)(dao)“不(bu)同而和”，因為(wei)我(wo)們(men)其(qi)(qi)實(shi)(shi)是(shi)非(fei)常要好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)友(you)，但是(shi)對于學(xue)(xue)(xue)術(shu)又是(shi)非(fei)常認(ren)真的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)者，因此有(you)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)(kan)法就(jiu)講(jiang)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)(kan)法。我(wo)想也只(zhi)有(you)這種非(fei)常直(zhi)接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)、針(zhen)鋒相對的(de)(de)(de)(de)(de)討論，大(da)(da)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)術(shu)才能(neng)夠進步。我(wo)也非(fei)常感(gan)謝(xie)(xie)媒體(ti)和學(xue)(xue)(xue)術(shu)界(jie)對我(wo)們(men)不(bu)同看(kan)(kan)法的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)心，當(dang)然在(zai)大(da)(da)眾傳(chuan)播當(dang)中，有(you)時候傳(chuan)播會(hui)有(you)一(yi)(yi)點(dian)(dian)刻板(ban)化(hua)，會(hui)有(you)一(yi)(yi)點(dian)(dian)卡通化(hua)，所以(yi)(yi)其(qi)(qi)實(shi)(shi)我(wo)們(men)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)是(shi)有(you)很(hen)多(duo)共(gong)同點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)。但是(shi)在(zai)這種卡通化(hua)、刻板(ban)化(hua)流傳(chuan)過程中，確實(shi)(shi)有(you)很(hen)多(duo)東西在(zai)網(wang)上(shang)我(wo)看(kan)(kan)到(dao)(dao)說(shuo)是(shi)我(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)話我(wo)都不(bu)相信(xin)是(shi)我(wo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)。因此我(wo)很(hen)高興今天有(you)機會(hui)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)面對面，有(you)那(nei)么多(duo)學(xue)(xue)(xue)界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)友(you)、媒體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)友(you)、網(wang)上(shang)網(wang)下那(nei)么多(duo)人(ren)(ren)，讓我(wo)有(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)比較(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)來闡(chan)述我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)(kan)法。

我(wo)想(xiang)談的(de)標(biao)題是產(chan)業政策與國家發(fa)展。我(wo)想(xiang)從我(wo)這幾年來一直在推動的(de)新(xin)結構經(jing)濟學的(de)視角(jiao)來談談我(wo)的(de)看法。

在(zai)(zai)準(zhun)備這(zhe)(zhe)個(ge)報告(gao)的(de)(de)時候黃益(yi)平(ping)教(jiao)授(shou)給我(wo)(wo)一(yi)(yi)個(ge)任務(wu)，他說(shuo)你(ni)講(jiang)你(ni)的(de)(de)看法之(zhi)前要(yao)先定(ding)(ding)義(yi)一(yi)(yi)下什么叫(jiao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。我(wo)(wo)覺(jue)得定(ding)(ding)義(yi)是(shi)(shi)非(fei)常(chang)重要(yao)的(de)(de)，平(ping)常(chang)會各說(shuo)各話(hua)，談話(hua)過程(cheng)當(dang)中(zhong)爭(zheng)論的(de)(de)就(jiu)沒有(you)(you)交集(ji)。根據我(wo)(wo)自(zi)己的(de)(de)定(ding)(ding)義(yi)以(yi)(yi)及我(wo)(wo)在(zai)(zai)國(guo)際上參加(jia)各種學(xue)術(shu)會議所看到的(de)(de)大(da)家(jia)普(pu)遍接受的(de)(de)定(ding)(ding)義(yi)。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)是(shi)(shi)指中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府或(huo)地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府為促進(jin)某(mou)種產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)該國(guo)或(huo)該地區的(de)(de)發(fa)展(zhan)而有(you)(you)意識(shi)地采(cai)取的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施。這(zhe)(zhe)些(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施包含的(de)(de)范(fan)圍非(fei)常(chang)廣，像關稅保護、貿(mao)易保護政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、稅收(shou)優惠，還(huan)有(you)(you)各種補(bu)貼，比(bi)(bi)如土地補(bu)貼、信貸補(bu)貼，還(huan)有(you)(you)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)加(jia)工(gong)出口(kou)區，還(huan)有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)對(dui)研發(fa)的(de)(de)補(bu)助，尤其是(shi)(shi)研究的(de)(de)補(bu)助。另外(wai)有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)國(guo)家(jia)為了(le)發(fa)展(zhan)某(mou)種產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)給那種產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壟(long)斷(duan)權力(li)或(huo)是(shi)(shi)你(ni)要(yao)進(jin)入這(zhe)(zhe)個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)必(bi)須有(you)(you)特許(xu)，等(deng)于限制競爭(zheng)，讓(rang)這(zhe)(zhe)個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)比(bi)(bi)較(jiao)高的(de)(de)利潤。有(you)(you)時候政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府也(ye)可以(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)些(xie)新的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)采(cai)購的(de)(de)方式，只要(yao)產(chan)(chan)品研發(fa)出來，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府就(jiu)給予采(cai)購，讓(rang)它可以(yi)(yi)比(bi)(bi)較(jiao)快(kuai)的(de)(de)規(gui)模化生(sheng)產(chan)(chan)，降低(di)(di)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)，提高競爭(zheng)力(li)。有(you)(you)時候有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)強制規(gui)定(ding)(ding)，比(bi)(bi)如說(shuo)現(xian)在(zai)(zai)大(da)家(jia)講(jiang)要(yao)綠色(se)發(fa)展(zhan)、節能減排，在(zai)(zai)美國(guo)就(jiu)規(gui)定(ding)(ding)到2020年(nian)、2025年(nian)的(de)(de)時候，石油(you)當(dang)中(zhong)必(bi)須用(yong)低(di)(di)碳有(you)(you)機石油(you)的(de)(de)比(bi)(bi)重多(duo)少(shao)，這(zhe)(zhe)樣會誘導(dao)那些(xie)新能源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。這(zhe)(zhe)些(xie)都是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)表現(xian)形式，當(dang)然并不是(shi)(shi)說(shuo)每個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)都把這(zhe)(zhe)些(xie)內(nei)容(rong)都包含，有(you)(you)的(de)(de)用(yong)一(yi)(yi)項(xiang)、有(you)(you)的(de)(de)用(yong)兩項(xiang)、有(you)(you)的(de)(de)用(yong)更多(duo)項(xiang)，但只要(yao)有(you)(you)當(dang)中(zhong)一(yi)(yi)項(xiang)是(shi)(shi)針對(dui)特定(ding)(ding)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，那樣的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)都叫(jiao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。

根據一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)(shang)非(fei)常(chang)有(you)影(ying)響的(de)(de)(de)韓國(guo)(guo)(guo)籍的(de)(de)(de)現(xian)在(zai)在(zai)劍橋大學教書(shu)的(de)(de)(de)張夏準（Ha-joon Chang）教授的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)，從16、17世(shi)(shi)紀，當(dang)(dang)時(shi)英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)在(zai)追(zhui)趕(gan)那時(shi)候世(shi)(shi)界最發達的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)荷蘭開始，到19世(shi)(shi)紀中(zhong)葉美國(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)在(zai)追(zhui)趕(gan)英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)，二次(ci)世(shi)(shi)界大戰以(yi)(yi)后的(de)(de)(de)日本、亞(ya)洲四小龍在(zai)追(zhui)趕(gan)美國(guo)(guo)(guo)快(kuai)速發展的(de)(de)(de)時(shi)候，都使用(yong)了產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，就是(shi)我前面定義的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。基本上(shang)(shang)在(zai)他(ta)(ta)所研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)這些(xie)成功(gong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)當(dang)(dang)中(zhong)沒有(you)看到沒用(yong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)來(lai)支(zhi)持(chi)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)。另外，二次(ci)世(shi)(shi)界大戰以(yi)(yi)后，成功(gong)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)地區非(fei)常(chang)少，當(dang)(dang)中(zhong)最顯(xian)著有(you)13個(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)，他(ta)(ta)們(men)(men)取(qu)得每(mei)年(nian)7%或以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)增長(chang)(chang)，持(chi)續(xu)25年(nian)或更長(chang)(chang)時(shi)間的(de)(de)(de)增長(chang)(chang)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)委(wei)員會是(shi)由(you)兩位諾貝爾(er)獎獲(huo)得者(zhe)來(lai)領銜的(de)(de)(de)，一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)邁克爾(er)·斯賓塞(sai)（A. Michael Spence）、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)羅伯特·索(suo)洛（Robert Merton Solow）。根據他(ta)(ta)們(men)(men)研(yan)(yan)究(jiu)，這13個(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)有(you)五個(ge)(ge)特征：開放、宏觀(guan)穩定、高儲蓄率高投資率、有(you)效的(de)(de)(de)市場、積(ji)極有(you)為(wei)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。在(zai)這13個(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)當(dang)(dang)中(zhong)他(ta)(ta)們(men)(men)都有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)來(lai)支(zhi)持(chi)一(yi)(yi)(yi)些(xie)新(xin)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展。這也是(shi)這些(xie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)成功(gong)的(de)(de)(de)共同特色。不僅處于追(zhui)趕(gan)階段的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)有(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，根據2011年(nian)有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)叫馬(ma)祖卡(ka)托(tuo)(tuo)（Mariana Mazzucato），他(ta)(ta)出版(ban)一(yi)(yi)(yi)本書(shu)叫做《企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)型政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)（The Entrepreneurial State）》，在(zai)這本書(shu)當(dang)(dang)中(zhong)，他(ta)(ta)以(yi)(yi)非(fei)常(chang)詳實的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)數據，研(yan)(yan)究(jiu)發現(xian)美國(guo)(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)(shang)領先的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者(zhe)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)早期(qi)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)發基本上(shang)(shang)都是(shi)由(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)。由(you)于政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)能支(zhi)持(chi)研(yan)(yan)發的(de)(de)(de)錢(qian)是(shi)有(you)限的(de)(de)(de)，因此政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)支(zhi)持(chi)研(yan)(yan)發的(de)(de)(de)錢(qian)就決定了產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)方向(xiang)。也就是(shi)說他(ta)(ta)認為(wei)這些(xie)發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)能夠(gou)繼續(xu)領先，就是(shi)因為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)在(zai)支(zhi)配這些(xie)研(yan)(yan)發的(de)(de)(de)錢(qian)的(de)(de)(de)時(shi)候影(ying)響了產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)方向(xiang)，讓這些(xie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)能夠(gou)繼續(xu)領先。過去大家(jia)都講(jiang)美國(guo)(guo)(guo)是(shi)有(you)限政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，馬(ma)祖卡(ka)托(tuo)(tuo)說這樣的(de)(de)(de)定義不對(dui)，其實美國(guo)(guo)(guo)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。

美國的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在世界(jie)(jie)是(shi)最前沿的(de)(de)(de)，如果要經濟繼(ji)續發(fa)展、勞(lao)動生產(chan)(chan)(chan)(chan)力水平(ping)必(bi)(bi)須(xu)不斷(duan)(duan)提(ti)高(gao)(gao)(gao)，勞(lao)動生產(chan)(chan)(chan)(chan)力水平(ping)不斷(duan)(duan)提(ti)高(gao)(gao)(gao)必(bi)(bi)須(xu)技(ji)(ji)術(shu)不斷(duan)(duan)創(chuang)新(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不斷(duan)(duan)升級。由(you)于(yu)美國的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)已經是(shi)世界(jie)(jie)最前沿，所以(yi)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)必(bi)(bi)須(xu)自(zi)己研(yan)究、發(fa)明。根據OECD的(de)(de)(de)資料，美國在2013年(nian)的(de)(de)(de)時候在新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入當中由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)入是(shi)60%，由(you)政(zheng)府投(tou)(tou)入是(shi)40%，而且企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入主要是(shi)在開發(fa)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)。那些(xie)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)可以(yi)申(shen)請專利，但是(shi)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)所必(bi)(bi)須(xu)依據的(de)(de)(de)基礎(chu)科(ke)研(yan)，由(you)于(yu)投(tou)(tou)入太大、周(zhou)期(qi)太長、風險(xian)太高(gao)(gao)(gao)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家是(shi)不愿意投(tou)(tou)入的(de)(de)(de)，那一部分主要是(shi)由(you)政(zheng)府投(tou)(tou)入的(de)(de)(de)。由(you)于(yu)政(zheng)府的(de)(de)(de)資金是(shi)有限(xian)的(de)(de)(de)，就像馬祖卡托發(fa)現的(de)(de)(de)，政(zheng)府可用來支持基礎(chu)科(ke)研(yan)的(de)(de)(de)錢(qian)是(shi)有限(xian)的(de)(de)(de)，而能(neng)做的(de)(de)(de)基礎(chu)科(ke)研(yan)是(shi)無(wu)窮多的(de)(de)(de)。因此像任(ren)何經濟學家一樣，當你有有限(xian)的(de)(de)(de)資源和(he)無(wu)窮多的(de)(de)(de)目標，就必(bi)(bi)須(xu)進行配(pei)置。這(zhe)個配(pei)置希望對經濟發(fa)展和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展做最大貢獻，這(zhe)樣的(de)(de)(de)配(pei)置就影響了未來技(ji)(ji)術(shu)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)。

不僅是美國這(zhe)樣(yang)(yang)子，OECD國家(jia)基本上(shang)都這(zhe)樣(yang)(yang)子，政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)R&D（研(yan)究與試驗發展(zhan)(zhan)）的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)有的(de)(de)(de)高達80%以上(shang)，最(zui)少(shao)的(de)(de)(de)也有25%，所以可(ke)以講(jiang)發達國家(jia)他們實際上(shang)是有產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)(de)，只不過是他們發展(zhan)(zhan)階段不一樣(yang)(yang)，他們的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)都已經在(zai)世界(jie)最(zui)前沿了，他們的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策當(dang)然是支持產(chan)業(ye)(ye)怎么繼(ji)續發展(zhan)(zhan)，繼(ji)續發展(zhan)(zhan)所需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)研(yan)發投(tou)(tou)入(ru)基本上(shang)都是政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)入(ru)的(de)(de)(de)。政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)入(ru)影響了產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)方(fang)向，所以當(dang)然那樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)資源的(de)(de)(de)配置是屬于產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)(de)。

但是(shi)我(wo)們(men)(men)(men)(men)知(zhi)道(dao)在80年代、90年代以(yi)后很(hen)多(duo)(duo)經(jing)濟學(xue)家(jia)(jia)反對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。比如我(wo)到世界銀(yin)行(xing)當(dang)首席經(jing)濟學(xue)家(jia)(jia)的(de)時候，我(wo)開始說要(yao)來研究產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)時候，下面一千多(duo)(duo)個經(jing)濟學(xue)家(jia)(jia)全部都反對，為(wei)什么呢？他們(men)(men)(men)(men)反對的(de)理由是(shi)二次世界大戰以(yi)后許多(duo)(duo)發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)使(shi)用(yong)(yong)了(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)以(yi)后，經(jing)濟發展(zhan)的(de)績(ji)效(xiao)很(hen)差，而(er)且就(jiu)(jiu)算成(cheng)功(gong)的(de)發展(zhan)中經(jing)濟體，包括日本、亞洲(zhou)四小龍等(deng)等(deng)，他們(men)(men)(men)(men)有很(hen)多(duo)(duo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)也(ye)(ye)是(shi)不(bu)成(cheng)功(gong)的(de)。由于大多(duo)(duo)數發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)用(yong)(yong)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不(bu)成(cheng)功(gong)，即(ji)使(shi)成(cheng)功(gong)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)像日本也(ye)(ye)可以(yi)找出很(hen)多(duo)(duo)失敗(bai)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，因(yin)此他們(men)(men)(men)(men)反對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，這(zhe)是(shi)他們(men)(men)(men)(men)的(de)道(dao)理。但是(shi)我(wo)還(huan)沒(mei)有看到不(bu)用(yong)(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)而(er)成(cheng)功(gong)追(zhui)趕(gan)發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)（當(dang)然除了(le)(le)石(shi)油生產(chan)(chan)國(guo)(guo)之外(wai)），也(ye)(ye)還(huan)沒(mei)有看到不(bu)用(yong)(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)還(huan)能夠繼(ji)續保持領先的(de)發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)。這(zhe)種狀(zhuang)況之下，我(wo)們(men)(men)(men)(men)作為(wei)一個發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)要(yao)追(zhui)趕(gan)發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)，即(ji)使(shi)有一天我(wo)們(men)(men)(men)(men)也(ye)(ye)變成(cheng)高(gao)收入(ru)國(guo)(guo)家(jia)(jia)了(le)(le)，還(huan)是(shi)希望保持繼(ji)續發展(zhan)，這(zhe)種狀(zhuang)況之下不(bu)能因(yin)為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)大部分失敗(bai)，然后我(wo)們(men)(men)(men)(men)就(jiu)(jiu)不(bu)要(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)了(le)(le)，因(yin)為(wei)那樣做的(de)話實際上是(shi)把嬰兒和洗(xi)澡水一起倒掉。

作為經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)家(jia)(jia)(jia)，我認(ren)為要研究(jiu)清(qing)楚為什(shen)么需要產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)才能成(cheng)功(gong)，產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)成(cheng)功(gong)和失(shi)敗(bai)的(de)(de)道理是(shi)(shi)(shi)什(shen)么，為什(shen)么成(cheng)功(gong)國家(jia)(jia)(jia)都有(you)產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，為什(shen)么大(da)部(bu)分產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失(shi)敗(bai)。從這(zhe)(zhe)(zhe)種研究(jiu)當中(zhong)我們希(xi)望(wang)能夠找出一些(xie)可以(yi)依據的(de)(de)準則，讓(rang)(rang)政(zheng)(zheng)(zheng)府在(zai)做(zuo)產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)時候提高成(cheng)功(gong)的(de)(de)概(gai)率(lv)，減(jian)少(shao)失(shi)敗(bai)的(de)(de)概(gai)率(lv)。我想不可能是(shi)(shi)(shi)說有(you)一個原則讓(rang)(rang)發展(zhan)中(zhong)國家(jia)(jia)(jia)或者政(zheng)(zheng)(zheng)府一定會成(cheng)功(gong)。因為產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是(shi)(shi)(shi)關于技術(shu)創新產業(ye)(ye)(ye)升級(ji)的(de)(de)，必然有(you)風(feng)險的(de)(de)，我們能做(zuo)到無非就(jiu)是(shi)(shi)(shi)提高成(cheng)功(gong)的(de)(de)概(gai)率(lv)，減(jian)少(shao)失(shi)敗(bai)的(de)(de)概(gai)率(lv)。這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)我這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)年在(zai)提倡新結構經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)想研究(jiu)的(de)(de)主要問(wen)題之(zhi)一，這(zhe)(zhe)(zhe)只是(shi)(shi)(shi)問(wen)題之(zhi)一不是(shi)(shi)(shi)新結構經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)的(de)(de)全部(bu)，有(you)時候學(xue)(xue)界或者網上批評的(de)(de)時候以(yi)為這(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)全部(bu)新結構經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)，這(zhe)(zhe)(zhe)只不過是(shi)(shi)(shi)新結構經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)應用(yong)的(de)(de)一小部(bu)分而已。

為(wei)什么需(xu)要(yao)產(chan)業(ye)(ye)政策呢(ni)？我們知道現(xian)在經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)表象是(shi)(shi)收(shou)入水(shui)平(ping)(ping)的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提高(gao)(gao)，尤其(qi)在18世紀以后發(fa)達(da)國家收(shou)入水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提高(gao)(gao)，生活(huo)水(shui)平(ping)(ping)也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)改(gai)善。但是(shi)(shi)收(shou)入水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提高(gao)(gao)，生活(huo)水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)改(gai)善，背后是(shi)(shi)什么？背后是(shi)(shi)一個(ge)結構不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)變遷的(de)過(guo)程(cheng)。首先是(shi)(shi)勞(lao)動生產(chan)力(li)(li)水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提高(gao)(gao)給生活(huo)水(shui)平(ping)(ping)的(de)提高(gao)(gao)提供了物(wu)(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)(chu)，勞(lao)動生產(chan)力(li)(li)水(shui)平(ping)(ping)怎么會不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提高(gao)(gao)呢(ni)？就必須(xu)在現(xian)有的(de)產(chan)業(ye)(ye)上面技術(shu)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)創新(xin)，以及必須(xu)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)出(chu)現(xian)新(xin)的(de)附加價(jia)值更高(gao)(gao)的(de)產(chan)業(ye)(ye)，這(zhe)樣勞(lao)動生產(chan)力(li)(li)水(shui)平(ping)(ping)才能提高(gao)(gao)，這(zhe)是(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)物(wu)(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)(chu)。在技術(shu)創新(xin)、產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級、規(gui)模越(yue)來越(yue)大，市場范(fan)圍越(yue)來越(yue)遠的(de)過(guo)程(cheng)當中，硬的(de)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施像電(dian)力(li)(li)、道路、港口必須(xu)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善，軟的(de)制度安(an)排(pai)像法律、產(chan)權(quan)保護、金(jin)融管制等(deng)等(deng)這(zhe)些也(ye)必須(xu)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善，才能夠降低交(jiao)易費(fei)用，才能夠讓實體經(jing)濟(ji)(ji)和技術(shu)和產(chan)業(ye)(ye)的(de)生產(chan)邊際曲線盡量接(jie)近。

我(wo)(wo)(wo)們現在(zai)(zai)經(jing)常擔(dan)心一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家陷(xian)入(ru)(ru)低(di)(di)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)陷(xian)阱或中等收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)陷(xian)阱。其實從(cong)新(xin)結(jie)(jie)構(gou)(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學的(de)(de)角度(du)來看(kan)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)它(ta)(ta)(ta)勞(lao)(lao)動生產(chan)(chan)力(li)(li)水(shui)平(ping)提(ti)(ti)高速度(du)沒(mei)有(you)像發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家那么(me)快，所以沒(mei)有(you)辦法(fa)(fa)縮小差(cha)距，也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)變遷的(de)(de)速度(du)太慢(man)了。技(ji)術(shu)不斷(duan)創新(xin)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不斷(duan)升級，軟(ruan)硬(ying)基礎設施不斷(duan)完(wan)善(shan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)發展背(bei)后的(de)(de)本質。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)什么(me)決(jue)定的(de)(de)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們要(yao)(yao)研究清楚的(de)(de)。所以我(wo)(wo)(wo)就(jiu)(jiu)提(ti)(ti)出了新(xin)結(jie)(jie)構(gou)(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)核心看(kan)法(fa)(fa)，我(wo)(wo)(wo)認(ren)為(wei)不同發展程度(du)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)實際上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)要(yao)(yao)素(su)(su)稟(bing)賦結(jie)(jie)構(gou)(gou)決(jue)定。我(wo)(wo)(wo)們知(zhi)道(dao)，低(di)(di)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)水(shui)平(ping)低(di)(di)，它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基本上(shang)(shang)在(zai)(zai)傳(chuan)統農業(ye)(ye)(ye)或者(zhe)一(yi)(yi)些資(zi)源型(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)面(mian)，進入(ru)(ru)到高收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)必然(ran)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)人力(li)(li)資(zi)本、物質資(zi)本非常密集的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。這(zhe)種不同的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)決(jue)定它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)勞(lao)(lao)動生產(chan)(chan)力(li)(li)水(shui)平(ping)不一(yi)(yi)樣(yang)，它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)水(shui)平(ping)不一(yi)(yi)樣(yang)。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)靠什么(me)東西(xi)決(jue)定的(de)(de)呢？我(wo)(wo)(wo)認(ren)為(wei)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)靠在(zai)(zai)每(mei)一(yi)(yi)個(ge)(ge)時(shi)(shi)點上(shang)(shang)給定，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可以隨著時(shi)(shi)間變化的(de)(de)這(zhe)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)要(yao)(yao)素(su)(su)，也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)本、勞(lao)(lao)動、自然(ran)資(zi)源的(de)(de)總量和相對豐(feng)富(fu)程度(du)決(jue)定的(de)(de)。為(wei)什么(me)呢？因為(wei)我(wo)(wo)(wo)們知(zhi)道(dao)這(zhe)些總的(de)(de)要(yao)(yao)素(su)(su)稟(bing)賦實際上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家、一(yi)(yi)個(ge)(ge)社會在(zai)(zai)每(mei)個(ge)(ge)時(shi)(shi)點上(shang)(shang)面(mian)的(de)(de)總預算，它(ta)(ta)(ta)有(you)相對豐(feng)富(fu)程度(du)，就(jiu)(jiu)決(jue)定資(zi)本、勞(lao)(lao)動、自然(ran)資(zi)源相對價格。這(zhe)個(ge)(ge)相對價格就(jiu)(jiu)會決(jue)定你在(zai)(zai)哪種類型(xing)(xing)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)會有(you)最(zui)低(di)(di)的(de)(de)要(yao)(yao)素(su)(su)生產(chan)(chan)成(cheng)本，如果行業(ye)(ye)(ye)里你的(de)(de)要(yao)(yao)素(su)(su)生產(chan)(chan)成(cheng)本在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際、國(guo)(guo)(guo)(guo)內是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)低(di)(di)的(de)(de)，這(zhe)樣(yang)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)我(wo)(wo)(wo)把它(ta)(ta)(ta)定義為(wei)有(you)自生能(neng)力(li)(li)，只(zhi)要(yao)(yao)管(guan)理好、經(jing)營好，在(zai)(zai)競爭(zheng)的(de)(de)市場(chang)當(dang)中它(ta)(ta)(ta)就(jiu)(jiu)不需(xu)要(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家保護補(bu)貼(tie)來生存。如果一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)與它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)要(yao)(yao)素(su)(su)稟(bing)賦比較優(you)勢相符合的(de)(de)話，這(zhe)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家應該是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)有(you)競爭(zheng)力(li)(li)，這(zhe)樣(yang)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)應該是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)優(you)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)。

當(dang)然，我(wo)們研究經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)收入水平(ping)，要(yao)(yao)不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)收入水平(ping)就(jiu)必須不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)力(li)水平(ping)，要(yao)(yao)不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)力(li)水平(ping)就(jiu)必須不(bu)(bu)斷地從(cong)傳統勞(lao)動密(mi)集型農業(ye)(ye)、礦產(chan)(chan)資(zi)(zi)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)，慢慢進入到資(zi)(zi)本用的(de)(de)比較多制造(zao)業(ye)(ye)，一(yi)步一(yi)步往上爬制造(zao)業(ye)(ye)階梯，最后進入到服(fu)務(wu)業(ye)(ye)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)前(qian)面談到，這些產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)是(shi)(shi)(shi)(shi)內生(sheng)于要(yao)(yao)素(su)稟(bing)賦(fu)結(jie)構(gou)的(de)(de)，所(suo)以要(yao)(yao)真正(zheng)可持續地推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)的(de)(de)前(qian)提(ti)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)素(su)稟(bing)賦(fu)必須改變，必須資(zi)(zi)本從(cong)相(xiang)對(dui)短(duan)缺變成(cheng)相(xiang)對(dui)豐(feng)(feng)富，勞(lao)動力(li)從(cong)相(xiang)對(dui)豐(feng)(feng)富變成(cheng)相(xiang)對(dui)短(duan)缺，自(zi)然資(zi)(zi)源也是(shi)(shi)(shi)(shi)這樣子的(de)(de)。如果要(yao)(yao)素(su)稟(bing)賦(fu)進行了這樣的(de)(de)變化(hua)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)、技(ji)術結(jie)構(gou)會(hui)(hui)變化(hua)，生(sheng)產(chan)(chan)力(li)水平(ping)會(hui)(hui)提(ti)高(gao)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)因為規模越來越大(da)，這種狀(zhuang)況(kuang)之(zhi)下，軟硬(ying)基礎設(she)施也必須是(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)應(ying)完善的(de)(de)。

因為產(chan)業(ye)結(jie)(jie)(jie)(jie)構、技(ji)術(shu)結(jie)(jie)(jie)(jie)構內生于要素稟賦(fu)結(jie)(jie)(jie)(jie)構，我們怎(zen)么(me)樣才能最(zui)(zui)快(kuai)速地改變要素稟賦(fu)結(jie)(jie)(jie)(jie)構呢？根據(ju)新結(jie)(jie)(jie)(jie)構經濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究，最(zui)(zui)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式是(shi)遵循每一個時點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要素稟賦(fu)結(jie)(jie)(jie)(jie)構所決(jue)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)來(lai)選擇(ze)你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)。因為如果(guo)你(ni)按照要素稟賦(fu)結(jie)(jie)(jie)(jie)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)來(lai)選擇(ze)產(chan)業(ye)跟技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，你(ni)會(hui)(hui)有最(zui)(zui)低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要素生產(chan)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)，如果(guo)政府或社會(hui)(hui)能夠把相應需要軟硬基(ji)礎(chu)設(she)施也(ye)完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，它交易費用(yong)也(ye)會(hui)(hui)最(zui)(zui)低，結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)它總成(cheng)本(ben)(ben)(ben)就(jiu)會(hui)(hui)最(zui)(zui)低，總成(cheng)本(ben)(ben)(ben)最(zui)(zui)低就(jiu)會(hui)(hui)有最(zui)(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力(li)，有最(zui)(zui)大(da)競爭(zheng)力(li)就(jiu)能夠創造最(zui)(zui)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)剩余，那么(me)就(jiu)可(ke)(ke)以(yi)用(yong)剩余的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積累作為資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，并且也(ye)可(ke)(ke)以(yi)證明如果(guo)你(ni)是(shi)按照要素稟賦(fu)結(jie)(jie)(jie)(jie)構所決(jue)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)來(lai)選擇(ze)產(chan)業(ye)和(he)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回報率會(hui)(hui)最(zui)(zui)高(gao)，家(jia)庭(ting)、企業(ye)不僅有最(zui)(zui)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)剩余可(ke)(ke)以(yi)積累，也(ye)可(ke)(ke)以(yi)有最(zui)(zui)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)可(ke)(ke)以(yi)積累，這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)稟賦(fu)提高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度最(zui)(zui)高(gao)，產(chan)業(ye)結(jie)(jie)(jie)(jie)構可(ke)(ke)以(yi)不斷地從資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)相對短缺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)和(he)技(ji)術(shu)，向資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)相對豐(feng)富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)和(he)技(ji)術(shu)轉型，當(dang)然(ran)在這(zhe)個過程當(dang)中你(ni)要去相應完善軟硬基(ji)礎(chu)設(she)施。

一個發(fa)(fa)展(zhan)中國家(jia)如(ru)(ru)果遵(zun)循(xun)這(zhe)(zhe)個原則還有一個好處，就(jiu)是(shi)在技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)、產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)時候，它(ta)是(shi)在世(shi)界(jie)技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)前沿的(de)(de)(de)內(nei)部(bu)進行技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級，對這(zhe)(zhe)個發(fa)(fa)展(zhan)中國家(jia)來說新(xin)(xin)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)在世(shi)界(jie)上已經是(shi)成(cheng)熟的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)成(cheng)熟的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)，在這(zhe)(zhe)種狀況之下(xia)它(ta)把那(nei)些成(cheng)熟的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)拿(na)到國內(nei)來用(yong)，對它(ta)來講是(shi)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)、產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級，但是(shi)風險和(he)(he)成(cheng)本就(jiu)比發(fa)(fa)達(da)國家(jia)低多了。這(zhe)(zhe)也(ye)就(jiu)是(shi)說如(ru)(ru)果發(fa)(fa)展(zhan)中國家(jia)善于利用(yong)這(zhe)(zhe)個后發(fa)(fa)優勢的(de)(de)(de)話，發(fa)(fa)展(zhan)中國家(jia)的(de)(de)(de)經濟增長(chang)速度可以是(shi)發(fa)(fa)達(da)國家(jia)兩(liang)倍、三倍，而且能(neng)維持相當(dang)長(chang)的(de)(de)(de)時間。

按照要(yao)素稟賦所(suo)決定(ding)的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優勢(shi)來發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)學家(jia)(jia)(jia)才聽得懂的(de)(de)(de)(de)語(yu)言。經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)過程當(dang)中還(huan)有(you)(you)企業(ye)家(jia)(jia)(jia)，企業(ye)家(jia)(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)不管比較(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)，企業(ye)家(jia)(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)追求市(shi)場的(de)(de)(de)(de)機會(hui)去獲取最大的(de)(de)(de)(de)利潤。在這(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之下，你(ni)怎么樣(yang)讓(rang)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)經(jing)濟(ji)(ji)學家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)思想跟語(yu)言變成企業(ye)家(jia)(jia)(jia)在追求自(zi)己利潤和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)過程當(dang)中的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)自(zi)發(fa)(fa)(fa)選擇呢？這(zhe)(zhe)里(li)面(mian)就要(yao)一(yi)(yi)個(ge)(ge)機制，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機制就是(shi)(shi)(shi)(shi)你(ni)在每個(ge)(ge)時(shi)點(dian)上(shang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)要(yao)素的(de)(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)(dui)價格必須(xu)反映(ying)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時(shi)點(dian)上(shang)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)里(li)面(mian)的(de)(de)(de)(de)要(yao)素的(de)(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)(dui)稀缺性。我(wo)(wo)們知道到現(xian)在為(wei)(wei)(wei)止唯一(yi)(yi)能(neng)產生這(zhe)(zhe)樣(yang)相(xiang)對(dui)(dui)價格的(de)(de)(de)(de)體(ti)系需要(yao)一(yi)(yi)個(ge)(ge)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)市(shi)場。所(suo)以新結(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學來講，要(yao)遵(zun)循比較(jiao)優勢(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，前(qian)提是(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)市(shi)場。在這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點(dian)上(shang)，強調市(shi)場重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)那(nei)些理(li)論(lun)(lun)和經(jing)濟(ji)(ji)學家(jia)(jia)(jia)所(suo)的(de)(de)(de)(de)主張比如(ru)保(bao)護產權、給企業(ye)家(jia)(jia)(jia)自(zi)由、維持(chi)宏觀穩定(ding)、維持(chi)社(she)會(hui)治安都是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)效(xiao)市(shi)場必須(xu)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)條件，當(dang)然在新結(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學當(dang)中也是(shi)(shi)(shi)(shi)完(wan)全贊成的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點(dian)我(wo)(wo)再強調一(yi)(yi)下，很多人都講我(wo)(wo)一(yi)(yi)講政府(fu)就認為(wei)(wei)(wei)市(shi)場不重(zhong)要(yao)，不重(zhong)視市(shi)場建(jian)設這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)不對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)，因為(wei)(wei)(wei)任何理(li)論(lun)(lun)都是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)立在別人理(li)論(lun)(lun)基礎上(shang)再往(wang)前(qian)進(jin)一(yi)(yi)步，其他理(li)論(lun)(lun)認為(wei)(wei)(wei)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)我(wo)(wo)也認為(wei)(wei)(wei)重(zhong)要(yao)，所(suo)以他那(nei)些政策主張我(wo)(wo)當(dang)然都完(wan)全接受。

但是市場很(hen)重要(yao)是不(bu)是在一(yi)(yi)個經濟(ji)體動態(tai)發展當中(zhong)就(jiu)夠了(le)(le)呢(ni)(ni)？從(cong)我(wo)理解的(de)(de)(de)經濟(ji)發展是一(yi)(yi)個結構不(bu)斷變化的(de)(de)(de)過程來(lai)(lai)講(jiang)，只是強調市場建設的(de)(de)(de)那些(xie)政策建議是不(bu)充分的(de)(de)(de)。為(wei)什(shen)么(me)不(bu)充分呢(ni)(ni)？因為(wei)你要(yao)技術(shu)創(chuang)新、產業(ye)升(sheng)級必須有(you)第一(yi)(yi)個吃螃蟹(xie)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家，第一(yi)(yi)個吃螃蟹(xie)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家可能(neng)成(cheng)(cheng)功也(ye)可能(neng)失敗(bai)，失敗(bai)了(le)(le)會付出(chu)成(cheng)(cheng)本，成(cheng)(cheng)功了(le)(le)大家都認為(wei)這(zhe)(zhe)是一(yi)(yi)個新的(de)(de)(de)產業(ye)、新的(de)(de)(de)技術(shu)可以獲利(li)(li)，后(hou)面跟隨就(jiu)來(lai)(lai)了(le)(le)，競(jing)爭就(jiu)來(lai)(lai)了(le)(le)，競(jing)爭來(lai)(lai)了(le)(le)第一(yi)(yi)個吃螃蟹(xie)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家就(jiu)沒有(you)壟斷利(li)(li)潤，這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況下成(cheng)(cheng)功和(he)(he)失敗(bai)的(de)(de)(de)收益和(he)(he)成(cheng)(cheng)本是不(bu)對稱的(de)(de)(de)。發達國(guo)家解決(jue)這(zhe)(zhe)個問題的(de)(de)(de)方(fang)式是什(shen)么(me)呢(ni)(ni)？是給第一(yi)(yi)個吃螃蟹(xie)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家專利(li)(li)保護(hu)，你有(you)專利(li)(li)以后(hou)就(jiu)不(bu)怕后(hou)來(lai)(lai)者的(de)(de)(de)競(jing)爭，所(suo)以用這(zhe)(zhe)種方(fang)式來(lai)(lai)補(bu)償成(cheng)(cheng)功和(he)(he)失敗(bai)先(xian)天的(de)(de)(de)不(bu)平等，所(suo)以這(zhe)(zhe)也(ye)是政府(fu)的(de)(de)(de)政策。

但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)我(wo)(wo)前面(mian)(mian)講(jiang)(jiang)(jiang)到(dao)了(le)，它是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)世界(jie)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術創新(xin)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級，進入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、采用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)技(ji)術很可能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)已經(jing)成熟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)辦法給專利(li)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)并(bing)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)(shuo)它沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)面(mian)(mian)臨(lin)作為(wei)第(di)(di)一(yi)個(ge)吃螃(pang)(pang)蟹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)所(suo)面(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾。所(suo)以(yi)在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之(zhi)(zhi)下(xia)(xia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)要有(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)個(ge)合適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵補償。另(ling)外，第(di)(di)一(yi)個(ge)吃螃(pang)(pang)蟹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)他是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)夠(gou)成功，除了(le)決定于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神和(he)才能(neng)之(zhi)(zhi)外，還(huan)決定于這(zhe)(zhe)個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)應該(gai)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)完(wan)善。對軟(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善第(di)(di)一(yi)個(ge)吃螃(pang)(pang)蟹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)基本上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)無能(neng)為(wei)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)些事情必須由不少(shao)(shao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)同(tong)時來做(zuo)，比(bi)如形成產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)后可以(yi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)比(bi)較(jiao)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)供應鏈。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)些像(xiang)金融方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革或(huo)者(zhe)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善，一(yi)般(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)也(ye)不能(neng)做(zuo)或(huo)者(zhe)不愿意做(zuo)。所(suo)以(yi)在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之(zhi)(zhi)下(xia)(xia)，要讓(rang)第(di)(di)一(yi)個(ge)吃螃(pang)(pang)蟹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)能(neng)夠(gou)成功，還(huan)要政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)因(yin)(yin)(yin)勢(shi)利(li)導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)，來解決這(zhe)(zhe)些軟(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)調和(he)供給的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。因(yin)(yin)(yin)此(ci)在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之(zhi)(zhi)下(xia)(xia)，還(huan)需要一(yi)個(ge)因(yin)(yin)(yin)勢(shi)利(li)導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。在(zai)媒(mei)體(ti)上(shang)面(mian)(mian)講(jiang)(jiang)(jiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人比(bi)較(jiao)少(shao)(shao)，因(yin)(yin)(yin)為(wei)我(wo)(wo)講(jiang)(jiang)(jiang)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)要有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)要有(you)(you)(you)(you)(you)(you)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，結果在(zai)媒(mei)體(ti)上(shang)好像(xiang)我(wo)(wo)只講(jiang)(jiang)(jiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，不講(jiang)(jiang)(jiang)市(shi)場(chang)(chang)。今天(tian)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)這(zhe)(zhe)么多媒(mei)體(ti)在(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)地方(fang)(fang)，我(wo)(wo)鄭重地說(shuo)(shuo)(shuo)我(wo)(wo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)既要有(you)(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)場(chang)(chang)，也(ye)要有(you)(you)(you)(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。這(zhe)(zhe)一(yi)點我(wo)(wo)希望媒(mei)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)朋友能(neng)夠(gou)幫忙把這(zhe)(zhe)個(ge)完(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點傳(chuan)播出去，不然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話一(yi)般(ban)講(jiang)(jiang)(jiang)到(dao)張維(wei)(wei)迎就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)派，我(wo)(wo)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)派，張維(wei)(wei)迎講(jiang)(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展要靠市(shi)場(chang)(chang)，我(wo)(wo)就(jiu)講(jiang)(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展要靠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。你(ni)們聽到(dao)現在(zai)我(wo)(wo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)說(shuo)(shuo)(shuo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展靠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，好像(xiang)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)，我(wo)(wo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)(shuo)要有(you)(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)場(chang)(chang)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)也(ye)要有(you)(you)(you)(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。

其實，新結(jie)(jie)構經(jing)濟(ji)學這樣的(de)(de)(de)(de)思路，給成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)開出了(le)一(yi)(yi)個藥(yao)方(fang)。我前(qian)面談到增長委(wei)員會(hui)研究了(le)13個成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)經(jing)濟(ji)體，提出了(le)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)經(jing)濟(ji)體有(you)五大(da)(da)特(te)點(dian)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)們研究完了(le)以(yi)后，很(hen)(hen)多國家(jia)邀請(qing)邁(mai)克爾·斯(si)賓塞做(zuo)演(yan)講，很(hen)(hen)多總統(tong)跟他(ta)請(qing)教，他(ta)說五個成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)特(te)征是(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)要素，但(dan)他(ta)說沒有(you)藥(yao)方(fang)，只(zhi)有(you)藥(yao)材(cai)沒有(you)藥(yao)方(fang)政(zheng)府就很(hen)(hen)難做(zuo)，中(zhong)國人(ren)尤其知道(dao)藥(yao)材(cai)到底是(shi)(shi)(shi)(shi)補藥(yao)還是(shi)(shi)(shi)(shi)毒(du)藥(yao)決定于藥(yao)方(fang)的(de)(de)(de)(de)配合。但(dan)我發(fa)現，其實從新結(jie)(jie)構經(jing)濟(ji)學角度來看發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)藥(yao)方(fang)的(de)(de)(de)(de)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)按(an)(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢發(fa)展(zhan)(zhan)。如(ru)果按(an)(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢發(fa)展(zhan)(zhan)我們知道(dao)有(you)兩個前(qian)提，一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)市場，一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)為的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府，正好是(shi)(shi)(shi)(shi)所(suo)講五大(da)(da)特(te)征的(de)(de)(de)(de)第四(si)點(dian)、第五點(dian)，是(shi)(shi)(shi)(shi)按(an)(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)前(qian)提。如(ru)果按(an)(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢發(fa)展(zhan)(zhan)當然(ran)(ran)(ran)是(shi)(shi)(shi)(shi)開放經(jing)濟(ji)，所(suo)以(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)第一(yi)(yi)個特(te)征；按(an)(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢發(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)有(you)競爭力當然(ran)(ran)(ran)宏觀比(bi)較(jiao)穩定；按(an)(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢發(fa)展(zhan)(zhan)會(hui)有(you)最(zui)(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)剩余和最(zui)(zui)高(gao)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)去積(ji)累，所(suo)以(yi)當然(ran)(ran)(ran)儲蓄率(lv)和投(tou)資率(lv)會(hui)最(zui)(zui)高(gao)。實際上(shang)，按(an)(an)照(zhao)新結(jie)(jie)構經(jing)濟(ji)學所(suo)講的(de)(de)(de)(de)理論框架來講，一(yi)(yi)個國家(jia)要發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)按(an)(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個處(chu)方(fang)，而(er)且基本(ben)上(shang)給增長委(wei)員會(hui)所(suo)總結(jie)(jie)這五大(da)(da)特(te)征提供(gong)一(yi)(yi)個結(jie)(jie)構，然(ran)(ran)(ran)后產生一(yi)(yi)個內部(bu)的(de)(de)(de)(de)聯(lian)系和邏輯。

經濟不斷發(fa)展(zhan)需要政(zheng)府(fu)幫助這些企(qi)業家來(lai)解決它(ta)在技(ji)術(shu)創(chuang)新、產業升級(ji)上面(mian)的(de)外部性和軟硬基礎(chu)設施(shi)協調的(de)問題。但是(shi)不同產業需要協調的(de)軟硬基礎(chu)設施(shi)是(shi)不一(yi)樣(yang)(yang)的(de)，或是(shi)有(you)一(yi)些差異。如果政(zheng)府(fu)有(you)無限(xian)多的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)，當然需要什么(me)(me)都(dou)(dou)可(ke)(ke)以給支(zhi)持(chi)(chi)。但是(shi)政(zheng)府(fu)的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)和執(zhi)行能(neng)力是(shi)有(you)限(xian)的(de)。我(wo)前面(mian)談(tan)到美國那么(me)(me)有(you)錢的(de)政(zheng)府(fu)，在產業發(fa)展(zhan)和基礎(chu)科研上的(de)錢也是(shi)有(you)限(xian)的(de)，不可(ke)(ke)能(neng)所有(you)可(ke)(ke)能(neng)的(de)基礎(chu)科研都(dou)(dou)支(zhi)持(chi)(chi)，因此是(shi)有(you)選擇(ze)的(de)。有(you)選擇(ze)地戰略性使用資(zi)源(yuan)(yuan)，那就是(shi)產業政(zheng)策。這樣(yang)(yang)才(cai)能(neng)夠讓有(you)限(xian)的(de)政(zheng)府(fu)資(zi)源(yuan)(yuan)和執(zhi)行能(neng)力取(qu)得最大的(de)成績。

但是(shi)(shi)(shi)(shi)為什么大(da)部分用意很好的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)了呢(ni)？我研(yan)究了一(yi)(yi)(yi)下二次世界大(da)戰以后產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)在(zai)(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)普遍(bian)的(de)(de)(de)情(qing)形，除了政(zheng)(zheng)(zheng)府執行(xing)能(neng)力(li)(li)(li)有問題之外，一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)最大(da)的(de)(de)(de)特征是(shi)(shi)(shi)(shi)什么？發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)容易趕超，好心干(gan)壞事，想要(yao)(yao)在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)窮(qiong)二白(bai)的(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)去發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)先進的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)，像(xiang)我們50年(nian)代所講的(de)(de)(de)十年(nian)超英，十五(wu)年(nian)趕美(mei)(mei)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)普遍(bian)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)(yin)。社會(hui)主義國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)計劃經濟(ji)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)很主要(yao)(yao)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)(yin)，其他(ta)非社會(hui)主義國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)我所看(kan)到大(da)部分的(de)(de)(de)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)，這(zhe)基本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)上(shang)(shang)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)很主要(yao)(yao)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)(yin)。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)也(ye)(ye)經常失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)基礎科(ke)研(yan)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)來成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)概率(lv)就(jiu)非常低，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)基礎科(ke)研(yan)大(da)概95%以上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)有任何成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)，因(yin)(yin)(yin)為技術特性。另(ling)外發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)還有一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)(yin)，它們經常支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)那些已經失(shi)掉(diao)比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)、應(ying)該(gai)(gai)退(tui)(tui)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)，但為了就(jiu)業(ye)、為了社會(hui)穩定的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)繼(ji)續保護補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，比(bi)(bi)(bi)(bi)如(ru)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)農業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、歐洲的(de)(de)(de)農業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。我們知道在(zai)(zai)歐盟(meng)每天給一(yi)(yi)(yi)頭奶牛補(bu)(bu)貼(tie)(tie)的(de)(de)(de)錢是(shi)(shi)(shi)(shi)兩(liang)歐元，為什么補(bu)(bu)貼(tie)(tie)？因(yin)(yin)(yin)為已經失(shi)掉(diao)比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)該(gai)(gai)退(tui)(tui)出(chu)(chu)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)不(bu)(bu)(bu)愿意退(tui)(tui)出(chu)(chu)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)般產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)(yin)。為什么這(zhe)樣(yang)會(hui)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)呢(ni)？如(ru)果(guo)你這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)業(ye)不(bu)(bu)(bu)符(fu)合(he)比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)話，在(zai)(zai)這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)業(ye)里面要(yao)(yao)素生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)會(hui)比(bi)(bi)(bi)(bi)符(fu)合(he)比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)素成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)高(gao)，而在(zai)(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)你的(de)(de)(de)軟硬(ying)基礎設(she)施(shi)不(bu)(bu)(bu)可能(neng)像(xiang)發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)那么好，你要(yao)(yao)素生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)比(bi)(bi)(bi)(bi)合(he)適的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)高(gao)，交易成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)也(ye)(ye)比(bi)(bi)(bi)(bi)合(he)適的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)高(gao)，當(dang)然(ran)總(zong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)太高(gao)就(jiu)沒(mei)有競爭力(li)(li)(li)，除非政(zheng)(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)(bu)斷地給保護補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，政(zheng)(zheng)(zheng)府給保護補(bu)(bu)貼(tie)(tie)造成(cheng)(cheng)資源錯誤(wu)配置(zhi)，導致尋(xun)租(zu)行(xing)為，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)很主要(yao)(yao)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)(yin)。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)其實也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)，如(ru)果(guo)要(yao)(yao)素生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)太高(gao)，即使軟硬(ying)基礎設(she)施(shi)好，總(zong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)還是(shi)(shi)(shi)(shi)太高(gao)。歐盟(meng)為什么每天給一(yi)(yi)(yi)頭奶牛兩(liang)歐元的(de)(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，如(ru)果(guo)不(bu)(bu)(bu)給補(bu)(bu)貼(tie)(tie)實際上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)有競爭力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)。

按照新結(jie)構(gou)經濟學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論來(lai)講，合適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政策應該有什么特性(xing)呢？合適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政策應該具(ju)有潛在(zai)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，什么叫(jiao)潛在(zai)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)呢？是(shi)說這(zhe)個(ge)行業(ye)(ye)從要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)成本(ben)上(shang)來(lai)看，已經處(chu)于(yu)世界(jie)最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，符合要(yao)素(su)稟賦結(jie)構(gou)所決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)。但是(shi)交易成本(ben)太高，軟硬(ying)基(ji)礎設施不(bu)完善，這(zhe)種情(qing)況下總成本(ben)太高。政府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政策應該是(shi)針(zhen)對(dui)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)來(lai)幫助企業(ye)(ye)解決(jue)軟硬(ying)基(ji)礎設施不(bu)完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，也有一部分對(dui)申請者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵補償。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政策應該很快可(ke)以讓(rang)(rang)具(ju)有潛在(zai)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)變成具(ju)有競爭優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)。投(tou)入(ru)很小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢讓(rang)(rang)這(zhe)個(ge)國家很快提升競爭力，這(zhe)個(ge)產(chan)業(ye)(ye)就能(neng)發展(zhan)成功。

作為(wei)一個中(zhong)等發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)，我(wo)(wo)(wo)把中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)產業(ye)分成五大類，根據我(wo)(wo)(wo)們跟(gen)(gen)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)前(qian)沿的(de)(de)(de)差(cha)(cha)距(ju)，有(you)(you)(you)些(xie)(xie)我(wo)(wo)(wo)們跟(gen)(gen)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)前(qian)沿還有(you)(you)(you)差(cha)(cha)距(ju)的(de)(de)(de)，還在(zai)(zai)追趕(gan)；作為(wei)中(zhong)等發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)我(wo)(wo)(wo)們有(you)(you)(you)些(xie)(xie)產業(ye)（像家(jia)(jia)(jia)(jia)電產業(ye)）技術、產品在(zai)(zai)世界最領先(xian)，我(wo)(wo)(wo)們只(zhi)能讓它(ta)繼續(xu)保(bao)持領先(xian)；也(ye)有(you)(you)(you)些(xie)(xie)產業(ye)我(wo)(wo)(wo)們過(guo)去有(you)(you)(you)比較優(you)勢(shi)，像勞(lao)動密(mi)集型(xing)加工業(ye)，現在(zai)(zai)已經失掉比較優(you)勢(shi)了，我(wo)(wo)(wo)們不要(yao)像歐盟那樣每(mei)天給奶牛兩(liang)歐元的(de)(de)(de)補貼，我(wo)(wo)(wo)們應(ying)該讓它(ta)轉(zhuan)型(xing)；第四類，我(wo)(wo)(wo)們跟(gen)(gen)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)比劣勢(shi)在(zai)(zai)人(ren)均物質(zhi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)不足(zu)，但人(ren)力資(zi)(zi)本(ben)(ben)、企業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)才能方面，我(wo)(wo)(wo)們作為(wei)發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)和發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)沒有(you)(you)(you)多少(shao)差(cha)(cha)距(ju)，現在(zai)(zai)有(you)(you)(you)一種(zhong)新的(de)(de)(de)產業(ye)它(ta)的(de)(de)(de)特(te)性是(shi)(shi)(shi)產品研發(fa)(fa)周(zhou)期特(te)別(bie)短，而且投(tou)入(ru)主要(yao)是(shi)(shi)(shi)以(yi)人(ren)力資(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主，這樣的(de)(de)(de)話(hua)從要(yao)素稟(bing)賦角度(du)來看我(wo)(wo)(wo)們跟(gen)(gen)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)沒有(you)(you)(you)什(shen)么差(cha)(cha)距(ju)，對這種(zhong)短周(zhou)期、人(ren)力資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)入(ru)為(wei)主的(de)(de)(de)產業(ye)我(wo)(wo)(wo)們是(shi)(shi)(shi)可以(yi)彎道(dao)超車，跟(gen)(gen)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)直接競(jing)爭的(de)(de)(de)；最后一類，任(ren)何國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)都(dou)有(you)(you)(you)一些(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)安全(quan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)安全(quan)的(de)(de)(de)產業(ye)跟(gen)(gen)可以(yi)彎道(dao)超車的(de)(de)(de)產業(ye)正好相(xiang)反，它(ta)的(de)(de)(de)研發(fa)(fa)周(zhou)期特(te)別(bie)長(chang)，資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)入(ru)特(te)別(bie)大，我(wo)(wo)(wo)們知道(dao)新一代(dai)戰斗機研發(fa)(fa)一般(ban)30年，大量的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)入(ru)，那可能不是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們比較優(you)勢(shi)，其(qi)實發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)也(ye)不是(shi)(shi)(shi)比較優(you)勢(shi)，所以(yi)都(dou)要(yao)政府來保(bao)護。我(wo)(wo)(wo)把發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)產業(ye)政策(ce)分成這五種(zhong)。

對于還在追趕的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)表明，成功(gong)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)基(ji)本有(you)一個特性，他們(men)基(ji)本上都瞄(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)人(ren)(ren)均收入水(shui)平是(shi)自(zi)己一倍(bei)(bei)兩(liang)倍(bei)(bei)最多到三倍(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)作為標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)國家(jia)(jia)，這些標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)國家(jia)(jia)經濟發展非(fei)常好、非(fei)常快(kuai)(kuai)速，要(yao)素(su)稟賦(fu)跟你(ni)差距(ju)(ju)不(bu)大，找準(zhun)(zhun)(zhun)成功(gong)國家(jia)(jia)過去發展很快(kuai)(kuai)的(de)(de)(de)(de)成熟產業(ye)(ye)，作為你(ni)潛(qian)在比(bi)(bi)(bi)較優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)。而那(nei)些發展不(bu)成功(gong)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)政策，瞄(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)通常是(shi)人(ren)(ren)均收入水(shui)平五倍(bei)(bei)、十倍(bei)(bei)、二十倍(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)，比(bi)(bi)(bi)較優(you)勢(shi)差距(ju)(ju)太遠，所以就變(bian)成比(bi)(bi)(bi)較劣勢(shi)。根據這樣一個研(yan)究(jiu)，為什(shen)么要(yao)瞄(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)那(nei)些人(ren)(ren)均收入水(shui)平差距(ju)(ju)不(bu)大，要(yao)素(su)稟賦(fu)結構大致相當又發展非(fei)常好的(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)呢，因為如果要(yao)素(su)稟賦(fu)差距(ju)(ju)不(bu)大，比(bi)(bi)(bi)較優(you)勢(shi)差距(ju)(ju)就不(bu)大，如果發展非(fei)常好，20、30年它(ta)的(de)(de)(de)(de)資本積(ji)累很快(kuai)(kuai)，過去具有(you)比(bi)(bi)(bi)較優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)也就逐漸失(shi)掉比(bi)(bi)(bi)較優(you)勢(shi)，它(ta)失(shi)掉比(bi)(bi)(bi)較優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)就是(shi)你(ni)的(de)(de)(de)(de)朝陽產業(ye)(ye)、就是(shi)你(ni)的(de)(de)(de)(de)潛(qian)在優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)，我們(men)記(ji)住比(bi)(bi)(bi)較優(you)勢(shi)永遠是(shi)比(bi)(bi)(bi)較來的(de)(de)(de)(de)。

在這種(zhong)狀況(kuang)下，我提出(chu)增(zeng)長甄別與因(yin)勢(shi)利導。第(di)一(yi)步，找(zhao)到那(nei)些收(shou)入(ru)水平一(yi)倍到三倍、發展非常(chang)快、要(yao)素(su)稟(bing)賦結構相當的國家的成熟產(chan)業(ye)是(shi)什(shen)么，這一(yi)步很(hen)重要(yao)，因(yin)為政(zheng)府(fu)經(jing)常(chang)會有過(guo)度趕超(chao)，想去找(zhao)太先進國家的產(chan)業(ye)，按我這樣可(ke)以避(bi)免政(zheng)府(fu)過(guo)度趕超(chao)，同時也(ye)可(ke)以避(bi)免被企(qi)業(ye)尋租，因(yin)為企(qi)業(ye)賺錢(qian)有兩種(zhong)方式，一(yi)種(zhong)是(shi)把企(qi)業(ye)經(jing)營好，二(er)是(shi)從政(zheng)府(fu)得到更多(duo)保護，所以企(qi)業(ye)經(jing)常(chang)也(ye)會說“這個產(chan)業(ye)對我們國家太重要(yao)了(le)”，然后叫(jiao)政(zheng)府(fu)保護他(ta)，但(dan)實(shi)際(ji)上(shang)這個國家在這方面(mian)沒(mei)有比較優(you)勢(shi)，第(di)一(yi)步就是(shi)要(yao)防(fang)止這樣

第二(er)步(bu)，看國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)是不是已經有企業進(jin)入了。如果國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)企業已經進(jin)入，你(ni)的要素生(sheng)產(chan)成本應該比發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)低，為什么你(ni)不能競(jing)爭，這(zhe)里面可能是軟硬基(ji)礎設施不完善，或是技(ji)(ji)術比人家(jia)低。技(ji)(ji)術比人家(jia)低的話，你(ni)可以到國(guo)(guo)(guo)外去(qu)采購(gou)，軟硬基(ji)礎設施不完善，可以設立工業園幫助它，如果國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)工人素質不夠(gou)高，可以設立學校培養這(zhe)樣的工人，第二(er)步(bu)完全(quan)是企業自發已經找到了。

第三(san)步(bu)，如果(guo)這個產業完全是新的(de)，我們可以招商(shang)引(yin)資把國(guo)外(wai)企業引(yin)進來，他的(de)人力資本就過來了。

第四步，在(zai)(zai)現代化經(jing)濟(ji)里(li)面每(mei)個國(guo)家(jia)都有一些(xie)(xie)(xie)特殊的(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)，這個資源(yuan)生產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品在(zai)(zai)國(guo)內(nei)國(guo)際市場是(shi)(shi)有需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)，你作為參照系的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)沒(mei)有這個資源(yuan)，如果國(guo)內(nei)有些(xie)(xie)(xie)企業(ye)(ye)發現了這個機(ji)會，政(zheng)(zheng)(zheng)府應該幫他做大(da)做強。或是(shi)(shi)有些(xie)(xie)(xie)新的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術20年(nian)前沒(mei)有，比如80年(nian)代信息(xi)服務業(ye)(ye)過去根本沒(mei)有，但是(shi)(shi)印(yin)度(du)企業(ye)(ye)發現了，開始的(de)(de)(de)(de)(de)時候是(shi)(shi)靠衛(wei)星通訊，成本非常高，后來政(zheng)(zheng)(zheng)府看到信息(xi)服務業(ye)(ye)是(shi)(shi)一個新興產(chan)業(ye)(ye)，印(yin)度(du)政(zheng)(zheng)(zheng)府就幫它改善為以地面光纖(xian)傳送電信，成本大(da)大(da)降低，現在(zai)(zai)印(yin)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)產(chan)業(ye)(ye)就變成全世(shi)界最領先的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)。

第五步(bu)，發展中國(guo)家(jia)普(pu)遍軟硬(ying)基(ji)礎設(she)施(shi)不(bu)足，普(pu)遍各(ge)種人力資本(ben)不(bu)足，這(zhe)種狀(zhuang)況之下政府可以(yi)設(she)立工(gong)(gong)業(ye)園、經濟特區(qu)，在(zai)工(gong)(gong)業(ye)園、經濟特區(qu)里面幾(ji)通幾(ji)平，相應各(ge)種制度(du)安排和(he)政府服務(wu)在(zai)工(gong)(gong)業(ye)園實行一站式服務(wu)，降低(di)交易費(fei)用，并(bing)且可以(yi)鼓(gu)勵產業(ye)集群的形成。

最后，必須(xu)給第(di)一(yi)個(ge)(ge)吃螃蟹(xie)企業(ye)家一(yi)定的(de)(de)激勵(li)，這(zhe)個(ge)(ge)一(yi)定的(de)(de)激勵(li)既然(ran)不能用專利保護，但是(shi)可以(yi)用稅收優(you)惠。在有資本管制的(de)(de)國(guo)家，對要進口(kou)機(ji)械設備(bei)的(de)(de)企業(ye)，可以(yi)讓它優(you)先得到外匯，這(zhe)些都(dou)屬于激勵(li)。這(zhe)種激勵(li)都(dou)是(shi)非(fei)常小的(de)(de)，基本上(shang)是(shi)一(yi)次性的(de)(de)，所以(yi)也不用擔(dan)心如果政府的(de)(de)激勵(li)會不會變成尾大不掉的(de)(de)情形，在這(zhe)一(yi)點上(shang)基本上(shang)是(shi)可以(yi)的(de)(de)。

對(dui)國(guo)際領先(xian)的(de)產(chan)(chan)業(ye)，就跟發(fa)達國(guo)家一樣，必須(xu)對(dui)這(zhe)些(xie)產(chan)(chan)業(ye)的(de)基礎科研(yan)(yan)給(gei)予(yu)一定的(de)支持，發(fa)達國(guo)家這(zhe)么做，如(ru)果我們在這(zhe)個產(chan)(chan)業(ye)里(li)面要繼續保持領先(xian)，必須(xu)自(zi)己研(yan)(yan)究和開發(fa)，開發(fa)時企業(ye)可以申請專利，但研(yan)(yan)究必須(xu)政(zheng)府來支持。

對失(shi)掉比較優勢(shi)的產業，對一部分企業要幫它(ta)(ta)轉(zhuan)移到“微笑曲(qu)線”兩端，比如(ru)說經營品牌、研發、渠(qu)道管理(li)。如(ru)果作(zuo)為研發產品設(she)計的話要有專業人(ren)才，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)可以(yi)設(she)立(li)(li)學校。它(ta)(ta)要建(jian)立(li)(li)品牌，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)可以(yi)幫他宣(xuan)傳，比如(ru)說像法國總(zong)統到中國來都(dou)帶著他的名牌來，就(jiu)(jiu)是幫這(zhe)(zhe)些名牌做宣(xuan)傳。發展中國家比如(ru)說智(zhi)利(li)，它(ta)(ta)的葡(pu)萄(tao)酒原來在世(shi)界上(shang)是沒名的，不能拿到餐桌(zhuo)上(shang)，智(zhi)利(li)總(zong)統就(jiu)(jiu)是葡(pu)萄(tao)酒推銷員，他到哪個國家去(qu)就(jiu)(jiu)辦酒會，這(zhe)(zhe)些都(dou)是在宣(xuan)傳品牌，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)可以(yi)這(zhe)(zhe)么做。

對于那(nei)些失掉比(bi)較(jiao)優勢(shi)的(de)加工(gong)業的(de)那(nei)一部分，就應該轉移(yi)到(dao)生產(chan)成本比(bi)較(jiao)低的(de)海外去，讓它可以創造(zao)第(di)二春。對工(gong)人提供培訓再就業，讓產(chan)業容易轉型。

對彎(wan)道超車的產業，我(wo)們跟(gen)發達國家沒有比較劣(lie)勢，我(wo)們就(jiu)可以利用(yong)大的國內市場和(he)全世界配套最齊全的硬件，可以提供孵化基地、風險基金、知識產權保護。

最后一(yi)類(lei)是(shi)國(guo)防(fang)(fang)安全，國(guo)防(fang)(fang)安全是(shi)違(wei)反(fan)比較優勢(shi)的(de)(de)(de)，只(zhi)能由政府保(bao)護補貼(tie)。在計劃經濟時(shi)代由于我們的(de)(de)(de)收入水平太低(di)，但是(shi)要(yao)(yao)追(zhui)趕的(de)(de)(de)太前，這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)之(zhi)下只(zhi)能用扭曲(qu)整(zheng)個經濟體系方(fang)式(shi)來保(bao)護補貼(tie)它。今(jin)天(tian)我們是(shi)中等偏上收入國(guo)家(jia)，而(er)且現在屬(shu)于國(guo)防(fang)(fang)安全產業(ye)、違(wei)反(fan)比較優勢(shi)的(de)(de)(de)數量已經非常少了，這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)之(zhi)下應(ying)該跟發達國(guo)家(jia)一(yi)樣由財政直接撥款(kuan)、直接補貼(tie)，用政府采購的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)給(gei)它支(zhi)持，并且政府要(yao)(yao)對這(zhe)(zhe)種產業(ye)當中的(de)(de)(de)企業(ye)給(gei)予(yu)各種必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)監管(guan)。

所(suo)(suo)(suo)以(yi)總(zong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)(lai)講(jiang)，新結構經濟學根據一(yi)(yi)個(ge)國(guo)(guo)家或(huo)地(di)區(qu)現在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和世界產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)前沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距，給政(zheng)府(fu)(fu)(fu)在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定上(shang)提供了一(yi)(yi)個(ge)分(fen)析框架，幫(bang)助(zhu)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)揮(hui)因(yin)(yin)勢利導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，助(zhu)推(tui)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速發(fa)(fa)展。在(zai)這(zhe)里我(wo)再(zai)強調(diao)(diao)一(yi)(yi)下(xia)，除了跟國(guo)(guo)防安全(quan)有(you)(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略性行業(ye)(ye)(ye)外（這(zhe)個(ge)行業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)選(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)），其(qi)(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)按照新結構經濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)(yin)勢利導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，實(shi)際(ji)上(shang)都是(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)自(zi)己選(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，都是(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)入或(huo)已經進(jin)(jin)入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)幫(bang)企業(ye)(ye)(ye)做決定，是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)你(ni)(ni)要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)入到(dao)(dao)那個(ge)地(di)方有(you)(you)(you)外部(bu)(bu)(bu)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題、有(you)(you)(you)協調(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)幫(bang)助(zhu)這(zhe)些企業(ye)(ye)(ye)來(lai)(lai)解(jie)決協調(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，完(wan)善(shan)軟硬基礎(chu)設施(shi)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)說講(jiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)指導，這(zhe)也是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)網(wang)上(shang)大(da)家說林(lin)毅夫講(jiang)經濟發(fa)(fa)展要(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)所(suo)(suo)(suo)以(yi)要(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)家指導。我(wo)其(qi)(qi)實(shi)都是(shi)(shi)(shi)(shi)講(jiang)因(yin)(yin)勢利導，也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)幫(bang)助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)解(jie)決企業(ye)(ye)(ye)解(jie)決不(bu)(bu)(bu)了的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。新結構經濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)當中(zhong)，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)為(wei)什么(me)選(xuan)擇(ze)特定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)來(lai)(lai)支(zhi)持它(ta)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬基礎(chu)設施(shi)，不(bu)(bu)(bu)管(guan)是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央政(zheng)府(fu)(fu)(fu)或(huo)者是(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)方政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，實(shi)際(ji)上(shang)就(jiu)(jiu)像(xiang)(xiang)毛主席所(suo)(suo)(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集中(zhong)優勢兵力打殲滅戰，因(yin)(yin)為(wei)可(ke)以(yi)完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西太(tai)多(duo)(duo)了，包括能做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)科研太(tai)多(duo)(duo)了，軟硬基礎(chu)設施(shi)上(shang)面做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也太(tai)多(duo)(duo)，制度安排(pai)能做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也太(tai)多(duo)(duo)，而且(qie)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)跟發(fa)(fa)展階段有(you)(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。那種狀況(kuang)之下(xia)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)毛主席所(suo)(suo)(suo)講(jiang)集中(zhong)優勢兵力打殲滅戰，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)要(yao)(yao)(yao)義(yi)。但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)些該做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西其(qi)(qi)實(shi)如果你(ni)(ni)有(you)(you)(you)資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話你(ni)(ni)要(yao)(yao)(yao)全(quan)部(bu)(bu)(bu)都做，只是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)資源(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)多(duo)(duo)，所(suo)(suo)(suo)以(yi)只能有(you)(you)(you)選(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)，但(dan)(dan)目標就(jiu)(jiu)像(xiang)(xiang)鄧小平所(suo)(suo)(suo)說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)讓(rang)一(yi)(yi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)地(di)區(qu)一(yi)(yi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)人先富(fu)起(qi)來(lai)(lai)，也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)讓(rang)一(yi)(yi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)先發(fa)(fa)展起(qi)來(lai)(lai)，發(fa)(fa)展起(qi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭優勢，你(ni)(ni)可(ke)以(yi)創造更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)，更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、可(ke)支(zhi)配(pei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話可(ke)以(yi)把其(qi)(qi)他地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬基礎(chu)設施(shi)也完(wan)善(shan)，其(qi)(qi)實(shi)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)它(ta)所(suo)(suo)(suo)要(yao)(yao)(yao)達到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，最后是(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)家共同富(fu)裕，共同發(fa)(fa)展。謝(xie)謝(xie)。

首(shou)先我們定(ding)義(yi)一下產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，我理解(jie)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，是指(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府出于(yu)(yu)經(jing)濟(ji)發展或(huo)其他目的(de)，對私(si)人產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)領域進行(xing)的(de)選擇(ze)性干預和歧視性對待(dai)，這里的(de)關鍵(jian)詞(ci)是“私(si)人產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)”和“選擇(ze)性干預”。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府在公共產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)上的(de)投(tou)資不屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，普遍性的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)也不屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，如統一的(de)公司所得(de)稅不是產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，但對某(mou)些(xie)企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)稅收優惠以(yi)扶持就是產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。專利保護是知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權問題，不屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。地區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)也不屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，盡管經(jing)常(chang)與(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)伴隨。

我(wo)感到毅夫一開(kai)始(shi)(shi)定義的(de)產(chan)(chan)業政策(ce)和他(ta)后邊講的(de)是不(bu)一致的(de)。一開(kai)始(shi)(shi)定義的(de)可(ke)能跟(gen)我(wo)差不(bu)多(duo)，后邊講的(de)好多(duo)是基礎設(she)施、科研。按(an)照(zhao)他(ta)廣(guang)義的(de)定義理解的(de)話，我(wo)覺(jue)得(de)他(ta)的(de)定義太寬。按(an)照(zhao)他(ta)的(de)定義，結果把(ba)所(suo)有政府政策(ce)都作為產(chan)(chan)業政策(ce)。這樣(yang)反對產(chan)(chan)業政策(ce)就變成無政府主(zhu)義者。這太可(ke)怕。

下(xia)面，我(wo)講(jiang)五(wu)個問題：第(di)(di)(di)一點(dian)(dian)，我(wo)和林(lin)毅(yi)夫(fu)理論(lun)范(fan)式的分歧；第(di)(di)(di)二點(dian)(dian)，我(wo)為什么反對產業(ye)政策；第(di)(di)(di)三點(dian)(dian)，外部性和協(xie)調失靈不構成產業(ye)政策的正當性理由；第(di)(di)(di)四點(dian)(dian)，林(lin)毅(yi)夫(fu)“比(bi)較(jiao)優勢(shi)戰略理論(lun)” 的邏(luo)輯矛盾；第(di)(di)(di)五(wu)點(dian)(dian)，林(lin)毅(yi)夫(fu)“增長(chang)甄別(bie)法(fa)” 的謬誤。

我和林毅夫(fu)(fu)有(you)關(guan)產業政策的(de)分歧，其實是有(you)關(guan)市(shi)場理論的(de)兩(liang)個(ge)不(bu)同范式(shi)的(de)分歧。林毅夫(fu)(fu)信奉的(de)是“新(xin)古典經濟學”的(de)范式(shi)，我信奉的(de)是“米(mi)塞斯-哈耶克”的(de)范式(shi)。

新(xin)(xin)(xin)(xin)古典(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)把市場僅(jin)僅(jin)當做資(zi)源配置的(de)(de)(de)工具。為(wei)(wei)了(le)證明市場的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)性，它(ta)需要做出一些(xie)非常強(qiang)(qiang)但不(bu)現實的(de)(de)(de)假(jia)設(she)。反過(guo)來(lai)(lai)，當這(zhe)些(xie)假(jia)設(she)不(bu)成立時，就(jiu)出現了(le)所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)“市場失靈(ling)(ling)”，林(lin)毅夫所(suo)(suo)有(you)的(de)(de)(de)理(li)論都是以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)古典(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)的(de)(de)(de)市場失靈(ling)(ling)為(wei)(wei)基礎的(de)(de)(de)。這(zhe)一點他(ta)自己(ji)(ji)也承認(ren)。針對劍(jian)橋(qiao)學(xue)者(zhe)張夏準說(shuo)他(ta)“太忠實于新(xin)(xin)(xin)(xin)古典(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)”，“不(bu)能(neng)(neng)把自己(ji)(ji)從新(xin)(xin)(xin)(xin)古典(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)的(de)(de)(de)桎(zhi)梏(gu)中解放(fang)出來(lai)(lai)”的(de)(de)(de)批(pi)評，林(lin)毅夫辯(bian)護道：“新(xin)(xin)(xin)(xin)古典(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)針對這(zhe)一切來(lai)(lai)說(shuo)是一個有(you)用的(de)(de)(de)工具，而不(bu)是一個制約因(yin)素。它(ta)很靈(ling)(ling)活，足以(yi)用模型分析外(wai)部性、動態性和協調失靈(ling)(ling)這(zhe)些(xie)讓政府扮演著重要角色(se)的(de)(de)(de)要素；同(tong)時還提供了(le)一個標準，來(lai)(lai)判(pan)斷政府是否過(guo)于偏離比較優(you)勢產業。沒有(you)前者(zhe)，發展(zhan)中國家可(ke)能(neng)(neng)會(hui)缺乏應有(you)的(de)(de)(de)智慧去(qu)抓住發展(zhan)優(you)勢產業機遇，并為(wei)(wei)可(ke)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)產業升級和發展(zhan)奠定(ding)基礎。但是，如(ru)果沒有(you)后者(zhe)，如(ru)歷史(shi)記(ji)錄所(suo)(suo)強(qiang)(qiang)調的(de)(de)(de)，政府可(ke)能(neng)(neng)會(hui)犯下許多(duo)代價(jia)高昂的(de)(de)(de)錯誤，…”（《新(xin)(xin)(xin)(xin)結構(gou)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)》第130頁）

從這(zhe)段話來講，在(zai)林毅夫看來，新古典經濟學(xue)簡(jian)直是萬能的靈丹妙藥，既(ji)能告訴(su)政府應該做什(shen)么，又能告訴(su)政府不能做什(shen)么。

我不(bu)理(li)解的(de)(de)是(shi)(shi)，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，林毅夫把自己(ji)的(de)(de)理(li)論(lun)(lun)建(jian)立在(zai)西方(fang)(fang)主(zhu)流(liu)經濟學市場失(shi)靈理(li)論(lun)(lun)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，他(ta)(ta)又公開高調地批評(ping)別(bie)人“照搬西方(fang)(fang)主(zhu)流(liu)經濟學是(shi)(shi)行不(bu)通的(de)(de)”。為什么(me)(me)別(bie)人信(xin)奉新(xin)(xin)古典(dian)(dian)理(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)“照搬”，他(ta)(ta)自己(ji)信(xin)奉新(xin)(xin)古典(dian)(dian)理(li)論(lun)(lun)就是(shi)(shi)“創新(xin)(xin)”？為什么(me)(me)新(xin)(xin)古典(dian)(dian)理(li)論(lun)(lun)在(zai)他(ta)(ta)手(shou)里是(shi)(shi)戰無不(bu)勝(sheng)的(de)(de)“神器(qi)”，在(zai)別(bie)人手(shou)里就變成了(le)不(bu)堪一(yi)擊的(de)(de)“神話(hua)”？

我(wo)本(ben)人對(dui)新(xin)古典(dian)主流(liu)經(jing)濟學(xue)的評價沒有林毅夫那(nei)么高，我(wo)認為(wei)，新(xin)古典(dian)經(jing)濟學(xue)并(bing)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)個好(hao)的市(shi)(shi)場理論(lun)(lun)，至(zhi)少不(bu)像(xiang)林毅夫說的那(nei)么好(hao)。新(xin)古典(dian)經(jing)濟學(xue)家所謂的市(shi)(shi)場失靈(ling)，其(qi)實是(shi)(shi)市(shi)(shi)場理論(lun)(lun)的失靈(ling)，不(bu)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場本(ben)身的失靈(ling)。我(wo)認為(wei)米塞斯(si)和哈耶克發展的市(shi)(shi)場理論(lun)(lun)，是(shi)(shi)目前為(wei)止最好(hao)的市(shi)(shi)場理論(lun)(lun)。

根(gen)據(ju)米(mi)塞(sai)斯(si)-哈耶(ye)(ye)克(ke)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)理論范(fan)(fan)式，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)人(ren)類自(zi)愿(yuan)合作(zuo)(zuo)的(de)(de)制(zhi)度，是(shi)(shi)一(yi)個認(ren)知工(gong)具，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)競(jing)爭是(shi)(shi)人(ren)們發現(xian)和(he)創(chuang)造新(xin)(xin)的(de)(de)交易機會、新(xin)(xin)的(de)(de)合作(zuo)(zuo)機會的(de)(de)過程；市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)最重要的(de)(de)特征(zheng)是(shi)(shi)變化，而不(bu)是(shi)(shi)均衡。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)有(you)效性(xing)根(gen)本不(bu)需要新(xin)(xin)古(gu)典經(jing)濟(ji)學(xue)的(de)(de)假設，恰(qia)恰(qia)相反(fan)，這些假設與市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)競(jing)爭是(shi)(shi)不(bu)相容(rong)的(de)(de)。比(bi)如說，在新(xin)(xin)古(gu)典經(jing)濟(ji)學(xue)里(li)，最好的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)“完全(quan)競(jing)爭市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)”，但(dan)“完全(quan)競(jing)爭”與創(chuang)新(xin)(xin)根(gen)本不(bu)相容(rong)，因為創(chuang)新(xin)(xin)一(yi)定會導致(zhi)競(jing)爭的(de)(de)不(bu)完全(quan)，甚(shen)至所(suo)謂(wei)的(de)(de)“壟斷”；新(xin)(xin)古(gu)典經(jing)濟(ji)學(xue)里(li)，信(xin)(xin)息(xi)(xi)不(bu)對稱(cheng)會導致(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)失(shi)靈，但(dan)根(gen)據(ju)米(mi)塞(sai)斯(si)-哈耶(ye)(ye)克(ke)范(fan)(fan)式，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)優越(yue)性(xing)正是(shi)(shi)來自(zi)不(bu)完全(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，因為市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)以分工(gong)和(he)專業化為基礎(chu)，分工(gong)和(he)專業化的(de)(de)價值就來自(zi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)不(bu)對稱(cheng)。正是(shi)(shi)由于信(xin)(xin)息(xi)(xi)不(bu)對稱(cheng)，由于信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)分散性(xing)和(he)主觀性(xing)，我們才需要市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。

新(xin)(xin)古典范(fan)式(shi)和(he)米塞斯(si)-哈(ha)耶(ye)克(ke)(ke)范(fan)式(shi)特(te)別關鍵的(de)(de)一個區(qu)別是(shi)如何看待企業(ye)(ye)家(jia)。新(xin)(xin)古典經濟學的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)是(shi)沒有(you)企業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)，因為新(xin)(xin)古典的(de)(de)假設使(shi)得企業(ye)(ye)家(jia)毫無(wu)用武之地。但在米塞斯(si)-哈(ha)耶(ye)克(ke)(ke)范(fan)式(shi)里，企業(ye)(ye)家(jia)是(shi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)主角(jiao)，發現(xian)和(he)創造交易機會(hui)是(shi)企業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)基本功(gong)能；正是(shi)通過企業(ye)(ye)家(jia)發現(xian)不(bu)(bu)均衡和(he)套利(li)，市(shi)(shi)場(chang)才趨向(xiang)均衡；正是(shi)企業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)創新(xin)(xin)，使(shi)得市(shi)(shi)場(chang)不(bu)(bu)斷(duan)創造出新(xin)(xin)的(de)(de)產品(pin)、新(xin)(xin)的(de)(de)技術(shu)，并由此推動消費結(jie)構(gou)(gou)和(he)產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)升級。

信奉新古典(dian)范(fan)式的(de)經濟學家有時也使用“企業(ye)家”這個詞，但(dan)他們(men)說的(de)“企業(ye)家”不(bu)過是一個計算器：給(gei)定目(mu)標(biao)和手段，按照“邊際收入等(deng)于邊際成本”的(de)規則(ze)計算出最(zui)優投入和產(chan)量。制定這樣的(de)決(jue)策不(bu)需要想象力，不(bu)需要機敏，不(bu)需要判斷(duan)力。但(dan)對真正的(de)企業(ye)家來(lai)說，想象力、機敏和判斷(duan)力才是最(zui)重要的(de)。

我和林(lin)毅夫有關(guan)(guan)產業政(zheng)策(ce)的分歧(qi)，很大程度上與我們對企(qi)業家的認知不(bu)同(tong)有關(guan)(guan)。

我也應該為新古(gu)典經(jing)濟(ji)學(xue)說句公道話。盡管(guan)新古(gu)典經(jing)濟(ji)學(xue)并(bing)不是一(yi)個好(hao)的市(shi)場理論，但仍(reng)然是一(yi)個有(you)用的分析工具。特別是，上(shang)(shang)世紀70年代公共選擇(ze)學(xue)派(pai)在新古(gu)典經(jing)濟(ji)學(xue)基礎(chu)上(shang)(shang)發展出(chu)來的政(zheng)府失(shi)靈理論，在一(yi)定程度上(shang)(shang)矯正(zheng)了市(shi)場失(shi)敗理論的謬誤，從而(er)使(shi)得市(shi)場失(shi)靈不再構成政(zheng)府干預經(jing)濟(ji)的充足理由。

林毅夫(fu)一方面對市場失靈(ling)濃墨重彩，另一方面，對政(zheng)府失靈(ling)輕描淡寫。在他的(de)理(li)論里，政(zheng)府官員是(shi)無(wu)所(suo)不(bu)知(zhi)、無(wu)所(suo)不(bu)能(neng)、毫不(bu)利己專門利人的(de)人！他沒有(you)告(gao)訴(su)我們(men)，為什(shen)么(me)政(zheng)府官員比企業家更(geng)有(you)能(neng)力和(he)激勵判(pan)斷(duan)未來、做出好的(de)決策(ce)。

第二個(ge)問題講(jiang)一下我為什(shen)么反對(dui)產業政策。

我對(dui)產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關注由來已久。1980年代(dai)中期(qi)，中國好多經(jing)濟學家和政府官(guan)員特別(bie)推崇日(ri)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)。1987年夏天(tian)，我隨中國經(jing)濟體制改革研(yan)究所代(dai)表團(tuan)對(dui)日(ri)本(ben)做了為(wei)期(qi)半(ban)個(ge)月的(de)(de)(de)(de)(de)(de)訪問，我得出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)基本(ben)結論是(shi)：國內流(liu)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點(dian)至少有(you)(you)兩點(dian)不(bu)對(dui)之處：一(yi)是(shi)對(dui)日(ri)本(ben)產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用估(gu)計(ji)過高；二是(shi)對(dui)其作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式估(gu)計(ji)錯(cuo)誤。日(ri)本(ben)早(zao)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)之所以(yi)沒(mei)有(you)(you)產生災難性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)后果(guo)，是(shi)因(yin)為(wei)日(ri)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)家有(you)(you)效(xiao)地抵制了政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)干預。汽車(che)產業(ye)(ye)(ye)就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)典型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)例子，如果(guo)沒(mei)有(you)(you)本(ben)田宗(zong)一(yi)郎等人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)抵制，也(ye)就(jiu)沒(mei)有(you)(you)日(ri)本(ben)汽車(che)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)今天(tian)。

80年(nian)代(dai)之(zhi)后，日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策可以(yi)說一塌糊涂，從第五代(dai)計(ji)算機的(de)(de)(de)(de)研(yan)發、到所謂模擬(ni)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)推(tui)進都是如此。早期產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策研(yan)究推(tui)崇日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)，90年(nian)代(dai)之(zhi)后有(you)大(da)量關日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策更(geng)為詳盡(jin)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究，得出(chu)的(de)(de)(de)(de)一個基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)結論是：日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策總體上講是失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)。邁克爾·波特（Michael E.Porter）等(deng)人用(yong)翔(xiang)實的(de)(de)(de)(de)資料證明：在日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)最成功的(de)(de)(de)(de)20個產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)沒(mei)有(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)(de)作用(yong)，即使有(you)，作用(yong)也微(wei)乎其微(wei)；反(fan)倒是，最失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)7個產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，都受產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)(de)嚴重影響(xiang)。

這個表列出了有關各國產業政策失敗的一些研究：

大家關注的是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國的產(chan)業(ye)(ye)政策。改(gai)革開放前中(zhong)國實(shi)行的是(shi)(shi)(shi)計(ji)劃經濟，改(gai)革開放后，再說計(ji)劃經濟有點(dian)(dian)不(bu)好意(yi)思，所以我們就改(gai)稱“產(chan)業(ye)(ye)政策”。產(chan)業(ye)(ye)政策其(qi)實(shi)是(shi)(shi)(shi)穿著馬甲的計(ji)劃經濟。自(zi)上(shang)世紀80年代以來(lai)，中(zhong)國產(chan)業(ye)(ye)政策失敗的例(li)子(zi)(zi)比(bi)比(bi)皆是(shi)(shi)(shi)，成(cheng)功(gong)的例(li)子(zi)(zi)鳳毛麟角，這一(yi)點(dian)(dian)連林毅(yi)夫本人也不(bu)否(fou)認。中(zhong)國經濟持續存(cun)在的結(jie)構失調、產(chan)能(neng)過剩，哪一(yi)個不(bu)是(shi)(shi)(shi)政府產(chan)業(ye)(ye)政策主導的結(jie)果(guo)？

我(wo)更(geng)有興趣的(de)是(shi)(shi)如何(he)在理論上解釋產業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)敗的(de)原因，我(wo)發現，產業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)敗的(de)原因和計劃經(jing)濟失(shi)敗的(de)原因完全一樣。概言之，產業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)之所以失(shi)敗，一是(shi)(shi)由于人類認知(zhi)能(neng)(neng)力(li)的(de)限(xian)制(zhi)，二是(shi)(shi)因為激(ji)(ji)勵機制(zhi)扭曲。更(geng)通俗地講，一是(shi)(shi)由于人的(de)無知(zhi)，二是(shi)(shi)由于人的(de)無恥。認知(zhi)能(neng)(neng)力(li)的(de)限(xian)制(zhi)比激(ji)(ji)勵機制(zhi)更(geng)根本。

先講(jiang)認知(zhi)能(neng)力的(de)(de)限制。擁護產(chan)業(ye)政策的(de)(de)人(ren)的(de)(de)一個基(ji)本假設(she)是(shi)(shi)：技術進步和新(xin)產(chan)業(ye)是(shi)(shi)可以預(yu)見(jian)(jian)的(de)(de)，因而(er)是(shi)(shi)可以計(ji)劃(hua)的(de)(de)。這個假設(she)是(shi)(shi)完全(quan)錯(cuo)誤。新(xin)產(chan)業(ye)總是(shi)(shi)來自創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，歷(li)史證明：創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和新(xin)產(chan)業(ye)是(shi)(shi)不(bu)(bu)可預(yu)見(jian)(jian)的(de)(de)，這是(shi)(shi)因為：創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)過程充滿了一系列的(de)(de)不(bu)(bu)確(que)定(ding)(ding)性，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)沒(mei)有統計(ji)規律可循。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)不(bu)(bu)確(que)定(ding)(ding)性使得我們(men)沒(mei)有辦法預(yu)見(jian)(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)結果并預(yu)先制定(ding)(ding)一條通往特(te)定(ding)(ding)目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)路(lu)徑(jing)；我們(men)既不(bu)(bu)知(zhi)道目(mu)(mu)標(biao)在哪(na)里(li)，也不(bu)(bu)知(zhi)道道路(lu)在哪(na)里(li)，只(zhi)能(neng)在不(bu)(bu)斷的(de)(de)修(xiu)正錯(cuo)誤中前行(xing)。如果能(neng)提(ti)前預(yu)測創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，那它(ta)就不(bu)(bu)是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)了！人(ren)們(men)對創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和產(chan)業(ye)發展的(de)(de)分析都(dou)是(shi)(shi)“事后諸(zhu)葛亮”。30年前沒(mei)有人(ren)預(yu)見(jian)(jian)到今天的(de)(de)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)（互聯網、新(xin)能(neng)源、生物制藥等），今天也預(yu)測不(bu)(bu)了30年后的(de)(de)事情(qing)。

創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)不可預見性(xing)意味著，實(shi)現創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)唯一途徑是經(jing)濟試驗(yan)的(de)自(zi)由，即哈耶(ye)克講的(de)具有不同(tong)(tong)知(zhi)識和(he)不同(tong)(tong)見解的(de)“眾人的(de)獨立(li)努(nu)力(li)”，而(er)不是將(jiang)自(zi)己鎖定(ding)在(zai)預定(ding)的(de)路徑上。

這就是分散(san)化決策(ce)的(de)(de)優點(dian)：每個企業(ye)家(jia)按照(zhao)自己的(de)(de)警覺、想象力、判(pan)斷力決定(ding)(ding)做(zuo)什么(me)、不做(zuo)什么(me)；市場競爭(zheng)決定(ding)(ding)成(cheng)敗(bai)：成(cheng)功的(de)(de)創(chuang)新帶來利潤，不斷得到復制和擴散(san)，成(cheng)為新的(de)(de)增長點(dian)；失敗(bai)的(de)(de)試(shi)驗停止(zhi)。

但(dan)是產(chan)業政(zheng)策(ce)是集中化的(de)決策(ce)，意味(wei)著(zhu)將社會(hui)資源集中投入(ru)到政(zheng)府選定(ding)的(de)目標(biao)，這(zhe)是一(yi)種豪賭。成功(gong)的(de)可能(neng)(neng)性很小，失敗的(de)代價巨大。如果每個(ge)(ge)(ge)人(ren)有90%的(de)可能(neng)(neng)性犯(fan)錯誤，10個(ge)(ge)(ge)人(ren)分別決策(ce)的(de)話，同時(shi)犯(fan)錯誤的(de)概率(lv)只(zhi)有34.9%，至(zhi)少(shao)一(yi)個(ge)(ge)(ge)人(ren)成功(gong)的(de)概率(lv)是65.1%，只(zhi)要(yao)有一(yi)個(ge)(ge)(ge)人(ren)成功(gong)了(le)社會(hui)就有了(le)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)產(chan)品。相反，如果集中做一(yi)個(ge)(ge)(ge)決策(ce)，成功(gong)的(de)概率(lv)就只(zhi)有10%。

還(huan)(huan)有(you)(you)一個不(bu)爭的(de)(de)事(shi)實是，政(zheng)府官員并(bing)不(bu)具有(you)(you)企業(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)警覺(jue)性和判斷(duan)力(li)；即使有(you)(you)，也(ye)沒有(you)(you)企業(ye)家(jia)(jia)那樣的(de)(de)激(ji)勵(li)。還(huan)(huan)有(you)(you)人說我(wo)們可以靠(kao)專家(jia)(jia)來(lai)制定(ding)決策(ce)，專家(jia)(jia)也(ye)沒有(you)(you)能力(li)制定(ding)產業(ye)政(zheng)策(ce)，專家(jia)(jia)并(bing)沒有(you)(you)創(chuang)新所必須的(de)(de)軟知(zhi)識。靠(kao)企業(ye)家(jia)(jia)制定(ding)產業(ye)政(zheng)策(ce)也(ye)不(bu)可能成(cheng)(cheng)功，因為(wei)過去成(cheng)(cheng)功的(de)(de)企業(ye)家(jia)(jia)并(bing)不(bu)能判斷(duan)未來(lai)的(de)(de)產業(ye)，我(wo)們看到如柯達(da)的(de)(de)好(hao)多成(cheng)(cheng)功的(de)(de)企業(ye)都破(po)產了，就是因為(wei)新的(de)(de)、更具創(chuang)新力(li)的(de)(de)企業(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)破(po)壞(huai)性創(chuang)新。

我(wo)舉一個專(zhuan)家(jia)制(zhi)定決策的(de)(de)例(li)子。上(shang)世(shi)紀(ji)80 年(nian)(nian)代(dai)初期,電(dian)風(feng)扇生產“一哄而(er)上(shang)”, 機電(dian)部約(yue)請了若干(gan)國內有名的(de)(de)生產技術、市場分析和經(jing)濟管理(li)方(fang)面的(de)(de)專(zhuan)家(jia), 商討(tao)對策。在(zai)大量(liang)調研和分析的(de)(de)基礎上(shang), 專(zhuan)家(jia)們認為(wei), 中國電(dian)風(feng)扇行(xing)業的(de)(de)年(nian)(nian)生產能力在(zai)今后若干(gan)年(nian)(nian)保持(chi)在(zai)1000萬(wan)臺左右為(wei)宜, 主(zhu)張選擇(ze)若干(gan)實(shi)力雄厚的(de)(de)企業“定點(dian)”生產。主(zhu)管部門據此制(zhi)定了相應的(de)(de)政策。然而(er)實(shi)踐證明, 專(zhuan)家(jia)們的(de)(de)預(yu)測與實(shi)際狀況有很大差(cha)距。

當他們做出(chu)(chu)這(zhe)個報告時，實(shi)際的(de)電風扇產(chan)量(liang)已(yi)經(jing)是他們預測的(de)兩倍了，到80年代后期, 電風扇的(de)年產(chan)量(liang)和銷售量(liang)均達到5000萬(wan)臺(tai)左右(you), 僅出(chu)(chu)口(kou)就(jiu)達1000萬(wan)臺(tai)。江小(xiao)涓總(zong)結說，這(zhe)種使用了“科(ke)學”的(de)程(cheng)序與方法，卻沒有得到“ 科(ke)學結論” 的(de)情形, 在(zai)許多產(chan)業政策的(de)制(zhi)定過(guo)程(cheng)中都出(chu)(chu)現過(guo)。（江小(xiao)涓《經(jing)濟研究》1993年）

說到電風扇(shan)，我不由得想(xiang)起林(lin)毅夫曾講過的他(ta)自己的故事。當年回(hui)國時他(ta)用配(pei)額買(mai)了(le)4臺電風扇(shan)，后(hou)來沒(mei)(mei)用上(shang)，因為他(ta)沒(mei)(mei)預料到以后(hou)能(neng)用上(shang)空調。

管(guan)理大師克(ke)萊頓·克(ke)里斯坦(tan)森（Clayton M. Christensen）說：“當(dang)我們(men)看到專家對新(xin)興市場未(wei)來發展規模的預測時，我們(men)唯(wei)一可(ke)以(yi)確定的是(shi)(shi)：他們(men)的預測都是(shi)(shi)錯的。”（《創新(xin)者(zhe)的窘境》第XXII頁(ye)）

接下(xia)來講一下(xia)產業(ye)(ye)政策(ce)失(shi)敗的(de)第二個(ge)原因，即激勵機制的(de)扭曲。產業(ye)(ye)政策(ce)通過對(dui)(dui)不(bu)同(tong)產業(ye)(ye)、不(bu)同(tong)企業(ye)(ye)在市場準入、稅(shui)收和(he)補(bu)貼、融資和(he)信貸(dai)、土地(di)優惠、進出口許可等方面的(de)區(qu)別對(dui)(dui)待(dai)，就創造出權(quan)力租(zu)金，這必然導(dao)致(zhi)企業(ye)(ye)家和(he)政府官(guan)員的(de)尋租(zu)行(xing)為。

從實際看(kan)，無論是(shi)(shi)產業政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)制定過程(cheng)，還是(shi)(shi)產業政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)執行(xing)過程(cheng)，都(dou)充滿了一系列的(de)(de)尋(xun)租活動。一項特定產業政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)出臺，與(yu)其說是(shi)(shi)科學和認知(zhi)的(de)(de)結(jie)果(guo)，不如(ru)說是(shi)(shi)利(li)益博弈的(de)(de)結(jie)果(guo)。結(jie)果(guo)是(shi)(shi)，得到政(zheng)(zheng)策(ce)扶植的(de)(de)企業家通常并不是(shi)(shi)真(zhen)正具有(you)創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神的(de)(de)企業家，而是(shi)(shi)套利(li)者(zhe)和尋(xun)租者(zhe)。新(xin)能源汽車騙補就是(shi)(shi)一個典型的(de)(de)例子。不難(nan)理(li)解，大筆從政(zheng)(zheng)府拿(na)錢(qian)的(de)(de)企業并沒有(you)做(zuo)出真(zhen)正的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)來。

創新的(de)不可預見性特意(yi)味著(zhu)產業政(zheng)(zheng)策一(yi)定會出現失誤(wu)(wu)(wu)。但政(zheng)(zheng)府官員和專家(jia)們(men)一(yi)般不愿(yuan)承認自(zi)己(ji)的(de)失誤(wu)(wu)(wu)，因(yin)為(wei)失誤(wu)(wu)(wu)會暴露自(zi)己(ji)的(de)無知；掩蓋失誤(wu)(wu)(wu)的(de)一(yi)個辦法(fa)(fa)是對失敗的(de)項目提供更多的(de)支持(chi)。結果是，失誤(wu)(wu)(wu)一(yi)個接著(zhu)一(yi)個。自(zi)由市場上的(de)企(qi)業家(jia)沒(mei)有辦法(fa)(fa)掩蓋自(zi)己(ji)的(de)錯誤(wu)(wu)(wu)，他們(men)也(ye)沒(mei)有權(quan)力阻止揭發自(zi)己(ji)的(de)錯誤(wu)(wu)(wu)。

讓我以電信業(ye)為例(li)說明(ming)這一(yi)點。在TD-SCDMA作為3G標(biao)準上(shang)馬之前(qian)，三(san)大電信運營商的老總和(he)兩任信息產業(ye)部部長(chang)吳(wu)基傳和(he)王旭東都反對，因為TD在技(ji)術上(shang)根(gen)本不成(cheng)(cheng)熟。但(dan)(dan)(dan)是(shi)不知利益相關方怎(zen)么(me)說服了(le)十幾(ji)位院士聯名上(shang)書最高領導，最高領導拍板，中國移動被要求(qiu)采用(yong)TD標(biao)準。結果是(shi)一(yi)塌(ta)糊涂，沒法用(yong)。但(dan)(dan)(dan)因為TD已(yi)經(jing)成(cheng)(cheng)為“創新型(xing)國家”的樣(yang)板，所有的反對意(yi)見一(yi)律封殺，直到(dao)2014年，《財新》才(cai)發(fa)表(biao)“TD式創新”一(yi)組文章(zhang)，開始揭露真相。掩蓋TD決(jue)策錯誤(wu)最好的辦法是(shi)加(jia)快上(shang)4G，因為有4G就可以把3G的錯誤(wu)掩蓋。但(dan)(dan)(dan)是(shi)中國電信的CDMA2000和(he)聯通WCDMA剛(gang)剛(gang)投(tou)入使用(yong)，遠(yuan)沒有飽(bao)和(he)，但(dan)(dan)(dan)是(shi)為了(le)彌補(bu)TD的錯誤(wu)，結果把所有3G都廢止馬上(shang)替換成(cheng)(cheng)4G。因為錯上(shang)TD和(he)過早淘汰3G浪費(fei)了(le)數千上(shang)萬億元資金，但(dan)(dan)(dan)不會有人對此(ci)承(cheng)擔責任。

我的(de)(de)(de)結(jie)論(lun)是，由(you)于人類(lei)認知的(de)(de)(de)局限和激(ji)勵機制的(de)(de)(de)扭曲(qu)，產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)注定(ding)會(hui)失敗。事實上，產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)只會(hui)阻礙創新(xin)(xin)，不(bu)可(ke)能(neng)(neng)推動創新(xin)(xin)。中國(guo)光伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)發(fa)展就是一個(ge)典(dian)型的(de)(de)(de)例子；日本企業在模(mo)擬技術上的(de)(de)(de)投入也是一個(ge)例子。企業家如果跟著產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)走，不(bu)可(ke)能(neng)(neng)有真(zhen)正的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)。為了創新(xin)(xin)，中國(guo)企業家需要(yao)的(de)(de)(de)是自(zi)由(you)和公平競爭的(de)(de)(de)法治環境，而不(bu)是產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)扶(fu)植。

所(suo)以我主張徹底地廢除任(ren)何形式的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)應該給任(ren)何產(chan)業(ye)、任(ren)何企業(ye)吃偏飯(fan)。林毅(yi)夫(fu)等(deng)人(ren)認為，盡管許多產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)是失(shi)敗的(de)，但不(bu)(bu)能由此(ci)就認為政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)能制(zhi)定(ding)正確的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)；關鍵不(bu)(bu)是要(yao)不(bu)(bu)要(yao)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，而(er)是制(zhi)定(ding)什么樣的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。這種觀點很(hen)類似上世紀80年(nian)代有(you)(you)(you)人(ren)捍衛計劃(hua)經(jing)(jing)濟的(de)觀點：不(bu)(bu)是計劃(hua)經(jing)(jing)濟本身不(bu)(bu)好，而(er)是我們(men)沒有(you)(you)(you)把計劃(hua)經(jing)(jing)濟搞好！我希(xi)望我有(you)(you)(you)關產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)失(shi)敗的(de)兩(liang)個原因已經(jing)(jing)證明(ming)，林毅(yi)夫(fu)等(deng)人(ren)所(suo)希(xi)望的(de)“正確的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)”，過去沒有(you)(you)(you)，現在沒有(you)(you)(you)，未來也不(bu)(bu)會有(you)(you)(you)。

盡(jin)管(guan)如此，還是有必(bi)要就(jiu)政府官(guan)員的(de)(de)(de)激勵機制再講幾(ji)句。林毅夫似乎認為(wei)，政府官(guan)員的(de)(de)(de)尋(xun)租行為(wei)是可以通過激勵機制的(de)(de)(de)設計解決的(de)(de)(de)。這種認識如果說(shuo)不是過于天真(zhen)，也是對激勵理論的(de)(de)(de)誤讀。

因為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)是(shi)多(duo)任(ren)務(wu)、多(duo)目標(biao)的(de)代(dai)理(li)人(ren)。如果(guo)我們(men)能(neng)夠(gou)獲(huo)得所有(you)(you)(you)(you)行(xing)為(wei)后果(guo)的(de)有(you)(you)(you)(you)關信息，當然可以設計一個激勵機制，使得他們(men)沒有(you)(you)(you)(you)尋(xun)租的(de)空間。但無論在理(li)論上還是(shi)實際看，獲(huo)取這樣(yang)的(de)信息是(shi)不可能(neng)的(de)。沒有(you)(you)(you)(you)辦法(fa)對政(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)的(de)投(tou)入(ru)和(he)產出進行(xing)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)地度量(liang)，也就(jiu)(jiu)沒有(you)(you)(you)(you)辦法(fa)對他們(men)進行(xing)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)激勵。對政(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)，我們(men)只能(neng)進行(xing)程序(xu)性的(de)監督和(he)控(kong)制，盡量(liang)讓他們(men)管的(de)事情少(shao)一點，明確(que)只能(neng)做什(shen)么(me)不能(neng)做什(shen)么(me)。這就(jiu)(jiu)是(shi)“有(you)(you)(you)(you)限政(zheng)(zheng)府(fu)”含義。

就產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)而言，激(ji)勵機制的(de)(de)(de)設計(ji)還(huan)有(you)(you)特殊的(de)(de)(de)困(kun)難，因為一(yi)(yi)項政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)后(hou)果需要很(hen)長(chang)時(shi)間才(cai)能展現出(chu)來(lai)，有(you)(you)時(shi)候短期(qi)內看上去好的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，長(chang)期(qi)看可能是(shi)壞的(de)(de)(de)；政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)后(hou)果的(de)(de)(de)好壞不僅依賴(lai)于(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)制定，也(ye)依賴(lai)于(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)執行(xing)。制定政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)執行(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)可能是(shi)完全不一(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)人(ren)。出(chu)現問題(ti)之后(hou)究竟是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)錯(cuo)了還(huan)是(shi)執行(xing)錯(cuo)了？我(wo)們沒有(you)(you)辦法追究責任(ren)。政(zheng)(zheng)府官(guan)員像走馬燈似的(de)(de)(de)換來(lai)換去，我(wo)們根本不可能設計(ji)一(yi)(yi)個有(you)(you)效的(de)(de)(de)激(ji)勵機制。

如果(guo)政(zheng)(zheng)府一(yi)(yi)(yi)定要搞(gao)(gao)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，我能想到(dao)的(de)(de)(de)(de)惟一(yi)(yi)(yi)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)激勵機制是：如果(guo)政(zheng)(zheng)府要實現(xian)某個(ge)(ge)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，就應(ying)該(gai)讓贊成(cheng)該(gai)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府官員和(he)專家把自己(ji)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)部分(fen)資(zi)產(chan)(chan)拿(na)出來(lai)投入，或者做抵押(ya)物(wu)。既然你認(ren)為這個(ge)(ge)投資(zi)是好(hao)的(de)(de)(de)(de)，那就給(gei)你個(ge)(ge)賺(zhuan)大錢的(de)(de)(de)(de)機會(hui)吧。否則，拿(na)納(na)稅人的(de)(de)(de)(de)錢搞(gao)(gao)投資(zi)，總會(hui)有嚴重的(de)(de)(de)(de)逆(ni)向選擇和(he)道德風險。

但這個(ge)的激勵機制(zhi)也只(zhi)能(neng)緩(huan)解人的無恥，不(bu)能(neng)解決(jue)人的無知。

第三個(ge)問題，談(tan)一下外(wai)部性(xing)(xing)和協(xie)調失靈不構成產業政策的(de)正當性(xing)(xing)理(li)由。林(lin)毅夫為產業政策辯護的(de)主(zhu)要理(li)由是(shi)“外(wai)部性(xing)(xing)”和市場的(de)“協(xie)調失靈”。但這兩個(ge)理(li)由都是(shi)站(zhan)不住腳(jiao)的(de)。

林毅(yi)夫認為，由(you)于(yu)技術的(de)(de)(de)(de)外部性，如(ru)果沒有政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)資助，企(qi)(qi)業家沒有積極性從事創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。這(zhe)種(zhong)說法在(zai)理(li)論(lun)上(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)不成(cheng)立(li)的(de)(de)(de)(de)，也與經驗不符。理(li)論(lun)上(shang)(shang)(shang)講(jiang)，林毅(yi)夫錯誤地(di)理(li)解了企(qi)(qi)業家如(ru)何做決(jue)策(ce)，這(zhe)與他(ta)信奉的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)古典(dian)范(fan)式有關。在(zai)新(xin)(xin)古典(dian)范(fan)式中(zhong)，所有決(jue)策(ce)是(shi)(shi)基(ji)于(yu)邊(bian)(bian)際分(fen)析。邊(bian)(bian)際分(fen)析對日常管理(li)決(jue)策(ce)是(shi)(shi)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)，但在(zai)真實市(shi)場(chang)中(zhong)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)不是(shi)(shi)邊(bian)(bian)際上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，而是(shi)(shi)生與死的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，或者如(ru)楊小凱講(jiang)的(de)(de)(de)(de)“超邊(bian)(bian)際問(wen)題”；企(qi)(qi)業家有關創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)，主要不是(shi)(shi)基(ji)于(yu)邊(bian)(bian)際收益(yi)(yi)和(he)邊(bian)(bian)際成(cheng)本的(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)，而是(shi)(shi)基(ji)于(yu)對市(shi)場(chang)前景(jing)和(he)技術前景(jing)的(de)(de)(de)(de)判(pan)斷(duan)，基(ji)于(yu)競爭的(de)(de)(de)(de)壓力(li)和(he)壟斷(duan)利潤的(de)(de)(de)(de)誘(you)惑。當年比(bi)爾·蓋茨預見(jian)“每個家庭、每個辦公桌上(shang)(shang)(shang)會有一(yi)臺電腦(nao)”的(de)(de)(de)(de)時候，他(ta)不是(shi)(shi)通(tong)過(guo)邊(bian)(bian)際收益(yi)(yi)和(he)邊(bian)(bian)際成(cheng)本計算得出這(zhe)個結論(lun)的(de)(de)(de)(de)。

而(er)(er)且越是(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)的(de)(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)，越不(bu)(bu)(bu)可能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)邊際(ji)上的(de)(de)決策。一個創(chuang)新(xin)給企(qi)(qi)業家帶(dai)(dai)來(lai)10的(de)(de)預期回報，給社會(hui)帶(dai)(dai)來(lai)100的(de)(de)回報，不(bu)(bu)(bu)意(yi)味(wei)著企(qi)(qi)業家就(jiu)不(bu)(bu)(bu)會(hui)從事這樣(yang)的(de)(de)創(chuang)新(xin)。只要預期成本不(bu)(bu)(bu)超過10，企(qi)(qi)業家就(jiu)會(hui)從事這樣(yang)的(de)(de)創(chuang)新(xin)。當(dang)博爾頓(dun)投資(zi)瓦特發(fa)明蒸(zheng)(zheng)汽機(ji)(ji)(ji)的(de)(de)時候，他(ta)(ta)想的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)如何把蒸(zheng)(zheng)汽機(ji)(ji)(ji)賣給全世界，而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)能(neng)否(fou)獲(huo)得(de)蒸(zheng)(zheng)汽機(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)來(lai)的(de)(de)全部的(de)(de)正外部性；當(dang)比爾·蓋茨創(chuang)辦軟件(jian)產業的(de)(de)時候，他(ta)(ta)想的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)每個人桌子(zi)上的(de)(de)電腦安裝的(de)(de)都是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)的(de)(de)軟件(jian)，而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)能(neng)否(fou)獲(huo)得(de)軟件(jian)帶(dai)(dai)來(lai)的(de)(de)所有(you)好處。

外(wai)部性(xing)不僅理(li)(li)論上(shang)不成立，而且與事實也(ye)不符。按照外(wai)部性(xing)理(li)(li)論，市場經濟中(zhong)一定(ding)是沒(mei)(mei)(mei)人(ren)搞(gao)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)，但過去(qu)200多(duo)年的(de)(de)(de)(de)經驗證明(ming)，自由市場下的(de)(de)(de)(de)技術創(chuang)新(xin)是最快的(de)(de)(de)(de)。沒(mei)(mei)(mei)有(you)(you)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)助，瓦特(te)和(he)博爾(er)頓仍然發(fa)(fa)明(ming)和(he)生產(chan)出(chu)了(le)(le)蒸汽機(ji)；沒(mei)(mei)(mei)有(you)(you)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)助，斯蒂文森父子也(ye)發(fa)(fa)明(ming)和(he)生產(chan)了(le)(le)火車；沒(mei)(mei)(mei)有(you)(you)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)助，卡爾(er)·本茨(ci)(ci)和(he)戴姆勒發(fa)(fa)明(ming)了(le)(le)汽車，萊特(te)兄弟發(fa)(fa)明(ming)了(le)(le)飛(fei)機(ji)，愛迪生發(fa)(fa)明(ming)了(le)(le)電燈，亞歷山大(da)·貝爾(er)發(fa)(fa)明(ming)了(le)(le)電話(hua)；沒(mei)(mei)(mei)有(you)(you)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)助，IBM發(fa)(fa)明(ming)了(le)(le)計算機(ji)，比爾(er)·蓋茨(ci)(ci)生產(chan)了(le)(le)視窗平臺軟件(jian)；沒(mei)(mei)(mei)有(you)(you)政(zheng)府資(zi)(zi)助，馬化(hua)騰仍然給我們提供免費的(de)(de)(de)(de)微信系(xi)統，馬云(yun)給我們提供交易平臺；如此等等，不勝枚舉。林(lin)毅夫大(da)概不會(hui)否定(ding)這(zhe)(zhe)些都(dou)是最具社(she)會(hui)外(wai)部性(xing)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)吧。這(zhe)(zhe)樣重大(da)外(wai)部性(xing)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)企(qi)業家都(dou)愿意(yi)自己做，我不知道(dao)還有(you)(you)哪(na)些創(chuang)新(xin)需(xu)要政(zheng)府補貼才有(you)(you)人(ren)做。

林毅(yi)夫(fu)栩栩如生(sheng)地把(ba)創新者比喻(yu)為(wei)“第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)人” ，認(ren)為(wei)政府應該補(bu)貼(tie)第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)者。我沒有考察過人類(lei)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)歷史，但(dan)我相(xiang)信，第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)人一(yi)(yi)定(ding)是(shi)因(yin)為(wei)自己想品嘗美味佳肴(yao)的(de)(de)(de)(de)冒險沖動，而不是(shi)因(yin)為(wei)政府和(he)(he)(he)其(qi)他什(shen)么人補(bu)貼(tie)才(cai)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)。林毅(yi)夫(fu)完(wan)全低估了企業(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)冒險精神(shen)。企業(ye)(ye)家承擔風險，是(shi)出于信念和(he)(he)(he)愿景，而非(fei)計(ji)算。凡(fan)要靠政府補(bu)貼(tie)才(cai)愿意去創新的(de)(de)(de)(de)人，充其(qi)量只是(shi)個(ge)(ge)尋租者，根本就(jiu)算不上企業(ye)(ye)家。補(bu)貼(tie)這樣的(de)(de)(de)(de)人會導致南郭先生(sheng)們(men)“濫(lan)竽充數”，這一(yi)(yi)點我在《企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)家-契(qi)約理論》中已經證明了。為(wei)了激勵創新，我們(men)需要的(de)(de)(de)(de)是(shi)專(zhuan)利制度和(he)(he)(he)知識產權的(de)(de)(de)(de)有效保護，而不是(shi)政府補(bu)貼(tie)。

進一步，創新的不可預測性意味(wei)著，政府根本不知道誰是(shi)第一個吃“螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)”的人，因為(wei)(wei)(wei)你連螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)長得什么樣都不知道。政府不應該阻止任何(he)人吃螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)，但也沒有必要為(wei)(wei)(wei)吃螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)埋(mai)單，因為(wei)(wei)(wei)那會誘使(shi)許多人假裝吃螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)，但實際上不過是(shi)拿出吃螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的姿勢啃(ken)饅(man)頭。從啃(ken)饅(man)頭中(zhong)得到的經驗(yan)對(dui)吃螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)毫無幫助。

林毅夫為產業政(zheng)策辯護的另一個理由是：如果(guo)沒(mei)有政(zheng)府協調，市場會出現協調失靈。這里也表(biao)現出他對(dui)市場機制和企業家(jia)精(jing)神的誤解(jie)。

所謂的(de)(de)協(xie)(xie)調(diao)(diao)失靈(ling)，不(bu)(bu)過是市(shi)場(chang)不(bu)(bu)均(jun)衡(heng)(heng)的(de)(de)表現(xian)。但不(bu)(bu)均(jun)衡(heng)(heng)意(yi)味著存在(zai)套利(li)機會；越(yue)(yue)是大(da)的(de)(de)協(xie)(xie)調(diao)(diao)失靈(ling)，糾正它(ta)帶來的(de)(de)利(li)潤越(yue)(yue)大(da)。企(qi)業家(jia)的(de)(de)重要(yao)功能(neng)(neng)之一就是發現(xian)市(shi)場(chang)中的(de)(de)不(bu)(bu)均(jun)衡(heng)(heng)，然后進行套利(li)，使得市(shi)場(chang)趨于均(jun)衡(heng)(heng)。也(ye)就是說，協(xie)(xie)調(diao)(diao)是企(qi)業家(jia)的(de)(de)職能(neng)(neng)。現(xian)實中，成千(qian)上萬的(de)(de)企(qi)業家(jia)做(zuo)的(de)(de)就是協(xie)(xie)調(diao)(diao)供給和需求(qiu)，協(xie)(xie)調(diao)(diao)能(neng)(neng)力(li)決定企(qi)業家(jia)的(de)(de)賺(zhuan)錢能(neng)(neng)力(li)！讓我舉幾個例子。

馬云的(de)(de)協(xie)(xie)調了(le)數以億計(ji)的(de)(de)買(mai)方和(he)賣方，所(suo)以才能賺大錢；弗(fu)里德里克(ke)·史密斯當年(nian)創辦聯邦快(kuai)遞公司(si)就(jiu)是因為(wei)郵(you)(you)遞由政(zheng)府的(de)(de)郵(you)(you)政(zheng)公司(si)主導，存在協(xie)(xie)調失靈，盡(jin)管受到美國政(zheng)府郵(you)(you)政(zheng)公司(si)的(de)(de)阻礙，他(ta)還是取(qu)得了(le)成功，并且創造了(le)新的(de)(de)物流模式；順豐快(kuai)遞也是企業家解決協(xie)(xie)調問題的(de)(de)一個例(li)子。

再想一(yi)下(xia)今天的(de)代(dai)孕市(shi)場(chang)吧！據說(shuo)現(xian)在中國每年有數十萬的(de)代(dai)孕嬰兒出生(sheng)。一(yi)個中國婦女買(mai)到美(mei)國男(nan)人的(de)精子，然后雇傭印(yin)度女人代(dai)孕，這(zhe)是多么復雜(za)的(de)協調！但自由(you)市(shi)場(chang)做到了(le)。

計劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)歷史證明，政府是最差的(de)協(xie)調(diao)(diao)者。計劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下國家(jia)計委和國家(jia)經(jing)(jing)(jing)委整天忙(mang)得團團轉，仍然(ran)是生(sheng)產企業時(shi)時(shi)告急，消費品到處短(duan)缺，市場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下我們要(yao)什(shen)么有(you)什(shen)么，我不知道林毅夫(fu)為什(shen)么認為政府比市場(chang)(chang)更有(you)能(neng)力(li)協(xie)調(diao)(diao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)活動(dong)？以我的(de)觀察(cha)，凡是協(xie)調(diao)(diao)失靈嚴重(zhong)的(de)市場(chang)(chang)，一定是企業家(jia)精神受到了體制(zhi)和政策的(de)抑制(zhi)。

另外，林(lin)毅夫論(lun)證產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)邏輯是(shi)(shi)有(you)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。他(ta)說(shuo)：“至今還沒有(you)看見一個(ge)成功追趕的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)中國家(jia)，或(huo)者(zhe)持續(xu)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發達國家(jia)，不(bu)用產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。”他(ta)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這個(ge)命題或(huo)許為(wei)真，這也(ye)(ye)不(bu)奇(qi)怪，因為(wei)在任何國家(jia)，總有(you)雄心勃勃政(zheng)(zheng)府官(guan)員和專家(jia)想指導(dao)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)，政(zheng)(zheng)府官(guan)員也(ye)(ye)要為(wei)自己創造尋租(zu)機會，也(ye)(ye)有(you)既得利(li)益(yi)者(zhe)需(xu)要產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)保護。但由此(ci)引申說(shuo)“沒有(you)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，經(jing)濟就(jiu)不(bu)可能成功”，則是(shi)(shi)個(ge)偽命題。“沒有(you)一個(ge)長(chang)壽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人不(bu)曾(ceng)得過病”，難(nan)(nan)道由此(ci)就(jiu)能推論(lun)說(shuo)得病是(shi)(shi)長(chang)壽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因嗎(ma)？為(wei)什么(me)不(bu)看看那么(me)多病死的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人？難(nan)(nan)道產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)導(dao)致失敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)還不(bu)夠(gou)多嗎(ma)？所有(you)現在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發達國家(jia)都曾(ceng)實行過專制(zhi)政(zheng)(zheng)體(ti)，現在仍然有(you)不(bu)少(shao)國家(jia)實行專制(zhi)政(zheng)(zheng)體(ti)。難(nan)(nan)道由此(ci)就(jiu)可以證明專制(zhi)是(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提前(qian)條件，專制(zhi)是(shi)(shi)正當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)嗎(ma)？

林毅夫(fu)說：“作為經濟(ji)學家的(de)責任不是(shi)因為怕產(chan)業(ye)政策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)而凡產(chan)業(ye)政策(ce)都一概(gai)反(fan)對，而是(shi)要研(yan)究(jiu)清(qing)楚(chu)產(chan)業(ye)政策(ce)成(cheng)功(gong)和失(shi)敗(bai)(bai)的(de)道理(li)。”我按照林毅夫(fu)的(de)建議(yi)研(yan)究(jiu)了(le)產(chan)業(ye)政策(ce)，得出產(chan)業(ye)政策(ce)必然(ran)失(shi)敗(bai)(bai)的(de)結論(lun)，但林毅夫(fu)沒有能告(gao)訴我們為什(shen)么產(chan)業(ye)政策(ce)不會(hui)失(shi)敗(bai)(bai)。

第四(si)個問(wen)題(ti)，林(lin)毅(yi)夫的(de)“比較優勢戰略(lve)理(li)論(lun)”是自相矛盾的(de)，不能自洽。“比較優勢戰略(lve)”是林(lin)毅(yi)夫新結構(gou)經(jing)濟學的(de)核心(xin)，也(ye)是他的(de)產業政策的(de)理(li)論(lun)基礎。但它在邏輯上是不能自洽的(de)，經(jing)驗上是不符合事實的(de)。

哈(ha)佛大(da)學教授(shou)丹尼·羅德里克評論道(dao)，“林(lin)毅夫(fu)似(si)乎希望同時支持和(he)反(fan)對(dui)比較(jiao)優勢”。在我看(kan)來，林(lin)毅夫(fu)是想(xiang)用李嘉圖的自由貿易理論證明(ming)李斯特(te)的國家(jia)主義。

在(zai)亞當·斯(si)密(mi)和李(li)嘉圖時代，英(ying)國政(zheng)府(fu)實行的(de)(de)(de)(de)是(shi)重商主義的(de)(de)(de)(de)貿易保護政(zheng)策。無(wu)論(lun)斯(si)密(mi)的(de)(de)(de)(de)絕(jue)對優(you)(you)勢理論(lun)，還(huan)是(shi)李(li)嘉圖的(de)(de)(de)(de)比(bi)較優(you)(you)勢理論(lun)，其(qi)目的(de)(de)(de)(de)都(dou)是(shi)證明，不(bu)受政(zheng)府(fu)管制的(de)(de)(de)(de)自由(you)貿易將使(shi)得各(ge)自的(de)(de)(de)(de)優(you)(you)勢得到發揮，對交易雙方(fang)都(dou)是(shi)有好處的(de)(de)(de)(de)，貿易保護政(zheng)策損(sun)人(ren)不(bu)利(li)己。從此，比(bi)較優(you)(you)勢理論(lun)成為自由(you)貿易的(de)(de)(de)(de)理論(lun)基石。

但李嘉(jia)圖(tu)把國家(jia)(jia)(jia)作(zuo)為分析單位帶來的(de)一(yi)個(ge)不好后果是，似乎比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)是國家(jia)(jia)(jia)的(de)事(shi)情(qing)(qing)。其(qi)實比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)是個(ge)人的(de)事(shi)情(qing)(qing)，企(qi)業的(de)事(shi)情(qing)(qing)，不是國家(jia)(jia)(jia)的(de)事(shi)情(qing)(qing)。國際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)本質上是個(ge)人之間的(de)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、企(qi)業之間的(de)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)，因為國家(jia)(jia)(jia)不會做交易(yi)(yi)，除非是計劃經濟國家(jia)(jia)(jia)。因此，分析比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)的(de)好處完(wan)全(quan)沒有必要涉及國家(jia)(jia)(jia)。

比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)實(shi)際上(shang)就是(shi)(shi)管理(li)學家(jia)(jia)講的(de)(de)(de)“核心競爭力”，遵循比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)是(shi)(shi)每一(yi)(yi)個(ge)市(shi)(shi)場交(jiao)易(yi)者的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)基本(ben)行(xing)為準則，根本(ben)不(bu)(bu)(bu)需要國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)戰略。如亞當·斯(si)密所言，市(shi)(shi)場競爭意味著(zhu)每個(ge)人(ren)都專門從事(shi)自(zi)己(ji)最擅(shan)長的(de)(de)(de)工(gong)作以使收益最大(da)化，同時讓(rang)他(ta)人(ren)去完成他(ta)們(men)自(zi)己(ji)更擅(shan)長的(de)(de)(de)工(gong)作。任何企業(ye)家(jia)(jia)，如果不(bu)(bu)(bu)按照比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)選擇(ze)生產和(he)交(jiao)易(yi)，一(yi)(yi)定會失敗。林(lin)毅(yi)(yi)夫剛才(cai)講企業(ye)家(jia)(jia)不(bu)(bu)(bu)講比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)，我感(gan)到很驚訝(ya)，我認(ren)為只(zhi)有(you)傻子才(cai)會違(wei)反比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)。瞎子說書(shu)、盲人(ren)按摩(mo)，就是(shi)(shi)利(li)用比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)典范。我和(he)林(lin)毅(yi)(yi)夫今天(tian)辯(bian)論產業(ye)政策這也是(shi)(shi)我們(men)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)，我們(men)為什么不(bu)(bu)(bu)辯(bian)論量(liang)子通(tong)訊衛星去？因為不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)我們(men)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)。比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)理(li)性的(de)(de)(de)人(ren)，正常(chang)的(de)(de)(de)人(ren)都會使用的(de)(de)(de)。

林毅夫認為比較優勢是由要素(su)(su)稟(bing)賦(fu)決定的(de)。但看看各國的(de)進出(chu)口結構，絕大(da)部分(fen)具有(you)比較優勢的(de)產業與要素(su)(su)稟(bing)賦(fu)沒有(you)關系。要素(su)(su)稟(bing)賦(fu)決定論假定資(zi)(zi)本(ben)和勞(lao)動力（包(bao)括人(ren)才(cai)）在國際是不流動的(de)。在資(zi)(zi)本(ben)和人(ren)才(cai)流動的(de)情況(kuang)下，要素(su)(su)稟(bing)賦(fu)的(de)重要性(xing)即使(shi)不會消除，也會大(da)大(da)降低(di)。

按照要素稟賦決定比較(jiao)優勢(shi)的(de)理(li)論，18世紀的(de)英(ying)國(guo)絕對不(bu)應該發(fa)展棉(mian)(mian)紡(fang)織業，因為(wei)英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)不(bu)適(shi)合生(sheng)產(chan)棉(mian)(mian)花(hua)，英(ying)國(guo)種植(zhi)的(de)棉(mian)(mian)花(hua)質量很低；1950年代(dai)的(de)日本也不(bu)應該發(fa)展鋼鐵業、汽車(che)和(he)電(dian)子產(chan)業；1960年代(dai)的(de)韓國(guo)也不(bu)應該發(fa)展汽車(che)產(chan)業；高(gao)科技和(he)農業也不(bu)會成(cheng)為(wei)以色(se)列的(de)優勢(shi)產(chan)業；浙(zhe)江的(de)義(yi)烏也不(bu)會成(cheng)為(wei)世界小商品(pin)集散地(di)。

要(yao)素稟(bing)賦之(zhi)所以不(bu)(bu)重要(yao)，是(shi)(shi)(shi)因(yin)為(wei)現實(shi)(shi)中的(de)(de)(de)比較優勢(shi)是(shi)(shi)(shi)動(dong)態(tai)的(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)學習(xi)和(he)實(shi)(shi)踐的(de)(de)(de)過程，“Learning by Doing”。這(zhe)就像林毅夫和(he)我(wo)今天被稱為(wei)經(jing)濟學家(jia)，并不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)我(wo)們的(de)(de)(de)先天稟(bing)賦決定的(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)我(wo)們自身學習(xi)的(de)(de)(de)結(jie)果，我(wo)選這(zhe)個(ge)專業是(shi)(shi)(shi)因(yin)為(wei)另一(yi)個(ge)專業沒(mei)錄取我(wo)，然后(hou)(hou)我(wo)學習(xi)若(ruo)干年后(hou)(hou)成為(wei)了經(jing)濟學家(jia)，至少在我(wo)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)樣。動(dong)態(tai)比較優勢(shi)主要(yao)是(shi)(shi)(shi)企業家(jia)創(chuang)造的(de)(de)(de)。或者說，企業家(jia)才(cai)是(shi)(shi)(shi)最(zui)重要(yao)、最(zui)稀缺(que)的(de)(de)(de)資源。但林毅夫完全忽(hu)略了企業家(jia)在決定比較優勢(shi)上的(de)(de)(de)重要(yao)性。讓我(wo)舉兩個(ge)例子說明這(zhe)一(yi)點。

第一個(ge)例子是英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)沒有(you)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)任何資源稟賦，但(dan)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)為(wei)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)工業(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)的(de)(de)(de)主導產業(ye)(ye)(ye)(ye)，這(zhe)是英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)家從無到有(you)創造出來的(de)(de)(de)，這(zhe)些(xie)企業(ye)(ye)(ye)(ye)家包(bao)括發(fa)(fa)明(ming)飛梭的(de)(de)(de)約翰(han)·凱(kai)，發(fa)(fa)明(ming)紡(fang)(fang)(fang)紗(sha)機的(de)(de)(de)約翰(han)·懷亞特，發(fa)(fa)明(ming)多軸紡(fang)(fang)(fang)紗(sha)機的(de)(de)(de)哈爾格里(li)(li)，發(fa)(fa)明(ming)走錠(ding)精(jing)紡(fang)(fang)(fang)機的(de)(de)(de)塞繆爾·克朗普(pu)頓，發(fa)(fa)明(ming)機械(xie)紡(fang)(fang)(fang)紗(sha)機和(he)現代(dai)工廠的(de)(de)(de)理查德·阿克賴特，等(deng)等(deng)。當(dang)然，這(zhe)里(li)(li)確(que)實應該給(gei)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)記上一“功”。英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)1700年(nian)頒(ban)布(bu)禁(jin)(jin)(jin)令(ling)，禁(jin)(jin)(jin)止從印(yin)度、中國(guo)(guo)和(he)波斯進口棉(mian)織(zhi)品；1719年(nian)又頒(ban)布(bu)禁(jin)(jin)(jin)令(ling)，進一步(bu)禁(jin)(jin)(jin)止一切(qie)住(zhu)在英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)買賣、穿戴(dai)或擁有(you)棉(mian)織(zhi)品，如(ru)有(you)違(wei)犯，對私人(ren)(ren)科以5英(ying)(ying)(ying)(ying)鎊(bang)罰款(kuan)，對商人(ren)(ren)科以20英(ying)(ying)(ying)(ying)鎊(bang)罰金(jin)。英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)頒(ban)布(bu)禁(jin)(jin)(jin)令(ling)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是保(bao)(bao)(bao)護(hu)當(dang)時最大的(de)(de)(de)既得(de)利(li)益者——毛紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，不(bu)是保(bao)(bao)(bao)護(hu)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。但(dan)歪打正著，保(bao)(bao)(bao)護(hu)出一個(ge)強大的(de)(de)(de)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

第(di)二(er)個例(li)子(zi)是(shi)(shi)(shi)(shi)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)業(ye)(ye)。汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人發(fa)明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)，在1920年(nian)之前，汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)市場的(de)(de)(de)(de)(de)領頭羊是(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，但(dan)1933年(nian)全球汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產量的(de)(de)(de)(de)(de)73%來自美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)分(fen)別僅(jin)占4%和8%。美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之所(suo)以(yi)能超(chao)越(yue)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，很大程(cheng)度上要(yao)歸功于亨利·福特發(fa)明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)自動化生產流水線，與美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素稟賦沒有關系。韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)代汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)創(chuang)始(shi)人鄭周永這樣的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)家創(chuang)造的(de)(de)(de)(de)(de)，鄭周永原(yuan)來是(shi)(shi)(shi)(shi)個汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)修路工。林(lin)毅(yi)夫認為，韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)是(shi)(shi)(shi)(shi)違反了(le)(le)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)，因(yin)為韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)當時的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素稟賦結構不(bu)(bu)(bu)適合發(fa)展汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產業(ye)(ye)。他的(de)(de)(de)(de)(de)結論(lun)是(shi)(shi)(shi)(shi)韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)由此失(shi)敗(bai)了(le)(le)。他的(de)(de)(de)(de)(de)文章寫(xie)于2001年(nian)，當時東亞金(jin)融危機(ji)后韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)業(ye)(ye)處(chu)于困難時期。但(dan)韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)在是(shi)(shi)(shi)(shi)世界第(di)四大汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)占到總出(chu)口(kou)(kou)收入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)8%，不(bu)(bu)(bu)知林(lin)毅(yi)夫現(xian)在又如(ru)何解釋？他的(de)(de)(de)(de)(de)基本論(lun)證方法是(shi)(shi)(shi)(shi)：如(ru)果成功了(le)(le)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)為利用了(le)(le)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)；如(ru)果失(shi)敗(bai)了(le)(le)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)為違反了(le)(le)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)。但(dan)他沒有預(yu)料(liao)到的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)，那些(xie)在他寫(xie)文章的(de)(de)(de)(de)(de)時候看起來失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)例(li)子(zi)現(xian)在居然成功了(le)(le)。

還有(you)一點(dian)，中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟的成功(gong)是比較優(you)勢的結果嗎？林(lin)毅夫認(ren)為，中(zhong)國(guo)過(guo)去30年的經(jing)(jing)濟成功(gong)是因為中(zhong)國(guo)從趕(gan)超(chao)戰略轉變(bian)為“比較優(you)勢戰略”的結果。這與(yu)事實不符(fu)。

中(zhong)國過去30年(nian)的(de)發(fa)展確實與(yu)利(li)用比較(jiao)優勢(shi)(shi)有(you)關，但(dan)這(zhe)是(shi)經濟自(zi)由化(hua)、市場化(hua)、民營化(hua)和(he)國際化(hua)的(de)過程中(zhong)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)家自(zi)發(fa)行動(dong)的(de)結果，與(yu)政(zheng)府(fu)發(fa)展戰略(lve)無關。但(dan)林毅夫似乎并(bing)不贊同(tong)自(zi)由化(hua)、市場化(hua)和(he)私有(you)化(hua)的(de)。就我所(suo)知，自(zi)上世(shi)紀(ji)80年(nian)代以來(lai)，中(zhong)國政(zheng)府(fu)制定(ding)了(le)許多產業(ye)政(zheng)策，但(dan)并(bing)沒(mei)有(you)制定(ding)過什么“比較(jiao)優勢(shi)(shi)戰略(lve)”。鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)利(li)用中(zhong)國的(de)勞動(dong)力比較(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)典型(xing)例子(zi)。到(dao)90年(nian)代初，鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)(qi)業(ye)生產的(de)勞動(dong)密(mi)集型(xing)產品(pin)(pin)就成為重要的(de)出(chu)(chu)口產品(pin)(pin)。但(dan)至1992年(nian)前，中(zhong)央政(zheng)府(fu)部(bu)門一直在打壓鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)(qi)業(ye)，國家計委曾(ceng)明(ming)令禁(jin)止(zhi)把重要生產資料賣給鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)(qi)業(ye)，禁(jin)止(zhi)銀行給鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)放(fang)貸款。1989年(nian)開始的(de)經濟調整(zheng)(zheng)，也把鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)(qi)業(ye)作為主要的(de)整(zheng)(zheng)治對象。但(dan)是(shi)鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)(qi)業(ye)家沒(mei)有(you)被(bei)整(zheng)(zheng)垮，后來(lai)又(you)起來(lai)了(le)。外(wai)資出(chu)(chu)口占到(dao)中(zhong)國出(chu)(chu)口的(de)一半。外(wai)資來(lai)中(zhong)國就是(shi)利(li)用比較(jiao)優勢(shi)(shi)，這(zhe)只需要開放(fang)，不需要產業(ye)政(zheng)策。

以(yi)上這些以(yi)及許多許多例子都證明：比較優(you)(you)勢是(shi)市(shi)場中的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)創造的(de)(de)。天然的(de)(de)比較優(you)(you)勢幾乎可以(yi)忽略(lve)(lve)不計，因(yin)為只(zhi)有地理是(shi)不可改變的(de)(de)，其(qi)他(ta)都在隨著發展變化。如(ru)(ru)果(guo)想利用比較優(you)(you)勢，自(zi)由(you)市(shi)場加企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)就足夠了(le)(le)。利用比較優(you)(you)勢不需(xu)要國家(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)，除非每個(ge)人都是(shi)傻子。但如(ru)(ru)果(guo)每個(ge)人都是(shi)傻子，那制定戰(zhan)略(lve)(lve)的(de)(de)官員怎么會聰明呢？事實(shi)證明：凡是(shi)政府能看得(de)清(qing)(qing)楚的(de)(de)，自(zi)由(you)市(shi)場上的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)早就看清(qing)(qing)了(le)(le)；凡是(shi)自(zi)由(you)市(shi)場上企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)看不清(qing)(qing)楚的(de)(de)，政府更不可能看清(qing)(qing)。產業(ye)(ye)政策(ce)一是(shi)迷糊企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)眼睛，二(er)是(shi)勾(gou)引企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)尋租，弊大于(yu)利。

如果想違(wei)反比較優(you)勢，那倒需要產業政策。日本制定的戰略(lve)完全(quan)與比較優(you)勢無關，

日(ri)本政(zheng)府是把(ba)具有較高收(shou)入彈性的產業(ye)作為目標(biao)，如機械、電子和汽車，而不是日(ri)本具有相對優勢的產業(ye)，如紡織業(ye)。

解決“比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)戰(zhan)略(lve)理(li)論”邏輯矛(mao)盾的唯一(yi)辦法是(shi)(shi)，林毅(yi)夫講(jiang)的比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)不(bu)是(shi)(shi)市(shi)場(chang)上表(biao)現出(chu)(chu)來(lai)的比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)，而是(shi)(shi)按他自己(ji)判斷的比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)。他理(li)論中(zhong)的比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)是(shi)(shi)由要(yao)素(su)稟賦(fu)決定(ding)的。但他又(you)說要(yao)素(su)稟賦(fu)和比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)是(shi)(shi)通過市(shi)場(chang)價格表(biao)現出(chu)(chu)來(lai)的。如果不(bu)是(shi)(shi)他自己(ji)判斷的比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)，而是(shi)(shi)市(shi)場(chang)上表(biao)現出(chu)(chu)來(lai)的比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)，那他的戰(zhan)略(lve)就是(shi)(shi)跟(gen)隨市(shi)場(chang)走。他既要(yao)政府引(yin)領市(shi)場(chang)，又(you)要(yao)政府跟(gen)隨市(shi)場(chang)。這個矛(mao)盾怎(zen)么(me)解決？

林(lin)毅夫原話是(shi)這樣(yang)的(de)(de)：“要(yao)想(xiang)使企(qi)業自發進入(ru)和(he)選擇(ze)符合(he)要(yao)素稟(bing)賦結構的(de)(de)產業和(he)技術，該(gai)經(jing)(jing)濟的(de)(de)價(jia)格體系就必須反映(ying)要(yao)素的(de)(de)相對稀(xi)缺(que)性(xing)，而只有(you)競爭(zheng)性(xing)市場(chang)才能做到這一點。”（《新結構經(jing)(jing)濟學》P.23）除了政府有(you)權力扭(niu)曲價(jia)格，還(huan)有(you)誰有(you)能力扭(niu)曲價(jia)格呢？既(ji)然競爭(zheng)性(xing)市場(chang)決定的(de)(de)價(jia)格體系就能反映(ying)比較(jiao)優勢，為什么還(huan)要(yao)政府告訴企(qi)業家(jia)(jia)(jia)比較(jiao)優勢是(shi)什么？林(lin)毅夫是(shi)不(bu)是(shi)認(ren)為，在(zai)市場(chang)中的(de)(de)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)讀不(bu)懂市場(chang)價(jia)格信號，只有(you)政府官員和(he)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)能讀懂價(jia)格信號？

最后一(yi)點，林毅夫(fu)“增長甄別法”的謬誤。

為了制(zhi)定產業政策，林毅(yi)夫提出一(yi)個六步(bu)驟的“增長甄別法”。其中第一(yi)步(bu)，也是最關鍵的一(yi)步(bu)是：要(yao)選擇(ze)人(ren)均(jun)GDP比這(zhe)個國家(jia)高(gao)一(yi)倍左右的國家(jia)，還要(yao)要(yao)素稟賦相似(si)，并且這(zhe)些商品和(he)服(fu)務生產已超過20年。

我(wo)完全(quan)按照林毅(yi)夫的標準找出了不同年份值得中國模仿的候選(xuan)國家(jia)，讓我(wo)們看看是怎樣(yang)一個(ge)情況。

根(gen)據(ju)(ju)世界(jie)銀行提供的(de)數據(ju)(ju)，按照當年(nian)匯率(lv)計算比中(zhong)國人(ren)均(jun)GDP高80%-120%的(de)國家，1980年(nian)有(you)：科(ke)(ke)摩羅（400.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），貝寧（378.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），尼(ni)(ni)(ni)日爾(er)(er)（420.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），塞(sai)拉利昂（356.6美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），中(zhong)非(fei)共和(he)國（350.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇(su)(su)丹（398.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），岡比亞(ya)（398.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），多(duo)哥（417.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加(jia)納（411.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。1990年(nian)有(you)印尼(ni)(ni)(ni)（630.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），亞(ya)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)尼(ni)(ni)(ni)亞(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿(a)爾(er)(er)巴尼(ni)(ni)(ni)亞(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），烏茲別克(ke)斯(si)坦（651.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），科(ke)(ke)摩羅（602.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），吉爾(er)(er)吉斯(si)（608.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2000年(nian)有(you)湯(tang)加(jia)（1926.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），秘魯（1967.2美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），赤道(dao)幾(ji)內亞(ya)（1979.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿(a)爾(er)(er)及利亞(ya)（1757.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），約旦（1774.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇(su)(su)里(li)南（1855.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬其(qi)頓（1875.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），泰國（2016.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），納米比亞(ya)（2059.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2010年(nian)有(you)哈薩克(ke)斯(si)坦（9070.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬來(lai)西亞(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇(su)(su)里(li)南（8430.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），帕勞（8979.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），墨(mo)西哥（8861.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加(jia)蓬(peng)（9312.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），羅馬尼(ni)(ni)(ni)亞(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），黎(li)巴嫩（8763.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。

假如我們分(fen)別在(zai)1980、1990、2000和2010年為中國制定(ding)產業政策，林毅(yi)夫能否告訴我們，這些(xie)候選(xuan)名單中有哪些(xie)國家(jia)值(zhi)得效仿？

林毅夫可(ke)能會(hui)說這些國(guo)(guo)家與(yu)中國(guo)(guo)的(de)(de)要(yao)素稟賦結構不同。按照要(yao)素稟賦結構的(de)(de)標準，中國(guo)(guo)的(de)(de)人(ren)口(kou)規模與(yu)印度(du)(du)最(zui)接近(jin)(jin)，但印度(du)(du)的(de)(de)人(ren)均(jun)GDP比(bi)中國(guo)(guo)還低，當(dang)然(ran)不值得學(xue)；中國(guo)(guo)的(de)(de)土地面(mian)積(ji)與(yu)美國(guo)(guo)、加拿大(da)和(he)俄羅斯最(zui)接近(jin)(jin)，但美國(guo)(guo)和(he)加拿大(da)的(de)(de)人(ren)均(jun)GDP比(bi)中國(guo)(guo)高得太多，沒有辦(ban)法(fa)學(xue)，而俄羅斯在林毅夫眼里已經是失(shi)敗的(de)(de)典范；按照文化稟賦的(de)(de)相似(si)性，中國(guo)(guo)應該(gai)向(xiang)日本(ben)和(he)韓國(guo)(guo)學(xue)，但這兩個(ge)國(guo)(guo)家的(de)(de)人(ren)均(jun)GDP又比(bi)中國(guo)(guo)高太多了。

林毅夫說(shuo)中國經濟應該“沿(yan)著(zhu)新(xin)結構(gou)經濟學所指出(chu)的路線(xian)增(zeng)長。”我不知(zhi)道新(xin)結構(gou)經濟學給我們(men)指出(chu)了(le)什(shen)么路線(xian)。

事實上，像中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)這(zhe)么(me)大(da)的國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)差(cha)別很大(da)，談(tan)(tan)某個(ge)(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)的比較優勢(shi)也(ye)許有意(yi)義，但(dan)談(tan)(tan)整個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的比較優勢(shi)沒有什么(me)意(yi)義。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)之(zhi)(zhi)間的差(cha)異(yi)甚至遠大(da)于某些(xie)地(di)(di)區(qu)(qu)與外國(guo)(guo)(guo)的差(cha)異(yi)。即使(shi)一個(ge)(ge)省(sheng)內(nei)，各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)之(zhi)(zhi)間的差(cha)別也(ye)很大(da)。如陜(shan)西省(sheng)的陜(shan)南(nan)、關(guan)中(zhong)(zhong)和陜(shan)北就完全不同。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)土地(di)(di)稀缺(que)？那你去(qu)西部看看，那里大(da)片土地(di)(di)荒無(wu)人煙。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)勞動(dong)力(li)過(guo)剩？人口最(zui)密集的東(dong)南(nan)沿海地(di)(di)區(qu)(qu)勞動(dong)力(li)不足，需要從內(nei)地(di)(di)招(zhao)募。這(zhe)就顯示了企業家(jia)(jia)的重(zhong)要性。離開企業家(jia)(jia)談(tan)(tan)比較優勢(shi)，是沒有意(yi)義的。

林毅夫 “六步驟增長(chang)甄別法”真正的(de)錯誤(wu)在于，他把經濟增長(chang)和(he)產(chan)業結構(gou)變化看成是一個(ge)完全線性的(de)演(yan)化，每個(ge)國(guo)家的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)都(dou)只(zhi)能沿著同樣的(de)軌跡行進(jin)，不可能超越。但全球化和(he)技(ji)術(shu)進(jin)步決定了(le)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)不是線性的(de)，在任何(he)時點上，一個(ge)國(guo)家究竟(jing)發(fa)展(zhan)(zhan)什么(me)產(chan)業，取(qu)決于企業家的(de)判(pan)斷。甚至落后地區的(de)一些(xie)產(chan)業也值得先(xian)進(jin)地區學。比如，當哥倫布發(fa)現美(mei)洲(zhou)時，美(mei)洲(zhou)大(da)陸整體上比歐(ou)亞大(da)陸要落后得多，但歐(ou)亞大(da)陸還是從美(mei)洲(zhou)大(da)陸引進(jin)了(le)玉米和(he)土豆種植。

幸(xing)運的(de)是，企業家不會(hui)按照(zhao)林毅夫(fu)提出的(de)“增長甄別法”決定該做什(shen)么。當然(ran)，如果(guo)政(zheng)府一定要(yao)用(yong)(yong)產業政(zheng)策主導發展過程，林毅夫(fu)的(de)六步驟(zou)甄別法也許是有用(yong)(yong)的(de)指南(nan)，盡管其(qi)后果(guo)可能是災難(nan)性的(de)。

第一(yi)，我(wo)(wo)對產業的(de)劃分除了那些屬于國防安全的(de)戰(zhan)略性產業需要補貼(tie)之外，沒有一(yi)種是需要補貼(tie)的(de)，所以張維(wei)迎批評的(de)不(bu)(bu)是我(wo)(wo)。不(bu)(bu)批評我(wo)(wo)的(de)理論，但是把我(wo)(wo)的(de)名字加上去是不(bu)(bu)公(gong)平的(de)，你批評的(de)那些，我(wo)(wo)全部批評。就是為了批評那些我(wo)(wo)才提出新結構經濟學(xue)的(de)產業政策。

張(zhang)維(wei)迎說他(ta)接受我(wo)(wo)前(qian)面(mian)(mian)(mian)對產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)定義內(nei)容。那(nei)些內(nei)容就(jiu)是(shi)(shi)現(xian)在(zai)外國(guo)所用(yong)的(de)(de)可(ke)能(neng)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)產(chan)(chan)業(ye)(ye)表現(xian)的(de)(de)方式，在(zai)國(guo)外討論(lun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)時候(hou)，只(zhi)要(yao)哪個國(guo)家(jia)利用(yong)了(le)(le)那(nei)些方式、方法當中的(de)(de)一項(xiang)，或(huo)是(shi)(shi)多項(xiang)的(de)(de)組合，都(dou)會影響產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展，所以(yi)只(zhi)要(yao)用(yong)了(le)(le)就(jiu)是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。張(zhang)維(wei)迎接受了(le)(le)我(wo)(wo)前(qian)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)定義。我(wo)(wo)后面(mian)(mian)(mian)講(jiang)(jiang)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)里邊所需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)國(guo)家(jia)地方，實際上(shang)(shang)（前(qian)面(mian)(mian)(mian)定義里）那(nei)些大部(bu)分都(dou)不用(yong)。因為我(wo)(wo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)都(dou)是(shi)(shi)幫助企業(ye)(ye)解決基礎設施，或(huo)者是(shi)(shi)幫助企業(ye)(ye)解決勞動力供給上(shang)(shang)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)限制(zhi)條件，或(huo)是(shi)(shi)給予(yu)合適的(de)(de)金融(rong)安(an)排，比如說我(wo)(wo)們現(xian)在(zai)講(jiang)(jiang)創、驅(qu)動，那(nei)你(ni)需(xu)(xu)要(yao)風險資本，風險資本要(yao)出現(xian)你(ni)要(yao)有那(nei)樣的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)環(huan)境(jing)。我(wo)(wo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)全部(bu)都(dou)是(shi)(shi)不需(xu)(xu)要(yao)補貼的(de)(de)，所以(yi)我(wo)(wo)不知道你(ni)到底是(shi)(shi)在(zai)批(pi)我(wo)(wo)，還是(shi)(shi)在(zai)批(pi)我(wo)(wo)也(ye)在(zai)批(pi)評(ping)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。所以(yi)他(ta)認為我(wo)(wo)后面(mian)(mian)(mian)用(yong)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)太廣了(le)(le)，我(wo)(wo)倒是(shi)(shi)覺得我(wo)(wo)后面(mian)(mian)(mian)用(yong)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)措施是(shi)(shi)非常窄(zhai)的(de)(de)。

第二，張(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)引用了我和張(zhang)夏(xia)準的(de)(de)(de)(de)(de)一場辯論。這個(ge)辯論的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵點(dian)是(shi)(shi)(shi)什(shen)么？張(zhang)夏(xia)準基(ji)本上(shang)接受(shou)原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)結構主義，他主張(zhang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)要想方(fang)設(she)法(fa)去(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)那些(xie)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)，而我是(shi)(shi)(shi)不(bu)太贊成(cheng)這樣子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)。我覺得必須按照(zhao)每(mei)個(ge)國(guo)家(jia)、每(mei)個(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段具有潛(qian)在比較優勢的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)，政府(fu)來(lai)幫(bang)已(yi)經進入的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)諸如(ru)(ru)交(jiao)通基(ji)礎設(she)施差、電力供應不(bu)足，還有因政府(fu)各(ge)種管理太瑣碎而增(zeng)加(jia)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)易成(cheng)本的(de)(de)(de)(de)(de)問題。我主張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)小(xiao)步(bu)快(kuai)跑(pao)，而張(zhang)夏(xia)準主張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)大跨步(bu)追趕、迎(ying)(ying)頭(tou)趕上(shang)。似乎張(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)教授是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)張(zhang)夏(xia)準的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)如(ru)(ru)果你要支(zhi)持(chi)張(zhang)夏(xia)準的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)話，比方(fang)說中國(guo)有企(qi)業(ye)家(jia)要發(fa)(fa)(fa)展(zhan)航(hang)天企(qi)業(ye)，這些(xie)企(qi)業(ye)家(jia)要是(shi)(shi)(shi)沒有國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)（像你批(pi)評的(de)(de)(de)(de)(de)補貼），大概是(shi)(shi)(shi)不(bu)會進去(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)，因為他進去(qu)肯(ken)定(ding)是(shi)(shi)(shi)虧本的(de)(de)(de)(de)(de)。那在這種狀況之下，看來(lai)張(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)張(zhang)夏(xia)準，是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)要用補貼的(de)(de)(de)(de)(de)。

再(zai)來(lai)，張(zhang)維迎說我(wo)的(de)(de)(de)新(xin)結(jie)構經濟學(xue)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)古典主義的(de)(de)(de)理(li)論(lun)。我(wo)覺得(de)張(zhang)維迎搞混(hun)了(le)兩(liang)種(zhong)概念，一種(zhong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)古典的(de)(de)(de)理(li)論(lun)，一種(zhong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)古典的(de)(de)(de)分(fen)析方(fang)式(shi)。新(xin)古典的(de)(de)(de)分(fen)析方(fang)式(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)假定(ding)所(suo)有的(de)(de)(de)決策者，包括(kuo)政府、企業家(jia)等等都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)理(li)性的(de)(de)(de)人。這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)古典的(de)(de)(de)分(fen)析方(fang)式(shi)。現(xian)(xian)在國內有些經濟學(xue)家(jia)根(gen)據新(xin)古典的(de)(de)(de)分(fen)析方(fang)式(shi)，研(yan)究發達國家(jia)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)象(xiang)(xiang)后(hou)提出(chu)了(le)一些理(li)論(lun)。這些理(li)論(lun)用新(xin)古典的(de)(de)(de)方(fang)法來(lai)研(yan)究現(xian)(xian)象(xiang)(xiang)背后(hou)的(de)(de)(de)因(yin)果機制(zhi)。其實任何理(li)論(lun)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一種(zhong)刻舟求劍，都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在一定(ding)的(de)(de)(de)條件之下是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)的(de)(de)(de)，但條件變了(le)以后(hou)就不(bu)對(dui)了(le)。我(wo)反對(dui)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)研(yan)究發達國家(jia)現(xian)(xian)象(xiang)(xiang)所(suo)得(de)出(chu)的(de)(de)(de)理(li)論(lun)簡單地(di)搬到發展(zhan)中(zhong)(zhong)國家(jia)來(lai)用，因(yin)為發達國家(jia)的(de)(de)(de)條件和發展(zhan)中(zhong)(zhong)國家(jia)當(dang)然很(hen)不(bu)一樣。

比如說發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)產業都在世(shi)界最(zui)前(qian)沿，技術也都在最(zui)前(qian)沿，發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家(jia)(jia)資(zi)本(ben)是(shi)(shi)(shi)很豐(feng)(feng)富(fu)的(de)(de)(de)(de)，勞(lao)動(dong)力是(shi)(shi)(shi)相對(dui)短缺的(de)(de)(de)(de)。我(wo)(wo)們發(fa)(fa)(fa)展中國家(jia)(jia)呢(ni)，資(zi)本(ben)是(shi)(shi)(shi)相對(dui)短缺的(de)(de)(de)(de)，勞(lao)動(dong)力是(shi)(shi)(shi)相對(dui)豐(feng)(feng)富(fu)的(de)(de)(de)(de)。所以在發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家(jia)(jia)合適(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)產業，合適(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)活動(dong)，跟(gen)在發(fa)(fa)(fa)展中國家(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)完全一樣的(de)(de)(de)(de)。所以我(wo)(wo)反對(dui)把(ba)發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)簡單搬到發(fa)(fa)(fa)展中國家(jia)(jia)來。但是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)認(ren)為發(fa)(fa)(fa)展中國家(jia)(jia)不(bu)(bu)管政府官員(yuan)，不(bu)(bu)管企(qi)業家(jia)(jia)，或者不(bu)(bu)管張維迎教授(shou)跟(gen)我(wo)(wo)都是(shi)(shi)(shi)理(li)(li)性的(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)們要以這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)出發(fa)(fa)(fa)點來看發(fa)(fa)(fa)展中國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)條件(jian)是(shi)(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)(me)、機會是(shi)(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)(me)、背后(hou)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象的(de)(de)(de)(de)因果機制是(shi)(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)(me)。所以明顯(xian)張維迎沒有好(hao)好(hao)看我(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)書，他把(ba)本(ben)理(li)(li)論(lun)和(he)方法搞混了(le)。

另外，張(zhang)維(wei)(wei)迎似(si)乎覺得只有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)，其實熊彼特在談企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)的(de)時候，他(ta)不是(shi)(shi)(shi)(shi)談企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，確實是(shi)(shi)(shi)(shi)要有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)來(lai)發現各(ge)(ge)種(zhong)新的(de)機會(hui)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)發現各(ge)(ge)種(zhong)新的(de)機會(hui)的(de)可(ke)以(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)學者，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)政府官員。張(zhang)維(wei)(wei)迎好(hao)像(xiang)覺得只有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)，其他(ta)人都沒(mei)(mei)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)。要是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)們沒(mei)(mei)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)也(ye)不會(hui)到(dao)北大來(lai)辦中(zhong)國(guo)經濟研(yan)究(jiu)中(zhong)心，要是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)們沒(mei)(mei)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)大概不會(hui)把中(zhong)國(guo)經濟研(yan)究(jiu)中(zhong)心，推動它(ta)升(sheng)為(wei)國(guo)家(jia)(jia)發展研(yan)究(jiu)院，其實都是(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)。因此，不要認(ren)為(wei)只有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)，張(zhang)維(wei)(wei)迎把企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)運用的(de)范圍縮得太窄(zhai)了。

我(wo)在(zai)新結構經濟學中談為什么要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)產業政(zheng)(zheng)策的(de)時候，我(wo)確實(shi)談到有(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)，比如說靠(kao)軟(ruan)硬(ying)基礎設計(ji)的(de)協調來降低新的(de)產業的(de)教(jiao)育成本(ben)，這(zhe)是不(bu)是有(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)？但我(wo)同(tong)意(yi)也會有(you)(you)(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)，因(yin)(yin)此才會去研(yan)究根據(ju)什么樣的(de)原則讓政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)可(ke)以(yi)減少(shao)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)的(de)地方(fang)。就像可(ke)以(yi)有(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)，但是我(wo)們(men)不(bu)能(neng)就因(yin)(yin)此說不(bu)要(yao)(yao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，也同(tong)樣不(bu)能(neng)因(yin)(yin)為有(you)(you)(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)就不(bu)需要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。實(shi)際(ji)上研(yan)究都是這(zhe)樣的(de)，有(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)那我(wo)們(men)來研(yan)究政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)怎(zen)樣克服市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)；有(you)(you)(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)，那我(wo)們(men)將來研(yan)究怎(zen)樣減少(shao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)(ling)。我(wo)想這(zhe)是一(yi)個(ge)比較正確的(de)研(yan)究方(fang)式(shi)。

另(ling)外，張(zhang)(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)說(shuo)我(wo)(wo)(wo)的理論(lun)假設(she)政(zheng)府(fu)是(shi)(shi)(shi)全知全能。我(wo)(wo)(wo)前面(mian)講(jiang)(jiang)的產業(ye)政(zheng)策(ce)都(dou)是(shi)(shi)(shi)沒有(you)(you)(you)假定政(zheng)府(fu)是(shi)(shi)(shi)全知全能的，有(you)(you)(you)相當大(da)的程度都(dou)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)已經(jing)要進(jin)去(qu)了，然后(hou)政(zheng)府(fu)去(qu)了解(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)(you)什(shen)么(me)困難(nan)，幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)來解(jie)決(jue)它(ta)解(jie)決(jue)不(bu)(bu)了的問(wen)題。在這(zhe)方面(mian)，張(zhang)(zhang)曉(xiao)波(bo)教授是(shi)(shi)(shi)一個(ge)權威(wei)，他研究了我(wo)(wo)(wo)們(men)各個(ge)地方產業(ye)集群的形成(cheng)，在集群形成(cheng)中(zhong)，有(you)(you)(you)很多(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)解(jie)決(jue)不(bu)(bu)了的問(wen)題，在這(zhe)種狀(zhuang)況(kuang)之下，政(zheng)府(fu)怎(zen)么(me)發揮作用幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)排憂解(jie)難(nan)，我(wo)(wo)(wo)講(jiang)(jiang)的全部是(shi)(shi)(shi)這(zhe)些。都(dou)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)已經(jing)碰到困難(nan)了，政(zheng)府(fu)只要跟企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)有(you)(you)(you)接觸，就會知道企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)解(jie)決(jue)不(bu)(bu)了的問(wen)題，然后(hou)可以(yi)利用有(you)(you)(you)關(guan)權力來幫(bang)它(ta)解(jie)決(jue)問(wen)題。然后(hou)，我(wo)(wo)(wo)講(jiang)(jiang)得都(dou)沒有(you)(you)(you)講(jiang)(jiang)補(bu)貼(tie)，但是(shi)(shi)(shi)張(zhang)(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)一直批評補(bu)貼(tie)，所以(yi)張(zhang)(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)批評我(wo)(wo)(wo)，我(wo)(wo)(wo)想這(zhe)個(ge)應該弄清楚(chu)，不(bu)(bu)然的話(hua)把別(bie)人的罪過都(dou)戴到我(wo)(wo)(wo)頭上來，我(wo)(wo)(wo)太委(wei)屈了。

另外，張維迎講(jiang)日(ri)本(ben)時，用汽車(che)產(chan)業(ye)來證(zheng)明(ming)產(chan)業(ye)的(de)(de)成(cheng)功不(bu)是(shi)(shi)產(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)(de)結(jie)果。我想張維迎教授對(dui)日(ri)本(ben)的(de)(de)經濟研究(jiu)不(bu)夠清楚，因(yin)為日(ri)本(ben)從二(er)次大戰以后對(dui)汽車(che)產(chan)業(ye)一直是(shi)(shi)很高的(de)(de)關稅，而且有(you)很嚴格的(de)(de)根(gen)據日(ri)本(ben)特定的(de)(de)標準(zhun)，即使(shi)要把美(mei)國那(nei)些豪華車(che)進口到(dao)(dao)日(ri)本(ben)，付(fu)了高關稅大概(gai)都不(bu)能拿到(dao)(dao)執照(zhao)。因(yin)為它有(you)很多針對(dui)日(ri)本(ben)國內的(de)(de)某些特性要求的(de)(de)標準(zhun)，美(mei)國的(de)(de)車(che)是(shi)(shi)根(gen)據美(mei)國的(de)(de)特性設計的(de)(de)，所以在(zai)日(ri)本(ben)根(gen)本(ben)通不(bu)過那(nei)個(ge)標準(zhun)。所以這個(ge)就是(shi)(shi)我前面提的(de)(de)，只要有(you)關稅、有(you)進入的(de)(de)障礙都是(shi)(shi)產(chan)業(ye)政(zheng)策，是(shi)(shi)保護日(ri)本(ben)產(chan)業(ye)的(de)(de)。

韓國(guo)也是這(zhe)樣的(de)，韓國(guo)在發展汽車(che)(che)產業(ye)的(de)時候，80年代(dai)、90年代(dai)，甚至今天去韓國(guo)也很難看到外國(guo)車(che)(che)，因為一(yi)方(fang)面有關稅保護，一(yi)方(fang)面是有準(zhun)入標準(zhun)，這(zhe)就是我們定義的(de)產業(ye)政(zheng)策。

張維迎還講(jiang)到我的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究里(li)(li)面曾(ceng)說韓(han)(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策失(shi)敗，其實這(zhe)點也是(shi)你(ni)沒看清(qing)楚。因(yin)(yin)為我在(zai)講(jiang)因(yin)(yin)勢(shi)(shi)利導的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)候(hou)，一般是(shi)講(jiang)應該(gai)去找目前(qian)收(shou)入水平比(bi)(bi)(bi)你(ni)高一倍(bei)左右的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)，如果這(zhe)個國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)得(de)非(fei)常(chang)好(hao)、非(fei)常(chang)迅速的(de)(de)(de)(de)(de)話，它的(de)(de)(de)(de)(de)資本(ben)會積累地(di)非(fei)常(chang)快(kuai)，工資會上(shang)漲地(di)非(fei)常(chang)快(kuai)，它原來有比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品就逐漸失(shi)掉比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)。我在(zai)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)日本(ben)和韓(han)(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)候(hou)，我說日本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)成功，韓(han)(han)國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策成功率比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)低。為什么(me)呢？因(yin)(yin)為日本(ben)進(jin)入汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)候(hou)，日本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)(jun)GDP已經是(shi)美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)一半，韓(han)(han)國(guo)(guo)進(jin)入汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)候(hou)，它的(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)(jun)GDP只(zhi)有美國(guo)(guo)人均(jun)(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)20%，日本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)30%，所(suo)以韓(han)(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素稟賦和比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)差距(ju)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)遠，在(zai)這(zhe)種狀況之下韓(han)(han)國(guo)(guo)所(suo)需要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)保護措(cuo)施，就比(bi)(bi)(bi)日本(ben)所(suo)需要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)保護措(cuo)施大(da)多了。這(zhe)也就是(shi)為什么(me)2001年的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)候(hou)，韓(han)(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)里(li)(li)面本(ben)來有3家(jia)，倒閉(bi)了2家(jia)，只(zhi)剩下1家(jia)。但日本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基本(ben)上(shang)都發展(zhan)得(de)相當不錯，就是(shi)因(yin)(yin)為他比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)符(fu)合我前(qian)面所(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)潛在(zai)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)，而(er)韓(han)(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)差距(ju)是(shi)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)遠的(de)(de)(de)(de)(de)。

我(wo)(wo)在同(tong)樣的(de)(de)文章里面(mian)也講，為(wei)什么中國(guo)跟印(yin)度(du)(du)從(cong)50年(nian)代開始的(de)(de)汽車產(chan)(chan)(chan)業政策失(shi)敗呢？因為(wei)當時(shi)我(wo)(wo)們的(de)(de)人均(jun)GDP只有美(mei)國(guo)的(de)(de)5%，印(yin)度(du)(du)也只有5%，而(er)韓國(guo)已(yi)經(jing)是(shi)(shi)20%，日本是(shi)(shi)50%，并且韓國(guo)在70年(nian)代進入汽車產(chan)(chan)(chan)業政策的(de)(de)時(shi)候，當時(shi)最主(zhu)要(yao)的(de)(de)汽車生產(chan)(chan)(chan)國(guo)已(yi)經(jing)逐漸從(cong)美(mei)國(guo)轉移到日本、德(de)國(guo)了，所以這已(yi)經(jing)不是(shi)(shi)最新、最前沿的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業了。韓國(guo)進入的(de)(de)時(shi)候GDP只有美(mei)國(guo)的(de)(de)30%的(de)(de)，比(bi)日本的(de)(de)50%時(shi)，條件上稍微差一點，因此(ci)韓國(guo)所需要(yao)的(de)(de)保(bao)護措施就比(bi)較(jiao)多(duo)，成功的(de)(de)概率(lv)也相(xiang)對比(bi)較(jiao)低(di)，但是(shi)(shi)比(bi)中國(guo)和(he)印(yin)度(du)(du)還是(shi)(shi)相(xiang)對成功的(de)(de)。

張維迎說如(ru)果政府要(yao)提出產業政策的話，政府官員(yuan)可以參(can)加投資。我覺得這和張維迎平(ping)常的論(lun)調很(hen)不(bu)(bu)(bu)一樣(yang)，他(ta)一直是說“不(bu)(bu)(bu)能既當裁(cai)判員(yuan)又(you)做運動員(yuan)”，現在叫政府又(you)當裁(cai)判員(yuan)又(you)當運動員(yuan)，怎么(me)前(qian)后之(zhi)間有這么(me)大(da)不(bu)(bu)(bu)一致，我不(bu)(bu)(bu)太了解。

另(ling)外，張維(wei)(wei)迎說(shuo)(shuo)企(qi)(qi)業家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)為(wei)了(le)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤(run)(run)(run)，但(dan)是(shi)企(qi)(qi)業家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)要壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤(run)(run)(run)是(shi)有(you)前(qian)(qian)提的(de)(de)(de)。他(ta)講到比爾(er)·蓋茨、瓦(wa)特(te)、斯(si)蒂文森(sen)確實是(shi)為(wei)了(le)追(zhui)求壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤(run)(run)(run)，但(dan)是(shi)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤(run)(run)(run)能(neng)(neng)存在是(shi)因(yin)為(wei)有(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，如果沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)有(you)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤(run)(run)(run)？所以我覺(jue)得張維(wei)(wei)迎剝離了(le)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)益(yi)(yi)存在的(de)(de)(de)前(qian)(qian)提而談(tan)企(qi)(qi)業家(jia)不(bu)需要政府(fu)，沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)政府(fu)何(he)來(lai)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)呢？愛(ai)迪(di)生(sheng)一生(sheng)發(fa)明的(de)(de)(de)1000多項，全(quan)部有(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，他(ta)就(jiu)是(shi)為(wei)了(le)追(zhui)求專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)下的(de)(de)(de)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)益(yi)(yi)，才發(fa)揮他(ta)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)精神。但(dan)是(shi)如果沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，那(nei)他(ta)發(fa)明了(le)以后，大家(jia)能(neng)(neng)夠馬(ma)上(shang)模仿(fang)(fang)，那(nei)還(huan)有(you)企(qi)(qi)業家(jia)做(zuo)(zuo)嗎？我想在座有(you)不(bu)少企(qi)(qi)業家(jia)，如果你做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)，沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，你愿不(bu)愿意做(zuo)(zuo)？大家(jia)馬(ma)上(shang)模仿(fang)(fang)，你愿不(bu)愿意做(zuo)(zuo)？我不(bu)敢說(shuo)(shuo)絕對都不(bu)會做(zuo)(zuo)，但(dan)是(shi)普(pu)遍大概不(bu)會做(zuo)(zuo)。

所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)我(wo)覺(jue)得強調企業(ye)家(jia)精神是(shi)(shi)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)也要(yao)把企業(ye)家(jia)精神發(fa)(fa)揮作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)一(yi)些制度(du)條件研究清(qing)楚。前面我(wo)主張(zhang)在發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)可以(yi)(yi)(yi)(yi)給點(dian)稅收(shou)優(you)惠等(deng)等(deng)，為(wei)什么？因為(wei)在發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)大部分的(de)(de)(de)技術創新(xin)、產業(ye)升級對自己(ji)是(shi)(shi)新(xin)的(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)在世界(jie)上是(shi)(shi)成熟的(de)(de)(de)，沒有辦(ban)法給專利(li)保護(hu)。所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)可以(yi)(yi)(yi)(yi)給一(yi)點(dian)稅收(shou)優(you)惠。但是(shi)(shi)這種(zhong)(zhong)稅收(shou)又(you)是(shi)(shi)非常(chang)少的(de)(de)(de)，比(bi)如說三減兩免，不僅在發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)這么用(yong)，到美(mei)國(guo)(guo)(guo)去投資(zi)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)各州政府給的(de)(de)(de)條件絕對不會比(bi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)地方政府給的(de)(de)(de)條件差，各種(zhong)(zhong)稅收(shou)優(you)惠、取(qu)得土地的(de)(de)(de)各種(zhong)(zhong)優(you)惠都要(yao)做的(de)(de)(de)。所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)我(wo)覺(jue)得這方面要(yao)跟現實(shi)相符(fu)，不要(yao)認為(wei)你的(de)(de)(de)理論(lun)模型沒有，在現實(shi)世界(jie)就不存在。

我基本上(shang)(shang)是(shi)反對補貼(tie)的(de)，我所有的(de)產業政策里面沒有一樣(yang)是(shi)需要補貼(tie)的(de)，除(chu)了對先行(xing)者的(de)激勵機(ji)制的(de)補償(chang)，基本上(shang)(shang)是(shi)幾年的(de)稅(shui)收優惠，量(liang)非常(chang)少。

另(ling)外，在國際上(shang)有(you)(you)(you)一(yi)(yi)段時(shi)(shi)間，一(yi)(yi)些人(ren)認(ren)(ren)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)跟市場(chang)能解(jie)決一(yi)(yi)切事(shi)(shi)情。在80年(nian)(nian)(nian)代以(yi)(yi)后(hou)，有(you)(you)(you)一(yi)(yi)股思潮認(ren)(ren)為連基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)夜應該完(wan)全由企(qi)(qi)業(ye)(ye)來(lai)從事(shi)(shi)，就像張維迎(ying)講(jiang)的(de)(de)，只要存在市場(chang)不(bu)(bu)均衡就存在套利(li)的(de)(de)機(ji)會，有(you)(you)(you)套利(li)的(de)(de)機(ji)會企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)就會去(qu)做。但是(shi)有(you)(you)(you)些要套利(li)的(de)(de)話(hua)非(fei)(fei)常(chang)(chang)難(nan)，因(yin)(yin)為初(chu)始投入非(fei)(fei)常(chang)(chang)大(da)，回收周期非(fei)(fei)常(chang)(chang)長(chang)，能回收多(duo)少是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)控(kong)制不(bu)(bu)了的(de)(de)，比(bi)如(ru)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。我(wo)(wo)國家(jia)因(yin)(yin)勢利(li)導(dao)理論(lun)里大(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)講(jiang)得是(shi)幫企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)解(jie)決軟硬基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)這(zhe)一(yi)(yi)部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)。在80年(nian)(nian)(nian)代以(yi)(yi)前，世界(jie)銀(yin)行最(zui)大(da)的(de)(de)部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)是(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)部(bu)(bu)門(men)，從80年(nian)(nian)(nian)代以(yi)(yi)后(hou)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)部(bu)(bu)門(men)被認(ren)(ren)為是(shi)市場(chang)的(de)(de)責任，我(wo)(wo)去(qu)世界(jie)銀(yin)行做首席(xi)經濟學(xue)家(jia)的(de)(de)時(shi)(shi)候，世界(jie)銀(yin)行沒有(you)(you)(you)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)部(bu)(bu)門(men)。在這(zhe)么一(yi)(yi)個(ge)思潮的(de)(de)推動之下，最(zui)后(hou)發(fa)(fa)現(xian)(xian)只有(you)(you)(you)一(yi)(yi)種基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)有(you)(you)(you)興(xing)趣(qu)——移動通信。為什么移動通信企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)會有(you)(you)(you)興(xing)趣(qu)呢(ni)？因(yin)(yin)為它(ta)收費很容(rong)易(yi)，再加上(shang)它(ta)有(you)(you)(you)自(zi)然(ran)(ran)壟斷利(li)潤，所以(yi)(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)有(you)(you)(you)積極性(xing)，其他(ta)的(de)(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)像道路、電力、港口，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)普(pu)遍不(bu)(bu)愿意投，導(dao)致整個(ge)80年(nian)(nian)(nian)代、90年(nian)(nian)(nian)代到(dao)(dao)現(xian)(xian)在大(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)到(dao)(dao)處是(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)瓶頸，發(fa)(fa)達(da)國家(jia)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)普(pu)遍老舊。張維迎(ying)講(jiang)產業(ye)(ye)政(zheng)策必(bi)然(ran)(ran)失(shi)敗(bai)，中(zhong)國政(zheng)府(fu)有(you)(you)(you)很多(duo)產業(ye)(ye)政(zheng)策，所以(yi)(yi)他(ta)推論(lun)中(zhong)國必(bi)然(ran)(ran)失(shi)敗(bai)，但中(zhong)國怎(zen)么能維持這(zhe)么長(chang)時(shi)(shi)間的(de)(de)穩定、高(gao)速的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)呢(ni)？如(ru)果張維迎(ying)拋開(kai)書本，到(dao)(dao)各(ge)(ge)個(ge)地(di)方走走看，所謂一(yi)(yi)縣一(yi)(yi)貧(pin)，一(yi)(yi)鄉一(yi)(yi)貧(pin)，所謂各(ge)(ge)地(di)的(de)(de)產業(ye)(ye)集(ji)群，當(dang)然(ran)(ran)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)是(shi)重要的(de)(de)，但是(shi)政(zheng)府(fu)在幫助這(zhe)些產業(ye)(ye)集(ji)群的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)過程中(zhong)起(qi)得因(yin)(yin)勢利(li)導(dao)的(de)(de)作(zuo)用絕對不(bu)(bu)能忽(hu)視。所以(yi)(yi)你講(jiang)產業(ye)(ye)政(zheng)策必(bi)然(ran)(ran)失(shi)敗(bai)我(wo)(wo)沒有(you)(you)(you)看到(dao)(dao)，當(dang)然(ran)(ran)也有(you)(you)(you)很多(duo)失(shi)敗(bai)。

再(zai)來(lai)(lai)(lai)講張(zhang)維迎因為有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動，所以(yi)(yi)要(yao)素稟賦(fu)就不(bu)(bu)重(zhong)要(yao)了(le)。第一點(dian)，實際上發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動到(dao)發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)是(shi)為了(le)什(shen)么(me)目的(de)(de)(de)(de)？一定不(bu)(bu)是(shi)希望發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)均資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)可以(yi)(yi)拉起跟發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)一樣(yang)平(ping)，它(ta)到(dao)發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)來(lai)(lai)(lai)還是(shi)利用(yong)發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)比(bi)較優勢來(lai)(lai)(lai)獲取(qu)更大(da)的(de)(de)(de)(de)利潤。這(zhe)方面有(you)大(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)實證(zheng)研究，像中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)應該吸引了(le)不(bu)(bu)少外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，但首(shou)先來(lai)(lai)(lai)講，外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)在(zai)(zai)(zai)我(wo)(wo)們(men)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)當中(zhong)的(de)(de)(de)(de)整個(ge)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)并(bing)不(bu)(bu)高(gao)(gao)，90年代以(yi)(yi)前，占(zhan)總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)不(bu)(bu)到(dao)5%，鄧小平(ping)南巡以(yi)(yi)后多(duo)一點(dian)也不(bu)(bu)過(guo)在(zai)(zai)(zai)我(wo)(wo)們(men)總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)中(zhong)占(zhan)10%到(dao)15%之間。絕大(da)多(duo)數是(shi)我(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)內自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)。第二點(dian)，外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，和我(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)(yi)及(ji)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)一個(ge)很大(da)的(de)(de)(de)(de)特性差異。外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)勞金資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)比(bi)我(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)內自(zi)(zi)己(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)勞金資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)高(gao)(gao)一點(dian)，但是(shi)他比(bi)我(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)同(tong)一個(ge)行業(ye)(ye)里的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)均資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)低(di)。它(ta)為什(shen)么(me)比(bi)我(wo)(wo)們(men)同(tong)行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)高(gao)(gao)一點(dian)？當然它(ta)來(lai)(lai)(lai)自(zi)(zi)于發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)相對豐富，但是(shi)它(ta)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)還是(shi)符(fu)合我(wo)(wo)們(men)比(bi)較優勢的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)。為什(shen)么(me)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)怎么(me)會比(bi)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)均資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)低(di)呢？最主(zhu)要(yao)就是(shi)我(wo)(wo)們(men)有(you)金融的(de)(de)(de)(de)扭曲，人(ren)(ren)為地壓低(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)價格(ge)，讓(rang)能拿到(dao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)成本(ben)比(bi)進來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)成本(ben)低(di)。

總得來講，外國(guo)(guo)(guo)資金流動(dong)進(jin)來，并不改(gai)變我(wo)們(men)作為(wei)發展中國(guo)(guo)(guo)家因勞動(dong)力相(xiang)對多(duo)相(xiang)對豐富而在(zai)這(zhe)個產(chan)業(ye)(ye)上(shang)(shang)面所(suo)具有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)。當然(ran)我(wo)同(tong)意張維迎講的(de)(de)(de)(de)，中國(guo)(guo)(guo)是一(yi)個很大的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家。目前(qian)(qian)(qian)來講，有(you)(you)些(xie)(xie)地區、有(you)(you)些(xie)(xie)省份實(shi)際(ji)已經進(jin)入到高收入經濟體(ti)了，有(you)(you)些(xie)(xie)還(huan)在(zai)中低收入經濟體(ti)。因此在(zai)這(zhe)種狀態之下，我(wo)們(men)不能有(you)(you)一(yi)個產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策適(shi)應(ying)全國(guo)(guo)(guo)，應(ying)該(gai)根據各地不同(tong)的(de)(de)(de)(de)情形來制定(ding)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策，我(wo)講的(de)(de)(de)(de)五種產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)劃分實(shi)際(ji)上(shang)(shang)就是適(shi)應(ying)這(zhe)個需要(yao)。有(you)(you)些(xie)(xie)地方的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)接近世(shi)界前(qian)(qian)(qian)沿(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)多(duo)，政(zheng)府就要(yao)針對接近世(shi)界前(qian)(qian)(qian)沿(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展瓶(ping)頸去因勢(shi)(shi)利導。有(you)(you)些(xie)(xie)實(shi)際(ji)上(shang)(shang)還(huan)在(zai)追趕，或(huo)(huo)是參(can)照(zhao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)或(huo)(huo)是參(can)照(zhao)國(guo)(guo)(guo)內(nei)標準。

張維迎講我(wo)(wo)在(zai)(zai)因勢(shi)利導里面要找準目前人(ren)均收入水平(ping)比你(ni)高(gao)一倍(bei)(bei)或兩倍(bei)(bei)，但是他忘了(le)另外(wai)一個(ge)(ge)條(tiao)件，他講的(de)(de)(de)那(nei)(nei)么多國家是失(shi)敗的(de)(de)(de)國家，我(wo)(wo)講的(de)(de)(de)條(tiao)件是人(ren)均GDP是一倍(bei)(bei)、兩倍(bei)(bei)或者是三倍(bei)(bei)，但是還有(you)一個(ge)(ge)條(tiao)件是它必須是發展(zhan)非(fei)常(chang)快速的(de)(de)(de)國家。兩個(ge)(ge)原因，一是如果這個(ge)(ge)國家能維持(chi)(chi)20年、30年的(de)(de)(de)快速發展(zhan)，那(nei)(nei)應該講這個(ge)(ge)國家大部(bu)分的(de)(de)(de)產(chan)業是符合它的(de)(de)(de)比較(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)。如果它維持(chi)(chi)20年、30年的(de)(de)(de)快速發展(zhan)，資(zi)本(ben)積(ji)累一定非(fei)常(chang)快，有(you)一些(xie)(xie)有(you)比較(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)貿易產(chan)業就會直接失(shi)掉比較(jiao)優勢(shi)。如果你(ni)跟他差距不(bu)太(tai)遠，那(nei)(nei)你(ni)進入就可(ke)(ke)以了(le)。可(ke)(ke)張維迎非(fei)專門找那(nei)(nei)些(xie)(xie)失(shi)敗的(de)(de)(de)國家，那(nei)(nei)不(bu)在(zai)(zai)我(wo)(wo)的(de)(de)(de)討(tao)論范圍之內(nei)。他批(pi)評我(wo)(wo)時經常(chang)給我(wo)(wo)戴(dai)的(de)(de)(de)帽子，根本(ben)在(zai)(zai)我(wo)(wo)的(de)(de)(de)書里找不(bu)到。

最(zui)后一點，我(wo)(wo)在(zai)因(yin)勢(shi)利導(dao)的(de)(de)(de)框架里(li)面，也(ye)非常重視企業家(jia)(jia)(jia)精神，比如第四步(bu)，是完全企業家(jia)(jia)(jia)主(zhu)導(dao)，并不(bu)(bu)按照(zhao)參照(zhao)系(xi)國家(jia)(jia)(jia)，我(wo)(wo)講每(mei)個國家(jia)(jia)(jia)都有一些(xie)特殊的(de)(de)(de)要(yao)素、資源，企業家(jia)(jia)(jia)發(fa)現了(le)這些(xie)要(yao)素和資源的(de)(de)(de)機會，政府也(ye)要(yao)幫它把在(zai)擴(kuo)張時遇到的(de)(de)(de)瓶頸障礙排除(chu)掉(diao)。或(huo)是有一些(xie)新技術所(suo)帶來的(de)(de)(de)機會，企業家(jia)(jia)(jia)發(fa)現了(le)，已經(jing)進入并產(chan)生(sheng)獲(huo)利的(de)(de)(de)空間了(le)，政府應該(gai)幫它進一步(bu)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強提供條(tiao)件。所(suo)以這樣(yang)講起(qi)來，張維迎批評那(nei)(nei)(nei)些(xie)我(wo)(wo)也(ye)可以全部拿過(guo)來批評別人，但是不(bu)(bu)要(yao)用那(nei)(nei)(nei)些(xie)來批評我(wo)(wo)。除(chu)掉(diao)那(nei)(nei)(nei)些(xie)之后，其(qi)實我(wo)(wo)們更多(duo)的(de)(de)(de)應該(gai)是共同的(de)(de)(de)。

回(hui)應起來(lai)比(bi)較(jiao)難(nan)，坦率地講，我(wo)不知(zhi)道林毅夫在講什么。我(wo)在前(qian)邊總得來(lai)說(shuo)是想找(zhao)他(ta)(ta)理論方面的(de)一些問題，希(xi)望把這些問題深入。但(dan)他(ta)(ta)剛才(cai)對(dui)我(wo)的(de)回(hui)應確(que)實比(bi)較(jiao)難(nan)歸納，我(wo)試著倒著回(hui)復一下。

你的(de)(de)(de)“增長甄別(bie)法”共有(you)六步(bu)，我(wo)只談第(di)一步(bu)，因為(wei)第(di)一步(bu)如(ru)果錯了(le)后(hou)邊就也沒(mei)說的(de)(de)(de)了(le)。我(wo)找(zhao)(zhao)的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)些國家(jia)是(shi)(shi)按(an)林(lin)毅夫標準找(zhao)(zhao)的(de)(de)(de)全部可候選(xuan)(xuan)名單，并(bing)不是(shi)(shi)我(wo)只挑了(le)人均GDP是(shi)(shi)中國兩倍(bei)(bei)的(de)(de)(de)落后(hou)國家(jia)。我(wo)用的(de)(de)(de)標準是(shi)(shi)1.8%-2.2%，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)我(wo)理解“左右”的(de)(de)(de)意(yi)思。你一下子又(you)變(bian)成三倍(bei)(bei)了(le)，如(ru)果提前知(zhi)道(dao)我(wo)就會(hui)再(zai)(zai)找(zhao)(zhao)到三倍(bei)(bei)的(de)(de)(de)國家(jia)。我(wo)選(xuan)(xuan)出的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，按(an)你的(de)(de)(de)標準，80年(nian)(nian)、90年(nian)(nian)、00年(nian)(nian)、10年(nian)(nian)這(zhe)(zhe)四年(nian)(nian)中國如(ru)果要制定產業政(zheng)策的(de)(de)(de)所有(you)可能的(de)(de)(de)參(can)考國家(jia)。在這(zhe)(zhe)些國家(jia)里，我(wo)們再(zai)(zai)找(zhao)(zhao)要素稟賦和我(wo)們差不多(duo)的(de)(de)(de)，再(zai)(zai)找(zhao)(zhao)發展成功的(de)(de)(de)，可以(yi)不可以(yi)？按(an)照我(wo)的(de)(de)(de)判斷，所有(you)這(zhe)(zhe)些候選(xuan)(xuan)國家(jia)中找(zhao)(zhao)不出符合你講的(de)(de)(de)中國要學習的(de)(de)(de)、要模仿(fang)的(de)(de)(de)。

林毅夫：那我也(ye)找不(bu)到啊(a)，因為還有一個很重要的條件，這個國家必須(xu)發展很快(kuai)，那些都發展不(bu)快(kuai)。

張維迎：你就(jiu)(jiu)在(zai)這(zhe)(zhe)里面找那個(ge)(ge)發展快(kuai)的國家(jia)不就(jiu)(jiu)行(xing)了嗎？所(suo)有的國家(jia)都在(zai)這(zhe)(zhe)兒(er)了。你如果(guo)要挑一(yi)個(ge)(ge)發展快(kuai)的，你就(jiu)(jiu)定一(yi)個(ge)(ge)標(biao)準，比(bi)如哪(na)個(ge)(ge)國家(jia)增長最快(kuai)我就(jiu)(jiu)用哪(na)個(ge)(ge)。這(zhe)(zhe)我可(ke)以理解，但是你的標(biao)準是“人均GDP是中(zhong)國的2倍左右”，你的文章白(bai)紙(zhi)黑(hei)字(zi)在(zai)這(zhe)(zhe)兒(er)。

林毅夫：我的第二句話是“發展非常快(kuai)”，你(ni)把“發展非常快(kuai)”這(zhe)個(ge)條件去掉了。

黃益(yi)平：下一點。

張(zhang)(zhang)維(wei)迎：我說(shuo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策注定(ding)失敗(bai)，你(ni)(ni)怎么能由(you)此得出結論說(shuo)，因(yin)為我主(zhu)張(zhang)(zhang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策失敗(bai)，中(zhong)國(guo)有(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，所以張(zhang)(zhang)維(wei)迎認為中(zhong)國(guo)注定(ding)失敗(bai)。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)什么邏輯(ji)(ji)？我們討論問題(ti)不(bu)能這(zhe)樣。完全是(shi)(shi)(shi)(shi)兩(liang)個問題(ti)。一個國(guo)家失敗(bai)的(de)(de)(de)東西很多仍然可(ke)以有(you)成功的(de)(de)(de)地(di)方。我剛才講(jiang)，中(zhong)國(guo)過去(qu)30年的(de)(de)(de)偉大成就(jiu)原因(yin)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)鄧(deng)小平的(de)(de)(de)改革開放政(zheng)策，自(zi)由(you)化(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)、民營(ying)化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)。正是(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)于有(you)這(zhe)四化(hua)(hua)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家，最早的(de)(de)(de)鄉鎮(zhen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，后(hou)(hou)來的(de)(de)(de)官員下海(hai)，后(hou)(hou)來的(de)(de)(de)海(hai)歸企(qi)業(ye)(ye)(ye)家，現在(zai)的(de)(de)(de)80后(hou)(hou)90后(hou)(hou)，還有(you)外國(guo)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家利用中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)后(hou)(hou)發(fa)優(you)勢(shi)、比(bi)較優(you)勢(shi)發(fa)展(zhan)起來。而且(qie)比(bi)較優(you)勢(shi)本身(shen)像你(ni)(ni)說(shuo)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)動態的(de)(de)(de)，這(zhe)個動態就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家創造的(de)(de)(de)，我給你(ni)(ni)舉了那么多例子。你(ni)(ni)說(shuo)比(bi)較優(you)勢(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)“內(nei)(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)”的(de)(de)(de)，怎么內(nei)(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)？比(bi)較優(you)勢(shi)由(you)政(zheng)府制定(ding)那叫什么“內(nei)(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)”呢(ni)？所謂“內(nei)(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)”就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場自(zi)然發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)過程。我們先把邏輯(ji)(ji)搞清，我對你(ni)(ni)理論的(de)(de)(de)挑戰無(wu)論是(shi)(shi)(shi)(shi)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)“比(bi)較優(you)勢(shi)戰略(lve)”理論的(de)(de)(de)自(zi)相矛盾(dun)、不(bu)能自(zi)洽，還是(shi)(shi)(shi)(shi)“增長甄別法(fa)”的(de)(de)(de)謬(miu)誤(wu)，我是(shi)(shi)(shi)(shi)完全按(an)照你(ni)(ni)的(de)(de)(de)理論來陳述的(de)(de)(de)。

另外，你研(yan)究日本、韓國那么多國家(jia)的(de)(de)成功經驗，為(wei)(wei)(wei)什么不(bu)(bu)(bu)提供一(yi)(yi)下(xia)中(zhong)國產業政策成功的(de)(de)經驗？因為(wei)(wei)(wei)我覺得每一(yi)(yi)個國家(jia)的(de)(de)發展有好(hao)多背景。包括(kuo)企業家(jia)的(de)(de)出現，為(wei)(wei)(wei)什么有些地方企業家(jia)多，有些地方企業家(jia)少。歷史不(bu)(bu)(bu)是一(yi)(yi)個白板，你不(bu)(bu)(bu)能假設所(suo)的(de)(de)國家(jia)都是一(yi)(yi)塊白板，用一(yi)(yi)個東西來適應所(suo)有的(de)(de)國家(jia)。500年(nian)前非(fei)洲比(bi)中(zhong)國就落后得多，我們(men)憑什么理由(you)說現在非(fei)洲先進了(le)才證明它是好(hao)的(de)(de)，還是不(bu)(bu)(bu)好(hao)的(de)(de)。俄羅(luo)斯也(ye)是，所(suo)有的(de)(de)國家(jia)都有這(zhe)個問(wen)題，當我們(men)考慮中(zhong)國問(wen)題的(de)(de)時(shi)候我們(men)也(ye)要放(fang)在這(zhe)個角度。

你說(shuo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)可以幫(bang)助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)解決好(hao)多(duo)問(wen)(wen)(wen)題。當然政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要幫(bang)助(zhu)(zhu)解決問(wen)(wen)(wen)題，我(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題不(bu)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)應該幫(bang)助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)解決問(wen)(wen)(wen)題，我(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)要給(gei)企(qi)業(ye)設置障(zhang)礙。其實我(wo)(wo)(wo)們(men)現(xian)在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)幫(bang)助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)解決的(de)(de)(de)好(hao)多(duo)問(wen)(wen)(wen)題，是(shi)(shi)(shi)先設置了(le)障(zhang)礙，然后再(zai)幫(bang)助(zhu)(zhu)解決。這等(deng)于是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)把你的(de)(de)(de)嘴封上(shang)，不(bu)讓你吃飯，讓后我(wo)(wo)(wo)每(mei)天給(gei)你打葡(pu)萄糖，輸(shu)營養液，每(mei)天都(dou)在維持(chi)著你，好(hao)像沒(mei)有(you)我(wo)(wo)(wo)你的(de)(de)(de)生命就(jiu)(jiu)完蛋了(le)。我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)意思(si)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)我(wo)(wo)(wo)們(men)要的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)制度，這個制度下(xia)每(mei)一個有(you)企(qi)業(ye)家(jia)精神(shen)的(de)(de)(de)人能(neng)(neng)(neng)夠很好(hao)地發揮(hui)自己的(de)(de)(de)才能(neng)(neng)(neng)，去發現(xian)市(shi)場，什么是(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)賺錢的(de)(de)(de)事，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)比較(jiao)優(you)勢。無(wu)論(lun)是(shi)(shi)(shi)現(xian)在還(huan)是(shi)(shi)(shi)預測未來。不(bu)能(neng)(neng)(neng)因為現(xian)實中政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在幫(bang)助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)這就(jiu)(jiu)證(zheng)明產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策是(shi)(shi)(shi)正確(que)的(de)(de)(de)。

我(wo)(wo)(wo)以(yi)網(wang)約車為例，我(wo)(wo)(wo)知道相(xiang)關的(de)單位都在找政府(fu)幫忙(mang)，甚至找最(zui)高領導人幫忙(mang)，為什(shen)么？因為現(xian)有的(de)制度不(bu)允(yun)許他(ta)做。他(ta)做起來(lai)就是(shi)違(wei)法的(de)。我(wo)(wo)(wo)的(de)意見是(shi)我(wo)(wo)(wo)們能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)把這些(xie)對有利(li)(li)于企業家(jia)、有利(li)(li)于社會財富創造、有利(li)(li)于每個消費者利(li)(li)益的(de)障礙廢(fei)除掉。

你講(jiang)的(de)企業家的(de)問題，我們今(jin)天談(tan)的(de)主要是商界(jie)企業家，我也(ye)曾經研(yan)究過制度企業家、政策企業家。我的(de)《博弈(yi)與社會(hui)》的(de)最后一章題目就(jiu)是“制度企業家與儒家文化”。制度企業家有好(hao)多類，如果(guo)你說我沒看你的(de)書，建(jian)議(yi)你也(ye)看看我的(de)書。

我覺得林毅夫本身也具有一定的(de)企業家精神(shen)，但是(shi)這個(ge)“企業家”是(shi)個(ge)延伸的(de)說(shuo)(shuo)法，我們不要用這個(ge)東西去替(ti)代，說(shuo)(shuo)因為(wei)每個(ge)人(ren)都有企業家精神(shen)，所以我們就搞國有企業，能(neng)(neng)不能(neng)(neng)那(nei)樣(yang)推理？這個(ge)邏輯是(shi)有問題的(de)。

你(ni)說我(wo)主持(chi)張(zhang)(zhang)夏(xia)準(zhun)的(de)(de)看法。我(wo)反(fan)(fan)對(dui)你(ni)不(bu)等于支(zhi)持(chi)他(ta)，這(zhe)里沒(mei)有任何邏輯關系，你(ni)們倆(lia)都(dou)錯了，我(wo)倆(lia)個人(ren)都(dou)反(fan)(fan)對(dui)。為什么(me)我(wo)反(fan)(fan)對(dui)你(ni)就(jiu)(jiu)一定支(zhi)持(chi)他(ta)？我(wo)也沒(mei)看過他(ta)的(de)(de)東(dong)西。你(ni)主張(zhang)(zhang)漫步超越，他(ta)主張(zhang)(zhang)快步超越，我(wo)認為這(zhe)些都(dou)是錯的(de)(de)。真(zhen)正的(de)(de)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)是自己去發現，我(wo)剛(gang)才舉了那么(me)多例(li)子(zi)。美國不(bu)是最(zui)(zui)早發明汽車的(de)(de)，但(dan)是美國的(de)(de)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)向亨(heng)利(li)·福(fu)特這(zhe)些人(ren)最(zui)(zui)后就(jiu)(jiu)超越了，這(zhe)是企業(ye)(ye)家(jia)(jia)必須要做的(de)(de)事。

我(wo)(wo)們要(yao)講的(de)(de)是產業(ye)政策(ce)(ce)是不是有效(xiao)，而不是哪(na)個(ge)(ge)國(guo)家施行過產業(ye)政策(ce)(ce)。人(ren)類(lei)歷(li)史上犯的(de)(de)錯(cuo)誤非常(chang)多，不能由此證明因為(wei)(wei)所有人(ren)都犯過這(zhe)個(ge)(ge)錯(cuo)誤，所以這(zhe)個(ge)(ge)錯(cuo)誤就是對的(de)(de)。我(wo)(wo)的(de)(de)看法是由于人(ren)類(lei)的(de)(de)無(wu)(wu)知和無(wu)(wu)恥產業(ye)政策(ce)(ce)注定要(yao)失(shi)敗(bai)，我(wo)(wo)可以寬松(song)一點地講，有成(cheng)功的(de)(de)話也是一種偶然(ran)，而失(shi)敗(bai)是必然(ran)。你(ni)應該回答(da)我(wo)(wo)的(de)(de)這(zhe)些(xie)問題。如果你(ni)說“不對，人(ren)們沒有你(ni)想的(de)(de)那(nei)么無(wu)(wu)知。”那(nei)么我(wo)(wo)接受，如果你(ni)能說服我(wo)(wo)，說人(ren)類(lei)比(bi)你(ni)想的(de)(de)聰明得多，人(ren)類(lei)可以看到未來幾(ji)百年、幾(ji)千年的(de)(de)事情，那(nei)我(wo)(wo)可以接受。或者你(ni)能設(she)計(ji)一個(ge)(ge)激勵(li)機制，使(shi)得政府不會尋租，產業(ye)政策(ce)(ce)設(she)計(ji)出(chu)來一定是大公無(wu)(wu)私為(wei)(wei)了(le)全(quan)人(ren)類(lei)的(de)(de)利益(yi)，而不是為(wei)(wei)了(le)某些(xie)制定者的(de)(de)利益(yi)，那(nei)我(wo)(wo)可以接受。

所以你舉的(de)例子對我來講(jiang)都沒有(you)說服力。

我舉一個(ge)最簡單(dan)的例子，如果一個(ge)國家(jia)所(suo)有的雞蛋都是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)供(gong)應(ying)(ying)的，由(you)此就(jiu)能(neng)證(zheng)明沒(mei)有政(zheng)府(fu)(fu)大家(jia)永遠(yuan)吃不上雞蛋嗎？這(zhe)恰恰是(shi)(shi)問題所(suo)在，為什么雞蛋必須政(zheng)府(fu)(fu)供(gong)應(ying)(ying)？因(yin)為你(ni)不讓企(qi)業家(jia)供(gong)應(ying)(ying)。那只能(neng)政(zheng)府(fu)(fu)供(gong)應(ying)(ying)，然后(hou)你(ni)翻過來(lai)說這(zhe)就(jiu)證(zheng)明政(zheng)府(fu)(fu)供(gong)應(ying)(ying)是(shi)(shi)最有效的，沒(mei)有這(zhe)樣的邏輯。

林毅夫：我跟張夏準的辯(bian)(bian)論(lun)(lun)進行了四回，而且(qie)每次都(dou)是寫出(chu)來(lai)在雜志上發表的，我很希(xi)望我跟張維迎的辯(bian)(bian)論(lun)(lun)不是口頭辯(bian)(bian)論(lun)(lun)，因為口頭辯(bian)(bian)論(lun)(lun)是聲音，聽過就不清楚(chu)了，其實寫出(chu)來(lai)最好，大家寫出(chu)來(lai)，刀(dao)對(dui)刀(dao)、槍對(dui)槍、邏輯對(dui)邏輯得(de)根(gen)據歷史事實來(lai)辯(bian)(bian)論(lun)(lun)，這樣才能寫清楚(chu)。包(bao)括你(ni)現在回應(ying)我的東(dong)西，很多(duo)都(dou)是我沒說的，都(dou)是加在我頭上的。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)成功(gong)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)往市場方向(xiang)走，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)成功(gong)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)產權越來(lai)越清晰，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)成功(gong)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)越來(lai)越跟(gen)國(guo)際經濟結合。但是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以把中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)改革(ge)(ge)轉型(xing)的(de)(de)(de)(de)成功(gong)簡單地(di)歸結為所謂“市場化、私有(you)化、自由化”，我想(xiang)大概(gai)不(bu)能(neng)，因為在90年(nian)代的(de)(de)(de)(de)時候，其他(ta)(ta)跟(gen)我們(men)(men)處于同樣一(yi)個轉型(xing)階段的(de)(de)(de)(de)國(guo)家，他(ta)(ta)們(men)(men)在這(zhe)四(si)化上(shang)面推行地(di)比我們(men)(men)徹(che)底(di)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)們(men)(men)經濟是(shi)(shi)(shi)(shi)崩潰的(de)(de)(de)(de)、停滯的(de)(de)(de)(de)、危機不(bu)斷的(de)(de)(de)(de)。

第二，張維迎老是(shi)講我“政府(fu)選擇(ze)產業(ye)，不讓企業(ye)家選擇(ze)”，我再次強(qiang)調，在(zai)我的(de)(de)“兩軌六步法”以及五種產業(ye)的(de)(de)劃分當(dang)中，只有(you)(you)一種產業(ye)是(shi)政府(fu)選擇(ze)的(de)(de)，那就是(shi)跟國防(fang)安(an)全有(you)(you)關(guan)的(de)(de)產業(ye)。其他都是(shi)企業(ye)家主(zhu)動選擇(ze)，政府(fu)幫它解決(jue)它解決(jue)不了的(de)(de)軟硬基礎設施完善的(de)(de)問題(ti)。所以在(zai)這一點上(shang)我希望有(you)(you)共識，不然你老是(shi)批(pi)評我沒(mei)說的(de)(de)事，把罪名加到(dao)我頭上(shang)，我覺得我好冤枉。

第三(san)點，張維(wei)迎(ying)講(jiang)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)看國(guo)(guo)家(jia)(jia)經驗時需要考(kao)慮歷史。我(wo)(wo)非常高(gao)興張維(wei)迎(ying)講(jiang)的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)一點，確實(shi)經驗是(shi)(shi)跟歷史、文化、發展階段有(you)關的(de)(de)(de)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)現在(zai)讀的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)（教科書或(huo)絕大多(duo)(duo)數(shu)(shu)學(xue)術期刊）都是(shi)(shi)總結發達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)經驗的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)。因(yin)此我(wo)(wo)也建議張維(wei)迎(ying)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)在(zai)運用這(zhe)(zhe)些理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)時候確實(shi)要考(kao)慮我(wo)(wo)們(men)(men)(men)是(shi)(shi)一個(ge)(ge)(ge)發展中國(guo)(guo)家(jia)(jia)、一個(ge)(ge)(ge)轉型中國(guo)(guo)家(jia)(jia)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)很(hen)多(duo)(duo)東西跟發達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)條件上(shang)不太一樣。所以(yi)有(you)些理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)在(zai)邏(luo)(luo)輯(ji)上(shang)講(jiang)起來(lai)都自(zi)(zi)洽(qia)，但是(shi)(shi)一個(ge)(ge)(ge)現象可以(yi)用一個(ge)(ge)(ge)邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)來(lai)解釋(shi)，其實(shi)可以(yi)代表這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)現象可以(yi)用無(wu)數(shu)(shu)多(duo)(duo)邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)來(lai)解釋(shi)。這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況下并不能說明(ming)一個(ge)(ge)(ge)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)它就是(shi)(shi)對的(de)(de)(de)。實(shi)際上(shang)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)一般講(jiang)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)幫(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)認識(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)、改(gai)造世(shi)(shi)界(jie)。我(wo)(wo)覺(jue)(jue)得理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)的(de)(de)(de)時候能夠幫(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)認識(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)，但是(shi)(shi)它背后的(de)(de)(de)邏(luo)(luo)輯(ji)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)、這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)社(she)會發展最重要的(de)(de)(de)瓶頸限制，不見得。因(yin)此我(wo)(wo)們(men)(men)(men)經常用這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)好像邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)幫(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)認識(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)，可是(shi)(shi)根據那些理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)來(lai)改(gai)造世(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)(de)時候經常把問題(ti)搞得更(geng)糟。在(zai)這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況之下，我(wo)(wo)覺(jue)(jue)得我(wo)(wo)們(men)(men)(men)作為(wei)學(xue)者應該倒過(guo)來(lai)，只有(you)能夠幫(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)改(gai)善(shan)好世(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)，才(cai)是(shi)(shi)真正(zheng)幫(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)認識(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)。我(wo)(wo)希望我(wo)(wo)們(men)(men)(men)能往(wang)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)方面去努力。

張維迎一(yi)直(zhi)講，說不要(yao)給企(qi)業(ye)(ye)家(jia)設(she)立障礙。我(wo)的(de)框架里好像沒有(you)(you)一(yi)點(dian)是給企(qi)業(ye)(ye)家(jia)設(she)置障礙的(de)，基本都是企(qi)業(ye)(ye)家(jia)主動愿(yuan)意(yi)介入的(de)，甚至(zhi)在我(wo)講的(de)“兩(liang)軌(gui)六步伐”的(de)第一(yi)步里面(mian)(mian)不包含的(de)這些產業(ye)(ye)，只要(yao)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)發現、進(jin)入了(le)，要(yao)繼(ji)續做大做強有(you)(you)困(kun)難了(le)，或(huo)者是新的(de)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)進(jin)入有(you)(you)點(dian)障礙了(le)，我(wo)建議政府(fu)要(yao)來幫助(zhu)它。所以你(ni)反對(dui)的(de)我(wo)完(wan)全反對(dui)，讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)不能進(jin)入某些產業(ye)(ye)，這個(ge)我(wo)完(wan)全反對(dui)，在我(wo)的(de)框架里面(mian)(mian)沒有(you)(you)。

另外(wai)，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)跟日本一(yi)(yi)樣(yang)，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)雖然(ran)有亨利·福(fu)特這(zhe)(zhe)些企業(ye)(ye)(ye)(ye)家精彩(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發揮，但你(ni)要知道美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)關稅(shui)是(shi)(shi)(shi)高度保護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，實際(ji)上(shang)一(yi)(yi)直到60年(nian)代(dai)、70年(nian)代(dai)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進口(kou)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關稅(shui)是(shi)(shi)(shi)50%，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種保護(hu)政(zheng)策(ce)(ce)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)。在這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)之下，讓企業(ye)(ye)(ye)(ye)家克服了(le)張夏準所(suo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“幼稚產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)早期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困難”，然(ran)后(hou)發展(zhan)起來(lai)。美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之所(suo)以(yi)發展(zhan)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)功，而中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)跟印度不成(cheng)(cheng)功，因(yin)為(wei)在19世(shi)(shi)紀末(mo)、20世(shi)(shi)紀初時，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均GDP已經英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)85%了(le)，實際(ji)上(shang)是(shi)(shi)(shi)跟英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同一(yi)(yi)個發展(zhan)階(jie)(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家了(le)。既(ji)然(ran)是(shi)(shi)(shi)同一(yi)(yi)個發展(zhan)階(jie)(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家當然(ran)要產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級，所(suo)以(yi)往汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級是(shi)(shi)(shi)對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。從我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新結構經濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度來(lai)看是(shi)(shi)(shi)對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)(shi)如果你(ni)要是(shi)(shi)(shi)沒有這(zhe)(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)種發展(zhan)階(jie)(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)接近，你(ni)就去發展(zhan)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，就會像50年(nian)代(dai)、60年(nian)代(dai)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、印度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)失敗。

另外張維迎(ying)講(jiang)(jiang)對(dui)(dui)未來是(shi)(shi)(shi)看(kan)不(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)也同意。對(dui)(dui)未來，企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)也看(kan)不(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)。如(ru)(ru)果(guo)你(ni)(ni)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)世界最前(qian)(qian)(qian)沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)跟產業(ye)(ye)(ye)，那(nei)(nei)你(ni)(ni)對(dui)(dui)未來看(kan)不(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)如(ru)(ru)果(guo)你(ni)(ni)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)世界前(qian)(qian)(qian)沿之(zhi)(zhi)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)升級，實(shi)際上(shang)是(shi)(shi)(shi)有(you)很多參(can)照(zhao)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。比(bi)如(ru)(ru)說(shuo)(shuo)華為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任正非(fei)現(xian)在(zai)(zai)(zai)經常(chang)講(jiang)(jiang)，過去我(wo)(wo)們(men)非(fei)常(chang)容(rong)易，因為(wei)有(you)參(can)照(zhao)系(xi)(xi)(xi)，現(xian)在(zai)(zai)(zai)華為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手機、電(dian)訊設備已(yi)經是(shi)(shi)(shi)世界最前(qian)(qian)(qian)沿了(le)(le)(le)，所(suo)以任正非(fei)講(jiang)(jiang)下一(yi)步怎么(me)走就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)很不(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)了(le)(le)(le)，過去我(wo)(wo)們(men)有(you)參(can)照(zhao)系(xi)(xi)(xi)，只要(yao)我(wo)(wo)們(men)努(nu)力都能改善(shan)，現(xian)在(zai)(zai)(zai)下一(yi)步該怎么(me)走不(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)了(le)(le)(le)。張維迎(ying)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)未來看(kan)不(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)應該指的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)那(nei)(nei)些產業(ye)(ye)(ye)跟技(ji)(ji)術(shu)已(yi)經在(zai)(zai)(zai)世界最前(qian)(qian)(qian)沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。對(dui)(dui)未來，政(zheng)(zheng)府(fu)看(kan)不(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)也看(kan)不(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)知(zhi)(zhi)道(dao)(dao)如(ru)(ru)果(guo)要(yao)繼續進(jin)(jin)步一(yi)定包含兩部分，一(yi)個是(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)知(zhi)(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)破，一(yi)個是(shi)(shi)(shi)新(xin)產品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開發(fa)。我(wo)(wo)們(men)知(zhi)(zhi)道(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)對(dui)(dui)新(xin)產品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開發(fa)有(you)積極性，因為(wei)它有(you)專利(li)保護(hu)可以壟斷利(li)反倒(dao)是(shi)(shi)(shi)潤。但(dan)是(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)研(yan)(yan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)沒興趣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因為(wei)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)研(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投入非(fei)常(chang)大，周期非(fei)常(chang)長(chang)，風險非(fei)常(chang)高。但(dan)如(ru)(ru)果(guo)是(shi)(shi)(shi)沒有(you)人投資(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)研(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)開發(fa)新(xin)產品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)無源之(zhi)(zhi)水(shui)，是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)可持續的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)種(zhong)狀況之(zhi)(zhi)下，政(zheng)(zheng)府(fu)當然(ran)也面(mian)臨(lin)很大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險，但(dan)是(shi)(shi)(shi)如(ru)(ru)果(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)(bu)做(zuo)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)不(bu)(bu)做(zuo)，發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)停滯了(le)(le)(le)。所(suo)以我(wo)(wo)在(zai)(zai)(zai)前(qian)(qian)(qian)面(mian)講(jiang)(jiang)，我(wo)(wo)還沒有(you)看(kan)到沒有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策還能保持繼續領先的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)種(zhong)狀況之(zhi)(zhi)下，政(zheng)(zheng)府(fu)當然(ran)發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神對(dui)(dui)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)研(yan)(yan)去進(jin)(jin)行投資(zi)。而且對(dui)(dui)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)研(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投資(zi)95%以上(shang)是(shi)(shi)(shi)失敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)大家(jia)(jia)知(zhi)(zhi)道(dao)(dao)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)你(ni)(ni)也不(bu)(bu)能說(shuo)(shuo)政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)(zai)(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)研(yan)(yan)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投資(zi)95%以上(shang)沒有(you)任何成果(guo)。那(nei)(nei)你(ni)(ni)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)叫發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)不(bu)(bu)要(yao)在(zai)(zai)(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)研(yan)(yan)上(shang)投資(zi)，我(wo)(wo)希望(wang)美國(guo)聽你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)希望(wang)OECD國(guo)家(jia)(jia)都聽你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那(nei)(nei)中(zhong)國(guo)很快就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)可以趕(gan)上(shang)他們(men)了(le)(le)(le)。

張維迎：第一(yi)點，我(wo)非常同(tong)意林(lin)毅夫剛才提到(dao)的(de)(de)邏(luo)輯自洽不一(yi)定就是好的(de)(de)理(li)(li)論(lun)，但我(wo)想(xiang)邏(luo)輯不自洽的(de)(de)理(li)(li)論(lun)一(yi)定不是好的(de)(de)理(li)(li)論(lun)。我(wo)剛才指(zhi)出你的(de)(de)“比較優勢”理(li)(li)論(lun)邏(luo)輯不自洽。

林毅夫：哪個地(di)方不自洽？

張維迎：第二個(ge)問(wen)題，你老覺(jue)得(de)我(wo)(wo)(wo)(wo)在(zai)脫離(li)于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)，你告訴(su)我(wo)(wo)(wo)(wo)哪個(ge)東(dong)西是(shi)脫離(li)于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)？我(wo)(wo)(wo)(wo)從(cong)(cong)80年代開始研(yan)(yan)究經濟學，提出“雙軌制(zhi)”，全(quan)(quan)都(dou)是(shi)從(cong)(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)實際出發(fa)(fa)。不(bu)能因為一個(ge)理論(lun)你不(bu)喜歡就說它是(shi)脫離(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)。我(wo)(wo)(wo)(wo)認(ren)為我(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)所有(you)理論(lun)都(dou)是(shi)根(gen)深蒂固地(di)來自于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)土壤，因為我(wo)(wo)(wo)(wo)關心中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)問(wen)題。我(wo)(wo)(wo)(wo)去牛津研(yan)(yan)究“為什(shen)么(me)資本雇傭(yong)勞動”的(de)問(wen)題，完(wan)全(quan)(quan)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)所有(you)制(zhi)改革(ge)引(yin)發(fa)(fa)我(wo)(wo)(wo)(wo)研(yan)(yan)究這(zhe)個(ge)理論(lun)問(wen)題。所以你對我(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)這(zhe)一點指責我(wo)(wo)(wo)(wo)不(bu)能接受。

第三，你剛(gang)才(cai)舉(ju)了一(yi)個很(hen)好的(de)(de)(de)(de)例(li)子，華(hua)為(wei)的(de)(de)(de)(de)任正(zheng)非(fei)就(jiu)是企(qi)業(ye)家(jia)精神，所以他(ta)(ta)知道自己有(you)什么短(duan)板，是華(hua)為(wei)告(gao)訴(su)(su)政府官員(yuan)現在(zai)信息產(chan)業(ye)是什么情況(kuang)，這也(ye)恰恰告(gao)訴(su)(su)我們(men)一(yi)線的(de)(de)(de)(de)現實企(qi)業(ye)家(jia)在(zai)做什么，恰恰使得(de)(de)我們(men)沒有(you)辦(ban)法按照政府的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)政策指導他(ta)(ta)做什么。我剛(gang)才(cai)也(ye)講了，政府和企(qi)業(ye)分(fen)散化(hua)決(jue)策最(zui)大的(de)(de)(de)(de)區別就(jiu)在(zai)于它是一(yi)個豪賭。企(qi)業(ye)分(fen)散化(hua)決(jue)策下(xia)，任正(zheng)非(fei)也(ye)好，任何人都可能垮(kua)掉，但是垮(kua)掉就(jiu)說(shuo)(shuo)明有(you)新的(de)(de)(de)(de)更好的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)在(zai)替代它。不是說(shuo)(shuo)一(yi)個大的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)始終存(cun)在(zai)就(jiu)是好現象(xiang)，我甚(shen)至(zhi)覺(jue)得(de)(de)一(yi)個國家(jia)最(zui)好的(de)(de)(de)(de)一(yi)百家(jia)企(qi)業(ye)變化(hua)得(de)(de)越快，說(shuo)(shuo)明這個國家(jia)經濟增(zeng)長得(de)(de)越快。反倒(dao)是老(lao)不變才(cai)是問(wen)題。

我(wo)一開始以為我(wo)們倆(lia)今天關于產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的定義一致了(le)，結果你剛才提的基本(ben)還(huan)是(shi)專(zhuan)利保(bao)護(hu)，我(wo)沒反對(dui)專(zhuan)利保(bao)護(hu)啊。我(wo)作為擁護(hu)產(chan)(chan)權(quan)（物(wu)質(zhi)、知(zhi)識(shi)）的人，這是(shi)我(wo)一直(zhi)強調的。你談的所有的產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)最后(hou)都走向(xiang)專(zhuan)利保(bao)護(hu)和基礎設施。我(wo)一開始就定義了(le)，我(wo)理解的產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)：出于發展或(huo)者其(qi)他目的，政(zheng)(zheng)(zheng)府對(dui)私人產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)領域的歧視性對(dui)待和選擇性干(gan)預。我(wo)覺得這個定義已經很清楚了(le)，什么是(shi)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)什么不是(shi)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

林毅夫(fu)：我(wo)(wo)沒有(you)把專利保護(hu)定義為(wei)產(chan)(chan)業政策，但是拿(na)到專利之前的(de)(de)(de)(de)R&D基礎科研需要(yao)(yao)政府支持，那是產(chan)(chan)業政策。所(suo)以我(wo)(wo)想(xiang)咱們把這個(ge)搞清楚。第二(er)點(dian)，你認(ren)為(wei)我(wo)(wo)提出按照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)來因勢(shi)(shi)(shi)利導是矛盾的(de)(de)(de)(de)。這一(yi)點(dian)應該弄(nong)清楚，比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)決(jue)定要(yao)(yao)素生產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本可以最低(di)，但是一(yi)個(ge)具有(you)比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業會不(bu)會變成(cheng)(cheng)一(yi)個(ge)地方(fang)或(huo)是國家的(de)(de)(de)(de)競爭優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)？還(huan)決(jue)定于他(ta)的(de)(de)(de)(de)交易成(cheng)(cheng)本是不(bu)是足(zu)夠(gou)低(di)。而交易成(cheng)(cheng)本是不(bu)是足(zu)夠(gou)低(di)，決(jue)定于他(ta)的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)硬(ying)基礎設(she)施是不(bu)是合(he)適。我(wo)(wo)講的(de)(de)(de)(de)政府按照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)來因勢(shi)(shi)(shi)利導是幫助企業來解決(jue)軟(ruan)(ruan)硬(ying)基礎設(she)施，讓它降(jiang)低(di)交易成(cheng)(cheng)本，所(suo)以迅速地可以把比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)從一(yi)個(ge)潛在的(de)(de)(de)(de)狀況變成(cheng)(cheng)實際的(de)(de)(de)(de)競爭優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業。我(wo)(wo)不(bu)知道(dao)這樣(yang)講邏輯(ji)矛盾在什(shen)么地方(fang)，我(wo)(wo)很愿意受(shou)教。但是你必(bi)須是針對我(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)論述來講的(de)(de)(de)(de)，而不(bu)是根據(ju)你的(de)(de)(de)(de)想(xiang)象來的(de)(de)(de)(de)。

你直(zhi)接把產(chan)業政(zheng)策(ce)看成政(zheng)府(fu)替代(dai)企(qi)業家決(jue)策(ce)。事(shi)實(shi)上(shang)很多(duo)(duo)人認(ren)為(wei)政(zheng)府(fu)更多(duo)(duo)的(de)(de)是(shi)(shi)創造(zao)一(yi)個環(huan)境(jing)，最后的(de)(de)決(jue)策(ce)可能(neng)還是(shi)(shi)由(you)企(qi)業家來做的(de)(de)。更直(zhi)接的(de)(de)從理(li)念、學理(li)上(shang)來討(tao)論，到(dao)底存(cun)(cun)不存(cun)(cun)在市場(chang)(chang)失(shi)(shi)靈的(de)(de)問題。你認(ren)為(wei)主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)理(li)論失(shi)(shi)靈而不是(shi)(shi)市場(chang)(chang)經濟失(shi)(shi)靈，但事(shi)實(shi)上(shang)我們在平常生活中(zhong)碰到(dao)“自然壟斷”“經濟外部性”“環(huan)境(jing)污染(ran)”等(deng)等(deng)這樣問題是(shi)(shi)很多(duo)(duo)的(de)(de)。如果沒有經濟外部性的(de)(de)問題的(de)(de)話，我們為(wei)什么要(yao)保護(hu)知識(shi)產(chan)權？

你(ni)覺(jue)得政府(fu)如(ru)果有(you)(you)能力(li)、有(you)(you)意愿、有(you)(you)思路的話，應該可(ke)以把經濟搞(gao)好。在(zai)分析過(guo)程中你(ni)是(shi)不(bu)是(shi)假設了一個“好人政府(fu)”？現實(shi)生(sheng)活中我們感覺(jue)不(bu)一定。新結構經濟學要(yao)不(bu)要(yao)研究制(zhi)度環境、制(zhi)度保障？過(guo)去(qu)很多產業政策(ce)失(shi)敗是(shi)思路問題(ti)還是(shi)制(zhi)度環境問題(ti)？

我(wo)認為在(zai)市(shi)場當(dang)中，政府(fu)最重要的(de)職責(ze)就是(shi)保護(hu)個人的(de)權(quan)利（人權(quan)、財產權(quan)、知(zhi)識產權(quan)）和自由(you)。現有(you)(you)(you)的(de)所(suo)謂“市(shi)場失(shi)靈(ling)(ling)”，是(shi)市(shi)場理論的(de)失(shi)靈(ling)(ling)，包括(kuo)壟斷導(dao)(dao)致(zhi)的(de)失(shi)靈(ling)(ling)，外部(bu)性導(dao)(dao)致(zhi)的(de)失(shi)靈(ling)(ling)和信息不(bu)對(dui)(dui)稱(cheng)導(dao)(dao)致(zhi)的(de)失(shi)靈(ling)(ling)。如果(guo)有(you)(you)(you)人以(yi)(yi)后能發(fa)展出一種新(xin)的(de)理論，也許(xu)可以(yi)(yi)是(shi)對(dui)(dui)的(de)。我(wo)只是(shi)說現有(you)(you)(you)的(de)這三種失(shi)靈(ling)(ling)，全(quan)是(shi)理論的(de)失(shi)靈(ling)(ling)跟(gen)市(shi)場沒有(you)(you)(you)關系。

因為時間關系(xi)，我(wo)就(jiu)聚(ju)焦(jiao)在“外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)”的(de)(de)問(wen)題。只要有兩個(ge)人以上，都叫“外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)”，比(bi)如我(wo)發(fa)表一(yi)個(ge)觀(guan)(guan)(guan)點你(ni)不(bu)(bu)喜(xi)歡，這就(jiu)叫負(fu)的(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)，我(wo)發(fa)表一(yi)個(ge)觀(guan)(guan)(guan)點你(ni)喜(xi)歡就(jiu)是(shi)(shi)正(zheng)的(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)。能不(bu)(bu)能因為我(wo)發(fa)表一(yi)個(ge)觀(guan)(guan)(guan)點你(ni)不(bu)(bu)喜(xi)歡，就(jiu)要讓(rang)政府干涉我(wo)呢？我(wo)覺得不(bu)(bu)應該，因為這是(shi)(shi)我(wo)的(de)(de)權(quan)利，這是(shi)(shi)我(wo)言論自由的(de)(de)權(quan)利，《憲法》里面寫得很清楚。但是(shi)(shi)如果我(wo)辱罵你(ni)，這也(ye)給你(ni)帶來外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)，讓(rang)你(ni)心里特別地煩惱，晚上回(hui)去(qu)睡不(bu)(bu)著(zhu)覺，這就(jiu)要干預，不(bu)(bu)是(shi)(shi)因為它是(shi)(shi)外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)，而是(shi)(shi)因為我(wo)侵害了你(ni)的(de)(de)尊嚴(yan)和名譽權(quan)。所(suo)以實際上我(wo)們保護知識產權(quan)是(shi)(shi)保護一(yi)個(ge)人的(de)(de)權(quan)利，而不(bu)(bu)是(shi)(shi)由于外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)。

再(zai)講環境污染，你排放(fang)污染，當然是(shi)(shi)(shi)政府(fu)要管的(de)(de)(de)，為什么要管呢(ni)？不是(shi)(shi)(shi)因為外(wai)部(bu)性(xing)，而(er)是(shi)(shi)(shi)由(you)于它侵害了別人呼吸新鮮空氣的(de)(de)(de)權利。我(wo)認為我(wo)們(men)一(yi)定要從(cong)這(zhe)(zhe)個(ge)角度解(jie)決(jue)，現在的(de)(de)(de)“外(wai)部(bu)性(xing)理論(lun)”本身是(shi)(shi)(shi)錯誤的(de)(de)(de)。我(wo)剛才講了所有的(de)(de)(de)事(shi)情都有外(wai)部(bu)，為什么今天這(zhe)(zhe)么多人來這(zhe)(zhe)兒聽，因為他覺得(de)對他有有正(zheng)的(de)(de)(de)外(wai)部(bu)性(xing)，我(wo)們(men)要不要補助他？不要，我(wo)們(men)還要限制聽的(de)(de)(de)人數。“外(wai)部(bu)性(xing)理論(lun)”不能給我(wo)們(men)提(ti)供一(yi)個(ge)政府(fu)應該做(zuo)(zuo)什么、不應該做(zuo)(zuo)什么的(de)(de)(de)標準(zhun)。就像一(yi)個(ge)女孩(hai)子打扮(ban)漂亮有外(wai)部(bu)性(xing)，不需(xu)要政府(fu)補貼也打扮(ban)得(de)挺好。所以我(wo)覺得(de)不是(shi)(shi)(shi)說(shuo)沒有外(wai)部(bu)性(xing)，而(er)是(shi)(shi)(shi)“外(wai)部(bu)性(xing)理論(lun)”本身是(shi)(shi)(shi)錯誤的(de)(de)(de)。

新(xin)結(jie)構經(jing)濟(ji)學(xue)的(de)理論框架，基本上(shang)談到(dao)“有效(xiao)市(shi)場(chang)”跟“有為(wei)政府”，這(zhe)應該(gai)都是(shi)一個(ge)理想的(de)目標(biao)。有效(xiao)市(shi)場(chang)不(bu)見得有效(xiao)，所以(yi)現在有很多理論上(shang)的(de)討(tao)論，怎么去建立有效(xiao)市(shi)場(chang)，我全部繼承(cheng)過(guo)來，比如說對(dui)產權的(de)保護等等。因為(wei)每個(ge)理論都是(shi)建立在巨人的(de)肩膀(bang)上(shang)，他們已經(jing)討(tao)論得非常多，我的(de)新(xin)結(jie)構經(jing)濟(ji)學(xue)就不(bu)必花無數多的(de)篇幅再去討(tao)論一次。

現在(zai)理論里面談的(de)(de)(de)比較少的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)“有(you)(you)為(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)”，我(wo)談的(de)(de)(de)“有(you)(you)為(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)“也是(shi)(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)理想的(de)(de)(de)目標，是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)一定(ding)有(you)(you)為(wei)(wei)(wei)(wei)，還是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)去做的(de)(de)(de)時候變成“亂為(wei)(wei)(wei)(wei)”，這是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)有(you)(you)保障的(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)總得來講，在(zai)新結(jie)構經濟學的(de)(de)(de)框架(jia)下(xia)面，很多人(ren)認為(wei)(wei)(wei)(wei)是(shi)(shi)(shi)(shi)假設(she)一個(ge)(ge)好心想干好事的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官(guan)(guan)員。其(qi)實(shi)我(wo)在(zai)新結(jie)構經濟學的(de)(de)(de)理論框架(jia)下(xia)采用了新古典的(de)(de)(de)方法，即假定(ding)每(mei)個(ge)(ge)人(ren)都是(shi)(shi)(shi)(shi)理性(xing)的(de)(de)(de)，所謂理性(xing)就是(shi)(shi)(shi)(shi)追(zhui)求自己的(de)(de)(de)目標。對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官(guan)(guan)員在(zai)新結(jie)構里面是(shi)(shi)(shi)(shi)這樣分析(xi)的(de)(de)(de)，他(ta)們基(ji)本(ben)上以兩個(ge)(ge)目標為(wei)(wei)(wei)(wei)主：第(di)一，希(xi)望(wang)能夠(gou)(gou)繼續執政(zheng)(zheng)（或是(shi)(shi)(shi)(shi)能夠(gou)(gou)得到(dao)升遷）；第(di)二，如果(guo)能夠(gou)(gou)繼續執政(zheng)(zheng)，不(bu)受到(dao)挑戰(zhan)，他(ta)希(xi)望(wang)能夠(gou)(gou)青史留名。這是(shi)(shi)(shi)(shi)新結(jie)構經濟學根據“理性(xing)人(ren)”對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官(guan)(guan)員尤其(qi)對(dui)國(guo)家領導人(ren)的(de)(de)(de)一種假設(she)。

新結(jie)(jie)構經濟學(xue)進一(yi)(yi)步(bu)論證，用(yong)什么方(fang)(fang)式(shi)能(neng)(neng)夠讓一(yi)(yi)個(ge)(ge)政(zheng)府官員同時(shi)滿(man)足這兩個(ge)(ge)目標？如果(guo)他(ta)(ta)(ta)(ta)能(neng)(neng)夠給國(guo)(guo)家(jia)、他(ta)(ta)(ta)(ta)所負(fu)責的(de)(de)地區帶(dai)(dai)來(lai)(lai)(lai)繁(fan)(fan)榮(rong)，帶(dai)(dai)來(lai)(lai)(lai)社會(hui)的(de)(de)穩定，帶(dai)(dai)來(lai)(lai)(lai)發展(zhan)的(de)(de)話(hua)，那(nei)么老百(bai)(bai)姓會(hui)支(zhi)持(chi)他(ta)(ta)(ta)(ta)，所以他(ta)(ta)(ta)(ta)繼續支(zhi)持(chi)沒問題，也(ye)能(neng)(neng)夠青史留名(ming)。但實(shi)際(ji)上(shang)有(you)時(shi)候做不到(dao)(dao)這一(yi)(yi)點。因(yin)(yin)為實(shi)際(ji)上(shang)從亞(ya)當(dang)·斯密到(dao)(dao)現在(zai)(zai)，固然有(you)那(nei)么多經濟學(xue)理論，還沒有(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)能(neng)(neng)照著(zhu)做就(jiu)能(neng)(neng)夠給國(guo)(guo)家(jia)、社會(hui)帶(dai)(dai)來(lai)(lai)(lai)繁(fan)(fan)榮(rong)、進步(bu)。但他(ta)(ta)(ta)(ta)如果(guo)不能(neng)(neng)給國(guo)(guo)家(jia)、社會(hui)帶(dai)(dai)來(lai)(lai)(lai)繁(fan)(fan)榮(rong)、進步(bu)，老百(bai)(bai)姓可(ke)能(neng)(neng)就(jiu)不支(zhi)持(chi)他(ta)(ta)(ta)(ta)了，他(ta)(ta)(ta)(ta)要(yao)長期(qi)執(zhi)政(zheng)可(ke)能(neng)(neng)就(jiu)會(hui)有(you)問題了。在(zai)(zai)長期(qi)執(zhi)政(zheng)可(ke)能(neng)(neng)有(you)問題的(de)(de)時(shi)候，他(ta)(ta)(ta)(ta)為了長期(qi)執(zhi)政(zheng)，經常會(hui)采取一(yi)(yi)些措施妨礙(ai)繁(fan)(fan)榮(rong)的(de)(de)實(shi)現，陷入到(dao)(dao)惡性循環，包括拉幫結(jie)(jie)派、依賴各種利益(yi)(yi)集團、貪(tan)污腐(fu)敗，之所以會(hui)貪(tan)污腐(fu)敗，是因(yin)(yin)為一(yi)(yi)方(fang)(fang)面他(ta)(ta)(ta)(ta)可(ke)能(neng)(neng)要(yao)失掉(diao)執(zhi)政(zheng)的(de)(de)地位了他(ta)(ta)(ta)(ta)要(yao)過個(ge)(ge)好日(ri)子(zi)，或者是失掉(diao)執(zhi)政(zheng)的(de)(de)日(ri)子(zi)后他(ta)(ta)(ta)(ta)想回來(lai)(lai)(lai)也(ye)要(yao)花錢。所以這些很多我(wo)們所看(kan)到(dao)(dao)的(de)(de)不滿(man)意的(de)(de)現象在(zai)(zai)我(wo)的(de)(de)框架(jia)里面是內生的(de)(de)，因(yin)(yin)為他(ta)(ta)(ta)(ta)沒辦法給國(guo)(guo)家(jia)、社會(hui)帶(dai)(dai)來(lai)(lai)(lai)繁(fan)(fan)榮(rong)，新結(jie)(jie)構經濟學(xue)希望能(neng)(neng)夠提供一(yi)(yi)個(ge)(ge)框架(jia)，政(zheng)府在(zai)(zai)追求自(zi)己(ji)的(de)(de)目標的(de)(de)時(shi)候能(neng)(neng)夠給國(guo)(guo)家(jia)、社會(hui)帶(dai)(dai)來(lai)(lai)(lai)進步(bu)、繁(fan)(fan)榮(rong)。在(zai)(zai)這種狀況(kuang)之下，他(ta)(ta)(ta)(ta)個(ge)(ge)人的(de)(de)利益(yi)(yi)跟國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)利益(yi)(yi)、社會(hui)的(de)(de)利益(yi)(yi)、大眾的(de)(de)利益(yi)(yi)是一(yi)(yi)致的(de)(de)，當(dang)然這個(ge)(ge)框架(jia)還是很初步(bu)的(de)(de)。

這(zhe)個框架(jia)里(li)面的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)“六步(bu)法”，以及中(zhong)等發達國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)五種(zhong)(zhong)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)劃分，每種(zhong)(zhong)產(chan)業(ye)(ye)在發展的(de)(de)(de)(de)時(shi)候可能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)出(chu)現的(de)(de)(de)(de)有外部性需要(yao)協調的(de)(de)(de)(de)，可能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)會(hui)以一(yi)種(zhong)(zhong)形態出(chu)現，然后(hou)政(zheng)府如果按照(zhao)(zhao)這(zhe)樣做的(de)(de)(de)(de)話，成功(gong)的(de)(de)(de)(de)概率應該高一(yi)點，失敗的(de)(de)(de)(de)概率應該少一(yi)點，過去的(de)(de)(de)(de)那(nei)種(zhong)(zhong)都靠(kao)補貼才(cai)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)有的(de)(de)(de)(de)發展，在新結(jie)構經濟學的(de)(de)(de)(de)框架(jia)里(li)面是(shi)被排除掉(diao)的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)應該可以是(shi)一(yi)個我(wo)(wo)(wo)們(men)再繼續努力(li)的(de)(de)(de)(de)理論框架(jia)，我(wo)(wo)(wo)希(xi)(xi)望跟大(da)家(jia)一(yi)起努力(li)，把它更(geng)(geng)(geng)(geng)豐富、更(geng)(geng)(geng)(geng)發展，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)讓(rang)現代經濟學不(bu)(bu)僅作為(wei)批(pi)評的(de)(de)(de)(de)利器，要(yao)作為(wei)參照(zhao)(zhao)而成功(gong)的(de)(de)(de)(de)話基(ji)本上無能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)為(wei)力(li)，我(wo)(wo)(wo)希(xi)(xi)望新結(jie)構經濟學能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)往那(nei)方面前進一(yi)步(bu)。希(xi)(xi)望大(da)家(jia)更(geng)(geng)(geng)(geng)多地(di)批(pi)評，我(wo)(wo)(wo)也(ye)很(hen)高興(xing)有機會(hui)跟張(zhang)(zhang)維迎(ying)的(de)(de)(de)(de)爭論。這(zhe)個爭論使(shi)我(wo)(wo)(wo)可以更(geng)(geng)(geng)(geng)清(qing)楚(chu)地(di)知道(dao)哪些地(di)方我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)表述還不(bu)(bu)是(shi)很(hen)清(qing)楚(chu)，所以張(zhang)(zhang)維迎(ying)沒有完全(quan)(quan)(quan)了解，如果張(zhang)(zhang)維迎(ying)都沒有完全(quan)(quan)(quan)了解的(de)(de)(de)(de)話，我(wo)(wo)(wo)相信大(da)部分人(ren)更(geng)(geng)(geng)(geng)不(bu)(bu)了解了，所以我(wo)(wo)(wo)感謝(xie)張(zhang)(zhang)維迎(ying)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)給(gei)我(wo)(wo)(wo)這(zhe)個機會(hui)，讓(rang)我(wo)(wo)(wo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)把新結(jie)構經濟學所講的(de)(de)(de)(de)因勢利導的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策表述得更(geng)(geng)(geng)(geng)充分。在這(zhe)里(li)再強調一(yi)下，張(zhang)(zhang)維迎(ying)批(pi)評的(de)(de)(de)(de)那(nei)些產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策，從新結(jie)構經濟學來(lai)講完全(quan)(quan)(quan)不(bu)(bu)同(tong)意，同(tong)樣是(shi)批(pi)評的(de)(de)(de)(de)。