2016年11月9日，著名經濟學(xue)家林(lin)毅夫、張(zhang)維迎在(zai)北京大(da)學(xue)圍繞產業政(zheng)策(ce)展(zhan)(zhan)開面對面的(de)辯論(lun)。過去二十多(duo)年，這兩位北大(da)國發院的(de)創始人一直就(jiu)國企改革、政(zheng)府和市場的(de)關系(xi)等話題(ti)，在(zai)紙面或(huo)會(hui)議上多(duo)次展(zhan)(zhan)開辯論(lun)，誰(shui)也沒能(neng)說服(fu)誰(shui)。林(lin)毅夫認為，產業政(zheng)策(ce)不可或(huo)缺，后發國家要靠產業政(zheng)策(ce)來推動經濟發展(zhan)(zhan)。張(zhang)維迎則呼吁廢除所有的(de)產業政(zheng)策(ce)。

林毅夫(fu)、張維迎兩人此次觀點交鋒，不僅(jin)引起學界(jie)的(de)廣泛關注，還演變成一場(chang)關于(yu)產業政(zheng)策理論(lun)與實(shi)踐(jian)問(wen)題的(de)全民大討(tao)論(lun)，這(zhe)場(chang)辯論(lun)切(qie)中了當下經濟體制(zhi)改革的(de)核心問(wen)題：處理好政(zheng)府(fu)和市(shi)場(chang)的(de)關系，使(shi)市(shi)場(chang)在資(zi)源配置中起決定(ding)性作(zuo)用和更(geng)好發揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用。對之后的(de)經濟發展影響深遠(yuan)。

本(ben)次辯論的主持人(ren)是(shi)國(guo)發(fa)院(yuan)副院(yuan)長黃益平，他(ta)說(shuo)：這場討論是(shi)盤古開天劈地似的第一次，這“很可能是(shi)會被寫入歷史的”。

以下為這次辯(bian)論的內容(rong)實(shi)錄，由澎湃新聞校對整理，整理人韓聲江：

大家(jia)(jia)下午好，非(fei)(fei)常(chang)感謝國家(jia)(jia)發展研究院朗潤格政舉辦這次(ci)討論會(hui)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)要特別感謝張維迎教授，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們兩(liang)個(ge)人(ren)應該講(jiang)(jiang)是(shi)30多年(nian)的(de)(de)(de)老朋(peng)友(you)了，秉(bing)持著中國知識分子對(dui)(dui)學術研究，對(dui)(dui)國家(jia)(jia)發展的(de)(de)(de)這種(zhong)責(ze)任感，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們各(ge)自(zi)把自(zi)己的(de)(de)(de)看(kan)(kan)法(fa)(fa)毫無保(bao)留地提(ti)出來。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)想我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們兩(liang)個(ge)人(ren)大概可以(yi)說(shuo)是(shi)做到(dao)(dao)“不(bu)同(tong)而(er)和”，因(yin)(yin)為我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們其實是(shi)非(fei)(fei)常(chang)要好的(de)(de)(de)朋(peng)友(you)，但(dan)是(shi)對(dui)(dui)于學術又是(shi)非(fei)(fei)常(chang)認真的(de)(de)(de)學者，因(yin)(yin)此(ci)有(you)(you)(you)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)看(kan)(kan)法(fa)(fa)就講(jiang)(jiang)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)看(kan)(kan)法(fa)(fa)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)想也只有(you)(you)(you)這種(zhong)非(fei)(fei)常(chang)直(zhi)接的(de)(de)(de)、針鋒相對(dui)(dui)的(de)(de)(de)討論，大家(jia)(jia)的(de)(de)(de)學術才能夠進步。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)也非(fei)(fei)常(chang)感謝媒體和學術界(jie)對(dui)(dui)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們不(bu)同(tong)看(kan)(kan)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)關心，當然在(zai)大眾(zhong)傳播當中，有(you)(you)(you)時候傳播會(hui)有(you)(you)(you)一點刻板(ban)化(hua)，會(hui)有(you)(you)(you)一點卡通(tong)化(hua)，所以(yi)其實我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們兩(liang)個(ge)人(ren)是(shi)有(you)(you)(you)很多共同(tong)點的(de)(de)(de)。但(dan)是(shi)在(zai)這種(zhong)卡通(tong)化(hua)、刻板(ban)化(hua)流傳過程(cheng)中，確實有(you)(you)(you)很多東西在(zai)網上我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)看(kan)(kan)到(dao)(dao)說(shuo)是(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)話(hua)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)都(dou)不(bu)相信(xin)是(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)說(shuo)的(de)(de)(de)。因(yin)(yin)此(ci)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)很高興今(jin)天有(you)(you)(you)機會(hui)兩(liang)個(ge)人(ren)面對(dui)(dui)面，有(you)(you)(you)那么(me)多學界(jie)的(de)(de)(de)朋(peng)友(you)、媒體的(de)(de)(de)朋(peng)友(you)、網上網下那么(me)多人(ren)，讓我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)有(you)(you)(you)一個(ge)比較好的(de)(de)(de)機會(hui)來闡述我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)看(kan)(kan)法(fa)(fa)。

我(wo)想(xiang)(xiang)談的(de)標題是產業政策與國家發展。我(wo)想(xiang)(xiang)從(cong)我(wo)這幾年來一直在推動(dong)的(de)新結構經濟學的(de)視角來談談我(wo)的(de)看法。

在(zai)準備這(zhe)個(ge)(ge)報告的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)黃益平教授給(gei)(gei)我(wo)(wo)(wo)一(yi)個(ge)(ge)任務，他說(shuo)你(ni)講(jiang)(jiang)你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法之前要先定(ding)義一(yi)下(xia)什么叫(jiao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。我(wo)(wo)(wo)覺得定(ding)義是(shi)(shi)(shi)(shi)非常(chang)(chang)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，平常(chang)(chang)會(hui)各(ge)說(shuo)各(ge)話(hua)，談話(hua)過程當中(zhong)爭論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)交(jiao)集。根據我(wo)(wo)(wo)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義以(yi)及我(wo)(wo)(wo)在(zai)國(guo)際上參加各(ge)種學術(shu)會(hui)議所看到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)家(jia)(jia)普(pu)遍接受的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策是(shi)(shi)(shi)(shi)指(zhi)中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)或地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)為促進(jin)某(mou)種產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)該國(guo)或該地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展而(er)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)意(yi)識地采(cai)取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施。這(zhe)些政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施包(bao)含的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍非常(chang)(chang)廣，像關稅保護、貿易保護政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、稅收優惠，還(huan)(huan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)各(ge)種補貼，比(bi)如土地補貼、信貸(dai)補貼，還(huan)(huan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園加工(gong)出口區，還(huan)(huan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)些對(dui)研(yan)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補助，尤(you)其是(shi)(shi)(shi)(shi)研(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補助。另外有(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)些國(guo)家(jia)(jia)為了發(fa)(fa)展某(mou)種產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)給(gei)(gei)那(nei)種產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)壟斷權力或是(shi)(shi)(shi)(shi)你(ni)要進(jin)入(ru)這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)必(bi)須(xu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)特許，等于限(xian)制競爭，讓這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)比(bi)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利潤。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)時(shi)候(hou)(hou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)也可(ke)以(yi)對(dui)一(yi)些新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)用采(cai)購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)，只(zhi)要產(chan)(chan)(chan)品研(yan)發(fa)(fa)出來，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)就給(gei)(gei)予采(cai)購(gou)，讓它可(ke)以(yi)比(bi)較(jiao)快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規模(mo)化生產(chan)(chan)(chan)，降低生產(chan)(chan)(chan)成本，提(ti)高(gao)競爭力。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)時(shi)候(hou)(hou)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)些強制規定(ding)，比(bi)如說(shuo)現在(zai)大(da)家(jia)(jia)講(jiang)(jiang)要綠色發(fa)(fa)展、節(jie)能減排(pai)，在(zai)美國(guo)就規定(ding)到2020年(nian)、2025年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，石油當中(zhong)必(bi)須(xu)用低碳有(you)(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)石油的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重多少，這(zhe)樣會(hui)誘導(dao)那(nei)些新能源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。這(zhe)些都是(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表現形式(shi)，當然并不是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)每(mei)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策都把(ba)這(zhe)些內容都包(bao)含，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用一(yi)項(xiang)(xiang)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用兩項(xiang)(xiang)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用更(geng)多項(xiang)(xiang)，但只(zhi)要有(you)(you)(you)(you)(you)(you)當中(zhong)一(yi)項(xiang)(xiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)針對(dui)特定(ding)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那(nei)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策都叫(jiao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。

根據(ju)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)非(fei)常(chang)有(you)(you)(you)(you)影響的(de)(de)(de)(de)韓國(guo)(guo)(guo)籍的(de)(de)(de)(de)現在(zai)(zai)在(zai)(zai)劍(jian)橋大學(xue)(xue)教(jiao)書的(de)(de)(de)(de)張夏準（Ha-joon Chang）教(jiao)授的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)，從16、17世(shi)紀，當時(shi)英(ying)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)追(zhui)趕(gan)那時(shi)候(hou)世(shi)界(jie)最(zui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)荷蘭開始，到(dao)19世(shi)紀中(zhong)葉美國(guo)(guo)(guo)、德(de)國(guo)(guo)(guo)、法(fa)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)追(zhui)趕(gan)英(ying)國(guo)(guo)(guo)，二次世(shi)界(jie)大戰以后的(de)(de)(de)(de)日本、亞洲四小龍在(zai)(zai)追(zhui)趕(gan)美國(guo)(guo)(guo)快速發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，都(dou)使(shi)用了產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，就是(shi)(shi)(shi)(shi)我前面定(ding)義的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。基本上(shang)在(zai)(zai)他(ta)(ta)(ta)(ta)所研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)這些(xie)(xie)(xie)成(cheng)功國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)當中(zhong)沒有(you)(you)(you)(you)看到(dao)沒用產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策來(lai)支持(chi)(chi)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)。另外，二次世(shi)界(jie)大戰以后，成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)地區非(fei)常(chang)少，當中(zhong)最(zui)顯著有(you)(you)(you)(you)13個(ge)(ge)(ge)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)，他(ta)(ta)(ta)(ta)們取得(de)每年7%或以上(shang)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長，持(chi)(chi)續(xu)(xu)25年或更長時(shi)間的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長委員(yuan)會是(shi)(shi)(shi)(shi)由兩位諾貝爾(er)獎獲得(de)者(zhe)來(lai)領(ling)銜的(de)(de)(de)(de)，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)邁克爾(er)·斯(si)賓塞(sai)（A. Michael Spence）、一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)羅伯特·索洛(luo)（Robert Merton Solow）。根據(ju)他(ta)(ta)(ta)(ta)們研(yan)究(jiu)(jiu)，這13個(ge)(ge)(ge)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)有(you)(you)(you)(you)五個(ge)(ge)(ge)特征：開放、宏觀(guan)穩定(ding)、高儲(chu)蓄率高投資率、有(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)市場、積極有(you)(you)(you)(you)為的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。在(zai)(zai)這13個(ge)(ge)(ge)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)當中(zhong)他(ta)(ta)(ta)(ta)們都(dou)有(you)(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策來(lai)支持(chi)(chi)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)(xie)新的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。這也是(shi)(shi)(shi)(shi)這些(xie)(xie)(xie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)共同特色。不僅處(chu)于追(zhui)趕(gan)階段(duan)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，根據(ju)2011年有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)家(jia)(jia)叫馬祖卡托(tuo)（Mariana Mazzucato），他(ta)(ta)(ta)(ta)出(chu)版一(yi)(yi)(yi)(yi)本書叫做《企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)（The Entrepreneurial State）》，在(zai)(zai)這本書當中(zhong)，他(ta)(ta)(ta)(ta)以非(fei)常(chang)詳實的(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)數據(ju)，研(yan)究(jiu)(jiu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現美國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)領(ling)先的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)或者(zhe)企業(ye)(ye)(ye)早期的(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)基本上(shang)都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)由政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)支持(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)。由于政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)能支持(chi)(chi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)錢(qian)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)限(xian)的(de)(de)(de)(de)，因此(ci)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)支持(chi)(chi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)錢(qian)就決定(ding)了產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)方向。也就是(shi)(shi)(shi)(shi)說他(ta)(ta)(ta)(ta)認為這些(xie)(xie)(xie)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能夠繼(ji)續(xu)(xu)領(ling)先，就是(shi)(shi)(shi)(shi)因為政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)在(zai)(zai)支配這些(xie)(xie)(xie)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)錢(qian)的(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)影響了產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)方向，讓這些(xie)(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能夠繼(ji)續(xu)(xu)領(ling)先。過去大家(jia)(jia)都(dou)講美國(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)限(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，馬祖卡托(tuo)說這樣的(de)(de)(de)(de)定(ding)義不對，其實美國(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。

美(mei)國的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)世界(jie)是最(zui)(zui)前(qian)沿(yan)的(de)(de)(de)(de)，如果要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)繼續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、勞動(dong)生產(chan)力水(shui)平必(bi)須(xu)(xu)不(bu)(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)，勞動(dong)生產(chan)力水(shui)平不(bu)(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)必(bi)須(xu)(xu)技(ji)術(shu)不(bu)(bu)(bu)斷創新(xin)(xin)(xin)、產(chan)業(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)斷升級。由(you)于美(mei)國的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)、產(chan)業(ye)(ye)已經(jing)(jing)是世界(jie)最(zui)(zui)前(qian)沿(yan)，所(suo)以(yi)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)必(bi)須(xu)(xu)自己研究、發(fa)(fa)明。根據(ju)OECD的(de)(de)(de)(de)資(zi)料，美(mei)國在(zai)(zai)(zai)2013年的(de)(de)(de)(de)時候在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)研發(fa)(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)當(dang)中由(you)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)入(ru)(ru)是60%，由(you)政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)入(ru)(ru)是40%，而且(qie)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)(ru)主要(yao)是在(zai)(zai)(zai)開(kai)發(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)。那(nei)些(xie)新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)可(ke)以(yi)申請(qing)專利，但是新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)所(suo)必(bi)須(xu)(xu)依據(ju)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎科(ke)研，由(you)于投(tou)(tou)入(ru)(ru)太大、周期太長、風險太高(gao)，企(qi)業(ye)(ye)家(jia)是不(bu)(bu)(bu)愿意投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)，那(nei)一部分主要(yao)是由(you)政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)。由(you)于政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)是有限(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)，就像馬(ma)祖卡托發(fa)(fa)現(xian)的(de)(de)(de)(de)，政(zheng)府(fu)可(ke)用來支持基(ji)礎科(ke)研的(de)(de)(de)(de)錢是有限(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)，而能(neng)做的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎科(ke)研是無(wu)窮多(duo)的(de)(de)(de)(de)。因(yin)此像任何經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)一樣，當(dang)你有有限(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)資(zi)源和(he)無(wu)窮多(duo)的(de)(de)(de)(de)目標，就必(bi)須(xu)(xu)進行(xing)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)。這個配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)希(xi)望對經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)做最(zui)(zui)大貢獻(xian)，這樣的(de)(de)(de)(de)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)就影響了(le)未來技(ji)術(shu)和(he)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)方向。

不僅是(shi)美國(guo)這(zhe)樣(yang)(yang)子，OECD國(guo)家基本上都這(zhe)樣(yang)(yang)子，政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)R&D（研究(jiu)與試驗發(fa)展(zhan)(zhan)）的(de)(de)(de)(de)(de)投入有的(de)(de)(de)(de)(de)高達80%以(yi)上，最少的(de)(de)(de)(de)(de)也有25%，所以(yi)可以(yi)講發(fa)達國(guo)家他(ta)們實際上是(shi)有產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)，只不過是(shi)他(ta)們發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段不一樣(yang)(yang)，他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)都已經在(zai)世界最前沿了(le)，他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策當然是(shi)支持(chi)產(chan)業(ye)怎么繼(ji)續發(fa)展(zhan)(zhan)，繼(ji)續發(fa)展(zhan)(zhan)所需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)研發(fa)投入基本上都是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)投入的(de)(de)(de)(de)(de)。政(zheng)(zheng)府(fu)投入影響了(le)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang)，所以(yi)當然那樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)資源的(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)置是(shi)屬于產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)。

但是(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)(men)知道在80年代、90年代以(yi)(yi)后(hou)(hou)(hou)很多(duo)經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)(jia)(jia)反對產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。比如我(wo)到世(shi)界銀行當首席經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)時(shi)候(hou)，我(wo)開(kai)始說要來研究產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)時(shi)候(hou)，下(xia)面一(yi)(yi)千多(duo)個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)(jia)(jia)全(quan)部(bu)(bu)都反對，為(wei)什么呢？他們(men)(men)(men)反對的(de)(de)理由是(shi)(shi)(shi)二次世(shi)界大(da)戰(zhan)以(yi)(yi)后(hou)(hou)(hou)許多(duo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)使(shi)用(yong)了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)以(yi)(yi)后(hou)(hou)(hou)，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)績效很差，而(er)且就算成(cheng)功(gong)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)經(jing)(jing)濟(ji)體，包(bao)括日(ri)本、亞洲四(si)小龍等等，他們(men)(men)(men)有很多(duo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)不(bu)成(cheng)功(gong)的(de)(de)。由于大(da)多(duo)數發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)用(yong)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)不(bu)成(cheng)功(gong)，即使(shi)成(cheng)功(gong)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)像日(ri)本也(ye)(ye)可以(yi)(yi)找(zhao)出很多(duo)失(shi)敗的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，因(yin)(yin)此(ci)他們(men)(men)(men)反對產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)他們(men)(men)(men)的(de)(de)道理。但是(shi)(shi)(shi)我(wo)還沒有看到不(bu)用(yong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)而(er)成(cheng)功(gong)追趕發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)（當然除了(le)石油生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)之外），也(ye)(ye)還沒有看到不(bu)用(yong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)還能夠繼續保持領先的(de)(de)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)。這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況之下(xia)，我(wo)們(men)(men)(men)作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)個(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)要追趕發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，即使(shi)有一(yi)(yi)天(tian)我(wo)們(men)(men)(men)也(ye)(ye)變成(cheng)高(gao)收(shou)入國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)了(le)，還是(shi)(shi)(shi)希望保持繼續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況之下(xia)不(bu)能因(yin)(yin)為(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)大(da)部(bu)(bu)分失(shi)敗，然后(hou)(hou)(hou)我(wo)們(men)(men)(men)就不(bu)要產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)了(le)，因(yin)(yin)為(wei)那樣做的(de)(de)話(hua)實際上是(shi)(shi)(shi)把嬰兒(er)和洗澡水一(yi)(yi)起倒掉。

作(zuo)為(wei)(wei)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)家(jia)，我(wo)(wo)認為(wei)(wei)要研(yan)究(jiu)清楚為(wei)(wei)什么(me)需(xu)要產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)才能(neng)(neng)(neng)成功(gong)(gong)，產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)成功(gong)(gong)和失(shi)敗(bai)的(de)(de)道(dao)理(li)是(shi)(shi)(shi)什么(me)，為(wei)(wei)什么(me)成功(gong)(gong)國家(jia)都有(you)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，為(wei)(wei)什么(me)大部(bu)分產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)失(shi)敗(bai)。從這(zhe)種(zhong)研(yan)究(jiu)當中我(wo)(wo)們(men)希望能(neng)(neng)(neng)夠找(zhao)出一(yi)些可以(yi)依據的(de)(de)準則，讓政(zheng)府在(zai)做產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)時(shi)候(hou)提(ti)高成功(gong)(gong)的(de)(de)概率，減少失(shi)敗(bai)的(de)(de)概率。我(wo)(wo)想(xiang)不(bu)可能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)說有(you)一(yi)個原則讓發展中國家(jia)或者政(zheng)府一(yi)定會成功(gong)(gong)。因(yin)為(wei)(wei)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)是(shi)(shi)(shi)關于技術(shu)創新(xin)產(chan)業(ye)升級的(de)(de)，必然有(you)風險的(de)(de)，我(wo)(wo)們(men)能(neng)(neng)(neng)做到無(wu)非就是(shi)(shi)(shi)提(ti)高成功(gong)(gong)的(de)(de)概率，減少失(shi)敗(bai)的(de)(de)概率。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)這(zhe)些年在(zai)提(ti)倡新(xin)結(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)想(xiang)研(yan)究(jiu)的(de)(de)主要問題之(zhi)一(yi)，這(zhe)只是(shi)(shi)(shi)問題之(zhi)一(yi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)新(xin)結(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)的(de)(de)全(quan)部(bu)，有(you)時(shi)候(hou)學(xue)界(jie)或者網(wang)上批評的(de)(de)時(shi)候(hou)以(yi)為(wei)(wei)這(zhe)就是(shi)(shi)(shi)全(quan)部(bu)新(xin)結(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)，這(zhe)只不(bu)過是(shi)(shi)(shi)新(xin)結(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)應用的(de)(de)一(yi)小部(bu)分而已。

為什么需要產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策呢？我們知道(dao)(dao)現(xian)(xian)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)表象(xiang)是(shi)收(shou)(shou)入水(shui)(shui)平的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)(ti)高，尤其(qi)在(zai)18世(shi)紀以(yi)后發(fa)達(da)國家(jia)收(shou)(shou)入水(shui)(shui)平不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)(ti)高，生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)平也不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)改(gai)善(shan)。但是(shi)收(shou)(shou)入水(shui)(shui)平不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)(ti)高，生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)平不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)改(gai)善(shan)，背后是(shi)什么？背后是(shi)一(yi)個結構(gou)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)變遷的(de)過程。首先是(shi)勞(lao)(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)力水(shui)(shui)平不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)(ti)高給生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)平的(de)提(ti)(ti)高提(ti)(ti)供了物質基(ji)(ji)礎，勞(lao)(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)力水(shui)(shui)平怎么會不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)(ti)高呢？就必(bi)(bi)須(xu)(xu)在(zai)現(xian)(xian)有的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)上面技術(shu)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)創新(xin)，以(yi)及必(bi)(bi)須(xu)(xu)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)出現(xian)(xian)新(xin)的(de)附加價值更高的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，這(zhe)樣勞(lao)(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)力水(shui)(shui)平才能提(ti)(ti)高，這(zhe)是(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)物質基(ji)(ji)礎。在(zai)技術(shu)創新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)、規模越(yue)來越(yue)大，市場范圍越(yue)來越(yue)遠的(de)過程當中(zhong)，硬(ying)的(de)基(ji)(ji)礎設施像(xiang)(xiang)電力、道(dao)(dao)路、港口必(bi)(bi)須(xu)(xu)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)完善(shan)，軟的(de)制度(du)安排像(xiang)(xiang)法律、產(chan)(chan)權保護、金融(rong)管制等(deng)等(deng)這(zhe)些也必(bi)(bi)須(xu)(xu)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)完善(shan)，才能夠降低(di)交易費用，才能夠讓(rang)實體經(jing)濟(ji)和技術(shu)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)邊(bian)際曲線盡量(liang)接近。

我(wo)(wo)(wo)們現在經(jing)(jing)常擔心一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)陷(xian)(xian)入(ru)(ru)低收(shou)入(ru)(ru)陷(xian)(xian)阱或中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)(ru)陷(xian)(xian)阱。其實(shi)從新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，就(jiu)是(shi)(shi)它(ta)(ta)(ta)勞(lao)動(dong)生產(chan)(chan)(chan)力水平(ping)提高速度(du)沒有(you)像發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)那么(me)快，所(suo)(suo)以沒有(you)辦法縮小差距(ju)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)結(jie)構(gou)變(bian)遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)太慢了。技(ji)術不(bu)斷(duan)創新，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)斷(duan)升級，軟硬(ying)基礎(chu)設施不(bu)斷(duan)完善是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟發展背后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)質。這(zhe)是(shi)(shi)什么(me)決(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們要(yao)研究清楚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)(suo)以我(wo)(wo)(wo)就(jiu)提出了新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)核心看(kan)法，我(wo)(wo)(wo)認為(wei)不(bu)同發展程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)實(shi)際(ji)(ji)上(shang)(shang)是(shi)(shi)由它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)結(jie)構(gou)決(jue)定(ding)(ding)(ding)。我(wo)(wo)(wo)們知(zhi)道(dao)，低收(shou)入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)收(shou)入(ru)(ru)水平(ping)低，它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基本(ben)(ben)上(shang)(shang)在傳(chuan)統農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或者(zhe)一(yi)些資源型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)面，進入(ru)(ru)到高收(shou)入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)必然都是(shi)(shi)在人(ren)力資本(ben)(ben)、物質資本(ben)(ben)非常密(mi)集的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這(zhe)種不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)決(jue)定(ding)(ding)(ding)它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)生產(chan)(chan)(chan)力水平(ping)不(bu)一(yi)樣(yang)(yang)，它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)水平(ping)不(bu)一(yi)樣(yang)(yang)。這(zhe)是(shi)(shi)靠(kao)(kao)什么(me)東西決(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)呢？我(wo)(wo)(wo)認為(wei)是(shi)(shi)靠(kao)(kao)在每(mei)一(yi)個(ge)時點(dian)上(shang)(shang)給定(ding)(ding)(ding)，但(dan)是(shi)(shi)可以隨著時間變(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)資本(ben)(ben)、勞(lao)動(dong)、自(zi)然資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)量(liang)和(he)相(xiang)(xiang)對豐富程(cheng)度(du)決(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。為(wei)什么(me)呢？因為(wei)我(wo)(wo)(wo)們知(zhi)道(dao)這(zhe)些總(zong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)實(shi)際(ji)(ji)上(shang)(shang)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)、一(yi)個(ge)社會(hui)(hui)(hui)在每(mei)個(ge)時點(dian)上(shang)(shang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)預算，它(ta)(ta)(ta)有(you)相(xiang)(xiang)對豐富程(cheng)度(du)，就(jiu)決(jue)定(ding)(ding)(ding)資本(ben)(ben)、勞(lao)動(dong)、自(zi)然資源相(xiang)(xiang)對價(jia)格(ge)。這(zhe)個(ge)相(xiang)(xiang)對價(jia)格(ge)就(jiu)會(hui)(hui)(hui)決(jue)定(ding)(ding)(ding)你(ni)在哪種類型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)會(hui)(hui)(hui)有(you)最(zui)低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)生產(chan)(chan)(chan)成本(ben)(ben)，如(ru)果行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)里你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)生產(chan)(chan)(chan)成本(ben)(ben)在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)、國(guo)(guo)(guo)內是(shi)(shi)最(zui)低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)我(wo)(wo)(wo)把它(ta)(ta)(ta)定(ding)(ding)(ding)義為(wei)有(you)自(zi)生能力，只要(yao)管理(li)好、經(jing)(jing)營好，在競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場當中(zhong)它(ta)(ta)(ta)就(jiu)不(bu)需要(yao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)保護補貼來(lai)生存。如(ru)果一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都是(shi)(shi)與它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)比較優勢相(xiang)(xiang)符合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，這(zhe)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)應(ying)(ying)該是(shi)(shi)最(zui)有(you)競(jing)爭力，這(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)應(ying)(ying)該是(shi)(shi)最(zui)優的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)。

當然(ran)，我(wo)們研究經(jing)濟(ji)發展的(de)目的(de)是(shi)(shi)要(yao)(yao)不斷提(ti)(ti)高收入水(shui)平，要(yao)(yao)不斷提(ti)(ti)高收入水(shui)平就必須(xu)不斷提(ti)(ti)高勞動(dong)(dong)生產(chan)力(li)水(shui)平，要(yao)(yao)不斷提(ti)(ti)高勞動(dong)(dong)生產(chan)力(li)水(shui)平就必須(xu)不斷地(di)從(cong)傳統勞動(dong)(dong)密(mi)集型(xing)農(nong)業(ye)(ye)、礦產(chan)資源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)，慢慢進入到(dao)資本用的(de)比較多制造(zao)業(ye)(ye)，一步一步往上爬制造(zao)業(ye)(ye)階(jie)梯，最后進入到(dao)服(fu)務業(ye)(ye)。但是(shi)(shi)我(wo)前(qian)(qian)面談到(dao)，這(zhe)(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)是(shi)(shi)內生于要(yao)(yao)素稟賦(fu)(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)，所以要(yao)(yao)真正可持續地(di)推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)前(qian)(qian)提(ti)(ti)是(shi)(shi)要(yao)(yao)素稟賦(fu)(fu)必須(xu)改變(bian)，必須(xu)資本從(cong)相對(dui)(dui)(dui)(dui)短(duan)缺變(bian)成(cheng)相對(dui)(dui)(dui)(dui)豐富，勞動(dong)(dong)力(li)從(cong)相對(dui)(dui)(dui)(dui)豐富變(bian)成(cheng)相對(dui)(dui)(dui)(dui)短(duan)缺，自然(ran)資源(yuan)也(ye)是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)樣子的(de)。如果要(yao)(yao)素稟賦(fu)(fu)進行(xing)了這(zhe)(zhe)樣的(de)變(bian)化，產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)、技(ji)術結(jie)(jie)構(gou)(gou)會變(bian)化，生產(chan)力(li)水(shui)平會提(ti)(ti)高。但是(shi)(shi)因為規模越(yue)來越(yue)大，這(zhe)(zhe)種狀況之下，軟硬基礎設施(shi)也(ye)必須(xu)是(shi)(shi)相應完善的(de)。

因為產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)、技術結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)內生于要(yao)素稟(bing)賦(fu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)，我們怎么(me)樣(yang)才(cai)能(neng)最(zui)(zui)快速(su)地改(gai)變要(yao)素稟(bing)賦(fu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)呢？根據新結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)經濟學的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)，最(zui)(zui)好的(de)(de)(de)方(fang)式是遵(zun)循每一(yi)個時點(dian)的(de)(de)(de)要(yao)素稟(bing)賦(fu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)所(suo)決定的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)來選擇(ze)你的(de)(de)(de)產(chan)業里的(de)(de)(de)技術。因為如果(guo)你按照(zhao)要(yao)素稟(bing)賦(fu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)來選擇(ze)產(chan)業跟技術的(de)(de)(de)話(hua)，你會(hui)有(you)(you)最(zui)(zui)低(di)的(de)(de)(de)要(yao)素生產(chan)成本(ben)，如果(guo)政府或社會(hui)能(neng)夠把相(xiang)應需(xu)要(yao)軟硬(ying)基礎(chu)設施(shi)也(ye)完(wan)善的(de)(de)(de)話(hua)，它交易(yi)費用也(ye)會(hui)最(zui)(zui)低(di)，結(jie)果(guo)它總成本(ben)就(jiu)會(hui)最(zui)(zui)低(di)，總成本(ben)最(zui)(zui)低(di)就(jiu)會(hui)有(you)(you)最(zui)(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)競爭力，有(you)(you)最(zui)(zui)大(da)(da)競爭力就(jiu)能(neng)夠創(chuang)造最(zui)(zui)多(duo)的(de)(de)(de)剩余(yu)(yu)，那么(me)就(jiu)可(ke)(ke)以(yi)用剩余(yu)(yu)的(de)(de)(de)積(ji)累(lei)(lei)作為資(zi)本(ben)，并且也(ye)可(ke)(ke)以(yi)證明如果(guo)你是按照(zhao)要(yao)素稟(bing)賦(fu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)所(suo)決定的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)來選擇(ze)產(chan)業和(he)技術的(de)(de)(de)話(hua)，投資(zi)的(de)(de)(de)回報率會(hui)最(zui)(zui)高(gao)，家庭、企(qi)業不僅有(you)(you)最(zui)(zui)多(duo)的(de)(de)(de)剩余(yu)(yu)可(ke)(ke)以(yi)積(ji)累(lei)(lei)，也(ye)可(ke)(ke)以(yi)有(you)(you)最(zui)(zui)高(gao)的(de)(de)(de)積(ji)極性可(ke)(ke)以(yi)積(ji)累(lei)(lei)，這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)話(hua)資(zi)本(ben)稟(bing)賦(fu)提高(gao)的(de)(de)(de)速(su)度最(zui)(zui)高(gao)，產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)可(ke)(ke)以(yi)不斷地從資(zi)本(ben)相(xiang)對(dui)短缺的(de)(de)(de)產(chan)業和(he)技術，向資(zi)本(ben)相(xiang)對(dui)豐(feng)富的(de)(de)(de)產(chan)業和(he)技術轉型(xing)，當然在(zai)這(zhe)個過程當中你要(yao)去相(xiang)應完(wan)善軟硬(ying)基礎(chu)設施(shi)。

一個(ge)發(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)如果(guo)遵循(xun)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)原則還(huan)有一個(ge)好處，就(jiu)是(shi)在技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)、產(chan)業(ye)升級(ji)的(de)(de)(de)時候，它是(shi)在世(shi)界技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)產(chan)業(ye)前(qian)沿的(de)(de)(de)內部進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)和(he)產(chan)業(ye)升級(ji)，對(dui)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)發(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)來說(shuo)(shuo)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)在世(shi)界上(shang)已經是(shi)成熟的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)成熟的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)，在這(zhe)(zhe)(zhe)種狀況之下(xia)它把那些成熟的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)產(chan)業(ye)拿到國內來用，對(dui)它來講是(shi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)、產(chan)業(ye)升級(ji)，但是(shi)風險和(he)成本就(jiu)比發(fa)達(da)國家(jia)(jia)低多了。這(zhe)(zhe)(zhe)也就(jiu)是(shi)說(shuo)(shuo)如果(guo)發(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)善于利用這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)后發(fa)優勢的(de)(de)(de)話，發(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)經濟增長速度可以是(shi)發(fa)達(da)國家(jia)(jia)兩倍、三倍，而且能維持相(xiang)當(dang)長的(de)(de)(de)時間。

按(an)照要(yao)素(su)稟賦所決定的(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)來發(fa)展經(jing)(jing)濟(ji)，這(zhe)(zhe)是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)家(jia)(jia)才聽得懂(dong)的(de)(de)(de)語言。經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展過(guo)程(cheng)當(dang)(dang)(dang)中(zhong)還有(you)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)，企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)不(bu)(bu)(bu)管比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)，企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)追求市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)機會去獲取(qu)最大的(de)(de)(de)利(li)潤。在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況之下(xia)，你(ni)怎(zen)么樣讓(rang)這(zhe)(zhe)個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)思想(xiang)跟語言變成企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)在(zai)(zai)追求自(zi)(zi)己利(li)潤和(he)發(fa)展過(guo)程(cheng)當(dang)(dang)(dang)中(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)自(zi)(zi)發(fa)選擇呢？這(zhe)(zhe)里面(mian)就(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)一(yi)(yi)(yi)個(ge)機制，這(zhe)(zhe)個(ge)機制就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)你(ni)在(zai)(zai)每個(ge)時點上(shang)面(mian)的(de)(de)(de)要(yao)素(su)的(de)(de)(de)相對(dui)價(jia)格必須反映這(zhe)(zhe)個(ge)時點上(shang)這(zhe)(zhe)個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)里面(mian)的(de)(de)(de)要(yao)素(su)的(de)(de)(de)相對(dui)稀(xi)缺性。我(wo)們知道到現(xian)在(zai)(zai)為(wei)(wei)(wei)(wei)止(zhi)唯一(yi)(yi)(yi)能產(chan)生這(zhe)(zhe)樣相對(dui)價(jia)格的(de)(de)(de)體(ti)系需要(yao)一(yi)(yi)(yi)個(ge)有(you)效的(de)(de)(de)競(jing)爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)。所以(yi)(yi)新(xin)結構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)來講，要(yao)遵循比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)發(fa)展，前提(ti)是(shi)必須有(you)效的(de)(de)(de)競(jing)爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)。在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)點上(shang)，強調市(shi)場(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)那些(xie)理論(lun)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)家(jia)(jia)所的(de)(de)(de)主張比(bi)(bi)如保護產(chan)權、給企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)自(zi)(zi)由、維(wei)持宏觀(guan)穩(wen)定、維(wei)持社會治安都(dou)是(shi)有(you)效市(shi)場(chang)必須有(you)的(de)(de)(de)條件(jian)，當(dang)(dang)(dang)然在(zai)(zai)新(xin)結構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)當(dang)(dang)(dang)中(zhong)也是(shi)完(wan)全贊成的(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)點我(wo)再強調一(yi)(yi)(yi)下(xia)，很多人(ren)都(dou)講我(wo)一(yi)(yi)(yi)講政府就(jiu)(jiu)(jiu)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)市(shi)場(chang)不(bu)(bu)(bu)重(zhong)(zhong)要(yao)，不(bu)(bu)(bu)重(zhong)(zhong)視市(shi)場(chang)建(jian)設這(zhe)(zhe)是(shi)不(bu)(bu)(bu)對(dui)的(de)(de)(de)，因為(wei)(wei)(wei)(wei)任何理論(lun)都(dou)是(shi)建(jian)立在(zai)(zai)別人(ren)理論(lun)基(ji)礎上(shang)再往(wang)前進一(yi)(yi)(yi)步，其他(ta)理論(lun)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)我(wo)也認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)，所以(yi)(yi)他(ta)那些(xie)政策主張我(wo)當(dang)(dang)(dang)然都(dou)完(wan)全接受。

但是(shi)(shi)市場很重要(yao)是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)在一(yi)個(ge)(ge)經(jing)(jing)濟體動(dong)態(tai)發(fa)(fa)(fa)展當中就夠了(le)(le)呢？從(cong)我理(li)解的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)結構不(bu)(bu)斷變化的(de)(de)(de)過(guo)程來(lai)講，只(zhi)是(shi)(shi)強調市場建設的(de)(de)(de)那些(xie)政策建議是(shi)(shi)不(bu)(bu)充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)。為什(shen)么(me)不(bu)(bu)充(chong)分(fen)呢？因為你要(yao)技術創新(xin)、產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級必(bi)須有第(di)一(yi)個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家，第(di)一(yi)個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家可(ke)能成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)也可(ke)能失敗(bai)(bai)(bai)，失敗(bai)(bai)(bai)了(le)(le)會付(fu)出成(cheng)(cheng)(cheng)本，成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)了(le)(le)大家都認(ren)為這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)的(de)(de)(de)技術可(ke)以獲利(li)(li)，后面跟隨就來(lai)了(le)(le)，競(jing)爭(zheng)就來(lai)了(le)(le)，競(jing)爭(zheng)來(lai)了(le)(le)第(di)一(yi)個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家就沒(mei)有壟斷利(li)(li)潤(run)，這(zhe)種狀況下成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)和失敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)收益(yi)和成(cheng)(cheng)(cheng)本是(shi)(shi)不(bu)(bu)對稱的(de)(de)(de)。發(fa)(fa)(fa)達國家解決這(zhe)個(ge)(ge)問題的(de)(de)(de)方式是(shi)(shi)什(shen)么(me)呢？是(shi)(shi)給第(di)一(yi)個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家專利(li)(li)保護，你有專利(li)(li)以后就不(bu)(bu)怕后來(lai)者的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)，所以用(yong)這(zhe)種方式來(lai)補償成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)和失敗(bai)(bai)(bai)先(xian)天的(de)(de)(de)不(bu)(bu)平等，所以這(zhe)也是(shi)(shi)政府的(de)(de)(de)政策。

但是(shi)(shi)(shi)發展(zhan)中國家(jia)(jia)我前(qian)面(mian)(mian)(mian)講(jiang)(jiang)到了(le)，它是(shi)(shi)(shi)在世界技術產(chan)業(ye)(ye)內(nei)部的(de)(de)(de)(de)(de)技術創新和產(chan)業(ye)(ye)升級，進入的(de)(de)(de)(de)(de)新產(chan)業(ye)(ye)、采用的(de)(de)(de)(de)(de)新技術很可(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)已(yi)經(jing)成熟的(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有(you)(you)辦(ban)法給專利，但是(shi)(shi)(shi)并(bing)不(bu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)它沒(mei)有(you)(you)面(mian)(mian)(mian)臨(lin)作(zuo)為第(di)(di)一個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)所(suo)面(mian)(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾。所(suo)以在這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)之(zhi)(zhi)下政(zheng)府(fu)(fu)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)一個(ge)(ge)合適的(de)(de)(de)(de)(de)激勵補償。另外，第(di)(di)一個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)他是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)能(neng)夠(gou)成功，除了(le)決定(ding)于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神和才能(neng)之(zhi)(zhi)外，還決定(ding)于這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)產(chan)業(ye)(ye)所(suo)應(ying)(ying)(ying)該有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)相應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)硬基(ji)礎設施(shi)是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)。對軟(ruan)硬基(ji)礎設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善(shan)第(di)(di)一個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)基(ji)本上是(shi)(shi)(shi)無能(neng)為力的(de)(de)(de)(de)(de)，有(you)(you)些事(shi)情必須由不(bu)少企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)同時來(lai)做，比如形成產(chan)業(ye)(ye)集群后可(ke)以有(you)(you)比較(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈。有(you)(you)些像金融方面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)改革或者(zhe)基(ji)礎設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善(shan)，一般(ban)(ban)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)也不(bu)能(neng)做或者(zhe)不(bu)愿意做。所(suo)以在這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)之(zhi)(zhi)下，要(yao)(yao)(yao)讓第(di)(di)一個(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)能(neng)夠(gou)成功，還要(yao)(yao)(yao)政(zheng)府(fu)(fu)發揮因勢利導的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，來(lai)解決這(zhe)(zhe)些軟(ruan)硬基(ji)礎設施(shi)完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)協調和供(gong)給的(de)(de)(de)(de)(de)問題。因此在這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)之(zhi)(zhi)下，還需要(yao)(yao)(yao)一個(ge)(ge)因勢利導的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)為政(zheng)府(fu)(fu)。在媒體(ti)上面(mian)(mian)(mian)講(jiang)(jiang)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)人比較(jiao)少，因為我講(jiang)(jiang)一方面(mian)(mian)(mian)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)，一方面(mian)(mian)(mian)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)為的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)(fu)，結果在媒體(ti)上好(hao)像我只講(jiang)(jiang)政(zheng)府(fu)(fu)，不(bu)講(jiang)(jiang)市(shi)場(chang)。今天(tian)有(you)(you)這(zhe)(zhe)么多媒體(ti)在這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)地方，我鄭重地說(shuo)我是(shi)(shi)(shi)既要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)市(shi)場(chang)，也要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)。這(zhe)(zhe)一點我希望媒體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)朋友能(neng)夠(gou)幫(bang)忙(mang)把(ba)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)完(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點傳播出去，不(bu)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)話一般(ban)(ban)講(jiang)(jiang)到張維(wei)迎就是(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)派，我就是(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)派，張維(wei)迎講(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)發展(zhan)要(yao)(yao)(yao)靠(kao)市(shi)場(chang)，我就講(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)發展(zhan)要(yao)(yao)(yao)靠(kao)政(zheng)府(fu)(fu)。你們聽到現在我有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)說(shuo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)靠(kao)政(zheng)府(fu)(fu)，好(hao)像沒(mei)有(you)(you)，我是(shi)(shi)(shi)說(shuo)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)市(shi)場(chang)，但是(shi)(shi)(shi)也要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)。

其(qi)實(shi)，新(xin)(xin)結(jie)(jie)(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學這樣的(de)思路，給成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)的(de)國家開(kai)出了(le)(le)一(yi)個(ge)(ge)藥(yao)方(fang)(fang)。我前面談到增長委員會(hui)研究(jiu)了(le)(le)13個(ge)(ge)成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)經(jing)濟(ji)(ji)體，提(ti)(ti)(ti)出了(le)(le)成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)經(jing)濟(ji)(ji)體有五大特(te)(te)(te)點。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)們研究(jiu)完(wan)了(le)(le)以(yi)后，很(hen)多國家邀請邁(mai)克爾·斯賓塞做演講(jiang)，很(hen)多總統(tong)跟他(ta)請教，他(ta)說五個(ge)(ge)成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)的(de)特(te)(te)(te)征(zheng)(zheng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)的(de)要素，但他(ta)說沒有藥(yao)方(fang)(fang)，只有藥(yao)材沒有藥(yao)方(fang)(fang)政府就(jiu)很(hen)難做，中(zhong)國人(ren)尤其(qi)知(zhi)道藥(yao)材到底(di)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)補藥(yao)還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)毒藥(yao)決定(ding)于(yu)藥(yao)方(fang)(fang)的(de)配(pei)合(he)。但我發現(xian)，其(qi)實(shi)從新(xin)(xin)結(jie)(jie)(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學角度來看發展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有藥(yao)方(fang)(fang)的(de)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)按(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢發展(zhan)(zhan)(zhan)。如果按(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢發展(zhan)(zhan)(zhan)我們知(zhi)道有兩個(ge)(ge)前提(ti)(ti)(ti)，一(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有效的(de)市場，一(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有為的(de)政府，正好是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)所講(jiang)五大特(te)(te)(te)征(zheng)(zheng)的(de)第四點、第五點，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)按(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)前提(ti)(ti)(ti)。如果按(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢發展(zhan)(zhan)(zhan)當然是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)放經(jing)濟(ji)(ji)，所以(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第一(yi)個(ge)(ge)特(te)(te)(te)征(zheng)(zheng)；按(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢發展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)有競(jing)爭力當然宏(hong)觀比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)穩定(ding)；按(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢發展(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)有最(zui)大的(de)剩余和最(zui)高的(de)積極(ji)性去(qu)積累(lei)，所以(yi)當然儲蓄率和投資率會(hui)最(zui)高。實(shi)際上，按(an)照(zhao)新(xin)(xin)結(jie)(jie)(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學所講(jiang)的(de)理論框(kuang)架(jia)來講(jiang)，一(yi)個(ge)(ge)國家要發展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)按(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)處方(fang)(fang)，而且基本(ben)上給增長委員會(hui)所總結(jie)(jie)(jie)這五大特(te)(te)(te)征(zheng)(zheng)提(ti)(ti)(ti)供一(yi)個(ge)(ge)結(jie)(jie)(jie)構(gou)，然后產生一(yi)個(ge)(ge)內部的(de)聯(lian)系(xi)和邏(luo)輯。

經濟不(bu)(bu)(bu)斷發展(zhan)需要(yao)(yao)政(zheng)府(fu)幫助這些企業(ye)(ye)家(jia)來(lai)解決它(ta)在(zai)技術創新、產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級上(shang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)外部(bu)性和(he)(he)軟硬基礎(chu)設施協調的(de)(de)(de)(de)問題。但是不(bu)(bu)(bu)同(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)需要(yao)(yao)協調的(de)(de)(de)(de)軟硬基礎(chu)設施是不(bu)(bu)(bu)一(yi)樣的(de)(de)(de)(de)，或是有(you)(you)(you)一(yi)些差異(yi)。如(ru)果政(zheng)府(fu)有(you)(you)(you)無限(xian)多的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)，當然需要(yao)(yao)什么都可以給(gei)支持(chi)。但是政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)執行(xing)能(neng)力是有(you)(you)(you)限(xian)的(de)(de)(de)(de)。我前(qian)面(mian)談到美國那么有(you)(you)(you)錢的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)，在(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)和(he)(he)基礎(chu)科(ke)研(yan)上(shang)的(de)(de)(de)(de)錢也是有(you)(you)(you)限(xian)的(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)可能(neng)所有(you)(you)(you)可能(neng)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)科(ke)研(yan)都支持(chi)，因此是有(you)(you)(you)選(xuan)擇的(de)(de)(de)(de)。有(you)(you)(you)選(xuan)擇地戰略性使用資(zi)(zi)源(yuan)，那就是產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策。這樣才能(neng)夠讓有(you)(you)(you)限(xian)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)執行(xing)能(neng)力取得最大(da)的(de)(de)(de)(de)成績。

但是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)什(shen)么(me)大(da)部分(fen)用意(yi)很好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)都失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)了呢(ni)？我研究(jiu)了一(yi)(yi)(yi)下二次世界大(da)戰以后產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)在(zai)發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)(jia)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)情形，除(chu)(chu)了政(zheng)府執行能力(li)(li)(li)有(you)問題之外(wai)，一(yi)(yi)(yi)個(ge)最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)特征(zheng)是(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)？發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)(jia)容易(yi)趕超，好(hao)(hao)心(xin)干壞事，想要在(zai)一(yi)(yi)(yi)窮二白的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)去(qu)發(fa)(fa)(fa)展和發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)(yang)先進的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，像我們(men)50年(nian)代所(suo)講的(de)(de)(de)(de)(de)十年(nian)超英(ying)，十五年(nian)趕美(mei)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)(jia)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)普遍原因(yin)(yin)。社(she)會主(zhu)義(yi)國(guo)家(jia)(jia)計劃經(jing)濟失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)很主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)(yin)，其他(ta)(ta)非(fei)社(she)會主(zhu)義(yi)國(guo)家(jia)(jia)我所(suo)看到大(da)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)，這(zhe)基(ji)本(ben)上(shang)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)很主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)(yin)。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)也(ye)經(jing)常(chang)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)，支持基(ji)礎科(ke)研本(ben)來成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)概率就非(fei)常(chang)低，支持基(ji)礎科(ke)研大(da)概95%以上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)有(you)任何成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)(yin)為(wei)(wei)技術特性。另(ling)外(wai)發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)還有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)(yin)，它們(men)經(jing)常(chang)支持那些已(yi)經(jing)失(shi)(shi)(shi)掉(diao)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)、應該退出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，但為(wei)(wei)了就業(ye)(ye)(ye)、為(wei)(wei)了社(she)會穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)需要繼續保護補(bu)貼(tie)(tie)，比(bi)(bi)如(ru)美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)、歐洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)。我們(men)知道在(zai)歐盟每天(tian)給(gei)(gei)一(yi)(yi)(yi)頭(tou)(tou)奶(nai)牛補(bu)貼(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)錢是(shi)(shi)(shi)(shi)兩歐元，為(wei)(wei)什(shen)么(me)補(bu)貼(tie)(tie)？因(yin)(yin)為(wei)(wei)已(yi)經(jing)失(shi)(shi)(shi)掉(diao)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)該退出(chu)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)不愿意(yi)退出(chu)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)般產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)(yin)。為(wei)(wei)什(shen)么(me)這(zhe)樣(yang)(yang)會失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)呢(ni)？如(ru)果你這(zhe)個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不符合(he)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)話，在(zai)這(zhe)個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)里(li)面(mian)要素(su)(su)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)會比(bi)(bi)符合(he)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)要素(su)(su)成(cheng)本(ben)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)高(gao)，而在(zai)發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)(jia)你的(de)(de)(de)(de)(de)軟硬(ying)基(ji)礎設施(shi)不可(ke)能像發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)那么(me)好(hao)(hao)，你要素(su)(su)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)比(bi)(bi)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)高(gao)，交易(yi)成(cheng)本(ben)也(ye)比(bi)(bi)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)高(gao)，當然總成(cheng)本(ben)太(tai)高(gao)就沒(mei)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)，除(chu)(chu)非(fei)政(zheng)府不斷地給(gei)(gei)保護補(bu)貼(tie)(tie)，政(zheng)府給(gei)(gei)保護補(bu)貼(tie)(tie)造成(cheng)資(zi)源錯誤配置，導致(zhi)尋租行為(wei)(wei)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)很主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)(yin)。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)其實(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)，如(ru)果要素(su)(su)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)太(tai)高(gao)，即使軟硬(ying)基(ji)礎設施(shi)好(hao)(hao)，總成(cheng)本(ben)還是(shi)(shi)(shi)(shi)太(tai)高(gao)。歐盟為(wei)(wei)什(shen)么(me)每天(tian)給(gei)(gei)一(yi)(yi)(yi)頭(tou)(tou)奶(nai)牛兩歐元的(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)，如(ru)果不給(gei)(gei)補(bu)貼(tie)(tie)實(shi)際上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)。

按(an)照(zhao)新結構經(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)理論來(lai)(lai)(lai)講，合適(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策應(ying)該(gai)有(you)(you)什么特性(xing)呢？合適(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策應(ying)該(gai)具有(you)(you)潛在比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)，什么叫潛在比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)呢？是(shi)說這個(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)從要素生產(chan)(chan)(chan)(chan)成本上來(lai)(lai)(lai)看，已經(jing)處于世界最低的(de)(de)(de)，符(fu)合要素稟賦(fu)結構所決(jue)(jue)定的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)。但(dan)是(shi)交易成本太(tai)高(gao)(gao)，軟硬(ying)基礎設(she)(she)施不完(wan)善(shan)(shan)，這種情況下(xia)總(zong)成本太(tai)高(gao)(gao)。政(zheng)府的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策應(ying)該(gai)是(shi)針對這樣的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)來(lai)(lai)(lai)幫助企業(ye)(ye)(ye)(ye)解決(jue)(jue)軟硬(ying)基礎設(she)(she)施不完(wan)善(shan)(shan)的(de)(de)(de)問題，也有(you)(you)一部分對申請者的(de)(de)(de)激(ji)勵補償。這樣的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策應(ying)該(gai)很快(kuai)可以讓(rang)具有(you)(you)潛在比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變成具有(you)(you)競爭優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。投入很小的(de)(de)(de)錢讓(rang)這個(ge)國家很快(kuai)提升競爭力，這個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)就能發展成功。

作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)個中(zhong)等發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)，我(wo)(wo)(wo)(wo)把(ba)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)分成(cheng)五大類，根據我(wo)(wo)(wo)(wo)們跟(gen)(gen)國(guo)(guo)(guo)際前沿的(de)(de)(de)差距，有(you)(you)些(xie)我(wo)(wo)(wo)(wo)們跟(gen)(gen)國(guo)(guo)(guo)際前沿還有(you)(you)差距的(de)(de)(de)，還在(zai)(zai)追趕；作(zuo)為(wei)中(zhong)等發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)我(wo)(wo)(wo)(wo)們有(you)(you)些(xie)產業(ye)(ye)（像家(jia)(jia)(jia)(jia)電產業(ye)(ye)）技術、產品在(zai)(zai)世界最領先(xian)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們只能(neng)讓它繼續(xu)保(bao)持領先(xian)；也有(you)(you)些(xie)產業(ye)(ye)我(wo)(wo)(wo)(wo)們過(guo)去有(you)(you)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)，像勞動(dong)密集(ji)型加工業(ye)(ye)，現在(zai)(zai)已經(jing)失掉(diao)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)了，我(wo)(wo)(wo)(wo)們不(bu)(bu)要像歐盟(meng)那(nei)樣每天給奶(nai)牛(niu)兩歐元(yuan)的(de)(de)(de)補貼(tie)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們應該讓它轉型；第四類，我(wo)(wo)(wo)(wo)們跟(gen)(gen)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)比(bi)劣(lie)勢(shi)在(zai)(zai)人均(jun)物(wu)質資本(ben)不(bu)(bu)足(zu)，但人力(li)(li)資本(ben)、企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)才能(neng)方(fang)面，我(wo)(wo)(wo)(wo)們作(zuo)為(wei)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)和發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)沒(mei)有(you)(you)多少差距，現在(zai)(zai)有(you)(you)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)新的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)它的(de)(de)(de)特(te)性是(shi)(shi)產品研發(fa)(fa)(fa)周期(qi)特(te)別短(duan)(duan)，而且投(tou)(tou)入(ru)主要是(shi)(shi)以人力(li)(li)資本(ben)為(wei)主，這樣的(de)(de)(de)話(hua)從(cong)要素稟賦角度來(lai)看我(wo)(wo)(wo)(wo)們跟(gen)(gen)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)沒(mei)有(you)(you)什么差距，對這種(zhong)(zhong)短(duan)(duan)周期(qi)、人力(li)(li)資本(ben)投(tou)(tou)入(ru)為(wei)主的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)我(wo)(wo)(wo)(wo)們是(shi)(shi)可(ke)以彎(wan)道超車，跟(gen)(gen)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)直接競爭的(de)(de)(de)；最后(hou)一(yi)(yi)類，任何國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)都(dou)有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)國(guo)(guo)(guo)防安全(quan)(quan)，國(guo)(guo)(guo)防安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)跟(gen)(gen)可(ke)以彎(wan)道超車的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)正好相反，它的(de)(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)周期(qi)特(te)別長(chang)，資本(ben)投(tou)(tou)入(ru)特(te)別大，我(wo)(wo)(wo)(wo)們知道新一(yi)(yi)代(dai)戰斗機研發(fa)(fa)(fa)一(yi)(yi)般30年，大量的(de)(de)(de)資本(ben)投(tou)(tou)入(ru)，那(nei)可(ke)能(neng)不(bu)(bu)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)，其(qi)實發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)也不(bu)(bu)是(shi)(shi)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)，所以都(dou)要政府來(lai)保(bao)護(hu)。我(wo)(wo)(wo)(wo)把(ba)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)政策分成(cheng)這五種(zhong)(zhong)。

對(dui)于還在(zai)追(zhui)趕的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)(de)研(yan)究表明(ming)，成功的(de)(de)(de)國家(jia)(jia)基(ji)本有(you)(you)一個特性，他(ta)們基(ji)本上都瞄(miao)(miao)準(zhun)人均收入(ru)水平(ping)(ping)是(shi)自己一倍兩倍最多(duo)到三倍的(de)(de)(de)國家(jia)(jia)作為標準(zhun)國家(jia)(jia)，這(zhe)些標準(zhun)國家(jia)(jia)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)常(chang)(chang)好(hao)、非(fei)常(chang)(chang)快(kuai)速，要素稟(bing)賦跟你(ni)差(cha)距(ju)不(bu)大，找(zhao)準(zhun)成功國家(jia)(jia)過(guo)去發(fa)展(zhan)(zhan)很快(kuai)的(de)(de)(de)成熟產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，作為你(ni)潛在(zai)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。而那些發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)成功的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策，瞄(miao)(miao)準(zhun)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)通(tong)常(chang)(chang)是(shi)人均收入(ru)水平(ping)(ping)五倍、十倍、二十倍的(de)(de)(de)國家(jia)(jia)，比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)差(cha)距(ju)太遠，所以(yi)就變(bian)成比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)劣勢(shi)(shi)(shi)。根(gen)據這(zhe)樣一個研(yan)究，為什么要瞄(miao)(miao)準(zhun)那些人均收入(ru)水平(ping)(ping)差(cha)距(ju)不(bu)大，要素稟(bing)賦結構大致相(xiang)當又發(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)常(chang)(chang)好(hao)的(de)(de)(de)國家(jia)(jia)呢，因為如(ru)果要素稟(bing)賦差(cha)距(ju)不(bu)大，比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)差(cha)距(ju)就不(bu)大，如(ru)果發(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)常(chang)(chang)好(hao)，20、30年它的(de)(de)(de)資本積累很快(kuai)，過(guo)去具有(you)(you)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)也就逐漸失掉比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)，它失掉比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)就是(shi)你(ni)的(de)(de)(de)朝陽產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、就是(shi)你(ni)的(de)(de)(de)潛在(zai)優(you)勢(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，我們記住比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)永遠是(shi)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)來的(de)(de)(de)。

在這(zhe)(zhe)(zhe)種狀況下(xia)，我(wo)提出增長甄別(bie)與因(yin)勢(shi)利導(dao)。第(di)一步(bu)，找(zhao)(zhao)到(dao)那些(xie)收入水平一倍到(dao)三倍、發展非(fei)常(chang)快、要素稟賦結構相當的國(guo)家(jia)(jia)的成熟(shu)產業(ye)(ye)是(shi)什(shen)么，這(zhe)(zhe)(zhe)一步(bu)很重要，因(yin)為政(zheng)府(fu)(fu)經(jing)常(chang)會(hui)(hui)有過(guo)度趕(gan)超，想去(qu)找(zhao)(zhao)太先進國(guo)家(jia)(jia)的產業(ye)(ye)，按我(wo)這(zhe)(zhe)(zhe)樣可以避(bi)免(mian)政(zheng)府(fu)(fu)過(guo)度趕(gan)超，同時也可以避(bi)免(mian)被企(qi)業(ye)(ye)尋租，因(yin)為企(qi)業(ye)(ye)賺錢(qian)有兩(liang)種方(fang)式，一種是(shi)把企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營好，二(er)是(shi)從(cong)政(zheng)府(fu)(fu)得到(dao)更多保(bao)(bao)護，所以企(qi)業(ye)(ye)經(jing)常(chang)也會(hui)(hui)說“這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)產業(ye)(ye)對我(wo)們國(guo)家(jia)(jia)太重要了”，然后叫政(zheng)府(fu)(fu)保(bao)(bao)護他(ta)，但實際上這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)國(guo)家(jia)(jia)在這(zhe)(zhe)(zhe)方(fang)面沒有比較優勢(shi)，第(di)一步(bu)就是(shi)要防止這(zhe)(zhe)(zhe)樣

第二步(bu)，看國(guo)內是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)已經(jing)(jing)有企業(ye)進入了(le)。如果國(guo)內企業(ye)已經(jing)(jing)進入，你的(de)要素生產成(cheng)本應該比(bi)發達國(guo)家低，為什么(me)你不(bu)能競爭(zheng)，這里(li)面可(ke)(ke)(ke)(ke)能是(shi)(shi)軟硬基(ji)礎(chu)設施不(bu)完(wan)善(shan)，或(huo)是(shi)(shi)技術(shu)比(bi)人(ren)家低。技術(shu)比(bi)人(ren)家低的(de)話，你可(ke)(ke)(ke)(ke)以到國(guo)外去采(cai)購，軟硬基(ji)礎(chu)設施不(bu)完(wan)善(shan)，可(ke)(ke)(ke)(ke)以設立(li)工(gong)業(ye)園幫(bang)助它，如果國(guo)內工(gong)人(ren)素質不(bu)夠高，可(ke)(ke)(ke)(ke)以設立(li)學校培養這樣的(de)工(gong)人(ren)，第二步(bu)完(wan)全是(shi)(shi)企業(ye)自發已經(jing)(jing)找到了(le)。

第(di)三步，如果這個(ge)產業完全是新(xin)的(de)，我們可以招(zhao)商引資把(ba)國外企業引進來(lai)，他的(de)人力資本就過來(lai)了。

第四步，在現(xian)(xian)(xian)代化(hua)經濟(ji)里面每個(ge)國(guo)(guo)家都有(you)一些特殊的(de)資(zi)源，這(zhe)個(ge)資(zi)源生產的(de)產品(pin)在國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際市場是有(you)需求(qiu)的(de)，你(ni)作為參(can)照系的(de)國(guo)(guo)家沒(mei)有(you)這(zhe)個(ge)資(zi)源，如果國(guo)(guo)內有(you)些企業(ye)(ye)發現(xian)(xian)(xian)了(le)這(zhe)個(ge)機會，政(zheng)(zheng)府(fu)應該幫他做大(da)做強。或是有(you)些新(xin)的(de)技術(shu)20年前(qian)沒(mei)有(you)，比(bi)如80年代信(xin)息服務(wu)(wu)業(ye)(ye)過去根本沒(mei)有(you)，但是印度企業(ye)(ye)發現(xian)(xian)(xian)了(le)，開始的(de)時候(hou)是靠衛星通(tong)訊，成(cheng)本非(fei)常高，后來政(zheng)(zheng)府(fu)看(kan)到信(xin)息服務(wu)(wu)業(ye)(ye)是一個(ge)新(xin)興產業(ye)(ye)，印度政(zheng)(zheng)府(fu)就幫它改善為以地面光纖(xian)傳送電信(xin)，成(cheng)本大(da)大(da)降低，現(xian)(xian)(xian)在印度的(de)信(xin)息產業(ye)(ye)就變(bian)成(cheng)全世界最領先(xian)的(de)產業(ye)(ye)。

第五(wu)步(bu)，發展(zhan)中國家普遍(bian)軟硬基礎設施不(bu)足(zu)，普遍(bian)各種(zhong)人(ren)力(li)資本不(bu)足(zu)，這(zhe)種(zhong)狀況之下政府可以(yi)設立工業園、經(jing)濟特區，在工業園、經(jing)濟特區里面(mian)幾(ji)(ji)通幾(ji)(ji)平，相應各種(zhong)制度安排和政府服(fu)務(wu)在工業園實行一站式服(fu)務(wu)，降低交易費用，并且可以(yi)鼓勵產業集(ji)群(qun)的形成。

最后，必須給第一(yi)(yi)(yi)個吃螃蟹企(qi)業(ye)家一(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)激(ji)勵(li)(li)，這個一(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)激(ji)勵(li)(li)既(ji)然不(bu)能(neng)用專利保護，但是(shi)可以(yi)用稅收(shou)優惠。在有資(zi)本管制的(de)國家，對(dui)要進口機械設備的(de)企(qi)業(ye)，可以(yi)讓它(ta)優先得到(dao)外匯，這些都屬于激(ji)勵(li)(li)。這種(zhong)激(ji)勵(li)(li)都是(shi)非常小的(de)，基本上(shang)(shang)是(shi)一(yi)(yi)(yi)次(ci)性的(de)，所以(yi)也(ye)不(bu)用擔心如果政(zheng)府的(de)激(ji)勵(li)(li)會不(bu)會變成尾大(da)不(bu)掉(diao)的(de)情形，在這一(yi)(yi)(yi)點上(shang)(shang)基本上(shang)(shang)是(shi)可以(yi)的(de)。

對國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)的產業，就(jiu)跟發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)一樣(yang)，必(bi)須對這些(xie)產業的基礎科(ke)研(yan)(yan)給予一定的支(zhi)持(chi)，發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)這么做(zuo)，如果我們在(zai)這個產業里(li)面要繼續保持(chi)領(ling)先(xian)，必(bi)須自己研(yan)(yan)究和(he)開發(fa)，開發(fa)時企業可以申請(qing)專利，但(dan)研(yan)(yan)究必(bi)須政府(fu)來支(zhi)持(chi)。

對失掉(diao)比(bi)(bi)較優(you)勢的(de)(de)產業，對一部分(fen)企業要幫它(ta)轉移(yi)到(dao)“微笑曲(qu)線(xian)”兩端，比(bi)(bi)如(ru)說經營品牌(pai)、研(yan)發(fa)、渠道(dao)管理。如(ru)果作為(wei)研(yan)發(fa)產品設計的(de)(de)話要有專(zhuan)業人(ren)才，政府可以設立學(xue)校。它(ta)要建立品牌(pai)，政府可以幫他宣傳，比(bi)(bi)如(ru)說像法(fa)國總統到(dao)中國來都帶著他的(de)(de)名牌(pai)來，就(jiu)是(shi)幫這些名牌(pai)做宣傳。發(fa)展中國家比(bi)(bi)如(ru)說智利，它(ta)的(de)(de)葡(pu)萄(tao)酒(jiu)原來在世界上是(shi)沒名的(de)(de)，不能拿到(dao)餐(can)桌上，智利總統就(jiu)是(shi)葡(pu)萄(tao)酒(jiu)推(tui)銷員，他到(dao)哪個國家去(qu)就(jiu)辦酒(jiu)會(hui)，這些都是(shi)在宣傳品牌(pai)，政府可以這么做。

對于那些失掉比較優勢的加(jia)工(gong)業的那一部分，就應(ying)該轉(zhuan)移到生產成本(ben)比較低(di)的海外去，讓(rang)它可以創(chuang)造(zao)第(di)二春。對工(gong)人提供培訓再就業，讓(rang)產業容易轉(zhuan)型。

對彎道超車(che)的產業，我(wo)們跟發(fa)達國(guo)家沒有比較劣勢(shi)，我(wo)們就可以利(li)用大的國(guo)內市(shi)場(chang)和全世界配套(tao)最齊(qi)全的硬件，可以提(ti)供孵(fu)化基地、風險(xian)基金(jin)、知識(shi)產權保護。

最后一類(lei)是國(guo)(guo)防(fang)(fang)安(an)全，國(guo)(guo)防(fang)(fang)安(an)全是違反比(bi)較優勢的(de)，只能(neng)由(you)政(zheng)府(fu)保(bao)護(hu)補(bu)貼。在計劃經(jing)濟(ji)(ji)時代由(you)于我們(men)的(de)收入水平太低(di)，但是要(yao)(yao)追(zhui)趕的(de)太前，這種(zhong)狀(zhuang)況之下只能(neng)用扭曲整個經(jing)濟(ji)(ji)體系方(fang)式來保(bao)護(hu)補(bu)貼它。今天我們(men)是中等偏上收入國(guo)(guo)家，而且現在屬于國(guo)(guo)防(fang)(fang)安(an)全產(chan)業、違反比(bi)較優勢的(de)數(shu)量(liang)已經(jing)非(fei)常少(shao)了，這種(zhong)狀(zhuang)況之下應該跟(gen)發達國(guo)(guo)家一樣由(you)財政(zheng)直(zhi)接(jie)撥款、直(zhi)接(jie)補(bu)貼，用政(zheng)府(fu)采購的(de)方(fang)式給它支持，并且政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)對(dui)這種(zhong)產(chan)業當中的(de)企(qi)業給予(yu)各種(zhong)必要(yao)(yao)的(de)監管。

所(suo)以總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來講，新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)根據一(yi)個(ge)國家(jia)(jia)或(huo)地(di)區(qu)現在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和世界產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)前沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距，給政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)上提供了一(yi)個(ge)分(fen)析框架，幫助(zhu)政(zheng)府(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮因(yin)(yin)勢(shi)利導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，助(zhu)推經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)這里(li)我(wo)再強調(diao)一(yi)下，除了跟國防安全有(you)(you)(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略性行業(ye)(ye)(ye)外（這個(ge)行業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)選(xuan)(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)），其(qi)(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)按照新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)(yin)勢(shi)利導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，實(shi)際上都(dou)(dou)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自己選(xuan)(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，都(dou)(dou)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)進(jin)入(ru)(ru)或(huo)已經(jing)(jing)進(jin)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。政(zheng)府(fu)(fu)不(bu)是(shi)(shi)幫企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做決定(ding)，是(shi)(shi)因(yin)(yin)為你(ni)要(yao)進(jin)入(ru)(ru)到(dao)那(nei)個(ge)地(di)方(fang)有(you)(you)(you)外部性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題、有(you)(you)(you)協調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。政(zheng)府(fu)(fu)幫助(zhu)這些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來解(jie)決協調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，完(wan)(wan)善軟硬(ying)(ying)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)。所(suo)以不(bu)是(shi)(shi)說(shuo)講產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策就(jiu)是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)指導(dao)(dao)，這也(ye)是(shi)(shi)在(zai)網上大家(jia)(jia)說(shuo)林(lin)毅(yi)夫講經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策所(suo)以要(yao)國家(jia)(jia)指導(dao)(dao)。我(wo)其(qi)(qi)實(shi)都(dou)(dou)是(shi)(shi)講因(yin)(yin)勢(shi)利導(dao)(dao)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)解(jie)決企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)解(jie)決不(bu)了的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策當中(zhong)，政(zheng)府(fu)(fu)為什么(me)選(xuan)(xuan)擇(ze)特定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)來支持它(ta)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬(ying)(ying)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)，不(bu)管是(shi)(shi)中(zhong)央政(zheng)府(fu)(fu)或(huo)者是(shi)(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)，實(shi)際上就(jiu)像毛主席所(suo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)優(you)勢(shi)兵力(li)打(da)殲滅(mie)戰，因(yin)(yin)為可以完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西太多(duo)(duo)(duo)(duo)了，包括能(neng)(neng)做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)科研太多(duo)(duo)(duo)(duo)了，軟硬(ying)(ying)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)上面做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)太多(duo)(duo)(duo)(duo)，制(zhi)度安排能(neng)(neng)做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)太多(duo)(duo)(duo)(duo)，而且有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)跟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段有(you)(you)(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。那(nei)種狀況之下，就(jiu)是(shi)(shi)毛主席所(suo)講集(ji)中(zhong)優(you)勢(shi)兵力(li)打(da)殲滅(mie)戰，這是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)要(yao)義。但是(shi)(shi)這些該做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西其(qi)(qi)實(shi)如果你(ni)有(you)(you)(you)資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話你(ni)要(yao)全部都(dou)(dou)做，只(zhi)是(shi)(shi)因(yin)(yin)為資源(yuan)(yuan)不(bu)夠多(duo)(duo)(duo)(duo)，所(suo)以只(zhi)能(neng)(neng)有(you)(you)(you)選(xuan)(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)，但目(mu)(mu)標就(jiu)像鄧小平所(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)讓一(yi)部分(fen)地(di)區(qu)一(yi)部分(fen)人先富起來，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)讓一(yi)部分(fen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)先發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起來，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)成為國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭優(you)勢(shi)，你(ni)可以創造(zao)更多(duo)(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)，更多(duo)(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、可支配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)。這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話可以把(ba)其(qi)(qi)他地(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬(ying)(ying)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)也(ye)完(wan)(wan)善，其(qi)(qi)實(shi)這是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策它(ta)所(suo)要(yao)達到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標，最后是(shi)(shi)大家(jia)(jia)共(gong)同富裕(yu)，共(gong)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。謝謝。

首(shou)先我們定義一下產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，我理(li)解的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，是(shi)指政(zheng)(zheng)府出于(yu)(yu)經濟發展或其他目的(de)(de)(de)，對(dui)(dui)私(si)人產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)領(ling)域進行(xing)的(de)(de)(de)選擇(ze)性(xing)干預和(he)歧視性(xing)對(dui)(dui)待，這里的(de)(de)(de)關鍵詞是(shi)“私(si)人產(chan)(chan)品(pin)”和(he)“選擇(ze)性(xing)干預”。政(zheng)(zheng)府在公(gong)共(gong)產(chan)(chan)品(pin)上的(de)(de)(de)投資不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，普遍性(xing)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)也不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，如統一的(de)(de)(de)公(gong)司所得(de)稅不(bu)(bu)是(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，但對(dui)(dui)某些企業(ye)(ye)進行(xing)稅收優惠以扶(fu)持就是(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。專利保護是(shi)知識產(chan)(chan)權(quan)問題，不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。地區政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)也不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，盡(jin)管經常與產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)伴隨。

我(wo)感到毅(yi)夫一(yi)開始(shi)定(ding)(ding)義(yi)(yi)(yi)的(de)產(chan)(chan)業(ye)政策和他(ta)后邊(bian)(bian)講的(de)是不一(yi)致的(de)。一(yi)開始(shi)定(ding)(ding)義(yi)(yi)(yi)的(de)可(ke)能(neng)跟(gen)我(wo)差(cha)不多，后邊(bian)(bian)講的(de)好多是基礎(chu)設施、科研。按照他(ta)廣義(yi)(yi)(yi)的(de)定(ding)(ding)義(yi)(yi)(yi)理解的(de)話，我(wo)覺得他(ta)的(de)定(ding)(ding)義(yi)(yi)(yi)太(tai)寬。按照他(ta)的(de)定(ding)(ding)義(yi)(yi)(yi)，結果把所有政府政策都作為產(chan)(chan)業(ye)政策。這樣反對(dui)產(chan)(chan)業(ye)政策就變成無政府主義(yi)(yi)(yi)者(zhe)。這太(tai)可(ke)怕(pa)。

下(xia)面，我(wo)講(jiang)五(wu)個問題：第一點(dian)(dian)，我(wo)和(he)林(lin)(lin)毅(yi)夫(fu)(fu)(fu)理(li)論(lun)范式的分歧；第二(er)點(dian)(dian)，我(wo)為什么反對產業政策(ce)(ce)；第三(san)點(dian)(dian)，外部性(xing)和(he)協調失(shi)靈不(bu)構成產業政策(ce)(ce)的正當性(xing)理(li)由；第四點(dian)(dian)，林(lin)(lin)毅(yi)夫(fu)(fu)(fu)“比較優勢戰(zhan)略理(li)論(lun)” 的邏輯矛盾；第五(wu)點(dian)(dian)，林(lin)(lin)毅(yi)夫(fu)(fu)(fu)“增長甄別法(fa)” 的謬誤(wu)。

我(wo)和(he)林毅(yi)夫(fu)有關產業政策的(de)分(fen)歧，其實是有關市場(chang)理(li)論的(de)兩(liang)個(ge)不同范(fan)式(shi)(shi)的(de)分(fen)歧。林毅(yi)夫(fu)信奉的(de)是“新古典經濟學”的(de)范(fan)式(shi)(shi)，我(wo)信奉的(de)是“米(mi)塞(sai)斯-哈耶(ye)克(ke)”的(de)范(fan)式(shi)(shi)。

新古典經(jing)(jing)濟(ji)學把市(shi)場(chang)僅(jin)僅(jin)當(dang)做資源(yuan)配置的(de)(de)(de)(de)工具。為了證明(ming)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)有(you)效性(xing)，它需要(yao)做出一(yi)(yi)些(xie)(xie)非常(chang)強(qiang)但(dan)不現實的(de)(de)(de)(de)假設。反過來(lai)，當(dang)這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)假設不成立時，就出現了所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)“市(shi)場(chang)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)”，林毅(yi)夫所有(you)的(de)(de)(de)(de)理論(lun)都是以(yi)新古典經(jing)(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)失(shi)(shi)(shi)靈(ling)為基礎的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點他自(zi)己(ji)也承(cheng)認。針對(dui)劍橋學者張夏準(zhun)(zhun)說(shuo)他“太忠實于新古典經(jing)(jing)濟(ji)學”，“不能(neng)(neng)把自(zi)己(ji)從新古典經(jing)(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)桎梏中解放出來(lai)”的(de)(de)(de)(de)批(pi)評，林毅(yi)夫辯(bian)護道：“新古典經(jing)(jing)濟(ji)學針對(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)切來(lai)說(shuo)是一(yi)(yi)個(ge)有(you)用的(de)(de)(de)(de)工具，而不是一(yi)(yi)個(ge)制約因素。它很靈(ling)活，足以(yi)用模(mo)型(xing)分析外部性(xing)、動態性(xing)和(he)協(xie)調失(shi)(shi)(shi)靈(ling)這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)讓政府扮(ban)演著重要(yao)角色的(de)(de)(de)(de)要(yao)素；同時還(huan)提供(gong)了一(yi)(yi)個(ge)標(biao)準(zhun)(zhun)，來(lai)判斷政府是否過于偏離比(bi)較優勢產業(ye)。沒有(you)前(qian)者，發(fa)展中國家(jia)可(ke)能(neng)(neng)會(hui)缺(que)乏應(ying)有(you)的(de)(de)(de)(de)智(zhi)慧去抓住發(fa)展優勢產業(ye)機遇，并為可(ke)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)升級和(he)發(fa)展奠定基礎。但(dan)是，如果沒有(you)后者，如歷(li)史記錄(lu)所強(qiang)調的(de)(de)(de)(de)，政府可(ke)能(neng)(neng)會(hui)犯下許多代價高昂的(de)(de)(de)(de)錯誤(wu)，…”（《新結構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學》第130頁）

從這段話(hua)來講，在林(lin)毅夫看來，新古典經(jing)濟(ji)學(xue)簡直(zhi)是萬能的(de)靈丹妙藥(yao)，既能告訴政府(fu)應該做什么(me)，又能告訴政府(fu)不能做什么(me)。

我不理(li)解的是(shi)(shi)，一方面，林毅夫把自(zi)己的理(li)論(lun)(lun)建立在(zai)(zai)西(xi)方主流(liu)經(jing)濟學市場失靈理(li)論(lun)(lun)的基礎(chu)上(shang)，另一方面，他(ta)又公(gong)開高調地(di)批評別人(ren)(ren)“照搬(ban)西(xi)方主流(liu)經(jing)濟學是(shi)(shi)行不通的”。為(wei)什(shen)么別人(ren)(ren)信奉新(xin)古(gu)典理(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)“照搬(ban)”，他(ta)自(zi)己信奉新(xin)古(gu)典理(li)論(lun)(lun)就是(shi)(shi)“創新(xin)”？為(wei)什(shen)么新(xin)古(gu)典理(li)論(lun)(lun)在(zai)(zai)他(ta)手(shou)(shou)里(li)是(shi)(shi)戰無不勝的“神器”，在(zai)(zai)別人(ren)(ren)手(shou)(shou)里(li)就變成了不堪一擊的“神話”？

我本(ben)人對(dui)新古典(dian)(dian)主流經濟學的(de)評價沒有林毅夫那(nei)么高，我認為(wei)，新古典(dian)(dian)經濟學并不(bu)是(shi)一個(ge)好的(de)市場(chang)(chang)(chang)理(li)論(lun)(lun)，至(zhi)少不(bu)像林毅夫說的(de)那(nei)么好。新古典(dian)(dian)經濟學家所(suo)謂的(de)市場(chang)(chang)(chang)失(shi)靈(ling)，其實是(shi)市場(chang)(chang)(chang)理(li)論(lun)(lun)的(de)失(shi)靈(ling)，不(bu)是(shi)市場(chang)(chang)(chang)本(ben)身(shen)的(de)失(shi)靈(ling)。我認為(wei)米(mi)塞斯和哈(ha)耶(ye)克發(fa)展的(de)市場(chang)(chang)(chang)理(li)論(lun)(lun)，是(shi)目前為(wei)止最好的(de)市場(chang)(chang)(chang)理(li)論(lun)(lun)。

根(gen)據(ju)米(mi)塞(sai)斯-哈耶克市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)理論范式，市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)人類自愿合作(zuo)的(de)(de)(de)制度，是(shi)(shi)一個認知(zhi)工具(ju)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)是(shi)(shi)人們(men)發(fa)現和創造(zao)新(xin)的(de)(de)(de)交易(yi)機會(hui)(hui)、新(xin)的(de)(de)(de)合作(zuo)機會(hui)(hui)的(de)(de)(de)過程(cheng)；市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)最(zui)重要(yao)的(de)(de)(de)特征是(shi)(shi)變(bian)化(hua)，而不(bu)(bu)是(shi)(shi)均衡。市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)有效性(xing)根(gen)本不(bu)(bu)需要(yao)新(xin)古典(dian)經(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)假設(she)，恰恰相(xiang)反，這些假設(she)與市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)是(shi)(shi)不(bu)(bu)相(xiang)容的(de)(de)(de)。比如說(shuo)，在新(xin)古典(dian)經(jing)濟(ji)學里，最(zui)好的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)“完(wan)全(quan)競爭(zheng)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)”，但“完(wan)全(quan)競爭(zheng)”與創新(xin)根(gen)本不(bu)(bu)相(xiang)容，因(yin)為創新(xin)一定會(hui)(hui)導(dao)致(zhi)競爭(zheng)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)完(wan)全(quan)，甚至所謂的(de)(de)(de)“壟斷(duan)”；新(xin)古典(dian)經(jing)濟(ji)學里，信(xin)息(xi)不(bu)(bu)對稱會(hui)(hui)導(dao)致(zhi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)失靈，但根(gen)據(ju)米(mi)塞(sai)斯-哈耶克范式，市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)優(you)越(yue)性(xing)正是(shi)(shi)來(lai)自不(bu)(bu)完(wan)全(quan)信(xin)息(xi)，因(yin)為市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)以分工和專業(ye)化(hua)為基(ji)礎(chu)，分工和專業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)價值(zhi)就來(lai)自信(xin)息(xi)不(bu)(bu)對稱。正是(shi)(shi)由(you)于信(xin)息(xi)不(bu)(bu)對稱，由(you)于信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)分散(san)性(xing)和主觀性(xing)，我(wo)們(men)才需要(yao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。

新(xin)古典(dian)范式和米(mi)塞斯(si)-哈(ha)耶克范式特(te)別關鍵的(de)(de)一個區(qu)別是(shi)如何看待企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)。新(xin)古典(dian)經濟學的(de)(de)市場(chang)(chang)是(shi)沒(mei)有企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)市場(chang)(chang)，因為(wei)新(xin)古典(dian)的(de)(de)假設使(shi)得企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)毫無用武之地。但(dan)在米(mi)塞斯(si)-哈(ha)耶克范式里(li)，企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)是(shi)市場(chang)(chang)的(de)(de)主(zhu)角，發現(xian)和創造(zao)交易機會是(shi)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)基本功(gong)能；正是(shi)通過企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)發現(xian)不均(jun)衡和套利，市場(chang)(chang)才趨(qu)向均(jun)衡；正是(shi)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)創新(xin)，使(shi)得市場(chang)(chang)不斷創造(zao)出新(xin)的(de)(de)產品、新(xin)的(de)(de)技術，并由此(ci)推動消(xiao)費結構和產業(ye)結構的(de)(de)不斷升級。

信奉新古典范(fan)式的(de)(de)(de)經濟學家有時也使用“企(qi)業(ye)家”這(zhe)個(ge)詞，但(dan)他們說的(de)(de)(de)“企(qi)業(ye)家”不過是一個(ge)計(ji)算器：給定目(mu)標(biao)和手(shou)段，按(an)照(zhao)“邊際收入等于邊際成本(ben)”的(de)(de)(de)規則計(ji)算出最優投入和產量。制定這(zhe)樣的(de)(de)(de)決策不需要(yao)想象力(li)，不需要(yao)機(ji)(ji)敏，不需要(yao)判斷力(li)。但(dan)對真(zhen)正的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家來說，想象力(li)、機(ji)(ji)敏和判斷力(li)才是最重要(yao)的(de)(de)(de)。

我和林毅夫有關產業政策(ce)的(de)分歧，很大(da)程度上與我們對(dui)企(qi)業家的(de)認知不同有關。

我也應該為新古(gu)(gu)典經(jing)(jing)濟學(xue)(xue)說句公(gong)(gong)道話。盡(jin)管新古(gu)(gu)典經(jing)(jing)濟學(xue)(xue)并不是一個好的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)理論(lun)，但(dan)仍然是一個有用的(de)(de)(de)分析工具。特(te)別是，上(shang)世紀70年代公(gong)(gong)共選擇學(xue)(xue)派在(zai)新古(gu)(gu)典經(jing)(jing)濟學(xue)(xue)基礎上(shang)發展出來的(de)(de)(de)政府失靈(ling)理論(lun)，在(zai)一定(ding)程度上(shang)矯正了市(shi)場(chang)(chang)失敗理論(lun)的(de)(de)(de)謬誤，從而使得市(shi)場(chang)(chang)失靈(ling)不再構成(cheng)政府干預經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)充足理由。

林毅夫一方面對市場失(shi)靈(ling)(ling)濃墨重彩，另(ling)一方面，對政府失(shi)靈(ling)(ling)輕描淡寫。在(zai)他的理論(lun)里，政府官員是無所(suo)不(bu)知、無所(suo)不(bu)能、毫不(bu)利(li)己專門(men)利(li)人(ren)的人(ren)！他沒(mei)有告(gao)訴我們，為什么政府官員比企業家更有能力(li)和激勵判斷(duan)未來、做出好的決策(ce)。

第二(er)個問(wen)題(ti)講一下我為什么反對產業(ye)政策。

我(wo)對產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)關注由來已(yi)久。1980年(nian)代中期(qi)，中國(guo)好(hao)多經濟(ji)學家和政(zheng)(zheng)府官員特(te)別推崇日(ri)本(ben)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)。1987年(nian)夏(xia)天，我(wo)隨中國(guo)經濟(ji)體制(zhi)改革研(yan)究所代表團對日(ri)本(ben)做了為期(qi)半個月的(de)(de)(de)訪(fang)問，我(wo)得出的(de)(de)(de)一(yi)個基本(ben)結(jie)論是：國(guo)內流行的(de)(de)(de)觀點至少有(you)(you)兩點不對之處(chu)：一(yi)是對日(ri)本(ben)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)作用估計過高(gao)；二(er)是對其作用的(de)(de)(de)方式估計錯(cuo)誤。日(ri)本(ben)早期(qi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)之所以沒(mei)有(you)(you)產(chan)(chan)生災難性的(de)(de)(de)后果，是因為日(ri)本(ben)的(de)(de)(de)企業(ye)家有(you)(you)效地抵制(zhi)了政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)干預。汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)就(jiu)(jiu)是一(yi)個典(dian)型的(de)(de)(de)例子，如果沒(mei)有(you)(you)本(ben)田(tian)宗一(yi)郎(lang)等人的(de)(de)(de)抵制(zhi)，也就(jiu)(jiu)沒(mei)有(you)(you)日(ri)本(ben)汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)今天。

80年(nian)代(dai)(dai)之后，日本(ben)(ben)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)可以說一(yi)塌(ta)糊涂，從(cong)第五(wu)代(dai)(dai)計算機的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)、到所謂模擬技術的(de)(de)(de)推進都(dou)(dou)是如此。早(zao)期產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)研(yan)究推崇日本(ben)(ben)，90年(nian)代(dai)(dai)之后有大量關日本(ben)(ben)產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)更為(wei)詳盡的(de)(de)(de)研(yan)究，得(de)出(chu)的(de)(de)(de)一(yi)個基本(ben)(ben)結論是：日本(ben)(ben)產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)總體上講是失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)。邁(mai)克(ke)爾·波特(te)（Michael E.Porter）等人(ren)用翔實(shi)的(de)(de)(de)資料證(zheng)明：在日本(ben)(ben)最(zui)成功的(de)(de)(de)20個產(chan)(chan)業(ye)，基本(ben)(ben)沒有產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)作用，即使有，作用也微乎其微；反倒是，最(zui)失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)7個產(chan)(chan)業(ye)，都(dou)(dou)受產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)嚴重影響。

這個表列出了有關各國產業政策失敗的一些研究：

大家關注的(de)(de)是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)(de)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)。改(gai)革開(kai)放前(qian)中(zhong)國(guo)實行(xing)的(de)(de)是(shi)計(ji)劃經濟(ji)，改(gai)革開(kai)放后，再說(shuo)計(ji)劃經濟(ji)有點(dian)不(bu)(bu)好(hao)意思，所以我(wo)們就改(gai)稱“產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)”。產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)其實是(shi)穿(chuan)著(zhu)馬甲的(de)(de)計(ji)劃經濟(ji)。自上世(shi)紀80年(nian)代以來，中(zhong)國(guo)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)敗的(de)(de)例子(zi)比比皆是(shi)，成功的(de)(de)例子(zi)鳳毛麟(lin)角，這一點(dian)連林毅夫本人也不(bu)(bu)否(fou)認。中(zhong)國(guo)經濟(ji)持續存在的(de)(de)結構(gou)失(shi)調、產(chan)能過剩(sheng)，哪一個不(bu)(bu)是(shi)政(zheng)(zheng)府產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)主導(dao)的(de)(de)結果？

我更有興趣(qu)的是(shi)如何在理論上解釋(shi)產(chan)(chan)業(ye)政策失(shi)敗(bai)的原因，我發(fa)現(xian)，產(chan)(chan)業(ye)政策失(shi)敗(bai)的原因和計劃經濟失(shi)敗(bai)的原因完全(quan)一(yi)樣(yang)。概言之，產(chan)(chan)業(ye)政策之所以(yi)失(shi)敗(bai)，一(yi)是(shi)由(you)于人類認知能力(li)的限(xian)制，二(er)是(shi)因為激勵機制扭曲。更通(tong)俗地講，一(yi)是(shi)由(you)于人的無知，二(er)是(shi)由(you)于人的無恥。認知能力(li)的限(xian)制比激勵機制更根本。

先(xian)講認知能(neng)力的(de)(de)(de)限制(zhi)。擁護產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)人的(de)(de)(de)一(yi)個基本假(jia)設是(shi)：技術進步和新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)可(ke)以預(yu)(yu)見(jian)的(de)(de)(de)，因而是(shi)可(ke)以計劃的(de)(de)(de)。這個假(jia)設是(shi)完全錯誤(wu)。新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)總是(shi)來自創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，歷史證明(ming)：創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)不(bu)(bu)可(ke)預(yu)(yu)見(jian)的(de)(de)(de)，這是(shi)因為：創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)過程充滿了(le)一(yi)系列(lie)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)確(que)定(ding)(ding)性，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)沒(mei)有(you)統計規律可(ke)循。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)確(que)定(ding)(ding)性使得我們沒(mei)有(you)辦法預(yu)(yu)見(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)結果(guo)并預(yu)(yu)先(xian)制(zhi)定(ding)(ding)一(yi)條通(tong)往特(te)定(ding)(ding)目標(biao)的(de)(de)(de)路(lu)徑(jing)；我們既不(bu)(bu)知道(dao)目標(biao)在哪里(li)(li)，也不(bu)(bu)知道(dao)道(dao)路(lu)在哪里(li)(li)，只(zhi)能(neng)在不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)修正錯誤(wu)中前(qian)行。如果(guo)能(neng)提前(qian)預(yu)(yu)測創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，那它就不(bu)(bu)是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)了(le)！人們對創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)分析都(dou)是(shi)“事后諸葛(ge)亮”。30年前(qian)沒(mei)有(you)人預(yu)(yu)見(jian)到今(jin)天(tian)的(de)(de)(de)主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)（互聯網、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源、生物制(zhi)藥等(deng)），今(jin)天(tian)也預(yu)(yu)測不(bu)(bu)了(le)30年后的(de)(de)(de)事情(qing)。

創新(xin)的不(bu)可預見性意味著，實現創新(xin)的唯一途徑是(shi)經濟試驗(yan)的自(zi)由(you)，即哈耶克講(jiang)的具有不(bu)同(tong)知識和不(bu)同(tong)見解的“眾(zhong)人(ren)的獨立努力”，而不(bu)是(shi)將(jiang)自(zi)己鎖定在預定的路(lu)徑上。

這就是分散(san)化(hua)決(jue)策的優點(dian)：每個企業家(jia)按照自己的警覺(jue)、想(xiang)象力(li)、判斷力(li)決(jue)定(ding)做(zuo)什么(me)、不做(zuo)什么(me)；市場(chang)競爭(zheng)決(jue)定(ding)成(cheng)(cheng)(cheng)敗(bai)：成(cheng)(cheng)(cheng)功的創新帶來利潤，不斷得到復制和擴散(san)，成(cheng)(cheng)(cheng)為新的增長(chang)點(dian)；失敗(bai)的試驗停止(zhi)。

但是產業政策(ce)是集中(zhong)化的(de)(de)(de)決策(ce)，意味著將(jiang)社會資源集中(zhong)投入到政府(fu)選定的(de)(de)(de)目標，這是一種豪賭。成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)可能性很小(xiao)，失(shi)敗的(de)(de)(de)代價巨(ju)大。如果每個(ge)(ge)人(ren)有(you)90%的(de)(de)(de)可能性犯錯(cuo)誤(wu)，10個(ge)(ge)人(ren)分別(bie)決策(ce)的(de)(de)(de)話，同時犯錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)概率(lv)只有(you)34.9%，至(zhi)少(shao)一個(ge)(ge)人(ren)成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)概率(lv)是65.1%，只要(yao)有(you)一個(ge)(ge)人(ren)成(cheng)功(gong)了社會就有(you)了這個(ge)(ge)產品。相反，如果集中(zhong)做(zuo)一個(ge)(ge)決策(ce)，成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)概率(lv)就只有(you)10%。

還有(you)(you)(you)一個不(bu)爭的(de)(de)事實是(shi)，政(zheng)府官員并不(bu)具有(you)(you)(you)企業(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)警覺性和判(pan)斷力(li)(li)；即(ji)使(shi)有(you)(you)(you)，也沒(mei)有(you)(you)(you)企業(ye)家(jia)(jia)(jia)那(nei)樣(yang)的(de)(de)激勵。還有(you)(you)(you)人說我們可(ke)(ke)以靠專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)來制定決策(ce)(ce)，專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)也沒(mei)有(you)(you)(you)能(neng)(neng)力(li)(li)制定產業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)并沒(mei)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)新所必須(xu)的(de)(de)軟(ruan)知識(shi)。靠企業(ye)家(jia)(jia)(jia)制定產業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)也不(bu)可(ke)(ke)能(neng)(neng)成功(gong)，因(yin)為過去(qu)成功(gong)的(de)(de)企業(ye)家(jia)(jia)(jia)并不(bu)能(neng)(neng)判(pan)斷未(wei)來的(de)(de)產業(ye)，我們看到如柯達的(de)(de)好多成功(gong)的(de)(de)企業(ye)都(dou)破產了(le)，就是(shi)因(yin)為新的(de)(de)、更具創(chuang)(chuang)新力(li)(li)的(de)(de)企業(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)破壞(huai)性創(chuang)(chuang)新。

我舉(ju)一個專家(jia)制(zhi)定(ding)決(jue)策的例子。上(shang)世(shi)紀80 年代初期,電風扇生產(chan)“一哄而上(shang)”, 機電部約請了若(ruo)(ruo)干(gan)(gan)國內有名的生產(chan)技術、市場分(fen)析(xi)和(he)經濟管(guan)理方面的專家(jia), 商討對策。在大(da)量調研和(he)分(fen)析(xi)的基礎上(shang), 專家(jia)們認為(wei)(wei), 中國電風扇行(xing)業的年生產(chan)能力(li)在今(jin)后若(ruo)(ruo)干(gan)(gan)年保持在1000萬(wan)臺(tai)左(zuo)右為(wei)(wei)宜, 主張選(xuan)擇(ze)若(ruo)(ruo)干(gan)(gan)實(shi)力(li)雄(xiong)厚的企業“定(ding)點”生產(chan)。主管(guan)部門據此(ci)制(zhi)定(ding)了相應(ying)的政策。然(ran)而實(shi)踐證明, 專家(jia)們的預測與實(shi)際狀況有很大(da)差距。

當他(ta)(ta)們(men)做出這個報告時，實際的(de)電(dian)風扇產量(liang)已(yi)經是他(ta)(ta)們(men)預測的(de)兩倍了(le)，到(dao)80年代(dai)后期, 電(dian)風扇的(de)年產量(liang)和銷售(shou)量(liang)均達(da)到(dao)5000萬臺左右, 僅(jin)出口就達(da)1000萬臺。江小涓總結(jie)(jie)說(shuo)，這種(zhong)使用了(le)“科學(xue)”的(de)程序與方法，卻沒有得到(dao)“ 科學(xue)結(jie)(jie)論(lun)” 的(de)情形(xing), 在許(xu)多產業政(zheng)策的(de)制定過(guo)程中都出現(xian)過(guo)。（江小涓《經濟研究(jiu)》1993年）

說(shuo)到電風扇(shan)，我不由(you)得想起林毅(yi)夫曾講過的他(ta)自(zi)己(ji)的故事。當(dang)年回國時他(ta)用配額(e)買(mai)了4臺電風扇(shan)，后來沒用上，因(yin)為(wei)他(ta)沒預料到以后能用上空(kong)調。

管理(li)大師克(ke)萊(lai)頓·克(ke)里斯坦(tan)森（Clayton M. Christensen）說：“當我(wo)們看到專家對新興市場(chang)未來(lai)發(fa)展規模的(de)(de)預測(ce)時，我(wo)們唯一可以確定的(de)(de)是：他們的(de)(de)預測(ce)都是錯的(de)(de)。”（《創新者的(de)(de)窘境(jing)》第(di)XXII頁）

接下來講一下產(chan)業(ye)政策(ce)失敗的(de)第二個原(yuan)因，即(ji)激勵機制的(de)扭曲。產(chan)業(ye)政策(ce)通過對不同(tong)產(chan)業(ye)、不同(tong)企業(ye)在市場準入、稅收和補貼、融資和信貸、土地優(you)惠、進出(chu)口(kou)許可等方面的(de)區別對待(dai)，就創造出(chu)權力租金，這必然導致企業(ye)家(jia)和政府(fu)官員(yuan)的(de)尋(xun)租行為。

從(cong)實際看，無論(lun)是產(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)(de)制定過(guo)程，還是產(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)(de)執行過(guo)程，都充滿了一系列的(de)(de)尋租(zu)活動。一項(xiang)特定產(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)(de)出(chu)臺，與其說是科學和認知的(de)(de)結果，不如說是利(li)益博弈的(de)(de)結果。結果是，得到政(zheng)策(ce)扶植的(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)通常并不是真正具有創新(xin)精神的(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)，而是套(tao)利(li)者(zhe)和尋租(zu)者(zhe)。新(xin)能(neng)源汽車騙補就是一個典型的(de)(de)例子(zi)。不難理解，大筆從(cong)政(zheng)府(fu)拿(na)錢的(de)(de)企(qi)(qi)業并沒(mei)有做出(chu)真正的(de)(de)創新(xin)來。

創新的(de)不可預(yu)見性特意(yi)味著(zhu)產業政策(ce)一定會出現(xian)失誤。但(dan)政府官員和專家們一般不愿承認自己(ji)的(de)失誤，因為失誤會暴露自己(ji)的(de)無知；掩(yan)蓋失誤的(de)一個辦(ban)法是對失敗的(de)項目提(ti)供更多的(de)支持(chi)。結果是，失誤一個接著(zhu)一個。自由市場上(shang)的(de)企業家沒有辦(ban)法掩(yan)蓋自己(ji)的(de)錯(cuo)誤，他們也沒有權(quan)力阻止揭發(fa)自己(ji)的(de)錯(cuo)誤。

讓我以電(dian)信業(ye)(ye)為例說明這一(yi)點。在(zai)TD-SCDMA作為3G標準上馬之前，三大電(dian)信運營(ying)商(shang)的(de)老總和(he)兩任信息(xi)產業(ye)(ye)部部長吳基傳和(he)王旭東都反對，因為TD在(zai)技(ji)術上根本(ben)不(bu)成(cheng)(cheng)熟。但(dan)(dan)是(shi)不(bu)知利益相(xiang)關方怎么(me)說服(fu)了十幾位院士聯名上書最(zui)高領導(dao)，最(zui)高領導(dao)拍板(ban)(ban)，中(zhong)國(guo)移動被(bei)要求采用(yong)TD標準。結果是(shi)一(yi)塌(ta)糊(hu)涂，沒(mei)法(fa)用(yong)。但(dan)(dan)因為TD已經成(cheng)(cheng)為“創新(xin)型國(guo)家(jia)”的(de)樣板(ban)(ban)，所有(you)的(de)反對意見一(yi)律封(feng)殺，直到2014年，《財新(xin)》才發表“TD式創新(xin)”一(yi)組(zu)文章，開始揭露真相(xiang)。掩蓋(gai)(gai)TD決(jue)策錯誤最(zui)好(hao)的(de)辦(ban)法(fa)是(shi)加快上4G，因為有(you)4G就可以把3G的(de)錯誤掩蓋(gai)(gai)。但(dan)(dan)是(shi)中(zhong)國(guo)電(dian)信的(de)CDMA2000和(he)聯通WCDMA剛剛投入使用(yong)，遠沒(mei)有(you)飽(bao)和(he)，但(dan)(dan)是(shi)為了彌補TD的(de)錯誤，結果把所有(you)3G都廢止馬上替換成(cheng)(cheng)4G。因為錯上TD和(he)過早淘汰3G浪費了數千上萬億元資金(jin)，但(dan)(dan)不(bu)會(hui)有(you)人(ren)對此(ci)承擔責任。

我的(de)結(jie)論是(shi)(shi)(shi)，由于人類認知的(de)局(ju)限和激勵機(ji)制的(de)扭(niu)曲(qu)，產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)注定會(hui)失敗(bai)。事實上(shang)，產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)只會(hui)阻礙創(chuang)新(xin)，不(bu)可能(neng)推動創(chuang)新(xin)。中國(guo)光伏產(chan)(chan)業的(de)發(fa)展就是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)典型的(de)例子(zi)；日本企業在模擬技(ji)術上(shang)的(de)投入也是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)例子(zi)。企業家(jia)如果(guo)跟(gen)著產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)走，不(bu)可能(neng)有真正的(de)創(chuang)新(xin)。為了創(chuang)新(xin)，中國(guo)企業家(jia)需要的(de)是(shi)(shi)(shi)自由和公平競爭的(de)法治環境，而不(bu)是(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)扶植。

所以我主張徹底地廢(fei)除任何(he)形式的(de)產(chan)業政策(ce)。政府(fu)不(bu)(bu)應該給(gei)任何(he)產(chan)業、任何(he)企業吃偏飯。林毅(yi)夫等人認為，盡管許多(duo)產(chan)業政策(ce)是失敗的(de)，但不(bu)(bu)能由此就(jiu)認為政府(fu)不(bu)(bu)能制定正(zheng)(zheng)確的(de)產(chan)業政策(ce)；關(guan)鍵不(bu)(bu)是要不(bu)(bu)要產(chan)業政策(ce)，而是制定什(shen)么樣(yang)的(de)產(chan)業政策(ce)。這種觀點很類(lei)似上世紀80年(nian)代有人捍(han)衛計(ji)劃經濟的(de)觀點：不(bu)(bu)是計(ji)劃經濟本身不(bu)(bu)好(hao)，而是我們沒(mei)有把計(ji)劃經濟搞好(hao)！我希望我有關(guan)產(chan)業政策(ce)失敗的(de)兩個原因已(yi)經證明，林毅(yi)夫等人所希望的(de)“正(zheng)(zheng)確的(de)產(chan)業政策(ce)”，過去沒(mei)有，現在沒(mei)有，未(wei)來也不(bu)(bu)會有。

盡管(guan)如此，還是有必要就政(zheng)府官員的(de)(de)激勵機(ji)制再講幾句(ju)。林毅夫似乎(hu)認(ren)為，政(zheng)府官員的(de)(de)尋租行為是可以通過(guo)激勵機(ji)制的(de)(de)設計解決的(de)(de)。這(zhe)種認(ren)識如果說不是過(guo)于天(tian)真(zhen)，也是對激勵理論的(de)(de)誤(wu)讀。

因為政(zheng)府(fu)官(guan)員是(shi)(shi)(shi)多(duo)任務、多(duo)目(mu)標的(de)代理(li)人(ren)。如果我們能(neng)(neng)夠獲得(de)所有(you)行為后(hou)果的(de)有(you)關信(xin)息，當然可(ke)以設計一(yi)個激勵機制(zhi)，使(shi)得(de)他們沒有(you)尋租的(de)空間。但無論在理(li)論上還(huan)是(shi)(shi)(shi)實際看(kan)，獲取這(zhe)樣的(de)信(xin)息是(shi)(shi)(shi)不可(ke)能(neng)(neng)的(de)。沒有(you)辦法(fa)對(dui)政(zheng)府(fu)官(guan)員的(de)投入和產出進行有(you)效(xiao)地度量，也就(jiu)沒有(you)辦法(fa)對(dui)他們進行有(you)效(xiao)的(de)激勵。對(dui)政(zheng)府(fu)官(guan)員，我們只(zhi)能(neng)(neng)進行程(cheng)序性的(de)監督(du)和控制(zhi)，盡量讓(rang)他們管的(de)事情少一(yi)點(dian)，明確只(zhi)能(neng)(neng)做什么不能(neng)(neng)做什么。這(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)“有(you)限政(zheng)府(fu)”含(han)義。

就(jiu)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)而言，激(ji)勵機制(zhi)的(de)設(she)計還(huan)有(you)特(te)殊的(de)困難，因為一(yi)(yi)項政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)后(hou)果(guo)需(xu)要(yao)很長時間才能展(zhan)現出(chu)來(lai)，有(you)時候短期內看上(shang)去好的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，長期看可能是(shi)壞的(de)；政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)后(hou)果(guo)的(de)好壞不(bu)(bu)僅依賴于政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)制(zhi)定(ding)，也依賴于政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)執行。制(zhi)定(ding)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和執行政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)可能是(shi)完全不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣的(de)人。出(chu)現問題之后(hou)究竟是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)錯了還(huan)是(shi)執行錯了？我們沒有(you)辦法追究責任。政(zheng)(zheng)府官(guan)員像走馬燈似(si)的(de)換(huan)來(lai)換(huan)去，我們根本(ben)不(bu)(bu)可能設(she)計一(yi)(yi)個有(you)效的(de)激(ji)勵機制(zhi)。

如果(guo)政(zheng)府一(yi)定要搞產(chan)業政(zheng)策(ce)，我能想到的(de)(de)(de)惟一(yi)有效的(de)(de)(de)激勵機(ji)(ji)制是(shi)：如果(guo)政(zheng)府要實現某(mou)個(ge)產(chan)業政(zheng)策(ce)，就(jiu)應該讓(rang)贊成該產(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)政(zheng)府官(guan)員和(he)專(zhuan)家(jia)把自(zi)己的(de)(de)(de)一(yi)部分資產(chan)拿出來投入，或者做抵押物。既然你認(ren)為這個(ge)投資是(shi)好的(de)(de)(de)，那就(jiu)給你個(ge)賺大錢的(de)(de)(de)機(ji)(ji)會吧(ba)。否則，拿納稅人的(de)(de)(de)錢搞投資，總會有嚴重(zhong)的(de)(de)(de)逆向選擇和(he)道德風險。

但這個的激(ji)勵機制也只能緩解人的無恥，不能解決人的無知。

第(di)三個(ge)(ge)問(wen)題，談一(yi)下(xia)外部性(xing)和協(xie)調失(shi)(shi)靈不(bu)構(gou)成產業政(zheng)策的(de)(de)正當(dang)性(xing)理由。林毅夫為產業政(zheng)策辯護的(de)(de)主要(yao)理由是“外部性(xing)”和市場的(de)(de)“協(xie)調失(shi)(shi)靈”。但這兩個(ge)(ge)理由都是站(zhan)不(bu)住腳的(de)(de)。

林(lin)毅夫認(ren)為，由(you)于(yu)技(ji)術的(de)(de)(de)外部性，如果沒(mei)有(you)(you)政(zheng)府的(de)(de)(de)資助，企業家沒(mei)有(you)(you)積極性從(cong)事(shi)創新。這種(zhong)說法在(zai)理(li)(li)論上是不成立的(de)(de)(de)，也與(yu)(yu)經驗不符。理(li)(li)論上講，林(lin)毅夫錯(cuo)誤地理(li)(li)解了企業家如何做決策(ce)，這與(yu)(yu)他信奉的(de)(de)(de)新古典范式有(you)(you)關。在(zai)新古典范式中(zhong)(zhong)，所有(you)(you)決策(ce)是基(ji)于(yu)邊(bian)(bian)(bian)際(ji)分析(xi)(xi)。邊(bian)(bian)(bian)際(ji)分析(xi)(xi)對日常管理(li)(li)決策(ce)是重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)，但在(zai)真實市場(chang)中(zhong)(zhong)，創新不是邊(bian)(bian)(bian)際(ji)上的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，而是生與(yu)(yu)死(si)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，或者如楊小凱(kai)講的(de)(de)(de)“超(chao)邊(bian)(bian)(bian)際(ji)問(wen)題(ti)”；企業家有(you)(you)關創新的(de)(de)(de)決策(ce)，主(zhu)要(yao)不是基(ji)于(yu)邊(bian)(bian)(bian)際(ji)收(shou)益和(he)邊(bian)(bian)(bian)際(ji)成本的(de)(de)(de)比較，而是基(ji)于(yu)對市場(chang)前景和(he)技(ji)術前景的(de)(de)(de)判斷，基(ji)于(yu)競爭(zheng)的(de)(de)(de)壓力和(he)壟斷利(li)潤的(de)(de)(de)誘(you)惑(huo)。當(dang)年比爾·蓋(gai)茨預見“每個家庭、每個辦(ban)公桌上會有(you)(you)一(yi)臺電腦(nao)”的(de)(de)(de)時候，他不是通(tong)過邊(bian)(bian)(bian)際(ji)收(shou)益和(he)邊(bian)(bian)(bian)際(ji)成本計算(suan)得出這個結論的(de)(de)(de)。

而(er)且越是(shi)(shi)大的(de)(de)(de)技術創新(xin)，越不可(ke)能是(shi)(shi)邊(bian)際上的(de)(de)(de)決策(ce)。一個創新(xin)給企業(ye)(ye)家帶來10的(de)(de)(de)預期回(hui)報，給社會(hui)(hui)帶來100的(de)(de)(de)回(hui)報，不意味著企業(ye)(ye)家就不會(hui)(hui)從事(shi)這樣的(de)(de)(de)創新(xin)。只要預期成本不超過10，企業(ye)(ye)家就會(hui)(hui)從事(shi)這樣的(de)(de)(de)創新(xin)。當(dang)博爾頓投資瓦特發明蒸(zheng)汽機(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)時候(hou)，他(ta)想(xiang)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)如何(he)把蒸(zheng)汽機(ji)(ji)(ji)賣給全世(shi)界，而(er)不是(shi)(shi)他(ta)能否(fou)(fou)獲得蒸(zheng)汽機(ji)(ji)(ji)帶來的(de)(de)(de)全部的(de)(de)(de)正外部性；當(dang)比爾·蓋(gai)茨創辦(ban)軟件(jian)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)時候(hou)，他(ta)想(xiang)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)每(mei)個人桌子上的(de)(de)(de)電腦安裝的(de)(de)(de)都是(shi)(shi)他(ta)的(de)(de)(de)軟件(jian)，而(er)不是(shi)(shi)他(ta)能否(fou)(fou)獲得軟件(jian)帶來的(de)(de)(de)所有好處。

外(wai)部(bu)性不(bu)僅理論上不(bu)成立(li)，而且與事實也不(bu)符。按照外(wai)部(bu)性理論，市場(chang)經濟中一定是(shi)沒(mei)(mei)人搞(gao)創新(xin)的(de)(de)(de)，但過去200多年的(de)(de)(de)經驗證明(ming)，自由市場(chang)下(xia)的(de)(de)(de)技術創新(xin)是(shi)最(zui)快的(de)(de)(de)。沒(mei)(mei)有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)資助(zhu)，瓦特和博(bo)爾(er)頓(dun)仍(reng)然(ran)發(fa)明(ming)和生(sheng)產(chan)出(chu)了(le)(le)蒸(zheng)汽機；沒(mei)(mei)有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)資助(zhu)，斯(si)蒂(di)文森父子(zi)也發(fa)明(ming)和生(sheng)產(chan)了(le)(le)火車；沒(mei)(mei)有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)資助(zhu)，卡(ka)爾(er)·本(ben)茨(ci)和戴(dai)姆勒發(fa)明(ming)了(le)(le)汽車，萊特兄弟發(fa)明(ming)了(le)(le)飛機，愛(ai)迪生(sheng)發(fa)明(ming)了(le)(le)電(dian)燈(deng)，亞歷山大(da)·貝(bei)爾(er)發(fa)明(ming)了(le)(le)電(dian)話；沒(mei)(mei)有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)資助(zhu)，IBM發(fa)明(ming)了(le)(le)計算機，比爾(er)·蓋茨(ci)生(sheng)產(chan)了(le)(le)視窗平臺(tai)軟件；沒(mei)(mei)有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)資助(zhu)，馬(ma)化騰仍(reng)然(ran)給我(wo)們提(ti)供免費的(de)(de)(de)微信系統，馬(ma)云(yun)給我(wo)們提(ti)供交易平臺(tai)；如(ru)此等等，不(bu)勝枚舉。林毅夫(fu)大(da)概不(bu)會否(fou)定這些都是(shi)最(zui)具社會外(wai)部(bu)性的(de)(de)(de)創新(xin)吧。這樣重大(da)外(wai)部(bu)性的(de)(de)(de)創新(xin)企(qi)業家都愿(yuan)意自己做，我(wo)不(bu)知道還有(you)哪些創新(xin)需要政(zheng)(zheng)府(fu)補貼才(cai)有(you)人做。

林(lin)毅(yi)夫栩(xu)栩(xu)如生地把創(chuang)新(xin)者(zhe)比喻(yu)為“第(di)一個(ge)吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)人” ，認(ren)為政(zheng)府應該(gai)補(bu)貼(tie)第(di)一個(ge)吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)者(zhe)。我沒有考察(cha)過人類吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)，但我相信，第(di)一個(ge)吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)人一定是因(yin)為自己想品嘗美味佳肴的(de)(de)(de)冒險(xian)沖動，而(er)不(bu)(bu)是因(yin)為政(zheng)府和(he)其他什么人補(bu)貼(tie)才吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)。林(lin)毅(yi)夫完全低(di)估了(le)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)(de)冒險(xian)精(jing)神。企(qi)業(ye)(ye)家(jia)承擔風險(xian)，是出于(yu)信念和(he)愿(yuan)景，而(er)非計算。凡要靠(kao)政(zheng)府補(bu)貼(tie)才愿(yuan)意去(qu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)人，充其量只(zhi)是個(ge)尋租者(zhe)，根本就算不(bu)(bu)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)。補(bu)貼(tie)這(zhe)樣的(de)(de)(de)人會(hui)導致南郭先生們“濫竽充數(shu)”，這(zhe)一點我在(zai)《企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)-契(qi)約理論(lun)》中已經證明了(le)。為了(le)激勵創(chuang)新(xin)，我們需要的(de)(de)(de)是專(zhuan)利制度和(he)知識(shi)產(chan)權的(de)(de)(de)有效保護(hu)，而(er)不(bu)(bu)是政(zheng)府補(bu)貼(tie)。

進一步，創(chuang)新(xin)的(de)不(bu)(bu)(bu)可預(yu)測(ce)性意味(wei)著，政府根本不(bu)(bu)(bu)知道誰是(shi)第一個吃“螃(pang)蟹(xie)”的(de)人(ren)(ren)，因為(wei)你(ni)連螃(pang)蟹(xie)長得什么(me)樣都不(bu)(bu)(bu)知道。政府不(bu)(bu)(bu)應該(gai)阻(zu)止任(ren)何人(ren)(ren)吃螃(pang)蟹(xie)，但也(ye)沒有必(bi)要為(wei)吃螃(pang)蟹(xie)埋單，因為(wei)那會誘使許(xu)多人(ren)(ren)假裝(zhuang)吃螃(pang)蟹(xie)，但實際(ji)上不(bu)(bu)(bu)過是(shi)拿出吃螃(pang)蟹(xie)的(de)姿勢啃饅頭。從啃饅頭中(zhong)得到的(de)經驗對吃螃(pang)蟹(xie)毫無(wu)幫(bang)助。

林毅(yi)夫(fu)為產業政策辯護的(de)另一個理由是(shi)：如果(guo)沒(mei)有政府協(xie)調(diao)，市場會出現(xian)協(xie)調(diao)失靈。這(zhe)里也表現(xian)出他(ta)對市場機制和企業家精神的(de)誤解。

所謂的(de)(de)(de)(de)協調(diao)(diao)失(shi)靈，不(bu)過是(shi)(shi)市場(chang)不(bu)均(jun)衡的(de)(de)(de)(de)表現。但不(bu)均(jun)衡意味(wei)著存在套利機會；越(yue)是(shi)(shi)大(da)的(de)(de)(de)(de)協調(diao)(diao)失(shi)靈，糾正它帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)利潤越(yue)大(da)。企(qi)業家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)重要功能之一就是(shi)(shi)發現市場(chang)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)不(bu)均(jun)衡，然(ran)后進行套利，使得(de)市場(chang)趨于均(jun)衡。也就是(shi)(shi)說，協調(diao)(diao)是(shi)(shi)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)職能。現實中(zhong)，成千上萬的(de)(de)(de)(de)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)協調(diao)(diao)供給和需求(qiu)，協調(diao)(diao)能力決(jue)定企(qi)業家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)賺錢能力！讓我舉幾個例子。

馬云的(de)(de)協(xie)(xie)調(diao)了數(shu)以億計的(de)(de)買(mai)方(fang)和(he)賣方(fang)，所以才能賺大錢(qian)；弗里德里克·史密斯當(dang)年(nian)創辦聯邦快遞公司(si)(si)就是因為郵(you)遞由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)公司(si)(si)主導，存(cun)在(zai)協(xie)(xie)調(diao)失靈，盡管受到(dao)美國政(zheng)(zheng)(zheng)府郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)公司(si)(si)的(de)(de)阻礙，他(ta)還(huan)是取得了成功，并(bing)且創造了新的(de)(de)物流模式(shi)；順豐快遞也是企業家解決(jue)協(xie)(xie)調(diao)問(wen)題的(de)(de)一個例(li)子。

再想一下今天的(de)(de)(de)代孕市場吧！據說現在中國每(mei)年有數十萬的(de)(de)(de)代孕嬰兒出生(sheng)。一個中國婦女買(mai)到美國男人(ren)的(de)(de)(de)精(jing)子，然后(hou)雇傭印(yin)度女人(ren)代孕，這(zhe)是(shi)多(duo)么復雜的(de)(de)(de)協調！但(dan)自由(you)市場做到了(le)。

計劃(hua)經濟的歷史證(zheng)明，政(zheng)府(fu)是最差的協調者(zhe)。計劃(hua)經濟下國家計委(wei)和國家經委(wei)整天忙得團(tuan)團(tuan)轉，仍然是生(sheng)產企(qi)業(ye)時(shi)時(shi)告急，消費品到處短(duan)缺，市(shi)場(chang)經濟下我們要什么(me)有(you)什么(me)，我不知道林毅夫為(wei)什么(me)認(ren)為(wei)政(zheng)府(fu)比市(shi)場(chang)更有(you)能力協調經濟活動？以我的觀察(cha)，凡(fan)是協調失靈嚴重的市(shi)場(chang)，一定(ding)是企(qi)業(ye)家精神(shen)受到了體(ti)制(zhi)(zhi)和政(zheng)策的抑制(zhi)(zhi)。

另外，林毅夫論(lun)(lun)證產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的邏輯(ji)是有(you)(you)(you)問題(ti)的。他(ta)說(shuo)：“至今還沒(mei)有(you)(you)(you)看(kan)見一個(ge)(ge)成(cheng)功追趕的發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家，或(huo)者持續發(fa)展(zhan)(zhan)的發(fa)達(da)(da)國(guo)家，不(bu)(bu)用產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的。”他(ta)講的這個(ge)(ge)命題(ti)或(huo)許為(wei)真，這也不(bu)(bu)奇怪(guai)，因為(wei)在(zai)(zai)任(ren)何國(guo)家，總有(you)(you)(you)雄心勃勃政(zheng)(zheng)府官員和專(zhuan)家想指導經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，政(zheng)(zheng)府官員也要為(wei)自己創造(zao)尋租機(ji)會，也有(you)(you)(you)既得利益者需要產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)保(bao)護。但(dan)由此(ci)引申說(shuo)“沒(mei)有(you)(you)(you)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，經濟(ji)就(jiu)不(bu)(bu)可(ke)能成(cheng)功”，則是個(ge)(ge)偽命題(ti)。“沒(mei)有(you)(you)(you)一個(ge)(ge)長壽的人不(bu)(bu)曾(ceng)得過病(bing)”，難(nan)(nan)道(dao)由此(ci)就(jiu)能推論(lun)(lun)說(shuo)得病(bing)是長壽的原因嗎？為(wei)什(shen)么不(bu)(bu)看(kan)看(kan)那(nei)么多病(bing)死的人？難(nan)(nan)道(dao)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)導致失敗(bai)的國(guo)家還不(bu)(bu)夠多嗎？所有(you)(you)(you)現(xian)在(zai)(zai)的發(fa)達(da)(da)國(guo)家都曾(ceng)實行過專(zhuan)制政(zheng)(zheng)體，現(xian)在(zai)(zai)仍然(ran)有(you)(you)(you)不(bu)(bu)少國(guo)家實行專(zhuan)制政(zheng)(zheng)體。難(nan)(nan)道(dao)由此(ci)就(jiu)可(ke)以證明專(zhuan)制是發(fa)展(zhan)(zhan)的提前(qian)條件(jian)，專(zhuan)制是正當的嗎？

林(lin)毅(yi)(yi)夫說：“作為經(jing)濟學(xue)家的(de)(de)責(ze)任不是因為怕(pa)產業(ye)政策(ce)失(shi)敗(bai)而凡產業(ye)政策(ce)都(dou)一概反(fan)對，而是要研究清楚(chu)產業(ye)政策(ce)成(cheng)功和(he)失(shi)敗(bai)的(de)(de)道理。”我(wo)(wo)按照林(lin)毅(yi)(yi)夫的(de)(de)建(jian)議研究了產業(ye)政策(ce)，得(de)出產業(ye)政策(ce)必然失(shi)敗(bai)的(de)(de)結論，但(dan)林(lin)毅(yi)(yi)夫沒有(you)能告(gao)訴(su)我(wo)(wo)們為什么產業(ye)政策(ce)不會(hui)失(shi)敗(bai)。

第四個問題，林(lin)毅夫(fu)(fu)的(de)(de)“比(bi)較(jiao)優勢戰(zhan)略理論(lun)”是自(zi)(zi)相矛(mao)盾的(de)(de)，不(bu)能自(zi)(zi)洽。“比(bi)較(jiao)優勢戰(zhan)略”是林(lin)毅夫(fu)(fu)新結構經濟學的(de)(de)核心(xin)，也是他的(de)(de)產業政策的(de)(de)理論(lun)基礎。但(dan)它在邏輯(ji)上是不(bu)能自(zi)(zi)洽的(de)(de)，經驗上是不(bu)符合事實(shi)的(de)(de)。

哈佛大學教授丹尼·羅德里克評論(lun)(lun)道，“林毅(yi)夫似乎希(xi)望同時支持和(he)反對(dui)比較優勢”。在我看來，林毅(yi)夫是想用李(li)嘉圖的自由(you)貿易理論(lun)(lun)證明李(li)斯特的國家主義。

在亞當·斯密(mi)和李嘉圖(tu)(tu)時代，英國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)實(shi)行的(de)是(shi)(shi)重商主義的(de)貿(mao)易(yi)保(bao)(bao)護政(zheng)(zheng)策。無論斯密(mi)的(de)絕對(dui)優(you)(you)勢(shi)(shi)理(li)(li)(li)論，還是(shi)(shi)李嘉圖(tu)(tu)的(de)比(bi)較優(you)(you)勢(shi)(shi)理(li)(li)(li)論，其(qi)目的(de)都(dou)是(shi)(shi)證(zheng)明(ming)，不受政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)管制的(de)自由貿(mao)易(yi)將使得(de)各自的(de)優(you)(you)勢(shi)(shi)得(de)到發(fa)揮，對(dui)交(jiao)易(yi)雙方都(dou)是(shi)(shi)有好處的(de)，貿(mao)易(yi)保(bao)(bao)護政(zheng)(zheng)策損人不利己。從此，比(bi)較優(you)(you)勢(shi)(shi)理(li)(li)(li)論成為自由貿(mao)易(yi)的(de)理(li)(li)(li)論基石。

但李嘉圖把國(guo)(guo)(guo)家(jia)作為分析(xi)單位帶來的(de)(de)一個(ge)(ge)不好后果是(shi)，似乎比較優勢(shi)(shi)是(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)事情(qing)(qing)。其實比較優勢(shi)(shi)是(shi)個(ge)(ge)人的(de)(de)事情(qing)(qing)，企業的(de)(de)事情(qing)(qing)，不是(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)事情(qing)(qing)。國(guo)(guo)(guo)際貿易本質上是(shi)個(ge)(ge)人之(zhi)間(jian)的(de)(de)貿易、企業之(zhi)間(jian)的(de)(de)貿易，因為國(guo)(guo)(guo)家(jia)不會做交易，除非是(shi)計(ji)劃經(jing)濟國(guo)(guo)(guo)家(jia)。因此，分析(xi)比較優勢(shi)(shi)的(de)(de)好處完全沒有必要(yao)涉(she)及(ji)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。

比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)實際上就是(shi)管理(li)學家(jia)講的“核心競爭力”，遵循比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)是(shi)每(mei)一(yi)(yi)(yi)個市(shi)場交易(yi)者的一(yi)(yi)(yi)個基(ji)本(ben)行(xing)為準則，根本(ben)不(bu)需(xu)要國家(jia)的戰略(lve)。如亞當·斯密(mi)所言(yan)，市(shi)場競爭意味著每(mei)個人都專門從事自己最擅長的工作以使收益最大化，同時讓他(ta)人去完(wan)成他(ta)們自己更擅長的工作。任何企(qi)業家(jia)，如果不(bu)按照(zhao)比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)選(xuan)擇(ze)生產和(he)交易(yi)，一(yi)(yi)(yi)定會(hui)(hui)失敗。林(lin)毅夫剛(gang)才講企(qi)業家(jia)不(bu)講比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)，我(wo)感到(dao)很驚訝，我(wo)認(ren)為只有傻(sha)子(zi)才會(hui)(hui)違反比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)。瞎子(zi)說(shuo)書、盲人按摩，就是(shi)利用比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)的典(dian)范(fan)。我(wo)和(he)林(lin)毅夫今(jin)天辯論產業政策這也是(shi)我(wo)們的比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)，我(wo)們為什么不(bu)辯論量子(zi)通(tong)訊衛星去？因為不(bu)是(shi)我(wo)們的比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)。比(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個理(li)性(xing)的人，正常的人都會(hui)(hui)使用的。

林毅夫認為(wei)比較(jiao)優(you)勢是由要素(su)(su)稟賦決(jue)(jue)定(ding)的(de)。但看看各國的(de)進出(chu)口結構，絕大部分具有比較(jiao)優(you)勢的(de)產(chan)業(ye)與要素(su)(su)稟賦沒有關系。要素(su)(su)稟賦決(jue)(jue)定(ding)論假定(ding)資(zi)本和勞動(dong)力(li)（包括人才）在國際是不流動(dong)的(de)。在資(zi)本和人才流動(dong)的(de)情況(kuang)下(xia)，要素(su)(su)稟賦的(de)重要性(xing)即(ji)使不會(hui)消除，也(ye)會(hui)大大降低(di)。

按照(zhao)要素稟賦決定比較優勢(shi)的(de)(de)理論，18世紀的(de)(de)英(ying)(ying)國絕對不(bu)應(ying)該(gai)發(fa)展棉紡(fang)織業(ye)，因為(wei)(wei)英(ying)(ying)國的(de)(de)土地不(bu)適合生產棉花，英(ying)(ying)國種植的(de)(de)棉花質量很(hen)低；1950年代(dai)的(de)(de)日本(ben)也(ye)(ye)不(bu)應(ying)該(gai)發(fa)展鋼鐵業(ye)、汽車和(he)電子產業(ye)；1960年代(dai)的(de)(de)韓國也(ye)(ye)不(bu)應(ying)該(gai)發(fa)展汽車產業(ye)；高科技和(he)農業(ye)也(ye)(ye)不(bu)會(hui)成為(wei)(wei)以色(se)列的(de)(de)優勢(shi)產業(ye)；浙江(jiang)的(de)(de)義烏也(ye)(ye)不(bu)會(hui)成為(wei)(wei)世界小商品(pin)集散地。

要(yao)素稟賦之所以不重(zhong)要(yao)，是(shi)(shi)(shi)因為現實(shi)中的(de)比較優勢是(shi)(shi)(shi)動態(tai)的(de)，是(shi)(shi)(shi)一個(ge)學習和(he)實(shi)踐的(de)過(guo)程，“Learning by Doing”。這就像林(lin)毅(yi)夫和(he)我(wo)(wo)今天(tian)被稱為經濟學家(jia)，并不是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們的(de)先天(tian)稟賦決(jue)定(ding)的(de)，而是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們自(zi)身學習的(de)結果，我(wo)(wo)選這個(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)因為另一個(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)沒錄取我(wo)(wo)，然后我(wo)(wo)學習若干年后成為了(le)(le)經濟學家(jia)，至(zhi)少在(zai)我(wo)(wo)是(shi)(shi)(shi)這樣。動態(tai)比較優勢主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)創造的(de)。或者說，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)才(cai)是(shi)(shi)(shi)最重(zhong)要(yao)、最稀缺(que)的(de)資源。但林(lin)毅(yi)夫完全忽略(lve)了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)在(zai)決(jue)定(ding)比較優勢上的(de)重(zhong)要(yao)性。讓我(wo)(wo)舉兩個(ge)例子說明這一點。

第(di)一(yi)個(ge)例子是(shi)英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)棉(mian)(mian)紡織業(ye)(ye)(ye)(ye)。英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)沒有(you)棉(mian)(mian)紡織業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)任(ren)何資源稟賦，但棉(mian)(mian)紡織業(ye)(ye)(ye)(ye)成為英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)革命的(de)(de)(de)(de)主導(dao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，這(zhe)是(shi)英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家從無到有(you)創造出(chu)來的(de)(de)(de)(de)，這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家包括發(fa)明飛梭的(de)(de)(de)(de)約(yue)翰·凱，發(fa)明紡紗機的(de)(de)(de)(de)約(yue)翰·懷亞特(te)，發(fa)明多軸紡紗機的(de)(de)(de)(de)哈爾格(ge)里，發(fa)明走錠精紡機的(de)(de)(de)(de)塞繆爾·克朗普(pu)頓，發(fa)明機械紡紗機和現(xian)代工(gong)廠的(de)(de)(de)(de)理查德·阿克賴特(te)，等等。當然，這(zhe)里確實應該(gai)給英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)政府記上一(yi)“功”。英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)政府1700年頒(ban)布(bu)禁(jin)(jin)令(ling)，禁(jin)(jin)止從印(yin)度、中國(guo)(guo)(guo)和波斯(si)進口棉(mian)(mian)織品；1719年又頒(ban)布(bu)禁(jin)(jin)令(ling)，進一(yi)步禁(jin)(jin)止一(yi)切住在(zai)英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)人買賣、穿戴或(huo)擁有(you)棉(mian)(mian)織品，如有(you)違(wei)犯，對私(si)人科(ke)以(yi)5英(ying)(ying)鎊罰款(kuan)，對商人科(ke)以(yi)20英(ying)(ying)鎊罰金。英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)政府頒(ban)布(bu)禁(jin)(jin)令(ling)的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)是(shi)保(bao)護當時(shi)最大的(de)(de)(de)(de)既得利益者(zhe)——毛紡織業(ye)(ye)(ye)(ye)，不是(shi)保(bao)護棉(mian)(mian)紡織業(ye)(ye)(ye)(ye)。但歪(wai)打正著，保(bao)護出(chu)一(yi)個(ge)強大的(de)(de)(de)(de)棉(mian)(mian)紡織業(ye)(ye)(ye)(ye)。

第二個例子是(shi)(shi)美國(guo)和(he)韓(han)(han)國(guo)的(de)(de)(de)汽車(che)(che)(che)業。汽車(che)(che)(che)不是(shi)(shi)美國(guo)人(ren)發明的(de)(de)(de)，在1920年之前，汽車(che)(che)(che)市場的(de)(de)(de)領頭(tou)羊是(shi)(shi)德(de)(de)國(guo)和(he)法(fa)(fa)國(guo)，但(dan)1933年全球汽車(che)(che)(che)產(chan)量(liang)的(de)(de)(de)73%來自美國(guo)，德(de)(de)國(guo)和(he)法(fa)(fa)國(guo)分別僅(jin)占4%和(he)8%。美國(guo)之所以(yi)能(neng)超越德(de)(de)國(guo)和(he)法(fa)(fa)國(guo)，很大程(cheng)度上要歸(gui)功于亨利·福(fu)特發明的(de)(de)(de)自動(dong)化生產(chan)流水線，與(yu)美國(guo)的(de)(de)(de)要素稟(bing)賦沒有關(guan)系(xi)。韓(han)(han)國(guo)汽車(che)(che)(che)業的(de)(de)(de)比較(jiao)(jiao)優(you)勢是(shi)(shi)現(xian)代汽車(che)(che)(che)創(chuang)始人(ren)鄭周永(yong)這樣的(de)(de)(de)企業家創(chuang)造的(de)(de)(de)，鄭周永(yong)原來是(shi)(shi)個汽車(che)(che)(che)修路(lu)工(gong)。林(lin)毅夫(fu)認為(wei)，韓(han)(han)國(guo)發展汽車(che)(che)(che)是(shi)(shi)違反了(le)比較(jiao)(jiao)優(you)勢，因(yin)為(wei)韓(han)(han)國(guo)當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)要素稟(bing)賦結構不適合發展汽車(che)(che)(che)產(chan)業。他(ta)的(de)(de)(de)結論是(shi)(shi)韓(han)(han)國(guo)由此失(shi)(shi)敗(bai)(bai)了(le)。他(ta)的(de)(de)(de)文(wen)章(zhang)寫于2001年，當(dang)時(shi)東亞金融(rong)危機后韓(han)(han)國(guo)的(de)(de)(de)汽車(che)(che)(che)業處于困(kun)難時(shi)期。但(dan)韓(han)(han)國(guo)現(xian)在是(shi)(shi)世界(jie)第四大汽車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)國(guo)，汽車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)占到總出(chu)口(kou)收入的(de)(de)(de)8%，不知林(lin)毅夫(fu)現(xian)在又如何解釋(shi)？他(ta)的(de)(de)(de)基本(ben)論證方(fang)法(fa)(fa)是(shi)(shi)：如果成(cheng)功了(le)，就(jiu)是(shi)(shi)因(yin)為(wei)利用了(le)比較(jiao)(jiao)優(you)勢；如果失(shi)(shi)敗(bai)(bai)了(le)，就(jiu)是(shi)(shi)因(yin)為(wei)違反了(le)比較(jiao)(jiao)優(you)勢。但(dan)他(ta)沒有預(yu)料到的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，那些在他(ta)寫文(wen)章(zhang)的(de)(de)(de)時(shi)候看(kan)起來失(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)例子現(xian)在居然成(cheng)功了(le)。

還有一點，中國(guo)經濟的(de)(de)成功是比較優勢的(de)(de)結(jie)(jie)果(guo)嗎(ma)？林毅夫(fu)認為(wei)，中國(guo)過(guo)去30年的(de)(de)經濟成功是因為(wei)中國(guo)從趕(gan)超(chao)戰略(lve)轉(zhuan)變為(wei)“比較優勢戰略(lve)”的(de)(de)結(jie)(jie)果(guo)。這與事實不符。

中(zhong)國(guo)(guo)過去30年的(de)發(fa)(fa)展確實與利(li)用比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)有(you)(you)關(guan)，但(dan)(dan)(dan)這是經濟(ji)自(zi)由化、市場化、民營(ying)化和(he)國(guo)(guo)際(ji)化的(de)過程中(zhong)，企業(ye)(ye)家自(zi)發(fa)(fa)行(xing)動的(de)結果，與政(zheng)府(fu)發(fa)(fa)展戰略無關(guan)。但(dan)(dan)(dan)林毅夫似(si)乎并(bing)不贊同自(zi)由化、市場化和(he)私有(you)(you)化的(de)。就我所知，自(zi)上世紀(ji)80年代以來，中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)制定了許多(duo)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策，但(dan)(dan)(dan)并(bing)沒(mei)有(you)(you)制定過什(shen)么“比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)戰略”。鄉鎮企業(ye)(ye)是利(li)用中(zhong)國(guo)(guo)的(de)勞(lao)動力比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)典型例子。到(dao)90年代初，鄉鎮企業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)的(de)勞(lao)動密集型產(chan)品就成為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)的(de)出(chu)口產(chan)品。但(dan)(dan)(dan)至1992年前，中(zhong)央政(zheng)府(fu)部(bu)門一直在打壓鄉鎮企業(ye)(ye)，國(guo)(guo)家計(ji)委(wei)曾(ceng)明令禁止把(ba)重(zhong)要(yao)生(sheng)產(chan)資料(liao)賣給鄉鎮企業(ye)(ye)，禁止銀(yin)行(xing)給鄉鎮企業(ye)(ye)發(fa)(fa)放貸(dai)款。1989年開始的(de)經濟(ji)調整(zheng)，也把(ba)鄉鎮企業(ye)(ye)作為(wei)(wei)主要(yao)的(de)整(zheng)治對象。但(dan)(dan)(dan)是鄉鎮企業(ye)(ye)家沒(mei)有(you)(you)被整(zheng)垮，后來又(you)起來了。外(wai)資出(chu)口占到(dao)中(zhong)國(guo)(guo)出(chu)口的(de)一半。外(wai)資來中(zhong)國(guo)(guo)就是利(li)用比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，這只需要(yao)開放，不需要(yao)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策。

以上這些以及(ji)許多許多例子(zi)都(dou)證(zheng)明(ming)(ming)：比較(jiao)優(you)(you)勢是(shi)市場(chang)(chang)中(zhong)的(de)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)創(chuang)造的(de)。天然(ran)的(de)比較(jiao)優(you)(you)勢幾乎可(ke)以忽略(lve)不計，因為只(zhi)有地(di)理是(shi)不可(ke)改變(bian)(bian)的(de)，其他都(dou)在隨著發展變(bian)(bian)化。如果(guo)想利用(yong)比較(jiao)優(you)(you)勢，自(zi)由(you)市場(chang)(chang)加企業(ye)(ye)家(jia)(jia)就(jiu)足夠了。利用(yong)比較(jiao)優(you)(you)勢不需要(yao)國家(jia)(jia)戰略(lve)，除非每個人都(dou)是(shi)傻子(zi)。但(dan)如果(guo)每個人都(dou)是(shi)傻子(zi)，那制定戰略(lve)的(de)官員(yuan)怎(zen)么會聰明(ming)(ming)呢(ni)？事實證(zheng)明(ming)(ming)：凡是(shi)政府(fu)能(neng)看得清(qing)楚(chu)的(de)，自(zi)由(you)市場(chang)(chang)上的(de)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)早就(jiu)看清(qing)了；凡是(shi)自(zi)由(you)市場(chang)(chang)上企業(ye)(ye)家(jia)(jia)看不清(qing)楚(chu)的(de)，政府(fu)更不可(ke)能(neng)看清(qing)。產業(ye)(ye)政策(ce)一是(shi)迷糊企業(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)眼睛(jing)，二(er)是(shi)勾(gou)引企業(ye)(ye)家(jia)(jia)尋租，弊大于利。

如果想違(wei)反(fan)比(bi)較(jiao)優勢，那(nei)倒需要產業政策。日(ri)本制(zhi)定的戰略完全與比(bi)較(jiao)優勢無關，

日(ri)本(ben)政(zheng)府是(shi)把具(ju)有較高收入(ru)彈性的(de)產業(ye)作(zuo)為目(mu)標(biao)，如(ru)機械(xie)、電(dian)子和汽車，而不是(shi)日(ri)本(ben)具(ju)有相對(dui)優(you)勢的(de)產業(ye)，如(ru)紡織業(ye)。

解決(jue)(jue)“比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)戰略理論”邏輯矛盾的唯一辦法是(shi)(shi)(shi)，林毅夫講的比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)上(shang)表(biao)現(xian)出(chu)來(lai)(lai)的比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)，而是(shi)(shi)(shi)按他(ta)自己判(pan)斷的比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)。他(ta)理論中的比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)是(shi)(shi)(shi)由(you)要(yao)素稟賦決(jue)(jue)定的。但他(ta)又說要(yao)素稟賦和比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)是(shi)(shi)(shi)通過市(shi)場(chang)價格表(biao)現(xian)出(chu)來(lai)(lai)的。如果不(bu)是(shi)(shi)(shi)他(ta)自己判(pan)斷的比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)，而是(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)上(shang)表(biao)現(xian)出(chu)來(lai)(lai)的比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)，那他(ta)的戰略就是(shi)(shi)(shi)跟(gen)隨市(shi)場(chang)走。他(ta)既要(yao)政府(fu)引(yin)領市(shi)場(chang)，又要(yao)政府(fu)跟(gen)隨市(shi)場(chang)。這個矛盾怎(zen)么解決(jue)(jue)？

林毅(yi)夫原話是這(zhe)樣的：“要(yao)想使企業自發進(jin)入和(he)(he)選擇符合要(yao)素稟賦(fu)結(jie)構(gou)的產業和(he)(he)技術，該經(jing)(jing)濟(ji)的價(jia)格(ge)體系(xi)就(jiu)必須反映(ying)要(yao)素的相對稀缺性(xing)(xing)，而(er)只(zhi)有(you)(you)競爭性(xing)(xing)市(shi)場(chang)(chang)才(cai)能(neng)(neng)做到這(zhe)一點。”（《新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)》P.23）除(chu)了政府有(you)(you)權(quan)力(li)扭曲(qu)價(jia)格(ge)，還有(you)(you)誰有(you)(you)能(neng)(neng)力(li)扭曲(qu)價(jia)格(ge)呢？既(ji)然(ran)競爭性(xing)(xing)市(shi)場(chang)(chang)決定(ding)的價(jia)格(ge)體系(xi)就(jiu)能(neng)(neng)反映(ying)比較優(you)勢，為(wei)什么還要(yao)政府告訴企業家比較優(you)勢是什么？林毅(yi)夫是不是認為(wei)，在市(shi)場(chang)(chang)中的企業家讀(du)不懂市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)信號，只(zhi)有(you)(you)政府官員(yuan)和(he)(he)專家能(neng)(neng)讀(du)懂價(jia)格(ge)信號？

最后(hou)一點，林毅夫“增(zeng)長甄別(bie)法(fa)”的(de)謬(miu)誤(wu)。

為(wei)了(le)制(zhi)定產業政策(ce)，林毅夫(fu)提(ti)出一(yi)個六步(bu)驟的“增長甄別法”。其中第一(yi)步(bu)，也是(shi)最關鍵(jian)的一(yi)步(bu)是(shi)：要(yao)選擇人均GDP比這個國家高一(yi)倍左(zuo)右的國家，還要(yao)要(yao)素稟賦相(xiang)似，并且這些商(shang)品和服務生產已超過20年。

我(wo)完全(quan)按照(zhao)林毅夫(fu)的(de)標準(zhun)找出了不(bu)同年(nian)份值得中國(guo)模仿的(de)候選國(guo)家，讓我(wo)們(men)看看是(shi)怎樣一個情況(kuang)。

根(gen)據(ju)世(shi)界銀行提(ti)供(gong)的數據(ju)，按照當年(nian)匯率計(ji)算比中國人均(jun)GDP高80%-120%的國家，1980年(nian)有：科摩羅（400.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），貝寧（378.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），尼日爾（420.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），塞拉利昂（356.6美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），中非共和國（350.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇丹（398.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），岡比亞(ya)（398.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），多(duo)哥(ge)（417.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加(jia)(jia)納（411.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。1990年(nian)有印尼（630.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），亞(ya)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)尼亞(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿爾巴(ba)尼亞(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），烏茲別克(ke)斯坦(tan)（651.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），科摩羅（602.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），吉(ji)爾吉(ji)斯（608.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2000年(nian)有湯(tang)加(jia)(jia)（1926.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），秘魯（1967.2美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），赤道幾內(nei)亞(ya)（1979.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿爾及(ji)利亞(ya)（1757.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），約旦（1774.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇里(li)南（1855.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬其頓（1875.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），泰國（2016.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），納米比亞(ya)（2059.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2010年(nian)有哈(ha)薩克(ke)斯坦(tan)（9070.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬來(lai)西(xi)亞(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇里(li)南（8430.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），帕勞（8979.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），墨(mo)西(xi)哥(ge)（8861.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加(jia)(jia)蓬（9312.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），羅馬尼亞(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），黎巴(ba)嫩（8763.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。

假如(ru)我們分別在1980、1990、2000和2010年為(wei)中(zhong)(zhong)國制(zhi)定產業政策，林毅夫(fu)能否告訴我們，這些(xie)候(hou)選名單中(zhong)(zhong)有(you)哪(na)些(xie)國家(jia)值(zhi)得效仿(fang)？

林(lin)(lin)毅夫(fu)可能會說這(zhe)些國(guo)(guo)(guo)家與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)要素稟(bing)賦結構不(bu)同。按照(zhao)(zhao)要素稟(bing)賦結構的(de)(de)(de)標準，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)人(ren)口(kou)規模與(yu)印(yin)度(du)最(zui)接近(jin)，但(dan)印(yin)度(du)的(de)(de)(de)人(ren)均(jun)GDP比中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)還(huan)低，當然不(bu)值得學；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)土地面(mian)積與(yu)美國(guo)(guo)(guo)、加拿(na)大和(he)俄羅(luo)斯(si)最(zui)接近(jin)，但(dan)美國(guo)(guo)(guo)和(he)加拿(na)大的(de)(de)(de)人(ren)均(jun)GDP比中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)高(gao)得太(tai)多(duo)，沒有辦法學，而俄羅(luo)斯(si)在林(lin)(lin)毅夫(fu)眼(yan)里已經(jing)是(shi)失敗的(de)(de)(de)典范；按照(zhao)(zhao)文化稟(bing)賦的(de)(de)(de)相似性，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)應該(gai)向(xiang)日本和(he)韓國(guo)(guo)(guo)學，但(dan)這(zhe)兩個國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)人(ren)均(jun)GDP又比中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)高(gao)太(tai)多(duo)了。

林毅(yi)夫說(shuo)中國(guo)經(jing)濟(ji)應該“沿(yan)著新結構(gou)經(jing)濟(ji)學所(suo)指(zhi)(zhi)出的(de)路(lu)線增長。”我不(bu)知道新結構(gou)經(jing)濟(ji)學給我們指(zhi)(zhi)出了什么路(lu)線。

事實上，像中(zhong)國(guo)這(zhe)么大的(de)國(guo)家，各地(di)(di)(di)差別很大，談(tan)(tan)某(mou)個(ge)地(di)(di)(di)區的(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)也(ye)許有(you)意(yi)義，但談(tan)(tan)整個(ge)國(guo)家的(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)沒有(you)什(shen)么意(yi)義。中(zhong)國(guo)各地(di)(di)(di)之間的(de)差異甚至(zhi)遠(yuan)大于某(mou)些地(di)(di)(di)區與(yu)外國(guo)的(de)差異。即使一個(ge)省內，各地(di)(di)(di)之間的(de)差別也(ye)很大。如陜(shan)西(xi)省的(de)陜(shan)南、關中(zhong)和(he)陜(shan)北就完(wan)全不同。中(zhong)國(guo)土地(di)(di)(di)稀(xi)缺？那你去西(xi)部(bu)看(kan)看(kan)，那里(li)大片土地(di)(di)(di)荒無人煙。中(zhong)國(guo)勞動(dong)力過(guo)剩？人口(kou)最密(mi)集的(de)東南沿海(hai)地(di)(di)(di)區勞動(dong)力不足(zu)，需要(yao)從(cong)內地(di)(di)(di)招募(mu)。這(zhe)就顯示了(le)企業(ye)家的(de)重要(yao)性(xing)。離開企業(ye)家談(tan)(tan)比較(jiao)優(you)勢(shi)，是沒有(you)意(yi)義的(de)。

林毅夫 “六(liu)步(bu)驟增長(chang)甄(zhen)別法”真正(zheng)的(de)錯誤在(zai)于(yu)，他把經濟增長(chang)和產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)變(bian)化看成是一(yi)個(ge)完全線(xian)性的(de)演化，每個(ge)國(guo)家(jia)(jia)的(de)發(fa)(fa)展都(dou)只能沿著同樣(yang)的(de)軌跡(ji)行進，不可能超越。但(dan)(dan)全球(qiu)化和技(ji)術(shu)進步(bu)決定(ding)了產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展不是線(xian)性的(de)，在(zai)任何(he)時(shi)點(dian)上，一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)究竟發(fa)(fa)展什么產(chan)業(ye)(ye)，取決于(yu)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)判斷。甚至落后地區的(de)一(yi)些產(chan)業(ye)(ye)也值得(de)先進地區學。比(bi)如，當哥(ge)倫布發(fa)(fa)現美(mei)洲時(shi)，美(mei)洲大(da)陸整(zheng)體上比(bi)歐(ou)(ou)亞大(da)陸要落后得(de)多(duo)，但(dan)(dan)歐(ou)(ou)亞大(da)陸還是從美(mei)洲大(da)陸引進了玉米和土(tu)豆種植(zhi)。

幸運(yun)的(de)是，企(qi)業(ye)(ye)家不會按照(zhao)林毅夫提出的(de)“增長甄(zhen)別法”決定該(gai)做什么。當(dang)然，如果政府(fu)一定要用產業(ye)(ye)政策主導發展過程(cheng)，林毅夫的(de)六(liu)步驟甄(zhen)別法也許(xu)是有用的(de)指南，盡管其(qi)后(hou)果可能是災難性的(de)。

第(di)一，我對產(chan)業的(de)(de)劃分除(chu)了那些(xie)屬(shu)于國(guo)防安全的(de)(de)戰略性產(chan)業需要(yao)補貼之外，沒有一種(zhong)是需要(yao)補貼的(de)(de)，所以張維迎批(pi)評的(de)(de)不(bu)是我。不(bu)批(pi)評我的(de)(de)理論，但是把我的(de)(de)名字加上去是不(bu)公平的(de)(de)，你批(pi)評的(de)(de)那些(xie)，我全部批(pi)評。就是為了批(pi)評那些(xie)我才提出(chu)新結構(gou)經濟學的(de)(de)產(chan)業政(zheng)策。

張維(wei)迎說(shuo)他接受我(wo)(wo)前(qian)(qian)面(mian)(mian)(mian)對產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義(yi)內容。那(nei)(nei)些(xie)內容就是(shi)(shi)現在外國(guo)所(suo)(suo)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)產(chan)業(ye)表現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式，在國(guo)外討論產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，只要(yao)哪(na)個國(guo)家(jia)(jia)利用(yong)(yong)了(le)(le)那(nei)(nei)些(xie)方式、方法當中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一項，或(huo)(huo)是(shi)(shi)多項的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)合，都(dou)(dou)會影(ying)響產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，所(suo)(suo)以(yi)只要(yao)用(yong)(yong)了(le)(le)就是(shi)(shi)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。張維(wei)迎接受了(le)(le)我(wo)(wo)前(qian)(qian)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義(yi)。我(wo)(wo)后(hou)面(mian)(mian)(mian)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)里邊所(suo)(suo)需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)地(di)方，實際上(shang)（前(qian)(qian)面(mian)(mian)(mian)定(ding)義(yi)里）那(nei)(nei)些(xie)大部分都(dou)(dou)不(bu)(bu)用(yong)(yong)。因為我(wo)(wo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)是(shi)(shi)幫(bang)助企業(ye)解決基(ji)礎設施(shi)，或(huo)(huo)者是(shi)(shi)幫(bang)助企業(ye)解決勞動力供給(gei)上(shang)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限制條件，或(huo)(huo)是(shi)(shi)給(gei)予合適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金融安排(pai)，比(bi)如說(shuo)我(wo)(wo)們現在講創、驅動，那(nei)(nei)你需(xu)要(yao)風(feng)險資(zi)本，風(feng)險資(zi)本要(yao)出(chu)現你要(yao)有(you)那(nei)(nei)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環境。我(wo)(wo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)部都(dou)(dou)是(shi)(shi)不(bu)(bu)需(xu)要(yao)補貼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，所(suo)(suo)以(yi)我(wo)(wo)不(bu)(bu)知道(dao)你到底是(shi)(shi)在批(pi)我(wo)(wo)，還是(shi)(shi)在批(pi)我(wo)(wo)也在批(pi)評的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。所(suo)(suo)以(yi)他認為我(wo)(wo)后(hou)面(mian)(mian)(mian)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)太廣了(le)(le)，我(wo)(wo)倒是(shi)(shi)覺得我(wo)(wo)后(hou)面(mian)(mian)(mian)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)是(shi)(shi)非(fei)常(chang)窄(zhai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

第二，張(zhang)(zhang)維迎(ying)引用了我(wo)和張(zhang)(zhang)夏(xia)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一場辯論。這個辯論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵點是(shi)(shi)什么？張(zhang)(zhang)夏(xia)準(zhun)(zhun)(zhun)基(ji)本(ben)上(shang)(shang)接(jie)受原來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構(gou)主(zhu)(zhu)義，他主(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)要(yao)(yao)想方設(she)法(fa)去(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)那(nei)些(xie)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)，而我(wo)是(shi)(shi)不(bu)太贊成這樣子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)覺(jue)得必須按照每個國(guo)(guo)家(jia)(jia)、每個發(fa)展(zhan)(zhan)階段具有潛在比(bi)較優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)，政府(fu)來幫已經(jing)進入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)解(jie)決諸(zhu)如交(jiao)通基(ji)礎設(she)施差、電力供應不(bu)足(zu)，還有因政府(fu)各種管理太瑣(suo)碎而增加企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)易(yi)成本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。我(wo)主(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)小步(bu)(bu)快跑(pao)，而張(zhang)(zhang)夏(xia)準(zhun)(zhun)(zhun)主(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)大(da)跨(kua)步(bu)(bu)追(zhui)趕(gan)、迎(ying)頭趕(gan)上(shang)(shang)。似乎張(zhang)(zhang)維迎(ying)教授(shou)是(shi)(shi)支(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)夏(xia)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但如果你要(yao)(yao)支(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)夏(xia)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，比(bi)方說(shuo)中國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)要(yao)(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)航天企(qi)(qi)業(ye)(ye)，這些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)要(yao)(yao)是(shi)(shi)沒有國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保護（像你批評的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補貼(tie)），大(da)概是(shi)(shi)不(bu)會進去(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因為他進去(qu)肯定是(shi)(shi)虧本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。那(nei)在這種狀況之下，看(kan)來張(zhang)(zhang)維迎(ying)是(shi)(shi)支(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)夏(xia)準(zhun)(zhun)(zhun)，是(shi)(shi)支(zhi)持(chi)要(yao)(yao)用補貼(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

再來(lai)，張維(wei)迎(ying)說我的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)結構(gou)經濟(ji)學(xue)是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)理論(lun)(lun)。我覺(jue)得張維(wei)迎(ying)搞混了(le)兩種(zhong)概(gai)念，一(yi)種(zhong)是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)理論(lun)(lun)，一(yi)種(zhong)是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)分析方(fang)式(shi)。新(xin)(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)分析方(fang)式(shi)是(shi)(shi)(shi)假(jia)定(ding)所(suo)有的(de)(de)(de)(de)決策者，包括政(zheng)府、企業家(jia)等(deng)等(deng)都是(shi)(shi)(shi)理性(xing)的(de)(de)(de)(de)人。這是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)分析方(fang)式(shi)。現(xian)(xian)在國內有些(xie)經濟(ji)學(xue)家(jia)根據新(xin)(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)分析方(fang)式(shi)，研(yan)究發達(da)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)象后提出了(le)一(yi)些(xie)理論(lun)(lun)。這些(xie)理論(lun)(lun)用新(xin)(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)方(fang)法來(lai)研(yan)究現(xian)(xian)象背后的(de)(de)(de)(de)因果機制。其實任何理論(lun)(lun)都是(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)刻舟求劍，都是(shi)(shi)(shi)在一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)條件之(zhi)下是(shi)(shi)(shi)對的(de)(de)(de)(de)，但條件變了(le)以后就不(bu)對了(le)。我反(fan)對的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)把研(yan)究發達(da)國家(jia)現(xian)(xian)象所(suo)得出的(de)(de)(de)(de)理論(lun)(lun)簡單地搬到發展中國家(jia)來(lai)用，因為(wei)發達(da)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)條件和發展中國家(jia)當然很(hen)不(bu)一(yi)樣。

比如(ru)說(shuo)發(fa)(fa)達(da)國家(jia)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)都(dou)在世界最前(qian)沿，技術也(ye)都(dou)在最前(qian)沿，發(fa)(fa)達(da)國家(jia)資本是(shi)(shi)很豐富的(de)(de)(de)，勞(lao)動力是(shi)(shi)相(xiang)對(dui)短缺的(de)(de)(de)。我們發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)呢(ni)，資本是(shi)(shi)相(xiang)對(dui)短缺的(de)(de)(de)，勞(lao)動力是(shi)(shi)相(xiang)對(dui)豐富的(de)(de)(de)。所以(yi)(yi)(yi)(yi)在發(fa)(fa)達(da)國家(jia)合(he)適的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)，合(he)適的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)(de)(de)活(huo)動，跟在發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)是(shi)(shi)不完全一樣的(de)(de)(de)。所以(yi)(yi)(yi)(yi)我反對(dui)把發(fa)(fa)達(da)國家(jia)的(de)(de)(de)理論簡(jian)單搬到發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)來(lai)。但是(shi)(shi)我認為發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)不管政府官員，不管企(qi)業(ye)家(jia)，或者(zhe)不管張維迎(ying)教授跟我都(dou)是(shi)(shi)理性的(de)(de)(de)，我們要以(yi)(yi)(yi)(yi)這(zhe)樣的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點來(lai)看發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)的(de)(de)(de)條件是(shi)(shi)什(shen)么(me)、機會是(shi)(shi)什(shen)么(me)、背后的(de)(de)(de)現(xian)象的(de)(de)(de)因果機制是(shi)(shi)什(shen)么(me)。所以(yi)(yi)(yi)(yi)明顯張維迎(ying)沒有好好看我的(de)(de)(de)書(shu)，他把本理論和(he)方(fang)法(fa)搞(gao)混(hun)了。

另(ling)外，張(zhang)維(wei)迎(ying)似乎覺(jue)(jue)得只有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)，其(qi)實熊彼特(te)在談企(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)的時(shi)候，他(ta)不是(shi)談企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)，確實是(shi)要(yao)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)來(lai)發現各(ge)(ge)種(zhong)新的機(ji)會，但是(shi)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)發現各(ge)(ge)種(zhong)新的機(ji)會的可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)，也(ye)(ye)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)學者，也(ye)(ye)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是(shi)政(zheng)府官員(yuan)。張(zhang)維(wei)迎(ying)好像(xiang)覺(jue)(jue)得只有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)，其(qi)他(ta)人都(dou)沒(mei)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)。要(yao)是(shi)我(wo)們沒(mei)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)也(ye)(ye)不會到北大來(lai)辦中(zhong)國(guo)經濟研(yan)究(jiu)中(zhong)心，要(yao)是(shi)我(wo)們沒(mei)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)的精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)大概不會把中(zhong)國(guo)經濟研(yan)究(jiu)中(zhong)心，推動它(ta)升為國(guo)家(jia)發展研(yan)究(jiu)院，其(qi)實都(dou)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)。因此(ci)，不要(yao)認為只有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)，張(zhang)維(wei)迎(ying)把企(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)運用的范圍(wei)縮得太窄了。

我(wo)在新結構經濟學中談為(wei)什么要(yao)有(you)產(chan)業(ye)政策的(de)時候，我(wo)確(que)實談到有(you)市場(chang)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)，比(bi)如說(shuo)靠軟(ruan)硬基礎設計的(de)協調來(lai)降低新的(de)產(chan)業(ye)的(de)教育(yu)成本(ben)，這(zhe)是(shi)不(bu)(bu)是(shi)有(you)市場(chang)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)？但我(wo)同意也(ye)會有(you)政府(fu)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)，因此才會去(qu)研(yan)究(jiu)根據什么樣(yang)的(de)原則讓政府(fu)可(ke)以(yi)減(jian)少失(shi)(shi)靈(ling)(ling)的(de)地方。就(jiu)像可(ke)以(yi)有(you)市場(chang)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)，但是(shi)我(wo)們(men)不(bu)(bu)能就(jiu)因此說(shuo)不(bu)(bu)要(yao)市場(chang)，也(ye)同樣(yang)不(bu)(bu)能因為(wei)有(you)政府(fu)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)就(jiu)不(bu)(bu)需要(yao)政府(fu)。實際上研(yan)究(jiu)都是(shi)這(zhe)樣(yang)的(de)，有(you)市場(chang)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)那我(wo)們(men)來(lai)研(yan)究(jiu)政府(fu)怎(zen)樣(yang)克服市場(chang)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)；有(you)政府(fu)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)，那我(wo)們(men)將來(lai)研(yan)究(jiu)怎(zen)樣(yang)減(jian)少政府(fu)失(shi)(shi)靈(ling)(ling)。我(wo)想這(zhe)是(shi)一個比(bi)較正確(que)的(de)研(yan)究(jiu)方式。

另(ling)外，張(zhang)維(wei)迎(ying)說我(wo)(wo)的(de)(de)(de)理(li)論假設政(zheng)府是(shi)(shi)全(quan)知全(quan)能。我(wo)(wo)前面講(jiang)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策都(dou)是(shi)(shi)沒有(you)假定政(zheng)府是(shi)(shi)全(quan)知全(quan)能的(de)(de)(de)，有(you)相當大的(de)(de)(de)程度都(dou)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已經要進去(qu)了(le)(le)，然(ran)(ran)后政(zheng)府去(qu)了(le)(le)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)什么(me)困(kun)難(nan)，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)來解(jie)決它(ta)解(jie)決不(bu)了(le)(le)的(de)(de)(de)問(wen)題。在這方(fang)(fang)面，張(zhang)曉波教授是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)權威，他研究(jiu)了(le)(le)我(wo)(wo)們各個(ge)地方(fang)(fang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群的(de)(de)(de)形成，在集群形成中，有(you)很多(duo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)解(jie)決不(bu)了(le)(le)的(de)(de)(de)問(wen)題，在這種狀況(kuang)之下，政(zheng)府怎么(me)發揮作用(yong)幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)排憂(you)解(jie)難(nan)，我(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)全(quan)部是(shi)(shi)這些。都(dou)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)已經碰到(dao)(dao)困(kun)難(nan)了(le)(le)，政(zheng)府只(zhi)要跟企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)有(you)接觸，就會知道企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)解(jie)決不(bu)了(le)(le)的(de)(de)(de)問(wen)題，然(ran)(ran)后可以(yi)利用(yong)有(you)關(guan)權力(li)來幫它(ta)解(jie)決問(wen)題。然(ran)(ran)后，我(wo)(wo)講(jiang)得都(dou)沒有(you)講(jiang)補(bu)貼，但是(shi)(shi)張(zhang)維(wei)迎(ying)一(yi)(yi)直(zhi)批(pi)評補(bu)貼，所以(yi)張(zhang)維(wei)迎(ying)不(bu)是(shi)(shi)批(pi)評我(wo)(wo)，我(wo)(wo)想這個(ge)應該弄清楚(chu)，不(bu)然(ran)(ran)的(de)(de)(de)話把別人的(de)(de)(de)罪(zui)過都(dou)戴到(dao)(dao)我(wo)(wo)頭上(shang)來，我(wo)(wo)太(tai)委(wei)屈了(le)(le)。

另外，張維迎(ying)講日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)時，用汽(qi)車產(chan)(chan)(chan)業來證明產(chan)(chan)(chan)業的(de)成功不是產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)結果。我想張維迎(ying)教(jiao)授(shou)對(dui)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)經(jing)濟(ji)研(yan)究不夠清楚，因(yin)為日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)從二次大(da)戰以后對(dui)汽(qi)車產(chan)(chan)(chan)業一(yi)直是很高的(de)關(guan)稅，而且(qie)有很嚴格的(de)根據日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)特定(ding)的(de)標準，即使要(yao)把美國(guo)(guo)那(nei)(nei)些豪華車進(jin)口到日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，付(fu)了高關(guan)稅大(da)概都不能(neng)拿到執照。因(yin)為它(ta)有很多針對(dui)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)國(guo)(guo)內的(de)某些特性要(yao)求(qiu)的(de)標準，美國(guo)(guo)的(de)車是根據美國(guo)(guo)的(de)特性設計的(de)，所(suo)以在日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)根本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)通(tong)不過(guo)那(nei)(nei)個標準。所(suo)以這(zhe)個就是我前面提的(de)，只要(yao)有關(guan)稅、有進(jin)入的(de)障(zhang)礙都是產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)，是保護日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)產(chan)(chan)(chan)業的(de)。

韓(han)國(guo)也是(shi)這樣(yang)的，韓(han)國(guo)在發展汽車(che)產業(ye)的時候，80年代(dai)、90年代(dai)，甚至今天(tian)去(qu)韓(han)國(guo)也很難看到外國(guo)車(che)，因為一(yi)方面有(you)關(guan)稅保護，一(yi)方面是(shi)有(you)準入標準，這就是(shi)我(wo)們定義(yi)的產業(ye)政策。

張維迎還講到我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)里面(mian)曾說韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)失敗，其實這(zhe)點也是你(ni)(ni)沒看清楚。因(yin)(yin)為我在講因(yin)(yin)勢(shi)(shi)利導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，一般是講應(ying)該去找目前收入水(shui)平(ping)比(bi)你(ni)(ni)高一倍左右的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，如果這(zhe)個國(guo)(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)得非常(chang)好、非常(chang)迅(xun)速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資本(ben)(ben)(ben)會積累地非常(chang)快，工資會上漲(zhang)地非常(chang)快，它原來(lai)有(you)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品就(jiu)(jiu)逐(zhu)漸(jian)失掉比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)。我在比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)日(ri)本(ben)(ben)(ben)和韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，我說日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)成功，韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)成功率(lv)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)低。為什么呢？因(yin)(yin)為日(ri)本(ben)(ben)(ben)進(jin)(jin)入汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均GDP已經(jing)是美國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一半，韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)入汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均GDP只有(you)美國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)均的(de)(de)(de)(de)(de)(de)20%，日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)30%，所以(yi)韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素(su)稟(bing)賦和比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)差距比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)遠(yuan)，在這(zhe)種狀況(kuang)之下韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)所需(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護措(cuo)施(shi)(shi)，就(jiu)(jiu)比(bi)日(ri)本(ben)(ben)(ben)所需(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護措(cuo)施(shi)(shi)大多了。這(zhe)也就(jiu)(jiu)是為什么2001年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)里面(mian)本(ben)(ben)(ben)來(lai)有(you)3家，倒閉(bi)了2家，只剩下1家。但日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基本(ben)(ben)(ben)上都發展(zhan)得相當不(bu)錯，就(jiu)(jiu)是因(yin)(yin)為他比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)符(fu)合我前面(mian)所講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛(qian)在比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)，而韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距是比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

我在同樣的(de)(de)(de)文章里面(mian)也講，為什(shen)么中國(guo)(guo)(guo)跟(gen)印度從50年代開(kai)始(shi)的(de)(de)(de)汽(qi)車產業(ye)(ye)政策失敗呢？因為當時(shi)我們(men)的(de)(de)(de)人均GDP只有美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)5%，印度也只有5%，而韓(han)國(guo)(guo)(guo)已(yi)經(jing)是(shi)(shi)(shi)20%，日本(ben)是(shi)(shi)(shi)50%，并且韓(han)國(guo)(guo)(guo)在70年代進(jin)入汽(qi)車產業(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，當時(shi)最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)汽(qi)車生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)已(yi)經(jing)逐漸從美(mei)國(guo)(guo)(guo)轉移到日本(ben)、德(de)國(guo)(guo)(guo)了，所以這已(yi)經(jing)不是(shi)(shi)(shi)最(zui)新、最(zui)前沿的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)了。韓(han)國(guo)(guo)(guo)進(jin)入的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)GDP只有美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)30%的(de)(de)(de)，比(bi)日本(ben)的(de)(de)(de)50%時(shi)，條件上稍微差一(yi)點(dian)，因此韓(han)國(guo)(guo)(guo)所需要(yao)的(de)(de)(de)保護措施(shi)就比(bi)較多(duo)，成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)概率也相對比(bi)較低(di)，但是(shi)(shi)(shi)比(bi)中國(guo)(guo)(guo)和(he)印度還是(shi)(shi)(shi)相對成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)。

張維迎說如果(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)要提出產業政(zheng)(zheng)策的(de)話，政(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)(yuan)可(ke)以參加投資。我覺(jue)得(de)這(zhe)(zhe)和(he)張維迎平常(chang)的(de)論調很不一樣(yang)，他一直是說“不能既(ji)當裁判員(yuan)(yuan)又(you)(you)做運(yun)動員(yuan)(yuan)”，現(xian)在叫政(zheng)(zheng)府(fu)又(you)(you)當裁判員(yuan)(yuan)又(you)(you)當運(yun)動員(yuan)(yuan)，怎么(me)前后之(zhi)間有這(zhe)(zhe)么(me)大不一致，我不太(tai)了解。

另(ling)外，張(zhang)維迎說(shuo)企業家(jia)(jia)(jia)(jia)創(chuang)新是(shi)(shi)為(wei)了(le)壟(long)斷(duan)(duan)利(li)潤，但(dan)是(shi)(shi)企業家(jia)(jia)(jia)(jia)創(chuang)新要壟(long)斷(duan)(duan)利(li)潤是(shi)(shi)有(you)(you)(you)前(qian)提的(de)。他(ta)(ta)講到(dao)比爾·蓋茨、瓦特(te)、斯蒂文森確實(shi)是(shi)(shi)為(wei)了(le)追求(qiu)壟(long)斷(duan)(duan)利(li)潤，但(dan)是(shi)(shi)壟(long)斷(duan)(duan)利(li)潤能(neng)存在是(shi)(shi)因為(wei)有(you)(you)(you)專利(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，如果沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)專利(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)能(neng)不(bu)(bu)(bu)能(neng)有(you)(you)(you)壟(long)斷(duan)(duan)利(li)潤？所以(yi)我(wo)覺得(de)張(zhang)維迎剝離(li)了(le)壟(long)斷(duan)(duan)利(li)益存在的(de)前(qian)提而談企業家(jia)(jia)(jia)(jia)不(bu)(bu)(bu)需要政府，沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)政府何來專利(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)呢？愛迪生一生發(fa)(fa)明的(de)1000多項(xiang)，全(quan)部有(you)(you)(you)專利(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，他(ta)(ta)就是(shi)(shi)為(wei)了(le)追求(qiu)專利(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)下(xia)的(de)壟(long)斷(duan)(duan)利(li)益，才(cai)發(fa)(fa)揮(hui)他(ta)(ta)的(de)企業家(jia)(jia)(jia)(jia)精神。但(dan)是(shi)(shi)如果沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)專利(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，那他(ta)(ta)發(fa)(fa)明了(le)以(yi)后(hou)，大家(jia)(jia)(jia)(jia)能(neng)夠馬(ma)上模仿，那還有(you)(you)(you)企業家(jia)(jia)(jia)(jia)做(zuo)嗎？我(wo)想在座有(you)(you)(you)不(bu)(bu)(bu)少(shao)企業家(jia)(jia)(jia)(jia)，如果你做(zuo)的(de)創(chuang)新，沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)專利(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，你愿(yuan)不(bu)(bu)(bu)愿(yuan)意做(zuo)？大家(jia)(jia)(jia)(jia)馬(ma)上模仿，你愿(yuan)不(bu)(bu)(bu)愿(yuan)意做(zuo)？我(wo)不(bu)(bu)(bu)敢(gan)說(shuo)絕(jue)對都不(bu)(bu)(bu)會做(zuo)，但(dan)是(shi)(shi)普遍大概(gai)不(bu)(bu)(bu)會做(zuo)。

所(suo)以我覺(jue)得(de)強調企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)(jing)神是(shi)(shi)重要的(de)，但(dan)是(shi)(shi)也要把企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)(jing)神發(fa)(fa)揮作用的(de)一(yi)些制(zhi)度條件(jian)研究(jiu)清楚。前面我主張在(zai)(zai)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)可以給點(dian)(dian)稅收(shou)優(you)(you)(you)惠等(deng)等(deng)，為(wei)(wei)什么(me)？因為(wei)(wei)在(zai)(zai)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)大(da)部分(fen)的(de)技術創新、產業(ye)(ye)升(sheng)級對(dui)自(zi)己(ji)是(shi)(shi)新的(de)，但(dan)是(shi)(shi)在(zai)(zai)世界上是(shi)(shi)成熟(shu)的(de)，沒有辦法給專(zhuan)利保護。所(suo)以可以給一(yi)點(dian)(dian)稅收(shou)優(you)(you)(you)惠。但(dan)是(shi)(shi)這種稅收(shou)又是(shi)(shi)非常少的(de)，比如說三減兩免，不僅在(zai)(zai)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)這么(me)用，到美(mei)國去投資，美(mei)國各州政府給的(de)條件(jian)絕(jue)對(dui)不會比中(zhong)國地方(fang)政府給的(de)條件(jian)差，各種稅收(shou)優(you)(you)(you)惠、取得(de)土地的(de)各種優(you)(you)(you)惠都(dou)要做的(de)。所(suo)以我覺(jue)得(de)這方(fang)面要跟(gen)現實相符，不要認(ren)為(wei)(wei)你(ni)的(de)理論模型沒有，在(zai)(zai)現實世界就不存在(zai)(zai)。

我基本(ben)上是反(fan)對(dui)補貼(tie)的(de)，我所有(you)的(de)產業政(zheng)策里面(mian)沒有(you)一樣是需要補貼(tie)的(de)，除了對(dui)先行者(zhe)的(de)激(ji)勵機制(zhi)的(de)補償，基本(ben)上是幾年的(de)稅收優惠，量非常少。

另外，在(zai)(zai)國(guo)際上(shang)有(you)(you)(you)一(yi)段時間，一(yi)些人認(ren)為企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)跟市場(chang)(chang)能解決一(yi)切事(shi)情(qing)。在(zai)(zai)80年代(dai)以(yi)(yi)后，有(you)(you)(you)一(yi)股思潮認(ren)為連基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)夜應該完全由(you)企(qi)業(ye)(ye)來(lai)從事(shi)，就(jiu)(jiu)像張(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)講(jiang)的(de)(de)，只要(yao)(yao)存在(zai)(zai)市場(chang)(chang)不(bu)均衡就(jiu)(jiu)存在(zai)(zai)套(tao)利(li)(li)(li)的(de)(de)機會(hui)，有(you)(you)(you)套(tao)利(li)(li)(li)的(de)(de)機會(hui)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)就(jiu)(jiu)會(hui)去(qu)做(zuo)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)些要(yao)(yao)套(tao)利(li)(li)(li)的(de)(de)話(hua)非常(chang)難，因為初(chu)始投入非常(chang)大，回(hui)收周(zhou)期非常(chang)長，能回(hui)收多少是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)控制(zhi)不(bu)了的(de)(de)，比如基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)。我國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)因勢利(li)(li)(li)導理論里大部(bu)(bu)分(fen)講(jiang)得是(shi)(shi)(shi)幫企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)解決軟硬基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)這(zhe)一(yi)部(bu)(bu)分(fen)。在(zai)(zai)80年代(dai)以(yi)(yi)前，世(shi)界銀行最大的(de)(de)部(bu)(bu)分(fen)是(shi)(shi)(shi)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)部(bu)(bu)門，從80年代(dai)以(yi)(yi)后基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)部(bu)(bu)門被認(ren)為是(shi)(shi)(shi)市場(chang)(chang)的(de)(de)責任，我去(qu)世(shi)界銀行做(zuo)首席經濟學家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)時候，世(shi)界銀行沒(mei)有(you)(you)(you)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)部(bu)(bu)門。在(zai)(zai)這(zhe)么(me)一(yi)個(ge)思潮的(de)(de)推(tui)動之下，最后發現只有(you)(you)(you)一(yi)種基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)有(you)(you)(you)興(xing)趣——移動通信。為什么(me)移動通信企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)會(hui)有(you)(you)(you)興(xing)趣呢？因為它收費很(hen)容易，再加(jia)上(shang)它有(you)(you)(you)自然(ran)壟斷(duan)利(li)(li)(li)潤，所(suo)以(yi)(yi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)有(you)(you)(you)積(ji)極性，其(qi)他的(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)像道路、電力、港(gang)口(kou)，企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)普遍不(bu)愿意投，導致整(zheng)個(ge)80年代(dai)、90年代(dai)到(dao)現在(zai)(zai)大部(bu)(bu)分(fen)的(de)(de)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)到(dao)處是(shi)(shi)(shi)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)瓶(ping)頸，發達國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)普遍老舊(jiu)。張(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)講(jiang)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)必(bi)然(ran)失敗(bai)(bai)，中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府有(you)(you)(you)很(hen)多產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，所(suo)以(yi)(yi)他推(tui)論中(zhong)(zhong)國(guo)必(bi)然(ran)失敗(bai)(bai)，但(dan)中(zhong)(zhong)國(guo)怎(zen)么(me)能維(wei)持這(zhe)么(me)長時間的(de)(de)穩(wen)定、高速的(de)(de)發展(zhan)呢？如果張(zhang)維(wei)迎(ying)(ying)拋開書本，到(dao)各個(ge)地(di)方(fang)走走看，所(suo)謂一(yi)縣一(yi)貧，一(yi)鄉一(yi)貧，所(suo)謂各地(di)的(de)(de)產業(ye)(ye)集群(qun)，當然(ran)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)重要(yao)(yao)的(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府在(zai)(zai)幫助(zhu)這(zhe)些產業(ye)(ye)集群(qun)的(de)(de)發展(zhan)過程中(zhong)(zhong)起得因勢利(li)(li)(li)導的(de)(de)作用(yong)絕對不(bu)能忽視。所(suo)以(yi)(yi)你講(jiang)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)必(bi)然(ran)失敗(bai)(bai)我沒(mei)有(you)(you)(you)看到(dao)，當然(ran)也有(you)(you)(you)很(hen)多失敗(bai)(bai)。

再來講張維(wei)迎因為(wei)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)流動，所以(yi)要素稟賦就不(bu)重(zhong)要了。第一(yi)點(dian)，實(shi)際上發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)流動到發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家是(shi)(shi)(shi)為(wei)了什(shen)么(me)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)？一(yi)定不(bu)是(shi)(shi)(shi)希(xi)望(wang)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)可以(yi)拉起跟發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家一(yi)樣(yang)平，它到發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家來還(huan)是(shi)(shi)(shi)利用發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)來獲(huo)取(qu)更大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利潤。這方面(mian)有(you)(you)大量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)證研究，像中(zhong)國(guo)(guo)(guo)應(ying)該吸(xi)引了不(bu)少外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，但首(shou)先來講，外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)在我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)當中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整個(ge)(ge)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)并不(bu)高(gao)，90年(nian)代以(yi)前，占總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)不(bu)到5%，鄧小平南巡(xun)以(yi)后多一(yi)點(dian)也不(bu)過在我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)中(zhong)占10%到15%之間。絕大多數是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)內自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)。第二點(dian)，外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，和我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)以(yi)及民營企(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)一(yi)個(ge)(ge)很大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特性差異。外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞金(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)比(bi)(bi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)內自(zi)己(ji)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞金(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)高(gao)一(yi)點(dian)，但是(shi)(shi)(shi)他比(bi)(bi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)在同一(yi)個(ge)(ge)行(xing)業(ye)(ye)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)低。它為(wei)什(shen)么(me)比(bi)(bi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)同行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)高(gao)一(yi)點(dian)？當然(ran)它來自(zi)于發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)相對豐富，但是(shi)(shi)(shi)它投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)還(huan)是(shi)(shi)(shi)符合我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)。為(wei)什(shen)么(me)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)怎(zen)么(me)會(hui)比(bi)(bi)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)低呢？最主要就是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)有(you)(you)金(jin)融的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扭曲，人為(wei)地壓低資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價格(ge)，讓能拿到資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)比(bi)(bi)進來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)低。

總得(de)來(lai)(lai)講(jiang)，外國資金流動進(jin)來(lai)(lai)，并不改變我(wo)們(men)作為發(fa)展中國家(jia)因(yin)勞動力相(xiang)對多相(xiang)對豐(feng)富而在(zai)這個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)上(shang)(shang)面(mian)所具有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)比較優勢(shi)。當(dang)然我(wo)同意張維迎(ying)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)，中國是一個(ge)很(hen)大的(de)(de)(de)(de)國家(jia)。目前(qian)來(lai)(lai)講(jiang)，有(you)(you)些地區、有(you)(you)些省(sheng)份(fen)實際已經進(jin)入到高收入經濟體了，有(you)(you)些還(huan)在(zai)中低(di)收入經濟體。因(yin)此在(zai)這種狀(zhuang)態(tai)之(zhi)下，我(wo)們(men)不能有(you)(you)一個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策適(shi)應全國，應該根據(ju)各地不同的(de)(de)(de)(de)情(qing)形來(lai)(lai)制定(ding)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策，我(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)五種產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)劃(hua)分實際上(shang)(shang)就是適(shi)應這個(ge)需要(yao)。有(you)(you)些地方的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)接(jie)近世界(jie)前(qian)沿的(de)(de)(de)(de)多，政府就要(yao)針對接(jie)近世界(jie)前(qian)沿的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展瓶頸去因(yin)勢(shi)利導。有(you)(you)些實際上(shang)(shang)還(huan)在(zai)追趕，或(huo)是參照國際或(huo)是參照國內標準。

張維(wei)迎(ying)講(jiang)我(wo)(wo)在(zai)因勢利導(dao)里(li)面要(yao)找準(zhun)目前人(ren)均收(shou)入水平比你高(gao)一(yi)倍(bei)或(huo)兩倍(bei)，但(dan)(dan)是(shi)他(ta)忘了另外一(yi)個條件，他(ta)講(jiang)的(de)(de)那么多國(guo)(guo)家是(shi)失(shi)(shi)敗的(de)(de)國(guo)(guo)家，我(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)條件是(shi)人(ren)均GDP是(shi)一(yi)倍(bei)、兩倍(bei)或(huo)者是(shi)三(san)倍(bei)，但(dan)(dan)是(shi)還(huan)有一(yi)個條件是(shi)它(ta)必須是(shi)發展非(fei)常快(kuai)速的(de)(de)國(guo)(guo)家。兩個原(yuan)因，一(yi)是(shi)如(ru)果這個國(guo)(guo)家能(neng)維(wei)持(chi)20年(nian)、30年(nian)的(de)(de)快(kuai)速發展，那應(ying)該講(jiang)這個國(guo)(guo)家大部分的(de)(de)產(chan)業是(shi)符合它(ta)的(de)(de)比較(jiao)優勢的(de)(de)。如(ru)果它(ta)維(wei)持(chi)20年(nian)、30年(nian)的(de)(de)快(kuai)速發展，資本積累一(yi)定非(fei)常快(kuai)，有一(yi)些(xie)有比較(jiao)優勢的(de)(de)可(ke)貿易(yi)產(chan)業就會直接失(shi)(shi)掉比較(jiao)優勢。如(ru)果你跟他(ta)差距不太遠，那你進(jin)入就可(ke)以了。可(ke)張維(wei)迎(ying)非(fei)專門找那些(xie)失(shi)(shi)敗的(de)(de)國(guo)(guo)家，那不在(zai)我(wo)(wo)的(de)(de)討論范(fan)圍之(zhi)內。他(ta)批評我(wo)(wo)時經常給我(wo)(wo)戴的(de)(de)帽子(zi)，根本在(zai)我(wo)(wo)的(de)(de)書里(li)找不到。

最后(hou)一(yi)點，我(wo)在因(yin)勢利導的框架(jia)里面，也(ye)非(fei)常重視企業(ye)家精神，比如第四步，是(shi)完全企業(ye)家主導，并(bing)不按照參照系(xi)國(guo)(guo)家，我(wo)講每個國(guo)(guo)家都有一(yi)些(xie)特殊的要(yao)素、資源(yuan)，企業(ye)家發現(xian)了(le)這些(xie)要(yao)素和資源(yuan)的機(ji)會(hui)，政府也(ye)要(yao)幫(bang)它把在擴張(zhang)時遇(yu)到的瓶頸障礙排除掉。或是(shi)有一(yi)些(xie)新(xin)技(ji)術(shu)所帶來(lai)的機(ji)會(hui)，企業(ye)家發現(xian)了(le)，已經進入并(bing)產生獲(huo)利的空間了(le)，政府應(ying)該幫(bang)它進一(yi)步做大做強提供條件。所以(yi)這樣(yang)講起來(lai)，張(zhang)維迎批(pi)(pi)評(ping)那(nei)些(xie)我(wo)也(ye)可以(yi)全部(bu)拿過(guo)來(lai)批(pi)(pi)評(ping)別人(ren)，但是(shi)不要(yao)用那(nei)些(xie)來(lai)批(pi)(pi)評(ping)我(wo)。除掉那(nei)些(xie)之后(hou)，其實我(wo)們更(geng)多(duo)的應(ying)該是(shi)共同的。

回(hui)(hui)應起(qi)來比較難，坦率地(di)講，我(wo)不知道林(lin)毅夫在講什么。我(wo)在前邊總得來說是想(xiang)找(zhao)他理論方面的一些(xie)問題(ti)，希望把這(zhe)些(xie)問題(ti)深入(ru)。但他剛(gang)才對我(wo)的回(hui)(hui)應確實比較難歸納，我(wo)試著(zhu)倒著(zhu)回(hui)(hui)復一下。

你的(de)(de)(de)“增長甄(zhen)別法”共有(you)六步，我(wo)(wo)(wo)只談第一(yi)步，因為第一(yi)步如(ru)果(guo)錯了后邊(bian)就(jiu)也沒說的(de)(de)(de)了。我(wo)(wo)(wo)找(zhao)的(de)(de)(de)這些國(guo)(guo)(guo)家(jia)是(shi)按林(lin)毅夫(fu)標(biao)準(zhun)找(zhao)的(de)(de)(de)全部(bu)可(ke)候選名單，并不是(shi)我(wo)(wo)(wo)只挑了人均GDP是(shi)中國(guo)(guo)(guo)兩倍的(de)(de)(de)落后國(guo)(guo)(guo)家(jia)。我(wo)(wo)(wo)用的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)是(shi)1.8%-2.2%，這是(shi)我(wo)(wo)(wo)理(li)解“左右”的(de)(de)(de)意思。你一(yi)下子又變成(cheng)三倍了，如(ru)果(guo)提(ti)前(qian)知道我(wo)(wo)(wo)就(jiu)會再找(zhao)到三倍的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。我(wo)(wo)(wo)選出的(de)(de)(de)是(shi)，按你的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)，80年(nian)、90年(nian)、00年(nian)、10年(nian)這四(si)年(nian)中國(guo)(guo)(guo)如(ru)果(guo)要(yao)制定產業政(zheng)策的(de)(de)(de)所(suo)(suo)有(you)可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)參考國(guo)(guo)(guo)家(jia)。在(zai)這些國(guo)(guo)(guo)家(jia)里，我(wo)(wo)(wo)們(men)再找(zhao)要(yao)素稟(bing)賦和(he)我(wo)(wo)(wo)們(men)差不多的(de)(de)(de)，再找(zhao)發展成(cheng)功的(de)(de)(de)，可(ke)以(yi)不可(ke)以(yi)？按照我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)判斷，所(suo)(suo)有(you)這些候選國(guo)(guo)(guo)家(jia)中找(zhao)不出符合(he)你講的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)要(yao)學習的(de)(de)(de)、要(yao)模仿的(de)(de)(de)。

林毅夫：那我也找不到啊，因為還有一個(ge)很(hen)(hen)重要(yao)的條件，這個(ge)國家必須發展很(hen)(hen)快(kuai)，那些都發展不快(kuai)。

張維迎：你就(jiu)在(zai)(zai)(zai)這里面找(zhao)那個(ge)發展快(kuai)的國(guo)家不就(jiu)行(xing)了嗎(ma)？所有的國(guo)家都在(zai)(zai)(zai)這兒(er)了。你如果要挑(tiao)一(yi)個(ge)發展快(kuai)的，你就(jiu)定一(yi)個(ge)標準，比如哪(na)(na)個(ge)國(guo)家增長最快(kuai)我就(jiu)用哪(na)(na)個(ge)。這我可以理解，但是(shi)你的標準是(shi)“人均GDP是(shi)中國(guo)的2倍(bei)左右”，你的文(wen)章白紙黑字在(zai)(zai)(zai)這兒(er)。

林毅夫：我的第(di)二句(ju)話(hua)是“發展(zhan)非常(chang)快(kuai)”，你把(ba)“發展(zhan)非常(chang)快(kuai)”這個(ge)條件去(qu)掉了。

黃(huang)益平：下一點(dian)。

張維(wei)迎(ying)：我(wo)(wo)說(shuo)產業(ye)政策(ce)注定失(shi)敗(bai)，你(ni)怎么能(neng)由(you)此(ci)得(de)出結論說(shuo)，因(yin)為(wei)我(wo)(wo)主張產業(ye)政策(ce)失(shi)敗(bai)，中(zhong)國(guo)(guo)有(you)產業(ye)政策(ce)，所(suo)以張維(wei)迎(ying)認為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)注定失(shi)敗(bai)。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)什么邏輯？我(wo)(wo)們討論問(wen)(wen)題(ti)不(bu)能(neng)這(zhe)樣。完全(quan)是(shi)(shi)(shi)(shi)兩個(ge)問(wen)(wen)題(ti)。一個(ge)國(guo)(guo)家(jia)失(shi)敗(bai)的(de)(de)東西很多(duo)仍然可以有(you)成功(gong)的(de)(de)地方。我(wo)(wo)剛才講，中(zhong)國(guo)(guo)過(guo)去30年的(de)(de)偉(wei)大成就(jiu)原(yuan)因(yin)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)鄧小(xiao)平的(de)(de)改革開放政策(ce)，自(zi)由(you)化、市場化、民營化、國(guo)(guo)際化。正是(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)于(yu)有(you)這(zhe)四(si)化，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)，最早(zao)的(de)(de)鄉鎮企(qi)業(ye)，后(hou)來的(de)(de)官員下海，后(hou)來的(de)(de)海歸企(qi)業(ye)家(jia)，現在的(de)(de)80后(hou)90后(hou)，還有(you)外國(guo)(guo)的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)利用中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)后(hou)發(fa)優(you)勢(shi)(shi)、比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)展起(qi)來。而且比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)本身像你(ni)說(shuo)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)動(dong)態的(de)(de)，這(zhe)個(ge)動(dong)態就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)家(jia)創造(zao)的(de)(de)，我(wo)(wo)給你(ni)舉了(le)那么多(duo)例子。你(ni)說(shuo)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)“內(nei)生”的(de)(de)，怎么內(nei)生？比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)由(you)政府制定那叫什么“內(nei)生”呢？所(suo)謂“內(nei)生”就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)市場自(zi)然發(fa)展的(de)(de)過(guo)程。我(wo)(wo)們先把邏輯搞清，我(wo)(wo)對你(ni)理(li)(li)論的(de)(de)挑戰無論是(shi)(shi)(shi)(shi)你(ni)的(de)(de)“比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)戰略(lve)”理(li)(li)論的(de)(de)自(zi)相(xiang)矛盾、不(bu)能(neng)自(zi)洽，還是(shi)(shi)(shi)(shi)“增長甄別(bie)法”的(de)(de)謬(miu)誤，我(wo)(wo)是(shi)(shi)(shi)(shi)完全(quan)按(an)照你(ni)的(de)(de)理(li)(li)論來陳(chen)述的(de)(de)。

另(ling)外(wai)，你研(yan)究(jiu)日本、韓國(guo)(guo)(guo)那么(me)多(duo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)成功經驗，為什么(me)不提供一下中(zhong)國(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)政策成功的(de)(de)(de)經驗？因為我(wo)(wo)覺得(de)每一個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)發展(zhan)有(you)好多(duo)背景(jing)。包括(kuo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)的(de)(de)(de)出現，為什么(me)有(you)些地(di)方企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)多(duo)，有(you)些地(di)方企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)少。歷史(shi)不是一個(ge)白板(ban)，你不能假(jia)設(she)所的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)都是一塊白板(ban)，用(yong)一個(ge)東西來(lai)適應(ying)所有(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。500年前非(fei)洲(zhou)(zhou)比(bi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)就落后得(de)多(duo)，我(wo)(wo)們憑什么(me)理(li)由說現在非(fei)洲(zhou)(zhou)先進(jin)了才證明(ming)它是好的(de)(de)(de)，還是不好的(de)(de)(de)。俄羅斯也(ye)是，所有(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)都有(you)這個(ge)問題，當我(wo)(wo)們考慮(lv)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)問題的(de)(de)(de)時候我(wo)(wo)們也(ye)要放在這個(ge)角(jiao)度(du)。

你(ni)說政府(fu)(fu)可(ke)以幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業解決(jue)好(hao)多問題(ti)(ti)。當(dang)然政府(fu)(fu)要(yao)幫(bang)助(zhu)解決(jue)問題(ti)(ti)，我(wo)講的問題(ti)(ti)不(bu)是(shi)政府(fu)(fu)不(bu)應該幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業解決(jue)問題(ti)(ti)，我(wo)講的是(shi)政府(fu)(fu)不(bu)要(yao)給企(qi)(qi)業設置(zhi)障礙。其實我(wo)們現(xian)(xian)(xian)在(zai)(zai)政府(fu)(fu)幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業解決(jue)的好(hao)多問題(ti)(ti)，是(shi)先設置(zhi)了障礙，然后再幫(bang)助(zhu)解決(jue)。這(zhe)等于是(shi)我(wo)把你(ni)的嘴封上，不(bu)讓你(ni)吃飯，讓后我(wo)每天給你(ni)打葡(pu)萄糖，輸營(ying)養液，每天都在(zai)(zai)維持著你(ni)，好(hao)像沒有(you)我(wo)你(ni)的生命(ming)就(jiu)完(wan)蛋了。我(wo)的意(yi)思是(shi)說我(wo)們要(yao)的是(shi)制(zhi)度(du)，這(zhe)個制(zhi)度(du)下(xia)每一個有(you)企(qi)(qi)業家(jia)精神(shen)的人能(neng)夠(gou)很好(hao)地發(fa)揮自己的才能(neng)，去(qu)發(fa)現(xian)(xian)(xian)市場(chang)，什么是(shi)能(neng)賺(zhuan)錢的事(shi)，就(jiu)是(shi)比(bi)較優勢(shi)。無論是(shi)現(xian)(xian)(xian)在(zai)(zai)還是(shi)預測未來。不(bu)能(neng)因為(wei)現(xian)(xian)(xian)實中政府(fu)(fu)在(zai)(zai)幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業這(zhe)就(jiu)證(zheng)明(ming)產業政策是(shi)正(zheng)確的。

我(wo)以網(wang)約車為例，我(wo)知道相(xiang)關(guan)的(de)單位都在找政(zheng)府幫忙，甚(shen)至找最高(gao)領(ling)導人幫忙，為什么？因為現有(you)的(de)制度不允(yun)許(xu)他(ta)做(zuo)。他(ta)做(zuo)起來(lai)就(jiu)是違法的(de)。我(wo)的(de)意(yi)見是我(wo)們能(neng)不能(neng)把這(zhe)些(xie)對有(you)利(li)(li)于(yu)企(qi)業家、有(you)利(li)(li)于(yu)社會財富(fu)創造、有(you)利(li)(li)于(yu)每個消費(fei)者利(li)(li)益的(de)障礙廢除掉。

你(ni)(ni)講的(de)(de)(de)企業家的(de)(de)(de)問題，我(wo)(wo)們今天談(tan)的(de)(de)(de)主要是商(shang)界企業家，我(wo)(wo)也曾經(jing)研究過制度企業家、政策企業家。我(wo)(wo)的(de)(de)(de)《博弈與(yu)社會》的(de)(de)(de)最后一章題目(mu)就是“制度企業家與(yu)儒家文化”。制度企業家有好(hao)多類，如(ru)果(guo)你(ni)(ni)說我(wo)(wo)沒(mei)看你(ni)(ni)的(de)(de)(de)書(shu)，建議(yi)你(ni)(ni)也看看我(wo)(wo)的(de)(de)(de)書(shu)。

我覺得林毅夫(fu)本身也具有一定的(de)企業家(jia)(jia)精神(shen)，但是這個(ge)(ge)“企業家(jia)(jia)”是個(ge)(ge)延伸的(de)說法，我們不要用這個(ge)(ge)東(dong)西去替代，說因為(wei)每個(ge)(ge)人都有企業家(jia)(jia)精神(shen)，所以(yi)我們就搞國有企業，能不能那樣推(tui)理？這個(ge)(ge)邏輯是有問題的(de)。

你(ni)(ni)(ni)說(shuo)我(wo)主(zhu)(zhu)持張(zhang)夏準(zhun)的(de)(de)看法。我(wo)反(fan)(fan)對(dui)你(ni)(ni)(ni)不等于(yu)支(zhi)持他，這里(li)沒有任(ren)何邏輯關系，你(ni)(ni)(ni)們倆(lia)都錯了(le)(le)，我(wo)倆(lia)個(ge)人都反(fan)(fan)對(dui)。為什么我(wo)反(fan)(fan)對(dui)你(ni)(ni)(ni)就(jiu)一定支(zhi)持他？我(wo)也沒看過(guo)他的(de)(de)東西。你(ni)(ni)(ni)主(zhu)(zhu)張(zhang)漫(man)步超(chao)越，他主(zhu)(zhu)張(zhang)快步超(chao)越，我(wo)認為這些都是(shi)(shi)錯的(de)(de)。真(zhen)正的(de)(de)企業(ye)家是(shi)(shi)自己去(qu)發(fa)現，我(wo)剛才舉了(le)(le)那么多例子。美(mei)國不是(shi)(shi)最早發(fa)明汽車的(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)美(mei)國的(de)(de)企業(ye)家向(xiang)亨(heng)利·福特這些人最后(hou)就(jiu)超(chao)越了(le)(le)，這是(shi)(shi)企業(ye)家必須(xu)要做的(de)(de)事。

我們要(yao)講的(de)(de)(de)是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)有效，而(er)(er)不(bu)(bu)是(shi)(shi)哪個國家施行過產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策。人類歷史上犯的(de)(de)(de)錯誤非常多(duo)，不(bu)(bu)能由(you)此證明(ming)因為(wei)所有人都(dou)犯過這個錯誤，所以(yi)(yi)(yi)這個錯誤就是(shi)(shi)對的(de)(de)(de)。我的(de)(de)(de)看(kan)法是(shi)(shi)由(you)于人類的(de)(de)(de)無(wu)知和無(wu)恥產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策注定(ding)(ding)要(yao)失(shi)敗，我可(ke)以(yi)(yi)(yi)寬松(song)一(yi)點地講，有成功的(de)(de)(de)話(hua)也是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)偶(ou)然(ran)，而(er)(er)失(shi)敗是(shi)(shi)必然(ran)。你(ni)(ni)應該回答我的(de)(de)(de)這些(xie)問題。如果你(ni)(ni)說(shuo)“不(bu)(bu)對，人們沒有你(ni)(ni)想的(de)(de)(de)那么(me)無(wu)知。”那么(me)我接(jie)受(shou)，如果你(ni)(ni)能說(shuo)服我，說(shuo)人類比你(ni)(ni)想的(de)(de)(de)聰明(ming)得多(duo)，人類可(ke)以(yi)(yi)(yi)看(kan)到(dao)未來幾百(bai)年、幾千年的(de)(de)(de)事情，那我可(ke)以(yi)(yi)(yi)接(jie)受(shou)。或者你(ni)(ni)能設計一(yi)個激勵(li)機(ji)制，使得政府不(bu)(bu)會尋租，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策設計出來一(yi)定(ding)(ding)是(shi)(shi)大公(gong)無(wu)私為(wei)了全人類的(de)(de)(de)利益(yi)，而(er)(er)不(bu)(bu)是(shi)(shi)為(wei)了某些(xie)制定(ding)(ding)者的(de)(de)(de)利益(yi)，那我可(ke)以(yi)(yi)(yi)接(jie)受(shou)。

所以你(ni)舉的例子(zi)對(dui)我來講都沒(mei)有說(shuo)服(fu)力。

我舉一個最(zui)簡單的例子，如果一個國家所有(you)的雞(ji)蛋(dan)(dan)都是政府(fu)(fu)供(gong)應(ying)(ying)的，由(you)此就(jiu)能證(zheng)明沒有(you)政府(fu)(fu)大家永遠吃不上(shang)雞(ji)蛋(dan)(dan)嗎(ma)？這(zhe)恰恰是問題(ti)所在，為什么雞(ji)蛋(dan)(dan)必(bi)須政府(fu)(fu)供(gong)應(ying)(ying)？因為你不讓(rang)企業家供(gong)應(ying)(ying)。那只(zhi)能政府(fu)(fu)供(gong)應(ying)(ying)，然后你翻過來說這(zhe)就(jiu)證(zheng)明政府(fu)(fu)供(gong)應(ying)(ying)是最(zui)有(you)效的，沒有(you)這(zhe)樣(yang)的邏輯(ji)。

林毅夫：我(wo)(wo)跟(gen)張(zhang)夏準(zhun)的(de)辯論進(jin)行了四(si)回(hui)(hui)，而且每次都是(shi)寫出(chu)(chu)來在雜志上發表的(de)，我(wo)(wo)很希望我(wo)(wo)跟(gen)張(zhang)維迎的(de)辯論不是(shi)口頭(tou)辯論，因為口頭(tou)辯論是(shi)聲音，聽過就不清楚了，其(qi)實寫出(chu)(chu)來最好，大家寫出(chu)(chu)來，刀對刀、槍對槍、邏(luo)輯對邏(luo)輯得(de)根(gen)據歷史事實來辯論，這樣(yang)才(cai)能寫清楚。包括你(ni)現在回(hui)(hui)應我(wo)(wo)的(de)東(dong)西，很多都是(shi)我(wo)(wo)沒說的(de)，都是(shi)加在我(wo)(wo)頭(tou)上的(de)。

中國改革(ge)的(de)(de)成(cheng)功(gong)(gong)確(que)(que)實是(shi)(shi)往市場(chang)方向走，中國改革(ge)的(de)(de)成(cheng)功(gong)(gong)確(que)(que)實是(shi)(shi)產權越(yue)來(lai)越(yue)清晰，中國改革(ge)的(de)(de)成(cheng)功(gong)(gong)確(que)(que)實是(shi)(shi)越(yue)來(lai)越(yue)跟(gen)國際(ji)經濟結(jie)合(he)。但是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)可以把(ba)中國改革(ge)轉型的(de)(de)成(cheng)功(gong)(gong)簡(jian)單地歸結(jie)為所謂“市場(chang)化(hua)、私有(you)化(hua)、自由化(hua)”，我(wo)想大概不(bu)能(neng)，因為在90年代的(de)(de)時候，其他跟(gen)我(wo)們處于同樣一個轉型階(jie)段的(de)(de)國家，他們在這四化(hua)上(shang)面推行(xing)地比我(wo)們徹(che)底，但是(shi)(shi)他們經濟是(shi)(shi)崩潰的(de)(de)、停滯的(de)(de)、危機不(bu)斷的(de)(de)。

第二，張維迎老(lao)是(shi)(shi)講我(wo)(wo)“政府(fu)選擇(ze)(ze)產業(ye)，不讓企業(ye)家(jia)選擇(ze)(ze)”，我(wo)(wo)再(zai)次強調，在我(wo)(wo)的(de)“兩軌(gui)六(liu)步法”以(yi)及五種(zhong)產業(ye)的(de)劃分當中(zhong)，只有一種(zhong)產業(ye)是(shi)(shi)政府(fu)選擇(ze)(ze)的(de)，那就是(shi)(shi)跟(gen)國防安(an)全有關的(de)產業(ye)。其他(ta)都是(shi)(shi)企業(ye)家(jia)主動(dong)選擇(ze)(ze)，政府(fu)幫它(ta)解(jie)決它(ta)解(jie)決不了的(de)軟硬基礎設施完善的(de)問題。所以(yi)在這一點上我(wo)(wo)希望有共識，不然你老(lao)是(shi)(shi)批評我(wo)(wo)沒說的(de)事，把罪(zui)名加(jia)到我(wo)(wo)頭上，我(wo)(wo)覺得我(wo)(wo)好冤枉。

第(di)三點，張維迎講我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)看(kan)國家(jia)經驗(yan)(yan)時需(xu)要考(kao)慮歷史(shi)(shi)。我(wo)(wo)(wo)非常高興張維迎講的(de)這(zhe)(zhe)一(yi)點，確實(shi)經驗(yan)(yan)是(shi)(shi)(shi)跟歷史(shi)(shi)、文(wen)化、發展(zhan)階段有關的(de)。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)現在讀的(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)（教科書或絕大多(duo)數學(xue)術期刊(kan)）都是(shi)(shi)(shi)總結發達(da)國家(jia)經驗(yan)(yan)的(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)。因此我(wo)(wo)(wo)也建議(yi)張維迎，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)在運(yun)用(yong)(yong)(yong)這(zhe)(zhe)些(xie)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)時候(hou)確實(shi)要考(kao)慮我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)發展(zhan)中國家(jia)、一(yi)個(ge)轉型中國家(jia)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)很多(duo)東西跟發達(da)國家(jia)條(tiao)件上不太一(yi)樣。所以有些(xie)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)在邏(luo)輯(ji)上講起來都自(zi)(zi)洽(qia)(qia)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)現象(xiang)可(ke)以用(yong)(yong)(yong)一(yi)個(ge)邏(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)(qia)的(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)來解(jie)釋，其實(shi)可(ke)以代表這(zhe)(zhe)個(ge)現象(xiang)可(ke)以用(yong)(yong)(yong)無數多(duo)邏(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)(qia)的(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)來解(jie)釋。這(zhe)(zhe)種狀況下并不能(neng)說明一(yi)個(ge)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)邏(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)(qia)它(ta)就是(shi)(shi)(shi)對的(de)。實(shi)際上我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)一(yi)般(ban)講理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)幫助(zhu)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)識(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)、改(gai)(gai)造世(shi)(shi)界(jie)(jie)。我(wo)(wo)(wo)覺(jue)得(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)邏(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)(qia)的(de)時候(hou)能(neng)夠幫助(zhu)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)識(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)它(ta)背后(hou)的(de)邏(luo)輯(ji)是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)國家(jia)、這(zhe)(zhe)個(ge)社(she)會(hui)發展(zhan)最重要的(de)瓶(ping)頸限制，不見得(de)。因此我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)經常用(yong)(yong)(yong)這(zhe)(zhe)個(ge)好像邏(luo)輯(ji)自(zi)(zi)洽(qia)(qia)的(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)幫助(zhu)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)識(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)，可(ke)是(shi)(shi)(shi)根據那些(xie)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)來改(gai)(gai)造世(shi)(shi)界(jie)(jie)的(de)時候(hou)經常把問題搞得(de)更糟。在這(zhe)(zhe)種狀況之下，我(wo)(wo)(wo)覺(jue)得(de)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)作為學(xue)者(zhe)應該(gai)倒過(guo)來，只(zhi)有能(neng)夠幫助(zhu)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)改(gai)(gai)善好世(shi)(shi)界(jie)(jie)的(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)，才是(shi)(shi)(shi)真(zhen)正幫助(zhu)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)識(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)的(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)。我(wo)(wo)(wo)希望我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)能(neng)往(wang)這(zhe)(zhe)個(ge)方面去(qu)努力。

張維迎一(yi)直(zhi)講，說(shuo)不(bu)要給企(qi)業家設立(li)障(zhang)(zhang)礙(ai)。我的(de)(de)(de)(de)框架(jia)里好像沒有(you)一(yi)點是(shi)給企(qi)業家設置障(zhang)(zhang)礙(ai)的(de)(de)(de)(de)，基本都是(shi)企(qi)業家主動(dong)愿意介(jie)入的(de)(de)(de)(de)，甚(shen)至在我講的(de)(de)(de)(de)“兩軌(gui)六步伐”的(de)(de)(de)(de)第一(yi)步里面不(bu)包含的(de)(de)(de)(de)這些(xie)產業，只要企(qi)業家發現、進(jin)入了，要繼續做大做強有(you)困難了，或者是(shi)新的(de)(de)(de)(de)企(qi)業要進(jin)入有(you)點障(zhang)(zhang)礙(ai)了，我建議政府(fu)要來幫助它。所以你反對的(de)(de)(de)(de)我完(wan)全反對，讓企(qi)業家不(bu)能進(jin)入某些(xie)產業，這個我完(wan)全反對，在我的(de)(de)(de)(de)框架(jia)里面沒有(you)。

另外，美(mei)國的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)跟日(ri)本一樣(yang)，美(mei)國的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)雖然(ran)有(you)亨利·福特這些企業(ye)家(jia)(jia)(jia)精彩的(de)(de)(de)(de)發(fa)揮，但你(ni)要知(zhi)道美(mei)國的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)關稅(shui)是(shi)高度(du)保(bao)護的(de)(de)(de)(de)，實際上一直到60年(nian)代、70年(nian)代美(mei)國進(jin)口汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)(de)關稅(shui)是(shi)50%，這是(shi)一種保(bao)護政(zheng)(zheng)策(ce)、產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)。在這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)之下，讓企業(ye)家(jia)(jia)(jia)克服了(le)張(zhang)夏(xia)準所講的(de)(de)(de)(de)“幼稚(zhi)產(chan)(chan)業(ye)早期的(de)(de)(de)(de)困難”，然(ran)后發(fa)展(zhan)起來(lai)(lai)。美(mei)國之所以發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)成(cheng)(cheng)功，而中國跟印(yin)度(du)不成(cheng)(cheng)功，因為(wei)在19世(shi)紀(ji)末、20世(shi)紀(ji)初(chu)時，美(mei)國的(de)(de)(de)(de)人均GDP已經(jing)(jing)英國的(de)(de)(de)(de)85%了(le)，實際上是(shi)跟英國同(tong)一個(ge)發(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)了(le)。既然(ran)是(shi)同(tong)一個(ge)發(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)當然(ran)要產(chan)(chan)業(ye)升級(ji)，所以往汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)升級(ji)是(shi)對(dui)的(de)(de)(de)(de)。從我的(de)(de)(de)(de)新結構經(jing)(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)角度(du)來(lai)(lai)看是(shi)對(dui)的(de)(de)(de)(de)，但是(shi)如果你(ni)要是(shi)沒有(you)這樣(yang)一種發(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)(de)(de)(de)接(jie)近(jin)，你(ni)就去發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，就會像50年(nian)代、60年(nian)代，中國、印(yin)度(du)的(de)(de)(de)(de)失(shi)敗。

另外(wai)張維(wei)迎講(jiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)未(wei)來是(shi)(shi)(shi)(shi)看(kan)(kan)不(bu)(bu)(bu)清楚的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)也同意。對(dui)(dui)(dui)(dui)未(wei)來，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家也看(kan)(kan)不(bu)(bu)(bu)清楚。如(ru)(ru)果你是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)世界最前沿(yan)的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)跟產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，那(nei)(nei)你對(dui)(dui)(dui)(dui)未(wei)來看(kan)(kan)不(bu)(bu)(bu)清楚。但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)(ru)果你是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)世界前沿(yan)之內的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級，實(shi)際上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)多(duo)參照(zhao)(zhao)系的(de)(de)(de)。比如(ru)(ru)說華(hua)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)正(zheng)非(fei)(fei)現在(zai)(zai)(zai)經常(chang)(chang)(chang)講(jiang)，過去(qu)我(wo)(wo)(wo)們(men)非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)容易，因為(wei)(wei)有(you)(you)(you)參照(zhao)(zhao)系，現在(zai)(zai)(zai)華(hua)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)手機、電訊設備已(yi)經是(shi)(shi)(shi)(shi)世界最前沿(yan)了(le)，所以任(ren)(ren)正(zheng)非(fei)(fei)講(jiang)下一(yi)(yi)步怎么走就很(hen)(hen)不(bu)(bu)(bu)清楚了(le)，過去(qu)我(wo)(wo)(wo)們(men)有(you)(you)(you)參照(zhao)(zhao)系，只要(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)努力都能改善，現在(zai)(zai)(zai)下一(yi)(yi)步該怎么走不(bu)(bu)(bu)清楚了(le)。張維(wei)迎講(jiang)的(de)(de)(de)未(wei)來看(kan)(kan)不(bu)(bu)(bu)清楚應該指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)那(nei)(nei)些產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跟技術(shu)(shu)已(yi)經在(zai)(zai)(zai)世界最前沿(yan)的(de)(de)(de)。對(dui)(dui)(dui)(dui)未(wei)來，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)看(kan)(kan)不(bu)(bu)(bu)清楚，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也看(kan)(kan)不(bu)(bu)(bu)清楚。但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)知(zhi)道如(ru)(ru)果要(yao)繼續進(jin)步一(yi)(yi)定包(bao)含(han)兩部(bu)分，一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)知(zhi)識的(de)(de)(de)突(tu)破，一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)產品(pin)、新(xin)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)開發(fa)。我(wo)(wo)(wo)們(men)知(zhi)道企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家對(dui)(dui)(dui)(dui)新(xin)產品(pin)、新(xin)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)開發(fa)有(you)(you)(you)積極(ji)性，因為(wei)(wei)它有(you)(you)(you)專利(li)保護可(ke)以壟斷利(li)反(fan)倒(dao)是(shi)(shi)(shi)(shi)潤。但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)(dui)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家是(shi)(shi)(shi)(shi)沒興趣的(de)(de)(de)，因為(wei)(wei)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)大(da)，周期非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)長，風(feng)險非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)高(gao)。但(dan)(dan)(dan)如(ru)(ru)果是(shi)(shi)(shi)(shi)沒有(you)(you)(you)人投(tou)(tou)資基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)話(hua)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)開發(fa)新(xin)產品(pin)、新(xin)技術(shu)(shu)就是(shi)(shi)(shi)(shi)無源(yuan)之水，是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)可(ke)持續的(de)(de)(de)。在(zai)(zai)(zai)這種(zhong)狀況(kuang)之下，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)當然也面(mian)臨很(hen)(hen)大(da)的(de)(de)(de)風(feng)險，但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)(ru)果政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)不(bu)(bu)(bu)做，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家不(bu)(bu)(bu)做，發(fa)達(da)國(guo)(guo)家就停滯(zhi)了(le)。所以我(wo)(wo)(wo)在(zai)(zai)(zai)前面(mian)講(jiang)，我(wo)(wo)(wo)還沒有(you)(you)(you)看(kan)(kan)到沒有(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策還能保持繼續領先的(de)(de)(de)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家。在(zai)(zai)(zai)這種(zhong)狀況(kuang)之下，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)當然發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)(de)精神對(dui)(dui)(dui)(dui)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)去(qu)進(jin)行投(tou)(tou)資。而且對(dui)(dui)(dui)(dui)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資95%以上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)失敗的(de)(de)(de)，這大(da)家知(zhi)道。但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)你也不(bu)(bu)(bu)能說政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在(zai)(zai)(zai)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資95%以上(shang)(shang)沒有(you)(you)(you)任(ren)(ren)何成果。那(nei)(nei)你就叫發(fa)達(da)國(guo)(guo)家不(bu)(bu)(bu)要(yao)在(zai)(zai)(zai)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)上(shang)(shang)投(tou)(tou)資，我(wo)(wo)(wo)希望(wang)美國(guo)(guo)聽你的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)希望(wang)OECD國(guo)(guo)家都聽你的(de)(de)(de)，那(nei)(nei)中國(guo)(guo)很(hen)(hen)快就可(ke)以趕上(shang)(shang)他(ta)們(men)了(le)。

張維迎(ying)：第一點，我(wo)非常同意(yi)林毅夫剛才提到的邏(luo)輯自洽(qia)(qia)不(bu)一定就是(shi)好的理(li)(li)(li)論(lun)，但(dan)我(wo)想邏(luo)輯不(bu)自洽(qia)(qia)的理(li)(li)(li)論(lun)一定不(bu)是(shi)好的理(li)(li)(li)論(lun)。我(wo)剛才指出你(ni)的“比較優(you)勢”理(li)(li)(li)論(lun)邏(luo)輯不(bu)自洽(qia)(qia)。

林毅夫(fu)：哪個地方不自洽？

張維迎：第二(er)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，你(ni)(ni)老覺得我(wo)(wo)(wo)在脫(tuo)離(li)于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)，你(ni)(ni)告訴我(wo)(wo)(wo)哪個(ge)東西是(shi)脫(tuo)離(li)于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)？我(wo)(wo)(wo)從80年代開始研(yan)究經(jing)濟學，提出“雙軌制”，全都是(shi)從中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)實際出發。不(bu)能因為(wei)(wei)一個(ge)理論你(ni)(ni)不(bu)喜歡就說它是(shi)脫(tuo)離(li)中(zhong)國(guo)(guo)。我(wo)(wo)(wo)認為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)所有(you)理論都是(shi)根深蒂固地來自(zi)于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)土壤，因為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)關心中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)。我(wo)(wo)(wo)去(qu)牛津研(yan)究“為(wei)(wei)什么資本(ben)雇傭勞(lao)動”的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，完全是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)所有(you)制改革引發我(wo)(wo)(wo)研(yan)究這個(ge)理論問(wen)題(ti)(ti)(ti)。所以你(ni)(ni)對我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)這一點指責(ze)我(wo)(wo)(wo)不(bu)能接受。

第三，你(ni)剛才舉了一(yi)個很好(hao)的(de)(de)例子，華為(wei)的(de)(de)任正非就(jiu)是(shi)(shi)企業家(jia)精(jing)神，所以他知(zhi)道(dao)自己(ji)有(you)什么短板(ban)，是(shi)(shi)華為(wei)告訴政府官員現在信息產業是(shi)(shi)什么情(qing)況，這也(ye)(ye)恰(qia)恰(qia)告訴我們一(yi)線的(de)(de)現實企業家(jia)在做什么，恰(qia)恰(qia)使(shi)得(de)(de)我們沒有(you)辦(ban)法(fa)按照政府的(de)(de)產業政策指導他做什么。我剛才也(ye)(ye)講(jiang)了，政府和企業分(fen)(fen)散(san)化決策最(zui)(zui)大的(de)(de)區(qu)別就(jiu)在于它(ta)是(shi)(shi)一(yi)個豪賭。企業分(fen)(fen)散(san)化決策下，任正非也(ye)(ye)好(hao)，任何人都可能垮掉(diao)，但(dan)是(shi)(shi)垮掉(diao)就(jiu)說(shuo)明有(you)新(xin)的(de)(de)更好(hao)的(de)(de)企業在替代它(ta)。不是(shi)(shi)說(shuo)一(yi)個大的(de)(de)企業始終存在就(jiu)是(shi)(shi)好(hao)現象，我甚(shen)至覺得(de)(de)一(yi)個國家(jia)最(zui)(zui)好(hao)的(de)(de)一(yi)百(bai)家(jia)企業變化得(de)(de)越(yue)快，說(shuo)明這個國家(jia)經(jing)濟增長得(de)(de)越(yue)快。反倒(dao)是(shi)(shi)老不變才是(shi)(shi)問題。

我(wo)一開始(shi)以為我(wo)們倆(lia)今天關于產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)定義(yi)一致了，結(jie)果你剛才提的(de)基本還(huan)是專利(li)保護(hu)(hu)，我(wo)沒反對專利(li)保護(hu)(hu)啊。我(wo)作為擁(yong)護(hu)(hu)產(chan)(chan)(chan)權（物質、知識）的(de)人，這是我(wo)一直(zhi)強(qiang)調的(de)。你談的(de)所有的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)最(zui)后都走向專利(li)保護(hu)(hu)和基礎設施。我(wo)一開始(shi)就(jiu)定義(yi)了，我(wo)理解(jie)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)是：出(chu)于發(fa)展(zhan)或者其(qi)他目的(de)，政(zheng)府對私(si)人產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)領(ling)域(yu)的(de)歧視性(xing)對待和選擇性(xing)干預。我(wo)覺(jue)得這個定義(yi)已經很(hen)清楚了，什么是產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)什么不(bu)是產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)。

林(lin)毅夫：我(wo)(wo)沒有把(ba)專利(li)(li)(li)保(bao)護(hu)定(ding)義(yi)為產(chan)(chan)業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，但是(shi)(shi)拿到(dao)專利(li)(li)(li)之前(qian)的(de)(de)(de)R&D基礎(chu)科研需要政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)支持，那是(shi)(shi)產(chan)(chan)業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。所(suo)以我(wo)(wo)想(xiang)咱們(men)把(ba)這個(ge)搞清楚(chu)。第二(er)點(dian)，你(ni)認(ren)為我(wo)(wo)提出按照比(bi)較優(you)勢來(lai)(lai)因勢利(li)(li)(li)導(dao)(dao)是(shi)(shi)矛盾(dun)的(de)(de)(de)。這一(yi)點(dian)應該弄清楚(chu)，比(bi)較優(you)勢決(jue)定(ding)要素生產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本可以最低，但是(shi)(shi)一(yi)個(ge)具有比(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業會不(bu)會變成(cheng)(cheng)一(yi)個(ge)地方或是(shi)(shi)國家的(de)(de)(de)競爭(zheng)(zheng)優(you)勢？還決(jue)定(ding)于他(ta)的(de)(de)(de)交易成(cheng)(cheng)本是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)足夠低。而交易成(cheng)(cheng)本是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)足夠低，決(jue)定(ding)于他(ta)的(de)(de)(de)軟(ruan)硬(ying)基礎(chu)設(she)施是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)合適。我(wo)(wo)講的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)按照比(bi)較優(you)勢來(lai)(lai)因勢利(li)(li)(li)導(dao)(dao)是(shi)(shi)幫助企業來(lai)(lai)解決(jue)軟(ruan)硬(ying)基礎(chu)設(she)施，讓它(ta)降低交易成(cheng)(cheng)本，所(suo)以迅速(su)地可以把(ba)比(bi)較優(you)勢從一(yi)個(ge)潛在的(de)(de)(de)狀(zhuang)況變成(cheng)(cheng)實際的(de)(de)(de)競爭(zheng)(zheng)優(you)勢的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業。我(wo)(wo)不(bu)知道這樣(yang)講邏輯矛盾(dun)在什么(me)地方，我(wo)(wo)很(hen)愿意受教(jiao)。但是(shi)(shi)你(ni)必(bi)須是(shi)(shi)針對(dui)我(wo)(wo)的(de)(de)(de)論述來(lai)(lai)講的(de)(de)(de)，而不(bu)是(shi)(shi)根據你(ni)的(de)(de)(de)想(xiang)象來(lai)(lai)的(de)(de)(de)。

你(ni)直接把(ba)產業政策(ce)看成政府(fu)替代企(qi)業家決策(ce)。事實上(shang)很多人認(ren)為(wei)政府(fu)更多的(de)是(shi)創造一個(ge)環境，最后的(de)決策(ce)可能還(huan)是(shi)由企(qi)業家來做的(de)。更直接的(de)從理(li)念、學理(li)上(shang)來討論，到底存不存在(zai)市場(chang)失靈的(de)問題(ti)(ti)。你(ni)認(ren)為(wei)主要是(shi)理(li)論失靈而(er)不是(shi)市場(chang)經濟(ji)失靈，但(dan)事實上(shang)我們(men)在(zai)平(ping)常(chang)生活中碰到“自然壟(long)斷(duan)”“經濟(ji)外(wai)部(bu)(bu)性(xing)”“環境污染(ran)”等(deng)等(deng)這樣問題(ti)(ti)是(shi)很多的(de)。如(ru)果沒有經濟(ji)外(wai)部(bu)(bu)性(xing)的(de)問題(ti)(ti)的(de)話，我們(men)為(wei)什么(me)要保護知識產權？

你(ni)覺得(de)政府如(ru)果有能(neng)力(li)、有意愿、有思路的話，應該可以把經濟(ji)搞好。在(zai)分析過程(cheng)中(zhong)你(ni)是不(bu)是假設了一(yi)個“好人(ren)政府”？現(xian)實生活中(zhong)我們感覺不(bu)一(yi)定(ding)。新(xin)結構經濟(ji)學要(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)研(yan)究(jiu)制(zhi)度(du)環境、制(zhi)度(du)保障？過去很多產業(ye)政策失敗(bai)是思路問題還是制(zhi)度(du)環境問題？

我認為在(zai)市(shi)(shi)場當中，政府最重(zhong)要的職(zhi)責就是(shi)(shi)保護個人的權利（人權、財產權、知識(shi)產權）和自由(you)。現有(you)的所(suo)謂“市(shi)(shi)場失(shi)(shi)靈(ling)”，是(shi)(shi)市(shi)(shi)場理論的失(shi)(shi)靈(ling)，包括壟斷導(dao)致(zhi)的失(shi)(shi)靈(ling)，外(wai)部性導(dao)致(zhi)的失(shi)(shi)靈(ling)和信息不對稱導(dao)致(zhi)的失(shi)(shi)靈(ling)。如果(guo)有(you)人以后能發展出一種(zhong)新的理論，也許可以是(shi)(shi)對的。我只是(shi)(shi)說現有(you)的這三種(zhong)失(shi)(shi)靈(ling)，全(quan)是(shi)(shi)理論的失(shi)(shi)靈(ling)跟市(shi)(shi)場沒有(you)關系。

因(yin)為時間關系，我(wo)(wo)就(jiu)聚(ju)焦在(zai)“外(wai)部(bu)(bu)(bu)性(xing)(xing)”的(de)(de)問題。只要有兩個(ge)人以上，都叫“外(wai)部(bu)(bu)(bu)性(xing)(xing)”，比如(ru)我(wo)(wo)發(fa)表(biao)一個(ge)觀點你(ni)(ni)不(bu)(bu)喜(xi)歡(huan)，這(zhe)就(jiu)叫負的(de)(de)外(wai)部(bu)(bu)(bu)性(xing)(xing)，我(wo)(wo)發(fa)表(biao)一個(ge)觀點你(ni)(ni)喜(xi)歡(huan)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)正的(de)(de)外(wai)部(bu)(bu)(bu)性(xing)(xing)。能不(bu)(bu)能因(yin)為我(wo)(wo)發(fa)表(biao)一個(ge)觀點你(ni)(ni)不(bu)(bu)喜(xi)歡(huan)，就(jiu)要讓政府干涉我(wo)(wo)呢？我(wo)(wo)覺得不(bu)(bu)應該，因(yin)為這(zhe)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)的(de)(de)權(quan)利(li)(li)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)言論自由的(de)(de)權(quan)利(li)(li)，《憲(xian)法(fa)》里面寫得很清楚。但是(shi)(shi)(shi)如(ru)果我(wo)(wo)辱罵(ma)你(ni)(ni)，這(zhe)也給(gei)你(ni)(ni)帶來外(wai)部(bu)(bu)(bu)性(xing)(xing)，讓你(ni)(ni)心里特別地煩惱，晚上回去睡(shui)不(bu)(bu)著覺，這(zhe)就(jiu)要干預(yu)，不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)因(yin)為它是(shi)(shi)(shi)外(wai)部(bu)(bu)(bu)性(xing)(xing)，而(er)是(shi)(shi)(shi)因(yin)為我(wo)(wo)侵害了你(ni)(ni)的(de)(de)尊嚴和名譽權(quan)。所以實際上我(wo)(wo)們保護知識產權(quan)是(shi)(shi)(shi)保護一個(ge)人的(de)(de)權(quan)利(li)(li)，而(er)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)由于外(wai)部(bu)(bu)(bu)性(xing)(xing)。

再講環(huan)境污染(ran)，你排放污染(ran)，當然(ran)是政府要(yao)管的(de)(de)(de)，為(wei)(wei)什么(me)要(yao)管呢(ni)？不是因(yin)為(wei)(wei)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)，而(er)是由于它侵害了別(bie)人呼吸新鮮空(kong)氣(qi)的(de)(de)(de)權利。我(wo)(wo)認為(wei)(wei)我(wo)(wo)們一定要(yao)從這個角度(du)解決(jue)，現在的(de)(de)(de)“外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)理(li)論”本身是錯誤的(de)(de)(de)。我(wo)(wo)剛才(cai)講了所有的(de)(de)(de)事(shi)情都有外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)，為(wei)(wei)什么(me)今天這么(me)多人來這兒聽，因(yin)為(wei)(wei)他覺得對他有有正(zheng)的(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)，我(wo)(wo)們要(yao)不要(yao)補助他？不要(yao)，我(wo)(wo)們還要(yao)限制聽的(de)(de)(de)人數。“外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)理(li)論”不能(neng)給我(wo)(wo)們提供一個政府應(ying)該做什么(me)、不應(ying)該做什么(me)的(de)(de)(de)標準。就像一個女孩子打(da)扮(ban)漂亮(liang)有外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)，不需要(yao)政府補貼(tie)也打(da)扮(ban)得挺好(hao)。所以我(wo)(wo)覺得不是說沒(mei)有外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)，而(er)是“外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)理(li)論”本身是錯誤的(de)(de)(de)。

新(xin)結(jie)構(gou)經濟學的(de)理論框架，基(ji)本(ben)上談到“有(you)(you)效市場(chang)(chang)”跟“有(you)(you)為政府”，這應該都是(shi)一個理想的(de)目標。有(you)(you)效市場(chang)(chang)不見(jian)得(de)(de)有(you)(you)效，所以現在有(you)(you)很多(duo)理論上的(de)討論，怎么去(qu)建立有(you)(you)效市場(chang)(chang)，我全部繼承過來，比如說對產權(quan)的(de)保(bao)護等等。因(yin)為每(mei)個理論都是(shi)建立在巨人的(de)肩(jian)膀(bang)上，他們已經討論得(de)(de)非常多(duo)，我的(de)新(xin)結(jie)構(gou)經濟學就不必花無數多(duo)的(de)篇幅(fu)再去(qu)討論一次(ci)。

現在理(li)(li)論(lun)里面談(tan)的比較(jiao)少的是(shi)“有為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)”，我談(tan)的“有為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)“也是(shi)一個(ge)理(li)(li)想的目標，是(shi)不是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)一定有為(wei)，還是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)去做的時候變成“亂為(wei)”，這(zhe)是(shi)沒有保(bao)障的。但是(shi)總(zong)得(de)來講，在新(xin)(xin)(xin)結構(gou)經(jing)濟學的框(kuang)(kuang)架下(xia)面，很(hen)多(duo)人(ren)認(ren)為(wei)是(shi)假設一個(ge)好心(xin)想干好事的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官員(yuan)。其實我在新(xin)(xin)(xin)結構(gou)經(jing)濟學的理(li)(li)論(lun)框(kuang)(kuang)架下(xia)采(cai)用(yong)了新(xin)(xin)(xin)古典的方法(fa)，即假定每個(ge)人(ren)都是(shi)理(li)(li)性的，所謂理(li)(li)性就是(shi)追求自己的目標。對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官員(yuan)在新(xin)(xin)(xin)結構(gou)里面是(shi)這(zhe)樣分(fen)析的，他們基本上以兩(liang)個(ge)目標為(wei)主：第一，希望能(neng)夠(gou)繼續執政(zheng)(zheng)（或是(shi)能(neng)夠(gou)得(de)到(dao)升(sheng)遷）；第二，如果(guo)能(neng)夠(gou)繼續執政(zheng)(zheng)，不受到(dao)挑戰，他希望能(neng)夠(gou)青史留名(ming)。這(zhe)是(shi)新(xin)(xin)(xin)結構(gou)經(jing)濟學根(gen)據“理(li)(li)性人(ren)”對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官員(yuan)尤其對國家(jia)領導人(ren)的一種假設。

新(xin)結構經(jing)濟(ji)(ji)學進一(yi)步論證，用什么方式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠讓一(yi)個(ge)政(zheng)府(fu)官員同時(shi)滿(man)足(zu)這(zhe)兩個(ge)目標(biao)？如果他(ta)(ta)(ta)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠給(gei)(gei)國(guo)家(jia)(jia)、他(ta)(ta)(ta)所(suo)負責的(de)(de)(de)地區帶(dai)來(lai)繁(fan)榮(rong)(rong)，帶(dai)來(lai)社會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)穩定，帶(dai)來(lai)發展(zhan)的(de)(de)(de)話，那(nei)么老(lao)百姓會(hui)(hui)(hui)(hui)支(zhi)持他(ta)(ta)(ta)，所(suo)以(yi)他(ta)(ta)(ta)繼續支(zhi)持沒(mei)(mei)問題(ti)(ti)，也能(neng)(neng)(neng)(neng)夠青史留(liu)名(ming)。但(dan)實(shi)際上(shang)有(you)時(shi)候做(zuo)不(bu)到這(zhe)一(yi)點。因為實(shi)際上(shang)從亞當·斯密到現(xian)在，固(gu)然有(you)那(nei)么多經(jing)濟(ji)(ji)學理論，還(huan)沒(mei)(mei)有(you)一(yi)個(ge)能(neng)(neng)(neng)(neng)照著做(zuo)就(jiu)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠給(gei)(gei)國(guo)家(jia)(jia)、社會(hui)(hui)(hui)(hui)帶(dai)來(lai)繁(fan)榮(rong)(rong)、進步。但(dan)他(ta)(ta)(ta)如果不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)給(gei)(gei)國(guo)家(jia)(jia)、社會(hui)(hui)(hui)(hui)帶(dai)來(lai)繁(fan)榮(rong)(rong)、進步，老(lao)百姓可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)就(jiu)不(bu)支(zhi)持他(ta)(ta)(ta)了(le)(le)(le)，他(ta)(ta)(ta)要(yao)(yao)長(chang)(chang)期(qi)執政(zheng)可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)就(jiu)會(hui)(hui)(hui)(hui)有(you)問題(ti)(ti)了(le)(le)(le)。在長(chang)(chang)期(qi)執政(zheng)可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)有(you)問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)時(shi)候，他(ta)(ta)(ta)為了(le)(le)(le)長(chang)(chang)期(qi)執政(zheng)，經(jing)常會(hui)(hui)(hui)(hui)采取(qu)一(yi)些(xie)措施妨礙繁(fan)榮(rong)(rong)的(de)(de)(de)實(shi)現(xian)，陷入(ru)到惡(e)性循環，包括拉幫結派、依賴各(ge)種利益(yi)(yi)集團、貪污(wu)(wu)腐(fu)敗，之(zhi)所(suo)以(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)貪污(wu)(wu)腐(fu)敗，是因為一(yi)方面(mian)他(ta)(ta)(ta)可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)要(yao)(yao)失掉執政(zheng)的(de)(de)(de)地位了(le)(le)(le)他(ta)(ta)(ta)要(yao)(yao)過個(ge)好日子，或者是失掉執政(zheng)的(de)(de)(de)日子后他(ta)(ta)(ta)想回來(lai)也要(yao)(yao)花錢(qian)。所(suo)以(yi)這(zhe)些(xie)很多我們所(suo)看到的(de)(de)(de)不(bu)滿(man)意的(de)(de)(de)現(xian)象在我的(de)(de)(de)框(kuang)(kuang)架(jia)(jia)里面(mian)是內生的(de)(de)(de)，因為他(ta)(ta)(ta)沒(mei)(mei)辦法(fa)給(gei)(gei)國(guo)家(jia)(jia)、社會(hui)(hui)(hui)(hui)帶(dai)來(lai)繁(fan)榮(rong)(rong)，新(xin)結構經(jing)濟(ji)(ji)學希(xi)望能(neng)(neng)(neng)(neng)夠提供一(yi)個(ge)框(kuang)(kuang)架(jia)(jia)，政(zheng)府(fu)在追求自己的(de)(de)(de)目標(biao)的(de)(de)(de)時(shi)候能(neng)(neng)(neng)(neng)夠給(gei)(gei)國(guo)家(jia)(jia)、社會(hui)(hui)(hui)(hui)帶(dai)來(lai)進步、繁(fan)榮(rong)(rong)。在這(zhe)種狀況(kuang)之(zhi)下，他(ta)(ta)(ta)個(ge)人的(de)(de)(de)利益(yi)(yi)跟國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)利益(yi)(yi)、社會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)利益(yi)(yi)、大眾的(de)(de)(de)利益(yi)(yi)是一(yi)致的(de)(de)(de)，當然這(zhe)個(ge)框(kuang)(kuang)架(jia)(jia)還(huan)是很初步的(de)(de)(de)。

這(zhe)個(ge)框架(jia)里(li)面(mian)的(de)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)“六步(bu)法”，以(yi)及中等發(fa)(fa)達國家的(de)五(wu)種產(chan)(chan)業(ye)的(de)劃分(fen)，每種產(chan)(chan)業(ye)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)時候可(ke)(ke)能(neng)(neng)出(chu)現的(de)有(you)外部(bu)性需要協調的(de)，可(ke)(ke)能(neng)(neng)會(hui)以(yi)一(yi)(yi)種形態出(chu)現，然(ran)后政府如(ru)果按照這(zhe)樣做的(de)話(hua)，成(cheng)功的(de)概(gai)(gai)率應該高一(yi)(yi)點(dian)，失敗(bai)的(de)概(gai)(gai)率應該少一(yi)(yi)點(dian)，過去的(de)那(nei)種都靠補貼才能(neng)(neng)有(you)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，在(zai)新結(jie)(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)(xue)的(de)框架(jia)里(li)面(mian)是(shi)被排(pai)除(chu)掉的(de)。這(zhe)應該可(ke)(ke)以(yi)是(shi)一(yi)(yi)個(ge)我們(men)再(zai)繼續努力的(de)理論框架(jia)，我希(xi)望(wang)跟大(da)(da)(da)家一(yi)(yi)起(qi)努力，把(ba)它(ta)更(geng)(geng)豐富、更(geng)(geng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，能(neng)(neng)夠(gou)讓現代經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)(xue)不(bu)(bu)僅作(zuo)為(wei)批(pi)評(ping)的(de)利(li)器(qi)，要作(zuo)為(wei)參照而成(cheng)功的(de)話(hua)基(ji)本上無能(neng)(neng)為(wei)力，我希(xi)望(wang)新結(jie)(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)(xue)能(neng)(neng)夠(gou)往那(nei)方面(mian)前(qian)進一(yi)(yi)步(bu)。希(xi)望(wang)大(da)(da)(da)家更(geng)(geng)多(duo)地(di)批(pi)評(ping)，我也很(hen)高興有(you)機會(hui)跟張(zhang)維迎(ying)(ying)的(de)爭論。這(zhe)個(ge)爭論使(shi)我可(ke)(ke)以(yi)更(geng)(geng)清(qing)楚地(di)知道哪(na)些(xie)地(di)方我的(de)表述(shu)還不(bu)(bu)是(shi)很(hen)清(qing)楚，所(suo)以(yi)張(zhang)維迎(ying)(ying)沒有(you)完全了(le)解，如(ru)果張(zhang)維迎(ying)(ying)都沒有(you)完全了(le)解的(de)話(hua)，我相(xiang)信大(da)(da)(da)部(bu)分(fen)人更(geng)(geng)不(bu)(bu)了(le)解了(le)，所(suo)以(yi)我感謝張(zhang)維迎(ying)(ying)能(neng)(neng)夠(gou)給(gei)我這(zhe)個(ge)機會(hui)，讓我能(neng)(neng)夠(gou)把(ba)新結(jie)(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)(xue)所(suo)講的(de)因勢利(li)導的(de)產(chan)(chan)業(ye)政策表述(shu)得更(geng)(geng)充分(fen)。在(zai)這(zhe)里(li)再(zai)強調一(yi)(yi)下，張(zhang)維迎(ying)(ying)批(pi)評(ping)的(de)那(nei)些(xie)產(chan)(chan)業(ye)政策，從新結(jie)(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)(xue)來講完全不(bu)(bu)同意，同樣是(shi)批(pi)評(ping)的(de)。