2016年(nian)11月9日，著(zhu)名經濟學家(jia)林毅夫(fu)、張(zhang)維(wei)迎(ying)在(zai)北(bei)京大學圍繞產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)展開面對面的辯(bian)論。過去二十多年(nian)，這兩位北(bei)大國(guo)(guo)發(fa)院(yuan)的創始人一直就國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)、政(zheng)(zheng)府(fu)和市場(chang)的關系(xi)等話題，在(zai)紙面或會議上多次展開辯(bian)論，誰也沒能說服(fu)誰。林毅夫(fu)認為，產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)可或缺，后發(fa)國(guo)(guo)家(jia)要靠產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)來推動經濟發(fa)展。張(zhang)維(wei)迎(ying)則呼吁廢除(chu)所有的產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)。

林毅夫、張維迎兩人(ren)此次觀(guan)點交鋒(feng)，不僅引起學界的(de)(de)廣(guang)泛關(guan)(guan)(guan)注，還演變成一(yi)場(chang)關(guan)(guan)(guan)于產業(ye)政(zheng)策理論與實(shi)踐問(wen)題的(de)(de)全民大(da)討論，這場(chang)辯論切中了當下經濟體制改革(ge)的(de)(de)核(he)心問(wen)題：處理好(hao)政(zheng)府(fu)和(he)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系，使市(shi)(shi)場(chang)在資源配置中起決定性(xing)作(zuo)用(yong)和(he)更好(hao)發揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)。對之后的(de)(de)經濟發展影響深遠。

本次辯論的(de)主持人是國發(fa)院副(fu)院長黃益平，他說：這(zhe)場討論是盤古開天劈地似的(de)第一(yi)次，這(zhe)“很可能是會被寫入(ru)歷史的(de)”。

以下為這次(ci)辯(bian)論的內容實錄(lu)，由澎湃(pai)新聞校對整理(li)，整理(li)人韓聲江：

大(da)家(jia)下午好(hao)，非常感(gan)謝國家(jia)發展研(yan)究院朗潤格政舉(ju)辦這(zhe)次(ci)討(tao)論會(hui)(hui)。我(wo)(wo)(wo)(wo)要特別感(gan)謝張(zhang)維迎(ying)教授，我(wo)(wo)(wo)(wo)們兩(liang)個(ge)(ge)(ge)人(ren)應該講(jiang)(jiang)是(shi)(shi)(shi)30多年(nian)的(de)(de)(de)(de)老(lao)朋友了，秉持著(zhu)中(zhong)國知識分子對(dui)(dui)學術(shu)(shu)研(yan)究，對(dui)(dui)國家(jia)發展的(de)(de)(de)(de)這(zhe)種(zhong)責(ze)任感(gan)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們各自把自己(ji)的(de)(de)(de)(de)看(kan)法毫無保(bao)留地提出(chu)來。我(wo)(wo)(wo)(wo)想(xiang)我(wo)(wo)(wo)(wo)們兩(liang)個(ge)(ge)(ge)人(ren)大(da)概可以說是(shi)(shi)(shi)做到“不(bu)(bu)同而和”，因為我(wo)(wo)(wo)(wo)們其實是(shi)(shi)(shi)非常要好(hao)的(de)(de)(de)(de)朋友，但是(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)于學術(shu)(shu)又是(shi)(shi)(shi)非常認真的(de)(de)(de)(de)學者，因此(ci)有(you)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)看(kan)法就講(jiang)(jiang)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)看(kan)法。我(wo)(wo)(wo)(wo)想(xiang)也只有(you)這(zhe)種(zhong)非常直接的(de)(de)(de)(de)、針鋒(feng)相對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)討(tao)論，大(da)家(jia)的(de)(de)(de)(de)學術(shu)(shu)才能夠進步(bu)。我(wo)(wo)(wo)(wo)也非常感(gan)謝媒體(ti)和學術(shu)(shu)界對(dui)(dui)我(wo)(wo)(wo)(wo)們不(bu)(bu)同看(kan)法的(de)(de)(de)(de)關心(xin)，當然(ran)在(zai)大(da)眾傳(chuan)播(bo)當中(zhong)，有(you)時候傳(chuan)播(bo)會(hui)(hui)有(you)一(yi)點(dian)刻板(ban)化，會(hui)(hui)有(you)一(yi)點(dian)卡(ka)通化，所以其實我(wo)(wo)(wo)(wo)們兩(liang)個(ge)(ge)(ge)人(ren)是(shi)(shi)(shi)有(you)很(hen)多共同點(dian)的(de)(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)在(zai)這(zhe)種(zhong)卡(ka)通化、刻板(ban)化流傳(chuan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，確實有(you)很(hen)多東西在(zai)網上(shang)(shang)我(wo)(wo)(wo)(wo)看(kan)到說是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)話我(wo)(wo)(wo)(wo)都不(bu)(bu)相信是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)說的(de)(de)(de)(de)。因此(ci)我(wo)(wo)(wo)(wo)很(hen)高興今天有(you)機(ji)會(hui)(hui)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)人(ren)面(mian)(mian)對(dui)(dui)面(mian)(mian)，有(you)那(nei)么多學界的(de)(de)(de)(de)朋友、媒體(ti)的(de)(de)(de)(de)朋友、網上(shang)(shang)網下那(nei)么多人(ren)，讓我(wo)(wo)(wo)(wo)有(you)一(yi)個(ge)(ge)(ge)比(bi)較好(hao)的(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)來闡(chan)述我(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)看(kan)法。

我想談的標(biao)題是產(chan)業政(zheng)策與國家發(fa)展。我想從(cong)我這幾年來一直(zhi)在推動的新結構經濟學的視角來談談我的看法。

在(zai)準(zhun)備這(zhe)個(ge)(ge)報告的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)黃益(yi)平(ping)教(jiao)授給我一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)任務(wu)，他說(shuo)你講(jiang)你的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法之前要(yao)(yao)先定(ding)義一(yi)(yi)(yi)(yi)下什么(me)叫(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。我覺得定(ding)義是(shi)非常重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，平(ping)常會各(ge)說(shuo)各(ge)話，談話過程當中爭(zheng)論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)沒有(you)交集。根據我自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義以(yi)及我在(zai)國際上參加(jia)各(ge)種學術會議(yi)所看到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大家(jia)普遍接受(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)指中央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)為(wei)促進(jin)某種產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)在(zai)該(gai)國或(huo)該(gai)地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)而有(you)意識地采(cai)取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施。這(zhe)些(xie)(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施包含的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍(wei)非常廣(guang)，像關稅保護、貿易保護政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、稅收優惠，還有(you)各(ge)種補(bu)(bu)貼，比如土地補(bu)(bu)貼、信貸補(bu)(bu)貼，還有(you)工業(ye)(ye)園(yuan)加(jia)工出口區(qu)，還有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)對研發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)(bu)助，尤(you)其是(shi)研究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)(bu)助。另外(wai)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)國家(jia)為(wei)了發(fa)展(zhan)某種產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)給那種產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)壟(long)斷權力或(huo)是(shi)你要(yao)(yao)進(jin)入(ru)這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)必(bi)須有(you)特許，等于限制(zhi)競爭(zheng)，讓這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)有(you)比較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利潤。有(you)時候(hou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)也可以(yi)對一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)用采(cai)購的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式，只(zhi)要(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品研發(fa)出來(lai)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)就(jiu)給予采(cai)購，讓它可以(yi)比較快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規模化生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，降低生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)，提高(gao)(gao)競爭(zheng)力。有(you)時候(hou)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)強制(zhi)規定(ding)，比如說(shuo)現在(zai)大家(jia)講(jiang)要(yao)(yao)綠色發(fa)展(zhan)、節能減排，在(zai)美國就(jiu)規定(ding)到2020年、2025年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，石油當中必(bi)須用低碳有(you)機石油的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比重(zhong)多少，這(zhe)樣會誘導那些(xie)(xie)新能源產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。這(zhe)些(xie)(xie)都(dou)是(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表現形(xing)式，當然并不是(shi)說(shuo)每個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都(dou)把這(zhe)些(xie)(xie)內容都(dou)包含，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用一(yi)(yi)(yi)(yi)項、有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用兩項、有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用更多項，但只(zhi)要(yao)(yao)有(you)當中一(yi)(yi)(yi)(yi)項是(shi)針對特定(ding)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都(dou)叫(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

根(gen)(gen)據一個(ge)(ge)(ge)(ge)在(zai)國(guo)(guo)際上(shang)(shang)(shang)非(fei)常有(you)(you)(you)(you)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)韓國(guo)(guo)籍(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現在(zai)在(zai)劍橋大學教書(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)張夏(xia)準（Ha-joon Chang）教授的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，從(cong)16、17世(shi)紀，當(dang)時(shi)(shi)英國(guo)(guo)在(zai)追(zhui)趕那(nei)時(shi)(shi)候世(shi)界最發(fa)(fa)達的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)荷(he)蘭開始，到(dao)19世(shi)紀中(zhong)(zhong)葉美(mei)(mei)國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)在(zai)追(zhui)趕英國(guo)(guo)，二次(ci)(ci)世(shi)界大戰以(yi)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)本(ben)、亞洲四小龍(long)在(zai)追(zhui)趕美(mei)(mei)國(guo)(guo)快速發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，都(dou)(dou)使用(yong)了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我前面定義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。基本(ben)上(shang)(shang)(shang)在(zai)他(ta)(ta)所研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)成功國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)當(dang)中(zhong)(zhong)沒有(you)(you)(you)(you)看到(dao)沒用(yong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)來(lai)支(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。另外(wai)，二次(ci)(ci)世(shi)界大戰以(yi)后(hou)，成功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)地區非(fei)常少，當(dang)中(zhong)(zhong)最顯(xian)著(zhu)有(you)(you)(you)(you)13個(ge)(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)，他(ta)(ta)們取得(de)(de)每年7%或(huo)以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)，持(chi)續(xu)25年或(huo)更(geng)長(chang)(chang)時(shi)(shi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)委(wei)員會是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)兩位諾貝爾獎獲(huo)得(de)(de)者來(lai)領(ling)銜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，一個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邁克(ke)爾·斯賓塞（A. Michael Spence）、一個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)羅(luo)伯特·索洛（Robert Merton Solow）。根(gen)(gen)據他(ta)(ta)們研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)13個(ge)(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)有(you)(you)(you)(you)五個(ge)(ge)(ge)(ge)特征：開放、宏觀穩定、高儲蓄率(lv)高投資(zi)率(lv)、有(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場、積(ji)極有(you)(you)(you)(you)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)。在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)13個(ge)(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)當(dang)中(zhong)(zhong)他(ta)(ta)們都(dou)(dou)有(you)(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)來(lai)支(zhi)(zhi)持(chi)一些(xie)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)成功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同特色。不(bu)僅處于(yu)追(zhui)趕階段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，根(gen)(gen)據2011年有(you)(you)(you)(you)一個(ge)(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學家(jia)(jia)(jia)叫(jiao)馬祖卡托（Mariana Mazzucato），他(ta)(ta)出版一本(ben)書(shu)叫(jiao)做《企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)型政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)（The Entrepreneurial State）》，在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)本(ben)書(shu)當(dang)中(zhong)(zhong)，他(ta)(ta)以(yi)非(fei)常詳實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)發(fa)(fa)現美(mei)(mei)國(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)際上(shang)(shang)(shang)領(ling)先(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)者企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)早期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)基本(ben)上(shang)(shang)(shang)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)支(zhi)(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。由(you)于(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)能(neng)支(zhi)(zhi)持(chi)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)此政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)支(zhi)(zhi)持(chi)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)就決定了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)向。也就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)他(ta)(ta)認為這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)夠繼續(xu)領(ling)先(xian)(xian)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)為政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)在(zai)支(zhi)(zhi)配這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候影響(xiang)了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)向，讓(rang)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)夠繼續(xu)領(ling)先(xian)(xian)。過去大家(jia)(jia)(jia)都(dou)(dou)講美(mei)(mei)國(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)限政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)，馬祖卡托說(shuo)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定義不(bu)對，其實(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)。

美國(guo)(guo)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)在世界是(shi)(shi)(shi)最(zui)前沿的(de)(de)，如果要經(jing)濟繼續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、勞(lao)動生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)水平(ping)必須(xu)(xu)(xu)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)提高，勞(lao)動生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)水平(ping)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)提高必須(xu)(xu)(xu)技(ji)術(shu)(shu)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)創新(xin)(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)升級(ji)。由(you)于美國(guo)(guo)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)已經(jing)是(shi)(shi)(shi)世界最(zui)前沿，所以新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)必須(xu)(xu)(xu)自(zi)己研究、發(fa)(fa)(fa)明。根(gen)據OECD的(de)(de)資(zi)料，美國(guo)(guo)在2013年的(de)(de)時候在新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)當中(zhong)由(you)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)入(ru)是(shi)(shi)(shi)60%，由(you)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)是(shi)(shi)(shi)40%，而且企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)投(tou)入(ru)主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)在開(kai)發(fa)(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品、新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)。那些(xie)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品、新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)可以申請專(zhuan)利，但是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品、新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)所必須(xu)(xu)(xu)依據的(de)(de)基(ji)礎(chu)科(ke)研，由(you)于投(tou)入(ru)太大、周期太長、風險太高，企(qi)業(ye)(ye)家是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)愿意投(tou)入(ru)的(de)(de)，那一部(bu)分(fen)主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)由(you)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)的(de)(de)。由(you)于政(zheng)府(fu)的(de)(de)資(zi)金是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)限的(de)(de)，就像馬祖(zu)卡托發(fa)(fa)(fa)現的(de)(de)，政(zheng)府(fu)可用來(lai)支持基(ji)礎(chu)科(ke)研的(de)(de)錢是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)限的(de)(de)，而能做(zuo)的(de)(de)基(ji)礎(chu)科(ke)研是(shi)(shi)(shi)無窮(qiong)多(duo)的(de)(de)。因此像任(ren)何經(jing)濟學家一樣，當你有(you)(you)(you)有(you)(you)(you)限的(de)(de)資(zi)源和(he)無窮(qiong)多(duo)的(de)(de)目標，就必須(xu)(xu)(xu)進行配置(zhi)。這個配置(zhi)希望(wang)對經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)做(zuo)最(zui)大貢獻，這樣的(de)(de)配置(zhi)就影響了未來(lai)技(ji)術(shu)(shu)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)方向(xiang)。

不僅是(shi)美國這(zhe)樣子，OECD國家基本(ben)上都(dou)這(zhe)樣子，政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)R&D（研究(jiu)與試驗(yan)發(fa)展(zhan)）的(de)投入(ru)有(you)的(de)高達80%以上，最(zui)(zui)少的(de)也有(you)25%，所(suo)以可以講(jiang)發(fa)達國家他們實際上是(shi)有(you)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)，只不過是(shi)他們發(fa)展(zhan)階段不一(yi)樣，他們的(de)產(chan)業(ye)(ye)都(dou)已經(jing)在(zai)世界最(zui)(zui)前沿(yan)了，他們的(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)當然(ran)是(shi)支持產(chan)業(ye)(ye)怎么(me)繼(ji)續發(fa)展(zhan)，繼(ji)續發(fa)展(zhan)所(suo)需要的(de)研發(fa)投入(ru)基本(ben)上都(dou)是(shi)政(zheng)府(fu)(fu)投入(ru)的(de)。政(zheng)府(fu)(fu)投入(ru)影響了產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)方向，所(suo)以當然(ran)那樣的(de)資源的(de)配(pei)置是(shi)屬(shu)于產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)。

但是(shi)(shi)我們(men)(men)知道在80年(nian)代、90年(nian)代以(yi)(yi)(yi)后(hou)很(hen)多經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家(jia)反(fan)對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)。比如(ru)我到(dao)世(shi)界(jie)銀行(xing)當首席(xi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家(jia)的(de)(de)(de)時候(hou)，我開始說要來研(yan)究產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)時候(hou)，下面一千多個經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家(jia)全部都反(fan)對(dui)，為(wei)什么呢？他(ta)們(men)(men)反(fan)對(dui)的(de)(de)(de)理由是(shi)(shi)二次世(shi)界(jie)大(da)戰(zhan)以(yi)(yi)(yi)后(hou)許多發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)使(shi)用(yong)了(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)以(yi)(yi)(yi)后(hou)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)績(ji)效(xiao)很(hen)差，而且就算成(cheng)功(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)發(fa)展中(zhong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體，包括日本(ben)(ben)、亞洲(zhou)四小龍(long)等等，他(ta)們(men)(men)有(you)(you)(you)很(hen)多產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)也是(shi)(shi)不(bu)(bu)成(cheng)功(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)。由于(yu)大(da)多數(shu)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)用(yong)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)不(bu)(bu)成(cheng)功(gong)(gong)(gong)，即使(shi)成(cheng)功(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)像日本(ben)(ben)也可以(yi)(yi)(yi)找出很(hen)多失敗的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，因(yin)此他(ta)們(men)(men)反(fan)對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，這是(shi)(shi)他(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)道理。但是(shi)(shi)我還(huan)沒(mei)有(you)(you)(you)看到(dao)不(bu)(bu)用(yong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)而成(cheng)功(gong)(gong)(gong)追趕發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)（當然(ran)除了(le)石油生產(chan)(chan)(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)之外），也還(huan)沒(mei)有(you)(you)(you)看到(dao)不(bu)(bu)用(yong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)還(huan)能(neng)夠繼續(xu)保(bao)持領先的(de)(de)(de)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。這種(zhong)狀況之下，我們(men)(men)作為(wei)一個發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)要追趕發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)，即使(shi)有(you)(you)(you)一天我們(men)(men)也變(bian)成(cheng)高(gao)收入國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)了(le)，還(huan)是(shi)(shi)希望保(bao)持繼續(xu)發(fa)展，這種(zhong)狀況之下不(bu)(bu)能(neng)因(yin)為(wei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)大(da)部分失敗，然(ran)后(hou)我們(men)(men)就不(bu)(bu)要產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)了(le)，因(yin)為(wei)那(nei)樣做的(de)(de)(de)話實際上是(shi)(shi)把嬰兒和(he)洗澡水(shui)一起倒(dao)掉。

作為(wei)經(jing)(jing)濟學(xue)家，我(wo)認為(wei)要研究清楚為(wei)什(shen)么需要產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)才能成(cheng)功(gong)，產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)成(cheng)功(gong)和(he)失(shi)(shi)敗(bai)的(de)道理是(shi)(shi)什(shen)么，為(wei)什(shen)么成(cheng)功(gong)國家都有(you)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，為(wei)什(shen)么大部分產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)(shi)敗(bai)。從這(zhe)(zhe)種研究當中(zhong)我(wo)們希望能夠找(zhao)出一(yi)些(xie)可以(yi)依(yi)據的(de)準則，讓(rang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在做(zuo)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)時候(hou)提(ti)高(gao)成(cheng)功(gong)的(de)概率，減少失(shi)(shi)敗(bai)的(de)概率。我(wo)想(xiang)不可能是(shi)(shi)說(shuo)有(you)一(yi)個原則讓(rang)發展中(zhong)國家或(huo)(huo)者政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)一(yi)定(ding)會成(cheng)功(gong)。因為(wei)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)(shi)關(guan)于技術(shu)創新(xin)產業(ye)(ye)升級的(de)，必然有(you)風(feng)險的(de)，我(wo)們能做(zuo)到無非(fei)就是(shi)(shi)提(ti)高(gao)成(cheng)功(gong)的(de)概率，減少失(shi)(shi)敗(bai)的(de)概率。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)我(wo)這(zhe)(zhe)些(xie)年在提(ti)倡新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟學(xue)想(xiang)研究的(de)主要問題(ti)(ti)之一(yi)，這(zhe)(zhe)只是(shi)(shi)問題(ti)(ti)之一(yi)不是(shi)(shi)新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟學(xue)的(de)全(quan)部，有(you)時候(hou)學(xue)界或(huo)(huo)者網上批(pi)評的(de)時候(hou)以(yi)為(wei)這(zhe)(zhe)就是(shi)(shi)全(quan)部新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟學(xue)，這(zhe)(zhe)只不過是(shi)(shi)新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟學(xue)應用的(de)一(yi)小部分而已。

為什(shen)么需要產(chan)(chan)(chan)業政策呢？我們知(zhi)道現在(zai)經濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)象(xiang)是收(shou)入(ru)水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，尤其在(zai)18世(shi)紀以后(hou)發達(da)國家收(shou)入(ru)水(shui)(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)平(ping)也(ye)不(bu)斷(duan)改善(shan)。但是收(shou)入(ru)水(shui)(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)改善(shan)，背(bei)后(hou)是什(shen)么？背(bei)后(hou)是一個結構不(bu)斷(duan)變遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)。首先是勞(lao)動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)水(shui)(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)給生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)提(ti)供了物質基(ji)礎(chu)，勞(lao)動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)水(shui)(shui)平(ping)怎么會不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)呢？就(jiu)必(bi)(bi)須在(zai)現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業上(shang)面(mian)技(ji)術(shu)(shu)不(bu)斷(duan)創(chuang)新，以及必(bi)(bi)須不(bu)斷(duan)出(chu)現新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)附加價值更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業，這樣勞(lao)動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)水(shui)(shui)平(ping)才能(neng)提(ti)高(gao)，這是經濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物質基(ji)礎(chu)。在(zai)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新、產(chan)(chan)(chan)業升級(ji)、規模越來(lai)越大，市場范圍越來(lai)越遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)當中，硬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)設施像電(dian)力(li)、道路、港口必(bi)(bi)須不(bu)斷(duan)完善(shan)，軟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度安排像法(fa)律(lv)、產(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)護、金(jin)融管(guan)制等等這些也(ye)必(bi)(bi)須不(bu)斷(duan)完善(shan)，才能(neng)夠降(jiang)低(di)交易費用，才能(neng)夠讓實體(ti)經濟(ji)(ji)和技(ji)術(shu)(shu)和產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)邊際曲線盡量接近(jin)。

我(wo)(wo)們(men)現在(zai)經(jing)(jing)(jing)常擔心(xin)一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)陷入(ru)(ru)(ru)(ru)低收入(ru)(ru)(ru)(ru)陷阱或(huo)中(zhong)等收入(ru)(ru)(ru)(ru)陷阱。其(qi)實(shi)從新結(jie)構(gou)(gou)經(jing)(jing)(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來看，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)它(ta)(ta)(ta)勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)力水平(ping)提(ti)高速度(du)沒有(you)(you)像發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)那么快(kuai)，所(suo)以(yi)沒有(you)(you)辦法縮小(xiao)差(cha)距，也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)構(gou)(gou)變(bian)遷(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)太慢了。技術不斷(duan)創新，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不斷(duan)升級(ji)，軟硬(ying)基礎(chu)設施(shi)不斷(duan)完(wan)善是(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟發展背后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)質(zhi)(zhi)。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)要(yao)(yao)研(yan)究清楚(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)以(yi)我(wo)(wo)就(jiu)(jiu)提(ti)出了新結(jie)構(gou)(gou)經(jing)(jing)(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)核(he)心(xin)看法，我(wo)(wo)認為(wei)(wei)不同發展程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)實(shi)際上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)由它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素稟(bing)賦(fu)結(jie)構(gou)(gou)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)。我(wo)(wo)們(men)知(zhi)道，低收入(ru)(ru)(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)收入(ru)(ru)(ru)(ru)水平(ping)低，它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基本(ben)(ben)上(shang)在(zai)傳統(tong)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)者一(yi)些資源型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)面，進入(ru)(ru)(ru)(ru)到(dao)高收入(ru)(ru)(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)必然都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)人(ren)力資本(ben)(ben)、物質(zhi)(zhi)資本(ben)(ben)非常密(mi)集的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這(zhe)(zhe)種(zhong)不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)力水平(ping)不一(yi)樣，它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收入(ru)(ru)(ru)(ru)水平(ping)不一(yi)樣。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)靠什(shen)么東西決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)呢(ni)？我(wo)(wo)認為(wei)(wei)是(shi)(shi)(shi)(shi)靠在(zai)每(mei)一(yi)個(ge)時點上(shang)給定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)可以(yi)隨(sui)著時間變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素，也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)資本(ben)(ben)、勞(lao)(lao)動(dong)、自(zi)然資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)量和(he)相對(dui)豐富程(cheng)度(du)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。為(wei)(wei)什(shen)么呢(ni)？因為(wei)(wei)我(wo)(wo)們(men)知(zhi)道這(zhe)(zhe)些總(zong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素稟(bing)賦(fu)實(shi)際上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)、一(yi)個(ge)社(she)會(hui)在(zai)每(mei)個(ge)時點上(shang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)預(yu)算，它(ta)(ta)(ta)有(you)(you)相對(dui)豐富程(cheng)度(du)，就(jiu)(jiu)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)資本(ben)(ben)、勞(lao)(lao)動(dong)、自(zi)然資源相對(dui)價格。這(zhe)(zhe)個(ge)相對(dui)價格就(jiu)(jiu)會(hui)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)你在(zai)哪種(zhong)類型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)會(hui)有(you)(you)最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素生(sheng)(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)(ben)，如(ru)(ru)果行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)里你的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素生(sheng)(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)(ben)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際、國(guo)(guo)(guo)內(nei)是(shi)(shi)(shi)(shi)最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)我(wo)(wo)把它(ta)(ta)(ta)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)義為(wei)(wei)有(you)(you)自(zi)生(sheng)(sheng)能力，只(zhi)要(yao)(yao)管理(li)好、經(jing)(jing)(jing)營好，在(zai)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場當中(zhong)它(ta)(ta)(ta)就(jiu)(jiu)不需要(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)保(bao)護補貼來生(sheng)(sheng)存(cun)。如(ru)(ru)果一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)與它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素稟(bing)賦(fu)比(bi)較優勢相符合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，這(zhe)(zhe)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)應該是(shi)(shi)(shi)(shi)最有(you)(you)競(jing)爭力，這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)應該是(shi)(shi)(shi)(shi)最優的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)。

當(dang)然，我們研究經濟發展的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)(shi)要(yao)(yao)不(bu)斷提高(gao)收入(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)，要(yao)(yao)不(bu)斷提高(gao)收入(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)就必(bi)(bi)須(xu)不(bu)斷提高(gao)勞動(dong)(dong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)，要(yao)(yao)不(bu)斷提高(gao)勞動(dong)(dong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)就必(bi)(bi)須(xu)不(bu)斷地從傳統勞動(dong)(dong)密集(ji)型(xing)農(nong)業(ye)、礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資源產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，慢(man)(man)慢(man)(man)進(jin)入(ru)到資本(ben)用的(de)(de)比較(jiao)多制造業(ye)，一(yi)步一(yi)步往上爬制造業(ye)階(jie)梯，最后進(jin)入(ru)到服(fu)務業(ye)。但是(shi)(shi)我前面(mian)談(tan)到，這(zhe)些產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)是(shi)(shi)內生于要(yao)(yao)素(su)(su)稟(bing)賦結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)，所以要(yao)(yao)真正可持續地推(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)前提是(shi)(shi)要(yao)(yao)素(su)(su)稟(bing)賦必(bi)(bi)須(xu)改變(bian)，必(bi)(bi)須(xu)資本(ben)從相對(dui)(dui)短(duan)缺(que)變(bian)成(cheng)相對(dui)(dui)豐富，勞動(dong)(dong)力從相對(dui)(dui)豐富變(bian)成(cheng)相對(dui)(dui)短(duan)缺(que)，自然資源也是(shi)(shi)這(zhe)樣(yang)子(zi)的(de)(de)。如果要(yao)(yao)素(su)(su)稟(bing)賦進(jin)行了這(zhe)樣(yang)的(de)(de)變(bian)化，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)、技術結(jie)構(gou)(gou)(gou)會變(bian)化，生產(chan)(chan)(chan)(chan)力水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)會提高(gao)。但是(shi)(shi)因(yin)為規模越來越大(da)，這(zhe)種狀況之(zhi)下，軟硬基礎設(she)施(shi)也必(bi)(bi)須(xu)是(shi)(shi)相應完善的(de)(de)。

因(yin)為產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)、技術(shu)結(jie)(jie)構(gou)內(nei)生于(yu)要(yao)素稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)，我們怎(zen)么(me)樣(yang)(yang)才能(neng)(neng)最(zui)(zui)快速(su)地改變要(yao)素稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)呢？根據新結(jie)(jie)構(gou)經(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)研究，最(zui)(zui)好的(de)(de)(de)(de)方(fang)式是遵(zun)循每一個時(shi)點的(de)(de)(de)(de)要(yao)素稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)所決(jue)(jue)定的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)來選(xuan)(xuan)擇你的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)里的(de)(de)(de)(de)技術(shu)。因(yin)為如(ru)(ru)(ru)果你按(an)照要(yao)素稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)來選(xuan)(xuan)擇產(chan)(chan)業(ye)(ye)跟技術(shu)的(de)(de)(de)(de)話，你會(hui)(hui)有最(zui)(zui)低(di)的(de)(de)(de)(de)要(yao)素生產(chan)(chan)成本，如(ru)(ru)(ru)果政府或(huo)社會(hui)(hui)能(neng)(neng)夠(gou)把相應需要(yao)軟硬(ying)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)也完善(shan)的(de)(de)(de)(de)話，它交易費用也會(hui)(hui)最(zui)(zui)低(di)，結(jie)(jie)果它總成本就會(hui)(hui)最(zui)(zui)低(di)，總成本最(zui)(zui)低(di)就會(hui)(hui)有最(zui)(zui)大的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力(li)，有最(zui)(zui)大競爭(zheng)力(li)就能(neng)(neng)夠(gou)創造最(zui)(zui)多(duo)的(de)(de)(de)(de)剩余(yu)，那么(me)就可以(yi)用剩余(yu)的(de)(de)(de)(de)積累作為資本，并且也可以(yi)證明如(ru)(ru)(ru)果你是按(an)照要(yao)素稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)所決(jue)(jue)定的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)來選(xuan)(xuan)擇產(chan)(chan)業(ye)(ye)和技術(shu)的(de)(de)(de)(de)話，投資的(de)(de)(de)(de)回報(bao)率會(hui)(hui)最(zui)(zui)高，家庭、企業(ye)(ye)不(bu)僅有最(zui)(zui)多(duo)的(de)(de)(de)(de)剩余(yu)可以(yi)積累，也可以(yi)有最(zui)(zui)高的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)可以(yi)積累，這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)話資本稟賦(fu)提高的(de)(de)(de)(de)速(su)度(du)最(zui)(zui)高，產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)可以(yi)不(bu)斷地從資本相對短缺的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和技術(shu)，向資本相對豐富的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和技術(shu)轉型，當然在(zai)這(zhe)(zhe)個過(guo)程當中(zhong)你要(yao)去相應完善(shan)軟硬(ying)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)。

一個(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)如果遵循這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)原(yuan)則還有一個(ge)(ge)好處，就是(shi)在(zai)技(ji)(ji)術創新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)升級的時候，它是(shi)在(zai)世界技(ji)(ji)術和產(chan)(chan)業(ye)前沿的內(nei)部(bu)進行技(ji)(ji)術創新(xin)和產(chan)(chan)業(ye)升級，對這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)來(lai)說新(xin)的技(ji)(ji)術和新(xin)的產(chan)(chan)業(ye)在(zai)世界上已經(jing)是(shi)成(cheng)熟的技(ji)(ji)術和成(cheng)熟的產(chan)(chan)業(ye)，在(zai)這(zhe)(zhe)種狀況之(zhi)下它把那些(xie)成(cheng)熟的技(ji)(ji)術和產(chan)(chan)業(ye)拿到國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)來(lai)用(yong)，對它來(lai)講是(shi)技(ji)(ji)術創新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)升級，但是(shi)風險和成(cheng)本就比發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)低多了。這(zhe)(zhe)也就是(shi)說如果發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)善于利用(yong)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)后發(fa)(fa)優勢(shi)的話，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的經(jing)濟增長速度可(ke)以是(shi)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)兩倍、三倍，而且能維持相(xiang)當(dang)長的時間。

按(an)照要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)稟賦(fu)所(suo)決定的(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)來發(fa)展經(jing)濟(ji)(ji)，這(zhe)(zhe)是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)家(jia)(jia)才(cai)聽得懂的(de)(de)(de)語言。經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展過程當中(zhong)還有(you)(you)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)，企(qi)業(ye)家(jia)(jia)是(shi)不管比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)，企(qi)業(ye)家(jia)(jia)是(shi)追求市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)機會(hui)去獲(huo)取最大的(de)(de)(de)利(li)潤(run)。在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種狀況之下，你(ni)怎么樣讓這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)思(si)想跟語言變成企(qi)業(ye)家(jia)(jia)在(zai)(zai)追求自(zi)(zi)己(ji)利(li)潤(run)和(he)(he)發(fa)展過程當中(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)自(zi)(zi)發(fa)選擇(ze)呢？這(zhe)(zhe)里面(mian)就要(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)個(ge)(ge)機制，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機制就是(shi)你(ni)在(zai)(zai)每個(ge)(ge)時點上(shang)面(mian)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)價格(ge)必須(xu)反映這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時點上(shang)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)里面(mian)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)稀缺性。我(wo)們知道到現在(zai)(zai)為(wei)止唯一(yi)(yi)能(neng)產(chan)生這(zhe)(zhe)樣相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)價格(ge)的(de)(de)(de)體(ti)(ti)系需要(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)個(ge)(ge)有(you)(you)效的(de)(de)(de)競(jing)爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)。所(suo)以新結構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)來講(jiang)，要(yao)(yao)(yao)遵循比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)發(fa)展，前提是(shi)必須(xu)有(you)(you)效的(de)(de)(de)競(jing)爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)。在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點上(shang)，強調市(shi)場(chang)(chang)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)那(nei)些(xie)理論和(he)(he)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)家(jia)(jia)所(suo)的(de)(de)(de)主張比(bi)如(ru)保護產(chan)權、給企(qi)業(ye)家(jia)(jia)自(zi)(zi)由、維持宏觀(guan)穩定、維持社會(hui)治安都是(shi)有(you)(you)效市(shi)場(chang)(chang)必須(xu)有(you)(you)的(de)(de)(de)條件，當然在(zai)(zai)新結構(gou)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)當中(zhong)也(ye)是(shi)完全贊成的(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點我(wo)再強調一(yi)(yi)下，很多人都講(jiang)我(wo)一(yi)(yi)講(jiang)政府(fu)就認(ren)為(wei)市(shi)場(chang)(chang)不重(zhong)要(yao)(yao)(yao)，不重(zhong)視市(shi)場(chang)(chang)建(jian)(jian)設這(zhe)(zhe)是(shi)不對(dui)(dui)的(de)(de)(de)，因為(wei)任何理論都是(shi)建(jian)(jian)立在(zai)(zai)別人理論基礎上(shang)再往前進一(yi)(yi)步，其他理論認(ren)為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)我(wo)也(ye)認(ren)為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)，所(suo)以他那(nei)些(xie)政策主張我(wo)當然都完全接(jie)受(shou)。

但是(shi)市(shi)場很重要是(shi)不(bu)(bu)是(shi)在一(yi)個經濟體動態發展當中(zhong)就夠了(le)(le)(le)呢？從我理解(jie)的(de)(de)經濟發展是(shi)一(yi)個結(jie)構(gou)不(bu)(bu)斷(duan)變化的(de)(de)過程來(lai)講(jiang)，只是(shi)強(qiang)調(diao)市(shi)場建(jian)(jian)設的(de)(de)那些政(zheng)策建(jian)(jian)議是(shi)不(bu)(bu)充分的(de)(de)。為(wei)什么(me)不(bu)(bu)充分呢？因為(wei)你要技術(shu)創新(xin)(xin)(xin)、產業(ye)(ye)(ye)升級必(bi)須有(you)第(di)一(yi)個吃(chi)螃(pang)(pang)蟹的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)，第(di)一(yi)個吃(chi)螃(pang)(pang)蟹的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)可(ke)能(neng)成(cheng)功(gong)也可(ke)能(neng)失(shi)(shi)敗，失(shi)(shi)敗了(le)(le)(le)會付出成(cheng)本(ben)，成(cheng)功(gong)了(le)(le)(le)大(da)家(jia)(jia)(jia)都認為(wei)這(zhe)是(shi)一(yi)個新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)技術(shu)可(ke)以(yi)獲(huo)利(li)，后面跟隨就來(lai)了(le)(le)(le)，競爭(zheng)就來(lai)了(le)(le)(le)，競爭(zheng)來(lai)了(le)(le)(le)第(di)一(yi)個吃(chi)螃(pang)(pang)蟹的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)就沒有(you)壟斷(duan)利(li)潤，這(zhe)種狀(zhuang)況下成(cheng)功(gong)和(he)失(shi)(shi)敗的(de)(de)收(shou)益和(he)成(cheng)本(ben)是(shi)不(bu)(bu)對稱的(de)(de)。發達國家(jia)(jia)(jia)解(jie)決這(zhe)個問(wen)題(ti)的(de)(de)方(fang)式是(shi)什么(me)呢？是(shi)給第(di)一(yi)個吃(chi)螃(pang)(pang)蟹的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)專利(li)保護，你有(you)專利(li)以(yi)后就不(bu)(bu)怕后來(lai)者(zhe)的(de)(de)競爭(zheng)，所以(yi)用這(zhe)種方(fang)式來(lai)補償(chang)成(cheng)功(gong)和(he)失(shi)(shi)敗先(xian)天的(de)(de)不(bu)(bu)平(ping)等(deng)，所以(yi)這(zhe)也是(shi)政(zheng)府的(de)(de)政(zheng)策。

但是(shi)(shi)(shi)發展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)(jia)我(wo)(wo)(wo)前面(mian)講(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)到(dao)了(le)，它是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)世界(jie)技術產(chan)業(ye)內部的(de)(de)(de)(de)(de)技術創新和產(chan)業(ye)升級，進入的(de)(de)(de)(de)(de)新產(chan)業(ye)、采用的(de)(de)(de)(de)(de)新技術很可(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)已(yi)經(jing)成熟的(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有(you)(you)辦法給(gei)專利，但是(shi)(shi)(shi)并不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)說它沒(mei)有(you)(you)面(mian)臨(lin)作為(wei)(wei)第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)吃(chi)(chi)螃蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)所面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)。所以在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)(zhuang)況之(zhi)下政(zheng)府(fu)(fu)(fu)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)合適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)激勵補償。另(ling)外，第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)吃(chi)(chi)螃蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)他是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)能夠成功，除了(le)決定于企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)精神(shen)和才能之(zhi)外，還(huan)決定于這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)產(chan)業(ye)所應(ying)該(gai)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)硬基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)完(wan)(wan)善(shan)。對軟(ruan)硬基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)善(shan)第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)吃(chi)(chi)螃蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)基(ji)(ji)本上(shang)是(shi)(shi)(shi)無能為(wei)(wei)力的(de)(de)(de)(de)(de)，有(you)(you)些事(shi)情必須由(you)不(bu)(bu)少企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)同時來做，比(bi)如形成產(chan)業(ye)集群后可(ke)(ke)以有(you)(you)比(bi)較好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)供應(ying)鏈。有(you)(you)些像金融方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)改革或(huo)者(zhe)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)善(shan)，一(yi)(yi)般企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)也(ye)不(bu)(bu)能做或(huo)者(zhe)不(bu)(bu)愿意做。所以在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)(zhuang)況之(zhi)下，要(yao)(yao)(yao)(yao)讓(rang)第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)吃(chi)(chi)螃蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)能夠成功，還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)發揮因(yin)(yin)勢利導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)作用，來解決這(zhe)(zhe)些軟(ruan)硬基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)和供給(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。因(yin)(yin)此在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)(zhuang)況之(zhi)下，還(huan)需要(yao)(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)勢利導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)為(wei)(wei)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。在(zai)(zai)(zai)媒(mei)體(ti)上(shang)面(mian)講(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)人比(bi)較少，因(yin)(yin)為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)講(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)，一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，結果在(zai)(zai)(zai)媒(mei)體(ti)上(shang)好(hao)像我(wo)(wo)(wo)只講(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，不(bu)(bu)講(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)市(shi)(shi)場(chang)。今天有(you)(you)這(zhe)(zhe)么(me)多媒(mei)體(ti)在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)方，我(wo)(wo)(wo)鄭重地(di)說我(wo)(wo)(wo)是(shi)(shi)(shi)既要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)，也(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點我(wo)(wo)(wo)希望(wang)媒(mei)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)朋友能夠幫(bang)忙把(ba)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)完(wan)(wan)整的(de)(de)(de)(de)(de)觀點傳播出去(qu)，不(bu)(bu)然的(de)(de)(de)(de)(de)話一(yi)(yi)般講(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)到(dao)張(zhang)維(wei)迎就(jiu)是(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)派(pai)，我(wo)(wo)(wo)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)派(pai)，張(zhang)維(wei)迎講(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)經(jing)濟發展(zhan)要(yao)(yao)(yao)(yao)靠市(shi)(shi)場(chang)，我(wo)(wo)(wo)就(jiu)講(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)經(jing)濟發展(zhan)要(yao)(yao)(yao)(yao)靠政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。你們聽到(dao)現在(zai)(zai)(zai)我(wo)(wo)(wo)有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)說經(jing)濟發展(zhan)靠政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，好(hao)像沒(mei)有(you)(you)，我(wo)(wo)(wo)是(shi)(shi)(shi)說要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)，但是(shi)(shi)(shi)也(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。

其實(shi)，新結(jie)構(gou)(gou)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學這樣的(de)思路，給成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)國(guo)家(jia)開出了(le)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)藥方(fang)。我前面談到增長(chang)委員會(hui)研究(jiu)了(le)13個(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)功(gong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體，提(ti)出了(le)成(cheng)(cheng)功(gong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體有(you)(you)(you)五(wu)(wu)(wu)大特(te)點。但是(shi)他(ta)們研究(jiu)完了(le)以后(hou)，很多國(guo)家(jia)邀(yao)請邁克爾·斯(si)賓塞做演講(jiang)，很多總統跟他(ta)請教，他(ta)說五(wu)(wu)(wu)個(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)特(te)征(zheng)(zheng)是(shi)成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)要素，但他(ta)說沒有(you)(you)(you)藥方(fang)，只有(you)(you)(you)藥材沒有(you)(you)(you)藥方(fang)政(zheng)府就很難(nan)做，中(zhong)國(guo)人尤其知道藥材到底(di)是(shi)補(bu)藥還(huan)是(shi)毒藥決定于藥方(fang)的(de)配(pei)合(he)。但我發(fa)(fa)現(xian)，其實(shi)從(cong)新結(jie)構(gou)(gou)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學角度來(lai)看(kan)發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)功(gong)是(shi)有(you)(you)(you)藥方(fang)的(de)，就是(shi)按照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)。如果按照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)我們知道有(you)(you)(you)兩個(ge)(ge)(ge)前提(ti)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)有(you)(you)(you)效的(de)市(shi)場，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)有(you)(you)(you)為的(de)政(zheng)府，正好是(shi)所(suo)講(jiang)五(wu)(wu)(wu)大特(te)征(zheng)(zheng)的(de)第四(si)點、第五(wu)(wu)(wu)點，是(shi)按照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)的(de)前提(ti)。如果按照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)當(dang)然是(shi)開放(fang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，所(suo)以是(shi)第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)特(te)征(zheng)(zheng)；按照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)有(you)(you)(you)競爭(zheng)力當(dang)然宏(hong)觀比(bi)(bi)較(jiao)穩定；按照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)會(hui)有(you)(you)(you)最(zui)大的(de)剩余和(he)最(zui)高的(de)積(ji)極性去積(ji)累，所(suo)以當(dang)然儲蓄率和(he)投資(zi)率會(hui)最(zui)高。實(shi)際上，按照(zhao)(zhao)新結(jie)構(gou)(gou)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學所(suo)講(jiang)的(de)理論框架來(lai)講(jiang)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)國(guo)家(jia)要發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)功(gong)按照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)處方(fang)，而且基本(ben)上給增長(chang)委員會(hui)所(suo)總結(jie)這五(wu)(wu)(wu)大特(te)征(zheng)(zheng)提(ti)供一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)結(jie)構(gou)(gou)，然后(hou)產生(sheng)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)內(nei)部的(de)聯(lian)系和(he)邏輯(ji)。

經濟不斷發展(zhan)(zhan)需要(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)幫(bang)助這(zhe)些企業(ye)家來解決它在技術(shu)創新、產業(ye)升(sheng)級(ji)上(shang)(shang)面的(de)(de)(de)外(wai)部性和(he)(he)軟(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)設施(shi)協調的(de)(de)(de)問題。但是(shi)(shi)(shi)不同產業(ye)需要(yao)協調的(de)(de)(de)軟(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)設施(shi)是(shi)(shi)(shi)不一(yi)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)，或(huo)是(shi)(shi)(shi)有一(yi)些差異(yi)。如果(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)有無限多的(de)(de)(de)資(zi)源，當然需要(yao)什么都可(ke)以給支(zhi)持。但是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)資(zi)源和(he)(he)執(zhi)(zhi)行(xing)能力是(shi)(shi)(shi)有限的(de)(de)(de)。我前面談到美國那么有錢(qian)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)，在產業(ye)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)基礎(chu)(chu)科研(yan)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)錢(qian)也是(shi)(shi)(shi)有限的(de)(de)(de)，不可(ke)能所(suo)有可(ke)能的(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)科研(yan)都支(zhi)持，因(yin)此是(shi)(shi)(shi)有選擇(ze)的(de)(de)(de)。有選擇(ze)地(di)戰略性使用資(zi)源，那就是(shi)(shi)(shi)產業(ye)政(zheng)(zheng)策。這(zhe)樣(yang)(yang)才能夠讓(rang)有限的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)資(zi)源和(he)(he)執(zhi)(zhi)行(xing)能力取得最大的(de)(de)(de)成績。

但(dan)是(shi)為(wei)(wei)什(shen)么(me)大部分用意很(hen)好的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都(dou)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)了(le)呢(ni)？我研究了(le)一(yi)下二次(ci)世(shi)界大戰以后產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)在(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)普遍的(de)(de)(de)(de)情形，除了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)執行能力有(you)(you)(you)問題之外(wai)(wai)，一(yi)個(ge)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)特征是(shi)什(shen)么(me)？發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)容易趕(gan)超(chao)，好心干壞事，想要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)一(yi)窮(qiong)二白的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎上去(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)一(yi)樣(yang)(yang)先進的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，像我們50年代所講的(de)(de)(de)(de)十(shi)年超(chao)英，十(shi)五年趕(gan)美，這(zhe)是(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)普遍原(yuan)因(yin)(yin)(yin)。社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)計劃經(jing)濟失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)這(zhe)是(shi)很(hen)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)，其他非(fei)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)我所看到大部分的(de)(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)，這(zhe)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)上也(ye)是(shi)很(hen)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)也(ye)經(jing)常失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)，支(zhi)持(chi)(chi)基(ji)(ji)(ji)礎科研本(ben)(ben)來(lai)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)概率就(jiu)非(fei)常低，支(zhi)持(chi)(chi)基(ji)(ji)(ji)礎科研大概95%以上是(shi)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)，是(shi)沒有(you)(you)(you)任何成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)(de)，因(yin)(yin)(yin)為(wei)(wei)技術(shu)特性。另(ling)外(wai)(wai)發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)還有(you)(you)(you)一(yi)個(ge)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)，它們經(jing)常支(zhi)持(chi)(chi)那些已經(jing)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)掉比較(jiao)(jiao)優勢(shi)、應該(gai)退(tui)出(chu)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，但(dan)為(wei)(wei)了(le)就(jiu)業(ye)(ye)、為(wei)(wei)了(le)社(she)(she)會(hui)穩定的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)繼(ji)續保護補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，比如(ru)(ru)美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、歐(ou)(ou)(ou)洲的(de)(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。我們知道(dao)在(zai)歐(ou)(ou)(ou)盟每(mei)天給(gei)(gei)一(yi)頭奶(nai)牛(niu)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)錢是(shi)兩(liang)歐(ou)(ou)(ou)元，為(wei)(wei)什(shen)么(me)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)？因(yin)(yin)(yin)為(wei)(wei)已經(jing)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)掉比較(jiao)(jiao)優勢(shi)該(gai)退(tui)出(chu)，但(dan)是(shi)他不愿(yuan)意退(tui)出(chu)，這(zhe)是(shi)一(yi)般產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)。為(wei)(wei)什(shen)么(me)這(zhe)樣(yang)(yang)會(hui)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)呢(ni)？如(ru)(ru)果(guo)你(ni)這(zhe)個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)不符合(he)比較(jiao)(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)話，在(zai)這(zhe)個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)里面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)會(hui)比符合(he)比較(jiao)(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)高(gao)(gao)，而在(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)你(ni)的(de)(de)(de)(de)軟硬(ying)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施不可能像發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)那么(me)好，你(ni)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)比合(he)適(shi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)高(gao)(gao)，交易成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)也(ye)比合(he)適(shi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)，當(dang)然總成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)太高(gao)(gao)就(jiu)沒有(you)(you)(you)競(jing)爭力，除非(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不斷(duan)地給(gei)(gei)保護補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)給(gei)(gei)保護補(bu)貼(tie)(tie)(tie)造成(cheng)(cheng)資源錯誤配置，導致(zhi)尋租行為(wei)(wei)，這(zhe)是(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)很(hen)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)其實也(ye)是(shi)一(yi)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)，如(ru)(ru)果(guo)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)太高(gao)(gao)，即使軟硬(ying)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施好，總成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)還是(shi)太高(gao)(gao)。歐(ou)(ou)(ou)盟為(wei)(wei)什(shen)么(me)每(mei)天給(gei)(gei)一(yi)頭奶(nai)牛(niu)兩(liang)歐(ou)(ou)(ou)元的(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，如(ru)(ru)果(guo)不給(gei)(gei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)實際(ji)上是(shi)沒有(you)(you)(you)競(jing)爭力的(de)(de)(de)(de)。

按(an)照新結構(gou)經濟(ji)學的(de)(de)理論來講(jiang)，合(he)適的(de)(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)應該有(you)(you)什么特性呢(ni)？合(he)適的(de)(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)應該具(ju)有(you)(you)潛(qian)在比較優(you)(you)勢(shi)(shi)，什么叫潛(qian)在比較優(you)(you)勢(shi)(shi)呢(ni)？是說這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)(ye)從要(yao)素生(sheng)產成本(ben)上來看，已經處于世界最低的(de)(de)，符合(he)要(yao)素稟賦結構(gou)所(suo)決定的(de)(de)比較優(you)(you)勢(shi)(shi)。但是交易成本(ben)太(tai)(tai)高，軟(ruan)硬基(ji)礎(chu)設施不完善，這(zhe)種情況下(xia)總成本(ben)太(tai)(tai)高。政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)應該是針對這(zhe)樣(yang)的(de)(de)產業(ye)(ye)來幫助企業(ye)(ye)解(jie)決軟(ruan)硬基(ji)礎(chu)設施不完善的(de)(de)問題，也(ye)有(you)(you)一部(bu)分對申請(qing)者的(de)(de)激勵補(bu)償。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)應該很(hen)(hen)快(kuai)可以(yi)讓具(ju)有(you)(you)潛(qian)在比較優(you)(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)產業(ye)(ye)變成具(ju)有(you)(you)競(jing)爭優(you)(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)產業(ye)(ye)。投(tou)入很(hen)(hen)小的(de)(de)錢讓這(zhe)個(ge)國家很(hen)(hen)快(kuai)提升競(jing)爭力，這(zhe)個(ge)產業(ye)(ye)就能發展成功(gong)。

作(zuo)(zuo)為一(yi)個中(zhong)等(deng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)把(ba)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)分成五大類，根據我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)跟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際前(qian)沿(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距，有(you)些(xie)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)跟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際前(qian)沿(yan)(yan)還有(you)差(cha)距的(de)(de)(de)(de)(de)，還在(zai)追趕；作(zuo)(zuo)為中(zhong)等(deng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)有(you)些(xie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)（像家(jia)(jia)(jia)電(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)）技術(shu)、產(chan)(chan)品在(zai)世(shi)界(jie)最(zui)領先，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)只能(neng)讓(rang)它繼續保持領先；也有(you)些(xie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)過去(qu)有(you)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢，像勞(lao)動密集(ji)型加工(gong)業(ye)(ye)，現(xian)在(zai)已經失掉比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢了(le)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)不要(yao)(yao)像歐盟那(nei)樣每天(tian)給奶牛兩歐元的(de)(de)(de)(de)(de)補貼，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)應該(gai)讓(rang)它轉型；第(di)四類，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)跟發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)比(bi)(bi)劣(lie)勢在(zai)人均物質資本(ben)(ben)(ben)不足，但人力(li)資本(ben)(ben)(ben)、企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)才(cai)能(neng)方面，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)作(zuo)(zuo)為發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)沒(mei)有(you)多(duo)少差(cha)距，現(xian)在(zai)有(you)一(yi)種新的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)它的(de)(de)(de)(de)(de)特性是產(chan)(chan)品研發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)周期特別短，而(er)且(qie)投入(ru)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是以(yi)人力(li)資本(ben)(ben)(ben)為主(zhu)(zhu)，這樣的(de)(de)(de)(de)(de)話從(cong)要(yao)(yao)素稟賦角度來看(kan)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)跟發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)沒(mei)有(you)什(shen)么差(cha)距，對這種短周期、人力(li)資本(ben)(ben)(ben)投入(ru)為主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)是可(ke)以(yi)彎道(dao)超(chao)車(che)，跟發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)直接(jie)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)；最(zui)后一(yi)類，任何國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)都(dou)(dou)有(you)一(yi)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防安全，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防安全的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)跟可(ke)以(yi)彎道(dao)超(chao)車(che)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)正(zheng)好(hao)相(xiang)反，它的(de)(de)(de)(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)周期特別長，資本(ben)(ben)(ben)投入(ru)特別大，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)知道(dao)新一(yi)代戰(zhan)斗機研發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)一(yi)般(ban)30年(nian)，大量的(de)(de)(de)(de)(de)資本(ben)(ben)(ben)投入(ru)，那(nei)可(ke)能(neng)不是我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢，其實發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)也不是比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢，所(suo)以(yi)都(dou)(dou)要(yao)(yao)政府來保護(hu)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)把(ba)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策分成這五種。

對于(yu)還在追趕的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)研究(jiu)表明，成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)基本(ben)(ben)(ben)有(you)一個(ge)特性，他們基本(ben)(ben)(ben)上都瞄(miao)(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)人均收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平是(shi)自己一倍(bei)兩倍(bei)最多(duo)到三倍(bei)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)作(zuo)為標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)(guo)家(jia)，這(zhe)些(xie)(xie)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)(guo)家(jia)經濟發(fa)(fa)展非常(chang)(chang)(chang)好、非常(chang)(chang)(chang)快速，要素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)跟你差(cha)(cha)距不(bu)大(da)(da)，找準(zhun)(zhun)(zhun)成(cheng)(cheng)功國(guo)(guo)家(jia)過(guo)去發(fa)(fa)展很(hen)快的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)熟產(chan)業(ye)(ye)(ye)，作(zuo)為你潛(qian)(qian)在比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。而那些(xie)(xie)發(fa)(fa)展不(bu)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)，瞄(miao)(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)通常(chang)(chang)(chang)是(shi)人均收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平五倍(bei)、十倍(bei)、二十倍(bei)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)，比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢差(cha)(cha)距太遠，所以就(jiu)(jiu)變成(cheng)(cheng)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)劣勢。根據這(zhe)樣一個(ge)研究(jiu)，為什么(me)要瞄(miao)(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)那些(xie)(xie)人均收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平差(cha)(cha)距不(bu)大(da)(da)，要素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)結構大(da)(da)致(zhi)相(xiang)當又發(fa)(fa)展非常(chang)(chang)(chang)好的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)呢，因為如(ru)果要素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)差(cha)(cha)距不(bu)大(da)(da)，比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢差(cha)(cha)距就(jiu)(jiu)不(bu)大(da)(da)，如(ru)果發(fa)(fa)展非常(chang)(chang)(chang)好，20、30年(nian)它的(de)(de)(de)(de)資本(ben)(ben)(ben)積累(lei)很(hen)快，過(guo)去具有(you)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)也就(jiu)(jiu)逐漸失掉比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢，它失掉比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)你的(de)(de)(de)(de)朝陽產(chan)業(ye)(ye)(ye)、就(jiu)(jiu)是(shi)你的(de)(de)(de)(de)潛(qian)(qian)在優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)，我們記(ji)住比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢永遠是(shi)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)來的(de)(de)(de)(de)。

在這種狀況下，我提出增長甄(zhen)別(bie)與(yu)因(yin)勢(shi)利(li)導。第一(yi)步，找(zhao)到那些收入水(shui)平一(yi)倍(bei)到三倍(bei)、發展非常(chang)快(kuai)、要素稟(bing)賦結構相當的(de)(de)國(guo)家(jia)的(de)(de)成熟產(chan)業(ye)是(shi)什么(me)，這一(yi)步很重要，因(yin)為政(zheng)府經(jing)常(chang)會有(you)(you)過度趕(gan)超，想去找(zhao)太先進國(guo)家(jia)的(de)(de)產(chan)業(ye)，按我這樣(yang)可以避免(mian)政(zheng)府過度趕(gan)超，同時也可以避免(mian)被企(qi)業(ye)尋租，因(yin)為企(qi)業(ye)賺錢有(you)(you)兩種方式，一(yi)種是(shi)把企(qi)業(ye)經(jing)營好，二是(shi)從政(zheng)府得到更多保(bao)護，所以企(qi)業(ye)經(jing)常(chang)也會說“這個產(chan)業(ye)對(dui)我們國(guo)家(jia)太重要了(le)”，然(ran)后叫(jiao)政(zheng)府保(bao)護他，但實際(ji)上這個國(guo)家(jia)在這方面沒有(you)(you)比較優勢(shi)，第一(yi)步就是(shi)要防止這樣(yang)

第二步，看國(guo)內是(shi)不(bu)是(shi)已經(jing)(jing)有企業(ye)(ye)進入(ru)了(le)。如果國(guo)內企業(ye)(ye)已經(jing)(jing)進入(ru)，你(ni)的(de)要素生(sheng)產成本應該比發達國(guo)家低(di)，為什(shen)么你(ni)不(bu)能競爭，這里(li)面(mian)可(ke)能是(shi)軟硬基(ji)礎設(she)施(shi)不(bu)完善，或是(shi)技術(shu)比人(ren)家低(di)。技術(shu)比人(ren)家低(di)的(de)話，你(ni)可(ke)以(yi)到(dao)國(guo)外去采購(gou)，軟硬基(ji)礎設(she)施(shi)不(bu)完善，可(ke)以(yi)設(she)立(li)工(gong)業(ye)(ye)園幫助它，如果國(guo)內工(gong)人(ren)素質不(bu)夠(gou)高，可(ke)以(yi)設(she)立(li)學校(xiao)培養這樣的(de)工(gong)人(ren)，第二步完全是(shi)企業(ye)(ye)自發已經(jing)(jing)找到(dao)了(le)。

第三步，如(ru)果這個產業(ye)完全(quan)是(shi)新的，我(wo)們可以招(zhao)商引資把國外企業(ye)引進(jin)來(lai)，他的人力資本就過(guo)來(lai)了。

第四步(bu)，在現代化(hua)經濟(ji)里(li)面每(mei)個國(guo)家都有(you)一(yi)些(xie)(xie)特殊的(de)資源，這(zhe)個資源生產(chan)的(de)產(chan)品在國(guo)內國(guo)際市場是(shi)有(you)需求(qiu)的(de)，你作為參照系的(de)國(guo)家沒(mei)有(you)這(zhe)個資源，如果國(guo)內有(you)些(xie)(xie)企業(ye)發現了這(zhe)個機會(hui)，政府應該(gai)幫他(ta)做(zuo)大做(zuo)強。或是(shi)有(you)些(xie)(xie)新的(de)技術20年前(qian)沒(mei)有(you)，比(bi)如80年代信(xin)息服(fu)(fu)務業(ye)過(guo)去根本(ben)沒(mei)有(you)，但是(shi)印度企業(ye)發現了，開始的(de)時(shi)候是(shi)靠(kao)衛星通訊，成本(ben)非常(chang)高，后來政府看到信(xin)息服(fu)(fu)務業(ye)是(shi)一(yi)個新興產(chan)業(ye)，印度政府就幫它(ta)改善(shan)為以地(di)面光纖傳送電(dian)信(xin)，成本(ben)大大降(jiang)低(di)，現在印度的(de)信(xin)息產(chan)業(ye)就變成全世界(jie)最領(ling)先的(de)產(chan)業(ye)。

第(di)五步，發展中國家普(pu)遍軟硬基礎設施(shi)不(bu)足(zu)，普(pu)遍各種人力資本不(bu)足(zu)，這(zhe)種狀況之下政府(fu)可(ke)以設立工(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)、經濟(ji)特區(qu)(qu)，在(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)、經濟(ji)特區(qu)(qu)里面幾通(tong)幾平，相(xiang)應各種制度安排和政府(fu)服務在(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)實行一站式服務，降低交易費用，并且可(ke)以鼓勵產業(ye)(ye)集群的形成(cheng)。

最后，必須給第一(yi)(yi)個吃螃蟹企(qi)業家一(yi)(yi)定的(de)(de)激(ji)勵(li)(li)，這(zhe)(zhe)個一(yi)(yi)定的(de)(de)激(ji)勵(li)(li)既然不(bu)能用(yong)專利保護，但是(shi)(shi)可(ke)以(yi)用(yong)稅(shui)收優惠。在有資本(ben)管(guan)制(zhi)的(de)(de)國家，對要進(jin)口機(ji)械設備的(de)(de)企(qi)業，可(ke)以(yi)讓它優先(xian)得到外(wai)匯，這(zhe)(zhe)些都屬(shu)于(yu)激(ji)勵(li)(li)。這(zhe)(zhe)種激(ji)勵(li)(li)都是(shi)(shi)非(fei)常小的(de)(de)，基(ji)本(ben)上(shang)是(shi)(shi)一(yi)(yi)次性的(de)(de)，所(suo)以(yi)也不(bu)用(yong)擔心(xin)如果政府的(de)(de)激(ji)勵(li)(li)會不(bu)會變成尾大不(bu)掉的(de)(de)情形，在這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點上(shang)基(ji)本(ben)上(shang)是(shi)(shi)可(ke)以(yi)的(de)(de)。

對國(guo)際領先(xian)的產(chan)業(ye)(ye)，就跟(gen)發(fa)達國(guo)家(jia)一(yi)(yi)樣，必須對這些(xie)產(chan)業(ye)(ye)的基(ji)礎科研(yan)給予一(yi)(yi)定的支(zhi)持，發(fa)達國(guo)家(jia)這么做，如果我們(men)在這個產(chan)業(ye)(ye)里面要繼續保持領先(xian)，必須自己研(yan)究(jiu)和(he)開發(fa)，開發(fa)時(shi)企業(ye)(ye)可以(yi)申請專利(li)，但研(yan)究(jiu)必須政府來支(zhi)持。

對(dui)失掉比(bi)較優勢的產業，對(dui)一部分企業要幫(bang)它(ta)轉(zhuan)移到(dao)“微(wei)笑曲(qu)線(xian)”兩端，比(bi)如說(shuo)經營品(pin)(pin)牌、研(yan)發、渠道管(guan)理。如果(guo)作為研(yan)發產品(pin)(pin)設計的話(hua)要有專業人(ren)才，政(zheng)府(fu)可(ke)(ke)以設立(li)學校(xiao)。它(ta)要建(jian)立(li)品(pin)(pin)牌，政(zheng)府(fu)可(ke)(ke)以幫(bang)他宣傳(chuan)(chuan)，比(bi)如說(shuo)像(xiang)法國(guo)總(zong)統(tong)到(dao)中(zhong)國(guo)來(lai)都(dou)帶著他的名(ming)牌來(lai)，就(jiu)是(shi)幫(bang)這(zhe)些名(ming)牌做(zuo)宣傳(chuan)(chuan)。發展中(zhong)國(guo)家比(bi)如說(shuo)智利，它(ta)的葡(pu)萄(tao)(tao)酒原來(lai)在(zai)世(shi)界上是(shi)沒名(ming)的，不能拿到(dao)餐(can)桌上，智利總(zong)統(tong)就(jiu)是(shi)葡(pu)萄(tao)(tao)酒推(tui)銷(xiao)員，他到(dao)哪個國(guo)家去就(jiu)辦(ban)酒會，這(zhe)些都(dou)是(shi)在(zai)宣傳(chuan)(chuan)品(pin)(pin)牌，政(zheng)府(fu)可(ke)(ke)以這(zhe)么做(zuo)。

對于那些失掉(diao)比(bi)較(jiao)優勢的加工業的那一部分，就(jiu)應該轉(zhuan)移到生產成本比(bi)較(jiao)低的海(hai)外(wai)去，讓(rang)它(ta)可以(yi)創造第二春。對工人(ren)提供培訓(xun)再就(jiu)業，讓(rang)產業容易轉(zhuan)型。

對(dui)彎道超車的產(chan)業，我們跟(gen)發達國家沒有比較劣勢，我們就可以(yi)利用(yong)大(da)的國內市場(chang)和(he)全世(shi)界(jie)配套(tao)最齊全的硬(ying)件，可以(yi)提供(gong)孵化基(ji)地(di)、風(feng)險基(ji)金、知(zhi)識產(chan)權保護。

最后一類是國防(fang)安(an)全(quan)(quan)，國防(fang)安(an)全(quan)(quan)是違反比(bi)較優勢的(de)(de)，只(zhi)能由政府保(bao)護補(bu)貼。在(zai)計劃經(jing)濟(ji)時代由于我們的(de)(de)收入水平太低，但是要(yao)追趕的(de)(de)太前，這(zhe)種狀況之下只(zhi)能用扭(niu)曲整(zheng)個經(jing)濟(ji)體系方(fang)式(shi)來保(bao)護補(bu)貼它。今天我們是中(zhong)等偏上收入國家，而(er)且現在(zai)屬(shu)于國防(fang)安(an)全(quan)(quan)產業、違反比(bi)較優勢的(de)(de)數量已經(jing)非常少了(le)，這(zhe)種狀況之下應(ying)該跟發(fa)達國家一樣由財政直接撥款、直接補(bu)貼，用政府采購的(de)(de)方(fang)式(shi)給它支持(chi)，并且政府要(yao)對這(zhe)種產業當中(zhong)的(de)(de)企業給予各(ge)種必要(yao)的(de)(de)監管。

所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)講(jiang)(jiang)，新結(jie)構經(jing)濟(ji)學根據一(yi)個(ge)(ge)國(guo)家或地(di)區現在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和世界產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)前(qian)沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距，給政(zheng)(zheng)(zheng)府在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)上提供了(le)一(yi)個(ge)(ge)分析框架(jia)，幫(bang)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)府發(fa)(fa)揮因(yin)(yin)勢(shi)(shi)利導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用，助(zhu)(zhu)推經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)(zai)這(zhe)里(li)我再強調(diao)一(yi)下，除了(le)跟(gen)國(guo)防安全(quan)有(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略性(xing)行(xing)業(ye)外(wai)（這(zhe)個(ge)(ge)行(xing)業(ye)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府選(xuan)擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)），其(qi)(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)按照新結(jie)構經(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)(yin)勢(shi)(shi)利導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，實際上都(dou)(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)己選(xuan)擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，都(dou)(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)要進(jin)入(ru)或已經(jing)進(jin)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。政(zheng)(zheng)(zheng)府不(bu)是(shi)(shi)(shi)幫(bang)企(qi)(qi)業(ye)做決(jue)定(ding)，是(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)你(ni)要進(jin)入(ru)到那(nei)(nei)個(ge)(ge)地(di)方(fang)有(you)外(wai)部(bu)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題、有(you)協(xie)調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。政(zheng)(zheng)(zheng)府幫(bang)助(zhu)(zhu)這(zhe)些企(qi)(qi)業(ye)來(lai)解(jie)決(jue)協(xie)調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，完(wan)善(shan)軟硬(ying)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)講(jiang)(jiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府指導，這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)網(wang)上大(da)(da)家說(shuo)林(lin)毅夫講(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)要國(guo)家指導。我其(qi)(qi)實都(dou)(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)講(jiang)(jiang)因(yin)(yin)勢(shi)(shi)利導，也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)幫(bang)助(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業(ye)解(jie)決(jue)企(qi)(qi)業(ye)解(jie)決(jue)不(bu)了(le)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。新結(jie)構經(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)當中(zhong)，政(zheng)(zheng)(zheng)府為(wei)什么選(xuan)擇特(te)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)來(lai)支(zhi)持它相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬(ying)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)，不(bu)管是(shi)(shi)(shi)中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)府或者是(shi)(shi)(shi)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府，實際上就(jiu)(jiu)像毛主席所(suo)(suo)(suo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)優勢(shi)(shi)兵(bing)力打殲(jian)滅(mie)戰(zhan)，因(yin)(yin)為(wei)可(ke)以(yi)(yi)完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西太(tai)多(duo)(duo)了(le)，包括(kuo)能(neng)做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)科研太(tai)多(duo)(duo)了(le)，軟硬(ying)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)上面做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)太(tai)多(duo)(duo)，制(zhi)度安排能(neng)做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)太(tai)多(duo)(duo)，而且(qie)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)跟(gen)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)有(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。那(nei)(nei)種狀(zhuang)況之(zhi)下，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)毛主席所(suo)(suo)(suo)講(jiang)(jiang)集(ji)中(zhong)優勢(shi)(shi)兵(bing)力打殲(jian)滅(mie)戰(zhan)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)要義。但是(shi)(shi)(shi)這(zhe)些該做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西其(qi)(qi)實如(ru)果你(ni)有(you)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話你(ni)要全(quan)部(bu)都(dou)(dou)(dou)做，只是(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)資(zi)源(yuan)不(bu)夠多(duo)(duo)，所(suo)(suo)(suo)以(yi)(yi)只能(neng)有(you)選(xuan)擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用，但目(mu)標就(jiu)(jiu)像鄧(deng)小平所(suo)(suo)(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)讓(rang)一(yi)部(bu)分地(di)區一(yi)部(bu)分人先富起來(lai)，也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)讓(rang)一(yi)部(bu)分產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起來(lai)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)成為(wei)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭優勢(shi)(shi)，你(ni)可(ke)以(yi)(yi)創造更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)，更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、可(ke)支(zhi)配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話可(ke)以(yi)(yi)把其(qi)(qi)他地(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬(ying)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)也(ye)完(wan)善(shan)，其(qi)(qi)實這(zhe)是(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)它所(suo)(suo)(suo)要達到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標，最后是(shi)(shi)(shi)大(da)(da)家共(gong)同富裕，共(gong)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。謝謝。

首先(xian)我們(men)定義(yi)一下(xia)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，我理解的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，是指政(zheng)(zheng)府出于經濟發展(zhan)或其(qi)他目(mu)的(de)，對(dui)私(si)人(ren)產(chan)品生產(chan)領域進(jin)行的(de)選(xuan)(xuan)擇性干(gan)預(yu)和歧視性對(dui)待，這里的(de)關(guan)鍵詞是“私(si)人(ren)產(chan)品”和“選(xuan)(xuan)擇性干(gan)預(yu)”。政(zheng)(zheng)府在(zai)公共產(chan)品上的(de)投(tou)資不(bu)(bu)屬于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，普遍性的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)也不(bu)(bu)屬于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，如(ru)統一的(de)公司所得稅不(bu)(bu)是產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，但對(dui)某些企業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行稅收優惠(hui)以扶持就是產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。專利(li)保護是知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)問題，不(bu)(bu)屬于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。地區政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)也不(bu)(bu)屬于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，盡管經常與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)伴(ban)隨(sui)。

我(wo)感到(dao)毅夫一(yi)開始定(ding)(ding)(ding)義的產業政策和他后(hou)邊講的是不一(yi)致的。一(yi)開始定(ding)(ding)(ding)義的可能跟我(wo)差不多(duo)，后(hou)邊講的好多(duo)是基礎設施、科研。按(an)照(zhao)他廣義的定(ding)(ding)(ding)義理解的話，我(wo)覺得他的定(ding)(ding)(ding)義太寬。按(an)照(zhao)他的定(ding)(ding)(ding)義，結(jie)果把所有(you)政府政策都作(zuo)為產業政策。這樣反對產業政策就變成無政府主義者。這太可怕。

下面，我講五個問題(ti)：第一點(dian)，我和(he)林毅(yi)(yi)夫(fu)理論(lun)范式的(de)分(fen)歧；第二點(dian)，我為(wei)什(shen)么反對產(chan)業政策；第三點(dian)，外部(bu)性和(he)協調失靈不(bu)構成(cheng)產(chan)業政策的(de)正當性理由；第四點(dian)，林毅(yi)(yi)夫(fu)“比較(jiao)優勢戰略理論(lun)” 的(de)邏(luo)輯矛盾；第五點(dian)，林毅(yi)(yi)夫(fu)“增(zeng)長甄別法(fa)” 的(de)謬誤(wu)。

我和林毅(yi)夫有關產業政策的(de)(de)分歧(qi)，其實是有關市(shi)場理論(lun)的(de)(de)兩個不同范(fan)式的(de)(de)分歧(qi)。林毅(yi)夫信奉(feng)的(de)(de)是“新古典經濟學”的(de)(de)范(fan)式，我信奉(feng)的(de)(de)是“米(mi)塞斯-哈(ha)耶克”的(de)(de)范(fan)式。

新(xin)古典經濟(ji)(ji)(ji)學把市(shi)場(chang)僅僅當(dang)做資源配置的(de)工(gong)具。為了(le)證明市(shi)場(chang)的(de)有(you)(you)效性(xing)，它需要做出(chu)一(yi)(yi)些(xie)非常(chang)強但不(bu)現實(shi)的(de)假設。反過來(lai)，當(dang)這些(xie)假設不(bu)成立(li)時，就出(chu)現了(le)所(suo)謂的(de)“市(shi)場(chang)失靈(ling)”，林毅(yi)夫所(suo)有(you)(you)的(de)理論都是(shi)(shi)(shi)以(yi)新(xin)古典經濟(ji)(ji)(ji)學的(de)市(shi)場(chang)失靈(ling)為基(ji)礎(chu)的(de)。這一(yi)(yi)點他自己也(ye)承認。針(zhen)對劍(jian)橋(qiao)學者張夏準說他“太忠實(shi)于(yu)新(xin)古典經濟(ji)(ji)(ji)學”，“不(bu)能把自己從新(xin)古典經濟(ji)(ji)(ji)學的(de)桎梏中解放出(chu)來(lai)”的(de)批評，林毅(yi)夫辯護道：“新(xin)古典經濟(ji)(ji)(ji)學針(zhen)對這一(yi)(yi)切來(lai)說是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個有(you)(you)用的(de)工(gong)具，而不(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個制約因素(su)。它很(hen)靈(ling)活(huo)，足以(yi)用模型分析外部性(xing)、動態性(xing)和協(xie)調失靈(ling)這些(xie)讓政(zheng)府扮演著重要角色(se)的(de)要素(su)；同時還(huan)提供了(le)一(yi)(yi)個標準，來(lai)判(pan)斷(duan)政(zheng)府是(shi)(shi)(shi)否(fou)過于(yu)偏(pian)離比較(jiao)優勢(shi)產業。沒有(you)(you)前者，發(fa)展中國家可(ke)(ke)能會缺乏應有(you)(you)的(de)智慧去(qu)抓住發(fa)展優勢(shi)產業機遇，并為可(ke)(ke)能的(de)產業升級和發(fa)展奠(dian)定基(ji)礎(chu)。但是(shi)(shi)(shi)，如(ru)果沒有(you)(you)后(hou)者，如(ru)歷史(shi)記錄所(suo)強調的(de)，政(zheng)府可(ke)(ke)能會犯下許多代(dai)價高昂的(de)錯誤，…”（《新(xin)結構經濟(ji)(ji)(ji)學》第(di)130頁）

從這段話來講，在林毅夫看(kan)來，新(xin)古(gu)典經濟學簡直(zhi)是萬能的靈丹妙藥(yao)，既能告訴政府應(ying)該(gai)做什么(me)，又能告訴政府不能做什么(me)。

我(wo)不(bu)理(li)(li)解(jie)的(de)是(shi)，一(yi)方(fang)面(mian)，林毅夫把自己(ji)的(de)理(li)(li)論建(jian)立在西方(fang)主流經濟學市場(chang)失靈(ling)理(li)(li)論的(de)基礎(chu)上，另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，他又公開高調地批評(ping)別(bie)人(ren)(ren)“照搬西方(fang)主流經濟學是(shi)行不(bu)通的(de)”。為什么別(bie)人(ren)(ren)信奉(feng)(feng)新(xin)古(gu)典理(li)(li)論是(shi)“照搬”，他自己(ji)信奉(feng)(feng)新(xin)古(gu)典理(li)(li)論就是(shi)“創新(xin)”？為什么新(xin)古(gu)典理(li)(li)論在他手(shou)里(li)是(shi)戰無(wu)不(bu)勝的(de)“神(shen)器”，在別(bie)人(ren)(ren)手(shou)里(li)就變成了不(bu)堪一(yi)擊的(de)“神(shen)話”？

我(wo)本人對新古典主流經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)的(de)評價(jia)沒有林毅(yi)夫那么(me)高，我(wo)認(ren)為，新古典經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)并不(bu)是(shi)(shi)一個好(hao)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)理(li)論，至少不(bu)像林毅(yi)夫說的(de)那么(me)好(hao)。新古典經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)家所謂的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)失(shi)靈，其實是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)理(li)論的(de)失(shi)靈，不(bu)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)本身的(de)失(shi)靈。我(wo)認(ren)為米塞(sai)斯和哈耶克發展的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)理(li)論，是(shi)(shi)目前為止最好(hao)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)理(li)論。

根據米塞(sai)斯-哈耶克市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)理論(lun)范式(shi)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)人(ren)類自愿合(he)作的(de)(de)(de)制度，是(shi)(shi)一個認知工具，市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)是(shi)(shi)人(ren)們(men)發現和(he)創(chuang)(chuang)造新(xin)(xin)的(de)(de)(de)交易機會(hui)、新(xin)(xin)的(de)(de)(de)合(he)作機會(hui)的(de)(de)(de)過程；市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)最(zui)重要(yao)的(de)(de)(de)特征是(shi)(shi)變化，而(er)不(bu)是(shi)(shi)均(jun)衡(heng)。市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)有效性(xing)根本不(bu)需(xu)要(yao)新(xin)(xin)古(gu)典(dian)(dian)經濟學(xue)(xue)的(de)(de)(de)假(jia)設(she)(she)，恰(qia)恰(qia)相(xiang)反，這些(xie)假(jia)設(she)(she)與市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)是(shi)(shi)不(bu)相(xiang)容的(de)(de)(de)。比如說，在新(xin)(xin)古(gu)典(dian)(dian)經濟學(xue)(xue)里(li)，最(zui)好的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)“完(wan)(wan)全競爭(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)”，但“完(wan)(wan)全競爭(zheng)(zheng)”與創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)根本不(bu)相(xiang)容，因為創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)一定(ding)會(hui)導致(zhi)(zhi)競爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)不(bu)完(wan)(wan)全，甚至所謂(wei)的(de)(de)(de)“壟斷(duan)”；新(xin)(xin)古(gu)典(dian)(dian)經濟學(xue)(xue)里(li)，信(xin)息(xi)不(bu)對稱(cheng)會(hui)導致(zhi)(zhi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)失靈(ling)，但根據米塞(sai)斯-哈耶克范式(shi)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)優越性(xing)正(zheng)是(shi)(shi)來自不(bu)完(wan)(wan)全信(xin)息(xi)，因為市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)以分(fen)工和(he)專業化為基礎，分(fen)工和(he)專業化的(de)(de)(de)價值就來自信(xin)息(xi)不(bu)對稱(cheng)。正(zheng)是(shi)(shi)由于信(xin)息(xi)不(bu)對稱(cheng)，由于信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)分(fen)散性(xing)和(he)主觀性(xing)，我(wo)們(men)才需(xu)要(yao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。

新(xin)(xin)(xin)古典(dian)范式(shi)(shi)和(he)米塞斯-哈(ha)耶克(ke)(ke)范式(shi)(shi)特(te)別關(guan)鍵的(de)(de)一個(ge)區別是如(ru)何看待企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)。新(xin)(xin)(xin)古典(dian)經(jing)濟學(xue)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)是沒有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，因為新(xin)(xin)(xin)古典(dian)的(de)(de)假設使得(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)毫無(wu)用武之地(di)。但在(zai)米塞斯-哈(ha)耶克(ke)(ke)范式(shi)(shi)里，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)是市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)主角，發現(xian)和(he)創造交易(yi)機會是企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)基本功(gong)能；正是通過(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)發現(xian)不均衡和(he)套(tao)利(li)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)才趨(qu)向均衡；正是企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)，使得(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)不斷創造出新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)產(chan)品、新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)技(ji)術，并由此推動消費結構(gou)和(he)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)的(de)(de)不斷升(sheng)級。

信奉新古典范(fan)式(shi)的(de)經濟學家(jia)有時(shi)也使用“企業家(jia)”這(zhe)個(ge)詞，但他們說(shuo)的(de)“企業家(jia)”不(bu)過是(shi)一個(ge)計算器：給定(ding)目標和手段，按照“邊際收(shou)入(ru)等(deng)于邊際成(cheng)本”的(de)規則(ze)計算出最優投入(ru)和產量。制定(ding)這(zhe)樣的(de)決策(ce)不(bu)需(xu)(xu)要想(xiang)(xiang)象(xiang)力(li)，不(bu)需(xu)(xu)要機敏(min)，不(bu)需(xu)(xu)要判斷力(li)。但對真正的(de)企業家(jia)來(lai)說(shuo)，想(xiang)(xiang)象(xiang)力(li)、機敏(min)和判斷力(li)才(cai)是(shi)最重要的(de)。

我和林毅夫有(you)關(guan)產(chan)業政策的(de)(de)分歧，很大程(cheng)度上與我們對(dui)企業家(jia)的(de)(de)認知不同有(you)關(guan)。

我也應該為新古(gu)典經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)說句公(gong)道話。盡(jin)管新古(gu)典經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)并不(bu)是一個好的(de)市場理(li)論(lun)(lun)(lun)，但仍然(ran)是一個有用的(de)分析工具(ju)。特別是，上(shang)世紀(ji)70年代公(gong)共選擇學(xue)(xue)派在新古(gu)典經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)基礎上(shang)發(fa)展(zhan)出(chu)來(lai)的(de)政府失(shi)靈理(li)論(lun)(lun)(lun)，在一定程度上(shang)矯正了市場失(shi)敗理(li)論(lun)(lun)(lun)的(de)謬誤，從而(er)使得市場失(shi)靈不(bu)再構成政府干預經(jing)濟(ji)(ji)的(de)充(chong)足理(li)由。

林毅夫一(yi)方面對(dui)市場失(shi)靈濃(nong)墨重彩(cai)，另一(yi)方面，對(dui)政府失(shi)靈輕描淡(dan)寫。在(zai)他的(de)理論里，政府官員是無所不(bu)知(zhi)、無所不(bu)能、毫不(bu)利己專門利人的(de)人！他沒有告(gao)訴我們，為什么政府官員比企業家更有能力和激勵判斷未來(lai)、做出好的(de)決策。

第二個問題講一(yi)下我為什么反對產業政策。

我對產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)關注由(you)來(lai)已久。1980年(nian)代(dai)中(zhong)期，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)好多經(jing)(jing)濟學(xue)家和政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官員特別(bie)推(tui)崇日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策。1987年(nian)夏天，我隨中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟體制(zhi)改革研究所(suo)代(dai)表團(tuan)對日(ri)(ri)本(ben)(ben)做了為(wei)期半個月的(de)(de)(de)(de)訪問(wen)，我得出的(de)(de)(de)(de)一個基(ji)本(ben)(ben)結(jie)論是：國(guo)(guo)(guo)內流行的(de)(de)(de)(de)觀點至少有(you)(you)(you)兩點不對之處：一是對日(ri)(ri)本(ben)(ben)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)估(gu)計過高(gao)；二是對其作用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式估(gu)計錯(cuo)誤(wu)。日(ri)(ri)本(ben)(ben)早(zao)期的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策之所(suo)以沒(mei)有(you)(you)(you)產(chan)生災(zai)難性的(de)(de)(de)(de)后果，是因為(wei)日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)家有(you)(you)(you)效地抵(di)制(zhi)了政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)干預。汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)就是一個典型(xing)的(de)(de)(de)(de)例子，如果沒(mei)有(you)(you)(you)本(ben)(ben)田宗一郎等(deng)人的(de)(de)(de)(de)抵(di)制(zhi)，也就沒(mei)有(you)(you)(you)日(ri)(ri)本(ben)(ben)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)今天。

80年(nian)代(dai)之后(hou)，日(ri)本(ben)的(de)(de)(de)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)可以(yi)說一(yi)塌糊(hu)涂(tu)，從第五代(dai)計算(suan)機的(de)(de)(de)研(yan)發、到(dao)所謂模擬技術的(de)(de)(de)推(tui)進都是(shi)(shi)如此。早期產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)研(yan)究推(tui)崇日(ri)本(ben)，90年(nian)代(dai)之后(hou)有(you)大量關日(ri)本(ben)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)更(geng)為詳盡的(de)(de)(de)研(yan)究，得(de)出(chu)的(de)(de)(de)一(yi)個基本(ben)結(jie)論是(shi)(shi)：日(ri)本(ben)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)總(zong)體上講(jiang)是(shi)(shi)失敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)。邁克(ke)爾·波特（Michael E.Porter）等(deng)人(ren)用(yong)翔實的(de)(de)(de)資(zi)料證(zheng)明：在日(ri)本(ben)最(zui)成(cheng)功的(de)(de)(de)20個產(chan)業，基本(ben)沒(mei)有(you)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，即(ji)使有(you)，作(zuo)用(yong)也(ye)微(wei)乎(hu)其微(wei)；反倒(dao)是(shi)(shi)，最(zui)失敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)7個產(chan)業，都受產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)嚴重影響。

這個表列出了有關各國產業政策失敗的一些研究：

大(da)家關注(zhu)的是(shi)中國(guo)的產業(ye)政(zheng)策。改(gai)革(ge)開放前中國(guo)實(shi)行(xing)的是(shi)計劃(hua)經濟(ji)，改(gai)革(ge)開放后，再說計劃(hua)經濟(ji)有點不好(hao)意(yi)思，所以我們(men)就改(gai)稱“產業(ye)政(zheng)策”。產業(ye)政(zheng)策其(qi)實(shi)是(shi)穿(chuan)著馬(ma)甲的計劃(hua)經濟(ji)。自上(shang)世紀80年(nian)代以來，中國(guo)產業(ye)政(zheng)策失敗的例子比比皆是(shi)，成功的例子鳳(feng)毛麟角，這一點連林毅夫本人也不否認。中國(guo)經濟(ji)持(chi)續(xu)存在的結(jie)構失調、產能(neng)過(guo)剩，哪一個不是(shi)政(zheng)府產業(ye)政(zheng)策主導的結(jie)果？

我(wo)更有(you)興趣的(de)(de)(de)是(shi)如何在理論上(shang)解釋產(chan)業(ye)政(zheng)策失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)原因(yin)，我(wo)發現，產(chan)業(ye)政(zheng)策失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)原因(yin)和(he)計劃經濟失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)原因(yin)完全(quan)一(yi)樣。概言之(zhi)，產(chan)業(ye)政(zheng)策之(zhi)所以失(shi)敗(bai)，一(yi)是(shi)由于人類認知(zhi)能(neng)力的(de)(de)(de)限制(zhi)，二是(shi)因(yin)為激勵機(ji)制(zhi)扭(niu)曲(qu)。更通俗地講，一(yi)是(shi)由于人的(de)(de)(de)無(wu)知(zhi)，二是(shi)由于人的(de)(de)(de)無(wu)恥(chi)。認知(zhi)能(neng)力的(de)(de)(de)限制(zhi)比(bi)激勵機(ji)制(zhi)更根本(ben)。

先講認知(zhi)能力的(de)(de)限制(zhi)。擁護產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策的(de)(de)人(ren)的(de)(de)一(yi)個基本假設(she)是(shi)(shi)：技術進(jin)步和新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)(shi)可以(yi)預見的(de)(de)，因而(er)是(shi)(shi)可以(yi)計劃的(de)(de)。這個假設(she)是(shi)(shi)完全錯(cuo)誤。新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)總(zong)是(shi)(shi)來(lai)自(zi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，歷史(shi)證明：創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)(shi)不可預見的(de)(de)，這是(shi)(shi)因為：創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)過程充滿了一(yi)系列的(de)(de)不確定(ding)性，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)沒有統計規(gui)律可循(xun)。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)不確定(ding)性使(shi)得我(wo)們(men)(men)沒有辦法預見創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)結果(guo)并預先制(zhi)定(ding)一(yi)條通往特定(ding)目標的(de)(de)路(lu)徑；我(wo)們(men)(men)既不知(zhi)道(dao)目標在(zai)哪里(li)，也不知(zhi)道(dao)道(dao)路(lu)在(zai)哪里(li)，只(zhi)能在(zai)不斷的(de)(de)修正(zheng)錯(cuo)誤中前(qian)行。如果(guo)能提前(qian)預測創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，那它就(jiu)不是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)了！人(ren)們(men)(men)對創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)分析(xi)都(dou)是(shi)(shi)“事后(hou)諸葛亮”。30年(nian)前(qian)沒有人(ren)預見到今天的(de)(de)主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)（互聯網、新(xin)(xin)能源、生物制(zhi)藥等），今天也預測不了30年(nian)后(hou)的(de)(de)事情。

創新(xin)的不(bu)可預見性意味著，實現創新(xin)的唯一途徑(jing)是經濟試(shi)驗的自(zi)由，即哈耶克講(jiang)的具有(you)不(bu)同(tong)知(zhi)識和不(bu)同(tong)見解(jie)的“眾人(ren)的獨立努力”，而(er)不(bu)是將自(zi)己鎖定(ding)在預定(ding)的路徑(jing)上(shang)。

這就(jiu)是分散(san)化決(jue)策(ce)的優點：每個企(qi)業家按(an)照自(zi)己的警覺、想(xiang)象力、判斷力決(jue)定做(zuo)什么(me)、不(bu)做(zuo)什么(me)；市場競爭決(jue)定成(cheng)敗：成(cheng)功(gong)的創新帶來利(li)潤，不(bu)斷得到(dao)復制和擴散(san)，成(cheng)為新的增長點；失(shi)敗的試驗(yan)停止。

但(dan)是(shi)產業(ye)政(zheng)策(ce)是(shi)集(ji)中化的決策(ce)，意味著將社會(hui)資源集(ji)中投入(ru)到政(zheng)府選定的目標，這是(shi)一種豪賭。成(cheng)功(gong)(gong)的可能(neng)性很小(xiao)，失(shi)敗(bai)的代(dai)價巨(ju)大。如果(guo)每個(ge)(ge)人(ren)有(you)90%的可能(neng)性犯錯(cuo)誤，10個(ge)(ge)人(ren)分(fen)別決策(ce)的話，同時犯錯(cuo)誤的概(gai)率只(zhi)(zhi)有(you)34.9%，至少(shao)一個(ge)(ge)人(ren)成(cheng)功(gong)(gong)的概(gai)率是(shi)65.1%，只(zhi)(zhi)要有(you)一個(ge)(ge)人(ren)成(cheng)功(gong)(gong)了社會(hui)就有(you)了這個(ge)(ge)產品。相反，如果(guo)集(ji)中做(zuo)一個(ge)(ge)決策(ce)，成(cheng)功(gong)(gong)的概(gai)率就只(zhi)(zhi)有(you)10%。

還(huan)有(you)(you)一(yi)個不爭的事實是(shi)，政(zheng)府官員并不具有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)的警覺(jue)性(xing)和(he)判斷(duan)(duan)力；即使(shi)有(you)(you)，也沒有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)那樣(yang)的激勵。還(huan)有(you)(you)人說(shuo)我們可以(yi)靠(kao)專家(jia)(jia)來制(zhi)定決策(ce)，專家(jia)(jia)也沒有(you)(you)能(neng)力制(zhi)定產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)，專家(jia)(jia)并沒有(you)(you)創(chuang)新所必須的軟(ruan)知識。靠(kao)企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)制(zhi)定產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)也不可能(neng)成功(gong)，因為過去(qu)成功(gong)的企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)并不能(neng)判斷(duan)(duan)未來的產(chan)(chan)業，我們看(kan)到(dao)如柯(ke)達的好多成功(gong)的企(qi)(qi)(qi)業都破產(chan)(chan)了，就是(shi)因為新的、更具創(chuang)新力的企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)的破壞性(xing)創(chuang)新。

我舉一個專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家制定(ding)決(jue)策(ce)(ce)的(de)例子。上世(shi)紀(ji)80 年(nian)(nian)代初期,電風扇生產“一哄而(er)上”, 機電部約(yue)請(qing)了若干(gan)國(guo)內有名(ming)的(de)生產技術、市場分析和經濟管理方面的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家, 商(shang)討對策(ce)(ce)。在大(da)量調研和分析的(de)基礎上, 專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家們認為(wei), 中(zhong)國(guo)電風扇行業(ye)的(de)年(nian)(nian)生產能(neng)力在今后若干(gan)年(nian)(nian)保持(chi)在1000萬臺左右為(wei)宜(yi), 主張選擇若干(gan)實(shi)力雄厚的(de)企業(ye)“定(ding)點(dian)”生產。主管部門(men)據此制定(ding)了相(xiang)應的(de)政策(ce)(ce)。然而(er)實(shi)踐(jian)證明, 專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家們的(de)預測與實(shi)際狀況有很大(da)差(cha)距。

當他(ta)們做出這個報告時，實際的(de)電風扇(shan)產(chan)量已(yi)經是他(ta)們預測的(de)兩倍(bei)了，到80年(nian)代后期, 電風扇(shan)的(de)年(nian)產(chan)量和(he)銷售量均達到5000萬(wan)臺左右, 僅(jin)出口就達1000萬(wan)臺。江(jiang)小(xiao)涓總結說，這種(zhong)使用(yong)了“科學”的(de)程序與(yu)方法，卻沒有(you)得到“ 科學結論” 的(de)情(qing)形, 在(zai)許多產(chan)業政策的(de)制定(ding)過(guo)程中都出現過(guo)。（江(jiang)小(xiao)涓《經濟研究》1993年(nian)）

說(shuo)到電(dian)風扇，我不由得想起林毅夫曾講過的他自己的故(gu)事。當年回(hui)國時他用配額買了4臺(tai)電(dian)風扇，后來(lai)沒(mei)用上，因為他沒(mei)預(yu)料到以后能用上空(kong)調(diao)。

管理大師克(ke)萊頓·克(ke)里(li)斯坦森（Clayton M. Christensen）說：“當(dang)我們看到專家對(dui)新(xin)興(xing)市場未來(lai)發(fa)展規模的(de)預測時，我們唯一可(ke)以(yi)確(que)定的(de)是：他(ta)們的(de)預測都(dou)是錯的(de)。”（《創新(xin)者的(de)窘境》第XXII頁(ye)）

接(jie)下來講一下產(chan)業政(zheng)策失敗的(de)第(di)二(er)個原因(yin)，即激勵機制的(de)扭(niu)曲。產(chan)業政(zheng)策通過(guo)對不同(tong)(tong)產(chan)業、不同(tong)(tong)企業在市場準入、稅(shui)收和補貼、融資和信貸、土地優(you)惠、進出(chu)口許可等方面的(de)區(qu)別對待，就(jiu)創造出(chu)權(quan)力(li)租金，這(zhe)必然導致(zhi)企業家(jia)和政(zheng)府官員的(de)尋租行為。

從實際看，無論是(shi)(shi)(shi)產業政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)制定(ding)過程(cheng)，還是(shi)(shi)(shi)產業政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)執行過程(cheng)，都充滿了(le)一系列的(de)(de)(de)尋(xun)租活(huo)動。一項(xiang)特定(ding)產業政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)出(chu)臺，與其說是(shi)(shi)(shi)科學(xue)和(he)認知的(de)(de)(de)結果，不(bu)如(ru)說是(shi)(shi)(shi)利益博弈的(de)(de)(de)結果。結果是(shi)(shi)(shi)，得到政(zheng)(zheng)策扶(fu)植的(de)(de)(de)企業家通常并不(bu)是(shi)(shi)(shi)真正具有(you)創新(xin)(xin)精神的(de)(de)(de)企業家，而是(shi)(shi)(shi)套利者和(he)尋(xun)租者。新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)騙補(bu)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)一個典型的(de)(de)(de)例子。不(bu)難理(li)解(jie)，大筆從政(zheng)(zheng)府(fu)拿錢的(de)(de)(de)企業并沒有(you)做出(chu)真正的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)來(lai)。

創新的不(bu)(bu)可預(yu)見(jian)性(xing)特意味著產業政策一(yi)定會出現(xian)失誤。但政府官(guan)員和專家們一(yi)般不(bu)(bu)愿承認自己(ji)的失誤，因為失誤會暴(bao)露自己(ji)的無知；掩蓋失誤的一(yi)個(ge)辦法是對失敗的項目提供更多(duo)的支(zhi)持。結果是，失誤一(yi)個(ge)接著一(yi)個(ge)。自由市場(chang)上的企業家沒有辦法掩蓋自己(ji)的錯(cuo)誤，他們也沒有權力阻止揭發(fa)自己(ji)的錯(cuo)誤。

讓我以(yi)電信(xin)業為(wei)(wei)例說(shuo)明這一點(dian)。在(zai)TD-SCDMA作為(wei)(wei)3G標(biao)準(zhun)(zhun)上(shang)馬(ma)之前，三(san)大電信(xin)運營商的(de)老(lao)總和(he)兩任信(xin)息產業部部長吳基傳和(he)王(wang)旭東都(dou)反(fan)(fan)對，因(yin)為(wei)(wei)TD在(zai)技術(shu)上(shang)根本不(bu)成(cheng)熟。但(dan)是(shi)不(bu)知利益相關方(fang)怎么說(shuo)服了十幾位院士聯名上(shang)書最高(gao)領(ling)導，最高(gao)領(ling)導拍(pai)板，中國移(yi)動被要求(qiu)采用TD標(biao)準(zhun)(zhun)。結果是(shi)一塌糊涂，沒法用。但(dan)因(yin)為(wei)(wei)TD已經成(cheng)為(wei)(wei)“創新型國家”的(de)樣板，所有(you)的(de)反(fan)(fan)對意(yi)見(jian)一律(lv)封殺，直到2014年，《財(cai)新》才發表“TD式創新”一組文章(zhang)，開(kai)始揭(jie)露(lu)真相。掩蓋TD決策錯誤最好的(de)辦(ban)法是(shi)加快上(shang)4G，因(yin)為(wei)(wei)有(you)4G就可(ke)以(yi)把(ba)(ba)3G的(de)錯誤掩蓋。但(dan)是(shi)中國電信(xin)的(de)CDMA2000和(he)聯通WCDMA剛剛投入使用，遠沒有(you)飽和(he)，但(dan)是(shi)為(wei)(wei)了彌(mi)補TD的(de)錯誤，結果把(ba)(ba)所有(you)3G都(dou)廢止馬(ma)上(shang)替換成(cheng)4G。因(yin)為(wei)(wei)錯上(shang)TD和(he)過早(zao)淘汰(tai)3G浪(lang)費(fei)了數千上(shang)萬億元資金(jin)，但(dan)不(bu)會有(you)人對此(ci)承擔責任。

我的(de)(de)(de)結論是(shi)，由(you)于人類認知的(de)(de)(de)局限(xian)和(he)激(ji)勵(li)機制(zhi)的(de)(de)(de)扭曲，產業(ye)政(zheng)(zheng)策注定會失敗(bai)。事實(shi)上(shang)，產業(ye)政(zheng)(zheng)策只會阻礙(ai)創(chuang)新(xin)，不(bu)可能推動創(chuang)新(xin)。中國光伏產業(ye)的(de)(de)(de)發展就是(shi)一個典型的(de)(de)(de)例子；日本企(qi)業(ye)在模擬技術上(shang)的(de)(de)(de)投(tou)入也是(shi)一個例子。企(qi)業(ye)家(jia)如果跟著產業(ye)政(zheng)(zheng)策走，不(bu)可能有(you)真正的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)。為了創(chuang)新(xin)，中國企(qi)業(ye)家(jia)需要的(de)(de)(de)是(shi)自由(you)和(he)公平競爭的(de)(de)(de)法(fa)治環境，而(er)不(bu)是(shi)產業(ye)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)扶植。

所以我主張徹(che)底地廢除任何形式的(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)應(ying)該給任何產業(ye)(ye)、任何企業(ye)(ye)吃偏飯。林毅(yi)(yi)夫等(deng)人(ren)認(ren)為，盡(jin)管許多產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是失敗的(de)，但(dan)不(bu)(bu)能(neng)(neng)由此就認(ren)為政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)能(neng)(neng)制定正確(que)的(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；關(guan)鍵(jian)不(bu)(bu)是要不(bu)(bu)要產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，而是制定什(shen)么樣(yang)的(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。這種觀點很類(lei)似上(shang)世紀80年代有(you)人(ren)捍(han)衛計(ji)劃(hua)(hua)經濟(ji)的(de)觀點：不(bu)(bu)是計(ji)劃(hua)(hua)經濟(ji)本身不(bu)(bu)好，而是我們沒有(you)把計(ji)劃(hua)(hua)經濟(ji)搞好！我希望(wang)(wang)我有(you)關(guan)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失敗的(de)兩個原(yuan)因已經證明，林毅(yi)(yi)夫等(deng)人(ren)所希望(wang)(wang)的(de)“正確(que)的(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)”，過(guo)去沒有(you)，現(xian)在沒有(you)，未來也不(bu)(bu)會有(you)。

盡管(guan)如此，還是有必要就政府官員的(de)激勵機(ji)制再講幾句。林毅夫似乎認為(wei)，政府官員的(de)尋租行為(wei)是可以通過激勵機(ji)制的(de)設計(ji)解決的(de)。這種認識(shi)如果說(shuo)不是過于天(tian)真，也是對激勵理論的(de)誤讀。

因為政(zheng)(zheng)府(fu)官(guan)員是(shi)(shi)多任務、多目標的代理(li)(li)人。如果我們(men)能(neng)夠(gou)獲(huo)得所有(you)(you)行為后果的有(you)(you)關信息，當然可以設計一個激(ji)(ji)勵機制(zhi)，使得他們(men)沒有(you)(you)尋租(zu)的空間。但無(wu)論在理(li)(li)論上還是(shi)(shi)實際看，獲(huo)取(qu)這樣(yang)的信息是(shi)(shi)不(bu)可能(neng)的。沒有(you)(you)辦法對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)官(guan)員的投入(ru)和(he)產出進(jin)行有(you)(you)效地度量(liang)，也就沒有(you)(you)辦法對(dui)他們(men)進(jin)行有(you)(you)效的激(ji)(ji)勵。對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)官(guan)員，我們(men)只能(neng)進(jin)行程(cheng)序性的監督(du)和(he)控制(zhi)，盡(jin)量(liang)讓他們(men)管的事情少一點，明確只能(neng)做(zuo)什(shen)么不(bu)能(neng)做(zuo)什(shen)么。這就是(shi)(shi)“有(you)(you)限政(zheng)(zheng)府(fu)”含義(yi)。

就產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)而言，激(ji)勵機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)設(she)計還(huan)有特殊的(de)(de)(de)困難(nan)，因為(wei)一(yi)項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)后果(guo)需要很長(chang)(chang)時(shi)間才能展現出來，有時(shi)候短期內看(kan)上去好的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，長(chang)(chang)期看(kan)可能是壞(huai)(huai)的(de)(de)(de)；政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)后果(guo)的(de)(de)(de)好壞(huai)(huai)不僅依賴于政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)，也(ye)依賴于政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。制(zhi)定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)可能是完全(quan)不一(yi)樣的(de)(de)(de)人。出現問題之后究(jiu)竟是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)錯了還(huan)是執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)錯了？我(wo)們沒有辦法追究(jiu)責任。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府官員(yuan)像走馬(ma)燈似的(de)(de)(de)換來換去，我(wo)們根本不可能設(she)計一(yi)個有效的(de)(de)(de)激(ji)勵機(ji)制(zhi)。

如果政(zheng)府(fu)一(yi)定要搞產(chan)業(ye)政(zheng)策，我能想到(dao)的(de)(de)惟一(yi)有(you)效的(de)(de)激勵(li)機制是(shi)：如果政(zheng)府(fu)要實現(xian)某個產(chan)業(ye)政(zheng)策，就(jiu)應該讓贊(zan)成該產(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)(de)政(zheng)府(fu)官員和專家(jia)把自己的(de)(de)一(yi)部分資產(chan)拿出(chu)來投入，或(huo)者做抵(di)押物(wu)。既然你(ni)認為這個投資是(shi)好(hao)的(de)(de)，那就(jiu)給(gei)你(ni)個賺大錢的(de)(de)機會(hui)吧。否則，拿納稅人的(de)(de)錢搞投資，總會(hui)有(you)嚴(yan)重的(de)(de)逆向選擇和道(dao)德風(feng)險。

但這個的激勵機制也只能(neng)緩解人的無(wu)恥，不能(neng)解決人的無(wu)知。

第(di)三個問題，談一下外部性和(he)協(xie)調失靈(ling)不(bu)構成產(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)正(zheng)當性理由(you)。林毅夫(fu)為產(chan)業政(zheng)策(ce)辯護的(de)主要(yao)理由(you)是(shi)“外部性”和(he)市(shi)場的(de)“協(xie)調失靈(ling)”。但這兩個理由(you)都(dou)是(shi)站不(bu)住腳的(de)。

林(lin)毅夫(fu)認(ren)為，由(you)于技術的(de)(de)外部性，如(ru)果(guo)沒有(you)(you)政府的(de)(de)資助，企(qi)業家(jia)沒有(you)(you)積極(ji)性從(cong)事(shi)創(chuang)新。這(zhe)種說(shuo)法在理(li)(li)論(lun)上(shang)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)成立(li)的(de)(de)，也與(yu)(yu)經(jing)驗不(bu)(bu)(bu)符。理(li)(li)論(lun)上(shang)講，林(lin)毅夫(fu)錯誤地理(li)(li)解了企(qi)業家(jia)如(ru)何做(zuo)決(jue)策(ce)(ce)，這(zhe)與(yu)(yu)他(ta)信奉的(de)(de)新古典(dian)范式(shi)有(you)(you)關(guan)。在新古典(dian)范式(shi)中，所有(you)(you)決(jue)策(ce)(ce)是(shi)(shi)(shi)基(ji)于邊(bian)際分析。邊(bian)際分析對日常管理(li)(li)決(jue)策(ce)(ce)是(shi)(shi)(shi)重要的(de)(de)，但在真(zhen)實市場中，創(chuang)新不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)邊(bian)際上(shang)的(de)(de)問(wen)題(ti)，而是(shi)(shi)(shi)生與(yu)(yu)死的(de)(de)問(wen)題(ti)，或(huo)者如(ru)楊小凱講的(de)(de)“超邊(bian)際問(wen)題(ti)”；企(qi)業家(jia)有(you)(you)關(guan)創(chuang)新的(de)(de)決(jue)策(ce)(ce)，主要不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)基(ji)于邊(bian)際收(shou)益和(he)邊(bian)際成本的(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)，而是(shi)(shi)(shi)基(ji)于對市場前景(jing)(jing)和(he)技術前景(jing)(jing)的(de)(de)判(pan)斷，基(ji)于競(jing)爭的(de)(de)壓力和(he)壟斷利潤的(de)(de)誘惑。當年比(bi)(bi)爾·蓋茨預見“每個(ge)家(jia)庭、每個(ge)辦公桌上(shang)會有(you)(you)一臺電腦(nao)”的(de)(de)時候，他(ta)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)通過邊(bian)際收(shou)益和(he)邊(bian)際成本計(ji)算得出這(zhe)個(ge)結(jie)論(lun)的(de)(de)。

而且越是(shi)(shi)大的(de)(de)(de)(de)技術(shu)創(chuang)(chuang)新，越不(bu)可能是(shi)(shi)邊際上的(de)(de)(de)(de)決策(ce)。一個創(chuang)(chuang)新給(gei)企業家帶來10的(de)(de)(de)(de)預期回報(bao)，給(gei)社(she)會(hui)(hui)帶來100的(de)(de)(de)(de)回報(bao)，不(bu)意味著(zhu)企業家就(jiu)不(bu)會(hui)(hui)從事這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新。只要預期成(cheng)本不(bu)超過10，企業家就(jiu)會(hui)(hui)從事這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新。當(dang)博爾頓投資瓦特(te)發明蒸(zheng)汽機的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，他想的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)如何把蒸(zheng)汽機賣給(gei)全世界，而不(bu)是(shi)(shi)他能否獲(huo)得(de)蒸(zheng)汽機帶來的(de)(de)(de)(de)全部的(de)(de)(de)(de)正(zheng)外部性；當(dang)比爾·蓋茨創(chuang)(chuang)辦軟(ruan)件(jian)產業的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，他想的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)每個人桌(zhuo)子上的(de)(de)(de)(de)電腦安(an)裝的(de)(de)(de)(de)都是(shi)(shi)他的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)件(jian)，而不(bu)是(shi)(shi)他能否獲(huo)得(de)軟(ruan)件(jian)帶來的(de)(de)(de)(de)所(suo)有好處。

外部(bu)(bu)性(xing)(xing)不僅理論上不成立，而且與(yu)事實也不符(fu)。按照(zhao)外部(bu)(bu)性(xing)(xing)理論，市場(chang)(chang)經濟中一定是沒(mei)(mei)人(ren)搞(gao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)，但過去200多年的(de)(de)(de)(de)經驗證明(ming)(ming)(ming)，自由市場(chang)(chang)下的(de)(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是最快的(de)(de)(de)(de)。沒(mei)(mei)有政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)資(zi)助(zhu)，瓦特(te)和博(bo)爾(er)頓仍然發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)和生產出了(le)(le)蒸汽機；沒(mei)(mei)有政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)資(zi)助(zhu)，斯蒂(di)文森父(fu)子也發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)和生產了(le)(le)火車(che)(che)；沒(mei)(mei)有政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)資(zi)助(zhu)，卡爾(er)·本茨和戴姆勒(le)發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)了(le)(le)汽車(che)(che)，萊特(te)兄弟發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)了(le)(le)飛機，愛迪生發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)了(le)(le)電燈，亞歷山大·貝爾(er)發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)了(le)(le)電話(hua)；沒(mei)(mei)有政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)資(zi)助(zhu)，IBM發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)了(le)(le)計算機，比爾(er)·蓋茨生產了(le)(le)視窗平(ping)臺(tai)軟件；沒(mei)(mei)有政(zheng)府(fu)資(zi)助(zhu)，馬化騰(teng)仍然給(gei)我們提(ti)供免費的(de)(de)(de)(de)微信系統，馬云給(gei)我們提(ti)供交易(yi)平(ping)臺(tai)；如此等等，不勝枚(mei)舉。林毅夫大概不會(hui)否定這(zhe)些(xie)都是最具社會(hui)外部(bu)(bu)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)吧。這(zhe)樣重大外部(bu)(bu)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業家都愿意自己做(zuo)，我不知道還有哪些(xie)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)需要政(zheng)府(fu)補貼才有人(ren)做(zuo)。

林毅(yi)夫栩栩如(ru)生(sheng)地把創(chuang)新(xin)者(zhe)比喻(yu)為“第一(yi)個(ge)吃螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的(de)人(ren)(ren)(ren)” ，認(ren)為政(zheng)府應該補貼(tie)第一(yi)個(ge)吃螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)(xie)者(zhe)。我(wo)沒有考察過人(ren)(ren)(ren)類吃螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的(de)歷史，但我(wo)相信(xin)，第一(yi)個(ge)吃螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的(de)人(ren)(ren)(ren)一(yi)定是(shi)(shi)(shi)因(yin)為自己想品嘗美味佳肴的(de)冒險沖動，而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)因(yin)為政(zheng)府和(he)其(qi)他什(shen)么人(ren)(ren)(ren)補貼(tie)才(cai)吃螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的(de)。林毅(yi)夫完(wan)全低估了企(qi)業(ye)家(jia)(jia)的(de)冒險精神(shen)。企(qi)業(ye)家(jia)(jia)承擔風險，是(shi)(shi)(shi)出于(yu)信(xin)念和(he)愿景，而(er)非計(ji)算(suan)。凡要(yao)靠(kao)政(zheng)府補貼(tie)才(cai)愿意去創(chuang)新(xin)的(de)人(ren)(ren)(ren)，充(chong)其(qi)量(liang)只是(shi)(shi)(shi)個(ge)尋租者(zhe)，根本就(jiu)算(suan)不(bu)上企(qi)業(ye)家(jia)(jia)。補貼(tie)這(zhe)樣的(de)人(ren)(ren)(ren)會(hui)導致南郭先(xian)生(sheng)們“濫竽(yu)充(chong)數”，這(zhe)一(yi)點(dian)我(wo)在《企(qi)業(ye)的(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)-契(qi)約理論》中已經證(zheng)明(ming)了。為了激勵(li)創(chuang)新(xin)，我(wo)們需要(yao)的(de)是(shi)(shi)(shi)專利(li)制度和(he)知識產權(quan)的(de)有效保護，而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)府補貼(tie)。

進一(yi)(yi)步，創新(xin)的(de)不(bu)可預測性意味著，政府(fu)根本不(bu)知道誰是(shi)第一(yi)(yi)個吃(chi)“螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)”的(de)人(ren)，因(yin)為你連螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)長得什(shen)么樣都不(bu)知道。政府(fu)不(bu)應該阻止任何人(ren)吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)，但也沒有必要為吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)埋單(dan)，因(yin)為那會誘使許多人(ren)假裝吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)，但實際上不(bu)過是(shi)拿出吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)的(de)姿(zi)勢啃(ken)饅頭(tou)。從啃(ken)饅頭(tou)中得到(dao)的(de)經(jing)驗對吃(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)(xie)毫無(wu)幫助(zhu)。

林毅夫(fu)為產業政策辯(bian)護的另一(yi)個(ge)理(li)由是(shi)：如(ru)果沒有政府協調，市場(chang)會(hui)出現協調失靈。這(zhe)里也表現出他對(dui)市場(chang)機制和企業家精神的誤解。

所謂的(de)(de)協調失靈(ling)，不過是(shi)市場不均(jun)衡(heng)(heng)的(de)(de)表現。但不均(jun)衡(heng)(heng)意味著存在套(tao)利(li)機會；越是(shi)大(da)的(de)(de)協調失靈(ling)，糾正它帶(dai)來的(de)(de)利(li)潤越大(da)。企(qi)業(ye)家的(de)(de)重要功能(neng)之一就是(shi)發現市場中(zhong)的(de)(de)不均(jun)衡(heng)(heng)，然后(hou)進行套(tao)利(li)，使得市場趨于均(jun)衡(heng)(heng)。也就是(shi)說，協調是(shi)企(qi)業(ye)家的(de)(de)職能(neng)。現實中(zhong)，成千(qian)上萬的(de)(de)企(qi)業(ye)家做的(de)(de)就是(shi)協調供(gong)給和(he)需求，協調能(neng)力決定企(qi)業(ye)家的(de)(de)賺錢能(neng)力！讓我舉幾個例子。

馬云的協(xie)(xie)調(diao)了(le)數(shu)以(yi)億計(ji)的買方和賣方，所以(yi)才能賺大錢；弗(fu)里(li)德里(li)克·史密斯當年(nian)創辦聯(lian)邦(bang)快遞(di)公司就(jiu)是(shi)因為郵遞(di)由政府(fu)的郵政公司主(zhu)導，存(cun)在協(xie)(xie)調(diao)失靈，盡管(guan)受到美國政府(fu)郵政公司的阻礙(ai)，他還是(shi)取(qu)得了(le)成功，并且創造了(le)新(xin)的物流模式；順豐快遞(di)也是(shi)企業家解決協(xie)(xie)調(diao)問題的一個例子。

再想一(yi)下今(jin)天的(de)代孕(yun)市(shi)場(chang)吧！據說現在中(zhong)國(guo)每年有(you)數十萬的(de)代孕(yun)嬰兒出生。一(yi)個(ge)中(zhong)國(guo)婦女(nv)買(mai)到(dao)美國(guo)男(nan)人(ren)的(de)精子，然后雇傭印度女(nv)人(ren)代孕(yun)，這是多么復雜(za)的(de)協調！但自由市(shi)場(chang)做到(dao)了。

計劃經(jing)濟的(de)(de)歷史證明，政(zheng)府(fu)是最差(cha)的(de)(de)協(xie)調(diao)者。計劃經(jing)濟下(xia)(xia)國家計委和國家經(jing)委整天(tian)忙得團團轉，仍然是生產企業時時告(gao)急，消費品到處短缺，市場(chang)經(jing)濟下(xia)(xia)我們要什么有(you)什么，我不知道(dao)林毅(yi)夫(fu)為(wei)什么認為(wei)政(zheng)府(fu)比(bi)市場(chang)更有(you)能力協(xie)調(diao)經(jing)濟活動？以(yi)我的(de)(de)觀察，凡是協(xie)調(diao)失靈嚴(yan)重的(de)(de)市場(chang)，一(yi)定是企業家精(jing)神受到了體制(zhi)和政(zheng)策(ce)的(de)(de)抑制(zhi)。

另外，林(lin)毅夫(fu)論證產業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)邏輯(ji)是(shi)(shi)有問題(ti)的(de)(de)。他說：“至今還(huan)(huan)沒(mei)有看見一個(ge)成(cheng)功追趕的(de)(de)發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)，或(huo)者持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)發(fa)達國(guo)家(jia)，不用(yong)產業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)。”他講的(de)(de)這(zhe)個(ge)命題(ti)或(huo)許為真(zhen)，這(zhe)也不奇怪，因(yin)為在任何國(guo)家(jia)，總有雄(xiong)心勃勃政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府官員和專家(jia)想指導經濟發(fa)展(zhan)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府官員也要為自己創造尋租機會，也有既(ji)得利益者需要產業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)保護。但由此引申說“沒(mei)有產業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，經濟就不可能成(cheng)功”，則(ze)是(shi)(shi)個(ge)偽命題(ti)。“沒(mei)有一個(ge)長壽的(de)(de)人(ren)(ren)不曾得過病(bing)”，難(nan)道由此就能推(tui)論說得病(bing)是(shi)(shi)長壽的(de)(de)原因(yin)嗎？為什么不看看那么多病(bing)死的(de)(de)人(ren)(ren)？難(nan)道產業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)導致失敗的(de)(de)國(guo)家(jia)還(huan)(huan)不夠(gou)多嗎？所有現(xian)在的(de)(de)發(fa)達國(guo)家(jia)都曾實(shi)行過專制政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體，現(xian)在仍然有不少國(guo)家(jia)實(shi)行專制政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體。難(nan)道由此就可以證明(ming)專制是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)提前條(tiao)件，專制是(shi)(shi)正當(dang)的(de)(de)嗎？

林毅夫說：“作為(wei)經(jing)濟學家的(de)(de)責任不是因(yin)為(wei)怕產(chan)業(ye)政策失敗(bai)(bai)(bai)而(er)凡產(chan)業(ye)政策都一(yi)概反對，而(er)是要研究清楚產(chan)業(ye)政策成功(gong)和(he)失敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)道理。”我(wo)按照林毅夫的(de)(de)建(jian)議研究了產(chan)業(ye)政策，得出產(chan)業(ye)政策必然失敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)結論，但林毅夫沒有能告訴我(wo)們為(wei)什么產(chan)業(ye)政策不會失敗(bai)(bai)(bai)。

第四個問題，林毅夫(fu)的“比較優(you)勢戰(zhan)略理論(lun)”是(shi)自相(xiang)矛盾的，不(bu)能自洽。“比較優(you)勢戰(zhan)略”是(shi)林毅夫(fu)新結構經濟學的核心，也是(shi)他的產業(ye)政策的理論(lun)基礎。但(dan)它在邏輯上(shang)是(shi)不(bu)能自洽的，經驗上(shang)是(shi)不(bu)符合事實的。

哈(ha)佛大學教授(shou)丹尼·羅(luo)德(de)里克評論(lun)道，“林(lin)毅夫似乎希望同時支持和反對比(bi)較優勢(shi)”。在我看來，林(lin)毅夫是(shi)想用李嘉圖的自(zi)由貿(mao)易理論(lun)證明(ming)李斯(si)特(te)的國家主義。

在亞(ya)當·斯密(mi)和李嘉圖時(shi)代，英國政府實行(xing)的(de)(de)(de)是(shi)重商主義(yi)的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)保護政策(ce)。無論(lun)(lun)(lun)斯密(mi)的(de)(de)(de)絕(jue)對優勢理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)，還是(shi)李嘉圖的(de)(de)(de)比(bi)較優勢理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)，其目的(de)(de)(de)都(dou)是(shi)證(zheng)明，不(bu)受政府管制的(de)(de)(de)自由貿(mao)易(yi)將使得(de)各自的(de)(de)(de)優勢得(de)到發揮，對交易(yi)雙方都(dou)是(shi)有(you)好(hao)處的(de)(de)(de)，貿(mao)易(yi)保護政策(ce)損(sun)人不(bu)利己。從此，比(bi)較優勢理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)成(cheng)為自由貿(mao)易(yi)的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)基石。

但李嘉圖(tu)把(ba)國(guo)家(jia)作為(wei)分(fen)析單位帶來(lai)的(de)(de)一個不好(hao)后果是(shi)，似乎(hu)比較(jiao)(jiao)優勢(shi)是(shi)國(guo)家(jia)的(de)(de)事(shi)情(qing)(qing)。其實(shi)比較(jiao)(jiao)優勢(shi)是(shi)個人的(de)(de)事(shi)情(qing)(qing)，企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)事(shi)情(qing)(qing)，不是(shi)國(guo)家(jia)的(de)(de)事(shi)情(qing)(qing)。國(guo)際(ji)貿易本質上(shang)是(shi)個人之間的(de)(de)貿易、企(qi)(qi)業(ye)之間的(de)(de)貿易，因為(wei)國(guo)家(jia)不會(hui)做交(jiao)易，除非是(shi)計劃經(jing)濟國(guo)家(jia)。因此，分(fen)析比較(jiao)(jiao)優勢(shi)的(de)(de)好(hao)處完全(quan)沒(mei)有必要(yao)涉(she)及(ji)國(guo)家(jia)。

比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)實際上就是(shi)管(guan)理(li)學家(jia)(jia)講的(de)“核心競爭(zheng)(zheng)力”，遵循比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)是(shi)每一個(ge)(ge)市(shi)場(chang)交(jiao)易者的(de)一個(ge)(ge)基(ji)本(ben)行為(wei)準則(ze)，根本(ben)不需要國家(jia)(jia)的(de)戰(zhan)略。如亞(ya)當·斯密(mi)所言(yan)，市(shi)場(chang)競爭(zheng)(zheng)意味著每個(ge)(ge)人(ren)(ren)都專門從事自(zi)己最(zui)擅長的(de)工(gong)(gong)作(zuo)以使收益最(zui)大化(hua)，同時(shi)讓他人(ren)(ren)去完成(cheng)他們自(zi)己更擅長的(de)工(gong)(gong)作(zuo)。任何企業(ye)家(jia)(jia)，如果不按照比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)選擇生產和交(jiao)易，一定會失敗。林毅夫(fu)剛才講企業(ye)家(jia)(jia)不講比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)，我(wo)感到很驚訝，我(wo)認為(wei)只有(you)傻子(zi)才會違反比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)。瞎子(zi)說書(shu)、盲人(ren)(ren)按摩，就是(shi)利用(yong)比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)的(de)典范。我(wo)和林毅夫(fu)今天辯論(lun)產業(ye)政策這也是(shi)我(wo)們的(de)比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)，我(wo)們為(wei)什么(me)不辯論(lun)量(liang)子(zi)通(tong)訊衛星(xing)去？因為(wei)不是(shi)我(wo)們的(de)比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)。比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)是(shi)一個(ge)(ge)理(li)性(xing)的(de)人(ren)(ren)，正(zheng)常的(de)人(ren)(ren)都會使用(yong)的(de)。

林毅夫(fu)認為(wei)比(bi)較優(you)勢是由(you)要(yao)素(su)稟賦(fu)(fu)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)。但看看各國(guo)的(de)(de)(de)(de)進出(chu)口結構，絕大部分(fen)具有比(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)(de)產業與要(yao)素(su)稟賦(fu)(fu)沒有關(guan)系。要(yao)素(su)稟賦(fu)(fu)決(jue)定(ding)論假定(ding)資本(ben)和勞動(dong)力（包括人才）在(zai)國(guo)際(ji)是不流動(dong)的(de)(de)(de)(de)。在(zai)資本(ben)和人才流動(dong)的(de)(de)(de)(de)情況下，要(yao)素(su)稟賦(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)性即使不會(hui)(hui)消除，也(ye)會(hui)(hui)大大降低。

按(an)照(zhao)要素稟(bing)賦決定(ding)比較優勢(shi)的(de)(de)理論，18世紀(ji)的(de)(de)英(ying)(ying)國(guo)絕對(dui)不(bu)應(ying)該發展棉(mian)紡織業(ye)，因為英(ying)(ying)國(guo)的(de)(de)土(tu)地不(bu)適合(he)生產棉(mian)花(hua)，英(ying)(ying)國(guo)種植的(de)(de)棉(mian)花(hua)質量很低；1950年代的(de)(de)日(ri)本也(ye)(ye)(ye)不(bu)應(ying)該發展鋼鐵業(ye)、汽車和電子(zi)產業(ye)；1960年代的(de)(de)韓(han)國(guo)也(ye)(ye)(ye)不(bu)應(ying)該發展汽車產業(ye)；高(gao)科(ke)技(ji)和農(nong)業(ye)也(ye)(ye)(ye)不(bu)會成為以色列(lie)的(de)(de)優勢(shi)產業(ye)；浙(zhe)江(jiang)的(de)(de)義(yi)烏也(ye)(ye)(ye)不(bu)會成為世界小(xiao)商(shang)品(pin)集散地。

要(yao)素稟賦之所以不重要(yao)，是(shi)(shi)因為(wei)(wei)(wei)現實中(zhong)的(de)比較(jiao)(jiao)優勢(shi)是(shi)(shi)動態的(de)，是(shi)(shi)一(yi)個(ge)學習(xi)和實踐的(de)過程，“Learning by Doing”。這(zhe)就像林毅夫和我(wo)(wo)(wo)(wo)今天(tian)被(bei)稱為(wei)(wei)(wei)經(jing)濟學家，并不是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們的(de)先(xian)天(tian)稟賦決定的(de)，而(er)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們自身學習(xi)的(de)結(jie)果，我(wo)(wo)(wo)(wo)選這(zhe)個(ge)專(zhuan)業是(shi)(shi)因為(wei)(wei)(wei)另一(yi)個(ge)專(zhuan)業沒錄取我(wo)(wo)(wo)(wo)，然后(hou)我(wo)(wo)(wo)(wo)學習(xi)若干年(nian)后(hou)成為(wei)(wei)(wei)了(le)經(jing)濟學家，至少在我(wo)(wo)(wo)(wo)是(shi)(shi)這(zhe)樣。動態比較(jiao)(jiao)優勢(shi)主要(yao)是(shi)(shi)企(qi)業家創造的(de)。或(huo)者說(shuo)，企(qi)業家才是(shi)(shi)最(zui)重要(yao)、最(zui)稀缺(que)的(de)資源。但林毅夫完全忽略了(le)企(qi)業家在決定比較(jiao)(jiao)優勢(shi)上的(de)重要(yao)性。讓我(wo)(wo)(wo)(wo)舉兩個(ge)例子說(shuo)明這(zhe)一(yi)點。

第一(yi)個(ge)例子(zi)是(shi)英(ying)國(guo)的(de)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)。英(ying)國(guo)沒有棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)的(de)任何(he)資源稟賦，但(dan)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)成為英(ying)國(guo)工業(ye)革命(ming)的(de)主導產業(ye)，這(zhe)是(shi)英(ying)國(guo)企業(ye)家(jia)從(cong)無到有創造(zao)出來的(de)，這(zhe)些企業(ye)家(jia)包(bao)括發(fa)明(ming)飛梭的(de)約(yue)翰·凱，發(fa)明(ming)紡(fang)(fang)(fang)(fang)紗(sha)機的(de)約(yue)翰·懷亞特，發(fa)明(ming)多軸紡(fang)(fang)(fang)(fang)紗(sha)機的(de)哈爾格(ge)里，發(fa)明(ming)走錠精紡(fang)(fang)(fang)(fang)機的(de)塞繆爾·克(ke)朗普頓，發(fa)明(ming)機械紡(fang)(fang)(fang)(fang)紗(sha)機和現代工廠的(de)理查德·阿克(ke)賴特，等(deng)等(deng)。當(dang)然，這(zhe)里確實應(ying)該(gai)給英(ying)國(guo)政(zheng)府(fu)記上一(yi)“功(gong)”。英(ying)國(guo)政(zheng)府(fu)1700年(nian)頒(ban)(ban)布禁(jin)令(ling)(ling)，禁(jin)止(zhi)(zhi)從(cong)印(yin)度、中國(guo)和波斯進口(kou)棉(mian)織(zhi)(zhi)(zhi)品；1719年(nian)又頒(ban)(ban)布禁(jin)令(ling)(ling)，進一(yi)步禁(jin)止(zhi)(zhi)一(yi)切住在(zai)英(ying)國(guo)的(de)人買賣、穿戴(dai)或擁有棉(mian)織(zhi)(zhi)(zhi)品，如有違犯，對(dui)私(si)人科以5英(ying)鎊罰款，對(dui)商人科以20英(ying)鎊罰金。英(ying)國(guo)政(zheng)府(fu)頒(ban)(ban)布禁(jin)令(ling)(ling)的(de)目的(de)是(shi)保(bao)(bao)護當(dang)時最(zui)大的(de)既(ji)得(de)利益者——毛紡(fang)(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)，不是(shi)保(bao)(bao)護棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)。但(dan)歪(wai)打正著，保(bao)(bao)護出一(yi)個(ge)強大的(de)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)。

第二個例子是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)美(mei)國和(he)韓(han)國的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)業(ye)(ye)。汽(qi)車(che)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)美(mei)國人發(fa)明(ming)的(de)(de)(de)，在1920年之(zhi)前，汽(qi)車(che)市場(chang)的(de)(de)(de)領頭羊是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)國和(he)法(fa)(fa)國，但(dan)1933年全球汽(qi)車(che)產(chan)量的(de)(de)(de)73%來(lai)自美(mei)國，德(de)國和(he)法(fa)(fa)國分別僅占(zhan)4%和(he)8%。美(mei)國之(zhi)所以能超越(yue)德(de)國和(he)法(fa)(fa)國，很大(da)程度上要歸(gui)功于亨利(li)·福特發(fa)明(ming)的(de)(de)(de)自動化生產(chan)流水線(xian)，與美(mei)國的(de)(de)(de)要素稟賦沒有關系。韓(han)國汽(qi)車(che)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)比較優勢(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)汽(qi)車(che)創始(shi)人鄭周永(yong)這樣的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)家創造的(de)(de)(de)，鄭周永(yong)原來(lai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個汽(qi)車(che)修(xiu)路工。林(lin)毅夫認為(wei)(wei)，韓(han)國發(fa)展汽(qi)車(che)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)違(wei)反了(le)(le)比較優勢(shi)(shi)，因為(wei)(wei)韓(han)國當時(shi)(shi)的(de)(de)(de)要素稟賦結構不適(shi)合發(fa)展汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)。他(ta)(ta)的(de)(de)(de)結論(lun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)韓(han)國由此(ci)失敗了(le)(le)。他(ta)(ta)的(de)(de)(de)文章寫于2001年，當時(shi)(shi)東亞(ya)金融危機后韓(han)國的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)業(ye)(ye)處于困難時(shi)(shi)期。但(dan)韓(han)國現(xian)(xian)在是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)世界第四大(da)汽(qi)車(che)出口國，汽(qi)車(che)出口占(zhan)到總出口收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)8%，不知林(lin)毅夫現(xian)(xian)在又如(ru)(ru)何(he)解釋？他(ta)(ta)的(de)(de)(de)基本論(lun)證方(fang)法(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)：如(ru)(ru)果(guo)成功了(le)(le)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因為(wei)(wei)利(li)用(yong)了(le)(le)比較優勢(shi)(shi)；如(ru)(ru)果(guo)失敗了(le)(le)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因為(wei)(wei)違(wei)反了(le)(le)比較優勢(shi)(shi)。但(dan)他(ta)(ta)沒有預料到的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，那些在他(ta)(ta)寫文章的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候看(kan)起來(lai)失敗的(de)(de)(de)例子現(xian)(xian)在居然成功了(le)(le)。

還(huan)有一點(dian)，中(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)的成功是比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)的結果嗎？林毅夫認為，中(zhong)國(guo)過去30年的經濟(ji)(ji)成功是因(yin)為中(zhong)國(guo)從(cong)趕超(chao)戰(zhan)略(lve)轉變為“比(bi)較(jiao)(jiao)優勢(shi)戰(zhan)略(lve)”的結果。這與事實(shi)不(bu)符(fu)。

中(zhong)國過(guo)去(qu)30年(nian)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)確(que)實與(yu)利(li)用比較(jiao)優勢有關(guan)，但這(zhe)是(shi)(shi)經(jing)濟自(zi)(zi)由化(hua)、市(shi)場化(hua)、民營化(hua)和國際化(hua)的(de)(de)過(guo)程中(zhong)，企(qi)業(ye)(ye)家(jia)自(zi)(zi)發(fa)行動的(de)(de)結果(guo)，與(yu)政(zheng)(zheng)府發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略無關(guan)。但林毅夫似乎并(bing)(bing)不(bu)(bu)贊同(tong)自(zi)(zi)由化(hua)、市(shi)場化(hua)和私有化(hua)的(de)(de)。就我所(suo)知，自(zi)(zi)上世紀80年(nian)代以來(lai)(lai)(lai)，中(zhong)國政(zheng)(zheng)府制定(ding)了(le)(le)許多產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策，但并(bing)(bing)沒有制定(ding)過(guo)什(shen)么“比較(jiao)優勢戰(zhan)略”。鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)利(li)用中(zhong)國的(de)(de)勞動力比較(jiao)優勢的(de)(de)典型(xing)例子。到90年(nian)代初，鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)的(de)(de)勞動密集型(xing)產(chan)品就成為(wei)重要(yao)(yao)的(de)(de)出(chu)口(kou)產(chan)品。但至1992年(nian)前，中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)一直在打壓鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)(ye)，國家(jia)計(ji)委曾(ceng)明(ming)令禁(jin)止把重要(yao)(yao)生產(chan)資(zi)料賣給鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)(ye)，禁(jin)止銀(yin)行給鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)放貸款。1989年(nian)開始的(de)(de)經(jing)濟調整(zheng)(zheng)，也(ye)把鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)(ye)作為(wei)主要(yao)(yao)的(de)(de)整(zheng)(zheng)治對(dui)象。但是(shi)(shi)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)沒有被整(zheng)(zheng)垮，后來(lai)(lai)(lai)又起來(lai)(lai)(lai)了(le)(le)。外資(zi)出(chu)口(kou)占到中(zhong)國出(chu)口(kou)的(de)(de)一半(ban)。外資(zi)來(lai)(lai)(lai)中(zhong)國就是(shi)(shi)利(li)用比較(jiao)優勢，這(zhe)只需(xu)要(yao)(yao)開放，不(bu)(bu)需(xu)要(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策。

以(yi)上這(zhe)些以(yi)及許(xu)多許(xu)多例子都證明(ming)：比(bi)較(jiao)優(you)勢是(shi)(shi)(shi)(shi)市場中的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)創造(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)。天然的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢幾乎可以(yi)忽(hu)略(lve)不(bu)計，因為(wei)只(zhi)有(you)地理是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)可改變的(de)(de)(de)(de)(de)，其他(ta)都在(zai)隨著(zhu)發展(zhan)變化。如果想利用(yong)比(bi)較(jiao)優(you)勢，自由市場加企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)就足夠了。利用(yong)比(bi)較(jiao)優(you)勢不(bu)需要國家(jia)(jia)戰略(lve)，除非每個(ge)人(ren)都是(shi)(shi)(shi)(shi)傻(sha)(sha)子。但(dan)如果每個(ge)人(ren)都是(shi)(shi)(shi)(shi)傻(sha)(sha)子，那制定戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員怎(zen)么會聰明(ming)呢？事實證明(ming)：凡(fan)是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府能看(kan)得清楚(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)，自由市場上的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)早就看(kan)清了；凡(fan)是(shi)(shi)(shi)(shi)自由市場上企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)看(kan)不(bu)清楚(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)，政(zheng)府更不(bu)可能看(kan)清。產業(ye)政(zheng)策一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)迷(mi)糊企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)眼(yan)睛，二是(shi)(shi)(shi)(shi)勾引企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)尋租，弊大(da)于利。

如果(guo)想違反(fan)比較(jiao)優(you)(you)勢，那倒(dao)需要產業政策。日本制定的戰略完全與比較(jiao)優(you)(you)勢無關，

日本政府(fu)是把具(ju)有(you)較高收入彈性的產(chan)業作(zuo)為目標，如機械、電子(zi)和(he)汽車，而不是日本具(ju)有(you)相對優勢(shi)的產(chan)業，如紡織業。

解決(jue)“比(bi)較優勢(shi)(shi)戰(zhan)略(lve)理論”邏輯矛盾的(de)唯一辦法是(shi)(shi)，林(lin)毅(yi)夫講的(de)比(bi)較優勢(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)市場(chang)上(shang)表現出(chu)來的(de)比(bi)較優勢(shi)(shi)，而是(shi)(shi)按他(ta)自己判斷的(de)比(bi)較優勢(shi)(shi)。他(ta)理論中(zhong)的(de)比(bi)較優勢(shi)(shi)是(shi)(shi)由要(yao)素稟賦(fu)決(jue)定(ding)的(de)。但他(ta)又說要(yao)素稟賦(fu)和比(bi)較優勢(shi)(shi)是(shi)(shi)通過市場(chang)價格表現出(chu)來的(de)。如果不(bu)是(shi)(shi)他(ta)自己判斷的(de)比(bi)較優勢(shi)(shi)，而是(shi)(shi)市場(chang)上(shang)表現出(chu)來的(de)比(bi)較優勢(shi)(shi)，那他(ta)的(de)戰(zhan)略(lve)就(jiu)是(shi)(shi)跟(gen)(gen)隨(sui)市場(chang)走。他(ta)既要(yao)政(zheng)府引領市場(chang)，又要(yao)政(zheng)府跟(gen)(gen)隨(sui)市場(chang)。這個矛盾怎么(me)解決(jue)？

林毅夫原話是(shi)這樣的(de)(de)：“要想(xiang)使企(qi)業(ye)自(zi)發進入(ru)和(he)選擇符合(he)要素(su)稟賦結構的(de)(de)產(chan)業(ye)和(he)技術，該經(jing)濟的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)體(ti)系(xi)就(jiu)必須反映要素(su)的(de)(de)相對(dui)稀缺性，而只有競(jing)爭(zheng)性市場才能(neng)做到這一點(dian)。”（《新(xin)結構經(jing)濟學》P.23）除了政(zheng)府(fu)有權(quan)力扭曲價(jia)(jia)(jia)格(ge)，還有誰(shui)有能(neng)力扭曲價(jia)(jia)(jia)格(ge)呢？既然競(jing)爭(zheng)性市場決(jue)定的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)體(ti)系(xi)就(jiu)能(neng)反映比(bi)較優(you)勢(shi)，為(wei)什么還要政(zheng)府(fu)告訴企(qi)業(ye)家比(bi)較優(you)勢(shi)是(shi)什么？林毅夫是(shi)不是(shi)認(ren)為(wei)，在市場中的(de)(de)企(qi)業(ye)家讀不懂(dong)市場價(jia)(jia)(jia)格(ge)信號，只有政(zheng)府(fu)官(guan)員和(he)專家能(neng)讀懂(dong)價(jia)(jia)(jia)格(ge)信號？

最(zui)后一點，林毅(yi)夫“增長甄別法”的謬誤。

為了制定產業政策，林(lin)毅(yi)夫提出一(yi)(yi)個六步(bu)驟的(de)“增長甄別(bie)法”。其中第一(yi)(yi)步(bu)，也是(shi)(shi)最關鍵的(de)一(yi)(yi)步(bu)是(shi)(shi)：要選擇人均GDP比這個國家高一(yi)(yi)倍左(zuo)右(you)的(de)國家，還要要素稟賦(fu)相似(si)，并(bing)且這些商品和服(fu)務生(sheng)產已超過20年。

我(wo)完全按照林毅(yi)夫(fu)的標準找出(chu)了不同年份(fen)值得中(zhong)國(guo)模仿的候選(xuan)國(guo)家(jia)，讓我(wo)們看(kan)看(kan)是(shi)怎(zen)樣一個情況。

根據(ju)世界銀行提供的(de)數據(ju)，按照(zhao)當年匯率(lv)計(ji)算(suan)比中(zhong)國人(ren)均GDP高80%-120%的(de)國家，1980年有：科(ke)摩(mo)羅(luo)（400.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），貝寧（378.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），尼日爾(er)(er)（420.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），塞拉(la)利(li)昂（356.6美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），中(zhong)非共和(he)國（350.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇丹（398.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），岡比亞(ya)（398.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），多哥（417.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加納（411.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。1990年有印尼（630.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），亞(ya)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)尼亞(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿爾(er)(er)巴(ba)尼亞(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），烏茲(zi)別克(ke)斯坦（651.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），科(ke)摩(mo)羅(luo)（602.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），吉(ji)爾(er)(er)吉(ji)斯（608.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2000年有湯加（1926.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），秘魯(lu)（1967.2美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），赤道幾內亞(ya)（1979.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿爾(er)(er)及利(li)亞(ya)（1757.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），約(yue)旦（1774.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇里(li)南（1855.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬其頓(dun)（1875.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），泰國（2016.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），納米比亞(ya)（2059.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2010年有哈(ha)薩克(ke)斯坦（9070.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬來西亞(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇里(li)南（8430.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），帕勞(lao)（8979.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），墨西哥（8861.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加蓬（9312.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），羅(luo)馬尼亞(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），黎巴(ba)嫩（8763.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。

假如(ru)我們分別在1980、1990、2000和2010年為中(zhong)國制定產(chan)業政策，林(lin)毅夫(fu)能(neng)否告訴我們，這些(xie)候選名(ming)單中(zhong)有(you)哪些(xie)國家值得效仿？

林(lin)毅夫可能會說這些國(guo)家與(yu)中國(guo)的(de)要素稟賦結構不同。按照要素稟賦結構的(de)標準(zhun)，中國(guo)的(de)人(ren)口規模(mo)與(yu)印(yin)度最接近(jin)，但印(yin)度的(de)人(ren)均GDP比(bi)(bi)中國(guo)還(huan)低，當(dang)然不值得學(xue)；中國(guo)的(de)土(tu)地(di)面(mian)積(ji)與(yu)美國(guo)、加拿大和俄羅斯(si)最接近(jin)，但美國(guo)和加拿大的(de)人(ren)均GDP比(bi)(bi)中國(guo)高(gao)得太(tai)多(duo)，沒有辦法學(xue)，而(er)俄羅斯(si)在林(lin)毅夫眼里已經是失敗的(de)典范；按照文化(hua)稟賦的(de)相似性，中國(guo)應(ying)該向日本和韓國(guo)學(xue)，但這兩個國(guo)家的(de)人(ren)均GDP又比(bi)(bi)中國(guo)高(gao)太(tai)多(duo)了。

林(lin)毅夫說中國經濟應該“沿著新(xin)結構(gou)經濟學(xue)所指(zhi)(zhi)出的路線(xian)增長(chang)。”我不知道新(xin)結構(gou)經濟學(xue)給我們指(zhi)(zhi)出了什么路線(xian)。

事實上，像(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)這么大(da)(da)(da)的(de)(de)國(guo)(guo)家，各地(di)差(cha)別很(hen)大(da)(da)(da)，談某(mou)個地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)比(bi)(bi)較優勢(shi)也(ye)許有(you)(you)意義(yi)，但(dan)談整個國(guo)(guo)家的(de)(de)比(bi)(bi)較優勢(shi)沒有(you)(you)什么意義(yi)。中(zhong)國(guo)(guo)各地(di)之間的(de)(de)差(cha)異甚至(zhi)遠大(da)(da)(da)于(yu)某(mou)些地(di)區(qu)(qu)與外國(guo)(guo)的(de)(de)差(cha)異。即使一(yi)個省(sheng)內，各地(di)之間的(de)(de)差(cha)別也(ye)很(hen)大(da)(da)(da)。如陜(shan)西(xi)省(sheng)的(de)(de)陜(shan)南、關(guan)中(zhong)和(he)陜(shan)北就完全不同。中(zhong)國(guo)(guo)土地(di)稀(xi)缺？那你去西(xi)部看看，那里大(da)(da)(da)片土地(di)荒無(wu)人(ren)煙(yan)。中(zhong)國(guo)(guo)勞動力(li)過剩？人(ren)口最密集(ji)的(de)(de)東南沿海地(di)區(qu)(qu)勞動力(li)不足(zu)，需要從內地(di)招募(mu)。這就顯(xian)示了(le)企業(ye)(ye)家的(de)(de)重(zhong)要性。離開企業(ye)(ye)家談比(bi)(bi)較優勢(shi)，是沒有(you)(you)意義(yi)的(de)(de)。

林毅夫 “六步驟(zou)增(zeng)長甄(zhen)別法”真(zhen)正的(de)錯誤(wu)在于，他把經濟(ji)增(zeng)長和產業結構變化(hua)看成是一個完全線(xian)性(xing)的(de)演化(hua)，每個國家(jia)(jia)的(de)發(fa)展都(dou)只能(neng)沿著同樣的(de)軌跡行進，不可能(neng)超(chao)越。但全球化(hua)和技(ji)術(shu)進步決(jue)定了產業發(fa)展不是線(xian)性(xing)的(de)，在任何時點(dian)上，一個國家(jia)(jia)究竟發(fa)展什么產業，取決(jue)于企業家(jia)(jia)的(de)判斷。甚(shen)至落后地區的(de)一些產業也值得先進地區學(xue)。比(bi)如，當哥倫布發(fa)現美洲時，美洲大(da)陸(lu)整體上比(bi)歐亞(ya)大(da)陸(lu)要落后得多(duo)，但歐亞(ya)大(da)陸(lu)還是從美洲大(da)陸(lu)引進了玉米(mi)和土豆種植。

幸運(yun)的(de)(de)是，企(qi)業家不會按照(zhao)林毅夫提出的(de)(de)“增(zeng)長甄別(bie)法(fa)”決定該做什么。當然，如果政府一定要用產(chan)業政策主導發(fa)展過程(cheng)，林毅夫的(de)(de)六步驟甄別(bie)法(fa)也許是有(you)用的(de)(de)指南(nan)，盡管其(qi)后果可能是災難(nan)性的(de)(de)。

第一(yi)，我(wo)對產業(ye)的(de)(de)劃分除了(le)那些屬于(yu)國防安全(quan)的(de)(de)戰略(lve)性產業(ye)需要補貼之外，沒有一(yi)種是(shi)(shi)需要補貼的(de)(de)，所(suo)以張維迎批評(ping)(ping)的(de)(de)不(bu)是(shi)(shi)我(wo)。不(bu)批評(ping)(ping)我(wo)的(de)(de)理(li)論，但是(shi)(shi)把我(wo)的(de)(de)名字(zi)加(jia)上去是(shi)(shi)不(bu)公平的(de)(de)，你(ni)批評(ping)(ping)的(de)(de)那些，我(wo)全(quan)部(bu)批評(ping)(ping)。就是(shi)(shi)為了(le)批評(ping)(ping)那些我(wo)才提出新結構經濟學的(de)(de)產業(ye)政(zheng)策。

張維迎說他(ta)接受(shou)我(wo)(wo)(wo)(wo)前(qian)面(mian)對產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)定(ding)(ding)義內容(rong)。那些(xie)內容(rong)就(jiu)是現(xian)(xian)在(zai)外國(guo)所(suo)用的(de)可能的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)表現(xian)(xian)的(de)方(fang)(fang)式(shi)，在(zai)國(guo)外討論(lun)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)時候，只(zhi)要(yao)哪個(ge)國(guo)家利(li)用了那些(xie)方(fang)(fang)式(shi)、方(fang)(fang)法當中的(de)一項(xiang)，或是多項(xiang)的(de)組合(he)，都會影響產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發展，所(suo)以(yi)只(zhi)要(yao)用了就(jiu)是產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。張維迎接受(shou)了我(wo)(wo)(wo)(wo)前(qian)面(mian)的(de)定(ding)(ding)義。我(wo)(wo)(wo)(wo)后面(mian)講的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)里邊所(suo)需(xu)(xu)要(yao)的(de)國(guo)家地方(fang)(fang)，實(shi)際上（前(qian)面(mian)定(ding)(ding)義里）那些(xie)大部分都不(bu)(bu)用。因為我(wo)(wo)(wo)(wo)講的(de)都是幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)解決基礎設施，或者是幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)解決勞(lao)動力供(gong)給上面(mian)的(de)限制條(tiao)件，或是給予合(he)適的(de)金(jin)融安排，比如說我(wo)(wo)(wo)(wo)們現(xian)(xian)在(zai)講創、驅動，那你需(xu)(xu)要(yao)風(feng)險(xian)資(zi)本，風(feng)險(xian)資(zi)本要(yao)出現(xian)(xian)你要(yao)有(you)那樣的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)環境。我(wo)(wo)(wo)(wo)講的(de)全部都是不(bu)(bu)需(xu)(xu)要(yao)補(bu)貼的(de)，所(suo)以(yi)我(wo)(wo)(wo)(wo)不(bu)(bu)知道你到底(di)是在(zai)批我(wo)(wo)(wo)(wo)，還(huan)是在(zai)批我(wo)(wo)(wo)(wo)也(ye)在(zai)批評(ping)的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。所(suo)以(yi)他(ta)認為我(wo)(wo)(wo)(wo)后面(mian)用的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)太廣了，我(wo)(wo)(wo)(wo)倒是覺得我(wo)(wo)(wo)(wo)后面(mian)用的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施是非常(chang)窄的(de)。

第二，張(zhang)(zhang)維(wei)迎(ying)引用(yong)了我和張(zhang)(zhang)夏(xia)(xia)準(zhun)的(de)(de)(de)一場辯論。這(zhe)(zhe)個(ge)辯論的(de)(de)(de)關鍵點是(shi)(shi)(shi)什么？張(zhang)(zhang)夏(xia)(xia)準(zhun)基本(ben)上接(jie)受原(yuan)來的(de)(de)(de)結(jie)構主(zhu)義，他主(zhu)張(zhang)(zhang)發展中國(guo)家(jia)(jia)要(yao)(yao)(yao)想方(fang)設(she)法(fa)去發展那(nei)(nei)些(xie)發達(da)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)，而(er)我是(shi)(shi)(shi)不太(tai)贊(zan)成這(zhe)(zhe)樣子的(de)(de)(de)。我覺得必(bi)須按照(zhao)每個(ge)國(guo)家(jia)(jia)、每個(ge)發展階(jie)段(duan)具(ju)有潛在(zai)比較優勢(shi)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)，政府(fu)來幫已經進入(ru)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)解決諸如交通基礎設(she)施(shi)差、電力(li)供應不足，還有因(yin)政府(fu)各種(zhong)管理太(tai)瑣碎而(er)增加(jia)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)交易成本(ben)的(de)(de)(de)問題(ti)。我主(zhu)張(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)小步(bu)快跑，而(er)張(zhang)(zhang)夏(xia)(xia)準(zhun)主(zhu)張(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)大跨步(bu)追趕、迎(ying)頭(tou)趕上。似乎(hu)張(zhang)(zhang)維(wei)迎(ying)教授是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持張(zhang)(zhang)夏(xia)(xia)準(zhun)的(de)(de)(de)看(kan)法(fa)的(de)(de)(de)。但如果你要(yao)(yao)(yao)支(zhi)持張(zhang)(zhang)夏(xia)(xia)準(zhun)的(de)(de)(de)看(kan)法(fa)的(de)(de)(de)話，比方(fang)說中國(guo)有企業(ye)(ye)家(jia)(jia)要(yao)(yao)(yao)發展航天(tian)企業(ye)(ye)，這(zhe)(zhe)些(xie)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)要(yao)(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)沒有國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)保護(hu)（像(xiang)你批評(ping)的(de)(de)(de)補貼），大概是(shi)(shi)(shi)不會進去的(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)他進去肯定是(shi)(shi)(shi)虧本(ben)的(de)(de)(de)。那(nei)(nei)在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之下，看(kan)來張(zhang)(zhang)維(wei)迎(ying)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持張(zhang)(zhang)夏(xia)(xia)準(zhun)，是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持要(yao)(yao)(yao)用(yong)補貼的(de)(de)(de)。

再來，張(zhang)維迎說我(wo)的(de)(de)(de)新(xin)結構經(jing)(jing)濟學(xue)是(shi)(shi)新(xin)古典(dian)主義的(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)。我(wo)覺(jue)得(de)(de)張(zhang)維迎搞(gao)混了(le)(le)兩(liang)種概念(nian)，一(yi)種是(shi)(shi)新(xin)古典(dian)的(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)，一(yi)種是(shi)(shi)新(xin)古典(dian)的(de)(de)(de)分析(xi)方式。新(xin)古典(dian)的(de)(de)(de)分析(xi)方式是(shi)(shi)假定所(suo)有的(de)(de)(de)決策者(zhe)，包括政府、企業(ye)家等等都(dou)是(shi)(shi)理(li)性的(de)(de)(de)人(ren)。這是(shi)(shi)新(xin)古典(dian)的(de)(de)(de)分析(xi)方式。現(xian)在國內(nei)有些(xie)經(jing)(jing)濟學(xue)家根據(ju)新(xin)古典(dian)的(de)(de)(de)分析(xi)方式，研(yan)究(jiu)發達(da)國家的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)后提出(chu)了(le)(le)一(yi)些(xie)理(li)論(lun)(lun)(lun)。這些(xie)理(li)論(lun)(lun)(lun)用(yong)新(xin)古典(dian)的(de)(de)(de)方法來研(yan)究(jiu)現(xian)象(xiang)背后的(de)(de)(de)因(yin)果機制。其實任何(he)理(li)論(lun)(lun)(lun)都(dou)是(shi)(shi)一(yi)種刻舟(zhou)求劍，都(dou)是(shi)(shi)在一(yi)定的(de)(de)(de)條件之下是(shi)(shi)對的(de)(de)(de)，但條件變了(le)(le)以后就不對了(le)(le)。我(wo)反對的(de)(de)(de)是(shi)(shi)把研(yan)究(jiu)發達(da)國家現(xian)象(xiang)所(suo)得(de)(de)出(chu)的(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)簡單地搬到發展中(zhong)國家來用(yong)，因(yin)為發達(da)國家的(de)(de)(de)條件和發展中(zhong)國家當(dang)然很不一(yi)樣。

比如說發達(da)(da)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業都(dou)在(zai)(zai)(zai)世界最前(qian)沿(yan)，技術也(ye)都(dou)在(zai)(zai)(zai)最前(qian)沿(yan)，發達(da)(da)國(guo)家(jia)(jia)資(zi)本是(shi)(shi)很豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，勞(lao)動力(li)(li)是(shi)(shi)相對短缺(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我們發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)呢，資(zi)本是(shi)(shi)相對短缺(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，勞(lao)動力(li)(li)是(shi)(shi)相對豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)以在(zai)(zai)(zai)發達(da)(da)國(guo)家(jia)(jia)合適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業，合適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活動，跟在(zai)(zai)(zai)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)是(shi)(shi)不完全一樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)以我反對把發達(da)(da)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論簡單搬到發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)來(lai)。但是(shi)(shi)我認(ren)為(wei)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)不管(guan)(guan)(guan)政府(fu)官員，不管(guan)(guan)(guan)企(qi)業家(jia)(jia)，或者不管(guan)(guan)(guan)張(zhang)維迎(ying)教(jiao)授跟我都(dou)是(shi)(shi)理性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我們要以這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)發點來(lai)看發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)(me)、機會是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)(me)、背后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)因果機制是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)(me)。所(suo)以明顯張(zhang)維迎(ying)沒有好好看我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)書，他(ta)把本理論和(he)方法(fa)搞混了。

另外，張(zhang)維(wei)迎似乎覺得只有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)才(cai)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精神，其(qi)實(shi)熊彼特(te)在談企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精神的時候，他不(bu)是談企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)，確實(shi)是要有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精神來(lai)發(fa)現各(ge)種(zhong)新(xin)的機會(hui)(hui)(hui)(hui)，但(dan)是可以(yi)(yi)(yi)發(fa)現各(ge)種(zhong)新(xin)的機會(hui)(hui)(hui)(hui)的可以(yi)(yi)(yi)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)，也可以(yi)(yi)(yi)學者，也可以(yi)(yi)(yi)是政(zheng)府官員(yuan)。張(zhang)維(wei)迎好像覺得只有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)才(cai)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精神，其(qi)他人(ren)都(dou)沒有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精神。要是我(wo)(wo)們沒有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精神也不(bu)會(hui)(hui)(hui)(hui)到(dao)北大(da)來(lai)辦中(zhong)國(guo)經濟(ji)研(yan)(yan)究中(zhong)心，要是我(wo)(wo)們沒有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的精神大(da)概(gai)不(bu)會(hui)(hui)(hui)(hui)把中(zhong)國(guo)經濟(ji)研(yan)(yan)究中(zhong)心，推(tui)動它升為國(guo)家(jia)發(fa)展研(yan)(yan)究院，其(qi)實(shi)都(dou)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)精神。因此，不(bu)要認為只有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)才(cai)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精神，張(zhang)維(wei)迎把企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精神運(yun)用(yong)的范(fan)圍(wei)縮得太(tai)窄(zhai)了。

我(wo)(wo)在新結(jie)構(gou)經濟學中談(tan)為(wei)什(shen)么要有(you)(you)產(chan)(chan)業政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)時候，我(wo)(wo)確實談(tan)到有(you)(you)市(shi)場失(shi)靈(ling)，比(bi)如說(shuo)靠軟硬基礎設計的(de)(de)(de)協調來(lai)降低新的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)教育成(cheng)本(ben)，這是(shi)不(bu)是(shi)有(you)(you)市(shi)場失(shi)靈(ling)？但(dan)我(wo)(wo)同(tong)意也會(hui)有(you)(you)政(zheng)(zheng)府失(shi)靈(ling)，因(yin)此(ci)才會(hui)去(qu)研(yan)究(jiu)根據什(shen)么樣的(de)(de)(de)原則(ze)讓政(zheng)(zheng)府可以減(jian)(jian)少失(shi)靈(ling)的(de)(de)(de)地方。就(jiu)像(xiang)可以有(you)(you)市(shi)場失(shi)靈(ling)，但(dan)是(shi)我(wo)(wo)們不(bu)能就(jiu)因(yin)此(ci)說(shuo)不(bu)要市(shi)場，也同(tong)樣不(bu)能因(yin)為(wei)有(you)(you)政(zheng)(zheng)府失(shi)靈(ling)就(jiu)不(bu)需要政(zheng)(zheng)府。實際上研(yan)究(jiu)都是(shi)這樣的(de)(de)(de)，有(you)(you)市(shi)場失(shi)靈(ling)那(nei)我(wo)(wo)們來(lai)研(yan)究(jiu)政(zheng)(zheng)府怎樣克服市(shi)場失(shi)靈(ling)；有(you)(you)政(zheng)(zheng)府失(shi)靈(ling)，那(nei)我(wo)(wo)們將來(lai)研(yan)究(jiu)怎樣減(jian)(jian)少政(zheng)(zheng)府失(shi)靈(ling)。我(wo)(wo)想這是(shi)一個比(bi)較正確的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)方式。

另外，張(zhang)維(wei)迎(ying)說我(wo)的(de)理論假設(she)政(zheng)府是全(quan)知全(quan)能。我(wo)前面講的(de)產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策都(dou)(dou)是沒有假定政(zheng)府是全(quan)知全(quan)能的(de)，有相(xiang)當(dang)大的(de)程度都(dou)(dou)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經(jing)要進去(qu)了(le)，然后政(zheng)府去(qu)了(le)解(jie)(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有什(shen)么困難(nan)，幫(bang)助企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)解(jie)(jie)決(jue)它(ta)解(jie)(jie)決(jue)不了(le)的(de)問題(ti)。在(zai)這(zhe)方面，張(zhang)曉(xiao)波教授是一(yi)個權(quan)威，他研究了(le)我(wo)們(men)各個地(di)方產業(ye)(ye)(ye)集群的(de)形(xing)成，在(zai)集群形(xing)成中，有很多企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)解(jie)(jie)決(jue)不了(le)的(de)問題(ti)，在(zai)這(zhe)種狀況(kuang)之下，政(zheng)府怎么發揮作用(yong)幫(bang)助企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)排憂解(jie)(jie)難(nan)，我(wo)講的(de)全(quan)部是這(zhe)些。都(dou)(dou)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)已經(jing)碰到困難(nan)了(le)，政(zheng)府只要跟企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)有接觸(chu)，就會知道企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)解(jie)(jie)決(jue)不了(le)的(de)問題(ti)，然后可以(yi)(yi)利用(yong)有關權(quan)力來(lai)幫(bang)它(ta)解(jie)(jie)決(jue)問題(ti)。然后，我(wo)講得都(dou)(dou)沒有講補(bu)貼，但是張(zhang)維(wei)迎(ying)一(yi)直批(pi)評(ping)補(bu)貼，所以(yi)(yi)張(zhang)維(wei)迎(ying)不是批(pi)評(ping)我(wo)，我(wo)想這(zhe)個應(ying)該弄清楚，不然的(de)話把(ba)別人的(de)罪過(guo)都(dou)(dou)戴到我(wo)頭上來(lai)，我(wo)太委屈(qu)了(le)。

另外，張維(wei)迎講日(ri)本(ben)時(shi)，用(yong)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)來證明產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)成功不(bu)是產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)(de)結果。我想張維(wei)迎教(jiao)授對(dui)日(ri)本(ben)的(de)(de)經(jing)濟研究不(bu)夠(gou)清楚(chu)，因為日(ri)本(ben)從二次大(da)戰以后對(dui)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)一直是很高的(de)(de)關稅，而且有(you)(you)很嚴格的(de)(de)根(gen)據日(ri)本(ben)特定(ding)的(de)(de)標(biao)準，即(ji)使要把美(mei)(mei)國(guo)那些豪華(hua)車(che)(che)進口到日(ri)本(ben)，付了高關稅大(da)概都不(bu)能拿到執照。因為它有(you)(you)很多(duo)針對(dui)日(ri)本(ben)國(guo)內的(de)(de)某些特性(xing)要求的(de)(de)標(biao)準，美(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)車(che)(che)是根(gen)據美(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)特性(xing)設計的(de)(de)，所(suo)(suo)以在日(ri)本(ben)根(gen)本(ben)通不(bu)過那個標(biao)準。所(suo)(suo)以這個就是我前面提(ti)的(de)(de)，只要有(you)(you)關稅、有(you)(you)進入的(de)(de)障礙都是產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策，是保(bao)護(hu)日(ri)本(ben)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)。

韓(han)國也(ye)是這樣的(de)，韓(han)國在(zai)發展汽車產業(ye)的(de)時(shi)候，80年代、90年代，甚至今天去韓(han)國也(ye)很(hen)難看(kan)到(dao)外國車，因為(wei)一方面(mian)有(you)關稅(shui)保護，一方面(mian)是有(you)準(zhun)(zhun)入標(biao)準(zhun)(zhun)，這就(jiu)是我們定義的(de)產業(ye)政策。

張維(wei)迎還講到(dao)我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)研究里(li)(li)面(mian)(mian)曾(ceng)說(shuo)韓(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)失敗，其(qi)實(shi)這點也是(shi)你沒看清楚(chu)。因(yin)(yin)為(wei)我(wo)在(zai)(zai)講因(yin)(yin)勢利(li)導的(de)(de)(de)(de)(de)時候，一(yi)般是(shi)講應該去找(zhao)目前收入水平比(bi)你高一(yi)倍左右的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)，如果這個國(guo)(guo)家(jia)發展得非常好、非常迅速(su)的(de)(de)(de)(de)(de)話，它的(de)(de)(de)(de)(de)資本(ben)(ben)(ben)會(hui)積累(lei)地非常快(kuai)，工(gong)資會(hui)上漲地非常快(kuai)，它原來(lai)有比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢的(de)(de)(de)(de)(de)產品就(jiu)逐(zhu)漸(jian)失掉比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢。我(wo)在(zai)(zai)比(bi)較(jiao)日(ri)本(ben)(ben)(ben)和韓(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)時候，我(wo)說(shuo)日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)比(bi)較(jiao)成(cheng)功(gong)，韓(han)國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)成(cheng)功(gong)率比(bi)較(jiao)低。為(wei)什么呢？因(yin)(yin)為(wei)日(ri)本(ben)(ben)(ben)進(jin)入汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)時候，日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均GDP已經是(shi)美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)半，韓(han)國(guo)(guo)進(jin)入汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)時候，它的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均GDP只(zhi)有美(mei)國(guo)(guo)人(ren)均的(de)(de)(de)(de)(de)20%，日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)30%，所(suo)以(yi)韓(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素稟(bing)賦和比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢差距(ju)比(bi)較(jiao)遠(yuan)，在(zai)(zai)這種狀況之下(xia)韓(han)國(guo)(guo)所(suo)需要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)保護措施，就(jiu)比(bi)日(ri)本(ben)(ben)(ben)所(suo)需要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)保護措施大多了。這也就(jiu)是(shi)為(wei)什么2001年的(de)(de)(de)(de)(de)時候，韓(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)里(li)(li)面(mian)(mian)本(ben)(ben)(ben)來(lai)有3家(jia)，倒閉了2家(jia)，只(zhi)剩下(xia)1家(jia)。但(dan)日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)基本(ben)(ben)(ben)上都發展得相當不(bu)錯(cuo)，就(jiu)是(shi)因(yin)(yin)為(wei)他比(bi)較(jiao)符合我(wo)前面(mian)(mian)所(suo)講的(de)(de)(de)(de)(de)潛(qian)在(zai)(zai)比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢，而韓(han)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)差距(ju)是(shi)比(bi)較(jiao)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)。

我(wo)在同樣的(de)(de)文章里面也講，為什(shen)么中國(guo)(guo)跟(gen)印(yin)(yin)度(du)從50年代(dai)(dai)開始的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)產業政策失敗呢？因為當時我(wo)們的(de)(de)人均GDP只(zhi)有美國(guo)(guo)的(de)(de)5%，印(yin)(yin)度(du)也只(zhi)有5%，而韓(han)國(guo)(guo)已(yi)經是(shi)20%，日(ri)本(ben)是(shi)50%，并且韓(han)國(guo)(guo)在70年代(dai)(dai)進入汽(qi)車(che)(che)產業政策的(de)(de)時候，當時最主要(yao)的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)生產國(guo)(guo)已(yi)經逐(zhu)漸從美國(guo)(guo)轉移到日(ri)本(ben)、德國(guo)(guo)了，所(suo)以這已(yi)經不(bu)是(shi)最新、最前沿(yan)的(de)(de)產業了。韓(han)國(guo)(guo)進入的(de)(de)時候GDP只(zhi)有美國(guo)(guo)的(de)(de)30%的(de)(de)，比(bi)(bi)日(ri)本(ben)的(de)(de)50%時，條件上稍微差一點(dian)，因此韓(han)國(guo)(guo)所(suo)需要(yao)的(de)(de)保護措施就比(bi)(bi)較多，成(cheng)功(gong)的(de)(de)概率也相(xiang)對(dui)比(bi)(bi)較低，但是(shi)比(bi)(bi)中國(guo)(guo)和印(yin)(yin)度(du)還是(shi)相(xiang)對(dui)成(cheng)功(gong)的(de)(de)。

張維(wei)迎說(shuo)如果(guo)政府(fu)要提出產業政策(ce)的(de)話(hua)，政府(fu)官員(yuan)可以參加投(tou)資。我(wo)覺得(de)這和(he)張維(wei)迎平常(chang)的(de)論調很不(bu)一(yi)樣(yang)，他一(yi)直是說(shuo)“不(bu)能既當(dang)裁判員(yuan)又(you)做(zuo)運動員(yuan)”，現在(zai)叫政府(fu)又(you)當(dang)裁判員(yuan)又(you)當(dang)運動員(yuan)，怎么前后之(zhi)間有(you)這么大不(bu)一(yi)致，我(wo)不(bu)太了解(jie)。

另外(wai)，張維迎(ying)說企業家(jia)創(chuang)新是(shi)為了(le)(le)壟斷(duan)利(li)(li)(li)(li)潤，但(dan)是(shi)企業家(jia)創(chuang)新要壟斷(duan)利(li)(li)(li)(li)潤是(shi)有(you)(you)前(qian)提(ti)的(de)(de)。他(ta)(ta)講到比(bi)爾·蓋茨、瓦特、斯蒂文森確(que)實是(shi)為了(le)(le)追(zhui)求壟斷(duan)利(li)(li)(li)(li)潤，但(dan)是(shi)壟斷(duan)利(li)(li)(li)(li)潤能(neng)(neng)存(cun)在(zai)是(shi)因為有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)保(bao)護(hu)，如(ru)果(guo)沒有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)保(bao)護(hu)能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)有(you)(you)壟斷(duan)利(li)(li)(li)(li)潤？所(suo)以我(wo)覺得張維迎(ying)剝離了(le)(le)壟斷(duan)利(li)(li)(li)(li)益存(cun)在(zai)的(de)(de)前(qian)提(ti)而談企業家(jia)不(bu)需要政府，沒有(you)(you)政府何(he)來專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)保(bao)護(hu)呢？愛(ai)迪生一生發明的(de)(de)1000多(duo)項，全部有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)保(bao)護(hu)，他(ta)(ta)就(jiu)是(shi)為了(le)(le)追(zhui)求專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)保(bao)護(hu)下的(de)(de)壟斷(duan)利(li)(li)(li)(li)益，才發揮他(ta)(ta)的(de)(de)企業家(jia)精神。但(dan)是(shi)如(ru)果(guo)沒有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)保(bao)護(hu)，那他(ta)(ta)發明了(le)(le)以后，大家(jia)能(neng)(neng)夠馬上模仿，那還有(you)(you)企業家(jia)做(zuo)(zuo)(zuo)嗎？我(wo)想在(zai)座(zuo)有(you)(you)不(bu)少企業家(jia)，如(ru)果(guo)你做(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)創(chuang)新，沒有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)保(bao)護(hu)，你愿(yuan)不(bu)愿(yuan)意做(zuo)(zuo)(zuo)？大家(jia)馬上模仿，你愿(yuan)不(bu)愿(yuan)意做(zuo)(zuo)(zuo)？我(wo)不(bu)敢說絕對都不(bu)會(hui)做(zuo)(zuo)(zuo)，但(dan)是(shi)普(pu)遍大概不(bu)會(hui)做(zuo)(zuo)(zuo)。

所(suo)以(yi)(yi)我(wo)覺得(de)強調企業家(jia)(jia)精神是(shi)(shi)重要(yao)的(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)也(ye)要(yao)把企業家(jia)(jia)精神發揮作用(yong)的(de)(de)一(yi)些制度條件(jian)(jian)研究清楚。前面我(wo)主張在(zai)(zai)發展(zhan)中國家(jia)(jia)可以(yi)(yi)給(gei)點稅收(shou)優(you)(you)惠(hui)等等，為什么？因為在(zai)(zai)發展(zhan)中國家(jia)(jia)大部分的(de)(de)技術創新、產業升(sheng)級對自己是(shi)(shi)新的(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)在(zai)(zai)世界上(shang)是(shi)(shi)成熟(shu)的(de)(de)，沒有(you)辦法(fa)給(gei)專利保護。所(suo)以(yi)(yi)可以(yi)(yi)給(gei)一(yi)點稅收(shou)優(you)(you)惠(hui)。但(dan)是(shi)(shi)這(zhe)種稅收(shou)又是(shi)(shi)非常少的(de)(de)，比如說三減兩免，不(bu)(bu)(bu)僅在(zai)(zai)發展(zhan)中國家(jia)(jia)這(zhe)么用(yong)，到(dao)美國去投資，美國各州政府(fu)給(gei)的(de)(de)條件(jian)(jian)絕對不(bu)(bu)(bu)會(hui)比中國地(di)方政府(fu)給(gei)的(de)(de)條件(jian)(jian)差(cha)，各種稅收(shou)優(you)(you)惠(hui)、取(qu)得(de)土地(di)的(de)(de)各種優(you)(you)惠(hui)都要(yao)做的(de)(de)。所(suo)以(yi)(yi)我(wo)覺得(de)這(zhe)方面要(yao)跟現實(shi)相(xiang)符，不(bu)(bu)(bu)要(yao)認為你的(de)(de)理論模型沒有(you)，在(zai)(zai)現實(shi)世界就(jiu)不(bu)(bu)(bu)存(cun)在(zai)(zai)。

我(wo)基本(ben)上(shang)是(shi)反對補貼的(de)，我(wo)所有的(de)產(chan)業政策里面沒有一樣(yang)是(shi)需要補貼的(de)，除了對先行者的(de)激勵機(ji)制的(de)補償，基本(ben)上(shang)是(shi)幾年的(de)稅收優惠(hui)，量非常(chang)少(shao)。

另(ling)外(wai)，在(zai)國(guo)(guo)(guo)際上有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)段時(shi)間，一(yi)(yi)(yi)些(xie)人(ren)認(ren)為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)跟市(shi)(shi)場能(neng)解決(jue)(jue)一(yi)(yi)(yi)切事情。在(zai)80年(nian)代(dai)以后(hou)，有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)股思潮(chao)認(ren)為(wei)連基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)夜(ye)應該(gai)完(wan)全由企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來(lai)從事，就像張(zhang)維迎(ying)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，只要(yao)存(cun)(cun)在(zai)市(shi)(shi)場不均衡就存(cun)(cun)在(zai)套利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會，有(you)(you)套利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)就會去做。但是有(you)(you)些(xie)要(yao)套利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話非常難，因(yin)為(wei)初始投入非常大(da)，回收(shou)周期非常長(chang)，能(neng)回收(shou)多少是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)控制不了的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，比如(ru)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)因(yin)勢利導(dao)理(li)論(lun)里大(da)部(bu)(bu)分(fen)講(jiang)(jiang)得(de)是幫企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)解決(jue)(jue)軟硬基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這一(yi)(yi)(yi)部(bu)(bu)分(fen)。在(zai)80年(nian)代(dai)以前，世界(jie)(jie)(jie)銀(yin)行最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)分(fen)是基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)部(bu)(bu)門，從80年(nian)代(dai)以后(hou)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)部(bu)(bu)門被(bei)認(ren)為(wei)是市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任，我(wo)去世界(jie)(jie)(jie)銀(yin)行做首席經濟學家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，世界(jie)(jie)(jie)銀(yin)行沒有(you)(you)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)部(bu)(bu)門。在(zai)這么(me)一(yi)(yi)(yi)個思潮(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推動(dong)之下(xia)，最后(hou)發(fa)現只有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)種基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)有(you)(you)興(xing)趣——移動(dong)通信(xin)。為(wei)什么(me)移動(dong)通信(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)會有(you)(you)興(xing)趣呢？因(yin)為(wei)它收(shou)費很(hen)容易，再加上它有(you)(you)自然(ran)(ran)壟斷利潤，所(suo)以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)有(you)(you)積極(ji)性，其(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)像道路、電(dian)力(li)、港(gang)口，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)普遍(bian)不愿意投，導(dao)致整個80年(nian)代(dai)、90年(nian)代(dai)到(dao)(dao)現在(zai)大(da)部(bu)(bu)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)到(dao)(dao)處是基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸，發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)普遍(bian)老(lao)舊。張(zhang)維迎(ying)講(jiang)(jiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策必然(ran)(ran)失(shi)(shi)敗(bai)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府有(you)(you)很(hen)多產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策，所(suo)以他推論(lun)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)必然(ran)(ran)失(shi)(shi)敗(bai)，但中(zhong)國(guo)(guo)(guo)怎么(me)能(neng)維持這么(me)長(chang)時(shi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定、高速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展呢？如(ru)果(guo)張(zhang)維迎(ying)拋開書本，到(dao)(dao)各個地方走走看，所(suo)謂(wei)一(yi)(yi)(yi)縣一(yi)(yi)(yi)貧(pin)，一(yi)(yi)(yi)鄉一(yi)(yi)(yi)貧(pin)，所(suo)謂(wei)各地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)，當(dang)然(ran)(ran)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)是重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但是政府在(zai)幫助這些(xie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展過程中(zhong)起得(de)因(yin)勢利導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用絕對(dui)不能(neng)忽視。所(suo)以你講(jiang)(jiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策必然(ran)(ran)失(shi)(shi)敗(bai)我(wo)沒有(you)(you)看到(dao)(dao)，當(dang)然(ran)(ran)也有(you)(you)很(hen)多失(shi)(shi)敗(bai)。

再來(lai)(lai)(lai)講張維迎因為有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)流(liu)動，所以(yi)(yi)(yi)要(yao)素稟賦就不(bu)(bu)重要(yao)了。第(di)一(yi)(yi)(yi)點(dian)(dian)，實際上發(fa)(fa)(fa)達國家(jia)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)流(liu)動到發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國家(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)為了什么目的(de)(de)(de)(de)？一(yi)(yi)(yi)定不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)希望發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)可以(yi)(yi)(yi)拉起跟發(fa)(fa)(fa)達國家(jia)一(yi)(yi)(yi)樣平(ping)，它(ta)到發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國家(jia)來(lai)(lai)(lai)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)用發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較優(you)勢(shi)來(lai)(lai)(lai)獲取更大的(de)(de)(de)(de)利(li)潤。這方面有(you)大量的(de)(de)(de)(de)實證研究(jiu)，像(xiang)中(zhong)國應該吸引了不(bu)(bu)少外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)，但首(shou)先來(lai)(lai)(lai)講，外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)在我(wo)們(men)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)當中(zhong)的(de)(de)(de)(de)整個(ge)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重并(bing)不(bu)(bu)高(gao)，90年(nian)代以(yi)(yi)(yi)前，占總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重不(bu)(bu)到5%，鄧(deng)小平(ping)南巡以(yi)(yi)(yi)后多(duo)一(yi)(yi)(yi)點(dian)(dian)也不(bu)(bu)過在我(wo)們(men)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重中(zhong)占10%到15%之間。絕大多(duo)數是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)國內(nei)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)。第(di)二點(dian)(dian)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，和我(wo)們(men)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)(yi)(yi)及民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)很(hen)大的(de)(de)(de)(de)特性差異。外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)勞金(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)比(bi)(bi)我(wo)們(men)國內(nei)自(zi)(zi)己企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)勞金(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)高(gao)一(yi)(yi)(yi)點(dian)(dian)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)他比(bi)(bi)我(wo)們(men)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在同一(yi)(yi)(yi)個(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)里(li)的(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)低(di)。它(ta)為什么比(bi)(bi)我(wo)們(men)同行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)高(gao)一(yi)(yi)(yi)點(dian)(dian)？當然它(ta)來(lai)(lai)(lai)自(zi)(zi)于發(fa)(fa)(fa)達國家(jia)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)相對豐(feng)富，但是(shi)(shi)(shi)(shi)它(ta)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)符合我(wo)們(men)比(bi)(bi)較優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。為什么國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)怎么會(hui)比(bi)(bi)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)低(di)呢(ni)？最主要(yao)就是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)有(you)金(jin)(jin)融的(de)(de)(de)(de)扭曲，人(ren)為地壓低(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)價格，讓能拿(na)到資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)成本(ben)(ben)(ben)(ben)比(bi)(bi)進來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)成本(ben)(ben)(ben)(ben)低(di)。

總(zong)得來(lai)講(jiang)，外國(guo)(guo)(guo)資金流(liu)動(dong)進來(lai)，并(bing)不改變我(wo)們作為發展中國(guo)(guo)(guo)家因(yin)勞動(dong)力相對多相對豐富而(er)在(zai)這個產(chan)業(ye)上(shang)面所(suo)具(ju)有(you)的比較優勢(shi)。當然(ran)我(wo)同意張(zhang)維迎(ying)講(jiang)的，中國(guo)(guo)(guo)是一個很大的國(guo)(guo)(guo)家。目前來(lai)講(jiang)，有(you)些(xie)地區、有(you)些(xie)省份實(shi)際已經進入到高(gao)收入經濟(ji)體了，有(you)些(xie)還在(zai)中低收入經濟(ji)體。因(yin)此在(zai)這種(zhong)狀態(tai)之下，我(wo)們不能有(you)一個產(chan)業(ye)政策適應全國(guo)(guo)(guo)，應該(gai)根(gen)據(ju)各地不同的情形來(lai)制定產(chan)業(ye)政策，我(wo)講(jiang)的五種(zhong)產(chan)業(ye)的劃分實(shi)際上(shang)就是適應這個需(xu)要(yao)。有(you)些(xie)地方(fang)的產(chan)業(ye)接(jie)近世界前沿的多，政府就要(yao)針對接(jie)近世界前沿的產(chan)業(ye)的發展瓶頸去因(yin)勢(shi)利導。有(you)些(xie)實(shi)際上(shang)還在(zai)追(zhui)趕，或是參照國(guo)(guo)(guo)際或是參照國(guo)(guo)(guo)內標準。

張維(wei)迎(ying)講(jiang)我(wo)(wo)(wo)(wo)在因(yin)勢(shi)利導里(li)面要(yao)找(zhao)準目前人(ren)均收入水平比你高一(yi)倍(bei)或兩(liang)倍(bei)，但是(shi)他忘了另外一(yi)個條(tiao)件(jian)，他講(jiang)的那(nei)么(me)多國家(jia)是(shi)失敗的國家(jia)，我(wo)(wo)(wo)(wo)講(jiang)的條(tiao)件(jian)是(shi)人(ren)均GDP是(shi)一(yi)倍(bei)、兩(liang)倍(bei)或者(zhe)是(shi)三倍(bei)，但是(shi)還有一(yi)個條(tiao)件(jian)是(shi)它(ta)必須(xu)是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)非常(chang)(chang)快(kuai)(kuai)速的國家(jia)。兩(liang)個原因(yin)，一(yi)是(shi)如果這(zhe)個國家(jia)能維(wei)持20年(nian)、30年(nian)的快(kuai)(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)，那(nei)應(ying)該講(jiang)這(zhe)個國家(jia)大(da)部(bu)分的產(chan)業(ye)是(shi)符合它(ta)的比較優勢(shi)的。如果它(ta)維(wei)持20年(nian)、30年(nian)的快(kuai)(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)，資(zi)本積累一(yi)定非常(chang)(chang)快(kuai)(kuai)，有一(yi)些(xie)有比較優勢(shi)的可(ke)貿易產(chan)業(ye)就會直(zhi)接失掉比較優勢(shi)。如果你跟他差(cha)距不(bu)太遠，那(nei)你進入就可(ke)以(yi)了。可(ke)張維(wei)迎(ying)非專門找(zhao)那(nei)些(xie)失敗的國家(jia)，那(nei)不(bu)在我(wo)(wo)(wo)(wo)的討論范圍之(zhi)內。他批評我(wo)(wo)(wo)(wo)時經(jing)常(chang)(chang)給(gei)我(wo)(wo)(wo)(wo)戴的帽(mao)子，根(gen)本在我(wo)(wo)(wo)(wo)的書里(li)找(zhao)不(bu)到。

最后(hou)一點，我在因勢利導的框架里面，也(ye)非常重視企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精神，比(bi)如第(di)四步，是(shi)完全(quan)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)主導，并不按(an)照參照系(xi)國家(jia)(jia)(jia)(jia)，我講每個(ge)國家(jia)(jia)(jia)(jia)都有一些特殊的要素(su)、資源，企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)發現(xian)(xian)了這(zhe)些要素(su)和資源的機會(hui)，政(zheng)(zheng)府(fu)也(ye)要幫(bang)它把在擴張(zhang)時(shi)遇到的瓶頸障礙排除掉(diao)。或是(shi)有一些新技術所帶來(lai)的機會(hui)，企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)發現(xian)(xian)了，已經進入并產生(sheng)獲(huo)利的空間了，政(zheng)(zheng)府(fu)應該(gai)幫(bang)它進一步做大做強提供條(tiao)件(jian)。所以這(zhe)樣講起來(lai)，張(zhang)維迎批評那(nei)些我也(ye)可以全(quan)部拿過來(lai)批評別人(ren)，但是(shi)不要用那(nei)些來(lai)批評我。除掉(diao)那(nei)些之后(hou)，其實(shi)我們更多的應該(gai)是(shi)共同的。

回(hui)應起來(lai)比較難，坦率地講，我不知道林(lin)毅(yi)夫(fu)在講什么。我在前邊(bian)總(zong)得來(lai)說是想(xiang)找他(ta)理(li)論方面的一(yi)些問題，希望(wang)把這(zhe)些問題深入。但他(ta)剛才對我的回(hui)應確實比較難歸納，我試著(zhu)倒(dao)著(zhu)回(hui)復(fu)一(yi)下。

你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“增長甄別法”共有六步，我(wo)只談第(di)一(yi)步，因為第(di)一(yi)步如(ru)(ru)果(guo)錯了后(hou)邊(bian)就(jiu)也沒說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)了。我(wo)找(zhao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)些國家(jia)是(shi)按林毅(yi)夫標(biao)準找(zhao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部可候選(xuan)名單(dan)，并(bing)不是(shi)我(wo)只挑了人(ren)均GDP是(shi)中(zhong)(zhong)國兩倍(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落后(hou)國家(jia)。我(wo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準是(shi)1.8%-2.2%，這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)理解(jie)“左(zuo)右”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意思(si)。你(ni)(ni)一(yi)下子又變成(cheng)三倍(bei)(bei)了，如(ru)(ru)果(guo)提前(qian)知道我(wo)就(jiu)會再找(zhao)到三倍(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)。我(wo)選(xuan)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，按你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準，80年(nian)(nian)、90年(nian)(nian)、00年(nian)(nian)、10年(nian)(nian)這(zhe)(zhe)四年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國如(ru)(ru)果(guo)要(yao)(yao)制定產業政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)有可能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)參考(kao)國家(jia)。在(zai)這(zhe)(zhe)些國家(jia)里，我(wo)們再找(zhao)要(yao)(yao)素(su)稟賦和我(wo)們差不多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，再找(zhao)發展(zhan)成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可以(yi)不可以(yi)？按照(zhao)我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷，所(suo)有這(zhe)(zhe)些候選(xuan)國家(jia)中(zhong)(zhong)找(zhao)不出符合你(ni)(ni)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國要(yao)(yao)學(xue)習的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、要(yao)(yao)模(mo)仿(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

林(lin)毅(yi)夫(fu)：那我也(ye)找(zhao)不到啊，因(yin)為還有一個很(hen)重(zhong)要的條件，這個國家必須發展很(hen)快，那些都發展不快。

張維迎：你(ni)(ni)就在(zai)這里面找那個(ge)發展(zhan)快的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家不就行了嗎？所(suo)有的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家都在(zai)這兒了。你(ni)(ni)如果要挑一個(ge)發展(zhan)快的(de)(de)(de)，你(ni)(ni)就定一個(ge)標(biao)準，比如哪(na)個(ge)國(guo)(guo)家增長最快我就用(yong)哪(na)個(ge)。這我可以(yi)理解，但是(shi)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)標(biao)準是(shi)“人均GDP是(shi)中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)2倍左右”，你(ni)(ni)的(de)(de)(de)文章(zhang)白紙黑字(zi)在(zai)這兒。

林毅夫(fu)：我的(de)第(di)二句(ju)話是“發展非常快”，你把(ba)“發展非常快”這個條件去掉(diao)了。

黃益(yi)平(ping)：下一點。

張維迎：我說(shuo)產業政(zheng)(zheng)策注定(ding)失(shi)(shi)敗，你怎么(me)(me)能(neng)由此(ci)得出結論(lun)說(shuo)，因(yin)為(wei)我主(zhu)張產業政(zheng)(zheng)策失(shi)(shi)敗，中(zhong)國(guo)(guo)有產業政(zheng)(zheng)策，所以張維迎認為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)注定(ding)失(shi)(shi)敗。這是(shi)什么(me)(me)邏(luo)輯(ji)？我們(men)(men)討論(lun)問題(ti)不能(neng)這樣。完(wan)全是(shi)兩個(ge)問題(ti)。一個(ge)國(guo)(guo)家(jia)失(shi)(shi)敗的(de)(de)(de)(de)(de)東西很(hen)多仍然可以有成功的(de)(de)(de)(de)(de)地方。我剛才(cai)講，中(zhong)國(guo)(guo)過去(qu)30年的(de)(de)(de)(de)(de)偉大成就原因(yin)就是(shi)鄧小平的(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)開放政(zheng)(zheng)策，自由化(hua)、市場化(hua)、民營化(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)。正是(shi)由于(yu)有這四化(hua)，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)，最早(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)業，后(hou)(hou)來的(de)(de)(de)(de)(de)官員下海，后(hou)(hou)來的(de)(de)(de)(de)(de)海歸(gui)企(qi)(qi)業家(jia)，現在的(de)(de)(de)(de)(de)80后(hou)(hou)90后(hou)(hou)，還有外國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)利用(yong)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)(hou)發(fa)優(you)勢(shi)(shi)(shi)、比較優(you)勢(shi)(shi)(shi)發(fa)展起來。而且(qie)比較優(you)勢(shi)(shi)(shi)本身像(xiang)你說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)動態(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)，這個(ge)動態(tai)就是(shi)企(qi)(qi)業家(jia)創(chuang)造(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)，我給你舉了那(nei)么(me)(me)多例子(zi)。你說(shuo)比較優(you)勢(shi)(shi)(shi)是(shi)“內(nei)生(sheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)，怎么(me)(me)內(nei)生(sheng)？比較優(you)勢(shi)(shi)(shi)由政(zheng)(zheng)府制(zhi)定(ding)那(nei)叫(jiao)什么(me)(me)“內(nei)生(sheng)”呢？所謂“內(nei)生(sheng)”就是(shi)市場自然發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)過程。我們(men)(men)先把邏(luo)輯(ji)搞(gao)清，我對你理論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)(zhan)無論(lun)是(shi)你的(de)(de)(de)(de)(de)“比較優(you)勢(shi)(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)略”理論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)自相(xiang)矛盾(dun)、不能(neng)自洽，還是(shi)“增長甄別法(fa)”的(de)(de)(de)(de)(de)謬(miu)誤，我是(shi)完(wan)全按照你的(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)來陳述的(de)(de)(de)(de)(de)。

另外，你(ni)(ni)研究日(ri)本(ben)、韓國那么多(duo)(duo)國家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)成(cheng)功經驗，為(wei)什(shen)么不提供一(yi)(yi)(yi)下中國產業政策成(cheng)功的(de)(de)(de)經驗？因為(wei)我(wo)(wo)覺得(de)每一(yi)(yi)(yi)個(ge)國家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)發展有好多(duo)(duo)背景(jing)。包括企(qi)(qi)業家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)出現，為(wei)什(shen)么有些地方(fang)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)(jia)(jia)多(duo)(duo)，有些地方(fang)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)(jia)(jia)少。歷史不是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)白板，你(ni)(ni)不能假設(she)所(suo)的(de)(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)(jia)都是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)塊白板，用(yong)一(yi)(yi)(yi)個(ge)東西來適應所(suo)有的(de)(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)(jia)。500年前(qian)非(fei)洲(zhou)比中國就落后得(de)多(duo)(duo)，我(wo)(wo)們(men)憑(ping)什(shen)么理由說現在非(fei)洲(zhou)先(xian)進了才證明(ming)它是(shi)(shi)好的(de)(de)(de)，還是(shi)(shi)不好的(de)(de)(de)。俄羅斯(si)也是(shi)(shi)，所(suo)有的(de)(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)(jia)都有這個(ge)問題，當(dang)我(wo)(wo)們(men)考慮中國問題的(de)(de)(de)時候我(wo)(wo)們(men)也要放(fang)在這個(ge)角度。

你(ni)(ni)(ni)說(shuo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)可以幫(bang)(bang)助(zhu)企(qi)業解決(jue)好(hao)(hao)多(duo)(duo)問(wen)題(ti)。當然政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要幫(bang)(bang)助(zhu)解決(jue)問(wen)題(ti)，我講的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)不(bu)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)不(bu)應(ying)該(gai)幫(bang)(bang)助(zhu)企(qi)業解決(jue)問(wen)題(ti)，我講的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)不(bu)要給企(qi)業設(she)置障礙。其(qi)實我們現(xian)在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)幫(bang)(bang)助(zhu)企(qi)業解決(jue)的(de)(de)(de)好(hao)(hao)多(duo)(duo)問(wen)題(ti)，是(shi)(shi)(shi)先設(she)置了障礙，然后再幫(bang)(bang)助(zhu)解決(jue)。這等于(yu)是(shi)(shi)(shi)我把你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)嘴封上(shang)，不(bu)讓你(ni)(ni)(ni)吃飯，讓后我每(mei)天給你(ni)(ni)(ni)打葡萄糖，輸營養液，每(mei)天都在維持著你(ni)(ni)(ni)，好(hao)(hao)像(xiang)沒有我你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)生命就完蛋了。我的(de)(de)(de)意思是(shi)(shi)(shi)說(shuo)我們要的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)制度，這個制度下每(mei)一個有企(qi)業家精神的(de)(de)(de)人(ren)能夠很好(hao)(hao)地發(fa)揮自己的(de)(de)(de)才能，去發(fa)現(xian)市場，什么是(shi)(shi)(shi)能賺錢的(de)(de)(de)事，就是(shi)(shi)(shi)比較優勢。無論是(shi)(shi)(shi)現(xian)在還(huan)是(shi)(shi)(shi)預測(ce)未來。不(bu)能因為現(xian)實中政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在幫(bang)(bang)助(zhu)企(qi)業這就證明產業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)(shi)(shi)正確的(de)(de)(de)。

我(wo)以網約車為例(li)，我(wo)知道相關的單位(wei)都在找政(zheng)府幫忙(mang)，甚至(zhi)找最高領導人(ren)幫忙(mang)，為什么？因為現(xian)有(you)(you)的制(zhi)度不允(yun)許他(ta)做。他(ta)做起來就是違法的。我(wo)的意見是我(wo)們(men)能不能把這些對有(you)(you)利(li)于(yu)企業(ye)家、有(you)(you)利(li)于(yu)社會(hui)財富創(chuang)造、有(you)(you)利(li)于(yu)每個消費者(zhe)利(li)益的障礙廢(fei)除掉。

你講的(de)(de)(de)企業(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)問題，我(wo)們今天談的(de)(de)(de)主要(yao)是商界企業(ye)家(jia)(jia)，我(wo)也曾經研(yan)究過(guo)制度企業(ye)家(jia)(jia)、政策企業(ye)家(jia)(jia)。我(wo)的(de)(de)(de)《博弈與社會》的(de)(de)(de)最后一章題目就是“制度企業(ye)家(jia)(jia)與儒(ru)家(jia)(jia)文化”。制度企業(ye)家(jia)(jia)有好多類(lei)，如果你說我(wo)沒(mei)看(kan)你的(de)(de)(de)書(shu)，建議(yi)你也看(kan)看(kan)我(wo)的(de)(de)(de)書(shu)。

我(wo)覺得林毅(yi)夫本身也具有一定(ding)的企業(ye)家精(jing)神(shen)，但是(shi)(shi)這個“企業(ye)家”是(shi)(shi)個延伸的說(shuo)法，我(wo)們(men)不(bu)要用(yong)這個東(dong)西去(qu)替代(dai)，說(shuo)因為每個人都(dou)有企業(ye)家精(jing)神(shen)，所以我(wo)們(men)就搞國(guo)有企業(ye)，能不(bu)能那樣推理？這個邏輯是(shi)(shi)有問題的。

你(ni)(ni)說我(wo)主(zhu)(zhu)持(chi)張夏準的(de)(de)看法。我(wo)反(fan)對你(ni)(ni)不等(deng)于(yu)支持(chi)他，這里沒有任何邏輯(ji)關系，你(ni)(ni)們倆都(dou)錯了，我(wo)倆個(ge)人(ren)都(dou)反(fan)對。為(wei)什么我(wo)反(fan)對你(ni)(ni)就(jiu)一定支持(chi)他？我(wo)也沒看過他的(de)(de)東西。你(ni)(ni)主(zhu)(zhu)張漫(man)步超越(yue)(yue)，他主(zhu)(zhu)張快步超越(yue)(yue)，我(wo)認為(wei)這些都(dou)是錯的(de)(de)。真(zhen)正的(de)(de)企業(ye)家(jia)是自己去發現，我(wo)剛才(cai)舉了那么多例子。美國不是最早(zao)發明汽(qi)車的(de)(de)，但是美國的(de)(de)企業(ye)家(jia)向亨(heng)利·福(fu)特這些人(ren)最后就(jiu)超越(yue)(yue)了，這是企業(ye)家(jia)必(bi)須要(yao)做的(de)(de)事。

我(wo)們(men)要講的(de)(de)(de)是(shi)(shi)產業(ye)政(zheng)策(ce)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)有(you)(you)效，而(er)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)哪個國家施行過產業(ye)政(zheng)策(ce)。人(ren)類(lei)(lei)歷史上犯的(de)(de)(de)錯誤非常多(duo)，不(bu)(bu)(bu)能由(you)此證(zheng)明因為所(suo)有(you)(you)人(ren)都犯過這(zhe)個錯誤，所(suo)以這(zhe)個錯誤就是(shi)(shi)對的(de)(de)(de)。我(wo)的(de)(de)(de)看法(fa)是(shi)(shi)由(you)于人(ren)類(lei)(lei)的(de)(de)(de)無(wu)知(zhi)和無(wu)恥(chi)產業(ye)政(zheng)策(ce)注定要失(shi)敗，我(wo)可(ke)(ke)以寬松一(yi)(yi)點地講，有(you)(you)成功的(de)(de)(de)話(hua)也是(shi)(shi)一(yi)(yi)種偶然，而(er)失(shi)敗是(shi)(shi)必然。你應該(gai)回(hui)答我(wo)的(de)(de)(de)這(zhe)些(xie)問題。如果你說“不(bu)(bu)(bu)對，人(ren)們(men)沒有(you)(you)你想的(de)(de)(de)那(nei)(nei)么無(wu)知(zhi)。”那(nei)(nei)么我(wo)接(jie)受(shou)，如果你能說服我(wo)，說人(ren)類(lei)(lei)比(bi)你想的(de)(de)(de)聰明得多(duo)，人(ren)類(lei)(lei)可(ke)(ke)以看到未來(lai)幾百(bai)年、幾千年的(de)(de)(de)事情，那(nei)(nei)我(wo)可(ke)(ke)以接(jie)受(shou)。或者(zhe)(zhe)你能設計一(yi)(yi)個激(ji)勵機制，使(shi)得政(zheng)府不(bu)(bu)(bu)會尋租(zu)，產業(ye)政(zheng)策(ce)設計出來(lai)一(yi)(yi)定是(shi)(shi)大(da)公無(wu)私為了全人(ren)類(lei)(lei)的(de)(de)(de)利(li)益，而(er)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)為了某些(xie)制定者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)利(li)益，那(nei)(nei)我(wo)可(ke)(ke)以接(jie)受(shou)。

所以你舉的例子(zi)對我(wo)來講都沒有說服力。

我舉一個最簡單的(de)(de)例子，如果一個國家所有(you)(you)的(de)(de)雞(ji)(ji)蛋都是政府(fu)供應(ying)(ying)的(de)(de)，由此就(jiu)能證明(ming)沒(mei)有(you)(you)政府(fu)大家永遠吃不上雞(ji)(ji)蛋嗎？這(zhe)(zhe)恰(qia)恰(qia)是問題所在(zai)，為(wei)什么雞(ji)(ji)蛋必須政府(fu)供應(ying)(ying)？因為(wei)你不讓(rang)企業家供應(ying)(ying)。那只(zhi)能政府(fu)供應(ying)(ying)，然后你翻過來說這(zhe)(zhe)就(jiu)證明(ming)政府(fu)供應(ying)(ying)是最有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)，沒(mei)有(you)(you)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)邏輯(ji)。

林毅(yi)夫：我(wo)(wo)(wo)跟張(zhang)夏準的(de)(de)辯論進(jin)行了四回，而(er)且(qie)每次都是(shi)(shi)(shi)寫出(chu)來(lai)在(zai)(zai)雜志上發表的(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)很希望(wang)我(wo)(wo)(wo)跟張(zhang)維迎(ying)的(de)(de)辯論不是(shi)(shi)(shi)口頭辯論，因(yin)為口頭辯論是(shi)(shi)(shi)聲音，聽過就不清楚了，其(qi)實寫出(chu)來(lai)最好(hao)，大家寫出(chu)來(lai)，刀對刀、槍(qiang)對槍(qiang)、邏輯對邏輯得根(gen)據歷(li)史事實來(lai)辯論，這樣才能寫清楚。包括你現在(zai)(zai)回應我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)東西(xi)，很多都是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)沒說(shuo)的(de)(de)，都是(shi)(shi)(shi)加在(zai)(zai)我(wo)(wo)(wo)頭上的(de)(de)。

中(zhong)國(guo)(guo)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)確(que)實是(shi)往市場(chang)(chang)方向走(zou)，中(zhong)國(guo)(guo)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)確(que)實是(shi)產權越(yue)來越(yue)清(qing)晰(xi)，中(zhong)國(guo)(guo)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)確(que)實是(shi)越(yue)來越(yue)跟國(guo)(guo)際經濟結(jie)合。但是(shi)不(bu)是(shi)可(ke)以把中(zhong)國(guo)(guo)改革(ge)(ge)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)簡(jian)單地歸結(jie)為所謂(wei)“市場(chang)(chang)化、私有化、自(zi)由化”，我想大概不(bu)能，因為在90年(nian)代的(de)(de)(de)時候，其他跟我們處于(yu)同樣一個轉(zhuan)型(xing)階段的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家，他們在這四化上面推行地比(bi)我們徹(che)底，但是(shi)他們經濟是(shi)崩潰(kui)的(de)(de)(de)、停滯的(de)(de)(de)、危(wei)機不(bu)斷的(de)(de)(de)。

第二(er)，張(zhang)維迎(ying)老是(shi)講我(wo)“政(zheng)(zheng)府(fu)選擇產業，不讓企業家選擇”，我(wo)再(zai)次強調(diao)，在我(wo)的(de)“兩軌六步(bu)法”以(yi)及五種(zhong)(zhong)產業的(de)劃分當(dang)中，只有一種(zhong)(zhong)產業是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)選擇的(de)，那就是(shi)跟國防安全有關的(de)產業。其他都(dou)是(shi)企業家主動選擇，政(zheng)(zheng)府(fu)幫它(ta)(ta)解決它(ta)(ta)解決不了的(de)軟硬基礎設施(shi)完善(shan)的(de)問題。所以(yi)在這一點上我(wo)希望有共識，不然你(ni)老是(shi)批評我(wo)沒說的(de)事，把罪名加到我(wo)頭上，我(wo)覺得(de)我(wo)好冤枉(wang)。

第三點，張維(wei)迎(ying)(ying)講(jiang)我(wo)們(men)(men)(men)看國(guo)(guo)家(jia)經(jing)(jing)驗(yan)時需要(yao)考慮歷史(shi)。我(wo)非(fei)常高(gao)興張維(wei)迎(ying)(ying)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)一(yi)點，確實經(jing)(jing)驗(yan)是(shi)(shi)跟(gen)歷史(shi)、文化、發展(zhan)(zhan)階段(duan)有(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)們(men)(men)(men)現在(zai)讀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)（教(jiao)科書或絕大多數學術期(qi)刊）都是(shi)(shi)總結發達國(guo)(guo)家(jia)經(jing)(jing)驗(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。因(yin)此我(wo)也(ye)建(jian)議(yi)張維(wei)迎(ying)(ying)，我(wo)們(men)(men)(men)在(zai)運用(yong)這(zhe)些(xie)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候確實要(yao)考慮我(wo)們(men)(men)(men)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)、一(yi)個(ge)(ge)轉(zhuan)型中國(guo)(guo)家(jia)，我(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)很多東西(xi)跟(gen)發達國(guo)(guo)家(jia)條件上(shang)不(bu)太一(yi)樣。所以(yi)有(you)些(xie)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)在(zai)邏(luo)輯(ji)上(shang)講(jiang)起來(lai)(lai)都自洽(qia)(qia)(qia)，但(dan)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)現象(xiang)可(ke)以(yi)用(yong)一(yi)個(ge)(ge)邏(luo)輯(ji)自洽(qia)(qia)(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)來(lai)(lai)解釋(shi)，其(qi)實可(ke)以(yi)代表這(zhe)個(ge)(ge)現象(xiang)可(ke)以(yi)用(yong)無(wu)數多邏(luo)輯(ji)自洽(qia)(qia)(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)來(lai)(lai)解釋(shi)。這(zhe)種狀況下并不(bu)能說(shuo)明一(yi)個(ge)(ge)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)邏(luo)輯(ji)自洽(qia)(qia)(qia)它(ta)就(jiu)是(shi)(shi)對的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。實際上(shang)我(wo)們(men)(men)(men)一(yi)般講(jiang)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)幫(bang)助我(wo)們(men)(men)(men)認識世(shi)界(jie)(jie)、改(gai)(gai)造(zao)世(shi)界(jie)(jie)。我(wo)覺(jue)得理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)邏(luo)輯(ji)自洽(qia)(qia)(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候能夠幫(bang)助我(wo)們(men)(men)(men)認識世(shi)界(jie)(jie)，但(dan)是(shi)(shi)它(ta)背后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯(ji)是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)這(zhe)個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)、這(zhe)個(ge)(ge)社會發展(zhan)(zhan)最(zui)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸限制，不(bu)見得。因(yin)此我(wo)們(men)(men)(men)經(jing)(jing)常用(yong)這(zhe)個(ge)(ge)好像邏(luo)輯(ji)自洽(qia)(qia)(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)幫(bang)助我(wo)們(men)(men)(men)認識世(shi)界(jie)(jie)，可(ke)是(shi)(shi)根據那(nei)些(xie)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)來(lai)(lai)改(gai)(gai)造(zao)世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候經(jing)(jing)常把問題搞(gao)得更糟。在(zai)這(zhe)種狀況之下，我(wo)覺(jue)得我(wo)們(men)(men)(men)作(zuo)為學者應該倒過來(lai)(lai)，只有(you)能夠幫(bang)助我(wo)們(men)(men)(men)改(gai)(gai)善好世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)，才(cai)是(shi)(shi)真正幫(bang)助我(wo)們(men)(men)(men)認識世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。我(wo)希望我(wo)們(men)(men)(men)能往這(zhe)個(ge)(ge)方面去努(nu)力。

張維(wei)迎一直(zhi)講，說不(bu)(bu)要(yao)(yao)給企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家設(she)立障礙。我(wo)的(de)框(kuang)(kuang)架里(li)好像(xiang)沒有(you)一點(dian)是(shi)給企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家設(she)置障礙的(de)，基(ji)本都是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家主動愿意介入的(de)，甚至在我(wo)講的(de)“兩軌六步(bu)伐”的(de)第一步(bu)里(li)面不(bu)(bu)包(bao)含的(de)這(zhe)(zhe)些產業(ye)(ye)(ye)，只要(yao)(yao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家發現(xian)、進入了，要(yao)(yao)繼續做大做強有(you)困(kun)難了，或者(zhe)是(shi)新的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)進入有(you)點(dian)障礙了，我(wo)建議政府要(yao)(yao)來幫助它。所以(yi)你反對的(de)我(wo)完(wan)全反對，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家不(bu)(bu)能進入某些產業(ye)(ye)(ye)，這(zhe)(zhe)個我(wo)完(wan)全反對，在我(wo)的(de)框(kuang)(kuang)架里(li)面沒有(you)。

另外，美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)跟日本(ben)一樣，美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)雖(sui)然(ran)有亨利·福特(te)這些企業(ye)家(jia)(jia)精(jing)彩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)揮，但(dan)你要(yao)知道(dao)美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策關(guan)稅是(shi)(shi)高度保(bao)(bao)護的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，實際上一直到(dao)60年代(dai)、70年代(dai)美國(guo)(guo)進口汽(qi)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)稅是(shi)(shi)50%，這是(shi)(shi)一種(zhong)保(bao)(bao)護政(zheng)(zheng)策、產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策。在這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策之(zhi)下，讓企業(ye)家(jia)(jia)克服了(le)張夏準所(suo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“幼稚(zhi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)早期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)難”，然(ran)后(hou)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起來。美國(guo)(guo)之(zhi)所(suo)以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)成功，而中國(guo)(guo)跟印度不成功，因為在19世(shi)(shi)紀末、20世(shi)(shi)紀初時(shi)，美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均GDP已(yi)經(jing)英國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)85%了(le)，實際上是(shi)(shi)跟英國(guo)(guo)同一個發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)了(le)。既然(ran)是(shi)(shi)同一個發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)當然(ran)要(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)升級，所(suo)以往汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)升級是(shi)(shi)對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。從(cong)我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新結(jie)構(gou)經(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度來看是(shi)(shi)對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)如果你要(yao)是(shi)(shi)沒有這樣一種(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)接(jie)近(jin)，你就去發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策，就會像(xiang)50年代(dai)、60年代(dai)，中國(guo)(guo)、印度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)敗(bai)。

另(ling)外張維迎講(jiang)對(dui)未來是(shi)(shi)(shi)(shi)看(kan)不(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)也(ye)同意。對(dui)未來，企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)也(ye)看(kan)不(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚。如(ru)果(guo)(guo)你是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)世(shi)界(jie)最(zui)前(qian)(qian)沿的(de)(de)(de)技(ji)術跟產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，那(nei)(nei)(nei)你對(dui)未來看(kan)不(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚。但是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)果(guo)(guo)你是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)世(shi)界(jie)前(qian)(qian)沿之內的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級，實際上是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)很多參(can)(can)照系(xi)的(de)(de)(de)。比如(ru)說(shuo)華為(wei)的(de)(de)(de)任(ren)正非現(xian)在(zai)(zai)(zai)經常(chang)(chang)講(jiang)，過去(qu)我(wo)(wo)(wo)們非常(chang)(chang)容(rong)易，因(yin)為(wei)有(you)(you)參(can)(can)照系(xi)，現(xian)在(zai)(zai)(zai)華為(wei)的(de)(de)(de)手機、電訊設(she)備已經是(shi)(shi)(shi)(shi)世(shi)界(jie)最(zui)前(qian)(qian)沿了(le)(le)，所以(yi)(yi)任(ren)正非講(jiang)下(xia)一(yi)步(bu)(bu)怎么走就很不(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚了(le)(le)，過去(qu)我(wo)(wo)(wo)們有(you)(you)參(can)(can)照系(xi)，只(zhi)要(yao)我(wo)(wo)(wo)們努力(li)都能改善，現(xian)在(zai)(zai)(zai)下(xia)一(yi)步(bu)(bu)該(gai)(gai)怎么走不(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚了(le)(le)。張維迎講(jiang)的(de)(de)(de)未來看(kan)不(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚應該(gai)(gai)指的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)那(nei)(nei)(nei)些產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跟技(ji)術已經在(zai)(zai)(zai)世(shi)界(jie)最(zui)前(qian)(qian)沿的(de)(de)(de)。對(dui)未來，政(zheng)府看(kan)不(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚，企(qi)業(ye)(ye)(ye)也(ye)看(kan)不(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚。但是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們知(zhi)道如(ru)果(guo)(guo)要(yao)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)進步(bu)(bu)一(yi)定包含兩部分，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)知(zhi)識的(de)(de)(de)突破，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)新產(chan)(chan)品(pin)、新技(ji)術的(de)(de)(de)開發(fa)。我(wo)(wo)(wo)們知(zhi)道企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)對(dui)新產(chan)(chan)品(pin)、新技(ji)術的(de)(de)(de)開發(fa)有(you)(you)積(ji)極性，因(yin)為(wei)它有(you)(you)專利(li)保護可以(yi)(yi)壟(long)斷利(li)反倒是(shi)(shi)(shi)(shi)潤。但是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)興(xing)趣的(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)投(tou)入非常(chang)(chang)大，周(zhou)期非常(chang)(chang)長，風險非常(chang)(chang)高。但如(ru)果(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)有(you)(you)人投(tou)資(zi)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)話(hua)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)開發(fa)新產(chan)(chan)品(pin)、新技(ji)術就是(shi)(shi)(shi)(shi)無(wu)源之水，是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)可持續(xu)(xu)的(de)(de)(de)。在(zai)(zai)(zai)這種狀況之下(xia)，政(zheng)府當(dang)然(ran)(ran)也(ye)面(mian)臨很大的(de)(de)(de)風險，但是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)果(guo)(guo)政(zheng)府不(bu)(bu)(bu)(bu)做，企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)不(bu)(bu)(bu)(bu)做，發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)(jia)就停滯了(le)(le)。所以(yi)(yi)我(wo)(wo)(wo)在(zai)(zai)(zai)前(qian)(qian)面(mian)講(jiang)，我(wo)(wo)(wo)還沒(mei)有(you)(you)看(kan)到沒(mei)有(you)(you)政(zheng)府的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)還能保持繼(ji)(ji)續(xu)(xu)領先(xian)的(de)(de)(de)發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)(jia)。在(zai)(zai)(zai)這種狀況之下(xia)，政(zheng)府當(dang)然(ran)(ran)發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)精(jing)神對(dui)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)去(qu)進行投(tou)資(zi)。而(er)且對(dui)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)95%以(yi)(yi)上是(shi)(shi)(shi)(shi)失(shi)敗的(de)(de)(de)，這大家(jia)(jia)(jia)知(zhi)道。但是(shi)(shi)(shi)(shi)你也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)能說(shuo)政(zheng)府在(zai)(zai)(zai)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)上的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)95%以(yi)(yi)上沒(mei)有(you)(you)任(ren)何成果(guo)(guo)。那(nei)(nei)(nei)你就叫發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)(jia)不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)在(zai)(zai)(zai)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)科研(yan)(yan)(yan)上投(tou)資(zi)，我(wo)(wo)(wo)希望(wang)美國(guo)聽你的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)希望(wang)OECD國(guo)家(jia)(jia)(jia)都聽你的(de)(de)(de)，那(nei)(nei)(nei)中(zhong)國(guo)很快(kuai)就可以(yi)(yi)趕上他們了(le)(le)。

張維(wei)迎：第一點，我非常同意林毅夫剛才(cai)提到的(de)邏(luo)輯(ji)自洽(qia)不(bu)一定就是好的(de)理(li)(li)(li)論，但(dan)我想邏(luo)輯(ji)不(bu)自洽(qia)的(de)理(li)(li)(li)論一定不(bu)是好的(de)理(li)(li)(li)論。我剛才(cai)指(zhi)出你的(de)“比較優勢”理(li)(li)(li)論邏(luo)輯(ji)不(bu)自洽(qia)。

林毅夫：哪個地(di)方不(bu)自洽？

張維迎：第二個(ge)問(wen)題，你(ni)(ni)老覺得(de)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)在脫離(li)于(yu)中(zhong)國，你(ni)(ni)告訴(su)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)哪個(ge)東西是(shi)脫離(li)于(yu)中(zhong)國的(de)(de)？我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)從80年代開始研究(jiu)(jiu)經(jing)濟學，提出“雙(shuang)軌制”，全都是(shi)從中(zhong)國的(de)(de)實際出發。不(bu)能(neng)因為(wei)一個(ge)理論你(ni)(ni)不(bu)喜歡就說它是(shi)脫離(li)中(zhong)國。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)認(ren)為(wei)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)(de)所(suo)有(you)理論都是(shi)根深(shen)蒂(di)固地來自于(yu)中(zhong)國的(de)(de)土壤，因為(wei)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)關心中(zhong)國的(de)(de)問(wen)題。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)去牛津研究(jiu)(jiu)“為(wei)什么資本雇(gu)傭(yong)勞動”的(de)(de)問(wen)題，完全是(shi)中(zhong)國的(de)(de)所(suo)有(you)制改革引(yin)發我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)研究(jiu)(jiu)這個(ge)理論問(wen)題。所(suo)以你(ni)(ni)對我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)(de)這一點指責我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)不(bu)能(neng)接(jie)受。

第三，你剛才(cai)舉了一個(ge)很好的(de)(de)例子，華(hua)為的(de)(de)任正非就是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神，所以(yi)他(ta)知道自己(ji)有(you)什(shen)么短板，是(shi)(shi)華(hua)為告(gao)訴政府官員現在(zai)信息產業(ye)(ye)是(shi)(shi)什(shen)么情況(kuang)，這也(ye)(ye)恰(qia)恰(qia)告(gao)訴我們(men)一線的(de)(de)現實企(qi)業(ye)(ye)家(jia)在(zai)做(zuo)什(shen)么，恰(qia)恰(qia)使得我們(men)沒有(you)辦法按(an)照政府的(de)(de)產業(ye)(ye)政策(ce)(ce)指導(dao)他(ta)做(zuo)什(shen)么。我剛才(cai)也(ye)(ye)講了，政府和企(qi)業(ye)(ye)分散化決策(ce)(ce)最(zui)大的(de)(de)區別就在(zai)于它是(shi)(shi)一個(ge)豪(hao)賭(du)。企(qi)業(ye)(ye)分散化決策(ce)(ce)下，任正非也(ye)(ye)好，任何人都可能垮掉，但是(shi)(shi)垮掉就說(shuo)(shuo)明有(you)新的(de)(de)更好的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)替代它。不(bu)是(shi)(shi)說(shuo)(shuo)一個(ge)大的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)始終存在(zai)就是(shi)(shi)好現象，我甚至覺得一個(ge)國家(jia)最(zui)好的(de)(de)一百家(jia)企(qi)業(ye)(ye)變(bian)化得越(yue)快(kuai)，說(shuo)(shuo)明這個(ge)國家(jia)經濟(ji)增長得越(yue)快(kuai)。反(fan)倒是(shi)(shi)老不(bu)變(bian)才(cai)是(shi)(shi)問題。

我(wo)(wo)一(yi)(yi)(yi)開始(shi)以為我(wo)(wo)們倆今天關于產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的定義一(yi)(yi)(yi)致了(le)，結果你剛才提(ti)的基(ji)本還是(shi)專利保護(hu)(hu)，我(wo)(wo)沒反對(dui)專利保護(hu)(hu)啊。我(wo)(wo)作(zuo)為擁(yong)護(hu)(hu)產(chan)(chan)(chan)權（物(wu)質、知(zhi)識）的人，這是(shi)我(wo)(wo)一(yi)(yi)(yi)直強(qiang)調的。你談的所有的產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)最后都(dou)走向專利保護(hu)(hu)和(he)基(ji)礎(chu)設施。我(wo)(wo)一(yi)(yi)(yi)開始(shi)就(jiu)定義了(le)，我(wo)(wo)理解的產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)：出于發展或者其他(ta)目的，政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)私人產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)領(ling)域(yu)的歧視性對(dui)待(dai)和(he)選(xuan)擇性干預。我(wo)(wo)覺得這個(ge)定義已(yi)經很清楚了(le)，什么是(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)什么不是(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)。

林(lin)毅夫：我(wo)沒有(you)把(ba)專(zhuan)利保護定(ding)義為產(chan)業政(zheng)策(ce)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)拿到專(zhuan)利之前的(de)R&D基礎(chu)科研需(xu)要政(zheng)府支(zhi)持，那是(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業政(zheng)策(ce)。所以我(wo)想咱們把(ba)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)搞清楚。第二(er)點(dian)，你(ni)認為我(wo)提出按照比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)來因勢(shi)(shi)(shi)利導是(shi)(shi)(shi)(shi)矛盾(dun)的(de)。這(zhe)一(yi)點(dian)應該弄清楚，比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)決定(ding)要素生(sheng)產(chan)成(cheng)本可以最低(di)(di)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)具有(you)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)產(chan)業會(hui)不(bu)(bu)會(hui)變(bian)成(cheng)一(yi)個(ge)(ge)(ge)地方(fang)或(huo)是(shi)(shi)(shi)(shi)國家的(de)競爭優(you)勢(shi)(shi)(shi)？還決定(ding)于他的(de)交(jiao)易(yi)成(cheng)本是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)足夠低(di)(di)。而(er)交(jiao)易(yi)成(cheng)本是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)足夠低(di)(di)，決定(ding)于他的(de)軟硬基礎(chu)設施(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)合適。我(wo)講的(de)政(zheng)府按照比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)來因勢(shi)(shi)(shi)利導是(shi)(shi)(shi)(shi)幫(bang)助(zhu)企(qi)業來解(jie)決軟硬基礎(chu)設施(shi)，讓它降低(di)(di)交(jiao)易(yi)成(cheng)本，所以迅速地可以把(ba)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)從一(yi)個(ge)(ge)(ge)潛在的(de)狀況變(bian)成(cheng)實(shi)際的(de)競爭優(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)產(chan)業。我(wo)不(bu)(bu)知道(dao)這(zhe)樣講邏輯矛盾(dun)在什么地方(fang)，我(wo)很愿意受教(jiao)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)你(ni)必須是(shi)(shi)(shi)(shi)針對我(wo)的(de)論(lun)述來講的(de)，而(er)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)根據(ju)你(ni)的(de)想象來的(de)。

你(ni)直接把產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策看成政(zheng)府替代(dai)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)決(jue)策。事實(shi)上(shang)很多人認為(wei)政(zheng)府更多的(de)(de)是創造一個環(huan)境，最后(hou)的(de)(de)決(jue)策可能還是由(you)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)來(lai)做的(de)(de)。更直接的(de)(de)從理(li)念、學(xue)理(li)上(shang)來(lai)討論，到(dao)底存不(bu)存在市場失靈的(de)(de)問(wen)題。你(ni)認為(wei)主(zhu)要(yao)是理(li)論失靈而不(bu)是市場經(jing)(jing)濟失靈，但(dan)事實(shi)上(shang)我(wo)們在平常生(sheng)活中碰到(dao)“自然壟斷”“經(jing)(jing)濟外(wai)部性”“環(huan)境污染”等等這樣問(wen)題是很多的(de)(de)。如果(guo)沒有經(jing)(jing)濟外(wai)部性的(de)(de)問(wen)題的(de)(de)話，我(wo)們為(wei)什(shen)么要(yao)保護知識產(chan)權？

你覺得政(zheng)府(fu)如果(guo)有能力、有意(yi)愿、有思(si)路(lu)的話，應該可以把(ba)經(jing)濟搞好(hao)。在分析過程中(zhong)你是(shi)不是(shi)假設了一個“好(hao)人(ren)政(zheng)府(fu)”？現實生活中(zhong)我們感覺不一定。新結構經(jing)濟學(xue)要(yao)不要(yao)研究制(zhi)度(du)環境、制(zhi)度(du)保(bao)障？過去很多(duo)產業政(zheng)策(ce)失敗是(shi)思(si)路(lu)問(wen)題還是(shi)制(zhi)度(du)環境問(wen)題？

我認為(wei)在市(shi)(shi)(shi)場(chang)當中，政府最重要的(de)(de)職責就(jiu)是(shi)保護個人(ren)的(de)(de)權(quan)利(li)（人(ren)權(quan)、財產權(quan)、知識產權(quan)）和自由。現有的(de)(de)所謂“市(shi)(shi)(shi)場(chang)失靈(ling)”，是(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)理(li)(li)論(lun)的(de)(de)失靈(ling)，包(bao)括壟(long)斷導(dao)致(zhi)的(de)(de)失靈(ling)，外部性(xing)導(dao)致(zhi)的(de)(de)失靈(ling)和信息(xi)不對(dui)稱(cheng)導(dao)致(zhi)的(de)(de)失靈(ling)。如果(guo)有人(ren)以后(hou)能(neng)發展(zhan)出一(yi)種(zhong)新(xin)的(de)(de)理(li)(li)論(lun)，也許可以是(shi)對(dui)的(de)(de)。我只是(shi)說(shuo)現有的(de)(de)這三種(zhong)失靈(ling)，全是(shi)理(li)(li)論(lun)的(de)(de)失靈(ling)跟(gen)市(shi)(shi)(shi)場(chang)沒有關(guan)系(xi)。

因(yin)為(wei)時間關系，我(wo)(wo)(wo)就(jiu)聚焦在“外(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)”的(de)(de)問題。只要有(you)兩個(ge)人(ren)(ren)以上，都叫“外(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)”，比(bi)如(ru)我(wo)(wo)(wo)發(fa)表(biao)一(yi)個(ge)觀(guan)點你(ni)(ni)(ni)不(bu)喜(xi)歡，這就(jiu)叫負的(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)，我(wo)(wo)(wo)發(fa)表(biao)一(yi)個(ge)觀(guan)點你(ni)(ni)(ni)喜(xi)歡就(jiu)是正(zheng)的(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)。能不(bu)能因(yin)為(wei)我(wo)(wo)(wo)發(fa)表(biao)一(yi)個(ge)觀(guan)點你(ni)(ni)(ni)不(bu)喜(xi)歡，就(jiu)要讓政府干(gan)涉(she)我(wo)(wo)(wo)呢？我(wo)(wo)(wo)覺得不(bu)應該，因(yin)為(wei)這是我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)權利(li)(li)，這是我(wo)(wo)(wo)言論(lun)自由的(de)(de)權利(li)(li)，《憲法》里面寫得很清楚。但是如(ru)果我(wo)(wo)(wo)辱(ru)罵你(ni)(ni)(ni)，這也(ye)給(gei)你(ni)(ni)(ni)帶來外(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)，讓你(ni)(ni)(ni)心(xin)里特(te)別(bie)地煩惱，晚上回去(qu)睡不(bu)著覺，這就(jiu)要干(gan)預，不(bu)是因(yin)為(wei)它是外(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)，而(er)是因(yin)為(wei)我(wo)(wo)(wo)侵害(hai)了你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)尊嚴(yan)和名譽權。所以實際上我(wo)(wo)(wo)們保護知識產權是保護一(yi)個(ge)人(ren)(ren)的(de)(de)權利(li)(li)，而(er)不(bu)是由于外(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)。

再講環境污(wu)染(ran)，你排放污(wu)染(ran)，當(dang)然是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)管(guan)的(de)(de)，為(wei)(wei)(wei)什(shen)么(me)(me)要(yao)(yao)管(guan)呢？不(bu)是(shi)(shi)(shi)因為(wei)(wei)(wei)外(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)，而是(shi)(shi)(shi)由于它侵害了別人(ren)呼吸新鮮空氣的(de)(de)權利(li)。我(wo)(wo)(wo)(wo)認為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)(wo)們一定要(yao)(yao)從這(zhe)個(ge)角度解決，現在的(de)(de)“外(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)理論”本(ben)身是(shi)(shi)(shi)錯誤的(de)(de)。我(wo)(wo)(wo)(wo)剛才講了所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)(de)事情都有(you)(you)外(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)，為(wei)(wei)(wei)什(shen)么(me)(me)今天這(zhe)么(me)(me)多(duo)人(ren)來(lai)這(zhe)兒聽，因為(wei)(wei)(wei)他(ta)覺得(de)對他(ta)有(you)(you)有(you)(you)正的(de)(de)外(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們要(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)補助他(ta)？不(bu)要(yao)(yao)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們還要(yao)(yao)限制聽的(de)(de)人(ren)數。“外(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)理論”不(bu)能給我(wo)(wo)(wo)(wo)們提供一個(ge)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)該(gai)做什(shen)么(me)(me)、不(bu)應(ying)(ying)該(gai)做什(shen)么(me)(me)的(de)(de)標(biao)準。就(jiu)像一個(ge)女孩(hai)子打(da)扮漂亮有(you)(you)外(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)，不(bu)需(xu)要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府補貼也打(da)扮得(de)挺(ting)好。所(suo)(suo)以(yi)我(wo)(wo)(wo)(wo)覺得(de)不(bu)是(shi)(shi)(shi)說沒(mei)有(you)(you)外(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)，而是(shi)(shi)(shi)“外(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)性(xing)理論”本(ben)身是(shi)(shi)(shi)錯誤的(de)(de)。

新(xin)結構(gou)經濟(ji)(ji)學的(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)框架，基本上(shang)談到“有(you)效市(shi)場(chang)”跟(gen)“有(you)為政府”，這應該(gai)都(dou)是一(yi)個(ge)理(li)(li)想(xiang)的(de)(de)目標。有(you)效市(shi)場(chang)不見得(de)有(you)效，所以(yi)現在(zai)有(you)很多(duo)理(li)(li)論(lun)(lun)上(shang)的(de)(de)討(tao)論(lun)(lun)，怎么(me)去(qu)建立(li)有(you)效市(shi)場(chang)，我(wo)全部(bu)繼承過來，比如說(shuo)對產(chan)權(quan)的(de)(de)保護等等。因為每個(ge)理(li)(li)論(lun)(lun)都(dou)是建立(li)在(zai)巨(ju)人的(de)(de)肩(jian)膀上(shang)，他們已經討(tao)論(lun)(lun)得(de)非常多(duo)，我(wo)的(de)(de)新(xin)結構(gou)經濟(ji)(ji)學就不必花無數多(duo)的(de)(de)篇幅再去(qu)討(tao)論(lun)(lun)一(yi)次。

現在(zai)(zai)理論里(li)面談(tan)的(de)(de)比較少的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“有(you)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)”，我(wo)談(tan)的(de)(de)“有(you)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)“也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)理想的(de)(de)目(mu)標(biao)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)一定有(you)為(wei)，還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)去做的(de)(de)時候變成“亂為(wei)”，這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)沒有(you)保(bao)障的(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)總得來講(jiang)，在(zai)(zai)新(xin)結(jie)構經(jing)濟學(xue)的(de)(de)框架下面，很多人認(ren)為(wei)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)假設(she)一個(ge)(ge)好心想干好事的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)。其實我(wo)在(zai)(zai)新(xin)結(jie)構經(jing)濟學(xue)的(de)(de)理論框架下采用了新(xin)古典(dian)的(de)(de)方法，即假定每個(ge)(ge)人都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)理性(xing)的(de)(de)，所謂理性(xing)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)追求自己(ji)的(de)(de)目(mu)標(biao)。對政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)在(zai)(zai)新(xin)結(jie)構里(li)面是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這樣分析的(de)(de)，他(ta)(ta)們基本上以兩個(ge)(ge)目(mu)標(biao)為(wei)主：第(di)一，希望能(neng)(neng)夠繼(ji)續執政(zheng)(zheng)(zheng)（或(huo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)夠得到(dao)升遷）；第(di)二，如(ru)果能(neng)(neng)夠繼(ji)續執政(zheng)(zheng)(zheng)，不受到(dao)挑戰，他(ta)(ta)希望能(neng)(neng)夠青(qing)史留名。這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)結(jie)構經(jing)濟學(xue)根據“理性(xing)人”對政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)尤其對國家領導人的(de)(de)一種假設(she)。

新結構經(jing)(jing)濟學進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)論證，用(yong)什么方式能夠(gou)讓(rang)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)政府官(guan)員同時(shi)滿足(zu)這(zhe)(zhe)兩個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)目(mu)標？如果(guo)他(ta)能夠(gou)給(gei)(gei)國(guo)家(jia)、他(ta)所負責的(de)地區帶來(lai)(lai)(lai)繁榮，帶來(lai)(lai)(lai)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)穩定，帶來(lai)(lai)(lai)發展的(de)話，那么老百姓會(hui)(hui)(hui)(hui)支持(chi)他(ta)，所以(yi)他(ta)繼續支持(chi)沒問題，也能夠(gou)青(qing)史留(liu)名。但實際上(shang)有(you)時(shi)候(hou)(hou)做不到(dao)(dao)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點(dian)。因(yin)為實際上(shang)從亞(ya)當(dang)·斯密到(dao)(dao)現在，固然有(you)那么多經(jing)(jing)濟學理(li)論，還(huan)(huan)沒有(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)能照著做就(jiu)(jiu)能夠(gou)給(gei)(gei)國(guo)家(jia)、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)帶來(lai)(lai)(lai)繁榮、進(jin)步(bu)(bu)。但他(ta)如果(guo)不能給(gei)(gei)國(guo)家(jia)、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)帶來(lai)(lai)(lai)繁榮、進(jin)步(bu)(bu)，老百姓可能就(jiu)(jiu)不支持(chi)他(ta)了(le)，他(ta)要長(chang)期(qi)執(zhi)政可能就(jiu)(jiu)會(hui)(hui)(hui)(hui)有(you)問題了(le)。在長(chang)期(qi)執(zhi)政可能有(you)問題的(de)時(shi)候(hou)(hou)，他(ta)為了(le)長(chang)期(qi)執(zhi)政，經(jing)(jing)常(chang)會(hui)(hui)(hui)(hui)采取一(yi)(yi)些措施妨礙繁榮的(de)實現，陷入到(dao)(dao)惡性循環，包括拉幫結派(pai)、依賴各種利(li)益(yi)集(ji)團、貪(tan)污(wu)腐敗，之所以(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)貪(tan)污(wu)腐敗，是(shi)因(yin)為一(yi)(yi)方面他(ta)可能要失掉執(zhi)政的(de)地位了(le)他(ta)要過個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)好日子(zi)，或者是(shi)失掉執(zhi)政的(de)日子(zi)后他(ta)想回來(lai)(lai)(lai)也要花(hua)錢。所以(yi)這(zhe)(zhe)些很多我們所看到(dao)(dao)的(de)不滿意(yi)的(de)現象在我的(de)框(kuang)架(jia)里面是(shi)內生的(de)，因(yin)為他(ta)沒辦法(fa)給(gei)(gei)國(guo)家(jia)、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)帶來(lai)(lai)(lai)繁榮，新結構經(jing)(jing)濟學希望能夠(gou)提供(gong)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)框(kuang)架(jia)，政府在追(zhui)求自己的(de)目(mu)標的(de)時(shi)候(hou)(hou)能夠(gou)給(gei)(gei)國(guo)家(jia)、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)帶來(lai)(lai)(lai)進(jin)步(bu)(bu)、繁榮。在這(zhe)(zhe)種狀況之下(xia)，他(ta)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人的(de)利(li)益(yi)跟國(guo)家(jia)的(de)利(li)益(yi)、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)利(li)益(yi)、大眾的(de)利(li)益(yi)是(shi)一(yi)(yi)致的(de)，當(dang)然這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)框(kuang)架(jia)還(huan)(huan)是(shi)很初步(bu)(bu)的(de)。

這個(ge)(ge)框架(jia)里面(mian)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)“六步法”，以(yi)(yi)及中等發(fa)達國家的(de)(de)(de)(de)五種(zhong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)劃分，每種(zhong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)在發(fa)展的(de)(de)(de)(de)時候(hou)可能出(chu)現的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)外部(bu)性(xing)需要協調的(de)(de)(de)(de)，可能會(hui)(hui)以(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)形態(tai)出(chu)現，然后(hou)政府如果按照這樣做的(de)(de)(de)(de)話，成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)概率(lv)應該高一(yi)(yi)(yi)點，失敗的(de)(de)(de)(de)概率(lv)應該少一(yi)(yi)(yi)點，過(guo)去的(de)(de)(de)(de)那(nei)種(zhong)都(dou)靠補(bu)貼才能有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，在新結(jie)構(gou)(gou)經濟(ji)(ji)學(xue)的(de)(de)(de)(de)框架(jia)里面(mian)是(shi)被排除(chu)掉的(de)(de)(de)(de)。這應該可以(yi)(yi)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)我(wo)(wo)們(men)再(zai)繼續努力(li)的(de)(de)(de)(de)理論框架(jia)，我(wo)(wo)希(xi)(xi)望跟(gen)(gen)大家一(yi)(yi)(yi)起努力(li)，把(ba)它更(geng)(geng)豐(feng)富、更(geng)(geng)發(fa)展，能夠(gou)讓現代經濟(ji)(ji)學(xue)不(bu)僅作為批(pi)(pi)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)利器，要作為參照而成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)話基本上無能為力(li)，我(wo)(wo)希(xi)(xi)望新結(jie)構(gou)(gou)經濟(ji)(ji)學(xue)能夠(gou)往那(nei)方面(mian)前進一(yi)(yi)(yi)步。希(xi)(xi)望大家更(geng)(geng)多(duo)地批(pi)(pi)評(ping)(ping)，我(wo)(wo)也很高興有(you)(you)(you)機(ji)會(hui)(hui)跟(gen)(gen)張維(wei)(wei)迎(ying)的(de)(de)(de)(de)爭(zheng)(zheng)論。這個(ge)(ge)爭(zheng)(zheng)論使我(wo)(wo)可以(yi)(yi)更(geng)(geng)清(qing)楚(chu)地知道(dao)哪(na)些地方我(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)表(biao)述(shu)還不(bu)是(shi)很清(qing)楚(chu)，所(suo)以(yi)(yi)張維(wei)(wei)迎(ying)沒有(you)(you)(you)完全(quan)了(le)解(jie)，如果張維(wei)(wei)迎(ying)都(dou)沒有(you)(you)(you)完全(quan)了(le)解(jie)的(de)(de)(de)(de)話，我(wo)(wo)相信大部(bu)分人更(geng)(geng)不(bu)了(le)解(jie)了(le)，所(suo)以(yi)(yi)我(wo)(wo)感(gan)謝張維(wei)(wei)迎(ying)能夠(gou)給我(wo)(wo)這個(ge)(ge)機(ji)會(hui)(hui)，讓我(wo)(wo)能夠(gou)把(ba)新結(jie)構(gou)(gou)經濟(ji)(ji)學(xue)所(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)因勢(shi)利導的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)表(biao)述(shu)得更(geng)(geng)充分。在這里再(zai)強(qiang)調一(yi)(yi)(yi)下，張維(wei)(wei)迎(ying)批(pi)(pi)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)那(nei)些產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)，從新結(jie)構(gou)(gou)經濟(ji)(ji)學(xue)來講(jiang)完全(quan)不(bu)同意，同樣是(shi)批(pi)(pi)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)。