2016年(nian)11月9日，著名(ming)經濟學(xue)家林(lin)毅夫、張(zhang)維(wei)迎(ying)在北京大學(xue)圍繞產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)展(zhan)開(kai)面對面的(de)(de)辯論。過去(qu)二十多年(nian)，這(zhe)兩位(wei)北大國發院的(de)(de)創始人一(yi)直就國企改革、政(zheng)(zheng)府和市場的(de)(de)關系(xi)等話題，在紙面或(huo)會(hui)議(yi)上(shang)多次展(zhan)開(kai)辯論，誰也沒(mei)能(neng)說(shuo)服(fu)誰。林(lin)毅夫認為，產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)不可(ke)或(huo)缺(que)，后(hou)發國家要靠產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)來(lai)推動(dong)經濟發展(zhan)。張(zhang)維(wei)迎(ying)則呼吁廢除所有的(de)(de)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)。

林(lin)毅夫、張維迎兩(liang)人此次(ci)觀點交鋒(feng)，不僅引起學(xue)界(jie)的(de)(de)廣泛(fan)關注，還(huan)演變成一場(chang)關于產業政策(ce)理論(lun)與實踐問題(ti)的(de)(de)全民大討(tao)論(lun)，這場(chang)辯(bian)論(lun)切中了當下經濟體制(zhi)改革的(de)(de)核心問題(ti)：處理好政府(fu)和市場(chang)的(de)(de)關系，使(shi)市場(chang)在資源配置中起決(jue)定性作用和更好發揮政府(fu)作用。對之后的(de)(de)經濟發展影響(xiang)深遠(yuan)。

本次(ci)辯論(lun)的(de)主(zhu)持人是(shi)(shi)國(guo)發院副院長黃益(yi)平，他說(shuo)：這場討論(lun)是(shi)(shi)盤(pan)古(gu)開天劈地似的(de)第一次(ci)，這“很(hen)可能是(shi)(shi)會被寫入歷史的(de)”。

以下(xia)為這(zhe)次辯論的內容實(shi)錄，由澎(peng)湃新聞(wen)校對整理，整理人韓聲江：

大家(jia)下(xia)午好，非(fei)常(chang)感謝國(guo)家(jia)發展研(yan)(yan)究院朗潤格政舉(ju)辦這(zhe)次討論(lun)會。我(wo)要(yao)特(te)別感謝張維迎教授，我(wo)們(men)(men)(men)兩(liang)個人(ren)應該講是(shi)30多年的(de)(de)(de)(de)(de)老朋(peng)友(you)了，秉持(chi)著(zhu)中國(guo)知識分子(zi)對學術研(yan)(yan)究，對國(guo)家(jia)發展的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)種責任感，我(wo)們(men)(men)(men)各自(zi)把自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)(kan)(kan)法(fa)(fa)(fa)毫無保留地提出來。我(wo)想我(wo)們(men)(men)(men)兩(liang)個人(ren)大概可以說(shuo)是(shi)做到“不(bu)(bu)同(tong)而和(he)(he)”，因(yin)為我(wo)們(men)(men)(men)其實是(shi)非(fei)常(chang)要(yao)好的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)友(you)，但(dan)是(shi)對于學術又是(shi)非(fei)常(chang)認真的(de)(de)(de)(de)(de)學者，因(yin)此有(you)(you)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)(kan)(kan)法(fa)(fa)(fa)就講不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)(kan)(kan)法(fa)(fa)(fa)。我(wo)想也(ye)只(zhi)有(you)(you)這(zhe)種非(fei)常(chang)直(zhi)接的(de)(de)(de)(de)(de)、針鋒相對的(de)(de)(de)(de)(de)討論(lun)，大家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)學術才(cai)能夠進步。我(wo)也(ye)非(fei)常(chang)感謝媒(mei)體(ti)和(he)(he)學術界(jie)對我(wo)們(men)(men)(men)不(bu)(bu)同(tong)看(kan)(kan)(kan)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)關心，當(dang)然在(zai)大眾(zhong)傳(chuan)播當(dang)中，有(you)(you)時(shi)候(hou)傳(chuan)播會有(you)(you)一點刻(ke)板化，會有(you)(you)一點卡(ka)通化，所(suo)以其實我(wo)們(men)(men)(men)兩(liang)個人(ren)是(shi)有(you)(you)很(hen)多共同(tong)點的(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)是(shi)在(zai)這(zhe)種卡(ka)通化、刻(ke)板化流傳(chuan)過程中，確(que)實有(you)(you)很(hen)多東西在(zai)網(wang)(wang)上我(wo)看(kan)(kan)(kan)到說(shuo)是(shi)我(wo)講的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)我(wo)都(dou)不(bu)(bu)相信是(shi)我(wo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)。因(yin)此我(wo)很(hen)高(gao)興今天有(you)(you)機會兩(liang)個人(ren)面對面，有(you)(you)那么(me)多學界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)友(you)、媒(mei)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)友(you)、網(wang)(wang)上網(wang)(wang)下(xia)那么(me)多人(ren)，讓我(wo)有(you)(you)一個比(bi)較(jiao)好的(de)(de)(de)(de)(de)機會來闡述我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)(kan)(kan)法(fa)(fa)(fa)。

我(wo)(wo)想談的(de)(de)(de)標(biao)題是產(chan)業政(zheng)策與國家發展。我(wo)(wo)想從(cong)我(wo)(wo)這幾年來一直在推(tui)動的(de)(de)(de)新結(jie)構(gou)經濟(ji)學的(de)(de)(de)視角來談談我(wo)(wo)的(de)(de)(de)看(kan)法。

在準備這(zhe)(zhe)個報告的(de)(de)(de)時(shi)候黃(huang)益平教授(shou)給我一(yi)個任務(wu)，他說(shuo)(shuo)你講你的(de)(de)(de)看法之前要(yao)先定(ding)(ding)義一(yi)下什么叫(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。我覺得定(ding)(ding)義是(shi)(shi)非常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)，平常(chang)會(hui)各(ge)說(shuo)(shuo)各(ge)話(hua)，談話(hua)過程當中(zhong)爭(zheng)論的(de)(de)(de)就沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)交集。根據我自己的(de)(de)(de)定(ding)(ding)義以及(ji)我在國際(ji)上參(can)加各(ge)種學術會(hui)議所(suo)看到的(de)(de)(de)大(da)家普遍接受的(de)(de)(de)定(ding)(ding)義。產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是(shi)(shi)指中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府或(huo)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府為(wei)促進(jin)(jin)某(mou)種產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)在該(gai)(gai)國或(huo)該(gai)(gai)地區的(de)(de)(de)發展(zhan)而有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)意識地采取的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施。這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施包含(han)的(de)(de)(de)范(fan)圍非常(chang)廣，像關稅保(bao)護、貿(mao)易保(bao)護政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、稅收優惠(hui)，還有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)各(ge)種補貼，比(bi)如土地補貼、信貸(dai)補貼，還有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)工業(ye)園加工出口區，還有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)些(xie)(xie)(xie)對研發的(de)(de)(de)補助，尤其是(shi)(shi)研究的(de)(de)(de)補助。另外(wai)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)些(xie)(xie)(xie)國家為(wei)了發展(zhan)某(mou)種產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)給那(nei)種產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)壟斷權力(li)或(huo)是(shi)(shi)你要(yao)進(jin)(jin)入這(zhe)(zhe)個產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)必(bi)須(xu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)特許，等于限制競(jing)爭(zheng)，讓這(zhe)(zhe)個產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)比(bi)較(jiao)(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)利(li)潤。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)時(shi)候政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府也可以對一(yi)些(xie)(xie)(xie)新的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)用(yong)(yong)采購(gou)的(de)(de)(de)方(fang)式，只(zhi)要(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)研發出來(lai)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府就給予采購(gou)，讓它可以比(bi)較(jiao)(jiao)快(kuai)的(de)(de)(de)規(gui)模化生產(chan)(chan)(chan)(chan)，降低(di)生產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)本，提(ti)高(gao)競(jing)爭(zheng)力(li)。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)時(shi)候有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)些(xie)(xie)(xie)強制規(gui)定(ding)(ding)，比(bi)如說(shuo)(shuo)現在大(da)家講要(yao)綠色發展(zhan)、節能減排，在美國就規(gui)定(ding)(ding)到2020年、2025年的(de)(de)(de)時(shi)候，石(shi)油當中(zhong)必(bi)須(xu)用(yong)(yong)低(di)碳(tan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)機石(shi)油的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)多少(shao)，這(zhe)(zhe)樣(yang)會(hui)誘導那(nei)些(xie)(xie)(xie)新能源產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)。這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)(xie)都是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)表現形(xing)式，當然并不是(shi)(shi)說(shuo)(shuo)每(mei)個產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)都把這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)(xie)內容都包含(han)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)一(yi)項、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)兩項、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)更(geng)多項，但(dan)只(zhi)要(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)當中(zhong)一(yi)項是(shi)(shi)針對特定(ding)(ding)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)，那(nei)樣(yang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)都叫(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

根(gen)據一(yi)個(ge)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)(shang)非(fei)常(chang)有(you)(you)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)韓國(guo)(guo)(guo)(guo)籍的(de)(de)(de)(de)(de)現在(zai)(zai)在(zai)(zai)劍橋大(da)學教書(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)張夏準（Ha-joon Chang）教授的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)，從16、17世(shi)紀(ji)(ji)，當(dang)(dang)(dang)時(shi)(shi)英國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)追趕那時(shi)(shi)候(hou)世(shi)界(jie)最發(fa)(fa)(fa)達的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)荷蘭開始，到(dao)19世(shi)紀(ji)(ji)中(zhong)葉美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)追趕英國(guo)(guo)(guo)(guo)，二(er)次世(shi)界(jie)大(da)戰(zhan)以后的(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)本、亞洲四小(xiao)龍在(zai)(zai)追趕美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)，都使用了(le)(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)我前面定(ding)義的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。基(ji)本上(shang)(shang)在(zai)(zai)他所研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)這些(xie)(xie)(xie)(xie)成(cheng)功國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經濟(ji)(ji)體當(dang)(dang)(dang)中(zhong)沒(mei)(mei)有(you)(you)看(kan)到(dao)沒(mei)(mei)用產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)來(lai)支持(chi)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)。另外，二(er)次世(shi)界(jie)大(da)戰(zhan)以后，成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)地區非(fei)常(chang)少，當(dang)(dang)(dang)中(zhong)最顯著(zhu)有(you)(you)13個(ge)經濟(ji)(ji)體，他們(men)取(qu)得每年(nian)(nian)7%或(huo)(huo)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)，持(chi)續(xu)25年(nian)(nian)或(huo)(huo)更長(chang)時(shi)(shi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)，經濟(ji)(ji)增長(chang)委員會是(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)兩(liang)位(wei)諾貝(bei)爾獎獲(huo)得者來(lai)領(ling)銜的(de)(de)(de)(de)(de)，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)邁克(ke)爾·斯賓塞（A. Michael Spence）、一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)羅伯特·索(suo)洛（Robert Merton Solow）。根(gen)據他們(men)研(yan)究(jiu)，這13個(ge)經濟(ji)(ji)體有(you)(you)五個(ge)特征(zheng)：開放(fang)、宏觀穩定(ding)、高儲蓄率(lv)高投資率(lv)、有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)市場、積極有(you)(you)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)。在(zai)(zai)這13個(ge)經濟(ji)(ji)體當(dang)(dang)(dang)中(zhong)他們(men)都有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)來(lai)支持(chi)一(yi)些(xie)(xie)(xie)(xie)新的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。這也是(shi)(shi)(shi)(shi)這些(xie)(xie)(xie)(xie)經濟(ji)(ji)體成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)同特色。不(bu)僅處(chu)于(yu)追趕階(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，根(gen)據2011年(nian)(nian)有(you)(you)一(yi)個(ge)經濟(ji)(ji)學家(jia)(jia)(jia)叫馬祖(zu)卡托（Mariana Mazzucato），他出版一(yi)本書(shu)叫做《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)型政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)（The Entrepreneurial State）》，在(zai)(zai)這本書(shu)當(dang)(dang)(dang)中(zhong)，他以非(fei)常(chang)詳實的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)數據，研(yan)究(jiu)發(fa)(fa)(fa)現美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)(shang)領(ling)先的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)者企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)早(zao)期的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)基(ji)本上(shang)(shang)都是(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)支持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)。由(you)于(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)能(neng)支持(chi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)，因此政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)支持(chi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)就決(jue)定(ding)了(le)(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang)。也就是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)他認為(wei)(wei)這些(xie)(xie)(xie)(xie)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)夠(gou)(gou)繼(ji)續(xu)領(ling)先，就是(shi)(shi)(shi)(shi)因為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)(zai)支配這些(xie)(xie)(xie)(xie)研(yan)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)影響(xiang)了(le)(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang)，讓這些(xie)(xie)(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)夠(gou)(gou)繼(ji)續(xu)領(ling)先。過去大(da)家(jia)(jia)(jia)都講美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)限(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，馬祖(zu)卡托說(shuo)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義不(bu)對，其實美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)。

美(mei)(mei)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)、企業(ye)在(zai)世(shi)界是(shi)(shi)(shi)(shi)最前沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，如果要經濟(ji)(ji)繼續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、勞動(dong)生產(chan)力水平必須不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)，勞動(dong)生產(chan)力水平不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)必須技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)不(bu)斷(duan)創新(xin)、產(chan)業(ye)不(bu)斷(duan)升(sheng)級。由于美(mei)(mei)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、產(chan)業(ye)已(yi)經是(shi)(shi)(shi)(shi)世(shi)界最前沿，所以(yi)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)產(chan)業(ye)必須自己研究、發(fa)(fa)明。根據OECD的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資料，美(mei)(mei)國在(zai)2013年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候在(zai)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研發(fa)(fa)投(tou)入(ru)(ru)當中由企業(ye)投(tou)入(ru)(ru)是(shi)(shi)(shi)(shi)60%，由政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)(ru)是(shi)(shi)(shi)(shi)40%，而(er)且企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)入(ru)(ru)主要是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)開發(fa)(fa)新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。那些新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)可以(yi)申(shen)請(qing)專利，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)所必須依據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎科研，由于投(tou)入(ru)(ru)太大、周期太長、風險(xian)太高(gao)，企業(ye)家是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)愿意投(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那一部分主要是(shi)(shi)(shi)(shi)由政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。由于政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資金是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，就(jiu)像(xiang)馬祖卡托發(fa)(fa)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，政(zheng)府(fu)可用來(lai)支(zhi)持基(ji)礎科研的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)能做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎科研是(shi)(shi)(shi)(shi)無窮(qiong)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因此像(xiang)任(ren)何經濟(ji)(ji)學家一樣，當你有(you)有(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源和(he)無窮(qiong)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，就(jiu)必須進(jin)行配(pei)置。這(zhe)個配(pei)置希望對(dui)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)做最大貢獻，這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)置就(jiu)影響了未來(lai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方向。

不僅是(shi)(shi)(shi)美國這(zhe)樣子(zi)，OECD國家基(ji)本上(shang)都這(zhe)樣子(zi)，政(zheng)府(fu)(fu)在R&D（研究(jiu)與試驗發(fa)展(zhan)）的投入(ru)有的高達80%以上(shang)，最少的也(ye)有25%，所以可(ke)以講發(fa)達國家他(ta)(ta)們(men)實際上(shang)是(shi)(shi)(shi)有產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的，只不過是(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)們(men)發(fa)展(zhan)階段(duan)不一(yi)樣，他(ta)(ta)們(men)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)都已(yi)經在世(shi)界最前沿了(le)(le)，他(ta)(ta)們(men)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)當然是(shi)(shi)(shi)支持產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)怎么繼續(xu)發(fa)展(zhan)，繼續(xu)發(fa)展(zhan)所需要(yao)的研發(fa)投入(ru)基(ji)本上(shang)都是(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)投入(ru)的。政(zheng)府(fu)(fu)投入(ru)影(ying)響了(le)(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的方向，所以當然那樣的資源的配置是(shi)(shi)(shi)屬(shu)于產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的。

但(dan)是(shi)(shi)我(wo)們(men)知道在80年代、90年代以(yi)后(hou)很多(duo)(duo)(duo)經濟(ji)學(xue)家(jia)(jia)反(fan)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策。比如我(wo)到(dao)世(shi)界銀行當(dang)首席經濟(ji)學(xue)家(jia)(jia)的(de)(de)時(shi)候(hou)，我(wo)開始說(shuo)要來研究產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)時(shi)候(hou)，下面一千多(duo)(duo)(duo)個經濟(ji)學(xue)家(jia)(jia)全部都反(fan)對(dui)，為(wei)(wei)什么(me)呢？他(ta)們(men)反(fan)對(dui)的(de)(de)理由(you)是(shi)(shi)二次世(shi)界大戰(zhan)以(yi)后(hou)許(xu)多(duo)(duo)(duo)發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)使用了(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策以(yi)后(hou)，經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)績(ji)效很差，而(er)且就算成(cheng)功的(de)(de)發展(zhan)(zhan)中(zhong)經濟(ji)體，包括日本、亞洲四(si)小龍等(deng)(deng)等(deng)(deng)，他(ta)們(men)有(you)很多(duo)(duo)(duo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策也(ye)是(shi)(shi)不成(cheng)功的(de)(de)。由(you)于大多(duo)(duo)(duo)數(shu)發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)用的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策不成(cheng)功，即使成(cheng)功的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)像(xiang)日本也(ye)可以(yi)找出很多(duo)(duo)(duo)失敗的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，因此他(ta)們(men)反(fan)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，這是(shi)(shi)他(ta)們(men)的(de)(de)道理。但(dan)是(shi)(shi)我(wo)還(huan)沒有(you)看到(dao)不用產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策而(er)成(cheng)功追趕發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)（當(dang)然除了(le)(le)石(shi)油生產(chan)(chan)國(guo)(guo)(guo)之(zhi)(zhi)(zhi)外），也(ye)還(huan)沒有(you)看到(dao)不用產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策還(huan)能(neng)夠(gou)繼續(xu)保(bao)持領先的(de)(de)發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)。這種狀況(kuang)之(zhi)(zhi)(zhi)下，我(wo)們(men)作為(wei)(wei)一個發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)要追趕發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，即使有(you)一天我(wo)們(men)也(ye)變成(cheng)高收入國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)了(le)(le)，還(huan)是(shi)(shi)希(xi)望保(bao)持繼續(xu)發展(zhan)(zhan)，這種狀況(kuang)之(zhi)(zhi)(zhi)下不能(neng)因為(wei)(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策大部分失敗，然后(hou)我(wo)們(men)就不要產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策了(le)(le)，因為(wei)(wei)那樣(yang)做的(de)(de)話實際(ji)上(shang)是(shi)(shi)把嬰兒和洗澡水一起倒掉(diao)。

作為(wei)經濟(ji)學(xue)家(jia)，我(wo)認(ren)為(wei)要(yao)(yao)研究(jiu)清(qing)楚為(wei)什么(me)(me)(me)需要(yao)(yao)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)才能(neng)成(cheng)功(gong)(gong)，產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)成(cheng)功(gong)(gong)和失(shi)敗的(de)道(dao)理是(shi)(shi)(shi)什么(me)(me)(me)，為(wei)什么(me)(me)(me)成(cheng)功(gong)(gong)國(guo)家(jia)都有(you)(you)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，為(wei)什么(me)(me)(me)大(da)部(bu)分產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失(shi)敗。從這(zhe)(zhe)種(zhong)研究(jiu)當中我(wo)們希望(wang)能(neng)夠找出(chu)一(yi)些可(ke)(ke)以(yi)依據(ju)的(de)準則(ze)，讓(rang)政(zheng)(zheng)府在(zai)做產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)時(shi)候提(ti)高成(cheng)功(gong)(gong)的(de)概率(lv)，減少(shao)(shao)失(shi)敗的(de)概率(lv)。我(wo)想不(bu)可(ke)(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)有(you)(you)一(yi)個原則(ze)讓(rang)發展中國(guo)家(jia)或(huo)者(zhe)政(zheng)(zheng)府一(yi)定會成(cheng)功(gong)(gong)。因為(wei)產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是(shi)(shi)(shi)關于(yu)技術(shu)創新(xin)(xin)產(chan)業升級(ji)的(de)，必然有(you)(you)風險的(de)，我(wo)們能(neng)做到無非就是(shi)(shi)(shi)提(ti)高成(cheng)功(gong)(gong)的(de)概率(lv)，減少(shao)(shao)失(shi)敗的(de)概率(lv)。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)我(wo)這(zhe)(zhe)些年在(zai)提(ti)倡(chang)新(xin)(xin)結構經濟(ji)學(xue)想研究(jiu)的(de)主要(yao)(yao)問(wen)(wen)題之一(yi)，這(zhe)(zhe)只是(shi)(shi)(shi)問(wen)(wen)題之一(yi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)結構經濟(ji)學(xue)的(de)全(quan)部(bu)，有(you)(you)時(shi)候學(xue)界或(huo)者(zhe)網上批評的(de)時(shi)候以(yi)為(wei)這(zhe)(zhe)就是(shi)(shi)(shi)全(quan)部(bu)新(xin)(xin)結構經濟(ji)學(xue)，這(zhe)(zhe)只不(bu)過是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)結構經濟(ji)學(xue)應(ying)用的(de)一(yi)小部(bu)分而已。

為什(shen)么(me)(me)需要產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政策呢？我們知道(dao)現(xian)在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)表象是收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)高(gao)，尤其(qi)在(zai)(zai)(zai)18世(shi)紀以后(hou)(hou)發達國家收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)高(gao)，生活水(shui)平(ping)(ping)也(ye)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)改善(shan)。但是收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)高(gao)，生活水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)改善(shan)，背后(hou)(hou)是什(shen)么(me)(me)？背后(hou)(hou)是一個結構不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)變遷的(de)(de)過(guo)程(cheng)。首先是勞動(dong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)高(gao)給生活水(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)提(ti)高(gao)提(ti)供了物質基礎，勞動(dong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力水(shui)平(ping)(ping)怎么(me)(me)會不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)高(gao)呢？就必須在(zai)(zai)(zai)現(xian)有的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)上面技(ji)術(shu)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)創(chuang)新(xin)，以及必須不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)出現(xian)新(xin)的(de)(de)附(fu)加(jia)價(jia)值更(geng)高(gao)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，這(zhe)樣勞動(dong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力水(shui)平(ping)(ping)才(cai)能提(ti)高(gao)，這(zhe)是經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)物質基礎。在(zai)(zai)(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)升級、規模越來(lai)越大，市場范圍越來(lai)越遠的(de)(de)過(guo)程(cheng)當中，硬(ying)的(de)(de)基礎設施像電力、道(dao)路(lu)、港口必須不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)完善(shan)，軟的(de)(de)制度安排像法律、產(chan)(chan)(chan)(chan)權保護(hu)、金融管制等(deng)等(deng)這(zhe)些也(ye)必須不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)完善(shan)，才(cai)能夠(gou)降低交易(yi)費用，才(cai)能夠(gou)讓實體經(jing)濟和(he)(he)技(ji)術(shu)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)邊際曲線(xian)盡量接近(jin)。

我(wo)們(men)現在經(jing)(jing)常擔心一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)陷入(ru)低收(shou)入(ru)陷阱或中等收(shou)入(ru)陷阱。其實(shi)從新(xin)結構(gou)(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來看，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)它(ta)勞動(dong)(dong)(dong)生產(chan)(chan)力(li)水平(ping)(ping)提(ti)高速度(du)沒有(you)像發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)那么(me)(me)快，所以(yi)沒有(you)辦法縮小(xiao)差距，也(ye)(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)結構(gou)(gou)變遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)太慢了。技術(shu)不(bu)(bu)斷創(chuang)新(xin)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)斷升級，軟(ruan)硬基礎(chu)設施不(bu)(bu)斷完善(shan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展背(bei)后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)質。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)(me)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)研究清楚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所以(yi)我(wo)就(jiu)提(ti)出了新(xin)結構(gou)(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)核心看法，我(wo)認為(wei)(wei)不(bu)(bu)同(tong)發(fa)展程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)實(shi)際(ji)上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素稟賦結構(gou)(gou)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)。我(wo)們(men)知道，低收(shou)入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)收(shou)入(ru)水平(ping)(ping)低，它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基本(ben)(ben)上在傳統農業(ye)(ye)(ye)或者一(yi)(yi)些(xie)資源型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上面，進(jin)入(ru)到(dao)高收(shou)入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)必然(ran)(ran)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在人力(li)資本(ben)(ben)、物質資本(ben)(ben)非常密集(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。這(zhe)(zhe)種(zhong)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞動(dong)(dong)(dong)生產(chan)(chan)力(li)水平(ping)(ping)不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣(yang)(yang)，它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)水平(ping)(ping)不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣(yang)(yang)。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)靠什(shen)么(me)(me)東西決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)呢(ni)？我(wo)認為(wei)(wei)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)靠在每(mei)一(yi)(yi)個(ge)(ge)時點(dian)上給(gei)定(ding)(ding)(ding)(ding)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)隨著時間變化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素，也(ye)(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資本(ben)(ben)、勞動(dong)(dong)(dong)、自(zi)然(ran)(ran)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)量(liang)和相(xiang)對豐富(fu)程(cheng)度(du)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。為(wei)(wei)什(shen)么(me)(me)呢(ni)？因為(wei)(wei)我(wo)們(men)知道這(zhe)(zhe)些(xie)總(zong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素稟賦實(shi)際(ji)上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)社會(hui)在每(mei)個(ge)(ge)時點(dian)上面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)預算，它(ta)有(you)相(xiang)對豐富(fu)程(cheng)度(du)，就(jiu)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)資本(ben)(ben)、勞動(dong)(dong)(dong)、自(zi)然(ran)(ran)資源相(xiang)對價格(ge)。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)相(xiang)對價格(ge)就(jiu)會(hui)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)你在哪種(zhong)類(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上會(hui)有(you)最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素生產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)，如(ru)果(guo)行(xing)業(ye)(ye)(ye)里(li)你的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素生產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)、國(guo)(guo)(guo)(guo)內是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)我(wo)把它(ta)定(ding)(ding)(ding)(ding)義為(wei)(wei)有(you)自(zi)生能力(li)，只(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)管理好、經(jing)(jing)營好，在競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場當中它(ta)就(jiu)不(bu)(bu)需要(yao)(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)保護補貼來生存。如(ru)果(guo)一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)與它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素稟賦比(bi)較優勢相(xiang)符合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)應(ying)(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最有(you)競(jing)爭力(li)，這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)應(ying)(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最優的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)。

當然(ran)，我們研(yan)究經濟發展的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)是要不(bu)斷(duan)(duan)提高收(shou)入水平(ping)，要不(bu)斷(duan)(duan)提高收(shou)入水平(ping)就必(bi)(bi)須(xu)(xu)不(bu)斷(duan)(duan)提高勞動生(sheng)產(chan)力(li)(li)水平(ping)，要不(bu)斷(duan)(duan)提高勞動生(sheng)產(chan)力(li)(li)水平(ping)就必(bi)(bi)須(xu)(xu)不(bu)斷(duan)(duan)地從傳統勞動密(mi)集型農(nong)業(ye)(ye)、礦產(chan)資(zi)源產(chan)業(ye)(ye)，慢慢進入到(dao)資(zi)本用的(de)(de)(de)比較多制(zhi)造業(ye)(ye)，一(yi)步一(yi)步往上爬制(zhi)造業(ye)(ye)階(jie)梯，最(zui)后進入到(dao)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)。但(dan)是我前(qian)面談(tan)到(dao)，這(zhe)些產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構是內生(sheng)于要素稟(bing)賦結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)，所(suo)以要真(zhen)正(zheng)可持(chi)續地推動產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)前(qian)提是要素稟(bing)賦必(bi)(bi)須(xu)(xu)改變(bian)(bian)，必(bi)(bi)須(xu)(xu)資(zi)本從相(xiang)(xiang)對短缺(que)(que)變(bian)(bian)成相(xiang)(xiang)對豐(feng)富，勞動力(li)(li)從相(xiang)(xiang)對豐(feng)富變(bian)(bian)成相(xiang)(xiang)對短缺(que)(que)，自然(ran)資(zi)源也是這(zhe)樣子的(de)(de)(de)。如果要素稟(bing)賦進行了這(zhe)樣的(de)(de)(de)變(bian)(bian)化，產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構、技術結(jie)(jie)構會變(bian)(bian)化，生(sheng)產(chan)力(li)(li)水平(ping)會提高。但(dan)是因為規模越來越大，這(zhe)種狀況之下，軟硬基礎設施也必(bi)(bi)須(xu)(xu)是相(xiang)(xiang)應完善(shan)的(de)(de)(de)。

因(yin)為(wei)(wei)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)、技(ji)術(shu)(shu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)內生于要(yao)(yao)素(su)稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，我們怎么樣才能最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)快速(su)地(di)改變要(yao)(yao)素(su)稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)呢(ni)？根據新(xin)結(jie)(jie)構(gou)(gou)經濟學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究，最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式是遵循(xun)每一(yi)個時點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素(su)稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)所決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢來選(xuan)擇你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)。因(yin)為(wei)(wei)如果(guo)(guo)你(ni)(ni)按照(zhao)要(yao)(yao)素(su)稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢來選(xuan)擇產(chan)業(ye)(ye)跟技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，你(ni)(ni)會(hui)有(you)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)低(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素(su)生產(chan)成(cheng)本(ben)，如果(guo)(guo)政府或社會(hui)能夠(gou)把相(xiang)應需要(yao)(yao)軟硬基(ji)礎設施也(ye)(ye)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，它交易(yi)費(fei)用(yong)也(ye)(ye)會(hui)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)低(di)，結(jie)(jie)果(guo)(guo)它總成(cheng)本(ben)就會(hui)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)低(di)，總成(cheng)本(ben)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)低(di)就會(hui)有(you)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力(li)，有(you)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)大(da)競爭(zheng)力(li)就能夠(gou)創造最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剩(sheng)余，那么就可以(yi)(yi)用(yong)剩(sheng)余的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)累(lei)(lei)作為(wei)(wei)資本(ben)，并(bing)且也(ye)(ye)可以(yi)(yi)證明(ming)如果(guo)(guo)你(ni)(ni)是按照(zhao)要(yao)(yao)素(su)稟賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)所決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢來選(xuan)擇產(chan)業(ye)(ye)和技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)回報(bao)率會(hui)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)(gao)，家庭、企(qi)業(ye)(ye)不僅(jin)有(you)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剩(sheng)余可以(yi)(yi)積(ji)累(lei)(lei)，也(ye)(ye)可以(yi)(yi)有(you)最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極性可以(yi)(yi)積(ji)累(lei)(lei)，這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話資本(ben)稟賦(fu)提高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度最(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)(gao)，產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)可以(yi)(yi)不斷地(di)從(cong)資本(ben)相(xiang)對短缺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)和技(ji)術(shu)(shu)，向資本(ben)相(xiang)對豐(feng)富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)和技(ji)術(shu)(shu)轉型，當然在(zai)這個過程當中你(ni)(ni)要(yao)(yao)去(qu)相(xiang)應完善(shan)軟硬基(ji)礎設施。

一個發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)如果遵循這個原(yuan)則還有一個好處，就是在(zai)(zai)(zai)技(ji)術創新、產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級的(de)(de)時候(hou)，它是在(zai)(zai)(zai)世界技(ji)術和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)前沿的(de)(de)內部(bu)進行技(ji)術創新和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級，對這個發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)來(lai)說新的(de)(de)技(ji)術和(he)新的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)世界上已經(jing)是成(cheng)熟的(de)(de)技(ji)術和(he)成(cheng)熟的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，在(zai)(zai)(zai)這種狀況之下(xia)它把那些成(cheng)熟的(de)(de)技(ji)術和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)拿到(dao)國(guo)內來(lai)用(yong)，對它來(lai)講是技(ji)術創新、產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級，但是風險(xian)和(he)成(cheng)本(ben)就比發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)低(di)多了(le)。這也就是說如果發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)善于利用(yong)這個后發(fa)(fa)(fa)優勢(shi)的(de)(de)話，發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)經(jing)濟增長速度(du)可以(yi)是發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)兩倍(bei)、三(san)倍(bei)，而且能(neng)維持相當長的(de)(de)時間。

按照要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)賦所(suo)決定(ding)的(de)(de)(de)比(bi)較優勢來發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)(jia)才聽得(de)懂的(de)(de)(de)語言。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)過程當中還有(you)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)，企(qi)業(ye)家(jia)(jia)是(shi)不(bu)管(guan)比(bi)較優勢的(de)(de)(de)，企(qi)業(ye)家(jia)(jia)是(shi)追求市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)機會去獲取最大的(de)(de)(de)利潤。在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)種狀況之下(xia)，你怎么樣(yang)讓這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)(jia)的(de)(de)(de)思想(xiang)跟(gen)語言變(bian)成企(qi)業(ye)家(jia)(jia)在(zai)追求自己利潤和發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)過程當中的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)(ge)自發(fa)(fa)(fa)(fa)選(xuan)擇呢？這(zhe)(zhe)(zhe)里(li)面就要(yao)(yao)(yao)一(yi)個(ge)(ge)(ge)機制(zhi)，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)機制(zhi)就是(shi)你在(zai)每個(ge)(ge)(ge)時點上面的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)的(de)(de)(de)相(xiang)對價(jia)格必須反映這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)時點上這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體里(li)面的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)的(de)(de)(de)相(xiang)對稀(xi)缺性。我(wo)(wo)們知(zhi)道(dao)到現在(zai)為(wei)(wei)止唯一(yi)能(neng)產生這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)相(xiang)對價(jia)格的(de)(de)(de)體系(xi)需要(yao)(yao)(yao)一(yi)個(ge)(ge)(ge)有(you)效的(de)(de)(de)競爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)。所(suo)以(yi)(yi)新結構經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學來講(jiang)，要(yao)(yao)(yao)遵循比(bi)較優勢發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，前提是(shi)必須有(you)效的(de)(de)(de)競爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)。在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)點上，強(qiang)調市(shi)場(chang)(chang)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)那(nei)些理(li)論和經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)(jia)所(suo)的(de)(de)(de)主張(zhang)比(bi)如(ru)保護(hu)產權、給企(qi)業(ye)家(jia)(jia)自由、維持(chi)宏(hong)觀(guan)穩定(ding)、維持(chi)社會治安都(dou)是(shi)有(you)效市(shi)場(chang)(chang)必須有(you)的(de)(de)(de)條件，當然在(zai)新結構經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學當中也(ye)是(shi)完全贊成的(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)點我(wo)(wo)再(zai)強(qiang)調一(yi)下(xia)，很(hen)多人(ren)(ren)都(dou)講(jiang)我(wo)(wo)一(yi)講(jiang)政(zheng)府就認(ren)(ren)為(wei)(wei)市(shi)場(chang)(chang)不(bu)重要(yao)(yao)(yao)，不(bu)重視市(shi)場(chang)(chang)建設(she)這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)不(bu)對的(de)(de)(de)，因為(wei)(wei)任(ren)何(he)理(li)論都(dou)是(shi)建立在(zai)別人(ren)(ren)理(li)論基礎上再(zai)往前進(jin)一(yi)步，其他(ta)(ta)理(li)論認(ren)(ren)為(wei)(wei)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)我(wo)(wo)也(ye)認(ren)(ren)為(wei)(wei)重要(yao)(yao)(yao)，所(suo)以(yi)(yi)他(ta)(ta)那(nei)些政(zheng)策(ce)主張(zhang)我(wo)(wo)當然都(dou)完全接受。

但(dan)是(shi)(shi)(shi)市場很重要是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)在(zai)一(yi)個(ge)(ge)(ge)經濟體動態發(fa)展(zhan)當中就(jiu)夠了(le)(le)(le)呢？從我(wo)理解(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)結構(gou)不斷變化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程來(lai)(lai)講(jiang)，只是(shi)(shi)(shi)強調市場建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那些政(zheng)策建議是(shi)(shi)(shi)不充(chong)分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。為什么(me)不充(chong)分呢？因為你(ni)要技(ji)(ji)術創(chuang)新、產業(ye)升級必須有第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)(pang)(pang)蟹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)，第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)(pang)(pang)蟹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)可(ke)能成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)也可(ke)能失(shi)(shi)敗(bai)(bai)，失(shi)(shi)敗(bai)(bai)了(le)(le)(le)會付出成(cheng)(cheng)本，成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)了(le)(le)(le)大家(jia)(jia)都認為這(zhe)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)、新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術可(ke)以(yi)獲利(li)，后面跟隨(sui)就(jiu)來(lai)(lai)了(le)(le)(le)，競爭(zheng)就(jiu)來(lai)(lai)了(le)(le)(le)，競爭(zheng)來(lai)(lai)了(le)(le)(le)第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)(pang)(pang)蟹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)就(jiu)沒(mei)有壟(long)斷利(li)潤(run)，這(zhe)種(zhong)狀況下成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)和失(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收益和成(cheng)(cheng)本是(shi)(shi)(shi)不對稱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。發(fa)達國家(jia)(jia)解(jie)決這(zhe)個(ge)(ge)(ge)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)是(shi)(shi)(shi)什么(me)呢？是(shi)(shi)(shi)給(gei)第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)吃(chi)螃(pang)(pang)(pang)蟹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)專(zhuan)利(li)保護(hu)，你(ni)有專(zhuan)利(li)以(yi)后就(jiu)不怕后來(lai)(lai)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)，所以(yi)用這(zhe)種(zhong)方式(shi)來(lai)(lai)補償成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)和失(shi)(shi)敗(bai)(bai)先天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不平等(deng)，所以(yi)這(zhe)也是(shi)(shi)(shi)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策。

但是(shi)(shi)發(fa)展中國家(jia)我(wo)(wo)(wo)(wo)前面(mian)(mian)講到了，它是(shi)(shi)在(zai)世界技(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)內部的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新和產(chan)業(ye)升級，進入的(de)(de)新產(chan)業(ye)、采用的(de)(de)新技(ji)術(shu)(shu)(shu)很可能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)已經成(cheng)(cheng)熟的(de)(de)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)辦法給專(zhuan)利，但是(shi)(shi)并不是(shi)(shi)說(shuo)它沒(mei)有(you)(you)(you)(you)面(mian)(mian)臨作(zuo)為(wei)第一(yi)(yi)(yi)個(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的(de)(de)企業(ye)家(jia)所(suo)(suo)面(mian)(mian)臨的(de)(de)矛(mao)盾。所(suo)(suo)以在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況(kuang)之(zhi)下政府(fu)要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)合適的(de)(de)激(ji)勵補償。另(ling)外，第一(yi)(yi)(yi)個(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的(de)(de)企業(ye)家(jia)他是(shi)(shi)不是(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)成(cheng)(cheng)功，除了決(jue)定(ding)(ding)于(yu)企業(ye)家(jia)精神和才能(neng)(neng)(neng)之(zhi)外，還(huan)決(jue)定(ding)(ding)于(yu)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)產(chan)業(ye)所(suo)(suo)應(ying)該有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)相應(ying)的(de)(de)軟(ruan)硬基(ji)礎設施是(shi)(shi)不是(shi)(shi)完善(shan)(shan)(shan)。對軟(ruan)硬基(ji)礎設施的(de)(de)完善(shan)(shan)(shan)第一(yi)(yi)(yi)個(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的(de)(de)企業(ye)家(jia)基(ji)本上(shang)是(shi)(shi)無能(neng)(neng)(neng)為(wei)力的(de)(de)，有(you)(you)(you)(you)些事情必須由(you)不少企業(ye)家(jia)同時來做，比(bi)如形成(cheng)(cheng)產(chan)業(ye)集群后可以有(you)(you)(you)(you)比(bi)較好(hao)的(de)(de)供(gong)應(ying)鏈。有(you)(you)(you)(you)些像金融方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)改革或者基(ji)礎設施的(de)(de)完善(shan)(shan)(shan)，一(yi)(yi)(yi)般企業(ye)家(jia)也不能(neng)(neng)(neng)做或者不愿意做。所(suo)(suo)以在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況(kuang)之(zhi)下，要(yao)(yao)讓第一(yi)(yi)(yi)個(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)的(de)(de)企業(ye)家(jia)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)成(cheng)(cheng)功，還(huan)要(yao)(yao)政府(fu)發(fa)揮因勢利導的(de)(de)作(zuo)用，來解決(jue)這(zhe)(zhe)(zhe)些軟(ruan)硬基(ji)礎設施完善(shan)(shan)(shan)的(de)(de)協調和供(gong)給的(de)(de)問題。因此在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況(kuang)之(zhi)下，還(huan)需要(yao)(yao)一(yi)(yi)(yi)個(ge)因勢利導的(de)(de)有(you)(you)(you)(you)為(wei)政府(fu)。在(zai)媒體上(shang)面(mian)(mian)講政府(fu)的(de)(de)人(ren)比(bi)較少，因為(wei)我(wo)(wo)(wo)(wo)講一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)，一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)為(wei)的(de)(de)政府(fu)，結(jie)果在(zai)媒體上(shang)好(hao)像我(wo)(wo)(wo)(wo)只講政府(fu)，不講市(shi)場(chang)(chang)。今天有(you)(you)(you)(you)這(zhe)(zhe)(zhe)么多媒體在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)地方(fang)(fang)，我(wo)(wo)(wo)(wo)鄭重地說(shuo)我(wo)(wo)(wo)(wo)是(shi)(shi)既要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)市(shi)場(chang)(chang)，也要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)政府(fu)。這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)點(dian)我(wo)(wo)(wo)(wo)希望媒體的(de)(de)朋友(you)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)幫忙把這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)完整的(de)(de)觀點(dian)傳播出去，不然的(de)(de)話(hua)一(yi)(yi)(yi)般講到張(zhang)維(wei)迎(ying)就(jiu)是(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)派，我(wo)(wo)(wo)(wo)就(jiu)是(shi)(shi)政府(fu)派，張(zhang)維(wei)迎(ying)講經濟(ji)發(fa)展要(yao)(yao)靠(kao)市(shi)場(chang)(chang)，我(wo)(wo)(wo)(wo)就(jiu)講經濟(ji)發(fa)展要(yao)(yao)靠(kao)政府(fu)。你們聽到現在(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)有(you)(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)說(shuo)經濟(ji)發(fa)展靠(kao)政府(fu)，好(hao)像沒(mei)有(you)(you)(you)(you)，我(wo)(wo)(wo)(wo)是(shi)(shi)說(shuo)要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)市(shi)場(chang)(chang)，但是(shi)(shi)也要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)政府(fu)。

其(qi)實(shi)，新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)這(zhe)樣(yang)的(de)思路，給成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)國(guo)家(jia)開出了一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)藥(yao)方(fang)(fang)。我前(qian)(qian)面(mian)談(tan)到增(zeng)(zeng)長(chang)委員(yuan)會研究了13個(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)功(gong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體，提(ti)出了成(cheng)(cheng)功(gong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體有(you)五(wu)大特(te)(te)(te)點(dian)。但是(shi)(shi)(shi)他們研究完了以后，很(hen)(hen)(hen)多國(guo)家(jia)邀(yao)請邁(mai)克爾·斯賓塞做(zuo)演講(jiang)，很(hen)(hen)(hen)多總統跟他請教，他說(shuo)(shuo)五(wu)個(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)特(te)(te)(te)征是(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)要素，但他說(shuo)(shuo)沒有(you)藥(yao)方(fang)(fang)，只有(you)藥(yao)材沒有(you)藥(yao)方(fang)(fang)政府(fu)就很(hen)(hen)(hen)難做(zuo)，中(zhong)國(guo)人(ren)尤其(qi)知道藥(yao)材到底(di)是(shi)(shi)(shi)補藥(yao)還(huan)是(shi)(shi)(shi)毒藥(yao)決定于藥(yao)方(fang)(fang)的(de)配合。但我發現，其(qi)實(shi)從新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)角度來看發展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)功(gong)是(shi)(shi)(shi)有(you)藥(yao)方(fang)(fang)的(de)，就是(shi)(shi)(shi)按照比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)。如(ru)果按照比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)我們知道有(you)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)(ge)前(qian)(qian)提(ti)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)有(you)效的(de)市場，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)有(you)為的(de)政府(fu)，正好是(shi)(shi)(shi)所(suo)講(jiang)五(wu)大特(te)(te)(te)征的(de)第四點(dian)、第五(wu)點(dian)，是(shi)(shi)(shi)按照比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)前(qian)(qian)提(ti)。如(ru)果按照比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)當(dang)然(ran)(ran)是(shi)(shi)(shi)開放經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，所(suo)以是(shi)(shi)(shi)第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)特(te)(te)(te)征；按照比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)有(you)競爭力當(dang)然(ran)(ran)宏觀(guan)比較(jiao)穩定；按照比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)會有(you)最大的(de)剩余和(he)最高(gao)的(de)積極(ji)性去積累(lei)，所(suo)以當(dang)然(ran)(ran)儲蓄率和(he)投資率會最高(gao)。實(shi)際(ji)上，按照新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)所(suo)講(jiang)的(de)理(li)論框架來講(jiang)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)國(guo)家(jia)要發展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)功(gong)按照比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)處方(fang)(fang)，而且(qie)基本上給增(zeng)(zeng)長(chang)委員(yuan)會所(suo)總結(jie)這(zhe)五(wu)大特(te)(te)(te)征提(ti)供一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)結(jie)構，然(ran)(ran)后產生(sheng)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)內(nei)部的(de)聯(lian)系(xi)和(he)邏輯。

經濟(ji)不(bu)(bu)斷發展(zhan)需(xu)要政府幫助這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)家來解(jie)決它在技術創新、產業(ye)(ye)升級上(shang)面的(de)外部性(xing)和(he)軟(ruan)硬基礎(chu)設(she)施協(xie)調(diao)的(de)問題。但是(shi)不(bu)(bu)同產業(ye)(ye)需(xu)要協(xie)調(diao)的(de)軟(ruan)硬基礎(chu)設(she)施是(shi)不(bu)(bu)一樣的(de)，或是(shi)有(you)一些(xie)差異。如果政府有(you)無限多的(de)資(zi)源(yuan)，當然(ran)需(xu)要什么都(dou)可(ke)(ke)以(yi)給支持。但是(shi)政府的(de)資(zi)源(yuan)和(he)執行(xing)能力(li)(li)是(shi)有(you)限的(de)。我(wo)前面談到美國那么有(you)錢的(de)政府，在產業(ye)(ye)發展(zhan)和(he)基礎(chu)科研上(shang)的(de)錢也是(shi)有(you)限的(de)，不(bu)(bu)可(ke)(ke)能所有(you)可(ke)(ke)能的(de)基礎(chu)科研都(dou)支持，因此是(shi)有(you)選擇的(de)。有(you)選擇地戰略(lve)性(xing)使用資(zi)源(yuan)，那就是(shi)產業(ye)(ye)政策。這(zhe)樣才能夠讓有(you)限的(de)政府資(zi)源(yuan)和(he)執行(xing)能力(li)(li)取得最大的(de)成績。

但(dan)是(shi)(shi)為什(shen)么大(da)部分用(yong)意很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)都失(shi)(shi)敗(bai)(bai)了(le)呢？我(wo)研(yan)(yan)究了(le)一(yi)(yi)下二(er)次世界大(da)戰(zhan)以后產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形，除了(le)政(zheng)(zheng)府執行能(neng)力有問題之(zhi)外，一(yi)(yi)個(ge)最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)征(zheng)是(shi)(shi)什(shen)么？發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)容易(yi)趕超，好(hao)心干壞(huai)事，想要在(zai)一(yi)(yi)窮(qiong)二(er)白的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)上去發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)一(yi)(yi)樣(yang)先進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，像(xiang)我(wo)們50年(nian)代所(suo)(suo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十年(nian)超英(ying)，十五年(nian)趕美(mei)(mei)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普遍原(yuan)因(yin)(yin)。社(she)會主(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)計劃(hua)經(jing)濟失(shi)(shi)敗(bai)(bai)這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)很(hen)主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)，其他非社(she)會主(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)我(wo)所(suo)(suo)看到大(da)部分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)，這(zhe)(zhe)(zhe)基(ji)本(ben)(ben)(ben)上也是(shi)(shi)很(hen)主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)。發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)也經(jing)常失(shi)(shi)敗(bai)(bai)，支(zhi)(zhi)持(chi)基(ji)礎(chu)(chu)科研(yan)(yan)本(ben)(ben)(ben)來(lai)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概率就非常低(di)，支(zhi)(zhi)持(chi)基(ji)礎(chu)(chu)科研(yan)(yan)大(da)概95%以上是(shi)(shi)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)沒有任何成(cheng)(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)(yin)為技術特(te)性。另外發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)還(huan)(huan)有一(yi)(yi)個(ge)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)，它們經(jing)常支(zhi)(zhi)持(chi)那些已經(jing)失(shi)(shi)掉(diao)比(bi)(bi)較優勢、應該退出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，但(dan)為了(le)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、為了(le)社(she)會穩定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要繼(ji)續保護補貼(tie)(tie)(tie)，比(bi)(bi)如(ru)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、歐洲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。我(wo)們知道在(zai)歐盟(meng)每(mei)天給一(yi)(yi)頭奶牛(niu)補貼(tie)(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢是(shi)(shi)兩歐元，為什(shen)么補貼(tie)(tie)(tie)？因(yin)(yin)為已經(jing)失(shi)(shi)掉(diao)比(bi)(bi)較優勢該退出(chu)，但(dan)是(shi)(shi)他不(bu)愿(yuan)意退出(chu)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)一(yi)(yi)般產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)。為什(shen)么這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)會失(shi)(shi)敗(bai)(bai)呢？如(ru)果你(ni)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)符(fu)合(he)比(bi)(bi)較優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)里面要素(su)(su)生(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)會比(bi)(bi)符(fu)合(he)比(bi)(bi)較優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要素(su)(su)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)生(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)高(gao)(gao)，而在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施不(bu)可能(neng)像(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)那么好(hao)，你(ni)要素(su)(su)生(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)比(bi)(bi)合(he)適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)生(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)高(gao)(gao)，交易(yi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)也比(bi)(bi)合(he)適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)高(gao)(gao)，當然總成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)太高(gao)(gao)就沒有競爭(zheng)力，除非政(zheng)(zheng)府不(bu)斷地給保護補貼(tie)(tie)(tie)，政(zheng)(zheng)府給保護補貼(tie)(tie)(tie)造成(cheng)(cheng)資源錯誤(wu)配(pei)置，導致(zhi)尋租(zu)行為，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)很(hen)主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)。發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)其實(shi)也是(shi)(shi)一(yi)(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，如(ru)果要素(su)(su)生(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)太高(gao)(gao)，即使軟硬基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施好(hao)，總成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)還(huan)(huan)是(shi)(shi)太高(gao)(gao)。歐盟(meng)為什(shen)么每(mei)天給一(yi)(yi)頭奶牛(niu)兩歐元的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補貼(tie)(tie)(tie)，如(ru)果不(bu)給補貼(tie)(tie)(tie)實(shi)際上是(shi)(shi)沒有競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

按(an)照新結構經濟學的(de)理論來講，合(he)適(shi)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)應(ying)(ying)該(gai)有什么特性呢？合(he)適(shi)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)應(ying)(ying)該(gai)具(ju)(ju)有潛在比(bi)較優(you)勢，什么叫潛在比(bi)較優(you)勢呢？是(shi)(shi)說這(zhe)(zhe)(zhe)個行業(ye)從要素(su)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本(ben)上(shang)來看(kan)，已(yi)經處于世界最低的(de)，符合(he)要素(su)稟賦結構所決定的(de)比(bi)較優(you)勢。但是(shi)(shi)交易成本(ben)太高，軟(ruan)硬基礎設(she)施不(bu)完善，這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)情(qing)況下總成本(ben)太高。政(zheng)(zheng)府的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)應(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)針(zhen)對(dui)這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)來幫助(zhu)企業(ye)解決軟(ruan)硬基礎設(she)施不(bu)完善的(de)問題(ti)，也有一部(bu)分對(dui)申(shen)請者的(de)激勵補償。這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)應(ying)(ying)該(gai)很快可以(yi)讓具(ju)(ju)有潛在比(bi)較優(you)勢的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)變(bian)成具(ju)(ju)有競(jing)爭優(you)勢的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。投入很小(xiao)的(de)錢讓這(zhe)(zhe)(zhe)個國(guo)家很快提升競(jing)爭力，這(zhe)(zhe)(zhe)個產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)就(jiu)能發(fa)展成功。

作(zuo)(zuo)為一個中等(deng)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)，我(wo)(wo)把中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)分成五大類(lei)，根(gen)據我(wo)(wo)們(men)(men)跟(gen)(gen)(gen)國(guo)(guo)際(ji)前沿(yan)的(de)(de)(de)(de)差距，有(you)(you)些(xie)我(wo)(wo)們(men)(men)跟(gen)(gen)(gen)國(guo)(guo)際(ji)前沿(yan)還有(you)(you)差距的(de)(de)(de)(de)，還在追趕；作(zuo)(zuo)為中等(deng)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)我(wo)(wo)們(men)(men)有(you)(you)些(xie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)（像家(jia)(jia)(jia)(jia)電產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)）技術、產(chan)(chan)品在世界最(zui)領(ling)先，我(wo)(wo)們(men)(men)只能(neng)讓它(ta)繼續保持(chi)領(ling)先；也有(you)(you)些(xie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)我(wo)(wo)們(men)(men)過去有(you)(you)比(bi)較(jiao)優勢(shi)，像勞動(dong)密集型加工業(ye)(ye)(ye)，現在已經失掉比(bi)較(jiao)優勢(shi)了，我(wo)(wo)們(men)(men)不(bu)要像歐盟那(nei)樣(yang)每天給奶牛兩歐元的(de)(de)(de)(de)補(bu)貼，我(wo)(wo)們(men)(men)應(ying)該(gai)讓它(ta)轉型；第四類(lei)，我(wo)(wo)們(men)(men)跟(gen)(gen)(gen)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)比(bi)劣勢(shi)在人(ren)(ren)均物質(zhi)資(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)不(bu)足，但人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)、企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)才能(neng)方面，我(wo)(wo)們(men)(men)作(zuo)(zuo)為發(fa)(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)和發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)沒(mei)(mei)有(you)(you)多少(shao)差距，現在有(you)(you)一種新的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)它(ta)的(de)(de)(de)(de)特性是(shi)產(chan)(chan)品研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)周期特別短(duan)，而且(qie)投(tou)入(ru)(ru)(ru)主要是(shi)以人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)為主，這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)話從要素稟賦(fu)角度來看我(wo)(wo)們(men)(men)跟(gen)(gen)(gen)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)沒(mei)(mei)有(you)(you)什么差距，對(dui)這(zhe)種短(duan)周期、人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)入(ru)(ru)(ru)為主的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)我(wo)(wo)們(men)(men)是(shi)可(ke)以彎道(dao)超車(che)，跟(gen)(gen)(gen)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)直接競爭的(de)(de)(de)(de)；最(zui)后一類(lei)，任何(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)都有(you)(you)一些(xie)國(guo)(guo)防安全，國(guo)(guo)防安全的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跟(gen)(gen)(gen)可(ke)以彎道(dao)超車(che)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)正好(hao)相反，它(ta)的(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)周期特別長，資(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)入(ru)(ru)(ru)特別大，我(wo)(wo)們(men)(men)知道(dao)新一代戰斗機研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)一般30年，大量(liang)的(de)(de)(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)入(ru)(ru)(ru)，那(nei)可(ke)能(neng)不(bu)是(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)比(bi)較(jiao)優勢(shi)，其(qi)實(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)也不(bu)是(shi)比(bi)較(jiao)優勢(shi)，所以都要政府來保護。我(wo)(wo)把發(fa)(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策分成這(zhe)五種。

對于(yu)還在(zai)追趕的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)表(biao)明(ming)，成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)基本(ben)有一(yi)個(ge)特(te)性，他們(men)基本(ben)上(shang)都瞄(miao)準(zhun)(zhun)人均(jun)(jun)(jun)收入水(shui)(shui)平是自己一(yi)倍兩倍最多到(dao)三倍的(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)作為標準(zhun)(zhun)國家(jia)，這些(xie)標準(zhun)(zhun)國家(jia)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)(fei)常好(hao)(hao)、非(fei)(fei)常快(kuai)速，要素(su)稟(bing)賦跟你差距不(bu)大，找(zhao)準(zhun)(zhun)成(cheng)功國家(jia)過去發(fa)展(zhan)(zhan)很(hen)快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)熟產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，作為你潛在(zai)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。而那些(xie)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，瞄(miao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)通常是人均(jun)(jun)(jun)收入水(shui)(shui)平五倍、十(shi)倍、二(er)十(shi)倍的(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)，比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)差距太遠(yuan)(yuan)，所以就變成(cheng)比(bi)(bi)較(jiao)劣勢(shi)(shi)。根據這樣一(yi)個(ge)研究(jiu)，為什么(me)要瞄(miao)準(zhun)(zhun)那些(xie)人均(jun)(jun)(jun)收入水(shui)(shui)平差距不(bu)大，要素(su)稟(bing)賦結構大致(zhi)相當又發(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)(fei)常好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)呢，因為如(ru)果要素(su)稟(bing)賦差距不(bu)大，比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)差距就不(bu)大，如(ru)果發(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)(fei)常好(hao)(hao)，20、30年它的(de)(de)(de)(de)(de)資本(ben)積累很(hen)快(kuai)，過去具(ju)有比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)也就逐漸失(shi)掉(diao)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)，它失(shi)掉(diao)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)就是你的(de)(de)(de)(de)(de)朝(chao)陽產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、就是你的(de)(de)(de)(de)(de)潛在(zai)優勢(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，我們(men)記住(zhu)比(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)永遠(yuan)(yuan)是比(bi)(bi)較(jiao)來的(de)(de)(de)(de)(de)。

在(zai)這種狀況下，我提出增長甄別與因勢利導。第一(yi)步，找到(dao)(dao)那些收入(ru)水平一(yi)倍到(dao)(dao)三(san)倍、發展非(fei)常(chang)快、要素稟賦(fu)結(jie)構相當的國(guo)家的成熟產業(ye)是(shi)什么，這一(yi)步很重要，因為政府經常(chang)會有過度趕(gan)超，想去(qu)找太先進國(guo)家的產業(ye)，按我這樣(yang)可以避免政府過度趕(gan)超，同時也(ye)(ye)可以避免被企業(ye)尋租，因為企業(ye)賺錢有兩種方式，一(yi)種是(shi)把企業(ye)經營好(hao)，二是(shi)從政府得到(dao)(dao)更多保護，所以企業(ye)經常(chang)也(ye)(ye)會說“這個(ge)產業(ye)對我們國(guo)家太重要了”，然后叫(jiao)政府保護他，但實(shi)際上這個(ge)國(guo)家在(zai)這方面沒(mei)有比較優勢，第一(yi)步就是(shi)要防止這樣(yang)

第二步(bu)，看(kan)國(guo)內(nei)是(shi)不(bu)是(shi)已經有企(qi)業進(jin)入(ru)了。如果國(guo)內(nei)企(qi)業已經進(jin)入(ru)，你(ni)(ni)的(de)(de)要素生產成本應(ying)該(gai)比(bi)發達國(guo)家低(di)，為(wei)什(shen)么你(ni)(ni)不(bu)能競爭，這里(li)面可能是(shi)軟硬(ying)基礎設(she)施不(bu)完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)，或是(shi)技術比(bi)人(ren)家低(di)。技術比(bi)人(ren)家低(di)的(de)(de)話，你(ni)(ni)可以到國(guo)外去采購(gou)，軟硬(ying)基礎設(she)施不(bu)完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)，可以設(she)立工(gong)業園幫助它，如果國(guo)內(nei)工(gong)人(ren)素質不(bu)夠高，可以設(she)立學校培養這樣的(de)(de)工(gong)人(ren)，第二步(bu)完(wan)(wan)(wan)全是(shi)企(qi)業自(zi)發已經找(zhao)到了。

第三步，如果這個產業完全(quan)是新(xin)的(de)，我(wo)們可以招商引資把國外企業引進來，他的(de)人(ren)力資本(ben)就過來了(le)。

第四步，在現(xian)代(dai)化經濟里面每(mei)個國(guo)(guo)家(jia)都有(you)(you)(you)一些(xie)特(te)殊的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)，這個資(zi)源(yuan)(yuan)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品在國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際市場是有(you)(you)(you)需求(qiu)的(de)(de)(de)，你作為(wei)參照系(xi)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)沒(mei)有(you)(you)(you)這個資(zi)源(yuan)(yuan)，如果國(guo)(guo)內有(you)(you)(you)些(xie)企業(ye)發(fa)現(xian)了(le)這個機會，政(zheng)府(fu)應該幫他做大(da)做強。或是有(you)(you)(you)些(xie)新的(de)(de)(de)技術(shu)20年(nian)前(qian)沒(mei)有(you)(you)(you)，比如80年(nian)代(dai)信息服務業(ye)過去根本(ben)沒(mei)有(you)(you)(you)，但是印度企業(ye)發(fa)現(xian)了(le)，開始(shi)的(de)(de)(de)時候(hou)是靠衛星通訊，成本(ben)非常(chang)高，后來政(zheng)府(fu)看到信息服務業(ye)是一個新興產(chan)(chan)業(ye)，印度政(zheng)府(fu)就幫它改善為(wei)以地面光纖傳送電信，成本(ben)大(da)大(da)降低，現(xian)在印度的(de)(de)(de)信息產(chan)(chan)業(ye)就變成全世(shi)界最領先的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)。

第(di)五(wu)步，發展中國家普(pu)遍(bian)軟(ruan)硬基(ji)礎設(she)施不足，普(pu)遍(bian)各(ge)種(zhong)人力資本不足，這種(zhong)狀(zhuang)況之下政府可以設(she)立工(gong)業園、經(jing)(jing)濟特區，在工(gong)業園、經(jing)(jing)濟特區里(li)面幾(ji)通幾(ji)平，相(xiang)應各(ge)種(zhong)制度安排和政府服(fu)(fu)務(wu)在工(gong)業園實行一(yi)站式服(fu)(fu)務(wu)，降低交(jiao)易費用(yong)，并(bing)且可以鼓勵產業集群(qun)的形成。

最后(hou)，必(bi)須給第一(yi)個吃螃蟹企(qi)業(ye)家(jia)一(yi)定的(de)激勵，這(zhe)個一(yi)定的(de)激勵既然不(bu)能用專利(li)保護，但(dan)是可以(yi)用稅收優惠。在有資(zi)本(ben)管制的(de)國家(jia)，對(dui)要進口(kou)機械設備的(de)企(qi)業(ye)，可以(yi)讓它優先(xian)得(de)到外匯，這(zhe)些都屬于激勵。這(zhe)種(zhong)激勵都是非(fei)常小的(de)，基本(ben)上是一(yi)次性的(de)，所以(yi)也不(bu)用擔心(xin)如(ru)果政府的(de)激勵會(hui)不(bu)會(hui)變(bian)成尾大不(bu)掉的(de)情形，在這(zhe)一(yi)點上基本(ben)上是可以(yi)的(de)。

對國際領先的(de)(de)產業，就跟發(fa)達國家一(yi)樣，必(bi)須(xu)對這(zhe)(zhe)些產業的(de)(de)基礎科研(yan)給予一(yi)定的(de)(de)支(zhi)持(chi)，發(fa)達國家這(zhe)(zhe)么做(zuo)，如果我們在這(zhe)(zhe)個(ge)產業里(li)面要繼續保持(chi)領先，必(bi)須(xu)自己研(yan)究(jiu)和開發(fa)，開發(fa)時企(qi)業可(ke)以申請(qing)專利，但研(yan)究(jiu)必(bi)須(xu)政府(fu)來支(zhi)持(chi)。

對(dui)失掉比較優(you)勢的(de)產業(ye)，對(dui)一部(bu)分企業(ye)要(yao)(yao)幫它(ta)轉(zhuan)移到(dao)“微笑曲線”兩端(duan)，比如(ru)說(shuo)經(jing)營(ying)品(pin)牌(pai)(pai)、研(yan)(yan)發(fa)、渠(qu)道管(guan)理。如(ru)果(guo)作(zuo)為研(yan)(yan)發(fa)產品(pin)設(she)計的(de)話要(yao)(yao)有(you)專業(ye)人才，政(zheng)府可(ke)(ke)以(yi)設(she)立學校(xiao)。它(ta)要(yao)(yao)建立品(pin)牌(pai)(pai)，政(zheng)府可(ke)(ke)以(yi)幫他宣傳，比如(ru)說(shuo)像(xiang)法國(guo)(guo)總統(tong)到(dao)中(zhong)國(guo)(guo)來(lai)都帶(dai)著他的(de)名(ming)牌(pai)(pai)來(lai)，就(jiu)是(shi)幫這(zhe)些(xie)名(ming)牌(pai)(pai)做宣傳。發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家比如(ru)說(shuo)智利，它(ta)的(de)葡(pu)萄酒原來(lai)在(zai)世界上(shang)是(shi)沒名(ming)的(de)，不(bu)能拿到(dao)餐桌(zhuo)上(shang)，智利總統(tong)就(jiu)是(shi)葡(pu)萄酒推(tui)銷員(yuan)，他到(dao)哪個國(guo)(guo)家去就(jiu)辦酒會，這(zhe)些(xie)都是(shi)在(zai)宣傳品(pin)牌(pai)(pai)，政(zheng)府可(ke)(ke)以(yi)這(zhe)么做。

對(dui)于那些(xie)失(shi)掉比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優勢的加工業(ye)的那一部分(fen)，就(jiu)(jiu)應該(gai)轉(zhuan)移到生產成本(ben)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)低的海外去，讓(rang)(rang)它可以創造(zao)第二春。對(dui)工人提供培訓再就(jiu)(jiu)業(ye)，讓(rang)(rang)產業(ye)容易轉(zhuan)型(xing)。

對彎道超(chao)車的(de)產業，我們(men)跟發達(da)國家沒有比較劣勢，我們(men)就可(ke)以利用大的(de)國內市場和(he)全世界配(pei)套最齊全的(de)硬件，可(ke)以提供孵化基地、風險基金(jin)、知識產權保(bao)護。

最(zui)后一(yi)類是國防安全(quan)，國防安全(quan)是違反比(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)，只能(neng)由(you)政府保(bao)護補貼(tie)。在計劃經濟(ji)時代由(you)于我們的(de)(de)(de)收(shou)入(ru)水平太低，但是要(yao)追趕的(de)(de)(de)太前，這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之下只能(neng)用扭曲整個經濟(ji)體(ti)系(xi)方式來(lai)保(bao)護補貼(tie)它(ta)。今天我們是中等(deng)偏上收(shou)入(ru)國家(jia)，而(er)且(qie)現(xian)在屬于國防安全(quan)產(chan)(chan)業、違反比(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)數量已經非(fei)常少了，這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之下應該跟(gen)發(fa)達(da)國家(jia)一(yi)樣(yang)由(you)財(cai)政直(zhi)接(jie)撥款、直(zhi)接(jie)補貼(tie)，用政府采購(gou)的(de)(de)(de)方式給它(ta)支持(chi)，并且(qie)政府要(yao)對這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)產(chan)(chan)業當中的(de)(de)(de)企業給予各(ge)種(zhong)必要(yao)的(de)(de)(de)監管。

所(suo)(suo)以總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)講(jiang)，新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)根據(ju)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)或(huo)地(di)(di)區(qu)(qu)現在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和世(shi)界產(chan)業(ye)(ye)(ye)前沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距，給政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)上(shang)提供(gong)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)分(fen)(fen)析(xi)框架，幫(bang)助政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)揮因(yin)(yin)(yin)勢利導(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用，助推經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速發(fa)(fa)展(zhan)。在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)里我再強調一(yi)(yi)(yi)下，除(chu)了(le)(le)跟(gen)國(guo)(guo)防(fang)安全(quan)有(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略性行(xing)業(ye)(ye)(ye)外（這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)），其(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)按(an)照新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)(yin)(yin)勢利導(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，實際上(shang)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)自己選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)要進入或(huo)已經(jing)(jing)進入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)幫(bang)企業(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)(zuo)決(jue)定(ding)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)(yin)為你(ni)(ni)要進入到那(nei)個(ge)(ge)地(di)(di)方有(you)(you)外部性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)、有(you)(you)協調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)幫(bang)助這(zhe)(zhe)些企業(ye)(ye)(ye)來(lai)解(jie)決(jue)協調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，完(wan)善(shan)軟(ruan)硬(ying)(ying)(ying)基礎(chu)設(she)施(shi)。所(suo)(suo)以不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說講(jiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)，這(zhe)(zhe)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)網上(shang)大(da)家(jia)(jia)說林毅夫講(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)要產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)所(suo)(suo)以要國(guo)(guo)家(jia)(jia)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)。我其(qi)實都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)講(jiang)因(yin)(yin)(yin)勢利導(dao)(dao)(dao)(dao)，也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)幫(bang)助企業(ye)(ye)(ye)解(jie)決(jue)企業(ye)(ye)(ye)解(jie)決(jue)不(bu)了(le)(le)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)當中(zhong)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)為什(shen)么選擇特定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)來(lai)支持它相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)硬(ying)(ying)(ying)基礎(chu)設(she)施(shi)，不(bu)管是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)或(huo)者是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，實際上(shang)就(jiu)(jiu)像毛(mao)主席(xi)所(suo)(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集中(zhong)優勢兵(bing)(bing)力(li)打殲滅戰(zhan)，因(yin)(yin)(yin)為可(ke)(ke)以完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西太(tai)多(duo)了(le)(le)，包括能做(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)科研(yan)太(tai)多(duo)了(le)(le)，軟(ruan)硬(ying)(ying)(ying)基礎(chu)設(she)施(shi)上(shang)面做(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)太(tai)多(duo)，制(zhi)度安排能做(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)太(tai)多(duo)，而且有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)跟(gen)發(fa)(fa)展(zhan)階段有(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。那(nei)種狀況之下，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)毛(mao)主席(xi)所(suo)(suo)講(jiang)集中(zhong)優勢兵(bing)(bing)力(li)打殲滅戰(zhan)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)要義。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)些該做(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西其(qi)實如果你(ni)(ni)有(you)(you)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話你(ni)(ni)要全(quan)部都做(zuo)(zuo)(zuo)，只是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)(yin)為資(zi)源(yuan)不(bu)夠多(duo)，所(suo)(suo)以只能有(you)(you)選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用，但目(mu)標(biao)就(jiu)(jiu)像鄧小平所(suo)(suo)說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)讓一(yi)(yi)(yi)部分(fen)(fen)地(di)(di)區(qu)(qu)一(yi)(yi)(yi)部分(fen)(fen)人先(xian)富(fu)起來(lai)，也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)讓一(yi)(yi)(yi)部分(fen)(fen)產(chan)業(ye)(ye)(ye)先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)起來(lai)，發(fa)(fa)展(zhan)起來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)成為國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭優勢，你(ni)(ni)可(ke)(ke)以創造更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)，更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、可(ke)(ke)支配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)。這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話可(ke)(ke)以把其(qi)他地(di)(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)硬(ying)(ying)(ying)基礎(chu)設(she)施(shi)也(ye)完(wan)善(shan)，其(qi)實這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)它所(suo)(suo)要達到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)，最后是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)家(jia)(jia)共同富(fu)裕，共同發(fa)(fa)展(zhan)。謝(xie)謝(xie)。

首先我(wo)們定義一(yi)下產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，我(wo)理解(jie)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，是指政(zheng)府(fu)出于(yu)(yu)(yu)經濟(ji)發展(zhan)或其他目的，對(dui)(dui)私人產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)領域進行(xing)的選(xuan)擇性干預和(he)歧視性對(dui)(dui)待(dai)，這里的關鍵詞是“私人產(chan)(chan)品(pin)”和(he)“選(xuan)擇性干預”。政(zheng)府(fu)在公共產(chan)(chan)品(pin)上的投資不(bu)(bu)屬(shu)(shu)于(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，普遍性的政(zheng)策(ce)(ce)也不(bu)(bu)屬(shu)(shu)于(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，如統一(yi)的公司所(suo)得稅不(bu)(bu)是產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，但對(dui)(dui)某(mou)些(xie)企業(ye)(ye)進行(xing)稅收優惠以扶持就是產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)。專利保護是知(zhi)識產(chan)(chan)權問題，不(bu)(bu)屬(shu)(shu)于(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)。地區政(zheng)策(ce)(ce)也不(bu)(bu)屬(shu)(shu)于(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，盡(jin)管(guan)經常與產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)伴隨。

我感到毅夫一開始定義(yi)的產(chan)業政(zheng)策和(he)他(ta)(ta)后(hou)(hou)邊講的是不一致的。一開始定義(yi)的可能跟我差不多，后(hou)(hou)邊講的好多是基礎(chu)設施、科研。按照他(ta)(ta)廣義(yi)的定義(yi)理解的話，我覺得他(ta)(ta)的定義(yi)太(tai)寬。按照他(ta)(ta)的定義(yi)，結(jie)果把所有政(zheng)府政(zheng)策都作(zuo)為(wei)產(chan)業政(zheng)策。這(zhe)樣反(fan)對產(chan)業政(zheng)策就變成(cheng)無政(zheng)府主義(yi)者。這(zhe)太(tai)可怕。

下面，我講五個問題：第(di)(di)一點(dian)，我和林毅(yi)(yi)夫(fu)理(li)論范式的分(fen)歧；第(di)(di)二點(dian)，我為什么反對產業政策(ce)；第(di)(di)三點(dian)，外部(bu)性(xing)和協調(diao)失靈不構(gou)成產業政策(ce)的正當性(xing)理(li)由(you)；第(di)(di)四點(dian)，林毅(yi)(yi)夫(fu)“比較優勢戰略(lve)理(li)論” 的邏輯矛(mao)盾；第(di)(di)五點(dian)，林毅(yi)(yi)夫(fu)“增長甄別法” 的謬誤。

我(wo)和林(lin)毅(yi)夫有關產業政策(ce)的(de)(de)(de)(de)分歧，其實是有關市(shi)場理(li)論的(de)(de)(de)(de)兩個不同范式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)分歧。林(lin)毅(yi)夫信奉的(de)(de)(de)(de)是“新古典經濟學”的(de)(de)(de)(de)范式(shi)(shi)，我(wo)信奉的(de)(de)(de)(de)是“米(mi)塞(sai)斯(si)-哈(ha)耶克(ke)”的(de)(de)(de)(de)范式(shi)(shi)。

新(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)把市場(chang)僅僅當做資源配置(zhi)的(de)(de)(de)(de)工(gong)具。為了證明市場(chang)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)效性，它需要做出(chu)(chu)一(yi)些(xie)非(fei)常強但(dan)不(bu)(bu)現(xian)實的(de)(de)(de)(de)假設。反過來(lai)，當這(zhe)些(xie)假設不(bu)(bu)成(cheng)立時(shi)，就出(chu)(chu)現(xian)了所謂的(de)(de)(de)(de)“市場(chang)失(shi)靈”，林毅夫所有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)理(li)論都是以新(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)的(de)(de)(de)(de)市場(chang)失(shi)靈為基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)一(yi)點他(ta)自己也承(cheng)認(ren)。針對(dui)(dui)劍橋學(xue)者張夏準(zhun)說(shuo)他(ta)“太(tai)忠實于新(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)”，“不(bu)(bu)能(neng)把自己從新(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)的(de)(de)(de)(de)桎梏中(zhong)解放出(chu)(chu)來(lai)”的(de)(de)(de)(de)批(pi)評，林毅夫辯護道：“新(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)針對(dui)(dui)這(zhe)一(yi)切來(lai)說(shuo)是一(yi)個有(you)(you)(you)用(yong)的(de)(de)(de)(de)工(gong)具，而不(bu)(bu)是一(yi)個制約因素。它很靈活，足以用(yong)模(mo)型分(fen)析(xi)外部性、動態性和(he)協(xie)調(diao)失(shi)靈這(zhe)些(xie)讓政府扮演著重要角色的(de)(de)(de)(de)要素；同時(shi)還提供(gong)了一(yi)個標(biao)準(zhun)，來(lai)判(pan)斷政府是否過于偏(pian)離比較優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)。沒有(you)(you)(you)前者，發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家可(ke)能(neng)會(hui)缺乏應有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)去抓(zhua)住(zhu)發展(zhan)(zhan)優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)機遇(yu)，并為可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)升級和(he)發展(zhan)(zhan)奠(dian)定(ding)基礎(chu)。但(dan)是，如果(guo)沒有(you)(you)(you)后者，如歷史(shi)記錄(lu)所強調(diao)的(de)(de)(de)(de)，政府可(ke)能(neng)會(hui)犯(fan)下許多代價高(gao)昂的(de)(de)(de)(de)錯誤，…”（《新(xin)結構經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)》第130頁(ye)）

從這段話來(lai)講，在(zai)林毅(yi)夫看來(lai)，新古典經(jing)濟學簡直是萬能(neng)的靈丹(dan)妙(miao)藥，既能(neng)告訴(su)政府(fu)應該做什么，又能(neng)告訴(su)政府(fu)不(bu)能(neng)做什么。

我(wo)不(bu)理(li)解(jie)的(de)是，一方(fang)面(mian)，林毅夫把(ba)自(zi)己(ji)的(de)理(li)論(lun)建立在(zai)西方(fang)主(zhu)流經(jing)濟學市場(chang)失靈理(li)論(lun)的(de)基礎上，另一方(fang)面(mian)，他又公開高調地批評別(bie)人(ren)“照搬(ban)西方(fang)主(zhu)流經(jing)濟學是行(xing)不(bu)通的(de)”。為(wei)什(shen)么別(bie)人(ren)信奉(feng)(feng)新(xin)(xin)古(gu)典(dian)(dian)理(li)論(lun)是“照搬(ban)”，他自(zi)己(ji)信奉(feng)(feng)新(xin)(xin)古(gu)典(dian)(dian)理(li)論(lun)就(jiu)是“創新(xin)(xin)”？為(wei)什(shen)么新(xin)(xin)古(gu)典(dian)(dian)理(li)論(lun)在(zai)他手里是戰(zhan)無不(bu)勝的(de)“神器”，在(zai)別(bie)人(ren)手里就(jiu)變成(cheng)了不(bu)堪(kan)一擊的(de)“神話”？

我本(ben)人對新古(gu)(gu)典(dian)(dian)主流經濟(ji)學的(de)(de)(de)評價沒(mei)有林(lin)毅(yi)夫(fu)那(nei)么高，我認(ren)為(wei)，新古(gu)(gu)典(dian)(dian)經濟(ji)學并(bing)不(bu)是(shi)一個好(hao)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)理論，至(zhi)少不(bu)像林(lin)毅(yi)夫(fu)說(shuo)的(de)(de)(de)那(nei)么好(hao)。新古(gu)(gu)典(dian)(dian)經濟(ji)學家所謂的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)失靈，其實是(shi)市(shi)場(chang)理論的(de)(de)(de)失靈，不(bu)是(shi)市(shi)場(chang)本(ben)身的(de)(de)(de)失靈。我認(ren)為(wei)米塞斯和哈(ha)耶克發展的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)理論，是(shi)目前為(wei)止最好(hao)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)理論。

根據米塞斯-哈(ha)耶(ye)克市(shi)(shi)場(chang)理論范式(shi)，市(shi)(shi)場(chang)是(shi)(shi)人類自愿合作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度，是(shi)(shi)一(yi)個認知工(gong)具，市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭是(shi)(shi)人們發(fa)現(xian)和創(chuang)造新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交易(yi)機(ji)會(hui)、新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合作(zuo)機(ji)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程；市(shi)(shi)場(chang)最重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征是(shi)(shi)變化(hua)，而不(bu)(bu)是(shi)(shi)均衡。市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效性根本不(bu)(bu)需要新(xin)古典(dian)經濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)假設，恰恰相反，這些假設與市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭是(shi)(shi)不(bu)(bu)相容(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。比如說，在新(xin)古典(dian)經濟學里(li)，最好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)是(shi)(shi)“完(wan)(wan)全(quan)競(jing)爭市(shi)(shi)場(chang)”，但“完(wan)(wan)全(quan)競(jing)爭”與創(chuang)新(xin)根本不(bu)(bu)相容(rong)，因(yin)(yin)為創(chuang)新(xin)一(yi)定會(hui)導致競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)完(wan)(wan)全(quan)，甚至所謂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“壟斷(duan)”；新(xin)古典(dian)經濟學里(li)，信息(xi)不(bu)(bu)對稱會(hui)導致市(shi)(shi)場(chang)失靈，但根據米塞斯-哈(ha)耶(ye)克范式(shi)，市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)越性正是(shi)(shi)來自不(bu)(bu)完(wan)(wan)全(quan)信息(xi)，因(yin)(yin)為市(shi)(shi)場(chang)以分(fen)工(gong)和專(zhuan)業(ye)化(hua)為基礎，分(fen)工(gong)和專(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值就來自信息(xi)不(bu)(bu)對稱。正是(shi)(shi)由(you)于信息(xi)不(bu)(bu)對稱，由(you)于信息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)散性和主觀性，我們才需要市(shi)(shi)場(chang)。

新(xin)古(gu)典范(fan)式和(he)(he)米(mi)塞斯-哈耶克范(fan)式特(te)別關鍵的(de)一(yi)個區別是(shi)(shi)如何看待企(qi)業家(jia)(jia)(jia)。新(xin)古(gu)典經濟學的(de)市場(chang)是(shi)(shi)沒(mei)有企(qi)業家(jia)(jia)(jia)的(de)市場(chang)，因(yin)為新(xin)古(gu)典的(de)假設(she)使得(de)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)毫(hao)無用武之地(di)。但在米(mi)塞斯-哈耶克范(fan)式里，企(qi)業家(jia)(jia)(jia)是(shi)(shi)市場(chang)的(de)主角，發現和(he)(he)創(chuang)造(zao)(zao)交易(yi)機會(hui)是(shi)(shi)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)的(de)基本(ben)功能；正是(shi)(shi)通過企(qi)業家(jia)(jia)(jia)發現不(bu)均衡和(he)(he)套利，市場(chang)才趨向均衡；正是(shi)(shi)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)的(de)創(chuang)新(xin)，使得(de)市場(chang)不(bu)斷創(chuang)造(zao)(zao)出新(xin)的(de)產品、新(xin)的(de)技術，并由此推(tui)動消費結構和(he)(he)產業結構的(de)不(bu)斷升級。

信奉新古典范(fan)式(shi)的(de)(de)(de)經濟(ji)學家(jia)有時也使用“企(qi)業(ye)(ye)家(jia)”這個詞，但他們說的(de)(de)(de)“企(qi)業(ye)(ye)家(jia)”不(bu)過是(shi)一(yi)個計算器(qi)：給定目標和手(shou)段，按(an)照(zhao)“邊際(ji)收入(ru)等于邊際(ji)成(cheng)本(ben)”的(de)(de)(de)規則計算出最(zui)優投入(ru)和產量。制(zhi)定這樣的(de)(de)(de)決策(ce)不(bu)需(xu)要(yao)想象(xiang)力(li)，不(bu)需(xu)要(yao)機(ji)敏(min)，不(bu)需(xu)要(yao)判斷力(li)。但對真正的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)來說，想象(xiang)力(li)、機(ji)敏(min)和判斷力(li)才是(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)。

我(wo)和林毅夫有關產(chan)業政策的(de)分歧(qi)，很大程度上與我(wo)們對(dui)企業家的(de)認(ren)知(zhi)不同有關。

我也(ye)應該(gai)為新古(gu)(gu)典(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)說句公(gong)(gong)道話。盡管新古(gu)(gu)典(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)并不是一個好的(de)市(shi)場理論，但(dan)仍然是一個有(you)用的(de)分析工具。特別是，上(shang)世紀70年代公(gong)(gong)共選擇學(xue)派在新古(gu)(gu)典(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)基礎上(shang)發(fa)展出來的(de)政(zheng)府失靈理論，在一定程度上(shang)矯正(zheng)了(le)市(shi)場失敗理論的(de)謬誤，從(cong)而使得市(shi)場失靈不再(zai)構(gou)成政(zheng)府干預經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)充足(zu)理由。

林毅夫一(yi)方(fang)(fang)面對(dui)市場失靈(ling)濃墨重彩，另一(yi)方(fang)(fang)面，對(dui)政(zheng)(zheng)府失靈(ling)輕描(miao)淡寫。在他的理論里，政(zheng)(zheng)府官員是無(wu)所(suo)不知、無(wu)所(suo)不能、毫不利己專門利人(ren)(ren)的人(ren)(ren)！他沒有(you)告(gao)訴我們(men)，為什(shen)么政(zheng)(zheng)府官員比企業家更有(you)能力和激(ji)勵(li)判斷未來、做出好的決策。

第二個問題講一下我為什么反對產業政策。

我(wo)對產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)關(guan)注由來已久(jiu)。1980年(nian)代中期，中國好多經濟(ji)學家(jia)和政(zheng)府官員特別推崇日(ri)(ri)本(ben)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)。1987年(nian)夏天，我(wo)隨(sui)中國經濟(ji)體制改革研(yan)究所代表團對日(ri)(ri)本(ben)做了(le)為(wei)期半個月(yue)的(de)(de)訪問，我(wo)得出的(de)(de)一個基(ji)本(ben)結論是(shi)：國內流行的(de)(de)觀點(dian)至少有兩點(dian)不(bu)對之(zhi)處：一是(shi)對日(ri)(ri)本(ben)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)作用估計過高；二是(shi)對其作用的(de)(de)方式估計錯誤。日(ri)(ri)本(ben)早期的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)之(zhi)所以沒(mei)(mei)有產(chan)(chan)生(sheng)災難性(xing)的(de)(de)后果，是(shi)因為(wei)日(ri)(ri)本(ben)的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)有效地抵制了(le)政(zheng)府的(de)(de)干預。汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)就是(shi)一個典型的(de)(de)例子，如果沒(mei)(mei)有本(ben)田宗(zong)一郎等人的(de)(de)抵制，也(ye)就沒(mei)(mei)有日(ri)(ri)本(ben)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)今天。

80年代之后(hou)，日(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)政策(ce)可以說一塌糊(hu)涂(tu)，從第五代計算機(ji)的(de)(de)(de)(de)研發、到所謂(wei)模擬技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)推(tui)進都是(shi)如(ru)此。早(zao)期產業(ye)(ye)政策(ce)研究推(tui)崇(chong)日(ri)本(ben)(ben)，90年代之后(hou)有大(da)量關日(ri)本(ben)(ben)產業(ye)(ye)政策(ce)更為(wei)詳盡的(de)(de)(de)(de)研究，得出的(de)(de)(de)(de)一個基本(ben)(ben)結論是(shi)：日(ri)本(ben)(ben)產業(ye)(ye)政策(ce)總體上講是(shi)失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)。邁克爾·波特（Michael E.Porter）等人(ren)用翔實的(de)(de)(de)(de)資料證明(ming)：在日(ri)本(ben)(ben)最成功的(de)(de)(de)(de)20個產業(ye)(ye)，基本(ben)(ben)沒有產業(ye)(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)作用，即使有，作用也微(wei)乎其微(wei)；反倒是(shi)，最失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)7個產業(ye)(ye)，都受產業(ye)(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)嚴(yan)重(zhong)影響。

這個表列出了有關各國產業政策失敗的一些研究：

大家(jia)關注的(de)(de)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策。改(gai)革開放前中(zhong)國(guo)實(shi)行的(de)(de)是(shi)(shi)計劃經濟，改(gai)革開放后，再說(shuo)計劃經濟有點不(bu)好(hao)意思，所以(yi)我(wo)們就改(gai)稱(cheng)“產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策”。產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策其實(shi)是(shi)(shi)穿著馬(ma)甲(jia)的(de)(de)計劃經濟。自上世紀80年代(dai)以(yi)來，中(zhong)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策失敗的(de)(de)例(li)子(zi)比比皆(jie)是(shi)(shi)，成(cheng)功的(de)(de)例(li)子(zi)鳳毛麟角，這一點連林毅夫本(ben)人也不(bu)否認。中(zhong)國(guo)經濟持續存在的(de)(de)結構失調、產(chan)(chan)能過剩，哪(na)一個不(bu)是(shi)(shi)政(zheng)府產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策主導的(de)(de)結果？

我(wo)更有興趣的(de)(de)(de)是(shi)(shi)如何在理論上(shang)解釋(shi)產(chan)業政策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)，我(wo)發現，產(chan)業政策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)和計劃經(jing)濟失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)完全一樣。概言之，產(chan)業政策(ce)之所以(yi)失(shi)敗(bai)(bai)，一是(shi)(shi)由(you)(you)于人(ren)類認(ren)知能力(li)的(de)(de)(de)限(xian)制，二是(shi)(shi)因(yin)(yin)為激勵(li)機制扭曲(qu)。更通(tong)俗地(di)講(jiang)，一是(shi)(shi)由(you)(you)于人(ren)的(de)(de)(de)無(wu)知，二是(shi)(shi)由(you)(you)于人(ren)的(de)(de)(de)無(wu)恥。認(ren)知能力(li)的(de)(de)(de)限(xian)制比激勵(li)機制更根(gen)本。

先講認知(zhi)能力的(de)限制。擁護產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)的(de)人(ren)的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)基本(ben)假(jia)設(she)是(shi)(shi)：技術進步(bu)和(he)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)是(shi)(shi)可以預見的(de)，因(yin)而是(shi)(shi)可以計(ji)劃的(de)。這(zhe)個(ge)假(jia)設(she)是(shi)(shi)完全錯誤(wu)。新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)總(zong)是(shi)(shi)來自創(chuang)新(xin)(xin)，歷史證明：創(chuang)新(xin)(xin)和(he)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)可預見的(de)，這(zhe)是(shi)(shi)因(yin)為(wei)：創(chuang)新(xin)(xin)過程充滿(man)了一(yi)(yi)(yi)系列的(de)不(bu)(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)性(xing)，創(chuang)新(xin)(xin)沒(mei)(mei)有(you)統計(ji)規律可循。創(chuang)新(xin)(xin)的(de)不(bu)(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)性(xing)使(shi)得我們沒(mei)(mei)有(you)辦法預見創(chuang)新(xin)(xin)的(de)結果并預先制定(ding)(ding)(ding)一(yi)(yi)(yi)條通往特定(ding)(ding)(ding)目(mu)標(biao)的(de)路(lu)徑(jing)；我們既不(bu)(bu)(bu)知(zhi)道(dao)目(mu)標(biao)在哪(na)里，也不(bu)(bu)(bu)知(zhi)道(dao)道(dao)路(lu)在哪(na)里，只能在不(bu)(bu)(bu)斷的(de)修(xiu)正錯誤(wu)中(zhong)前(qian)(qian)行。如果能提前(qian)(qian)預測(ce)創(chuang)新(xin)(xin)，那它就不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)了！人(ren)們對創(chuang)新(xin)(xin)和(he)產(chan)業(ye)(ye)發展的(de)分析都是(shi)(shi)“事后(hou)諸(zhu)葛(ge)亮(liang)”。30年(nian)(nian)前(qian)(qian)沒(mei)(mei)有(you)人(ren)預見到今(jin)天(tian)的(de)主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)（互聯網、新(xin)(xin)能源、生(sheng)物制藥等(deng)），今(jin)天(tian)也預測(ce)不(bu)(bu)(bu)了30年(nian)(nian)后(hou)的(de)事情。

創(chuang)新(xin)的(de)不可預(yu)見性(xing)意味著，實現創(chuang)新(xin)的(de)唯一(yi)途徑是經濟(ji)試驗(yan)的(de)自(zi)由，即哈耶克講(jiang)的(de)具有不同知識和不同見解的(de)“眾人的(de)獨(du)立努(nu)力”，而(er)不是將(jiang)自(zi)己鎖定在預(yu)定的(de)路徑上(shang)。

這就是分散化決策的(de)(de)優點：每個企業家按(an)照(zhao)自己(ji)的(de)(de)警覺、想象力(li)、判斷(duan)力(li)決定做什么(me)、不做什么(me)；市場(chang)競爭決定成敗：成功(gong)的(de)(de)創新帶(dai)來利潤(run)，不斷(duan)得(de)到復制和擴散，成為新的(de)(de)增(zeng)長點；失(shi)敗的(de)(de)試驗停止。

但是產(chan)業政策(ce)是集(ji)中化的(de)(de)(de)(de)決策(ce)，意(yi)味(wei)著將社會(hui)資(zi)源(yuan)集(ji)中投入(ru)到政府選定的(de)(de)(de)(de)目標，這是一種豪賭。成(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)可能(neng)性(xing)很小，失敗的(de)(de)(de)(de)代價巨大。如果(guo)每個(ge)(ge)人(ren)有90%的(de)(de)(de)(de)可能(neng)性(xing)犯錯(cuo)誤，10個(ge)(ge)人(ren)分別決策(ce)的(de)(de)(de)(de)話(hua)，同時犯錯(cuo)誤的(de)(de)(de)(de)概率只(zhi)有34.9%，至少一個(ge)(ge)人(ren)成(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)概率是65.1%，只(zhi)要(yao)有一個(ge)(ge)人(ren)成(cheng)功(gong)(gong)了社會(hui)就有了這個(ge)(ge)產(chan)品。相反，如果(guo)集(ji)中做一個(ge)(ge)決策(ce)，成(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)概率就只(zhi)有10%。

還有(you)(you)(you)一(yi)個不(bu)(bu)爭的(de)(de)事實是(shi)，政(zheng)府官(guan)員并(bing)不(bu)(bu)具有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)的(de)(de)警覺性和判(pan)斷(duan)力(li)；即使有(you)(you)(you)，也沒有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)那(nei)樣的(de)(de)激勵。還有(you)(you)(you)人(ren)說我們(men)可以(yi)靠專家(jia)(jia)來(lai)制(zhi)定決(jue)策，專家(jia)(jia)也沒有(you)(you)(you)能力(li)制(zhi)定產業政(zheng)策，專家(jia)(jia)并(bing)沒有(you)(you)(you)創新(xin)所必須(xu)的(de)(de)軟知識(shi)。靠企(qi)(qi)業家(jia)(jia)制(zhi)定產業政(zheng)策也不(bu)(bu)可能成功(gong)，因(yin)為(wei)過(guo)去成功(gong)的(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)并(bing)不(bu)(bu)能判(pan)斷(duan)未來(lai)的(de)(de)產業，我們(men)看到如(ru)柯達的(de)(de)好多成功(gong)的(de)(de)企(qi)(qi)業都破(po)產了(le)，就是(shi)因(yin)為(wei)新(xin)的(de)(de)、更具創新(xin)力(li)的(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)的(de)(de)破(po)壞性創新(xin)。

我舉一個專(zhuan)家(jia)制定決策的(de)(de)(de)例子。上(shang)世紀80 年代(dai)初期,電風(feng)扇生(sheng)(sheng)產“一哄而上(shang)”, 機電部約請了若干國(guo)內有(you)(you)名的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產技術、市場分(fen)析(xi)和經濟管(guan)理方面的(de)(de)(de)專(zhuan)家(jia), 商討對策。在大量(liang)調研(yan)和分(fen)析(xi)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang), 專(zhuan)家(jia)們認為, 中(zhong)國(guo)電風(feng)扇行業的(de)(de)(de)年生(sheng)(sheng)產能(neng)力在今(jin)后若干年保持(chi)在1000萬臺(tai)左右為宜, 主張選擇若干實力雄厚的(de)(de)(de)企業“定點”生(sheng)(sheng)產。主管(guan)部門據此制定了相(xiang)應的(de)(de)(de)政策。然而實踐證(zheng)明, 專(zhuan)家(jia)們的(de)(de)(de)預測(ce)與(yu)實際(ji)狀況有(you)(you)很大差(cha)距。

當(dang)他們(men)做出這個報告時，實際(ji)的電(dian)風(feng)扇產(chan)量(liang)已經是(shi)他們(men)預測(ce)的兩倍(bei)了，到80年(nian)(nian)代后期, 電(dian)風(feng)扇的年(nian)(nian)產(chan)量(liang)和(he)銷售量(liang)均(jun)達(da)到5000萬臺(tai)左右, 僅(jin)出口就達(da)1000萬臺(tai)。江小(xiao)涓總結說(shuo)，這種使(shi)用了“科學”的程(cheng)序與方法，卻沒(mei)有得到“ 科學結論(lun)” 的情(qing)形, 在許多產(chan)業政策的制定過程(cheng)中都出現過。（江小(xiao)涓《經濟研(yan)究》1993年(nian)(nian)）

說到電(dian)風扇，我不由(you)得想起林毅(yi)夫曾(ceng)講過的他(ta)(ta)自己的故事。當年(nian)回國時他(ta)(ta)用配額買(mai)了(le)4臺電(dian)風扇，后(hou)(hou)來沒(mei)用上(shang)，因為他(ta)(ta)沒(mei)預料到以后(hou)(hou)能用上(shang)空(kong)調(diao)。

管理大師克萊頓·克里斯(si)坦森（Clayton M. Christensen）說：“當我們(men)看到專家對新(xin)興市場未來發展規模的(de)(de)預測(ce)時，我們(men)唯一可以(yi)確定的(de)(de)是：他們(men)的(de)(de)預測(ce)都是錯(cuo)的(de)(de)。”（《創新(xin)者(zhe)的(de)(de)窘境(jing)》第(di)XXII頁）

接下(xia)來講一下(xia)產業政策(ce)失敗(bai)的(de)第二個原因，即激(ji)勵機制(zhi)的(de)扭曲(qu)。產業政策(ce)通過(guo)對(dui)不同產業、不同企業在(zai)市場準入、稅(shui)收和補貼(tie)、融資和信(xin)貸、土(tu)地優惠、進出(chu)口(kou)許可等(deng)方面的(de)區別(bie)對(dui)待，就創造出(chu)權力(li)租(zu)金，這(zhe)必然導致企業家和政府官員的(de)尋(xun)租(zu)行為(wei)。

從實際看(kan)，無論(lun)是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)政策的制定過程(cheng)，還是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)政策的執行過程(cheng)，都(dou)充滿了(le)一系列的尋租活動。一項特定產(chan)(chan)業(ye)政策的出(chu)臺，與其說是(shi)(shi)科學和認知的結果(guo)(guo)，不如說是(shi)(shi)利益博弈(yi)的結果(guo)(guo)。結果(guo)(guo)是(shi)(shi)，得到政策扶植的企業(ye)家通(tong)常并(bing)(bing)不是(shi)(shi)真正具有創新(xin)(xin)精神的企業(ye)家，而是(shi)(shi)套利者和尋租者。新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車騙補就是(shi)(shi)一個典型(xing)的例(li)子。不難理解，大(da)筆從政府(fu)拿(na)錢的企業(ye)并(bing)(bing)沒(mei)有做(zuo)出(chu)真正的創新(xin)(xin)來。

創新的(de)(de)(de)不(bu)可預見性特意(yi)味著產業政策一(yi)定會出現失誤(wu)。但政府官員(yuan)和專家們(men)一(yi)般不(bu)愿承認自(zi)己的(de)(de)(de)失誤(wu)，因為失誤(wu)會暴露自(zi)己的(de)(de)(de)無知；掩蓋失誤(wu)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)辦法是對失敗的(de)(de)(de)項目(mu)提供更多的(de)(de)(de)支持。結(jie)果(guo)是，失誤(wu)一(yi)個(ge)接著一(yi)個(ge)。自(zi)由市場上的(de)(de)(de)企業家沒(mei)有辦法掩蓋自(zi)己的(de)(de)(de)錯(cuo)誤(wu)，他們(men)也沒(mei)有權(quan)力(li)阻止揭發自(zi)己的(de)(de)(de)錯(cuo)誤(wu)。

讓我以電(dian)信(xin)(xin)業為(wei)(wei)例說明這一點。在TD-SCDMA作為(wei)(wei)3G標(biao)準上(shang)(shang)馬之(zhi)前，三大電(dian)信(xin)(xin)運營商的(de)老總和(he)(he)兩任信(xin)(xin)息(xi)產業部部長吳(wu)基傳和(he)(he)王旭東都(dou)反(fan)對(dui)，因(yin)為(wei)(wei)TD在技術上(shang)(shang)根本不(bu)成(cheng)熟(shu)。但是(shi)(shi)(shi)不(bu)知利益相(xiang)(xiang)關(guan)方怎么說服了(le)十幾位院(yuan)士聯名上(shang)(shang)書最(zui)高(gao)領導，最(zui)高(gao)領導拍板(ban)，中國(guo)(guo)移動被要(yao)求采用TD標(biao)準。結(jie)果(guo)是(shi)(shi)(shi)一塌(ta)糊涂(tu)，沒(mei)法用。但因(yin)為(wei)(wei)TD已(yi)經成(cheng)為(wei)(wei)“創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)家”的(de)樣板(ban)，所(suo)有(you)的(de)反(fan)對(dui)意見一律(lv)封(feng)殺，直到2014年(nian)，《財新(xin)》才發表“TD式創(chuang)(chuang)新(xin)”一組文章，開(kai)始揭(jie)露真相(xiang)(xiang)。掩蓋TD決策錯(cuo)誤最(zui)好的(de)辦(ban)法是(shi)(shi)(shi)加快上(shang)(shang)4G，因(yin)為(wei)(wei)有(you)4G就可以把3G的(de)錯(cuo)誤掩蓋。但是(shi)(shi)(shi)中國(guo)(guo)電(dian)信(xin)(xin)的(de)CDMA2000和(he)(he)聯通(tong)WCDMA剛剛投入使(shi)用，遠(yuan)沒(mei)有(you)飽和(he)(he)，但是(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)彌補TD的(de)錯(cuo)誤，結(jie)果(guo)把所(suo)有(you)3G都(dou)廢止馬上(shang)(shang)替換成(cheng)4G。因(yin)為(wei)(wei)錯(cuo)上(shang)(shang)TD和(he)(he)過早(zao)淘汰3G浪費了(le)數千上(shang)(shang)萬(wan)億元資金，但不(bu)會有(you)人(ren)對(dui)此承擔(dan)責任。

我的(de)(de)結論是(shi)，由(you)于人類認(ren)知的(de)(de)局限和激勵機(ji)制的(de)(de)扭曲，產(chan)業(ye)政策(ce)注定(ding)會失敗(bai)。事實上，產(chan)業(ye)政策(ce)只(zhi)會阻礙創(chuang)新(xin)，不可能(neng)推動創(chuang)新(xin)。中國光伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)(de)發展就是(shi)一(yi)個典型的(de)(de)例(li)子；日(ri)本企(qi)業(ye)在模擬(ni)技術上的(de)(de)投入也是(shi)一(yi)個例(li)子。企(qi)業(ye)家(jia)如果跟著產(chan)業(ye)政策(ce)走，不可能(neng)有真正的(de)(de)創(chuang)新(xin)。為(wei)了創(chuang)新(xin)，中國企(qi)業(ye)家(jia)需(xu)要的(de)(de)是(shi)自由(you)和公平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)法治環境(jing)，而不是(shi)產(chan)業(ye)政策(ce)的(de)(de)扶植。

所(suo)以(yi)我(wo)主張徹底地廢除(chu)任何形式(shi)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)(bu)(bu)應該給任何產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、任何企業(ye)(ye)(ye)吃(chi)偏飯。林毅夫等(deng)人(ren)認(ren)為，盡管許多(duo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是(shi)失敗(bai)的(de)(de)(de)(de)，但(dan)不(bu)(bu)(bu)能由此就認(ren)為政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)(bu)(bu)能制定(ding)正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；關鍵不(bu)(bu)(bu)是(shi)要不(bu)(bu)(bu)要產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，而是(shi)制定(ding)什么樣的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。這種觀(guan)點(dian)很(hen)類似上世(shi)紀80年代有(you)人(ren)捍衛計劃(hua)經濟的(de)(de)(de)(de)觀(guan)點(dian)：不(bu)(bu)(bu)是(shi)計劃(hua)經濟本身不(bu)(bu)(bu)好，而是(shi)我(wo)們(men)沒(mei)有(you)把計劃(hua)經濟搞好！我(wo)希望我(wo)有(you)關產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失敗(bai)的(de)(de)(de)(de)兩個原(yuan)因已經證明(ming)，林毅夫等(deng)人(ren)所(suo)希望的(de)(de)(de)(de)“正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)”，過去沒(mei)有(you)，現(xian)在沒(mei)有(you)，未(wei)來也不(bu)(bu)(bu)會有(you)。

盡管(guan)如(ru)此，還是有必要就政(zheng)府官(guan)員的(de)激勵(li)機制再講幾句。林毅(yi)夫似乎認為，政(zheng)府官(guan)員的(de)尋(xun)租行為是可(ke)以通(tong)過激勵(li)機制的(de)設計解決的(de)。這種(zhong)認識如(ru)果(guo)說不是過于天真，也是對激勵(li)理(li)論的(de)誤讀。

因為(wei)政(zheng)府(fu)官(guan)員是多任務、多目標的(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)理(li)人(ren)。如果我們(men)(men)能(neng)夠獲得(de)所有(you)(you)(you)行為(wei)后(hou)果的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關信息，當然可以設(she)計一(yi)個激(ji)勵(li)機制，使(shi)得(de)他們(men)(men)沒(mei)有(you)(you)(you)尋租的(de)(de)(de)(de)(de)空間。但無論在(zai)理(li)論上還是實際看，獲取這樣的(de)(de)(de)(de)(de)信息是不(bu)可能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)。沒(mei)有(you)(you)(you)辦法對政(zheng)府(fu)官(guan)員的(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)和產出進(jin)行有(you)(you)(you)效(xiao)地度量，也(ye)就沒(mei)有(you)(you)(you)辦法對他們(men)(men)進(jin)行有(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)勵(li)。對政(zheng)府(fu)官(guan)員，我們(men)(men)只能(neng)進(jin)行程序(xu)性的(de)(de)(de)(de)(de)監督(du)和控(kong)制，盡量讓他們(men)(men)管的(de)(de)(de)(de)(de)事情(qing)少一(yi)點，明(ming)確只能(neng)做什么(me)不(bu)能(neng)做什么(me)。這就是“有(you)(you)(you)限(xian)政(zheng)府(fu)”含義(yi)。

就產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)而言，激勵(li)機制的(de)(de)(de)設計(ji)(ji)還有特殊的(de)(de)(de)困難，因(yin)為一項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)后(hou)(hou)果(guo)需(xu)要很(hen)長時間才能展現出來(lai)，有時候短期內看上去好的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，長期看可能是(shi)壞的(de)(de)(de)；政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)后(hou)(hou)果(guo)的(de)(de)(de)好壞不僅依賴于政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)制定(ding)，也依賴于政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)執(zhi)行。制定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)執(zhi)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)可能是(shi)完全不一樣的(de)(de)(de)人。出現問題(ti)之后(hou)(hou)究竟是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)錯(cuo)了還是(shi)執(zhi)行錯(cuo)了？我(wo)們沒有辦(ban)法(fa)追究責任。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府官員像走(zou)馬燈似的(de)(de)(de)換來(lai)換去，我(wo)們根本不可能設計(ji)(ji)一個有效的(de)(de)(de)激勵(li)機制。

如(ru)果政府(fu)一(yi)定要(yao)(yao)搞產(chan)(chan)(chan)業政策(ce)(ce)(ce)，我能想(xiang)到的(de)(de)惟一(yi)有(you)效(xiao)的(de)(de)激勵機制(zhi)是：如(ru)果政府(fu)要(yao)(yao)實現(xian)某個產(chan)(chan)(chan)業政策(ce)(ce)(ce)，就應該讓贊成(cheng)該產(chan)(chan)(chan)業政策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)政府(fu)官員和專(zhuan)家(jia)把自(zi)己的(de)(de)一(yi)部分資產(chan)(chan)(chan)拿(na)出來投入，或(huo)者做抵押物。既然你認為這(zhe)個投資是好的(de)(de)，那(nei)就給你個賺大(da)錢的(de)(de)機會(hui)吧。否則，拿(na)納稅人(ren)的(de)(de)錢搞投資，總會(hui)有(you)嚴重的(de)(de)逆向選擇和道德風險(xian)。

但這個的激勵機制也(ye)只能緩解人的無恥，不能解決人的無知。

第三個(ge)問題，談(tan)一下外部性(xing)和協(xie)調(diao)(diao)失(shi)靈(ling)不構成產(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)(de)正(zheng)當(dang)性(xing)理(li)由。林毅夫為產(chan)業政(zheng)策(ce)辯護(hu)的(de)(de)主(zhu)要理(li)由是“外部性(xing)”和市場的(de)(de)“協(xie)調(diao)(diao)失(shi)靈(ling)”。但(dan)這兩個(ge)理(li)由都是站(zhan)不住(zhu)腳(jiao)的(de)(de)。

林毅(yi)夫認(ren)為，由(you)于技(ji)術的(de)外(wai)部(bu)性，如果沒有(you)(you)(you)政府的(de)資(zi)助，企業(ye)家沒有(you)(you)(you)積(ji)極(ji)性從事創(chuang)新(xin)。這種說法在理(li)(li)論(lun)上(shang)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)成立的(de)，也與經驗不(bu)(bu)符。理(li)(li)論(lun)上(shang)講(jiang)，林毅(yi)夫錯誤地(di)理(li)(li)解了企業(ye)家如何(he)做決策，這與他信(xin)奉的(de)新(xin)古典(dian)范式(shi)有(you)(you)(you)關。在新(xin)古典(dian)范式(shi)中，所(suo)有(you)(you)(you)決策是(shi)(shi)(shi)基于邊(bian)(bian)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分析(xi)。邊(bian)(bian)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分析(xi)對日常(chang)管理(li)(li)決策是(shi)(shi)(shi)重要的(de)，但在真實市場(chang)中，創(chuang)新(xin)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)邊(bian)(bian)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)的(de)問(wen)題，而是(shi)(shi)(shi)生與死的(de)問(wen)題，或者如楊小凱講(jiang)的(de)“超邊(bian)(bian)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)題”；企業(ye)家有(you)(you)(you)關創(chuang)新(xin)的(de)決策，主要不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)基于邊(bian)(bian)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)收益和邊(bian)(bian)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成本的(de)比較(jiao)，而是(shi)(shi)(shi)基于對市場(chang)前景和技(ji)術前景的(de)判(pan)斷(duan)，基于競爭的(de)壓(ya)力和壟斷(duan)利潤(run)的(de)誘惑(huo)。當年(nian)比爾·蓋(gai)茨預見(jian)“每(mei)個(ge)家庭、每(mei)個(ge)辦公桌(zhuo)上(shang)會(hui)有(you)(you)(you)一(yi)臺電腦”的(de)時(shi)候(hou)，他不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)通過邊(bian)(bian)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)收益和邊(bian)(bian)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成本計算得出這個(ge)結(jie)論(lun)的(de)。

而(er)且越是(shi)大的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)創(chuang)新，越不(bu)(bu)可能是(shi)邊(bian)際(ji)上的(de)(de)(de)(de)(de)決策。一個(ge)創(chuang)新給企業家(jia)(jia)帶(dai)來10的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)期回報(bao)，給社會帶(dai)來100的(de)(de)(de)(de)(de)回報(bao)，不(bu)(bu)意味著企業家(jia)(jia)就(jiu)不(bu)(bu)會從(cong)事這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新。只要預(yu)期成本不(bu)(bu)超過10，企業家(jia)(jia)就(jiu)會從(cong)事這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新。當(dang)博爾(er)頓投資(zi)瓦特發明蒸(zheng)汽(qi)機的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，他想的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)如何(he)把蒸(zheng)汽(qi)機賣(mai)給全(quan)世界(jie)，而(er)不(bu)(bu)是(shi)他能否(fou)獲得(de)蒸(zheng)汽(qi)機帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)部的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)外部性(xing)；當(dang)比爾(er)·蓋(gai)茨創(chuang)辦軟(ruan)(ruan)件產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，他想的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)每個(ge)人桌(zhuo)子上的(de)(de)(de)(de)(de)電腦(nao)安裝(zhuang)的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)是(shi)他的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)件，而(er)不(bu)(bu)是(shi)他能否(fou)獲得(de)軟(ruan)(ruan)件帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)所有好處。

外(wai)部(bu)(bu)性(xing)不(bu)僅理論上不(bu)成(cheng)立，而(er)且與事實(shi)也不(bu)符(fu)。按照外(wai)部(bu)(bu)性(xing)理論，市場經濟中一(yi)定是沒人(ren)搞創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)，但(dan)過去200多年的(de)經驗證明(ming)(ming)，自(zi)由市場下的(de)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是最快的(de)。沒有(you)政府(fu)(fu)的(de)資助，瓦特和(he)(he)博爾頓仍然發(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)和(he)(he)生產出(chu)了(le)(le)蒸(zheng)汽機(ji)(ji)；沒有(you)政府(fu)(fu)的(de)資助，斯(si)蒂文森父子也發(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)和(he)(he)生產了(le)(le)火車；沒有(you)政府(fu)(fu)的(de)資助，卡爾·本茨和(he)(he)戴姆(mu)勒發(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)了(le)(le)汽車，萊特兄(xiong)弟(di)發(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)了(le)(le)飛機(ji)(ji)，愛(ai)迪生發(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)了(le)(le)電燈，亞(ya)歷山大·貝(bei)爾發(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)了(le)(le)電話；沒有(you)政府(fu)(fu)的(de)資助，IBM發(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)了(le)(le)計算機(ji)(ji)，比(bi)爾·蓋茨生產了(le)(le)視(shi)窗(chuang)平臺軟(ruan)件；沒有(you)政府(fu)(fu)資助，馬化騰仍然給(gei)我們提供免費(fei)的(de)微信系(xi)統，馬云(yun)給(gei)我們提供交(jiao)易平臺；如此等等，不(bu)勝枚(mei)舉。林毅夫(fu)大概(gai)不(bu)會否定這些(xie)都是最具社會外(wai)部(bu)(bu)性(xing)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)吧(ba)。這樣重大外(wai)部(bu)(bu)性(xing)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)企業家都愿意自(zi)己(ji)做，我不(bu)知(zhi)道(dao)還有(you)哪(na)些(xie)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)需要(yao)政府(fu)(fu)補(bu)貼才有(you)人(ren)做。

林毅夫(fu)栩栩如生地把(ba)創(chuang)新(xin)者比喻為(wei)“第(di)一(yi)個吃(chi)(chi)螃蟹(xie)(xie)的(de)(de)人(ren)” ，認為(wei)政府(fu)應該補(bu)貼第(di)一(yi)個吃(chi)(chi)螃蟹(xie)(xie)者。我(wo)沒有(you)考察過人(ren)類(lei)吃(chi)(chi)螃蟹(xie)(xie)的(de)(de)歷史，但我(wo)相信(xin)，第(di)一(yi)個吃(chi)(chi)螃蟹(xie)(xie)的(de)(de)人(ren)一(yi)定是(shi)(shi)因為(wei)自己想品(pin)嘗美味佳肴(yao)的(de)(de)冒險沖動，而不(bu)(bu)是(shi)(shi)因為(wei)政府(fu)和(he)其(qi)他什么人(ren)補(bu)貼才吃(chi)(chi)螃蟹(xie)(xie)的(de)(de)。林毅夫(fu)完全低估了(le)企業(ye)(ye)家的(de)(de)冒險精神。企業(ye)(ye)家承擔風險，是(shi)(shi)出于信(xin)念(nian)和(he)愿景，而非計(ji)算。凡要(yao)靠政府(fu)補(bu)貼才愿意去創(chuang)新(xin)的(de)(de)人(ren)，充其(qi)量只是(shi)(shi)個尋租者，根本(ben)就算不(bu)(bu)上企業(ye)(ye)家。補(bu)貼這樣(yang)的(de)(de)人(ren)會導致(zhi)南郭先生們“濫竽充數”，這一(yi)點我(wo)在《企業(ye)(ye)的(de)(de)企業(ye)(ye)家-契約(yue)理論》中已經證(zheng)明了(le)。為(wei)了(le)激勵創(chuang)新(xin)，我(wo)們需要(yao)的(de)(de)是(shi)(shi)專利制度(du)和(he)知識產權的(de)(de)有(you)效保護，而不(bu)(bu)是(shi)(shi)政府(fu)補(bu)貼。

進一步，創(chuang)新的(de)(de)不(bu)可預測性意味(wei)著，政府根本不(bu)知(zhi)道誰是第一個吃(chi)“螃(pang)蟹(xie)”的(de)(de)人(ren)，因為你連(lian)螃(pang)蟹(xie)長得什么(me)樣都不(bu)知(zhi)道。政府不(bu)應(ying)該阻(zu)止任何(he)人(ren)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)，但也(ye)沒有必(bi)要為吃(chi)螃(pang)蟹(xie)埋單，因為那會誘使許多人(ren)假裝(zhuang)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)，但實(shi)際上不(bu)過是拿出(chu)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)姿勢啃(ken)饅(man)頭(tou)。從啃(ken)饅(man)頭(tou)中(zhong)得到的(de)(de)經驗對吃(chi)螃(pang)蟹(xie)毫無幫助。

林毅夫為產業(ye)政策辯(bian)護的另一個(ge)理由是：如果沒有政府協(xie)調，市場(chang)會出現(xian)協(xie)調失靈(ling)。這里(li)也表現(xian)出他對市場(chang)機制(zhi)和企(qi)業(ye)家精神(shen)的誤解。

所(suo)謂的協(xie)(xie)調(diao)失(shi)靈(ling)，不過是(shi)市場不均衡(heng)的表現。但不均衡(heng)意味著存(cun)在套利(li)機會；越是(shi)大的協(xie)(xie)調(diao)失(shi)靈(ling)，糾(jiu)正它帶來的利(li)潤越大。企業(ye)(ye)(ye)家的重要(yao)功能(neng)之(zhi)一(yi)就是(shi)發(fa)現市場中的不均衡(heng)，然后進行套利(li)，使得市場趨于(yu)均衡(heng)。也就是(shi)說，協(xie)(xie)調(diao)是(shi)企業(ye)(ye)(ye)家的職能(neng)。現實(shi)中，成千上(shang)萬的企業(ye)(ye)(ye)家做的就是(shi)協(xie)(xie)調(diao)供給和需求，協(xie)(xie)調(diao)能(neng)力決定企業(ye)(ye)(ye)家的賺(zhuan)錢能(neng)力！讓我舉幾(ji)個例子。

馬云的(de)(de)協(xie)調了數以(yi)(yi)億計的(de)(de)買(mai)方(fang)和賣方(fang)，所以(yi)(yi)才能賺大錢；弗里(li)德里(li)克(ke)·史(shi)密斯(si)當年創辦聯邦快遞公司(si)就是因為郵遞由(you)政府的(de)(de)郵政公司(si)主導，存在(zai)協(xie)調失靈(ling)，盡管受到美國政府郵政公司(si)的(de)(de)阻礙，他(ta)還是取(qu)得了成功，并且創造了新(xin)的(de)(de)物流(liu)模式；順豐快遞也是企業家解決(jue)協(xie)調問題的(de)(de)一個例子。

再想(xiang)一(yi)下今天的代孕市場吧！據說現在中國每年有數(shu)十萬的代孕嬰兒出(chu)生。一(yi)個中國婦女(nv)買到美國男人(ren)的精子，然(ran)后雇傭印度女(nv)人(ren)代孕，這(zhe)是(shi)多么復雜的協調！但自由市場做到了。

計(ji)劃(hua)經(jing)(jing)濟的(de)(de)歷史證明，政(zheng)府是(shi)(shi)最(zui)差的(de)(de)協(xie)(xie)調者。計(ji)劃(hua)經(jing)(jing)濟下(xia)國家計(ji)委(wei)和國家經(jing)(jing)委(wei)整天忙得(de)團團轉，仍然是(shi)(shi)生產(chan)企業時(shi)時(shi)告急，消費品到處(chu)短缺，市場(chang)經(jing)(jing)濟下(xia)我們要什(shen)么有什(shen)么，我不(bu)知道林毅夫為(wei)什(shen)么認為(wei)政(zheng)府比市場(chang)更有能力協(xie)(xie)調經(jing)(jing)濟活動？以我的(de)(de)觀察，凡是(shi)(shi)協(xie)(xie)調失靈(ling)嚴重的(de)(de)市場(chang)，一定(ding)是(shi)(shi)企業家精神受(shou)到了體制和政(zheng)策(ce)的(de)(de)抑制。

另外，林毅夫論證產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)邏輯是(shi)(shi)(shi)有問題的(de)(de)。他說(shuo)：“至今(jin)還(huan)沒有看見一(yi)個成(cheng)功追趕的(de)(de)發(fa)(fa)展中國家(jia)，或(huo)者持續發(fa)(fa)展的(de)(de)發(fa)(fa)達(da)國家(jia)，不(bu)(bu)(bu)用產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)。”他講的(de)(de)這(zhe)個命題或(huo)許為真，這(zhe)也不(bu)(bu)(bu)奇怪，因(yin)為在任何國家(jia)，總(zong)有雄(xiong)心(xin)勃(bo)勃(bo)政(zheng)(zheng)府官(guan)員和專家(jia)想指導經濟發(fa)(fa)展，政(zheng)(zheng)府官(guan)員也要為自己創(chuang)造尋租機會(hui)，也有既得(de)(de)利益者需要產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)保護。但(dan)由(you)此(ci)引申說(shuo)“沒有產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)，經濟就不(bu)(bu)(bu)可(ke)能成(cheng)功”，則是(shi)(shi)(shi)個偽命題。“沒有一(yi)個長壽(shou)的(de)(de)人不(bu)(bu)(bu)曾(ceng)得(de)(de)過(guo)病”，難(nan)道由(you)此(ci)就能推論說(shuo)得(de)(de)病是(shi)(shi)(shi)長壽(shou)的(de)(de)原(yuan)因(yin)嗎？為什么(me)不(bu)(bu)(bu)看看那么(me)多病死(si)的(de)(de)人？難(nan)道產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)導致失敗的(de)(de)國家(jia)還(huan)不(bu)(bu)(bu)夠多嗎？所有現(xian)在的(de)(de)發(fa)(fa)達(da)國家(jia)都曾(ceng)實行(xing)過(guo)專制政(zheng)(zheng)體，現(xian)在仍然有不(bu)(bu)(bu)少國家(jia)實行(xing)專制政(zheng)(zheng)體。難(nan)道由(you)此(ci)就可(ke)以(yi)證明專制是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展的(de)(de)提前條件，專制是(shi)(shi)(shi)正當的(de)(de)嗎？

林(lin)毅夫(fu)說：“作為經濟學家的(de)責任不是(shi)(shi)因(yin)為怕(pa)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)失(shi)敗而凡產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)都(dou)一(yi)概(gai)反對，而是(shi)(shi)要研究(jiu)清楚產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)成功和失(shi)敗的(de)道理。”我按(an)照林(lin)毅夫(fu)的(de)建(jian)議(yi)研究(jiu)了產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，得出(chu)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)必然(ran)失(shi)敗的(de)結論，但林(lin)毅夫(fu)沒有能告訴我們為什么產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)不會失(shi)敗。

第四(si)個(ge)問題，林(lin)毅夫(fu)的“比較優(you)勢戰略(lve)理(li)論”是(shi)自(zi)相(xiang)矛盾的，不能自(zi)洽(qia)。“比較優(you)勢戰略(lve)”是(shi)林(lin)毅夫(fu)新結構(gou)經濟學的核(he)心，也是(shi)他的產業政策的理(li)論基礎。但(dan)它(ta)在(zai)邏輯(ji)上是(shi)不能自(zi)洽(qia)的，經驗上是(shi)不符合事實(shi)的。

哈(ha)佛大學教(jiao)授(shou)丹尼·羅(luo)德(de)里克評論(lun)道(dao)，“林毅夫(fu)似乎(hu)希(xi)望同時支(zhi)持和反(fan)對比較優勢”。在我看(kan)來，林毅夫(fu)是想(xiang)用李嘉圖的自由貿易理論(lun)證(zheng)明李斯特的國(guo)家主義(yi)。

在亞當·斯密和李(li)嘉(jia)(jia)圖(tu)時(shi)代，英(ying)國(guo)政(zheng)(zheng)府實(shi)行的(de)(de)(de)是重商主義的(de)(de)(de)貿易保(bao)護政(zheng)(zheng)策。無論(lun)斯密的(de)(de)(de)絕(jue)對優(you)(you)勢理(li)(li)論(lun)，還是李(li)嘉(jia)(jia)圖(tu)的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)(you)勢理(li)(li)論(lun)，其(qi)目的(de)(de)(de)都是證(zheng)明，不(bu)受政(zheng)(zheng)府管制的(de)(de)(de)自(zi)由貿易將使得各自(zi)的(de)(de)(de)優(you)(you)勢得到(dao)發揮，對交(jiao)易雙方(fang)都是有好處的(de)(de)(de)，貿易保(bao)護政(zheng)(zheng)策損人不(bu)利(li)己。從此，比較(jiao)優(you)(you)勢理(li)(li)論(lun)成(cheng)為自(zi)由貿易的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)基石。

但李嘉(jia)圖把(ba)國(guo)(guo)(guo)家作為(wei)(wei)分(fen)析(xi)(xi)單位帶來的(de)(de)(de)一個不(bu)好(hao)后果是，似乎比(bi)(bi)較優(you)(you)勢(shi)是國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)事情。其實比(bi)(bi)較優(you)(you)勢(shi)是個人(ren)(ren)的(de)(de)(de)事情，企業的(de)(de)(de)事情，不(bu)是國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)事情。國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)本質上(shang)是個人(ren)(ren)之間的(de)(de)(de)貿易(yi)、企業之間的(de)(de)(de)貿易(yi)，因為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家不(bu)會做交(jiao)易(yi)，除非是計劃經濟國(guo)(guo)(guo)家。因此，分(fen)析(xi)(xi)比(bi)(bi)較優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)好(hao)處完全沒(mei)有(you)必要涉及國(guo)(guo)(guo)家。

比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)實際上就是管(guan)理學家講的(de)(de)(de)“核(he)心競(jing)爭力(li)”，遵(zun)循比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)是每(mei)一(yi)個市(shi)場(chang)交易(yi)者的(de)(de)(de)一(yi)個基本行(xing)為準則，根本不(bu)(bu)(bu)需要國家的(de)(de)(de)戰略。如(ru)亞當·斯密所(suo)言，市(shi)場(chang)競(jing)爭意味(wei)著(zhu)每(mei)個人(ren)都專門從(cong)事自己最(zui)擅(shan)長的(de)(de)(de)工作(zuo)以使(shi)收益最(zui)大化，同時(shi)讓他(ta)人(ren)去完成他(ta)們自己更擅(shan)長的(de)(de)(de)工作(zuo)。任何企業(ye)(ye)家，如(ru)果不(bu)(bu)(bu)按(an)照比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)選擇生產(chan)和交易(yi)，一(yi)定會(hui)失敗(bai)。林(lin)毅(yi)夫剛才(cai)講企業(ye)(ye)家不(bu)(bu)(bu)講比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)，我感到很驚訝，我認(ren)為只有傻子(zi)才(cai)會(hui)違反比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)。瞎子(zi)說書、盲人(ren)按(an)摩，就是利用比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)典范。我和林(lin)毅(yi)夫今天辯(bian)論(lun)產(chan)業(ye)(ye)政策這也(ye)是我們的(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)，我們為什么不(bu)(bu)(bu)辯(bian)論(lun)量(liang)子(zi)通訊衛星去？因為不(bu)(bu)(bu)是我們的(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)。比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)是一(yi)個理性(xing)的(de)(de)(de)人(ren)，正(zheng)常的(de)(de)(de)人(ren)都會(hui)使(shi)用的(de)(de)(de)。

林毅夫認(ren)為(wei)比(bi)較優勢是由要(yao)素稟(bing)賦(fu)決定的。但看看各國的進出口結構，絕(jue)大部分具有(you)比(bi)較優勢的產業與要(yao)素稟(bing)賦(fu)沒有(you)關(guan)系。要(yao)素稟(bing)賦(fu)決定論(lun)假定資本和勞動力（包(bao)括人才）在(zai)國際是不流(liu)動的。在(zai)資本和人才流(liu)動的情況下，要(yao)素稟(bing)賦(fu)的重要(yao)性(xing)即使不會(hui)消除，也會(hui)大大降(jiang)低。

按照(zhao)要素稟賦決(jue)定比較優勢的(de)(de)(de)理論，18世(shi)紀的(de)(de)(de)英(ying)國絕對不(bu)(bu)(bu)應該發(fa)展棉紡(fang)織業(ye)(ye)，因(yin)為英(ying)國的(de)(de)(de)土地(di)不(bu)(bu)(bu)適合(he)生產(chan)棉花，英(ying)國種植(zhi)的(de)(de)(de)棉花質量很低；1950年(nian)代的(de)(de)(de)日本也不(bu)(bu)(bu)應該發(fa)展鋼(gang)鐵(tie)業(ye)(ye)、汽車和電子產(chan)業(ye)(ye)；1960年(nian)代的(de)(de)(de)韓國也不(bu)(bu)(bu)應該發(fa)展汽車產(chan)業(ye)(ye)；高科技和農業(ye)(ye)也不(bu)(bu)(bu)會成(cheng)為以色(se)列的(de)(de)(de)優勢產(chan)業(ye)(ye)；浙江(jiang)的(de)(de)(de)義(yi)烏也不(bu)(bu)(bu)會成(cheng)為世(shi)界小商(shang)品集散地(di)。

要(yao)(yao)(yao)素稟(bing)賦之(zhi)所以不重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)，是(shi)因為現實中(zhong)的(de)比較優(you)(you)勢(shi)是(shi)動(dong)態的(de)，是(shi)一(yi)個(ge)學(xue)習和(he)實踐的(de)過程，“Learning by Doing”。這就像林毅(yi)夫(fu)(fu)和(he)我(wo)(wo)今天被稱為經濟學(xue)家，并不是(shi)我(wo)(wo)們(men)的(de)先天稟(bing)賦決定的(de)，而(er)是(shi)我(wo)(wo)們(men)自身學(xue)習的(de)結(jie)果，我(wo)(wo)選這個(ge)專業是(shi)因為另(ling)一(yi)個(ge)專業沒錄取我(wo)(wo)，然(ran)后(hou)我(wo)(wo)學(xue)習若干(gan)年后(hou)成為了經濟學(xue)家，至少在我(wo)(wo)是(shi)這樣。動(dong)態比較優(you)(you)勢(shi)主要(yao)(yao)(yao)是(shi)企業家創造的(de)。或者說，企業家才是(shi)最重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)、最稀缺的(de)資源(yuan)。但林毅(yi)夫(fu)(fu)完(wan)全忽略了企業家在決定比較優(you)(you)勢(shi)上的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)性(xing)。讓我(wo)(wo)舉兩個(ge)例子(zi)說明這一(yi)點(dian)。

第一(yi)(yi)(yi)個(ge)例(li)子是(shi)英(ying)(ying)國的棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。英(ying)(ying)國沒有(you)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的任何資源稟賦，但(dan)棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成為英(ying)(ying)國工業(ye)(ye)(ye)(ye)革(ge)命的主導產業(ye)(ye)(ye)(ye)，這(zhe)是(shi)英(ying)(ying)國企業(ye)(ye)(ye)(ye)家從無(wu)到有(you)創造出來的，這(zhe)些企業(ye)(ye)(ye)(ye)家包括發明(ming)飛梭的約翰(han)·凱，發明(ming)紡(fang)(fang)(fang)紗機的約翰(han)·懷亞(ya)特，發明(ming)多軸紡(fang)(fang)(fang)紗機的哈(ha)爾格里，發明(ming)走錠精紡(fang)(fang)(fang)機的塞(sai)繆(mou)爾·克朗普(pu)頓，發明(ming)機械(xie)紡(fang)(fang)(fang)紗機和現代(dai)工廠的理(li)查德·阿克賴特，等等。當(dang)然，這(zhe)里確實應該給英(ying)(ying)國政(zheng)府記上一(yi)(yi)(yi)“功”。英(ying)(ying)國政(zheng)府1700年頒布(bu)禁(jin)(jin)(jin)(jin)令(ling)，禁(jin)(jin)(jin)(jin)止(zhi)從印度、中(zhong)國和波斯進口棉(mian)織(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)；1719年又頒布(bu)禁(jin)(jin)(jin)(jin)令(ling)，進一(yi)(yi)(yi)步禁(jin)(jin)(jin)(jin)止(zhi)一(yi)(yi)(yi)切住在(zai)英(ying)(ying)國的人買賣、穿戴或擁有(you)棉(mian)織(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)，如有(you)違犯(fan)，對私人科以(yi)5英(ying)(ying)鎊(bang)(bang)罰款，對商(shang)人科以(yi)20英(ying)(ying)鎊(bang)(bang)罰金。英(ying)(ying)國政(zheng)府頒布(bu)禁(jin)(jin)(jin)(jin)令(ling)的目的是(shi)保(bao)護當(dang)時(shi)最(zui)大(da)的既得利益者——毛紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，不是(shi)保(bao)護棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。但(dan)歪打(da)正著，保(bao)護出一(yi)(yi)(yi)個(ge)強大(da)的棉(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

第二個例子是(shi)(shi)(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)汽車(che)(che)(che)(che)(che)業。汽車(che)(che)(che)(che)(che)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)發(fa)明的(de)(de)(de)(de)，在1920年之前，汽車(che)(che)(che)(che)(che)市場的(de)(de)(de)(de)領頭羊是(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，但(dan)1933年全球(qiu)汽車(che)(che)(che)(che)(che)產量的(de)(de)(de)(de)73%來自美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)分別僅占4%和(he)8%。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之所以能超越德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，很大程度上(shang)要(yao)歸功(gong)(gong)于(yu)亨利·福特發(fa)明的(de)(de)(de)(de)自動化(hua)生產流水(shui)線，與美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)稟(bing)賦沒有關(guan)系。韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)汽車(che)(che)(che)(che)(che)業的(de)(de)(de)(de)比(bi)較優勢(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代汽車(che)(che)(che)(che)(che)創始人(ren)鄭周(zhou)永這樣的(de)(de)(de)(de)企業家創造的(de)(de)(de)(de)，鄭周(zhou)永原來是(shi)(shi)(shi)(shi)個汽車(che)(che)(che)(che)(che)修路工(gong)。林(lin)毅(yi)夫(fu)(fu)認為，韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展汽車(che)(che)(che)(che)(che)是(shi)(shi)(shi)(shi)違反(fan)了(le)(le)比(bi)較優勢(shi)，因(yin)(yin)為韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)當(dang)時的(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)稟(bing)賦結構不(bu)(bu)(bu)適合發(fa)展汽車(che)(che)(che)(che)(che)產業。他(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)結論(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)(shi)韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)由此(ci)失(shi)敗(bai)了(le)(le)。他(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)文(wen)章寫于(yu)2001年，當(dang)時東(dong)亞金融危(wei)機(ji)后韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)汽車(che)(che)(che)(che)(che)業處于(yu)困難時期。但(dan)韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)在是(shi)(shi)(shi)(shi)世(shi)界第四大汽車(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，汽車(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)占到(dao)總(zong)出(chu)口(kou)收入的(de)(de)(de)(de)8%，不(bu)(bu)(bu)知林(lin)毅(yi)夫(fu)(fu)現(xian)(xian)在又如(ru)(ru)何解(jie)釋？他(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)基本論(lun)(lun)證方法(fa)是(shi)(shi)(shi)(shi)：如(ru)(ru)果成功(gong)(gong)了(le)(le)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為利用了(le)(le)比(bi)較優勢(shi)；如(ru)(ru)果失(shi)敗(bai)了(le)(le)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為違反(fan)了(le)(le)比(bi)較優勢(shi)。但(dan)他(ta)(ta)(ta)沒有預料到(dao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)，那些在他(ta)(ta)(ta)寫文(wen)章的(de)(de)(de)(de)時候(hou)看起來失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)例子現(xian)(xian)在居然成功(gong)(gong)了(le)(le)。

還(huan)有一點，中(zhong)國經濟(ji)的(de)成功是(shi)比較優勢(shi)的(de)結(jie)果嗎？林(lin)毅(yi)夫認為(wei)，中(zhong)國過去30年的(de)經濟(ji)成功是(shi)因為(wei)中(zhong)國從趕超戰(zhan)(zhan)略轉變為(wei)“比較優勢(shi)戰(zhan)(zhan)略”的(de)結(jie)果。這(zhe)與事實不符。

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)過(guo)(guo)去30年(nian)的(de)(de)(de)發(fa)展確(que)實(shi)與利(li)用(yong)比較(jiao)優勢有(you)關(guan)，但(dan)這(zhe)是(shi)經(jing)濟(ji)自(zi)(zi)由化(hua)、市場(chang)化(hua)、民(min)營化(hua)和國(guo)(guo)(guo)際化(hua)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)自(zi)(zi)發(fa)行(xing)動(dong)的(de)(de)(de)結果，與政(zheng)府發(fa)展戰略(lve)無(wu)關(guan)。但(dan)林毅夫似(si)乎并不贊同自(zi)(zi)由化(hua)、市場(chang)化(hua)和私有(you)化(hua)的(de)(de)(de)。就(jiu)(jiu)我所知，自(zi)(zi)上世紀80年(nian)代以來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府制(zhi)(zhi)定了許多(duo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，但(dan)并沒有(you)制(zhi)(zhi)定過(guo)(guo)什么“比較(jiao)優勢戰略(lve)”。鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)利(li)用(yong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)力比較(jiao)優勢的(de)(de)(de)典型(xing)例(li)子。到90年(nian)代初，鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)密集型(xing)產(chan)品就(jiu)(jiu)成為重(zhong)要的(de)(de)(de)出口(kou)產(chan)品。但(dan)至1992年(nian)前，中(zhong)央政(zheng)府部門一(yi)直在打(da)壓鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)計委曾明令禁止(zhi)把重(zhong)要生(sheng)產(chan)資(zi)料賣(mai)給鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，禁止(zhi)銀(yin)行(xing)給鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)放貸款。1989年(nian)開始的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)調整，也把鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為主(zhu)要的(de)(de)(de)整治(zhi)對象。但(dan)是(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)沒有(you)被整垮(kua)，后來(lai)又起來(lai)了。外資(zi)出口(kou)占到中(zhong)國(guo)(guo)(guo)出口(kou)的(de)(de)(de)一(yi)半。外資(zi)來(lai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)就(jiu)(jiu)是(shi)利(li)用(yong)比較(jiao)優勢，這(zhe)只需(xu)要開放，不需(xu)要產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策。

以上這些以及許多許多例子都(dou)證(zheng)明：比較(jiao)優(you)勢(shi)是(shi)(shi)市場中的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)創造的(de)(de)(de)。天然(ran)的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)幾乎可以忽略不(bu)計，因為只有地(di)理(li)是(shi)(shi)不(bu)可改(gai)變(bian)的(de)(de)(de)，其他都(dou)在隨著發展變(bian)化。如果想(xiang)利(li)用(yong)比較(jiao)優(you)勢(shi)，自由(you)市場加(jia)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)就足夠了。利(li)用(yong)比較(jiao)優(you)勢(shi)不(bu)需要國家(jia)(jia)戰略，除非每個人(ren)都(dou)是(shi)(shi)傻子。但如果每個人(ren)都(dou)是(shi)(shi)傻子，那制定戰略的(de)(de)(de)官員怎(zen)么會聰明呢？事(shi)實證(zheng)明：凡是(shi)(shi)政府能看(kan)得清楚(chu)的(de)(de)(de)，自由(you)市場上的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)早就看(kan)清了；凡是(shi)(shi)自由(you)市場上企(qi)業(ye)家(jia)(jia)看(kan)不(bu)清楚(chu)的(de)(de)(de)，政府更不(bu)可能看(kan)清。產業(ye)政策(ce)一是(shi)(shi)迷糊企(qi)業(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)眼睛，二是(shi)(shi)勾引企(qi)業(ye)家(jia)(jia)尋租，弊大于利(li)。

如(ru)果想違反比較優勢(shi)，那倒需要產業政策。日本制(zhi)定(ding)的(de)戰略(lve)完全與比較優勢(shi)無關，

日(ri)本政府是把具有較(jiao)高收(shou)入彈性的產(chan)業(ye)作為目標，如機(ji)械(xie)、電子(zi)和汽車，而不是日(ri)本具有相(xiang)對優勢的產(chan)業(ye)，如紡(fang)織業(ye)。

解(jie)決“比較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)戰(zhan)略理論”邏(luo)輯矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)唯一辦法是(shi)(shi)(shi)(shi)，林毅夫講的(de)(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)上表(biao)現(xian)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)按他自(zi)己判斷的(de)(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)。他理論中的(de)(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)要素(su)稟賦(fu)決定的(de)(de)(de)(de)(de)。但他又(you)說(shuo)要素(su)稟賦(fu)和比較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)通過(guo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)價格(ge)表(biao)現(xian)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)。如果不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)他自(zi)己判斷的(de)(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)上表(biao)現(xian)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)，那他的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略就是(shi)(shi)(shi)(shi)跟隨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)走。他既要政府引領市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)，又(you)要政府跟隨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)。這個(ge)矛盾怎么(me)解(jie)決？

林(lin)毅夫原(yuan)話是這(zhe)樣的(de)(de)：“要(yao)想(xiang)使企(qi)業(ye)自發進入和選擇(ze)符合(he)要(yao)素(su)稟賦結(jie)構(gou)的(de)(de)產業(ye)和技術，該(gai)經(jing)濟的(de)(de)價(jia)格(ge)體系就必(bi)須反映(ying)要(yao)素(su)的(de)(de)相對稀(xi)缺性(xing)，而只有(you)(you)競(jing)爭性(xing)市場(chang)才(cai)能做到(dao)這(zhe)一點。”（《新結(jie)構(gou)經(jing)濟學》P.23）除了(le)政府(fu)有(you)(you)權力(li)扭曲價(jia)格(ge)，還(huan)有(you)(you)誰有(you)(you)能力(li)扭曲價(jia)格(ge)呢？既然競(jing)爭性(xing)市場(chang)決定(ding)的(de)(de)價(jia)格(ge)體系就能反映(ying)比較優(you)勢，為(wei)什(shen)么還(huan)要(yao)政府(fu)告訴企(qi)業(ye)家比較優(you)勢是什(shen)么？林(lin)毅夫是不(bu)是認為(wei)，在市場(chang)中的(de)(de)企(qi)業(ye)家讀不(bu)懂市場(chang)價(jia)格(ge)信號(hao)(hao)，只有(you)(you)政府(fu)官員和專家能讀懂價(jia)格(ge)信號(hao)(hao)？

最后(hou)一點(dian)，林毅(yi)夫“增(zeng)長(chang)甄別法”的(de)謬誤。

為了制定產(chan)業政(zheng)策，林毅夫提出一個(ge)六步驟(zou)的(de)(de)“增長甄別法”。其中(zhong)第(di)一步，也(ye)是最(zui)關鍵的(de)(de)一步是：要(yao)選擇人均GDP比這(zhe)個(ge)國家(jia)(jia)高一倍(bei)左右的(de)(de)國家(jia)(jia)，還要(yao)要(yao)素(su)稟賦相似，并且這(zhe)些商品和服(fu)務生產(chan)已超過20年(nian)。

我(wo)完全(quan)按照林(lin)毅(yi)夫的標準(zhun)找出(chu)了不同年(nian)份值得中(zhong)國模仿的候選國家(jia)，讓(rang)我(wo)們看看是怎樣一個情況。

根據世界銀行提供的(de)數據，按照當年匯率計(ji)算(suan)比(bi)中國(guo)人均GDP高80%-120%的(de)國(guo)家，1980年有(you)：科摩(mo)羅(luo)（400.3美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），貝寧（378.0美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），尼(ni)日爾（420.7美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），塞拉(la)利昂（356.6美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），中非共(gong)和(he)國(guo)（350.5美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇丹（398.4美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），岡(gang)比(bi)亞(ya)(ya)（398.9美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），多哥(ge)（417.7美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加納（411.5美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。1990年有(you)印尼(ni)（630.7美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），亞(ya)(ya)美(mei)(mei)尼(ni)亞(ya)(ya)（636.7美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿(a)爾巴尼(ni)亞(ya)(ya)（636.7美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），烏茲別克斯(si)坦（651.4美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），科摩(mo)羅(luo)（602.3美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），吉爾吉斯(si)（608.9美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2000年有(you)湯加（1926.7美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），秘魯（1967.2美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），赤道幾內亞(ya)(ya)（1979.3美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿(a)爾及(ji)利亞(ya)(ya)（1757.0美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），約(yue)旦（1774.1美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇里(li)南（1855.8美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬(ma)其頓（1875.1美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），泰(tai)國(guo)（2016.0美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），納米比(bi)亞(ya)(ya)（2059.4美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2010年有(you)哈薩克斯(si)坦（9070.7美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬(ma)來西亞(ya)(ya)（9069.0美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇里(li)南（8430.9美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），帕勞（8979.0美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），墨西哥(ge)（8861.5美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加蓬（9312.0美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），羅(luo)馬(ma)尼(ni)亞(ya)(ya)（9069.0美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），黎巴嫩（8763.8美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。

假如我(wo)們分別(bie)在1980、1990、2000和2010年(nian)為中國制定產業(ye)政策，林毅夫能(neng)否(fou)告訴我(wo)們，這些候(hou)選名單中有(you)哪些國家值得效仿？

林(lin)毅(yi)夫(fu)可(ke)能會說這(zhe)些國家(jia)與(yu)中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)要(yao)素稟賦結構不(bu)同。按照要(yao)素稟賦結構的(de)(de)(de)(de)標(biao)準，中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)人(ren)口(kou)規(gui)模(mo)與(yu)印度(du)最(zui)接(jie)近，但(dan)印度(du)的(de)(de)(de)(de)人(ren)均GDP比(bi)中(zhong)國還(huan)低(di)，當然不(bu)值得(de)學(xue)；中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)土地(di)面(mian)積與(yu)美國、加拿大和(he)俄(e)羅斯(si)最(zui)接(jie)近，但(dan)美國和(he)加拿大的(de)(de)(de)(de)人(ren)均GDP比(bi)中(zhong)國高得(de)太多，沒有辦(ban)法學(xue)，而俄(e)羅斯(si)在(zai)林(lin)毅(yi)夫(fu)眼里已經是失(shi)敗的(de)(de)(de)(de)典(dian)范；按照文化稟賦的(de)(de)(de)(de)相似性，中(zhong)國應該向(xiang)日本(ben)和(he)韓國學(xue)，但(dan)這(zhe)兩個國家(jia)的(de)(de)(de)(de)人(ren)均GDP又比(bi)中(zhong)國高太多了。

林毅夫說中(zhong)國經(jing)濟應該“沿著新結(jie)構經(jing)濟學所指出的路(lu)線增長(chang)。”我(wo)不知(zhi)道新結(jie)構經(jing)濟學給我(wo)們指出了什(shen)么路(lu)線。

事實上，像中(zhong)國(guo)這么大(da)的(de)國(guo)家(jia)，各(ge)地(di)(di)(di)差(cha)(cha)別很大(da)，談(tan)(tan)某(mou)個(ge)地(di)(di)(di)區的(de)比(bi)較優勢(shi)也許有意(yi)義，但談(tan)(tan)整(zheng)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)比(bi)較優勢(shi)沒(mei)(mei)有什么意(yi)義。中(zhong)國(guo)各(ge)地(di)(di)(di)之間(jian)的(de)差(cha)(cha)異甚至遠大(da)于某(mou)些(xie)地(di)(di)(di)區與(yu)外國(guo)的(de)差(cha)(cha)異。即使一個(ge)省內，各(ge)地(di)(di)(di)之間(jian)的(de)差(cha)(cha)別也很大(da)。如陜(shan)(shan)西(xi)省的(de)陜(shan)(shan)南(nan)、關中(zhong)和(he)陜(shan)(shan)北就完全不同。中(zhong)國(guo)土(tu)地(di)(di)(di)稀缺(que)？那(nei)你去西(xi)部看看，那(nei)里大(da)片(pian)土(tu)地(di)(di)(di)荒(huang)無(wu)人煙。中(zhong)國(guo)勞動力過剩？人口最(zui)密集的(de)東南(nan)沿海(hai)地(di)(di)(di)區勞動力不足(zu)，需要從內地(di)(di)(di)招募。這就顯(xian)示了企業家(jia)的(de)重要性。離開企業家(jia)談(tan)(tan)比(bi)較優勢(shi)，是沒(mei)(mei)有意(yi)義的(de)。

林(lin)毅夫(fu) “六(liu)步(bu)驟增長甄別法”真(zhen)正的(de)(de)錯誤在于，他(ta)把經(jing)濟增長和產業(ye)結構(gou)變(bian)化(hua)看成是一個完全(quan)線(xian)性的(de)(de)演(yan)化(hua)，每個國(guo)家(jia)的(de)(de)發展(zhan)都只能沿著同樣(yang)的(de)(de)軌跡行(xing)進(jin)，不(bu)可能超越。但全(quan)球化(hua)和技術進(jin)步(bu)決定了(le)產業(ye)發展(zhan)不(bu)是線(xian)性的(de)(de)，在任何時點上(shang)，一個國(guo)家(jia)究竟發展(zhan)什么產業(ye)，取(qu)決于企業(ye)家(jia)的(de)(de)判斷。甚(shen)至落(luo)后(hou)(hou)地(di)區(qu)的(de)(de)一些產業(ye)也(ye)值得(de)(de)先進(jin)地(di)區(qu)學。比如，當(dang)哥倫布發現美(mei)洲(zhou)(zhou)時，美(mei)洲(zhou)(zhou)大陸(lu)(lu)整(zheng)體上(shang)比歐亞(ya)大陸(lu)(lu)要落(luo)后(hou)(hou)得(de)(de)多，但歐亞(ya)大陸(lu)(lu)還是從美(mei)洲(zhou)(zhou)大陸(lu)(lu)引進(jin)了(le)玉米和土豆(dou)種(zhong)植。

幸運的(de)(de)是，企業家不會按照林毅夫提出的(de)(de)“增長甄(zhen)別(bie)(bie)法(fa)”決(jue)定該做什么。當然，如果(guo)政(zheng)(zheng)府一定要用產業政(zheng)(zheng)策主導發展過程(cheng)，林毅夫的(de)(de)六步驟甄(zhen)別(bie)(bie)法(fa)也許是有用的(de)(de)指南，盡管其后果(guo)可能是災難性的(de)(de)。

第一(yi)，我對產(chan)(chan)業(ye)的(de)劃分除了(le)那(nei)(nei)些(xie)屬于國防安全的(de)戰略性產(chan)(chan)業(ye)需要(yao)補貼(tie)之外，沒有一(yi)種是需要(yao)補貼(tie)的(de)，所以(yi)張維(wei)迎批(pi)(pi)評(ping)(ping)的(de)不是我。不批(pi)(pi)評(ping)(ping)我的(de)理論(lun)，但(dan)是把我的(de)名(ming)字加上去是不公平的(de)，你批(pi)(pi)評(ping)(ping)的(de)那(nei)(nei)些(xie)，我全部(bu)批(pi)(pi)評(ping)(ping)。就是為了(le)批(pi)(pi)評(ping)(ping)那(nei)(nei)些(xie)我才(cai)提(ti)出(chu)新結構經濟學的(de)產(chan)(chan)業(ye)政策。

張(zhang)維迎說(shuo)他(ta)接(jie)(jie)受我(wo)(wo)前面(mian)(mian)對產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定義內(nei)容。那些(xie)內(nei)容就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)在(zai)(zai)外(wai)國所用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)產(chan)業(ye)(ye)表現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，在(zai)(zai)國外(wai)討論(lun)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，只(zhi)要哪(na)個國家(jia)利用了那些(xie)方(fang)式、方(fang)法(fa)當中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一項(xiang)(xiang)，或(huo)(huo)是(shi)(shi)(shi)(shi)多項(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組合(he)，都(dou)(dou)會影響產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展，所以(yi)只(zhi)要用了就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。張(zhang)維迎接(jie)(jie)受了我(wo)(wo)前面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定義。我(wo)(wo)后面(mian)(mian)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)里(li)邊(bian)所需要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)地(di)方(fang)，實際(ji)上（前面(mian)(mian)定義里(li)）那些(xie)大部分都(dou)(dou)不用。因(yin)為(wei)我(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)幫助(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)解決基礎設施(shi)，或(huo)(huo)者是(shi)(shi)(shi)(shi)幫助(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)解決勞動力(li)供給(gei)上面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限制條件，或(huo)(huo)是(shi)(shi)(shi)(shi)給(gei)予合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金融安排，比(bi)如(ru)說(shuo)我(wo)(wo)們現(xian)在(zai)(zai)講(jiang)創、驅動，那你需要風險資本，風險資本要出現(xian)你要有那樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)環境。我(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)不需要補貼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，所以(yi)我(wo)(wo)不知道(dao)你到底是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)批(pi)我(wo)(wo)，還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)批(pi)我(wo)(wo)也在(zai)(zai)批(pi)評的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。所以(yi)他(ta)認(ren)為(wei)我(wo)(wo)后面(mian)(mian)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)太廣了，我(wo)(wo)倒是(shi)(shi)(shi)(shi)覺得我(wo)(wo)后面(mian)(mian)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)措施(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)非(fei)常窄的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

第(di)二，張(zhang)(zhang)(zhang)維迎(ying)引用(yong)(yong)了我和張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)(de)(de)一(yi)場辯論。這(zhe)個(ge)辯論的(de)(de)(de)關鍵點是什么？張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)基(ji)本上接受原來(lai)的(de)(de)(de)結(jie)構(gou)主義，他主張(zhang)(zhang)(zhang)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家要(yao)想方設法(fa)去發(fa)(fa)展(zhan)那(nei)些發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)產業(ye)，而我是不(bu)太(tai)贊成這(zhe)樣子的(de)(de)(de)。我覺得必須按(an)照(zhao)每個(ge)國(guo)(guo)家、每個(ge)發(fa)(fa)展(zhan)階段具有(you)(you)潛在比較優勢的(de)(de)(de)產業(ye)，政府(fu)來(lai)幫(bang)已經進入的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)解決諸如(ru)交通基(ji)礎設施差(cha)、電力供應不(bu)足，還有(you)(you)因政府(fu)各種管理太(tai)瑣碎而增加企(qi)(qi)(qi)業(ye)家的(de)(de)(de)交易成本的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。我主張(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)是小步快(kuai)跑，而張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)主張(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)是大跨步追趕、迎(ying)頭趕上。似乎張(zhang)(zhang)(zhang)維迎(ying)教(jiao)授是支(zhi)(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)(de)(de)看法(fa)的(de)(de)(de)。但如(ru)果你要(yao)支(zhi)(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)(de)(de)看法(fa)的(de)(de)(de)話，比方說中(zhong)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家要(yao)發(fa)(fa)展(zhan)航天(tian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，這(zhe)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)家要(yao)是沒有(you)(you)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)保護（像你批評的(de)(de)(de)補貼），大概是不(bu)會進去的(de)(de)(de)，因為他進去肯定是虧本的(de)(de)(de)。那(nei)在這(zhe)種狀況之(zhi)下(xia)，看來(lai)張(zhang)(zhang)(zhang)維迎(ying)是支(zhi)(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)，是支(zhi)(zhi)持(chi)要(yao)用(yong)(yong)補貼的(de)(de)(de)。

再來(lai)，張(zhang)(zhang)維(wei)迎說我的(de)(de)新(xin)(xin)結(jie)構經濟學(xue)是(shi)新(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)主義(yi)的(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)。我覺得張(zhang)(zhang)維(wei)迎搞混了(le)(le)兩種(zhong)(zhong)概念，一(yi)種(zhong)(zhong)是(shi)新(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)，一(yi)種(zhong)(zhong)是(shi)新(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)分(fen)析方(fang)式。新(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)分(fen)析方(fang)式是(shi)假定(ding)所(suo)有(you)的(de)(de)決(jue)策者，包括政府、企業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)等等都(dou)是(shi)理(li)(li)性的(de)(de)人。這是(shi)新(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)分(fen)析方(fang)式。現在(zai)國內有(you)些(xie)經濟學(xue)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)根(gen)據(ju)新(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)分(fen)析方(fang)式，研(yan)究發達國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)現象(xiang)后(hou)(hou)提出(chu)了(le)(le)一(yi)些(xie)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)。這些(xie)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)用新(xin)(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)方(fang)法來(lai)研(yan)究現象(xiang)背后(hou)(hou)的(de)(de)因果機(ji)制。其實任何(he)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)都(dou)是(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)刻舟求劍，都(dou)是(shi)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)(de)條件之下(xia)是(shi)對(dui)(dui)的(de)(de)，但(dan)條件變了(le)(le)以后(hou)(hou)就不對(dui)(dui)了(le)(le)。我反對(dui)(dui)的(de)(de)是(shi)把研(yan)究發達國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)現象(xiang)所(suo)得出(chu)的(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)簡單(dan)地搬到發展(zhan)中國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)來(lai)用，因為發達國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)條件和發展(zhan)中國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)當然很(hen)不一(yi)樣。

比如說發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)產業都在世界(jie)最前沿(yan)，技術也都在最前沿(yan)，發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)(jia)(jia)資本(ben)是(shi)很豐(feng)富(fu)(fu)的(de)(de)(de)，勞動(dong)(dong)力(li)是(shi)相對(dui)短(duan)缺(que)的(de)(de)(de)。我(wo)們(men)發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)(jia)呢，資本(ben)是(shi)相對(dui)短(duan)缺(que)的(de)(de)(de)，勞動(dong)(dong)力(li)是(shi)相對(dui)豐(feng)富(fu)(fu)的(de)(de)(de)。所以在發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)(jia)(jia)合(he)適(shi)的(de)(de)(de)產業，合(he)適(shi)的(de)(de)(de)企業家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)，跟在發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)(jia)是(shi)不完全一(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)。所以我(wo)反(fan)對(dui)把發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)理(li)論(lun)簡單搬到發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)(jia)來。但(dan)是(shi)我(wo)認為發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)(jia)不管(guan)政府(fu)官(guan)員，不管(guan)企業家(jia)(jia)(jia)，或者不管(guan)張維(wei)迎教授跟我(wo)都是(shi)理(li)性的(de)(de)(de)，我(wo)們(men)要(yao)以這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)(fa)(fa)點來看發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)條件是(shi)什么(me)、機會是(shi)什么(me)、背后的(de)(de)(de)現象的(de)(de)(de)因果(guo)機制是(shi)什么(me)。所以明顯張維(wei)迎沒有好(hao)好(hao)看我(wo)的(de)(de)(de)書，他把本(ben)理(li)論(lun)和方法搞(gao)混了。

另外(wai)，張(zhang)(zhang)(zhang)維(wei)(wei)(wei)迎似乎覺得只有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)，其(qi)實熊彼特在談企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)的(de)時候，他不是(shi)(shi)談企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，確實是(shi)(shi)要有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)來(lai)發現各(ge)種(zhong)新(xin)的(de)機會，但是(shi)(shi)可以(yi)發現各(ge)種(zhong)新(xin)的(de)機會的(de)可以(yi)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，也(ye)可以(yi)學者，也(ye)可以(yi)是(shi)(shi)政府官(guan)員。張(zhang)(zhang)(zhang)維(wei)(wei)(wei)迎好(hao)像覺得只有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)，其(qi)他人都(dou)沒有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)。要是(shi)(shi)我們(men)沒有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)也(ye)不會到北大來(lai)辦中國經(jing)濟(ji)(ji)研(yan)究(jiu)中心，要是(shi)(shi)我們(men)沒有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)精(jing)神(shen)大概不會把中國經(jing)濟(ji)(ji)研(yan)究(jiu)中心，推動(dong)它升為國家(jia)(jia)發展(zhan)研(yan)究(jiu)院，其(qi)實都(dou)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)。因此，不要認為只有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)，張(zhang)(zhang)(zhang)維(wei)(wei)(wei)迎把企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)運用的(de)范(fan)圍縮(suo)得太窄了。

我在新(xin)結構(gou)經濟學中談(tan)為什么要(yao)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)業政(zheng)策的(de)(de)(de)時候，我確實(shi)談(tan)到(dao)有(you)(you)(you)市(shi)(shi)(shi)場失(shi)靈，比如說靠軟硬基礎(chu)設(she)計的(de)(de)(de)協調來(lai)降低新(xin)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)教(jiao)育成本，這(zhe)是(shi)不是(shi)有(you)(you)(you)市(shi)(shi)(shi)場失(shi)靈？但(dan)我同意也會有(you)(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)失(shi)靈，因此才會去研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)根據什么樣的(de)(de)(de)原則讓政(zheng)府(fu)(fu)可(ke)以(yi)減少(shao)失(shi)靈的(de)(de)(de)地方(fang)。就(jiu)像可(ke)以(yi)有(you)(you)(you)市(shi)(shi)(shi)場失(shi)靈，但(dan)是(shi)我們不能就(jiu)因此說不要(yao)市(shi)(shi)(shi)場，也同樣不能因為有(you)(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)失(shi)靈就(jiu)不需要(yao)政(zheng)府(fu)(fu)。實(shi)際上研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)都是(shi)這(zhe)樣的(de)(de)(de)，有(you)(you)(you)市(shi)(shi)(shi)場失(shi)靈那(nei)我們來(lai)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)政(zheng)府(fu)(fu)怎樣克服市(shi)(shi)(shi)場失(shi)靈；有(you)(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)失(shi)靈，那(nei)我們將來(lai)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)怎樣減少(shao)政(zheng)府(fu)(fu)失(shi)靈。我想這(zhe)是(shi)一個比較正(zheng)確的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)方(fang)式。

另外，張(zhang)(zhang)維(wei)迎說我(wo)(wo)的(de)(de)(de)理論(lun)假設政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)是(shi)(shi)全(quan)知(zhi)全(quan)能(neng)。我(wo)(wo)前(qian)面講的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策都是(shi)(shi)沒(mei)(mei)有假定政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)是(shi)(shi)全(quan)知(zhi)全(quan)能(neng)的(de)(de)(de)，有相(xiang)當(dang)大的(de)(de)(de)程度都是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)已經要進去了(le)(le)(le)，然(ran)后政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)去了(le)(le)(le)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)有什么困難(nan)，幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)來解(jie)決它解(jie)決不了(le)(le)(le)的(de)(de)(de)問題(ti)。在(zai)這方面，張(zhang)(zhang)曉波教授(shou)是(shi)(shi)一(yi)個權(quan)威，他研究了(le)(le)(le)我(wo)(wo)們各個地方產(chan)業(ye)集群的(de)(de)(de)形成(cheng)，在(zai)集群形成(cheng)中(zhong)，有很多企(qi)(qi)業(ye)家(jia)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)解(jie)決不了(le)(le)(le)的(de)(de)(de)問題(ti)，在(zai)這種狀況之下，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)怎么發(fa)揮作用幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)排憂解(jie)難(nan)，我(wo)(wo)講的(de)(de)(de)全(quan)部是(shi)(shi)這些(xie)。都是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)已經碰到困難(nan)了(le)(le)(le)，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)只(zhi)要跟企(qi)(qi)業(ye)家(jia)有接觸，就會知(zhi)道企(qi)(qi)業(ye)家(jia)解(jie)決不了(le)(le)(le)的(de)(de)(de)問題(ti)，然(ran)后可以利用有關權(quan)力來幫(bang)它解(jie)決問題(ti)。然(ran)后，我(wo)(wo)講得都沒(mei)(mei)有講補(bu)貼，但是(shi)(shi)張(zhang)(zhang)維(wei)迎一(yi)直批評(ping)補(bu)貼，所(suo)以張(zhang)(zhang)維(wei)迎不是(shi)(shi)批評(ping)我(wo)(wo)，我(wo)(wo)想(xiang)這個應該弄清(qing)楚，不然(ran)的(de)(de)(de)話把別人的(de)(de)(de)罪過都戴到我(wo)(wo)頭(tou)上來，我(wo)(wo)太委屈了(le)(le)(le)。

另外，張(zhang)維迎(ying)講日(ri)本(ben)(ben)時(shi)，用(yong)汽車產(chan)業(ye)來證明產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)成功不(bu)(bu)是(shi)產(chan)業(ye)政策的(de)(de)(de)結果。我想張(zhang)維迎(ying)教授對(dui)日(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)經濟研(yan)究不(bu)(bu)夠清楚，因(yin)(yin)為(wei)日(ri)本(ben)(ben)從二次大戰(zhan)以(yi)后對(dui)汽車產(chan)業(ye)一直是(shi)很(hen)高(gao)的(de)(de)(de)關稅，而且(qie)有很(hen)嚴格的(de)(de)(de)根據日(ri)本(ben)(ben)特定的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)，即使要把美國那些(xie)豪華車進(jin)口到日(ri)本(ben)(ben)，付了高(gao)關稅大概都不(bu)(bu)能拿到執照(zhao)。因(yin)(yin)為(wei)它有很(hen)多針對(dui)日(ri)本(ben)(ben)國內的(de)(de)(de)某(mou)些(xie)特性(xing)要求的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)，美國的(de)(de)(de)車是(shi)根據美國的(de)(de)(de)特性(xing)設計的(de)(de)(de)，所(suo)以(yi)在日(ri)本(ben)(ben)根本(ben)(ben)通不(bu)(bu)過那個(ge)標(biao)準(zhun)。所(suo)以(yi)這個(ge)就是(shi)我前面(mian)提(ti)的(de)(de)(de)，只(zhi)要有關稅、有進(jin)入的(de)(de)(de)障礙都是(shi)產(chan)業(ye)政策，是(shi)保護日(ri)本(ben)(ben)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)。

韓(han)國(guo)也是(shi)(shi)(shi)這(zhe)樣的(de)(de)，韓(han)國(guo)在發展(zhan)汽車產業(ye)(ye)的(de)(de)時候，80年(nian)代、90年(nian)代，甚(shen)至今天去韓(han)國(guo)也很(hen)難(nan)看到(dao)外國(guo)車，因為一方面(mian)有關稅(shui)保護，一方面(mian)是(shi)(shi)(shi)有準入標(biao)準，這(zhe)就是(shi)(shi)(shi)我們定義的(de)(de)產業(ye)(ye)政策。

張維(wei)迎還講(jiang)(jiang)到我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究里面(mian)曾說韓國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)失(shi)敗，其實這(zhe)(zhe)點也是你(ni)沒看(kan)清楚。因(yin)(yin)為(wei)我在(zai)講(jiang)(jiang)因(yin)(yin)勢(shi)(shi)利導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，一般(ban)是講(jiang)(jiang)應該去找(zhao)目前收入水(shui)平比你(ni)高(gao)一倍左右的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)，如果這(zhe)(zhe)個國家(jia)(jia)發(fa)展得非常(chang)好、非常(chang)迅速(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資本(ben)(ben)(ben)(ben)會(hui)積累地(di)非常(chang)快(kuai)，工資會(hui)上(shang)漲地(di)非常(chang)快(kuai)，它原來(lai)有(you)(you)比較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產品(pin)就逐(zhu)漸失(shi)掉比較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)。我在(zai)比較(jiao)(jiao)(jiao)日(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)和韓國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，我說日(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)比較(jiao)(jiao)(jiao)成(cheng)功，韓國汽(qi)車產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)成(cheng)功率比較(jiao)(jiao)(jiao)低。為(wei)什么呢？因(yin)(yin)為(wei)日(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)進入汽(qi)車產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，日(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)(jun)(jun)GDP已經是美(mei)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一半，韓國進入汽(qi)車產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)(jun)(jun)GDP只有(you)(you)美(mei)國人均(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)20%，日(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)30%，所(suo)以韓國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要素稟(bing)賦和比較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)差(cha)距比較(jiao)(jiao)(jiao)遠(yuan)，在(zai)這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)之(zhi)下韓國所(suo)需要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保護措(cuo)施，就比日(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)所(suo)需要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保護措(cuo)施大(da)多了。這(zhe)(zhe)也就是為(wei)什么2001年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，韓國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車產業(ye)(ye)里面(mian)本(ben)(ben)(ben)(ben)來(lai)有(you)(you)3家(jia)(jia)，倒閉了2家(jia)(jia)，只剩下1家(jia)(jia)。但日(ri)本(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車產業(ye)(ye)基本(ben)(ben)(ben)(ben)上(shang)都發(fa)展得相當(dang)不(bu)錯，就是因(yin)(yin)為(wei)他比較(jiao)(jiao)(jiao)符合(he)我前面(mian)所(suo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛在(zai)比較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)，而韓國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距是比較(jiao)(jiao)(jiao)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

我(wo)在同(tong)樣的(de)(de)(de)文章里面(mian)也講，為什么中國(guo)跟印(yin)度(du)從(cong)50年代開始的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)政策(ce)失(shi)敗呢？因為當(dang)時(shi)我(wo)們的(de)(de)(de)人(ren)均(jun)GDP只(zhi)(zhi)有(you)美國(guo)的(de)(de)(de)5%，印(yin)度(du)也只(zhi)(zhi)有(you)5%，而(er)韓國(guo)已經(jing)是20%，日本(ben)是50%，并且韓國(guo)在70年代進入汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，當(dang)時(shi)最主要的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)生產(chan)國(guo)已經(jing)逐漸(jian)從(cong)美國(guo)轉移到日本(ben)、德(de)國(guo)了(le)，所以這(zhe)已經(jing)不是最新、最前沿的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)了(le)。韓國(guo)進入的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)GDP只(zhi)(zhi)有(you)美國(guo)的(de)(de)(de)30%的(de)(de)(de)，比(bi)日本(ben)的(de)(de)(de)50%時(shi)，條件上(shang)稍微差一點，因此韓國(guo)所需(xu)要的(de)(de)(de)保護措施就比(bi)較多，成功的(de)(de)(de)概率也相對(dui)比(bi)較低，但(dan)是比(bi)中國(guo)和印(yin)度(du)還是相對(dui)成功的(de)(de)(de)。

張維(wei)迎說如果政府(fu)要提出產業政策的話(hua)，政府(fu)官員可以參加投(tou)資。我(wo)覺得這和張維(wei)迎平常的論調很(hen)不(bu)(bu)一樣，他一直是說“不(bu)(bu)能(neng)既當裁判員又做運動員”，現在叫政府(fu)又當裁判員又當運動員，怎么(me)前后之間有這么(me)大不(bu)(bu)一致，我(wo)不(bu)(bu)太了解。

另外(wai)，張維迎說企(qi)業(ye)家(jia)(jia)創(chuang)新(xin)是(shi)(shi)為了(le)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利潤(run)(run)，但(dan)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)創(chuang)新(xin)要壟(long)(long)斷(duan)(duan)利潤(run)(run)是(shi)(shi)有(you)(you)(you)前(qian)提的。他(ta)講到比爾·蓋茨、瓦特、斯蒂文(wen)森確(que)實是(shi)(shi)為了(le)追求(qiu)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利潤(run)(run)，但(dan)是(shi)(shi)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利潤(run)(run)能(neng)存在是(shi)(shi)因(yin)為有(you)(you)(you)專利保(bao)(bao)護(hu)，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)(you)(you)專利保(bao)(bao)護(hu)能(neng)不能(neng)有(you)(you)(you)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利潤(run)(run)？所以(yi)我(wo)覺得張維迎剝離了(le)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利益(yi)存在的前(qian)提而談企(qi)業(ye)家(jia)(jia)不需要政府，沒(mei)有(you)(you)(you)政府何來專利保(bao)(bao)護(hu)呢？愛迪生一生發(fa)明的1000多(duo)項，全部有(you)(you)(you)專利保(bao)(bao)護(hu)，他(ta)就是(shi)(shi)為了(le)追求(qiu)專利保(bao)(bao)護(hu)下的壟(long)(long)斷(duan)(duan)利益(yi)，才發(fa)揮他(ta)的企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精神。但(dan)是(shi)(shi)如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)(you)(you)專利保(bao)(bao)護(hu)，那他(ta)發(fa)明了(le)以(yi)后，大(da)家(jia)(jia)能(neng)夠馬上模(mo)仿(fang)，那還有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)做嗎(ma)？我(wo)想在座有(you)(you)(you)不少企(qi)業(ye)家(jia)(jia)，如(ru)果(guo)你做的創(chuang)新(xin)，沒(mei)有(you)(you)(you)專利保(bao)(bao)護(hu)，你愿(yuan)不愿(yuan)意(yi)做？大(da)家(jia)(jia)馬上模(mo)仿(fang)，你愿(yuan)不愿(yuan)意(yi)做？我(wo)不敢說絕對都不會(hui)做，但(dan)是(shi)(shi)普遍大(da)概不會(hui)做。

所(suo)以我覺得強調企業家精神是(shi)重要(yao)(yao)的(de)(de)，但(dan)(dan)是(shi)也要(yao)(yao)把企業家精神發揮作用的(de)(de)一些制(zhi)度(du)條件(jian)(jian)研究(jiu)清(qing)楚(chu)。前面我主張在(zai)(zai)發展中國(guo)(guo)家可以給(gei)(gei)點稅收(shou)優惠(hui)等(deng)(deng)等(deng)(deng)，為什么？因為在(zai)(zai)發展中國(guo)(guo)家大部(bu)分的(de)(de)技術(shu)創(chuang)新、產業升級對自己是(shi)新的(de)(de)，但(dan)(dan)是(shi)在(zai)(zai)世(shi)(shi)界(jie)(jie)上是(shi)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)，沒(mei)有辦法給(gei)(gei)專利保護。所(suo)以可以給(gei)(gei)一點稅收(shou)優惠(hui)。但(dan)(dan)是(shi)這(zhe)種稅收(shou)又是(shi)非(fei)常少的(de)(de)，比如說三減兩免，不(bu)(bu)僅在(zai)(zai)發展中國(guo)(guo)家這(zhe)么用，到美國(guo)(guo)去投資，美國(guo)(guo)各州政府給(gei)(gei)的(de)(de)條件(jian)(jian)絕(jue)對不(bu)(bu)會比中國(guo)(guo)地方(fang)政府給(gei)(gei)的(de)(de)條件(jian)(jian)差，各種稅收(shou)優惠(hui)、取得土地的(de)(de)各種優惠(hui)都要(yao)(yao)做的(de)(de)。所(suo)以我覺得這(zhe)方(fang)面要(yao)(yao)跟現(xian)實相符，不(bu)(bu)要(yao)(yao)認為你的(de)(de)理論模(mo)型沒(mei)有，在(zai)(zai)現(xian)實世(shi)(shi)界(jie)(jie)就不(bu)(bu)存在(zai)(zai)。

我(wo)基(ji)(ji)本上是反對補(bu)貼(tie)的(de)，我(wo)所有的(de)產業政(zheng)策(ce)里(li)面(mian)沒有一樣是需要補(bu)貼(tie)的(de)，除了對先行者(zhe)的(de)激(ji)勵(li)機制的(de)補(bu)償(chang)，基(ji)(ji)本上是幾年的(de)稅收優(you)惠(hui)，量非常少。

另外(wai)，在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)上有(you)(you)(you)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)，一(yi)些(xie)(xie)人認為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)跟市場能(neng)解決(jue)一(yi)切事情。在(zai)(zai)(zai)80年(nian)(nian)代(dai)以(yi)(yi)后，有(you)(you)(you)一(yi)股思(si)潮認為(wei)(wei)連(lian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)夜(ye)應該完全由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來從事，就(jiu)(jiu)像(xiang)張維迎(ying)(ying)講的(de)(de)(de)(de)，只要(yao)存在(zai)(zai)(zai)市場不均衡就(jiu)(jiu)存在(zai)(zai)(zai)套(tao)利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)機會(hui)，有(you)(you)(you)套(tao)利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)機會(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)就(jiu)(jiu)會(hui)去(qu)做。但是(shi)有(you)(you)(you)些(xie)(xie)要(yao)套(tao)利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)話非(fei)常難，因為(wei)(wei)初始投入非(fei)常大(da)，回(hui)收周期非(fei)常長，能(neng)回(hui)收多(duo)少(shao)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)控(kong)制不了的(de)(de)(de)(de)，比如(ru)(ru)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。我國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)因勢(shi)利(li)(li)(li)導(dao)理論里(li)大(da)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)講得是(shi)幫企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)解決(jue)軟硬基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)這一(yi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)。在(zai)(zai)(zai)80年(nian)(nian)代(dai)以(yi)(yi)前(qian)，世界(jie)銀行最(zui)(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)是(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)，從80年(nian)(nian)代(dai)以(yi)(yi)后基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)被認為(wei)(wei)是(shi)市場的(de)(de)(de)(de)責(ze)任，我去(qu)世界(jie)銀行做首席(xi)經濟(ji)學家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，世界(jie)銀行沒有(you)(you)(you)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)。在(zai)(zai)(zai)這么(me)一(yi)個思(si)潮的(de)(de)(de)(de)推(tui)動(dong)之下，最(zui)(zui)后發現(xian)(xian)只有(you)(you)(you)一(yi)種基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)有(you)(you)(you)興趣——移動(dong)通信。為(wei)(wei)什么(me)移動(dong)通信企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)會(hui)有(you)(you)(you)興趣呢？因為(wei)(wei)它(ta)收費(fei)很容易，再(zai)加(jia)上它(ta)有(you)(you)(you)自(zi)然(ran)(ran)(ran)壟斷利(li)(li)(li)潤，所(suo)以(yi)(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)有(you)(you)(you)積極性，其(qi)他的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)像(xiang)道(dao)路、電力、港口，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)普遍不愿意投，導(dao)致(zhi)整個80年(nian)(nian)代(dai)、90年(nian)(nian)代(dai)到(dao)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)大(da)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)的(de)(de)(de)(de)發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)到(dao)處是(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)瓶頸(jing)，發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)普遍老舊。張維迎(ying)(ying)講產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策必然(ran)(ran)(ran)失敗(bai)(bai)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府有(you)(you)(you)很多(duo)產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策，所(suo)以(yi)(yi)他推(tui)論中(zhong)國(guo)(guo)(guo)必然(ran)(ran)(ran)失敗(bai)(bai)，但中(zhong)國(guo)(guo)(guo)怎(zen)么(me)能(neng)維持這么(me)長時(shi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)穩定(ding)、高(gao)速的(de)(de)(de)(de)發展呢？如(ru)(ru)果張維迎(ying)(ying)拋開書本，到(dao)各個地方(fang)走(zou)走(zou)看，所(suo)謂(wei)一(yi)縣一(yi)貧(pin)，一(yi)鄉一(yi)貧(pin)，所(suo)謂(wei)各地的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，當然(ran)(ran)(ran)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)，但是(shi)政(zheng)(zheng)府在(zai)(zai)(zai)幫助這些(xie)(xie)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群的(de)(de)(de)(de)發展過程中(zhong)起得因勢(shi)利(li)(li)(li)導(dao)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)絕對不能(neng)忽視。所(suo)以(yi)(yi)你講產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策必然(ran)(ran)(ran)失敗(bai)(bai)我沒有(you)(you)(you)看到(dao)，當然(ran)(ran)(ran)也(ye)有(you)(you)(you)很多(duo)失敗(bai)(bai)。

再來(lai)講張維迎因為有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)流(liu)動(dong)，所以(yi)要素稟賦就不(bu)重(zhong)要了(le)。第一(yi)(yi)點(dian)(dian)，實際(ji)上發達國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)流(liu)動(dong)到發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)為了(le)什(shen)(shen)么目的(de)(de)(de)？一(yi)(yi)定不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)希望發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)本(ben)可以(yi)拉起跟發達國(guo)(guo)家(jia)一(yi)(yi)樣(yang)平(ping)，它到發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)來(lai)還是(shi)(shi)(shi)(shi)利用發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)較優(you)勢來(lai)獲取更大(da)的(de)(de)(de)利潤。這(zhe)方面有(you)(you)大(da)量的(de)(de)(de)實證研(yan)究，像中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)應該(gai)吸引(yin)了(le)不(bu)少(shao)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)，但(dan)首(shou)先(xian)來(lai)講，外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)在我們資(zi)(zi)本(ben)當中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)整個投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)并不(bu)高(gao)，90年代以(yi)前，占(zhan)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)不(bu)到5%，鄧小平(ping)南巡以(yi)后多(duo)一(yi)(yi)點(dian)(dian)也不(bu)過在我們總(zong)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)中(zhong)(zhong)占(zhan)10%到15%之間。絕大(da)多(duo)數是(shi)(shi)(shi)(shi)我們國(guo)(guo)內自己的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)。第二點(dian)(dian)，外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，和我們國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)一(yi)(yi)個很大(da)的(de)(de)(de)特性差異。外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)勞金資(zi)(zi)本(ben)比(bi)(bi)我們國(guo)(guo)內自己企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)勞金資(zi)(zi)本(ben)高(gao)一(yi)(yi)點(dian)(dian)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)他比(bi)(bi)我們國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在同一(yi)(yi)個行業(ye)(ye)(ye)(ye)里(li)的(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)本(ben)低(di)。它為什(shen)(shen)么比(bi)(bi)我們同行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)高(gao)一(yi)(yi)點(dian)(dian)？當然它來(lai)自于(yu)發達國(guo)(guo)家(jia)資(zi)(zi)本(ben)相對豐富，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)它投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)還是(shi)(shi)(shi)(shi)符(fu)合我們比(bi)(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。為什(shen)(shen)么國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)怎么會比(bi)(bi)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)本(ben)低(di)呢？最主要就是(shi)(shi)(shi)(shi)我們有(you)(you)金融的(de)(de)(de)扭曲(qu)，人為地壓(ya)低(di)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)價格，讓能拿到資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)成本(ben)比(bi)(bi)進來(lai)的(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)成本(ben)低(di)。

總(zong)得(de)來講(jiang)，外國(guo)(guo)資(zi)金流(liu)動(dong)進(jin)來，并不(bu)(bu)改變我們作(zuo)為(wei)發展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)因勞動(dong)力(li)相對(dui)多(duo)相對(dui)豐富而在(zai)這個(ge)產(chan)(chan)業(ye)上面(mian)所具有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)。當(dang)然(ran)我同(tong)意(yi)張維迎講(jiang)的(de)(de)(de)(de)，中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)一個(ge)很大的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)。目前來講(jiang)，有(you)(you)些地(di)(di)區、有(you)(you)些省份實(shi)際已經進(jin)入(ru)(ru)到高收(shou)入(ru)(ru)經濟體了，有(you)(you)些還在(zai)中(zhong)低收(shou)入(ru)(ru)經濟體。因此在(zai)這種狀(zhuang)態之下，我們不(bu)(bu)能有(you)(you)一個(ge)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)適應(ying)全國(guo)(guo)，應(ying)該(gai)根據各地(di)(di)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)情形來制(zhi)定(ding)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)，我講(jiang)的(de)(de)(de)(de)五種產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)劃分實(shi)際上就(jiu)是(shi)適應(ying)這個(ge)需要。有(you)(you)些地(di)(di)方的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)接(jie)近(jin)世(shi)界前沿(yan)的(de)(de)(de)(de)多(duo)，政(zheng)府(fu)就(jiu)要針對(dui)接(jie)近(jin)世(shi)界前沿(yan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發展瓶頸去(qu)因勢(shi)利導(dao)。有(you)(you)些實(shi)際上還在(zai)追趕，或(huo)是(shi)參(can)照國(guo)(guo)際或(huo)是(shi)參(can)照國(guo)(guo)內標準。

張維迎講(jiang)我(wo)在因勢(shi)利導(dao)里面要找(zhao)準目(mu)前人均收入水平比(bi)你(ni)高一倍(bei)(bei)(bei)或(huo)兩(liang)倍(bei)(bei)(bei)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)他忘了另外一個(ge)(ge)(ge)條(tiao)件，他講(jiang)的(de)(de)(de)(de)那(nei)么多國家(jia)是(shi)(shi)(shi)失(shi)敗的(de)(de)(de)(de)國家(jia)，我(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件是(shi)(shi)(shi)人均GDP是(shi)(shi)(shi)一倍(bei)(bei)(bei)、兩(liang)倍(bei)(bei)(bei)或(huo)者(zhe)是(shi)(shi)(shi)三倍(bei)(bei)(bei)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)還有一個(ge)(ge)(ge)條(tiao)件是(shi)(shi)(shi)它(ta)必須是(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)非(fei)常(chang)快速(su)(su)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)。兩(liang)個(ge)(ge)(ge)原(yuan)因，一是(shi)(shi)(shi)如(ru)果(guo)(guo)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)國家(jia)能維持(chi)20年(nian)、30年(nian)的(de)(de)(de)(de)快速(su)(su)發(fa)展(zhan)，那(nei)應(ying)該(gai)講(jiang)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)國家(jia)大部分(fen)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)是(shi)(shi)(shi)符合它(ta)的(de)(de)(de)(de)比(bi)較優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)。如(ru)果(guo)(guo)它(ta)維持(chi)20年(nian)、30年(nian)的(de)(de)(de)(de)快速(su)(su)發(fa)展(zhan)，資本(ben)積(ji)累一定(ding)非(fei)常(chang)快，有一些有比(bi)較優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)可貿(mao)易產業(ye)就會(hui)直接失(shi)掉(diao)比(bi)較優(you)勢(shi)。如(ru)果(guo)(guo)你(ni)跟他差(cha)距不太遠，那(nei)你(ni)進入就可以了。可張維迎非(fei)專門找(zhao)那(nei)些失(shi)敗的(de)(de)(de)(de)國家(jia)，那(nei)不在我(wo)的(de)(de)(de)(de)討論范(fan)圍(wei)之內。他批評我(wo)時經常(chang)給(gei)我(wo)戴的(de)(de)(de)(de)帽子，根本(ben)在我(wo)的(de)(de)(de)(de)書里找(zhao)不到。

最后一點，我(wo)在因勢利導(dao)的框(kuang)架里面，也非常重視企(qi)(qi)業(ye)家精神(shen)，比如(ru)第四(si)步，是完全企(qi)(qi)業(ye)家主導(dao)，并(bing)不(bu)按照參照系國(guo)家，我(wo)講每個國(guo)家都有一些特殊的要素、資(zi)源(yuan)，企(qi)(qi)業(ye)家發(fa)現了這些要素和(he)資(zi)源(yuan)的機(ji)會，政府也要幫(bang)它把在擴張時遇到的瓶頸障(zhang)礙排除掉。或是有一些新技術(shu)所帶來(lai)的機(ji)會，企(qi)(qi)業(ye)家發(fa)現了，已經進(jin)入并(bing)產生(sheng)獲利的空間了，政府應該幫(bang)它進(jin)一步做大做強提供條件。所以這樣(yang)講起(qi)來(lai)，張維迎批評(ping)那些我(wo)也可以全部拿過來(lai)批評(ping)別人，但是不(bu)要用那些來(lai)批評(ping)我(wo)。除掉那些之后，其實我(wo)們更多的應該是共同的。

回(hui)應起來(lai)比較難，坦率地講，我不知道(dao)林毅(yi)夫在講什么。我在前邊(bian)總得來(lai)說(shuo)是想找他(ta)理論方面的(de)一些問題(ti)，希望(wang)把這些問題(ti)深入(ru)。但他(ta)剛才對我的(de)回(hui)應確實比較難歸(gui)納，我試著倒著回(hui)復(fu)一下。

你(ni)的(de)(de)(de)“增長甄別法”共有(you)六步(bu)，我(wo)(wo)只談第一(yi)步(bu)，因為(wei)第一(yi)步(bu)如果(guo)錯了后邊就也沒說的(de)(de)(de)了。我(wo)(wo)找的(de)(de)(de)這些國(guo)家(jia)是(shi)(shi)按(an)林毅夫標準找的(de)(de)(de)全部可(ke)候選名單，并不(bu)是(shi)(shi)我(wo)(wo)只挑了人均GDP是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)兩倍的(de)(de)(de)落后國(guo)家(jia)。我(wo)(wo)用的(de)(de)(de)標準是(shi)(shi)1.8%-2.2%，這是(shi)(shi)我(wo)(wo)理(li)解“左右”的(de)(de)(de)意思。你(ni)一(yi)下(xia)子又(you)變成三(san)倍了，如果(guo)提前知道我(wo)(wo)就會(hui)再找到(dao)三(san)倍的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)。我(wo)(wo)選出(chu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，按(an)你(ni)的(de)(de)(de)標準，80年、90年、00年、10年這四年中(zhong)(zhong)國(guo)如果(guo)要(yao)制定產業政策的(de)(de)(de)所有(you)可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)參考(kao)國(guo)家(jia)。在這些國(guo)家(jia)里(li)，我(wo)(wo)們再找要(yao)素稟賦和我(wo)(wo)們差不(bu)多(duo)的(de)(de)(de)，再找發展成功的(de)(de)(de)，可(ke)以不(bu)可(ke)以？按(an)照我(wo)(wo)的(de)(de)(de)判斷，所有(you)這些候選國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)找不(bu)出(chu)符合你(ni)講的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)要(yao)學習的(de)(de)(de)、要(yao)模仿的(de)(de)(de)。

林毅夫：那我也找不(bu)到(dao)啊，因為還有(you)一個(ge)很重要的(de)條件，這個(ge)國家必須發(fa)展(zhan)很快，那些(xie)都發(fa)展(zhan)不(bu)快。

張維迎：你(ni)就在這(zhe)(zhe)里面找那個發(fa)(fa)展(zhan)快(kuai)的(de)國(guo)家不就行了(le)嗎？所(suo)有的(de)國(guo)家都在這(zhe)(zhe)兒了(le)。你(ni)如果要挑一個發(fa)(fa)展(zhan)快(kuai)的(de)，你(ni)就定一個標(biao)準(zhun)，比如哪個國(guo)家增長(chang)最快(kuai)我就用哪個。這(zhe)(zhe)我可以理(li)解，但(dan)是(shi)你(ni)的(de)標(biao)準(zhun)是(shi)“人均GDP是(shi)中國(guo)的(de)2倍左右”，你(ni)的(de)文(wen)章白紙黑(hei)字在這(zhe)(zhe)兒。

林毅夫：我的第二句話是“發(fa)(fa)展非常快”，你把“發(fa)(fa)展非常快”這個(ge)條(tiao)件去掉(diao)了(le)。

黃益平：下一點。

張維(wei)迎：我(wo)(wo)說產業政(zheng)(zheng)策(ce)注定(ding)失敗(bai)(bai)，你(ni)(ni)怎么(me)能(neng)由(you)此得出結論(lun)說，因(yin)為(wei)我(wo)(wo)主張產業政(zheng)(zheng)策(ce)失敗(bai)(bai)，中國(guo)(guo)有(you)產業政(zheng)(zheng)策(ce)，所以(yi)張維(wei)迎認為(wei)中國(guo)(guo)注定(ding)失敗(bai)(bai)。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)什(shen)么(me)邏(luo)輯？我(wo)(wo)們(men)討論(lun)問題不能(neng)這(zhe)(zhe)樣。完(wan)(wan)全是(shi)(shi)兩個(ge)問題。一個(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)失敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)東西很多(duo)仍然可以(yi)有(you)成功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)地方。我(wo)(wo)剛(gang)才講，中國(guo)(guo)過去(qu)30年的(de)(de)(de)(de)(de)偉大成就(jiu)原因(yin)就(jiu)是(shi)(shi)鄧(deng)小平的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)開放政(zheng)(zheng)策(ce)，自由(you)化(hua)、市(shi)場化(hua)、民營(ying)化(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)。正(zheng)是(shi)(shi)由(you)于有(you)這(zhe)(zhe)四化(hua)，中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)企業家(jia)(jia)，最早的(de)(de)(de)(de)(de)鄉鎮(zhen)企業，后(hou)(hou)來的(de)(de)(de)(de)(de)官員下海，后(hou)(hou)來的(de)(de)(de)(de)(de)海歸企業家(jia)(jia)，現在的(de)(de)(de)(de)(de)80后(hou)(hou)90后(hou)(hou)，還有(you)外國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)企業家(jia)(jia)利(li)用(yong)中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)(hou)發(fa)優(you)(you)勢(shi)(shi)、比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)發(fa)展起來。而且比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)本身像你(ni)(ni)說的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)動態的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)個(ge)動態就(jiu)是(shi)(shi)企業家(jia)(jia)創造(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)給(gei)你(ni)(ni)舉了那么(me)多(duo)例子(zi)。你(ni)(ni)說比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)是(shi)(shi)“內(nei)生”的(de)(de)(de)(de)(de)，怎么(me)內(nei)生？比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)由(you)政(zheng)(zheng)府制定(ding)那叫什(shen)么(me)“內(nei)生”呢？所謂“內(nei)生”就(jiu)是(shi)(shi)市(shi)場自然發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)。我(wo)(wo)們(men)先(xian)把邏(luo)輯搞清(qing)，我(wo)(wo)對你(ni)(ni)理(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)挑戰無論(lun)是(shi)(shi)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)“比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)戰略(lve)”理(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)自相矛盾、不能(neng)自洽，還是(shi)(shi)“增長甄(zhen)別法(fa)”的(de)(de)(de)(de)(de)謬(miu)誤，我(wo)(wo)是(shi)(shi)完(wan)(wan)全按照你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)來陳述的(de)(de)(de)(de)(de)。

另外，你研究日本、韓國那么(me)多國家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)成(cheng)功經驗，為(wei)什么(me)不提供一(yi)(yi)下中國產業(ye)政策成(cheng)功的(de)(de)經驗？因(yin)為(wei)我覺得(de)每(mei)一(yi)(yi)個(ge)國家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)發展有(you)好(hao)多背景。包(bao)括企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)出現(xian)，為(wei)什么(me)有(you)些地(di)方企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)多，有(you)些地(di)方企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)少(shao)。歷史(shi)不是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)白(bai)(bai)板，你不能假(jia)設所的(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)(jia)都(dou)(dou)是(shi)(shi)一(yi)(yi)塊白(bai)(bai)板，用(yong)一(yi)(yi)個(ge)東(dong)西來適應所有(you)的(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)(jia)。500年前(qian)非洲比中國就落后(hou)得(de)多，我們憑(ping)什么(me)理由說(shuo)現(xian)在非洲先進(jin)了才證(zheng)明它是(shi)(shi)好(hao)的(de)(de)，還是(shi)(shi)不好(hao)的(de)(de)。俄羅(luo)斯也是(shi)(shi)，所有(you)的(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)(jia)都(dou)(dou)有(you)這個(ge)問題(ti)，當我們考(kao)慮(lv)中國問題(ti)的(de)(de)時候(hou)我們也要放(fang)在這個(ge)角度。

你(ni)(ni)說(shuo)政(zheng)(zheng)府可以幫(bang)(bang)助企(qi)業解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)好多問題(ti)。當然政(zheng)(zheng)府要(yao)幫(bang)(bang)助解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)(de)問題(ti)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)應(ying)該(gai)幫(bang)(bang)助企(qi)業解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)要(yao)給(gei)企(qi)業設(she)置(zhi)障(zhang)礙。其實(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們現(xian)在(zai)政(zheng)(zheng)府幫(bang)(bang)助企(qi)業解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)好多問題(ti)，是(shi)(shi)(shi)(shi)先設(she)置(zhi)了障(zhang)礙，然后(hou)再(zai)幫(bang)(bang)助解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)。這等于是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)把你(ni)(ni)的(de)(de)(de)嘴封上，不(bu)(bu)讓你(ni)(ni)吃飯，讓后(hou)我(wo)(wo)(wo)每天給(gei)你(ni)(ni)打葡萄糖，輸營養液，每天都在(zai)維持(chi)著你(ni)(ni)，好像沒有(you)我(wo)(wo)(wo)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)生命就(jiu)完(wan)蛋了。我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)意思是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)我(wo)(wo)(wo)們要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)制度，這個(ge)制度下(xia)每一個(ge)有(you)企(qi)業家精神的(de)(de)(de)人能(neng)夠很好地發揮自己的(de)(de)(de)才能(neng)，去發現(xian)市場，什么是(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)賺錢(qian)的(de)(de)(de)事(shi)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)比較(jiao)優勢(shi)。無論是(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)在(zai)還是(shi)(shi)(shi)(shi)預測未來。不(bu)(bu)能(neng)因為現(xian)實(shi)(shi)中政(zheng)(zheng)府在(zai)幫(bang)(bang)助企(qi)業這就(jiu)證明產業政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)(shi)(shi)(shi)正確的(de)(de)(de)。

我以網約車為例，我知道相(xiang)關的(de)(de)單(dan)位都在找政府(fu)幫(bang)忙，甚至找最高領導人(ren)幫(bang)忙，為什么(me)？因為現(xian)有的(de)(de)制度不允許他做。他做起來就(jiu)是(shi)違法的(de)(de)。我的(de)(de)意見是(shi)我們能不能把這些(xie)對(dui)有利于(yu)企業家、有利于(yu)社會(hui)財富創造、有利于(yu)每個消費(fei)者利益(yi)的(de)(de)障礙廢除掉。

你講的企(qi)業(ye)家(jia)(jia)的問題(ti)，我們今天(tian)談的主(zhu)要是(shi)商界企(qi)業(ye)家(jia)(jia)，我也(ye)曾經研究過制度企(qi)業(ye)家(jia)(jia)、政策企(qi)業(ye)家(jia)(jia)。我的《博弈與社(she)會》的最后一章(zhang)題(ti)目就是(shi)“制度企(qi)業(ye)家(jia)(jia)與儒家(jia)(jia)文化”。制度企(qi)業(ye)家(jia)(jia)有(you)好多類，如(ru)果(guo)你說我沒看(kan)(kan)(kan)你的書(shu)(shu)，建議你也(ye)看(kan)(kan)(kan)看(kan)(kan)(kan)我的書(shu)(shu)。

我覺得林毅(yi)夫本身(shen)也(ye)具(ju)有(you)(you)(you)一定的企(qi)(qi)業(ye)家(jia)精神，但(dan)是(shi)這個“企(qi)(qi)業(ye)家(jia)”是(shi)個延伸的說法，我們不要用這個東西去(qu)替代(dai)，說因(yin)為每個人都(dou)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)精神，所以我們就搞國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)，能不能那樣推理？這個邏輯(ji)是(shi)有(you)(you)(you)問題的。

你說我(wo)主(zhu)(zhu)持(chi)張夏(xia)準(zhun)的(de)(de)看法。我(wo)反對你不等于支持(chi)他(ta)，這(zhe)里沒有任(ren)何邏輯關系，你們倆都錯(cuo)了(le)，我(wo)倆個人都反對。為(wei)什(shen)么我(wo)反對你就一定支持(chi)他(ta)？我(wo)也沒看過他(ta)的(de)(de)東西。你主(zhu)(zhu)張漫步超越(yue)，他(ta)主(zhu)(zhu)張快步超越(yue)，我(wo)認為(wei)這(zhe)些都是錯(cuo)的(de)(de)。真正的(de)(de)企業(ye)家(jia)是自己(ji)去發現(xian)，我(wo)剛才(cai)舉了(le)那么多例子(zi)。美國(guo)(guo)不是最早發明汽(qi)車的(de)(de)，但是美國(guo)(guo)的(de)(de)企業(ye)家(jia)向亨利·福特這(zhe)些人最后(hou)就超越(yue)了(le)，這(zhe)是企業(ye)家(jia)必須(xu)要做的(de)(de)事。

我(wo)們要(yao)講的(de)(de)是(shi)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策是(shi)不(bu)是(shi)有(you)效，而不(bu)是(shi)哪個國家施行過產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策。人(ren)類(lei)歷史上(shang)犯的(de)(de)錯誤非常多，不(bu)能(neng)由(you)此證明因為(wei)所有(you)人(ren)都犯過這(zhe)個錯誤，所以(yi)這(zhe)個錯誤就是(shi)對的(de)(de)。我(wo)的(de)(de)看法是(shi)由(you)于人(ren)類(lei)的(de)(de)無(wu)知(zhi)和無(wu)恥產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策注(zhu)定(ding)要(yao)失敗，我(wo)可以(yi)寬松一點地講，有(you)成功的(de)(de)話也是(shi)一種偶然，而失敗是(shi)必然。你(ni)應該(gai)回(hui)答(da)我(wo)的(de)(de)這(zhe)些(xie)問題。如果(guo)你(ni)說“不(bu)對，人(ren)們沒有(you)你(ni)想的(de)(de)那么無(wu)知(zhi)。”那么我(wo)接受(shou)(shou)，如果(guo)你(ni)能(neng)說服我(wo)，說人(ren)類(lei)比(bi)你(ni)想的(de)(de)聰明得多，人(ren)類(lei)可以(yi)看到(dao)未(wei)來(lai)幾(ji)百(bai)年(nian)、幾(ji)千年(nian)的(de)(de)事情(qing)，那我(wo)可以(yi)接受(shou)(shou)。或者你(ni)能(neng)設(she)計(ji)一個激勵(li)機制，使得政(zheng)府不(bu)會(hui)尋(xun)租，產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策設(she)計(ji)出來(lai)一定(ding)是(shi)大(da)公無(wu)私為(wei)了全人(ren)類(lei)的(de)(de)利(li)益，而不(bu)是(shi)為(wei)了某(mou)些(xie)制定(ding)者的(de)(de)利(li)益，那我(wo)可以(yi)接受(shou)(shou)。

所以你舉的例子對我來(lai)講都沒有說服(fu)力。

我舉一(yi)個最簡單的(de)例子，如果一(yi)個國(guo)家(jia)所有的(de)雞蛋(dan)都(dou)是政(zheng)府(fu)供(gong)應(ying)(ying)的(de)，由此就能證(zheng)明(ming)沒有政(zheng)府(fu)大家(jia)永遠吃(chi)不上雞蛋(dan)嗎(ma)？這恰恰是問題所在(zai)，為什么雞蛋(dan)必須政(zheng)府(fu)供(gong)應(ying)(ying)？因為你不讓(rang)企業(ye)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)。那只能政(zheng)府(fu)供(gong)應(ying)(ying)，然后你翻(fan)過來說這就證(zheng)明(ming)政(zheng)府(fu)供(gong)應(ying)(ying)是最有效的(de)，沒有這樣的(de)邏輯。

林毅夫(fu)：我(wo)跟張夏準(zhun)的辯(bian)論(lun)(lun)進行了(le)四回，而且每次都是寫出(chu)來(lai)(lai)在(zai)雜(za)志上(shang)發表的，我(wo)很(hen)(hen)希望我(wo)跟張維迎的辯(bian)論(lun)(lun)不(bu)是口頭(tou)(tou)辯(bian)論(lun)(lun)，因為口頭(tou)(tou)辯(bian)論(lun)(lun)是聲(sheng)音(yin)，聽(ting)過就不(bu)清楚(chu)了(le)，其實寫出(chu)來(lai)(lai)最好，大(da)家(jia)寫出(chu)來(lai)(lai)，刀對(dui)刀、槍(qiang)(qiang)對(dui)槍(qiang)(qiang)、邏輯(ji)對(dui)邏輯(ji)得根據歷史(shi)事實來(lai)(lai)辯(bian)論(lun)(lun)，這樣才(cai)能寫清楚(chu)。包括你(ni)現在(zai)回應我(wo)的東西，很(hen)(hen)多都是我(wo)沒(mei)說的，都是加在(zai)我(wo)頭(tou)(tou)上(shang)的。

中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)成(cheng)功(gong)確實(shi)(shi)是(shi)往市(shi)場(chang)方(fang)向(xiang)走，中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)成(cheng)功(gong)確實(shi)(shi)是(shi)產(chan)權越(yue)(yue)來越(yue)(yue)清(qing)晰，中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)成(cheng)功(gong)確實(shi)(shi)是(shi)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)跟國(guo)際經濟結合。但(dan)是(shi)不是(shi)可以把中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)(gai)(gai)革轉型(xing)的(de)(de)成(cheng)功(gong)簡單地(di)歸結為所謂“市(shi)場(chang)化(hua)、私有化(hua)、自由化(hua)”，我(wo)想大概不能，因為在90年代的(de)(de)時候，其他(ta)跟我(wo)們(men)(men)處于(yu)同(tong)樣(yang)一個(ge)轉型(xing)階段的(de)(de)國(guo)家，他(ta)們(men)(men)在這四化(hua)上(shang)面推行(xing)地(di)比我(wo)們(men)(men)徹底，但(dan)是(shi)他(ta)們(men)(men)經濟是(shi)崩潰的(de)(de)、停滯的(de)(de)、危機不斷的(de)(de)。

第二，張(zhang)維(wei)迎老(lao)是講(jiang)我(wo)(wo)“政(zheng)(zheng)府(fu)選擇(ze)(ze)產(chan)業(ye)，不讓企業(ye)家選擇(ze)(ze)”，我(wo)(wo)再(zai)次(ci)強(qiang)調，在我(wo)(wo)的(de)(de)“兩軌六步(bu)法”以及(ji)五(wu)種產(chan)業(ye)的(de)(de)劃分(fen)當中，只有(you)一(yi)種產(chan)業(ye)是政(zheng)(zheng)府(fu)選擇(ze)(ze)的(de)(de)，那(nei)就(jiu)是跟國(guo)防安全有(you)關的(de)(de)產(chan)業(ye)。其他(ta)都(dou)是企業(ye)家主動選擇(ze)(ze)，政(zheng)(zheng)府(fu)幫它(ta)解決它(ta)解決不了(le)的(de)(de)軟(ruan)硬基礎設施完善(shan)的(de)(de)問題。所以在這一(yi)點上我(wo)(wo)希望有(you)共識，不然你老(lao)是批評我(wo)(wo)沒說的(de)(de)事，把(ba)罪名(ming)加到(dao)我(wo)(wo)頭上，我(wo)(wo)覺(jue)得我(wo)(wo)好冤枉。

第三(san)點(dian)，張維(wei)迎講(jiang)(jiang)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)看(kan)國家經(jing)驗時需(xu)要考慮歷史。我(wo)(wo)(wo)(wo)非常高興張維(wei)迎講(jiang)(jiang)的(de)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點(dian)，確實(shi)經(jing)驗是(shi)(shi)跟歷史、文化、發(fa)(fa)(fa)(fa)展階段(duan)有(you)關的(de)。我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)現(xian)(xian)在(zai)讀的(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)（教科書或絕大多(duo)數學術期刊）都(dou)(dou)是(shi)(shi)總結發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國家經(jing)驗的(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。因(yin)此(ci)我(wo)(wo)(wo)(wo)也建議(yi)張維(wei)迎，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)在(zai)運用這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)的(de)時候(hou)確實(shi)要考慮我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國家、一(yi)(yi)個(ge)轉型中(zhong)國家，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)很多(duo)東西(xi)跟發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國家條件上不太一(yi)(yi)樣。所以(yi)有(you)些(xie)(xie)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)在(zai)邏(luo)(luo)輯(ji)上講(jiang)(jiang)起(qi)來都(dou)(dou)自(zi)洽(qia)，但(dan)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)現(xian)(xian)象(xiang)可(ke)(ke)以(yi)用一(yi)(yi)個(ge)邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)洽(qia)的(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)來解釋，其實(shi)可(ke)(ke)以(yi)代表(biao)這(zhe)(zhe)個(ge)現(xian)(xian)象(xiang)可(ke)(ke)以(yi)用無數多(duo)邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)洽(qia)的(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)來解釋。這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)下并不能說明一(yi)(yi)個(ge)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)洽(qia)它就是(shi)(shi)對的(de)。實(shi)際上我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)一(yi)(yi)般講(jiang)(jiang)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)幫(bang)(bang)助我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)識世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)、改(gai)造(zao)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)。我(wo)(wo)(wo)(wo)覺得(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)洽(qia)的(de)時候(hou)能夠(gou)(gou)幫(bang)(bang)助我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)識世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)，但(dan)是(shi)(shi)它背后的(de)邏(luo)(luo)輯(ji)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)國家、這(zhe)(zhe)個(ge)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展最重(zhong)要的(de)瓶頸限制，不見得(de)(de)(de)。因(yin)此(ci)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)經(jing)常用這(zhe)(zhe)個(ge)好像邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)洽(qia)的(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)幫(bang)(bang)助我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)識世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)，可(ke)(ke)是(shi)(shi)根據那些(xie)(xie)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)來改(gai)造(zao)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)的(de)時候(hou)經(jing)常把問題搞(gao)得(de)(de)(de)更糟。在(zai)這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)之下，我(wo)(wo)(wo)(wo)覺得(de)(de)(de)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)作為學者應(ying)該倒過(guo)來，只有(you)能夠(gou)(gou)幫(bang)(bang)助我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)改(gai)善好世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)的(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)，才是(shi)(shi)真正幫(bang)(bang)助我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)認(ren)識世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)的(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。我(wo)(wo)(wo)(wo)希(xi)望我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)能往這(zhe)(zhe)個(ge)方面(mian)去努力。

張維(wei)迎(ying)一(yi)直講，說(shuo)不(bu)(bu)要(yao)(yao)給(gei)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)設(she)(she)立障(zhang)(zhang)礙(ai)。我(wo)(wo)(wo)(wo)的框(kuang)架(jia)里好像沒有(you)(you)一(yi)點是(shi)給(gei)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)設(she)(she)置(zhi)障(zhang)(zhang)礙(ai)的，基本都是(shi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)主動(dong)愿意介入的，甚至在我(wo)(wo)(wo)(wo)講的“兩軌六(liu)步(bu)(bu)伐”的第(di)一(yi)步(bu)(bu)里面不(bu)(bu)包含的這些產(chan)業(ye)(ye)，只要(yao)(yao)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)發(fa)現、進(jin)(jin)入了，要(yao)(yao)繼續做大做強有(you)(you)困難了，或(huo)者是(shi)新的企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)進(jin)(jin)入有(you)(you)點障(zhang)(zhang)礙(ai)了，我(wo)(wo)(wo)(wo)建議政府要(yao)(yao)來幫助(zhu)它。所(suo)以你(ni)反對(dui)的我(wo)(wo)(wo)(wo)完全反對(dui)，讓企(qi)業(ye)(ye)家(jia)不(bu)(bu)能進(jin)(jin)入某些產(chan)業(ye)(ye)，這個我(wo)(wo)(wo)(wo)完全反對(dui)，在我(wo)(wo)(wo)(wo)的框(kuang)架(jia)里面沒有(you)(you)。

另(ling)外，美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跟(gen)(gen)日(ri)本一(yi)樣(yang)，美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)雖然(ran)(ran)有亨利·福特這些(xie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精彩的(de)(de)(de)發(fa)揮，但(dan)你要知道美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)關稅是(shi)高(gao)度(du)保護(hu)的(de)(de)(de)，實(shi)際上一(yi)直到60年代(dai)、70年代(dai)美國(guo)(guo)(guo)進口汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)關稅是(shi)50%，這是(shi)一(yi)種保護(hu)政(zheng)策(ce)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)。在這樣(yang)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)之下(xia)，讓企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)克(ke)服了(le)張夏準所(suo)講的(de)(de)(de)“幼稚(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)早期的(de)(de)(de)困難”，然(ran)(ran)后發(fa)展(zhan)起來。美國(guo)(guo)(guo)之所(suo)以(yi)發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)成功，而(er)中國(guo)(guo)(guo)跟(gen)(gen)印(yin)度(du)不(bu)成功，因為在19世紀末(mo)、20世紀初(chu)時(shi)，美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)人(ren)均GDP已經英國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)85%了(le)，實(shi)際上是(shi)跟(gen)(gen)英國(guo)(guo)(guo)同一(yi)個發(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)了(le)。既(ji)然(ran)(ran)是(shi)同一(yi)個發(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)當然(ran)(ran)要產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級，所(suo)以(yi)往汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級是(shi)對(dui)的(de)(de)(de)。從我的(de)(de)(de)新結構經濟學的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)來看是(shi)對(dui)的(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)如果你要是(shi)沒有這樣(yang)一(yi)種發(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)(de)(de)接近，你就(jiu)去發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，就(jiu)會像50年代(dai)、60年代(dai)，中國(guo)(guo)(guo)、印(yin)度(du)的(de)(de)(de)失敗。

另外張(zhang)維迎(ying)講對(dui)未(wei)來(lai)(lai)是(shi)看(kan)(kan)(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)也(ye)同意(yi)。對(dui)未(wei)來(lai)(lai)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)也(ye)看(kan)(kan)(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)。如果(guo)你(ni)是(shi)在(zai)(zai)世(shi)界最前(qian)(qian)沿的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)跟(gen)產(chan)業(ye)(ye)，那你(ni)對(dui)未(wei)來(lai)(lai)看(kan)(kan)(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)。但是(shi)如果(guo)你(ni)是(shi)在(zai)(zai)世(shi)界前(qian)(qian)沿之(zhi)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)升級，實際上(shang)是(shi)有(you)(you)(you)很(hen)多參照系的(de)(de)(de)(de)(de)。比(bi)如說華為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)(ren)正(zheng)(zheng)非(fei)現在(zai)(zai)經(jing)常講，過(guo)去(qu)我(wo)(wo)們(men)非(fei)常容易，因(yin)為(wei)(wei)有(you)(you)(you)參照系，現在(zai)(zai)華為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)機、電(dian)訊(xun)設(she)備已(yi)經(jing)是(shi)世(shi)界最前(qian)(qian)沿了(le)，所以(yi)(yi)(yi)任(ren)(ren)正(zheng)(zheng)非(fei)講下(xia)一(yi)(yi)步(bu)(bu)怎(zen)么(me)走就(jiu)很(hen)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)了(le)，過(guo)去(qu)我(wo)(wo)們(men)有(you)(you)(you)參照系，只要(yao)我(wo)(wo)們(men)努力都(dou)能改善(shan)，現在(zai)(zai)下(xia)一(yi)(yi)步(bu)(bu)該怎(zen)么(me)走不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)了(le)。張(zhang)維迎(ying)講的(de)(de)(de)(de)(de)未(wei)來(lai)(lai)看(kan)(kan)(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)應該指的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)那些(xie)產(chan)業(ye)(ye)跟(gen)技(ji)(ji)術(shu)已(yi)經(jing)在(zai)(zai)世(shi)界最前(qian)(qian)沿的(de)(de)(de)(de)(de)。對(dui)未(wei)來(lai)(lai)，政(zheng)府看(kan)(kan)(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)也(ye)看(kan)(kan)(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)。但是(shi)我(wo)(wo)們(men)知(zhi)道(dao)如果(guo)要(yao)繼(ji)續進步(bu)(bu)一(yi)(yi)定包含兩部分，一(yi)(yi)個是(shi)基(ji)礎(chu)(chu)知(zhi)識的(de)(de)(de)(de)(de)突破，一(yi)(yi)個是(shi)新(xin)產(chan)品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)發。我(wo)(wo)們(men)知(zhi)道(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)對(dui)新(xin)產(chan)品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)發有(you)(you)(you)積極性，因(yin)為(wei)(wei)它(ta)有(you)(you)(you)專利(li)保(bao)護可(ke)以(yi)(yi)(yi)壟(long)斷利(li)反倒是(shi)潤。但是(shi)對(dui)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)研(yan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)沒(mei)興趣的(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)(wei)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)研(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)入非(fei)常大(da)(da)，周期非(fei)常長，風險非(fei)常高。但如果(guo)是(shi)沒(mei)有(you)(you)(you)人投(tou)資基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)研(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)話，企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)開(kai)發新(xin)產(chan)品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)就(jiu)是(shi)無源之(zhi)水，是(shi)不(bu)可(ke)持續的(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)這種狀況之(zhi)下(xia)，政(zheng)府當然(ran)(ran)也(ye)面臨(lin)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)風險，但是(shi)如果(guo)政(zheng)府不(bu)做，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)不(bu)做，發達國(guo)家(jia)(jia)就(jiu)停滯了(le)。所以(yi)(yi)(yi)我(wo)(wo)在(zai)(zai)前(qian)(qian)面講，我(wo)(wo)還沒(mei)有(you)(you)(you)看(kan)(kan)(kan)到(dao)沒(mei)有(you)(you)(you)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)還能保(bao)持繼(ji)續領先的(de)(de)(de)(de)(de)發達國(guo)家(jia)(jia)。在(zai)(zai)這種狀況之(zhi)下(xia)，政(zheng)府當然(ran)(ran)發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)對(dui)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)研(yan)去(qu)進行投(tou)資。而且對(dui)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)研(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資95%以(yi)(yi)(yi)上(shang)是(shi)失(shi)敗的(de)(de)(de)(de)(de)，這大(da)(da)家(jia)(jia)知(zhi)道(dao)。但是(shi)你(ni)也(ye)不(bu)能說政(zheng)府在(zai)(zai)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)研(yan)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資95%以(yi)(yi)(yi)上(shang)沒(mei)有(you)(you)(you)任(ren)(ren)何成果(guo)。那你(ni)就(jiu)叫發達國(guo)家(jia)(jia)不(bu)要(yao)在(zai)(zai)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)研(yan)上(shang)投(tou)資，我(wo)(wo)希望(wang)美國(guo)聽(ting)你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)希望(wang)OECD國(guo)家(jia)(jia)都(dou)聽(ting)你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)，那中國(guo)很(hen)快(kuai)就(jiu)可(ke)以(yi)(yi)(yi)趕上(shang)他們(men)了(le)。

張(zhang)維(wei)迎：第一點，我(wo)非常同意林毅(yi)夫剛(gang)才提到的(de)(de)邏輯(ji)自(zi)洽不(bu)一定(ding)就是(shi)(shi)好的(de)(de)理論(lun)，但我(wo)想邏輯(ji)不(bu)自(zi)洽的(de)(de)理論(lun)一定(ding)不(bu)是(shi)(shi)好的(de)(de)理論(lun)。我(wo)剛(gang)才指(zhi)出你(ni)的(de)(de)“比較優(you)勢”理論(lun)邏輯(ji)不(bu)自(zi)洽。

林毅夫：哪(na)個地方不自洽？

張(zhang)維(wei)迎：第二個問題(ti)，你老覺(jue)得我(wo)在(zai)脫(tuo)離(li)(li)于中(zhong)國(guo)，你告訴我(wo)哪個東西是(shi)脫(tuo)離(li)(li)于中(zhong)國(guo)的(de)(de)？我(wo)從80年代開始研(yan)究經(jing)濟學，提出(chu)(chu)“雙軌(gui)制”，全都是(shi)從中(zhong)國(guo)的(de)(de)實際(ji)出(chu)(chu)發(fa)。不能因為(wei)一個理(li)論(lun)你不喜歡就說(shuo)它是(shi)脫(tuo)離(li)(li)中(zhong)國(guo)。我(wo)認為(wei)我(wo)的(de)(de)所有(you)理(li)論(lun)都是(shi)根深蒂(di)固地來自(zi)于中(zhong)國(guo)的(de)(de)土壤，因為(wei)我(wo)關心中(zhong)國(guo)的(de)(de)問題(ti)。我(wo)去牛津研(yan)究“為(wei)什么資本雇傭勞動”的(de)(de)問題(ti)，完全是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)(de)所有(you)制改革引發(fa)我(wo)研(yan)究這個理(li)論(lun)問題(ti)。所以你對我(wo)的(de)(de)這一點指責我(wo)不能接受(shou)。

第三，你剛(gang)才舉(ju)了一(yi)(yi)個很好(hao)的(de)例子(zi)，華為的(de)任(ren)正非(fei)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神(shen)，所(suo)以他(ta)(ta)知道自(zi)己(ji)有(you)什(shen)(shen)么短板，是(shi)(shi)(shi)華為告訴(su)政(zheng)府(fu)官員現(xian)在(zai)(zai)信(xin)息產業(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)什(shen)(shen)么情況(kuang)，這(zhe)也(ye)(ye)(ye)恰恰告訴(su)我(wo)們(men)一(yi)(yi)線的(de)現(xian)實企(qi)業(ye)(ye)家(jia)在(zai)(zai)做什(shen)(shen)么，恰恰使得(de)(de)我(wo)們(men)沒有(you)辦法按照政(zheng)府(fu)的(de)產業(ye)(ye)政(zheng)策指導他(ta)(ta)做什(shen)(shen)么。我(wo)剛(gang)才也(ye)(ye)(ye)講了，政(zheng)府(fu)和企(qi)業(ye)(ye)分散化決策最大(da)的(de)區別就(jiu)在(zai)(zai)于(yu)它(ta)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個豪賭。企(qi)業(ye)(ye)分散化決策下，任(ren)正非(fei)也(ye)(ye)(ye)好(hao)，任(ren)何(he)人都可能垮(kua)掉，但是(shi)(shi)(shi)垮(kua)掉就(jiu)說(shuo)明有(you)新的(de)更好(hao)的(de)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)替(ti)代它(ta)。不是(shi)(shi)(shi)說(shuo)一(yi)(yi)個大(da)的(de)企(qi)業(ye)(ye)始終存在(zai)(zai)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)好(hao)現(xian)象，我(wo)甚至覺(jue)得(de)(de)一(yi)(yi)個國(guo)家(jia)最好(hao)的(de)一(yi)(yi)百家(jia)企(qi)業(ye)(ye)變(bian)化得(de)(de)越(yue)快(kuai)，說(shuo)明這(zhe)個國(guo)家(jia)經濟增長得(de)(de)越(yue)快(kuai)。反倒是(shi)(shi)(shi)老不變(bian)才是(shi)(shi)(shi)問題。

我(wo)(wo)(wo)一(yi)開始以為我(wo)(wo)(wo)們倆今天關于產(chan)業政策的(de)定義一(yi)致了(le)，結果你剛才提的(de)基本還是(shi)專利保護(hu)(hu)，我(wo)(wo)(wo)沒(mei)反對專利保護(hu)(hu)啊(a)。我(wo)(wo)(wo)作為擁護(hu)(hu)產(chan)權（物(wu)質(zhi)、知識）的(de)人，這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)(wo)一(yi)直強(qiang)調的(de)。你談的(de)所有的(de)產(chan)業政策最后都走向專利保護(hu)(hu)和基礎設施。我(wo)(wo)(wo)一(yi)開始就定義了(le)，我(wo)(wo)(wo)理解(jie)的(de)產(chan)業政策是(shi)：出于發展或者其他目的(de)，政府(fu)對私人產(chan)品生產(chan)領(ling)域的(de)歧視(shi)性對待和選擇性干預(yu)。我(wo)(wo)(wo)覺得(de)這(zhe)個定義已經很清楚了(le)，什么(me)是(shi)產(chan)業政策什么(me)不是(shi)產(chan)業政策。

林毅夫：我(wo)(wo)(wo)沒有(you)把專利保護定(ding)義為產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策，但(dan)是(shi)(shi)(shi)拿到專利之前的(de)(de)(de)R&D基(ji)礎(chu)科(ke)研需要(yao)政(zheng)(zheng)府支持，那是(shi)(shi)(shi)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策。所(suo)(suo)以我(wo)(wo)(wo)想咱們把這(zhe)個(ge)搞清楚(chu)。第二點，你(ni)(ni)認為我(wo)(wo)(wo)提出按(an)(an)照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)來(lai)因勢(shi)利導是(shi)(shi)(shi)矛盾的(de)(de)(de)。這(zhe)一點應該弄(nong)清楚(chu)，比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)決(jue)定(ding)要(yao)素生(sheng)產成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)可以最低(di)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)具有(you)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)會不會變(bian)成(cheng)(cheng)(cheng)一個(ge)地方(fang)或是(shi)(shi)(shi)國家的(de)(de)(de)競(jing)爭優(you)(you)勢(shi)？還決(jue)定(ding)于(yu)他的(de)(de)(de)交易成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)足(zu)(zu)夠(gou)低(di)。而交易成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)足(zu)(zu)夠(gou)低(di)，決(jue)定(ding)于(yu)他的(de)(de)(de)軟硬基(ji)礎(chu)設施(shi)是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)合適(shi)。我(wo)(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府按(an)(an)照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)來(lai)因勢(shi)利導是(shi)(shi)(shi)幫助企業(ye)(ye)來(lai)解決(jue)軟硬基(ji)礎(chu)設施(shi)，讓它降低(di)交易成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，所(suo)(suo)以迅速(su)地可以把比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)勢(shi)從(cong)一個(ge)潛在(zai)的(de)(de)(de)狀況變(bian)成(cheng)(cheng)(cheng)實際的(de)(de)(de)競(jing)爭優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)。我(wo)(wo)(wo)不知道這(zhe)樣(yang)講(jiang)邏輯(ji)矛盾在(zai)什么(me)地方(fang)，我(wo)(wo)(wo)很(hen)愿意受教。但(dan)是(shi)(shi)(shi)你(ni)(ni)必須是(shi)(shi)(shi)針對我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)論述(shu)來(lai)講(jiang)的(de)(de)(de)，而不是(shi)(shi)(shi)根據(ju)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)想象來(lai)的(de)(de)(de)。

你直(zhi)接把(ba)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)看成政(zheng)府(fu)替代企業(ye)(ye)家決策(ce)。事實上(shang)很多人認為(wei)政(zheng)府(fu)更多的是創造一(yi)個環(huan)境，最后的決策(ce)可能還是由企業(ye)(ye)家來做的。更直(zhi)接的從理(li)念、學理(li)上(shang)來討論，到(dao)底存(cun)不存(cun)在市(shi)場失靈(ling)的問(wen)(wen)題。你認為(wei)主要(yao)是理(li)論失靈(ling)而不是市(shi)場經(jing)濟失靈(ling)，但(dan)事實上(shang)我(wo)們在平(ping)常(chang)生(sheng)活(huo)中(zhong)碰到(dao)“自然壟(long)斷”“經(jing)濟外部性”“環(huan)境污染”等等這樣問(wen)(wen)題是很多的。如果沒(mei)有經(jing)濟外部性的問(wen)(wen)題的話，我(wo)們為(wei)什么要(yao)保護知識產(chan)權？

你覺得政府如果(guo)有能力(li)、有意愿、有思路的(de)話(hua)，應該可以把(ba)經濟(ji)搞好(hao)。在分(fen)析(xi)過(guo)程中你是不(bu)(bu)是假(jia)設(she)了一個“好(hao)人(ren)政府”？現實生(sheng)活中我們感覺不(bu)(bu)一定。新結構經濟(ji)學要不(bu)(bu)要研(yan)究制度(du)環(huan)境、制度(du)保障？過(guo)去很多產業政策失敗是思路問題還是制度(du)環(huan)境問題？

我認為在市場(chang)(chang)當中(zhong)，政府最重要的職(zhi)責就是(shi)(shi)(shi)保護(hu)個人(ren)的權利（人(ren)權、財產權、知識產權）和自由。現有(you)的所謂“市場(chang)(chang)失靈”，是(shi)(shi)(shi)市場(chang)(chang)理論的失靈，包括壟斷(duan)導致(zhi)的失靈，外部性導致(zhi)的失靈和信息不對(dui)稱導致(zhi)的失靈。如果有(you)人(ren)以(yi)后(hou)能發展出(chu)一種新(xin)的理論，也許可(ke)以(yi)是(shi)(shi)(shi)對(dui)的。我只是(shi)(shi)(shi)說(shuo)現有(you)的這(zhe)三種失靈，全是(shi)(shi)(shi)理論的失靈跟市場(chang)(chang)沒(mei)有(you)關系。

因(yin)為時間關(guan)系，我(wo)(wo)就聚焦(jiao)在“外(wai)(wai)部性”的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。只要有兩個(ge)人(ren)以上(shang)，都叫(jiao)“外(wai)(wai)部性”，比如我(wo)(wo)發表(biao)一個(ge)觀點(dian)你(ni)不(bu)(bu)(bu)喜(xi)歡，這就叫(jiao)負(fu)的(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)部性，我(wo)(wo)發表(biao)一個(ge)觀點(dian)你(ni)喜(xi)歡就是(shi)(shi)正的(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)部性。能不(bu)(bu)(bu)能因(yin)為我(wo)(wo)發表(biao)一個(ge)觀點(dian)你(ni)不(bu)(bu)(bu)喜(xi)歡，就要讓政府干涉我(wo)(wo)呢(ni)？我(wo)(wo)覺得不(bu)(bu)(bu)應該，因(yin)為這是(shi)(shi)我(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)權(quan)利，這是(shi)(shi)我(wo)(wo)言(yan)論自由(you)的(de)(de)(de)(de)權(quan)利，《憲法》里面(mian)寫(xie)得很清楚。但是(shi)(shi)如果我(wo)(wo)辱(ru)罵(ma)你(ni)，這也給你(ni)帶來外(wai)(wai)部性，讓你(ni)心里特別地煩(fan)惱，晚上(shang)回去(qu)睡不(bu)(bu)(bu)著(zhu)覺，這就要干預，不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)因(yin)為它是(shi)(shi)外(wai)(wai)部性，而(er)是(shi)(shi)因(yin)為我(wo)(wo)侵(qin)害(hai)了你(ni)的(de)(de)(de)(de)尊嚴和名譽權(quan)。所以實際上(shang)我(wo)(wo)們(men)保(bao)護(hu)知識產權(quan)是(shi)(shi)保(bao)護(hu)一個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)權(quan)利，而(er)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)由(you)于外(wai)(wai)部性。

再(zai)講環(huan)境污(wu)染(ran)，你排(pai)放污(wu)染(ran)，當然是政府(fu)要管(guan)的(de)(de)(de)，為(wei)(wei)(wei)什(shen)(shen)么要管(guan)呢(ni)？不(bu)(bu)是因為(wei)(wei)(wei)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)，而是由于(yu)它(ta)侵害了別人呼吸新鮮(xian)空氣的(de)(de)(de)權利(li)。我(wo)(wo)認為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)們一定(ding)要從這個角(jiao)度解決(jue)，現在(zai)的(de)(de)(de)“外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)理(li)論”本身(shen)是錯誤(wu)(wu)的(de)(de)(de)。我(wo)(wo)剛才講了所有(you)(you)的(de)(de)(de)事情(qing)都有(you)(you)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)，為(wei)(wei)(wei)什(shen)(shen)么今天這么多人來這兒(er)聽，因為(wei)(wei)(wei)他覺得(de)對(dui)他有(you)(you)有(you)(you)正的(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)，我(wo)(wo)們要不(bu)(bu)要補助(zhu)他？不(bu)(bu)要，我(wo)(wo)們還要限制聽的(de)(de)(de)人數。“外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)理(li)論”不(bu)(bu)能給我(wo)(wo)們提供一個政府(fu)應該(gai)做什(shen)(shen)么、不(bu)(bu)應該(gai)做什(shen)(shen)么的(de)(de)(de)標準。就(jiu)像一個女孩子打扮(ban)漂亮(liang)有(you)(you)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)，不(bu)(bu)需要政府(fu)補貼也打扮(ban)得(de)挺好。所以我(wo)(wo)覺得(de)不(bu)(bu)是說(shuo)沒有(you)(you)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)，而是“外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)理(li)論”本身(shen)是錯誤(wu)(wu)的(de)(de)(de)。

新(xin)結(jie)構(gou)經濟學的(de)(de)理(li)論(lun)框架，基本上談到“有效市(shi)場(chang)”跟“有為(wei)政府”，這應該(gai)都是一(yi)個理(li)想的(de)(de)目標(biao)。有效市(shi)場(chang)不見得有效，所以(yi)現在(zai)有很多(duo)理(li)論(lun)上的(de)(de)討論(lun)，怎么(me)去建立有效市(shi)場(chang)，我全部繼承過來(lai)，比如(ru)說對產權的(de)(de)保護等(deng)等(deng)。因為(wei)每個理(li)論(lun)都是建立在(zai)巨人的(de)(de)肩膀上，他們(men)已(yi)經討論(lun)得非常多(duo)，我的(de)(de)新(xin)結(jie)構(gou)經濟學就不必(bi)花(hua)無數多(duo)的(de)(de)篇幅再去討論(lun)一(yi)次。

現在理(li)(li)論里面談的(de)(de)(de)(de)(de)比較少的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“有為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府”，我(wo)談的(de)(de)(de)(de)(de)“有為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府“也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個理(li)(li)想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)目標，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府一(yi)(yi)定有為(wei)(wei)，還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府去做的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)變成(cheng)“亂(luan)為(wei)(wei)”，這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)沒有保障的(de)(de)(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)總得(de)來講，在新(xin)(xin)(xin)結(jie)構經(jing)濟學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)框(kuang)架下(xia)面，很多人認為(wei)(wei)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)假(jia)設一(yi)(yi)個好心(xin)想(xiang)干好事的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府官員(yuan)。其實我(wo)在新(xin)(xin)(xin)結(jie)構經(jing)濟學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論框(kuang)架下(xia)采用了新(xin)(xin)(xin)古典的(de)(de)(de)(de)(de)方法，即假(jia)定每個人都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)理(li)(li)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)，所謂理(li)(li)性(xing)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)追求自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)目標。對(dui)政(zheng)(zheng)府官員(yuan)在新(xin)(xin)(xin)結(jie)構里面是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這樣(yang)分(fen)析的(de)(de)(de)(de)(de)，他們基本上以兩(liang)個目標為(wei)(wei)主：第(di)一(yi)(yi)，希望(wang)能(neng)夠(gou)(gou)繼續(xu)執(zhi)政(zheng)(zheng)（或是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)夠(gou)(gou)得(de)到(dao)升遷(qian)）；第(di)二，如果能(neng)夠(gou)(gou)繼續(xu)執(zhi)政(zheng)(zheng)，不受到(dao)挑(tiao)戰，他希望(wang)能(neng)夠(gou)(gou)青史留名。這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)結(jie)構經(jing)濟學(xue)根據(ju)“理(li)(li)性(xing)人”對(dui)政(zheng)(zheng)府官員(yuan)尤其對(dui)國家(jia)領(ling)導人的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種假(jia)設。

新(xin)結構經濟學(xue)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)論(lun)證，用什么方式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)讓一(yi)個政府(fu)官員(yuan)同時(shi)(shi)滿足這(zhe)兩個目標？如果他(ta)(ta)(ta)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)給國(guo)家(jia)(jia)(jia)、他(ta)(ta)(ta)所(suo)負責的地區帶(dai)(dai)(dai)來(lai)繁(fan)(fan)榮(rong)(rong)，帶(dai)(dai)(dai)來(lai)社(she)會的穩定，帶(dai)(dai)(dai)來(lai)發(fa)展的話，那(nei)(nei)么老(lao)百(bai)姓會支(zhi)持(chi)他(ta)(ta)(ta)，所(suo)以(yi)他(ta)(ta)(ta)繼續支(zhi)持(chi)沒問題(ti)，也能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)青史留名。但實際上有(you)(you)時(shi)(shi)候做不(bu)到這(zhe)一(yi)點。因為(wei)實際上從(cong)亞當·斯(si)密到現(xian)在(zai)，固然(ran)有(you)(you)那(nei)(nei)么多經濟學(xue)理論(lun)，還沒有(you)(you)一(yi)個能(neng)(neng)(neng)(neng)照(zhao)著(zhu)做就能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)給國(guo)家(jia)(jia)(jia)、社(she)會帶(dai)(dai)(dai)來(lai)繁(fan)(fan)榮(rong)(rong)、進(jin)(jin)(jin)步(bu)。但他(ta)(ta)(ta)如果不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)給國(guo)家(jia)(jia)(jia)、社(she)會帶(dai)(dai)(dai)來(lai)繁(fan)(fan)榮(rong)(rong)、進(jin)(jin)(jin)步(bu)，老(lao)百(bai)姓可能(neng)(neng)(neng)(neng)就不(bu)支(zhi)持(chi)他(ta)(ta)(ta)了(le)(le)(le)，他(ta)(ta)(ta)要(yao)長期(qi)執(zhi)政可能(neng)(neng)(neng)(neng)就會有(you)(you)問題(ti)了(le)(le)(le)。在(zai)長期(qi)執(zhi)政可能(neng)(neng)(neng)(neng)有(you)(you)問題(ti)的時(shi)(shi)候，他(ta)(ta)(ta)為(wei)了(le)(le)(le)長期(qi)執(zhi)政，經常(chang)會采取一(yi)些措(cuo)施妨礙繁(fan)(fan)榮(rong)(rong)的實現(xian)，陷入(ru)到惡性循環，包括拉(la)幫結派、依(yi)賴(lai)各種利(li)(li)益(yi)(yi)集團、貪(tan)污腐(fu)敗，之所(suo)以(yi)會貪(tan)污腐(fu)敗，是(shi)因為(wei)一(yi)方面(mian)他(ta)(ta)(ta)可能(neng)(neng)(neng)(neng)要(yao)失(shi)掉執(zhi)政的地位了(le)(le)(le)他(ta)(ta)(ta)要(yao)過個好日子(zi)，或(huo)者(zhe)是(shi)失(shi)掉執(zhi)政的日子(zi)后他(ta)(ta)(ta)想回來(lai)也要(yao)花錢(qian)。所(suo)以(yi)這(zhe)些很(hen)多我們(men)所(suo)看(kan)到的不(bu)滿意的現(xian)象在(zai)我的框(kuang)架里面(mian)是(shi)內生的，因為(wei)他(ta)(ta)(ta)沒辦法給國(guo)家(jia)(jia)(jia)、社(she)會帶(dai)(dai)(dai)來(lai)繁(fan)(fan)榮(rong)(rong)，新(xin)結構經濟學(xue)希(xi)望能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)提供一(yi)個框(kuang)架，政府(fu)在(zai)追求自(zi)己(ji)的目標的時(shi)(shi)候能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)給國(guo)家(jia)(jia)(jia)、社(she)會帶(dai)(dai)(dai)來(lai)進(jin)(jin)(jin)步(bu)、繁(fan)(fan)榮(rong)(rong)。在(zai)這(zhe)種狀(zhuang)況之下，他(ta)(ta)(ta)個人的利(li)(li)益(yi)(yi)跟國(guo)家(jia)(jia)(jia)的利(li)(li)益(yi)(yi)、社(she)會的利(li)(li)益(yi)(yi)、大眾(zhong)的利(li)(li)益(yi)(yi)是(shi)一(yi)致的，當然(ran)這(zhe)個框(kuang)架還是(shi)很(hen)初(chu)步(bu)的。

這(zhe)(zhe)個(ge)框架里面(mian)的(de)(de)(de)產業發(fa)展的(de)(de)(de)“六(liu)步(bu)法(fa)”，以及中等發(fa)達(da)國家的(de)(de)(de)五種(zhong)產業的(de)(de)(de)劃分，每種(zhong)產業在(zai)發(fa)展的(de)(de)(de)時候可(ke)能(neng)出現(xian)(xian)的(de)(de)(de)有(you)外部(bu)性(xing)需要(yao)(yao)協調的(de)(de)(de)，可(ke)能(neng)會(hui)(hui)以一(yi)(yi)種(zhong)形態出現(xian)(xian)，然后政(zheng)府如果按(an)照(zhao)這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)做的(de)(de)(de)話，成功的(de)(de)(de)概率應(ying)該(gai)高(gao)一(yi)(yi)點(dian)，失敗的(de)(de)(de)概率應(ying)該(gai)少一(yi)(yi)點(dian)，過去的(de)(de)(de)那種(zhong)都(dou)靠補貼(tie)才能(neng)有(you)的(de)(de)(de)發(fa)展，在(zai)新(xin)(xin)(xin)結構(gou)(gou)經濟(ji)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)框架里面(mian)是被(bei)排除掉的(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)應(ying)該(gai)可(ke)以是一(yi)(yi)個(ge)我(wo)們(men)再繼續努(nu)力(li)的(de)(de)(de)理論框架，我(wo)希望(wang)跟大(da)(da)家一(yi)(yi)起努(nu)力(li)，把它(ta)更(geng)(geng)豐(feng)富(fu)、更(geng)(geng)發(fa)展，能(neng)夠讓現(xian)(xian)代(dai)經濟(ji)學(xue)(xue)不(bu)(bu)僅作為批(pi)評(ping)的(de)(de)(de)利器，要(yao)(yao)作為參照(zhao)而成功的(de)(de)(de)話基本上(shang)無(wu)能(neng)為力(li)，我(wo)希望(wang)新(xin)(xin)(xin)結構(gou)(gou)經濟(ji)學(xue)(xue)能(neng)夠往(wang)那方(fang)面(mian)前進一(yi)(yi)步(bu)。希望(wang)大(da)(da)家更(geng)(geng)多地(di)批(pi)評(ping)，我(wo)也很(hen)高(gao)興有(you)機會(hui)(hui)跟張(zhang)維(wei)迎(ying)的(de)(de)(de)爭論。這(zhe)(zhe)個(ge)爭論使(shi)我(wo)可(ke)以更(geng)(geng)清楚地(di)知道哪些(xie)地(di)方(fang)我(wo)的(de)(de)(de)表(biao)述還不(bu)(bu)是很(hen)清楚，所以張(zhang)維(wei)迎(ying)沒有(you)完(wan)(wan)全(quan)了解，如果張(zhang)維(wei)迎(ying)都(dou)沒有(you)完(wan)(wan)全(quan)了解的(de)(de)(de)話，我(wo)相信大(da)(da)部(bu)分人更(geng)(geng)不(bu)(bu)了解了，所以我(wo)感謝張(zhang)維(wei)迎(ying)能(neng)夠給(gei)我(wo)這(zhe)(zhe)個(ge)機會(hui)(hui)，讓我(wo)能(neng)夠把新(xin)(xin)(xin)結構(gou)(gou)經濟(ji)學(xue)(xue)所講的(de)(de)(de)因勢利導的(de)(de)(de)產業政(zheng)策表(biao)述得(de)更(geng)(geng)充分。在(zai)這(zhe)(zhe)里再強調一(yi)(yi)下，張(zhang)維(wei)迎(ying)批(pi)評(ping)的(de)(de)(de)那些(xie)產業政(zheng)策，從新(xin)(xin)(xin)結構(gou)(gou)經濟(ji)學(xue)(xue)來講完(wan)(wan)全(quan)不(bu)(bu)同意，同樣(yang)(yang)是批(pi)評(ping)的(de)(de)(de)。