職業教育的發展歷程、現狀及發展趨勢

一、教育現狀

自“十(shi)一(yi)五(wu)”規(gui)劃綱要(yao)實(shi)施(shi)以來，在(zai)中央和各地的關注推動下，我國職業教育(yu)體(ti)系(xi)不(bu)斷完善，辦(ban)學模式不(bu)斷創新。招生(sheng)(sheng)規(gui)模和畢業生(sheng)(sheng)就業率再(zai)上(shang)新臺階(jie)，駛上(shang)了(le)發展“快車道”。

據統(tong)計，2005年全(quan)(quan)國僅有中(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)11611所，當年招(zhao)生(sheng)537.29萬人(ren)，在校(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)1324.74萬人(ren)。經過3年發展，2008年全(quan)(quan)國中(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)共有14767所，招(zhao)生(sheng)規(gui)模達810萬人(ren)，在校(xiao)(xiao)生(sheng)達2056萬人(ren)。中(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與普通(tong)高中(zhong)教(jiao)育(yu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模已大體相當。

“工(gong)學結(jie)合、校(xiao)(xiao)企(qi)合作、頂(ding)崗(gang)實習”的模式，成了我國職(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)，尤其是中職(zhi)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)生高就業(ye)率的秘訣。

教育部公布的統計(ji)數(shu)據顯示，自2005年起(qi)，全(quan)國(guo)中等職業(ye)學(xue)校畢業(ye)生平(ping)均就業(ye)率連續5年保(bao)持在95%以上(shang)。2008年及2009年，盡管國(guo)際(ji)金融(rong)風暴使許多(duo)人(ren)就業(ye)困難，全(quan)國(guo)中等職業(ye)學(xue)校畢業(ye)生的平(ping)均就業(ye)率仍(reng)沒有回落，分別高達(da)95.77%和 95.99%。

2012年(nian)(nian)6月11日(ri)，國務(wu)院新聞辦公(gong)室發(fa)布《國家人權行動計劃（2012-2015年(nian)(nian)）》，2012~2015年(nian)(nian)期間我國將(jiang)大力發(fa)展職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)。保持(chi)中等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)普通(tong)高中招生規模大體(ti)相(xiang)當。扶持(chi)建(jian)設(she)緊貼產業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)、校(xiao)企深度融(rong)合(he)的專(zhuan)業(ye)(ye)，建(jian)設(she)既有基礎理論知識和(he)教(jiao)學能力，又有實踐經驗(yan)和(he)技能的師資隊(dui)伍(wu)。逐步(bu)實行免(mian)費(fei)中等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)。

中國(guo)正在(zai)舉辦世界上規模最(zui)大的(de)職(zhi)業教(jiao)育(yu)。2008年職(zhi)業院校的(de)招生規模總數已經(jing)達到1100萬人(ren)，在(zai)校學生總數已超過3000萬人(ren)。中等職(zhi)業教(jiao)育(yu)和(he)高等職(zhi)業教(jiao)育(yu)分別占據了(le)高中階(jie)段和(he)高等教(jiao)育(yu)的(de)一半。

二、發展趨勢

1.職業教育是發展地區經濟和文化的生力軍

職業(ye)教育量大面廣(guang)，遍布于各國(guo)大中(zhong)小城鎮(zhen)。例如(ru)澳大利亞(ya)(ya)全(quan)國(guo)共有二百幾(ji)十(shi)所TAFE學(xue)院，其中(zhong)一百所位于主要大城市，另一百幾(ji)十(shi)所分布于各中(zhong)小城鎮(zhen)。又如(ru)日本的(de)專門(men)學(xue)校(xiao)共計三(san)千余所，全(quan)國(guo)各地都有這類學(xue)校(xiao)。學(xue)生通(tong)常就(jiu)近升學(xue)，就(jiu)近就(jiu)業(ye)。例如(ru)日本專門(men)學(xue)校(xiao)的(de)專業(ye)遍及工業(ye)、農(nong)業(ye)、醫療、衛生、教育、社會福(fu)利、商業(ye)、服飾、家(jia)政、文化、修養等。又如(ru)澳大利亞(ya)(ya)最受歡(huan)迎的(de)專業(ye)是管理、商業(ye)、工程、社會和文化。

這些專業(ye)(ye)(ye)一(yi)般都是(shi)(shi)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)(di)區(qu)社會實(shi)際(ji)需(xu)要而設立，目標明確，專業(ye)(ye)(ye)對(dui)口，量(liang)(liang)體裁(cai)衣(yi)，學(xue)以致用。畢業(ye)(ye)(ye)生很受社會歡(huan)迎。例如美國社區(qu)學(xue)院的(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)生就受到95%企(qi)、事業(ye)(ye)(ye)單位的(de)(de)(de)歡(huan)迎。所(suo)以，大量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)短年制(zhi)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)對(dui)普遍提高(gao)國民的(de)(de)(de)科學(xue)文(wen)化素質作用顯著。職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)對(dui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)本(ben)地(di)(di)區(qu)特色(se)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)和(he)文(wen)化至關重要。職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)遍地(di)(di)開(kai)花，有利(li)于各地(di)(di)普遍的(de)(de)(de)繁榮富裕，安居(ju)樂業(ye)(ye)(ye)。職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)生已(yi)經(jing)是(shi)(shi)、將來也將是(shi)(shi)本(ben)地(di)(di)區(qu)經(jing)濟(ji)和(he)文(wen)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要力量(liang)(liang)。留得住，又(you)發(fa)(fa)揮得出。

2.職業教育對于高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用

高等(deng)(deng)教育學(xue)(xue)(xue)(xue)生總數(shu)中(zhong)職業教育學(xue)(xue)(xue)(xue)生數(shu)量所(suo)占百(bai)分比很大。澳大利亞2002年一年內授(shou)予的(de)高等(deng)(deng)職業教育學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)約(yue)(yue)(yue)20萬(wan)(wan)(wan)。全美(mei)國社(she)區(qu)(qu)學(xue)(xue)(xue)(xue)院約(yue)(yue)(yue)1200所(suo)，其中(zhong)公立的(de)約(yue)(yue)(yue)1000所(suo)。社(she)區(qu)(qu)學(xue)(xue)(xue)(xue)院學(xue)(xue)(xue)(xue)生總數(shu)約(yue)(yue)(yue)1160萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。社(she)區(qu)(qu)學(xue)(xue)(xue)(xue)院年授(shou)予準學(xue)(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)(xue)位約(yue)(yue)(yue)49萬(wan)(wan)(wan)，授(shou)予二年制(zhi)證書(shu)約(yue)(yue)(yue)24萬(wan)(wan)(wan)。日本(ben)專門學(xue)(xue)(xue)(xue)校共3000所(suo)（大學(xue)(xue)(xue)(xue)700所(suo)），在(zai)校生70萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，約(yue)(yue)(yue)為大學(xue)(xue)(xue)(xue)在(zai)校生的(de)28%。

職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)使(shi)高(gao)等教(jiao)育(yu)對最大多數的普(pu)通百姓來說成為可(ke)能。它的入學門(men)檻低。美國(guo)加利(li)(li)福尼(ni)亞州(zhou)社區學院(yuan)在校生(sheng)占總人(ren)口的10%，伊利(li)(li)諾斯州(zhou)占7%。第(di)二次(ci)世界(jie)大戰后(hou)包(bao)括美國(guo)在內的各(ge)戰勝國(guo)的復員軍人(ren)中有大量進入職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)尋(xun)求新的生(sheng)活門(men)路。

職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)把教(jiao)(jiao)育(yu)送到家門(men)口，有(you)許多不愿遠離(li)家鄉到大城市去念(nian)大學(xue)(xue)(xue)的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)感到職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)正(zheng)中下懷。職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)比較適合邊工作邊學(xue)(xue)(xue)習，迎(ying)合了普通百姓(xing)的需要。澳大利亞職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)中有(you)64.4%的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)選(xuan)擇業(ye)(ye)余學(xue)(xue)(xue)習方式。美國社區學(xue)(xue)(xue)院學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)平均(jun)年(nian)齡29歲(sui)，有(you)63%的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)是業(ye)(ye)余學(xue)(xue)(xue)習的。

職(zhi)業教育(yu)(yu)大眾化(hua)就是使(shi)適(shi)齡青年(nian)接受高等(deng)教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)比例達到(dao)和超過15%。高等(deng)教育(yu)(yu)只有在(zai)考慮到(dao)傳統的(de)(de)(de)精英教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)同時，也考慮到(dao)最大多數普通百姓(xing)的(de)(de)(de)教育(yu)(yu)需求，能夠(gou)吸引他們進入高等(deng)學校，才能真正(zheng)走向大眾化(hua)。職(zhi)業教育(yu)(yu)正(zheng)是滿足了(le)這樣(yang)的(de)(de)(de)需求。它是國家高等(deng)教育(yu)(yu)中不可(ke)或缺的(de)(de)(de)重要部分，是促使(shi)高等(deng)教育(yu)(yu)加速進入大眾化(hua)的(de)(de)(de)重要因素。

3.職業教育正經歷從工業社會到信息與服務社會的深刻轉變

社會在(zai)變革，社會對職業(ye)教育的(de)需求也在(zai)不(bu)斷變化。一些(xie)傳(chuan)統的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)和工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位(wei)逐漸(jian)消亡。另(ling)一些(xie)新(xin)技術和新(xin)工(gong)種(zhong)雨后春筍般的(de)出(chu)現，例(li)如計(ji)(ji)算機網絡、信息技術、無線通訊(xun)、多媒(mei)體、圖(tu)形設(she)計(ji)(ji)等。即使是一些(xie)貌似傳(chuan)統的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位(wei)，也要(yao)求工(gong)作(zuo)(zuo)人員掌握計(ji)(ji)算機技術和分析技能(neng)。

在這樣的形勢下，職業教育一方面要對已有的勞動力加強繼續教育，使他們能夠適應社會的進步和工作性質的變化；另一方面要改革教育，以培養新一代的勞動力。

現代職業(ye)教(jiao)育(yu)在改(gai)革中(zhong)十分重視(shi)通(tong)識教(jiao)育(yu)。這(zhe)里說(shuo)的(de)(de)通(tong)識教(jiao)育(yu)包括文(wen)學(xue)和(he)人(ren)文(wen)科學(xue)，數(shu)學(xue)和(he)自然科學(xue)，以(yi)(yi)及社(she)(she)會科學(xue)等三個(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)。職業(ye)教(jiao)育(yu)一方(fang)面(mian)(mian)(mian)為學(xue)生打下(xia)比(bi)以(yi)(yi)往更(geng)寬(kuan)的(de)(de)通(tong)識教(jiao)育(yu)基礎。另一方(fang)面(mian)(mian)(mian)，在培養專業(ye)技(ji)能(neng)(neng)方(fang)面(mian)(mian)(mian)也放寬(kuan)了口徑，既要(yao)(yao)使學(xue)生掌握適應當今社(she)(she)會的(de)(de)專門職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)，又要(yao)(yao)使學(xue)生具(ju)有終身學(xue)習能(neng)(neng)力(li)，在出了校門以(yi)(yi)后，能(neng)(neng)夠(gou)(gou)持續提高職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)，能(neng)(neng)夠(gou)(gou)靈活(huo)地自我調整，更(geng)能(neng)(neng)夠(gou)(gou)獨立思維。這(zhe)樣就(jiu)能(neng)(neng)夠(gou)(gou)以(yi)(yi)比(bi)較寬(kuan)的(de)(de)路子應對(dui)一個(ge)開放的(de)(de)社(she)(she)會、一個(ge)比(bi)以(yi)(yi)往變化(hua)得快得多(duo)的(de)(de)人(ren)才市場。

4.職業教育的學歷（學位）正逐步規范化

有(you)些國(guo)家的(de)職業(ye)教育的(de)學(xue)歷(li)（學(xue)位）和學(xue)制由于(yu)歷(li)史的(de)原因比較雜(za)而亂，發展到今日的(de)地步(bu)，就(jiu)有(you)必要加以整頓和規(gui)范(fan)化。例如英國(guo)已有(you)的(de)職業(ye)教育學(xue)歷(li)就(jiu)涵蓋了遍及(ji)各(ge)(ge)行(xing)各(ge)(ge)業(ye)，包(bao)括了由低到高(gao)各(ge)(ge)種職業(ye)層次的(de)教育，由各(ge)(ge)種授證機構頒發各(ge)(ge)種證書、文(wen)(wen)憑和國(guo)家高(gao)級文(wen)(wen)憑等。比較有(you)名的(de)有(you)商(shang)業(ye)與技術教育委員(yuan)會(hui)（Business and Technology Education Council, 即BTEC） 頒發的(de)國(guo)家高(gao)級文(wen)(wen)憑（Higher National Diploma），還有(you)劍橋國(guo)際(ji)考試(shi)委員(yuan)會(hui)(Cambridge International Examination, 即CIE) 頒發的(de)劍橋大(da)學(xue)職業(ye)/專業(ye)資格(ge)證書等。

為(wei)了(le)(le)整頓職業(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)學歷，QCA (Qualifications and Curriculum Authority, England), ACCAC (Qualifications, Curriculum and Assessment Authority for Wales), CCEA(Council for the Curriculum, Examination and Assessment, Northern Ireland)等三個(ge)管理學術(shu)資(zi)格(ge)的(de)法定機構為(wei)職業(ye)教(jiao)(jiao)育制訂了(le)(le)新版的(de)國家(jia)職業(ye)教(jiao)(jiao)育學術(shu)資(zi)格(ge)框(kuang)(kuang)架，簡稱NQF。NQF將(jiang)職業(ye)教(jiao)(jiao)育劃(hua)分(fen)為(wei)初級(ji)、1到(dao)8級(ji)等9個(ge)層(ceng)次(ci)。然(ran)后把現行的(de)各(ge)式各(ge)樣的(de)職業(ye)教(jiao)(jiao)育學歷分(fen)別納入這9個(ge)層(ceng)次(ci)中(zhong)的(de)適(shi)當層(ceng)次(ci)去。這個(ge)職業(ye)教(jiao)(jiao)育資(zi)格(ge)框(kuang)(kuang)架又(you)和(he)高等教(jiao)(jiao)育資(zi)格(ge)框(kuang)(kuang)架（FHEQ）中(zhong)的(de)適(shi)當層(ceng)次(ci)有互通關系。后者共分(fen)為(wei)5級(ji)。NQF 中(zhong)的(de)4、5、6、7、8級(ji)分(fen)別與FHEQ中(zhong)的(de)C、I、H、M、D級(ji)處(chu)于同一層(ceng)次(ci)。

美國開設職業教育專業的院校

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