發展職業教育有哪些重要意義

一、發展職業教育對提高勞動者素質的重要性

勞動(dong)者素質是指一個國家中能夠從(cong)(cong)(cong)事(shi)社會(hui)(hui)勞動(dong)的(de)(de)全部(bu)人(ren)(ren)口的(de)(de)整(zheng)體素質。從(cong)(cong)(cong)事(shi)社會(hui)(hui)勞動(dong)的(de)(de)人(ren)(ren)口主要包括從(cong)(cong)(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、失業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，也包括處于勞動(dong)年齡之內的(de)(de)就(jiu)學人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、從(cong)(cong)(cong)事(shi)家務人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和軍隊服役(yi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以及其他(ta)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。社會(hui)(hui)生產和經濟建設正是通過這(zhe)些人(ren)(ren)的(de)(de)勞動(dong)來實現的(de)(de)，他(ta)們的(de)(de)素質狀況(kuang)，在生產力的(de)(de)發(fa)展中具(ju)有重要的(de)(de)作用。

提高勞(lao)動者(zhe)素質(zhi)(zhi)，主要是(shi)依靠(kao)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，包括學(xue)校(xiao)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、社會教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和家庭教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。其中學(xue)校(xiao)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)尤為(wei)重要，因為(wei)它是(shi)一(yi)種規(gui)范化的(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，是(shi)要求學(xue)生德(de)、智(zhi)、體、美全(quan)面發展的(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，是(shi)有(you)目的(de)(de)、有(you)計劃、有(you)組織的(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，是(shi)有(you)廣大干部(bu)和教師負責任地去完成的(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，這(zhe)種教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)提高勞(lao)動者(zhe)素質(zhi)(zhi)起到了決定性作用。當(dang)今世界，以人(ren)的(de)(de)素質(zhi)(zhi)為(wei)基礎的(de)(de)綜合國力競(jing)爭日(ri)趨激(ji)烈，對(dui)全(quan)民綜合素質(zhi)(zhi)的(de)(de)提高已(yi)成為(wei)當(dang)務之(zhi)急，從而教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)擺在了優先發展的(de)(de)位(wei)置。

“十五”期間，中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)教育事業(ye)(ye)得到了較快(kuai)發(fa)展，2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)初中(zhong)(zhong)毛(mao)入(ru)學(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)已達(da)95%，高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)毛(mao)入(ru)學(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)已達(da)50%，高(gao)(gao)(gao)等教育毛(mao)入(ru)學(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)已達(da)21%，高(gao)(gao)(gao)等學(xue)(xue)校在(zai)(zai)校學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)已經超過2300萬(wan)人(ren)(ren)，正如(ru)教育部周濟部長說(shuo)(shuo)，進入(ru)了國際(ji)公認的(de)(de)(de)大(da)眾化發(fa)展階段。但是(shi),中(zhong)(zhong)國是(shi)一(yi)個人(ren)(ren)口大(da)國，21%的(de)(de)(de)入(ru)學(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)意味著還(huan)有(you)一(yi)大(da)批高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)未能(neng)升入(ru)大(da)學(xue)(xue)。雖然招生(sheng)(sheng)數每年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)都(dou)略有(you)增(zeng)加(jia)(jia)，但普通高(gao)(gao)(gao)等院(yuan)校的(de)(de)(de)發(fa)展空間畢(bi)(bi)(bi)竟是(shi)有(you)限(xian)的(de)(de)(de)，如(ru)四川(chuan)省某大(da)學(xue)(xue)2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)招生(sheng)(sheng)10000人(ren)(ren)，2006年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)將招生(sheng)(sheng)10200人(ren)(ren)，僅增(zeng)加(jia)(jia)了2%。反觀錄取率(lv)(lv)(lv)——據《成(cheng)都(dou)日報(bao)(bao)》2006年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)4月3日報(bao)(bao)道(dao)，四川(chuan)省2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)考生(sheng)(sheng)有(you)453269人(ren)(ren)，比2004年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)長32.3%，而錄取率(lv)(lv)(lv)僅60.23%,比2004年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)下降了10.07%。2006年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)該(gai)省高(gao)(gao)(gao)考生(sheng)(sheng)將超過56萬(wan)人(ren)(ren)，而錄取率(lv)(lv)(lv)較之2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)還(huan)將下降6.73%,為(wei)53.5%。另有(you)報(bao)(bao)道(dao)，近兩年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)大(da)學(xue)(xue)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)約為(wei)72%，也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)說(shuo)(shuo)，有(you)28%的(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)即(ji)失(shi)業(ye)(ye)。從以上數據可以看出，高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)升學(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)和大(da)學(xue)(xue)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)已在(zai)(zai)并還(huan)將逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)下降。而另一(yi)方(fang)面，高(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才、技(ji)師、技(ji)術工人(ren)(ren)等高(gao)(gao)(gao)素(su)質(zhi)技(ji)能(neng)性勞動者卻又非常短缺，并在(zai)(zai)一(yi)定程度上已成(cheng)為(wei)制約中(zhong)(zhong)國產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)升級的(de)(de)(de)突出因素(su)。

教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)界(jie)、用人(ren)單(dan)位(wei)及青年人(ren)都曾經片面(mian)追(zhui)求高(gao)(gao)學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，忽視或輕視職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。然而(er)學(xue)(xue)(xue)歷(li)并不代表能(neng)(neng)(neng)力(li)，隨著人(ren)事制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)改革和(he)(he)人(ren)才觀(guan)念的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步，學(xue)(xue)(xue)歷(li)在就業(ye)(ye)(ye)市場的(de)(de)(de)(de)(de)優勢越(yue)來(lai)越(yue)低(di)，用人(ren)單(dan)位(wei)更注(zhu)重于學(xue)(xue)(xue)生(sheng)實在的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)力(li)，比較務實地(di)去(qu)選(xuan)拔適合(he)需(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才。社(she)會(hui)(hui)正(zheng)在由片面(mian)追(zhui)求學(xue)(xue)(xue)歷(li)向能(neng)(neng)(neng)力(li)社(she)會(hui)(hui)轉變。有(you)一(yi)(yi)(yi)家企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸收了兩位(wei)新人(ren)，一(yi)(yi)(yi)位(wei)是(shi)工(gong)作了幾(ji)年的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)士(shi)，另一(yi)(yi)(yi)位(wei)是(shi)剛畢業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)碩(shuo)士(shi)，經考核，前者(zhe)(zhe)(zhe)具備所(suo)需(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作能(neng)(neng)(neng)力(li)，在試用期(qi)間，前者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資4倍(bei)于后(hou)者(zhe)(zhe)(zhe)。這種現(xian)象在國(guo)外司(si)空(kong)見慣(guan)，習以為(wei)常。如(ru)美國(guo)某大(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)(jia)速(su)器(qi)實驗(yan)室供許多教(jiao)授使(shi)用，但(dan)工(gong)資最高(gao)(gao)者(zhe)(zhe)(zhe)卻是(shi)管理加(jia)(jia)速(su)器(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)位(wei)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)。這位(wei)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作能(neng)(neng)(neng)力(li)很強，他對加(jia)(jia)速(su)器(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)維護、改進(jin)基(ji)本能(neng)(neng)(neng)滿足(zu)各(ge)位(wei)教(jiao)授研究工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)。這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)事例說明，日(ri)益大(da)眾化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培養的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才一(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)在層次上和(he)(he)類型(xing)上都能(neng)(neng)(neng)結(jie)(jie)構(gou)合(he)理，這就要(yao)(yao)求高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)結(jie)(jie)構(gou)與類型(xing)多樣(yang)化(hua)，而(er)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)正(zheng)是(shi)一(yi)(yi)(yi)種有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)補充。多年以來(lai)，中(zhong)國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)曾為(wei)社(she)會(hui)(hui)培養了許多有(you)理想、有(you)道德、有(you)知(zhi)(zhi)識(shi)和(he)(he)有(you)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)素(su)(su)質勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)，改善(shan)了中(zhong)國(guo)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)素(su)(su)質結(jie)(jie)構(gou)、知(zhi)(zhi)識(shi)結(jie)(jie)構(gou)和(he)(he)技(ji)能(neng)(neng)(neng)結(jie)(jie)構(gou)，為(wei)各(ge)行各(ge)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)起到積極作用，促進(jin)了勞(lao)(lao)動(dong)就業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)。許多行業(ye)(ye)(ye)在總(zong)結(jie)(jie)改革開放以來(lai)取(qu)得的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)就時(shi)，都對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)行業(ye)(ye)(ye)培養的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)素(su)(su)質勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)予以肯定(ding)。因此，發(fa)(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)對于提高(gao)(gao)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)思想道德和(he)(he)科學(xue)(xue)(xue)文化(hua)素(su)(su)質，促進(jin)社(she)會(hui)(hui)主義現(xian)代化(hua)建設,具有(you)戰略意義。

二、提高勞動者素質，促進就業率提升

失(shi)業(ye)(ye)問題(ti)(ti)各(ge)國(guo)均有，這是一(yi)個關乎社會穩定的(de)(de)民生問題(ti)(ti)，如(ru)果就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)的(de)(de)提(ti)高大大滯后于經濟的(de)(de)增長,就(jiu)(jiu)(jiu)易滋生社會的(de)(de)不穩定,從而經濟就(jiu)(jiu)(jiu)難以(yi)持續(xu)發展(zhan)，可見就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)反映了一(yi)個國(guo)家或地區經濟的(de)(de)發展(zhan)水平。因此，各(ge)國(guo)政府都很重(zhong)視解決就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)問題(ti)(ti)。

美(mei)國(guo)(guo)有(you)一個政策(ce)，對興辦企業(ye)(ye)者給予減免個人(ren)所得稅的(de)(de)獎勵，獎勵其為(wei)失業(ye)(ye)人(ren)員提供了(le)就業(ye)(ye)崗(gang)位。在德國(guo)(guo)，中小企業(ye)(ye)為(wei)緩解(jie)失業(ye)(ye)壓力(li)起(qi)到了(le)重(zhong)要作(zuo)用。據統計(ji)，1996年(nian)德國(guo)(guo)的(de)(de)中小企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)占全(quan)國(guo)(guo)總就業(ye)(ye)人(ren)口的(de)(de)70%。美(mei)國(guo)(guo)是一個發達國(guo)(guo)家，財(cai)力(li)雄厚，某一個州上世(shi)紀(ji)80年(nian)代每月(yue)發給失業(ye)(ye)人(ren)員救助(zhu)費400美(mei)元，相(xiang)當(dang)于當(dang)時中國(guo)(guo)政府每月(yue)發給赴美(mei)訪問學(xue)者的(de)(de)經費。應該(gai)說，這筆救助(zhu)費足以(yi)滿足其生(sheng)活(huo)需要，但有(you)些失業(ye)(ye)者還是要去搶劫犯案。正如中國(guo)(guo)有(you)句古話，“小人(ren)閑居為(wei)不善(shan)”。國(guo)(guo)際(ji)勞工(gong)組織通過的(de)(de)《全(quan)球就業(ye)(ye)議(yi)程(cheng)》強調：“工(gong)作(zuo)是人(ren)們(men)生(sheng)活(huo)的(de)(de)核心(xin)，這使得工(gong)作(zuo)成(cheng)為(wei)社(she)會和(he)政治穩定的(de)(de)一個關鍵(jian)因素”。

中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)對(dui)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決主要(yao)是(shi)(shi)采取促進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)再就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法。盡管(guan)各(ge)級政(zheng)府(fu)、社(she)區(qu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)工(gong)會(hui)(hui)(hui)、婦聯等(deng)社(she)會(hui)(hui)(hui)中(zhong)(zhong)介組織，都(dou)在幫助失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，政(zheng)府(fu)還(huan)制定了(le)(le)一(yi)些政(zheng)策，派出(chu)(chu)了(le)(le)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)督導(dao)組，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區(qu)更提(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)消(xiao)除“零(ling)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”家(jia)庭(ting)。所有這(zhe)些，可(ke)以概(gai)括成(cheng)三句話，政(zheng)府(fu)主導(dao)，社(she)會(hui)(hui)(hui)動(dong)員，促進（充分）就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。然而(er)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并(bing)不(bu)只是(shi)(shi)一(yi)個(ge)有工(gong)作(zuo)、有飯吃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡單概(gai)念，這(zhe)里面(mian)同(tong)樣牽扯著勞動(dong)者素質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)口眾多,就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓(ya)力較大(da)，全(quan)面(mian)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)國(guo)民素質(zhi)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率及從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量，把中(zhong)(zhong)國(guo)沉重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)口壓(ya)力轉變為(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源，這(zhe)不(bu)僅需要(yao)政(zheng)府(fu)主管(guan)部門(men)高(gao)(gao)(gao)(gao)度(du)重視發(fa)展(zhan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，同(tong)時(shi)也要(yao)求每一(yi)個(ge)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者在解(jie)決個(ge)人(ren)(ren)(ren)溫飽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，都(dou)應當(dang)更多地(di)在加強自身職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓、提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)個(ge)人(ren)(ren)(ren)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)及綜合(he)素質(zhi)，幫助從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更大(da)發(fa)展(zhan)方面(mian)做出(chu)(chu)努力，這(zhe)不(bu)僅促進了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進步(bu)，也提(ti)升了(le)(le)個(ge)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量和(he)生活水(shui)平。上有所述，大(da)批(pi)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生以及四分之(zhi)一(yi)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)學畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)即失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成(cheng)為(wei)(wei)社(she)會(hui)(hui)(hui)問(wen)題(ti)，而(er)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)型、實用(yong)(yong)(yong)(yong)性(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)卻又大(da)量缺(que)少，這(zhe)當(dang)然不(bu)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)好(hao)現象，但請注意(yi)(yi)，這(zhe)個(ge)“失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)群體確是(shi)(shi)一(yi)個(ge)不(bu)可(ke)多得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛質(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)庫。未能(neng)(neng)(neng)升入(ru)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生可(ke)以進入(ru)中(zhong)(zhong)等(deng)、高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學習(xi)實用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)知識，成(cheng)為(wei)(wei)各(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術骨干；未能(neng)(neng)(neng)及時(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)學畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生通過專門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓，充分拓(tuo)展(zhan)已經具(ju)備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識，使(shi)之(zhi)成(cheng)為(wei)(wei)學即致用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，并(bing)利用(yong)(yong)(yong)(yong)在高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)時(shi)培養的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思維能(neng)(neng)(neng)力盡快進步(bu)，成(cheng)為(wei)(wei)專家(jia)級人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。通過這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)形式，不(bu)僅為(wei)(wei)國(guo)家(jia)、為(wei)(wei)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培養了(le)(le)實用(yong)(yong)(yong)(yong)性(xing)、技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)了(le)(le)勞動(dong)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)素質(zhi)，也解(jie)決了(le)(le)這(zhe)部分人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)這(zhe)一(yi)社(she)會(hui)(hui)(hui)性(xing)問(wen)題(ti)。因此可(ke)見(jian)，要(yao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)(jiu)(jiu)好(hao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力發(fa)展(zhan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)必(bi)不(bu)可(ke)少的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)利于通過教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、再教(jiao)育(yu)(yu)(yu)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者素質(zhi)， 增(zeng)強勞動(dong)者就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭能(neng)(neng)(neng)力， 拓(tuo)寬其就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠道,促進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)再就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對(dui)于全(quan)面(mian)建設小康社(she)會(hui)(hui)(hui),構建和(he)諧社(she)會(hui)(hui)(hui),保持(chi)社(she)會(hui)(hui)(hui)穩定具(ju)有重要(yao)意(yi)(yi)義。

三、走新型工業化道路，需要高素質的勞動者

新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)心是(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，而(er)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)基(ji)礎(chu)是(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)走新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)道路,需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)大(da)(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)型(xing)、應(ying)用(yong)型(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)素(su)(su)質勞動者(zhe)。然而(er)，在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)勞動者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體素(su)(su)質與現(xian)代經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求相比(bi)，已(yi)出現(xian)相當大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)必須切實轉移到(dao)(dao)(dao)依(yi)靠科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)進(jin)步(bu)和提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)勞動者(zhe)素(su)(su)質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軌道上來，已(yi)經成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)共(gong)識(shi)。有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計(ji)算，在(zai)(zai)(zai)進(jin)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)53個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)，有(you)一(yi)(yi)半以上是(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、留學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)都己認識(shi)到(dao)(dao)(dao)，沒有(you)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，就(jiu)沒有(you)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)，就(jiu)沒有(you)自(zi)主知(zhi)識(shi)產權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，從(cong)(cong)而(er)就(jiu)將影(ying)響國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)綜合競(jing)(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)強。不(bu)難發(fa)現(xian)，許(xu)多地區(qu)、許(xu)多高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都在(zai)(zai)(zai)不(bu)惜重(zhong)(zhong)金引進(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，有(you)些高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還建立了(le)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)究機構(gou)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)實施人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略，也(ye)(ye)(ye)提(ti)出要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)“加大(da)(da)(da)吸引留學(xue)(xue)和海外高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)”，所有(you)這(zhe)些，無(wu)疑是(shi)(shi)(shi)(shi)非常(chang)(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理解(jie)，卻忽略了(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)方(fang)面需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)個(ge)(ge)工(gong)(gong)廠(chang)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)相當數量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)操作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，才(cai)(cai)能(neng)形成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)個(ge)(ge)合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)層次(ci)結構(gou)。實驗(yan)(yan)室技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成(cheng)(cheng)果，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)入(ru)工(gong)(gong)廠(chang)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)產品(pin)，進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)商品(pin)，中(zhong)(zhong)(zhong)間還要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)遇到(dao)(dao)(dao)一(yi)(yi)些生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)問(wen)題。這(zhe)些技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)問(wen)題，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)往(wang)往(wang)不(bu)太熟悉(xi)，他們(men)(men)也(ye)(ye)(ye)常(chang)(chang)常(chang)(chang)不(bu)屑(xie)一(yi)(yi)顧(gu)，而(er)事(shi)實上又需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)實踐經驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)般技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)去解(jie)決。美國(guo)(guo)(guo)、日本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)派(pai)到(dao)(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)安裝、調試、維修實驗(yan)(yan)設備和機器(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)基(ji)本上都是(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后再經過(guo)兩年技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)培訓，相當于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。在(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，一(yi)(yi)般技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)操作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)可以根據市(shi)場(chang)信(xin)息、用(yong)戶反映，不(bu)斷吸取相關技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和先進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，日益(yi)改(gai)進(jin)和完善(shan)其(qi)操作(zuo)(zuo)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)，探索和建議產品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)更佳設計(ji)等。孤(gu)立地看(kan)，它們(men)(men)往(wang)往(wang)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)些小(xiao)(xiao)(xiao)改(gai)進(jin)，但(dan)積累起來，也(ye)(ye)(ye)會是(shi)(shi)(shi)(shi)很大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革，會使(shi)產品(pin)多檔次(ci)、多樣化(hua)、個(ge)(ge)性化(hua)，從(cong)(cong)而(er)增(zeng)強產品(pin)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)。反之，如果技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)操作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平(ping)不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，不(bu)能(neng)應(ying)對新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)日益(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)，那么企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產品(pin)必然會質量(liang)不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，市(shi)場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)不(bu)強，從(cong)(cong)而(er)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也(ye)(ye)(ye)就(jiu)缺乏生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命力(li)。德(de)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)，非常(chang)(chang)重(zhong)(zhong)視(shi)這(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求他們(men)(men)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)能(neng)適應(ying)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)工(gong)(gong)。德(de)國(guo)(guo)(guo)對這(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培養，主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)依(yi)賴職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)。德(de)國(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)貫重(zhong)(zhong)視(shi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)，適齡青年也(ye)(ye)(ye)養成(cheng)(cheng)了(le)接受職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)習慣，中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)接受職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)基(ji)地，因(yin)而(er)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也(ye)(ye)(ye)自(zi)然地成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所。由于德(de)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)非常(chang)(chang)發(fa)達(da)，其(qi)總數占(zhan)德(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)98%以上，其(qi)納稅(shui)額(e)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)總稅(shui)額(e)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)45.8%，因(yin)而(er)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)緩解(jie)了(le)德(de)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓力(li)。德(de)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)適用(yong)性強，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)前景好(hao)，“向(xiang)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等專(zhuan)(zhuan)科學(xue)(xue)校(xiao)進(jin)軍”已(yi)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)德(de)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)常(chang)(chang)用(yong)語。

中(zhong)國已高(gao)(gao)(gao)度重視這個問題(ti)，2005年10月28日，國務(wu)院下發了(le)《關于大(da)力發展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)的(de)決(jue)定(ding)》（以下簡稱《決(jue)定(ding)》），要(yao)求(qiu)在“十一五”期(qi)間，為(wei)(wei)(wei)社(she)會輸(shu)送(song)2500多萬名(ming)中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校畢(bi)業(ye)(ye)生，1100多萬名(ming)高(gao)(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校畢(bi)業(ye)(ye)生。《決(jue)定(ding)》提(ti)出，要(yao)“以服務(wu)社(she)會主(zhu)義現代化(hua)(hua)建(jian)設(she)為(wei)(wei)(wei)宗旨，培養數(shu)以億計(ji)的(de)高(gao)(gao)(gao)素質勞(lao)動者(zhe)和數(shu)以千萬計(ji)的(de)高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能專門(men)人才”。溫家(jia)寶總理講，“沒有(you)這樣一支高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)勞(lao)動大(da)軍，再先進的(de)科學(xue)技(ji)(ji)術和機器設(she)備也很(hen)難轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)現實生產力。中(zhong)國目前在生產一線的(de)勞(lao)動者(zhe)素質偏低和技(ji)(ji)能型人才緊缺問題(ti)十分(fen)突出。現有(you)技(ji)(ji)術工人只(zhi)占全部(bu)工人的(de)1/3左右，而且多數(shu)是初級工，技(ji)(ji)師(shi)和高(gao)(gao)(gao)級技(ji)(ji)師(shi)僅占40%。”所以，大(da)力發展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)勞(lao)動者(zhe)素質，已成為(wei)(wei)(wei)推(tui)進中(zhong)國工業(ye)(ye)化(hua)(hua)、現代化(hua)(hua)的(de)迫切需要(yao)。

國(guo)家的發(fa)展、進步(bu)離不開高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)的勞動者(zhe)，離不開適(shi)應社會主義現代化建設(she)(she)需要(yao)的高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)建設(she)(she)者(zhe)和(he)專(zhuan)門人(ren)才(cai)，而保持和(he)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)勞動者(zhe)的整體素質(zhi)(zhi)，教育(yu)是根本(ben)保證，其中職業教育(yu)為大多數(shu)群(qun)體提(ti)(ti)(ti)供了接受(shou)教育(yu)保障乃至就業保障，為國(guo)力增強、國(guo)家強大提(ti)(ti)(ti)供了更多、更豐富的人(ren)才(cai)，做(zuo)出(chu)了應有(you)的貢獻(xian)。基于這樣的重要(yao)性(xing)，全社會都應該給予職業教育(yu)以足夠的重視。

四、職業教育推動農村勞動力轉移

工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)是城(cheng)鎮化(hua)(hua)的(de)(de)(de)巨大推動(dong)力(li)量，由于一國的(de)(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)進(jin)程會導致其產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)(de)調(diao)(diao)整與(yu)轉型，再加上(shang)農(nong)(nong)(nong)村推力(li)和(he)城(cheng)鎮拉力(li)的(de)(de)(de)共同作用(yong)，就必然會引起人口由農(nong)(nong)(nong)村向第(di)二、第(di)三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)比較集中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)城(cheng)鎮流(liu)動(dong)和(he)聚集。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展導致了(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)(hua)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)(hua)為(wei)農(nong)(nong)(nong)村人口的(de)(de)(de)遷(qian)移(yi)(yi)創造了(le)(le)前(qian)提(ti)，遷(qian)移(yi)(yi)使(shi)這(zhe)(zhe)部分(fen)農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)力(li)轉換了(le)(le)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)部門，從而(er)引發(fa)(fa)他們職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)改變(bian)(bian)，從事的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)變(bian)(bian)化(hua)(hua)要(yao)求這(zhe)(zhe)部分(fen)轉移(yi)(yi)勞(lao)動(dong)力(li)在(zai)進(jin)入新的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)部門前(qian)必須掌握一定的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)技能(neng)(neng)，才能(neng)(neng)更(geng)好(hao)地與(yu)其他生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素相結(jie)合(he)，并最終實現他們穩定而(er)有效的(de)(de)(de)轉移(yi)(yi)。由于職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)不僅能(neng)(neng)夠讓學生(sheng)(sheng)掌握科(ke)學文化(hua)(hua)理論知(zhi)識，而(er)且更(geng)注重對學生(sheng)(sheng)實際(ji)操作技能(neng)(neng)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)培養(yang)，所以從這(zhe)(zhe)個意(yi)義上(shang)看，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)相比普通中(zhong)(zhong)、高等(deng)教育(yu)與(yu)國家產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)(de)調(diao)(diao)整與(yu)轉型有著更(geng)加直接而(er)密切的(de)(de)(de)聯(lian)系。

發(fa)展職業教育能夠提(ti)高(gao)我國(guo)(guo)農村(cun)轉移勞動(dong)(dong)力的(de)綜合素質，滿足國(guo)(guo)家產業結構升(sheng)(sheng)級的(de)需要(yao)，同時提(ti)升(sheng)(sheng)我國(guo)(guo)的(de)城(cheng)鎮化質量(liang)，推動(dong)(dong)國(guo)(guo)民(min)經濟的(de)持(chi)(chi)續健康(kang)發(fa)展。而(er)經濟的(de)持(chi)(chi)續增長又會(hui)為(wei)城(cheng)鎮創造更多的(de)就業空間(jian)，吸引更多剩(sheng)余勞動(dong)(dong)力向(xiang)城(cheng)鎮轉移，從(cong)而(er)對職業教育的(de)規模與質量(liang)提(ti)出更高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)，促進職業教育向(xiang)更高(gao)的(de)水平(ping)變化和發(fa)展。因此(ci)，它們二者之(zhi)間(jian)是一種積(ji)極的(de)良性互(hu)動(dong)(dong)關(guan)系。

國務(wu)院多(duo)(duo)次提(ti)出要(yao)(yao)把職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育當做今后教(jiao)(jiao)育的(de)工(gong)作重點(dian)來(lai)抓；同時，教(jiao)(jiao)育部職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育與成人教(jiao)(jiao)育司司長葛道凱表示，未(wei)來(lai)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育的(de)工(gong)作重點(dian)是讓更(geng)(geng)多(duo)(duo)農(nong)村(cun)(cun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)接受職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育，掌握(wo)知識技(ji)能，改變當前農(nong)村(cun)(cun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)工(gong)作困境。而涉及人數(shu)眾多(duo)(duo)的(de)農(nong)村(cun)(cun)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育主要(yao)(yao)任務(wu)就是讓更(geng)(geng)多(duo)(duo)農(nong)村(cun)(cun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)通過(guo)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育，掌握(wo)就業技(ji)能，實現(xian)轉移就業。葛道凱表示，未(wei)來(lai)除了要(yao)(yao)深化教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革(ge)、提(ti)高(gao)質量、更(geng)(geng)好地滿足經濟社會發展需(xu)要(yao)(yao)外，還要(yao)(yao)擴大面向農(nong)村(cun)(cun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、面向涉農(nong)專業學(xue)(xue)(xue)生(sheng)生(sheng)活費的(de)資(zi)助(zhu)和免學(xue)(xue)(xue)費的(de)力度，吸引更(geng)(geng)多(duo)(duo)初(chu)、高(gao)中畢業生(sheng)來(lai)職(zhi)(zhi)校學(xue)(xue)(xue)習。

職業(ye)(ye)教育就(jiu)是(shi)培養具(ju)有扎(zha)實動手(shou)能力和(he)專業(ye)(ye)技(ji)能的專業(ye)(ye)人才(cai)，農村(cun)(cun)學(xue)(xue)生只有經(jing)過技(ji)能培訓，才(cai)能成為適應(ying)市(shi)場需求的職業(ye)(ye)技(ji)能人才(cai)，實現轉移就(jiu)業(ye)(ye)。職業(ye)(ye)教育為農村(cun)(cun)學(xue)(xue)生的就(jiu)業(ye)(ye)服務，通過對學(xue)(xue)生技(ji)能與(yu)知識的培養，為農村(cun)(cun)學(xue)(xue)生的發(fa)展(zhan)提(ti)供了良好(hao)的就(jiu)業(ye)(ye)平臺(tai)。發(fa)展(zhan)職業(ye)(ye)教育就(jiu)是(shi)要擴大面向農村(cun)(cun)的招生量，給(gei)農村(cun)(cun)學(xue)(xue)生更多的學(xue)(xue)費和(he)助(zhu)學(xue)(xue)優惠。