發展職業教育有哪些重要意義

一、發展職業教育對提高勞動者素質的重要性

勞動者素質是指一(yi)個國家中能夠從事社會勞動的(de)全部人(ren)口的(de)整體(ti)素質。從事社會勞動的(de)人(ren)口主要包括(kuo)從業(ye)人(ren)員、失業(ye)人(ren)員，也包括(kuo)處于勞動年齡之內的(de)就學人(ren)員、從事家務人(ren)員和軍隊服役人(ren)員以(yi)及其(qi)他人(ren)員。社會生產(chan)和經(jing)濟建(jian)設(she)正是通(tong)過這(zhe)些(xie)人(ren)的(de)勞動來實(shi)現的(de)，他們(men)的(de)素質狀況，在生產(chan)力(li)的(de)發(fa)展中具有重要的(de)作用。

提高(gao)勞動者素質，主要(yao)是依靠教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，包括學(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、社會教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)家庭教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。其中學(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)尤為(wei)重要(yao)，因為(wei)它是一(yi)種規范化的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，是要(yao)求學(xue)生德、智、體、美全面發(fa)展(zhan)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，是有目的(de)(de)、有計劃、有組織的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，是有廣大干部和(he)教(jiao)(jiao)師負責(ze)任地去(qu)完成的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，這種教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對(dui)提高(gao)勞動者素質起到了決定性作用。當(dang)今世界，以(yi)人的(de)(de)素質為(wei)基礎的(de)(de)綜合(he)國力競(jing)爭日趨(qu)激烈，對(dui)全民綜合(he)素質的(de)(de)提高(gao)已成為(wei)當(dang)務之急，從(cong)而教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)擺(bai)在了優先發(fa)展(zhan)的(de)(de)位置。

“十五”期間(jian)，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)教育(yu)事業(ye)(ye)得到了較快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，2005年(nian)初中(zhong)毛(mao)入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)率已(yi)(yi)達(da)95%，高(gao)中(zhong)毛(mao)入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)率已(yi)(yi)達(da)50%，高(gao)等教育(yu)毛(mao)入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)率已(yi)(yi)達(da)21%，高(gao)等學(xue)(xue)校在校學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)已(yi)(yi)經(jing)超過2300萬人(ren)，正如教育(yu)部周濟部長(chang)說，進入(ru)(ru)(ru)了國(guo)(guo)際公認的(de)(de)大(da)(da)(da)眾化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)。但是(shi)(shi),中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個人(ren)口大(da)(da)(da)國(guo)(guo)，21%的(de)(de)入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)率意(yi)味著(zhu)還(huan)有(you)一(yi)(yi)大(da)(da)(da)批高(gao)中(zhong)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)未能(neng)升(sheng)入(ru)(ru)(ru)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)。雖然招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)數(shu)每(mei)年(nian)都略有(you)增(zeng)加，但普通高(gao)等院校的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)畢(bi)(bi)(bi)竟是(shi)(shi)有(you)限的(de)(de)，如四川(chuan)省(sheng)某(mou)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)2005年(nian)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)10000人(ren)，2006年(nian)將(jiang)(jiang)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)10200人(ren)，僅(jin)增(zeng)加了2%。反觀(guan)錄(lu)取(qu)率——據《成(cheng)(cheng)都日報(bao)》2006年(nian)4月3日報(bao)道(dao)，四川(chuan)省(sheng)2005年(nian)的(de)(de)高(gao)考生(sheng)(sheng)有(you)453269人(ren)，比2004年(nian)增(zeng)長(chang)32.3%，而(er)錄(lu)取(qu)率僅(jin)60.23%,比2004年(nian)下降了10.07%。2006年(nian)該省(sheng)高(gao)考生(sheng)(sheng)將(jiang)(jiang)超過56萬人(ren)，而(er)錄(lu)取(qu)率較之2005年(nian)還(huan)將(jiang)(jiang)下降6.73%,為53.5%。另有(you)報(bao)道(dao)，近兩年(nian)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)就業(ye)(ye)率約(yue)為72%，也(ye)就是(shi)(shi)說，有(you)28%的(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)即失業(ye)(ye)。從以上數(shu)據可以看出，高(gao)中(zhong)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)升(sheng)學(xue)(xue)率和(he)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)就業(ye)(ye)率已(yi)(yi)在并(bing)還(huan)將(jiang)(jiang)逐年(nian)下降。而(er)另一(yi)(yi)方(fang)面，高(gao)技能(neng)人(ren)才、技師、技術工人(ren)等高(gao)素質技能(neng)性勞動者卻又(you)非常短缺，并(bing)在一(yi)(yi)定(ding)程(cheng)度上已(yi)(yi)成(cheng)(cheng)為制約(yue)中(zhong)國(guo)(guo)產業(ye)(ye)結構升(sheng)級的(de)(de)突出因素。

教育(yu)(yu)(yu)(yu)界、用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)(wei)及青年人(ren)(ren)都(dou)曾(ceng)經(jing)片面追(zhui)(zhui)求(qiu)高(gao)(gao)(gao)學(xue)歷(li)教育(yu)(yu)(yu)(yu)，忽視或輕(qing)視職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)。然(ran)而學(xue)歷(li)并不代表(biao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，隨著人(ren)(ren)事制度的(de)(de)(de)改(gai)革和(he)人(ren)(ren)才觀念的(de)(de)(de)進(jin)(jin)步，學(xue)歷(li)在(zai)(zai)就業(ye)(ye)市場的(de)(de)(de)優勢越來越低，用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)(wei)更注重于(yu)學(xue)生(sheng)實在(zai)(zai)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，比(bi)較務實地(di)去選拔適合需要(yao)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才。社(she)會正在(zai)(zai)由片面追(zhui)(zhui)求(qiu)學(xue)歷(li)向能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)社(she)會轉變。有(you)(you)一(yi)家企業(ye)(ye)吸收了(le)(le)兩(liang)位(wei)(wei)新人(ren)(ren)，一(yi)位(wei)(wei)是(shi)工作(zuo)了(le)(le)幾年的(de)(de)(de)學(xue)士(shi)(shi)，另一(yi)位(wei)(wei)是(shi)剛畢(bi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)碩士(shi)(shi)，經(jing)考核，前者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)具(ju)備(bei)所需要(yao)的(de)(de)(de)工作(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，在(zai)(zai)試用(yong)期(qi)間，前者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)工資4倍于(yu)后者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)。這(zhe)種現(xian)象在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)外司空見慣(guan)，習以為(wei)(wei)常。如(ru)美(mei)國(guo)(guo)(guo)某大學(xue)的(de)(de)(de)加速(su)器(qi)實驗室供許多(duo)教授(shou)使(shi)用(yong)，但工資最高(gao)(gao)(gao)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)卻是(shi)管理(li)加速(su)器(qi)的(de)(de)(de)一(yi)位(wei)(wei)工程師。這(zhe)位(wei)(wei)工程師的(de)(de)(de)工作(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)很(hen)強，他對(dui)(dui)加速(su)器(qi)的(de)(de)(de)維護、改(gai)進(jin)(jin)基本能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)滿足各(ge)位(wei)(wei)教授(shou)研究工作(zuo)的(de)(de)(de)需要(yao)。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)事例說明，日益(yi)大眾化(hua)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)養(yang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才一(yi)定(ding)要(yao)在(zai)(zai)層次上和(he)類型(xing)(xing)上都(dou)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)構合理(li)，這(zhe)就要(yao)求(qiu)高(gao)(gao)(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)結(jie)構與(yu)類型(xing)(xing)多(duo)樣(yang)化(hua)，而職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)正是(shi)一(yi)種有(you)(you)效的(de)(de)(de)補充。多(duo)年以來，中國(guo)(guo)(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)曾(ceng)為(wei)(wei)社(she)會培(pei)養(yang)了(le)(le)許多(duo)有(you)(you)理(li)想、有(you)(you)道德、有(you)(you)知識和(he)有(you)(you)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)素(su)質勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)，改(gai)善了(le)(le)中國(guo)(guo)(guo)勞動(dong)(dong)力(li)隊伍的(de)(de)(de)素(su)質結(jie)構、知識結(jie)構和(he)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)構，為(wei)(wei)各(ge)行各(ge)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)起(qi)到(dao)積極(ji)作(zuo)用(yong)，促(cu)進(jin)(jin)了(le)(le)勞動(dong)(dong)就業(ye)(ye)和(he)社(she)會穩定(ding)。許多(duo)行業(ye)(ye)在(zai)(zai)總結(jie)改(gai)革開(kai)放以來取得的(de)(de)(de)成(cheng)就時，都(dou)對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)(wei)行業(ye)(ye)培(pei)養(yang)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)素(su)質勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)予以肯(ken)定(ding)。因此，發(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)于(yu)提高(gao)(gao)(gao)勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)思(si)想道德和(he)科學(xue)文化(hua)素(su)質，促(cu)進(jin)(jin)社(she)會主義(yi)(yi)現(xian)代化(hua)建設,具(ju)有(you)(you)戰略意(yi)義(yi)(yi)。

二、提高勞動者素質，促進就業率提升

失業(ye)問(wen)(wen)題各國均有，這是一個(ge)關乎社會穩定的民生(sheng)問(wen)(wen)題，如果(guo)就(jiu)(jiu)業(ye)率的提高大大滯后于經(jing)濟(ji)的增長,就(jiu)(jiu)易滋(zi)生(sheng)社會的不穩定,從而(er)經(jing)濟(ji)就(jiu)(jiu)難以(yi)持續發展，可見就(jiu)(jiu)業(ye)率反映了一個(ge)國家或地(di)區經(jing)濟(ji)的發展水平。因此，各國政府都很重視解決就(jiu)(jiu)業(ye)問(wen)(wen)題。

美(mei)國(guo)(guo)(guo)有一(yi)個政策，對(dui)興辦(ban)企業(ye)(ye)(ye)者(zhe)給(gei)予減免個人(ren)(ren)(ren)所得(de)稅的(de)(de)獎勵，獎勵其為(wei)失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)提(ti)供(gong)了(le)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。在德國(guo)(guo)(guo)，中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)為(wei)緩解失(shi)業(ye)(ye)(ye)壓力起到了(le)重要(yao)作用(yong)。據統計，1996年德國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)職工(gong)(gong)占(zhan)全國(guo)(guo)(guo)總就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)口的(de)(de)70%。美(mei)國(guo)(guo)(guo)是(shi)一(yi)個發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)，財(cai)力雄厚(hou)，某(mou)一(yi)個州上世紀80年代每(mei)月發給(gei)失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)救(jiu)助費(fei)400美(mei)元，相當(dang)于當(dang)時(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)每(mei)月發給(gei)赴美(mei)訪問學者(zhe)的(de)(de)經費(fei)。應該(gai)說，這筆救(jiu)助費(fei)足(zu)(zu)以滿足(zu)(zu)其生(sheng)活需要(yao)，但有些失(shi)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)還是(shi)要(yao)去搶劫犯(fan)案。正如中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有句古話，“小人(ren)(ren)(ren)閑(xian)居(ju)為(wei)不善”。國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)組織通過的(de)(de)《全球就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)議程》強調：“工(gong)(gong)作是(shi)人(ren)(ren)(ren)們生(sheng)活的(de)(de)核心，這使得(de)工(gong)(gong)作成為(wei)社會和政治穩定的(de)(de)一(yi)個關鍵因(yin)素”。

中(zhong)(zhong)國政(zheng)府(fu)對(dui)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決主要是采取促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和再(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法。盡管(guan)各級(ji)政(zheng)府(fu)、社(she)(she)區、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和工會(hui)(hui)、婦聯(lian)等(deng)社(she)(she)會(hui)(hui)中(zhong)(zhong)介組(zu)織(zhi)，都(dou)在(zai)幫助(zhu)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，政(zheng)府(fu)還(huan)制定了(le)一(yi)(yi)些(xie)政(zheng)策，派出(chu)了(le)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)督導組(zu)，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區更(geng)提(ti)出(chu)了(le)消除“零就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”家庭(ting)。所有這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)，可(ke)(ke)(ke)以概括成(cheng)(cheng)三句話(hua)，政(zheng)府(fu)主導，社(she)(she)會(hui)(hui)動(dong)員，促進(jin)（充分(fen)(fen)）就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。然而，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并(bing)不(bu)只是一(yi)(yi)個(ge)(ge)有工作、有飯吃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡(jian)單概念，這(zhe)(zhe)(zhe)里(li)面(mian)同(tong)樣牽扯(che)著勞(lao)動(dong)者(zhe)素(su)質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。中(zhong)(zhong)國人(ren)口眾多,就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓(ya)力較大(da)(da)，全面(mian)提(ti)高(gao)(gao)國民素(su)質，提(ti)高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率及從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量，把(ba)中(zhong)(zhong)國沉重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)口壓(ya)力轉(zhuan)變為人(ren)力資源，這(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)僅(jin)需要政(zheng)府(fu)主管(guan)部門高(gao)(gao)度重視發展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)，同(tong)時也(ye)要求每一(yi)(yi)個(ge)(ge)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)在(zai)解決個(ge)(ge)人(ren)溫飽(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，都(dou)應當(dang)更(geng)多地(di)在(zai)加強自身職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓、提(ti)高(gao)(gao)個(ge)(ge)人(ren)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)及綜(zong)(zong)合素(su)質，幫助(zhu)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)大(da)(da)發展方面(mian)做(zuo)出(chu)努力，這(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)僅(jin)促進(jin)了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步，也(ye)提(ti)升了(le)個(ge)(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量和生(sheng)(sheng)活水平。上有所述(shu)，大(da)(da)批量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)以及四分(fen)(fen)之一(yi)(yi)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)學畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)即(ji)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成(cheng)(cheng)為社(she)(she)會(hui)(hui)問(wen)題，而技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)型(xing)、實用(yong)性人(ren)才(cai)卻又大(da)(da)量缺少，這(zhe)(zhe)(zhe)當(dang)然不(bu)是一(yi)(yi)個(ge)(ge)好(hao)現象，但請注意，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)“失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)群體確是一(yi)(yi)個(ge)(ge)不(bu)可(ke)(ke)(ke)多得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛質人(ren)才(cai)庫(ku)。未(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)升入(ru)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)可(ke)(ke)(ke)以進(jin)入(ru)中(zhong)(zhong)等(deng)、高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)學習實用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)知識，成(cheng)(cheng)為各行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術骨(gu)干；未(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)及時就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)學畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓，充分(fen)(fen)拓展已經具備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識，使之成(cheng)(cheng)為學即(ji)致用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)，并(bing)利用(yong)在(zai)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)時培(pei)養(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思維能(neng)(neng)(neng)(neng)力盡快進(jin)步，成(cheng)(cheng)為專(zhuan)(zhuan)家級(ji)人(ren)才(cai)。通(tong)過(guo)這(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育(yu)形式，不(bu)僅(jin)為國家、為行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)養(yang)了(le)實用(yong)性、技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)型(xing)人(ren)才(cai)，提(ti)高(gao)(gao)了(le)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合素(su)質，也(ye)解決了(le)這(zhe)(zhe)(zhe)部分(fen)(fen)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)社(she)(she)會(hui)(hui)性問(wen)題。因此可(ke)(ke)(ke)見(jian)，要就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)(jiu)(jiu)好(hao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)(da)力發展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)是必不(bu)可(ke)(ke)(ke)少的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)(zhe)利于通(tong)過(guo)教育(yu)、再(zai)教育(yu)提(ti)高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)素(su)質， 增強勞(lao)動(dong)者(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)爭能(neng)(neng)(neng)(neng)力， 拓寬其就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道,促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和再(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對(dui)于全面(mian)建(jian)設小康社(she)(she)會(hui)(hui),構建(jian)和諧(xie)社(she)(she)會(hui)(hui),保持社(she)(she)會(hui)(hui)穩定具有重要意義。

三、走新型工業化道路，需要高素質的勞動者

新(xin)(xin)型(xing)(xing)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)心是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，而(er)(er)發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)基礎是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)走新(xin)(xin)型(xing)(xing)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)道路,需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)大量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)能型(xing)(xing)、應(ying)用(yong)(yong)型(xing)(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)素(su)質(zhi)勞(lao)(lao)動者。然而(er)(er)，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)勞(lao)(lao)動者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)素(su)質(zhi)與現(xian)代經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)相(xiang)比，已(yi)出現(xian)相(xiang)當大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)(xing)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)必(bi)須切實(shi)轉移到(dao)依靠(kao)科技(ji)(ji)(ji)進步和(he)(he)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)勞(lao)(lao)動者素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軌道上(shang)來(lai)，已(yi)經成(cheng)為(wei)共(gong)識(shi)。有(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計(ji)算，在進入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)53個國(guo)(guo)(guo)(guo)家級高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)開發(fa)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)半(ban)以上(shang)是(shi)大學(xue)生(sheng)、研究生(sheng)、留學(xue)生(sheng)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)都己認識(shi)到(dao)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才，就(jiu)(jiu)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)，就(jiu)(jiu)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)自主(zhu)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，從而(er)(er)就(jiu)(jiu)將影響(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家綜(zong)合競爭能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)強(qiang)。不(bu)難(nan)發(fa)現(xian)，許多地(di)(di)區、許多高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都在不(bu)惜重(zhong)(zhong)金引進高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，有(you)(you)(you)(you)些(xie)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還建立了相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)研究機(ji)構。國(guo)(guo)(guo)(guo)家實(shi)施人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)(lve)，也(ye)提(ti)出要(yao)(yao)(yao)(yao)“加大吸引留學(xue)和(he)(he)海外高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度”，所有(you)(you)(you)(you)這(zhe)些(xie)，無(wu)疑是(shi)非(fei)常(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但是(shi)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才戰(zhan)略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理解，卻忽略(lve)(lve)了高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)方面需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)專(zhuan)家，另(ling)一(yi)(yi)方面，作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)個工廠、一(yi)(yi)個企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)相(xiang)當數量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)操(cao)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，才能形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)個合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才層(ceng)次(ci)(ci)(ci)結構。實(shi)驗室技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)成(cheng)果，要(yao)(yao)(yao)(yao)進入工廠成(cheng)為(wei)產(chan)(chan)品(pin)，進入市場(chang)(chang)成(cheng)為(wei)商品(pin)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)還要(yao)(yao)(yao)(yao)遇到(dao)一(yi)(yi)些(xie)生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)問題(ti)。這(zhe)些(xie)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)問題(ti)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)家往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)不(bu)太熟悉，他們(men)也(ye)常(chang)常(chang)不(bu)屑一(yi)(yi)顧，而(er)(er)事實(shi)上(shang)又需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)實(shi)踐經驗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)般技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)去解決。美國(guo)(guo)(guo)(guo)、日本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)派到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)安裝、調(diao)試、維修實(shi)驗設(she)備和(he)(he)機(ji)器的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)基本(ben)上(shang)都是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)后再經過兩年技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)培訓，相(xiang)當于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)生(sheng)。在生(sheng)產(chan)(chan)過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，一(yi)(yi)般技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)操(cao)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)可以根據市場(chang)(chang)信息、用(yong)(yong)戶(hu)反(fan)(fan)映(ying)，不(bu)斷吸取相(xiang)關技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)先進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，日益(yi)改進和(he)(he)完(wan)善其(qi)操(cao)作(zuo)技(ji)(ji)(ji)能，探索和(he)(he)建議產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更佳設(she)計(ji)等(deng)。孤立地(di)(di)看，它們(men)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是(shi)一(yi)(yi)些(xie)小(xiao)改進，但積累起來(lai)，也(ye)會是(shi)很(hen)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革，會使產(chan)(chan)品(pin)多檔次(ci)(ci)(ci)、多樣化(hua)、個性(xing)化(hua)，從而(er)(er)增(zeng)強(qiang)產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭能力(li)。反(fan)(fan)之(zhi)，如(ru)果技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)操(cao)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)水(shui)平不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，不(bu)能應(ying)對(dui)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)日益(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)，那么企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)必(bi)然會質(zhi)量(liang)不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，市場(chang)(chang)競爭力(li)不(bu)強(qiang)，從而(er)(er)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也(ye)就(jiu)(jiu)缺乏生(sheng)命力(li)。德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)在發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，非(fei)常(chang)重(zhong)(zhong)視(shi)這(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才，要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)他們(men)成(cheng)為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)能適(shi)(shi)應(ying)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效(xiao)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)工。德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)這(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)培養，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)就(jiu)(jiu)是(shi)依賴職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)貫重(zhong)(zhong)視(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)，適(shi)(shi)齡青年也(ye)養成(cheng)了接(jie)受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)習(xi)慣，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)學(xue)生(sheng)接(jie)受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)基地(di)(di)，因(yin)而(er)(er)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也(ye)自然地(di)(di)成(cheng)為(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)場(chang)(chang)所。由于(yu)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)非(fei)常(chang)發(fa)達(da)，其(qi)總(zong)(zong)數占(zhan)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)98%以上(shang)，其(qi)納稅額占(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)總(zong)(zong)稅額的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)45.8%，因(yin)而(er)(er)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大大緩解了德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失業(ye)(ye)(ye)壓力(li)。德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)適(shi)(shi)用(yong)(yong)性(xing)強(qiang)，學(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)前景好(hao)，“向高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)專(zhuan)科學(xue)校進軍”已(yi)成(cheng)為(wei)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)常(chang)用(yong)(yong)語。

中國(guo)(guo)已(yi)高(gao)(gao)(gao)度重視這個問題，2005年10月28日，國(guo)(guo)務院(yuan)下發了《關于大(da)力(li)發展職業(ye)教育(yu)的(de)決(jue)定(ding)》（以(yi)下簡稱《決(jue)定(ding)》），要(yao)求在(zai)“十(shi)一(yi)五(wu)”期間，為社會輸送2500多萬(wan)名中等職業(ye)學(xue)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)，1100多萬(wan)名高(gao)(gao)(gao)等職業(ye)院(yuan)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)。《決(jue)定(ding)》提(ti)出，要(yao)“以(yi)服務社會主義現(xian)代化(hua)建(jian)設為宗(zong)旨，培養(yang)數以(yi)億計的(de)高(gao)(gao)(gao)素質勞動者和數以(yi)千萬(wan)計的(de)高(gao)(gao)(gao)技能專門人才(cai)”。溫家寶(bao)總理(li)講，“沒(mei)有(you)(you)這樣一(yi)支高(gao)(gao)(gao)技能、專業(ye)化(hua)的(de)勞動大(da)軍(jun)，再先進的(de)科(ke)學(xue)技術和機(ji)器設備也很難轉化(hua)為現(xian)實生(sheng)產力(li)。中國(guo)(guo)目前在(zai)生(sheng)產一(yi)線的(de)勞動者素質偏(pian)低和技能型人才(cai)緊(jin)缺(que)問題十(shi)分突出。現(xian)有(you)(you)技術工人只占全部工人的(de)1/3左右，而且多數是初級工，技師(shi)和高(gao)(gao)(gao)級技師(shi)僅占40%。”所(suo)以(yi)，大(da)力(li)發展職業(ye)教育(yu)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)勞動者素質，已(yi)成為推進中國(guo)(guo)工業(ye)化(hua)、現(xian)代化(hua)的(de)迫切需要(yao)。

國(guo)(guo)家的(de)發展、進步(bu)離不(bu)開高素質(zhi)的(de)勞動者(zhe)，離不(bu)開適應(ying)社(she)會(hui)主(zhu)義現代化建(jian)(jian)設(she)需要(yao)的(de)高素質(zhi)建(jian)(jian)設(she)者(zhe)和專門人才，而保(bao)(bao)持和提高勞動者(zhe)的(de)整體素質(zhi)，教育(yu)是(shi)根本保(bao)(bao)證，其中(zhong)職業(ye)教育(yu)為(wei)大多數群體提供了(le)接受教育(yu)保(bao)(bao)障乃至(zhi)就業(ye)保(bao)(bao)障，為(wei)國(guo)(guo)力增強(qiang)、國(guo)(guo)家強(qiang)大提供了(le)更多、更豐富的(de)人才，做出了(le)應(ying)有的(de)貢獻。基于(yu)這(zhe)樣的(de)重(zhong)要(yao)性，全社(she)會(hui)都應(ying)該給(gei)予職業(ye)教育(yu)以足夠的(de)重(zhong)視。

四、職業教育推動農村勞動力轉移

工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)是城鎮化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)巨(ju)大推動(dong)力(li)量(liang)，由于一(yi)國(guo)的(de)(de)(de)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程會導(dao)致其(qi)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)調整(zheng)與(yu)轉(zhuan)(zhuan)型，再加(jia)(jia)上(shang)農(nong)村(cun)推力(li)和城鎮拉力(li)的(de)(de)(de)共同作用，就必然會引起人(ren)口(kou)由農(nong)村(cun)向第二、第三產(chan)業(ye)(ye)比較集中的(de)(de)(de)城鎮流動(dong)和聚集。生產(chan)力(li)的(de)(de)(de)發展導(dao)致了產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)(hua)，產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)(hua)為(wei)農(nong)村(cun)人(ren)口(kou)的(de)(de)(de)遷移(yi)創造了前提，遷移(yi)使這(zhe)部分農(nong)村(cun)勞動(dong)力(li)轉(zhuan)(zhuan)換了生產(chan)部門(men)，從(cong)(cong)而(er)引發他們職業(ye)(ye)的(de)(de)(de)改變，從(cong)(cong)事的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)發生變化(hua)(hua)(hua)要求這(zhe)部分轉(zhuan)(zhuan)移(yi)勞動(dong)力(li)在進(jin)(jin)入(ru)新的(de)(de)(de)生產(chan)部門(men)前必須掌握(wo)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)生產(chan)技能(neng)，才能(neng)更(geng)好地與(yu)其(qi)他生產(chan)要素相(xiang)結合，并最終(zhong)實(shi)現他們穩定(ding)而(er)有效的(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)。由于職業(ye)(ye)教育(yu)不僅(jin)能(neng)夠讓學生掌握(wo)科學文化(hua)(hua)(hua)理論知(zhi)識，而(er)且更(geng)注重對學生實(shi)際操作技能(neng)和職業(ye)(ye)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)培養，所以從(cong)(cong)這(zhe)個意義上(shang)看，職業(ye)(ye)教育(yu)相(xiang)比普通中、高等教育(yu)與(yu)國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)調整(zheng)與(yu)轉(zhuan)(zhuan)型有著更(geng)加(jia)(jia)直接而(er)密切的(de)(de)(de)聯系。

發(fa)展職業(ye)教(jiao)育能夠提(ti)高我國農村轉(zhuan)移勞動力(li)的(de)(de)(de)(de)綜合素(su)質(zhi)，滿(man)足國家(jia)產業(ye)結構升(sheng)級的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，同時提(ti)升(sheng)我國的(de)(de)(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)化質(zhi)量，推(tui)動國民經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)持續健康發(fa)展。而經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)持續增長又會為(wei)城(cheng)鎮(zhen)創造更多(duo)的(de)(de)(de)(de)就業(ye)空間，吸引更多(duo)剩余勞動力(li)向城(cheng)鎮(zhen)轉(zhuan)移，從而對職業(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)規模與(yu)質(zhi)量提(ti)出更高的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，促進職業(ye)教(jiao)育向更高的(de)(de)(de)(de)水平變化和發(fa)展。因此，它們二(er)者之(zhi)間是一種積極的(de)(de)(de)(de)良(liang)性互動關(guan)系。

國務(wu)院多次提出要把職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育當做今(jin)后教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)工作重點來(lai)抓；同(tong)時，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育與成人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育司司長葛(ge)道凱表(biao)示(shi)，未來(lai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)工作重點是讓更多農(nong)村學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)接受(shou)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，掌握知識技能，改(gai)變當前農(nong)村學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)工作困境。而涉及人數眾多的(de)農(nong)村職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育主要任務(wu)就是讓更多農(nong)村學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)過職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，掌握就業(ye)(ye)(ye)技能，實現轉移就業(ye)(ye)(ye)。葛(ge)道凱表(biao)示(shi)，未來(lai)除(chu)了要深化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革(ge)、提高質量、更好地滿(man)足(zu)經濟社(she)會(hui)發展需要外，還要擴大面向農(nong)村學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、面向涉農(nong)專業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)費的(de)資助和免學(xue)(xue)費的(de)力度，吸(xi)引更多初(chu)、高中畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)來(lai)職校學(xue)(xue)習。

職業(ye)教(jiao)育就是培養(yang)具有(you)扎實(shi)動手能(neng)力和(he)專業(ye)技(ji)能(neng)的(de)(de)專業(ye)人才(cai)，農村(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)只(zhi)有(you)經過(guo)技(ji)能(neng)培訓，才(cai)能(neng)成為(wei)適(shi)應市場需求的(de)(de)職業(ye)技(ji)能(neng)人才(cai)，實(shi)現轉移就業(ye)。職業(ye)教(jiao)育為(wei)農村(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)就業(ye)服務，通過(guo)對(dui)學(xue)生(sheng)(sheng)技(ji)能(neng)與(yu)知識的(de)(de)培養(yang)，為(wei)農村(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)發展提(ti)供了良好的(de)(de)就業(ye)平臺。發展職業(ye)教(jiao)育就是要擴大面(mian)向農村(cun)的(de)(de)招生(sheng)(sheng)量，給農村(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)更多的(de)(de)學(xue)費(fei)和(he)助學(xue)優(you)惠。