道(dao)(dao)路機(ji)械(xie)化清掃(sao) 城市道(dao)(dao)路機(ji)械(xie)化清掃(sao)若干(gan)實際應用(yong)問題(ti)

機械(xie)(xie)化清(qing)(qing)掃(sao)(sao)(sao)(sao)是指由專用成(cheng)型(xing)的(de)(de)道(dao)(dao)(dao)路機動清(qing)(qing)掃(sao)(sao)(sao)(sao)車或吸(xi)塵(chen)車代替(ti)人工(gong)進行吸(xi)掃(sao)(sao)(sao)(sao)，完成(cheng)清(qing)(qing)掃(sao)(sao)(sao)(sao)作(zuo)業，以達到潔凈道(dao)(dao)(dao)路的(de)(de)目的(de)(de)的(de)(de)一種作(zuo)業形式，簡稱“機掃(sao)(sao)(sao)(sao)”。道(dao)(dao)(dao)路機械(xie)(xie)化清(qing)(qing)掃(sao)(sao)(sao)(sao)率(lv)是指市(shi)、區兩(liang)級(ji)環衛部門城市(shi)道(dao)(dao)(dao)路機械(xie)(xie)化清(qing)(qing)掃(sao)(sao)(sao)(sao)的(de)(de)面(mian)積(ji)占城市(shi)道(dao)(dao)(dao)路實(shi)際清(qing)(qing)掃(sao)(sao)(sao)(sao)面(mian)積(ji)的(de)(de)比(bi)例。簡稱“機掃(sao)(sao)(sao)(sao)率(lv)”。

機械化清掃具有人工清掃不可替代的優勢：首先是清掃車能掃能運，作業方便，清掃效率高，除塵效果好；其次是隨著道路里程的不斷增加、人流車流的增大，道路垃圾越來越多、出現的頻率越來越快，每天都用人力清掃、轉移已很難完成，機械化養護已經成為一種必然。它對于提高作業效率，降低清掃工人的作業強度特別是保障清掃工人作業時的人身安全乃至提升城市文明形象都具有重要的作用。有的城市根據日作業量測算，“一臺機掃車，相當于20余名環衛工(gong)人的(de)清掃(sao)工(gong)作(zuo)量”。隨著(zhu)機械(xie)化(hua)清掃(sao)覆蓋面越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)廣，業內對于機械(xie)化(hua)清掃(sao)在管理中存在的(de)問題和難(nan)點關注度也越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)高(gao)。

一、機械化清掃車的適用范圍決定機掃率無法真正達到100%

目前，國內的主流機械化清掃車車體尺寸與掃幅寬度比較一致，一般車體寬度約2.5米，掃幅寬度為(wei)2.0—3.5米(mi)之間(jian)（見表1），作業(ye)適應范圍都以城區的主干道(dao)(dao)路(lu)(lu)為主。實際經驗顯示，要達(da)到理(li)想的清(qing)掃(sao)效果，清(qing)掃(sao)道(dao)(dao)路(lu)(lu)路(lu)(lu)面(mian)必須達(da)到一定的平整度，同時路(lu)(lu)面(mian)橫向的弧度不(bu)能過大(da)。絕大(da)多(duo)數的市(shi)區人行步道(dao)(dao)因為路(lu)(lu)面(mian)條件復雜(za)，現(xian)階段很(hen)難實現(xian)機(ji)械(xie)化(hua)清(qing)掃(sao)（保潔）。并且，城區內還(huan)有(you)許(xu)多(duo)小街巷路(lu)(lu)受條件所限，普通機(ji)掃(sao)車無法實施作業(ye)。因為每個(ge)城市(shi)都存在一些(xie)不(bu)適宜機(ji)掃(sao)的道(dao)(dao)路(lu)(lu)，所以，要求整個(ge)城區全部道(dao)(dao)路(lu)(lu)都實現(xian)機(ji)械(xie)化(hua)清(qing)掃(sao)以實現(xian)嚴(yan)格意(yi)義上的“機(ji)掃(sao)率100%”這種表述是不科學也不現實的。

二、機掃車作業時速慢影響作業能力的發揮

機械化清掃車作業時速一般在3—25千米/小時（見表1），較市(shi)(shi)(shi)區(qu)普通道(dao)(dao)路的(de)(de)車輛正(zheng)常通行速度(du)要慢。而目前許多大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)型城市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)城市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通狀況都不佳，大(da)(da)(da)城市(shi)(shi)(shi)與特大(da)(da)(da)城市(shi)(shi)(shi)更是不堪塞車之(zhi)患，因此(ci)機械化清掃(sao)車作業時勢必(bi)占用一(yi)排車行道(dao)(dao)，加劇了道(dao)(dao)路的(de)(de)擁堵，影(ying)響了道(dao)(dao)路順暢(chang)。所以(yi)多數大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)城市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)機掃(sao)車都安排在凌(ling)晨或(huo)者晚間作業，以(yi)錯開交(jiao)通高峰期。

但是這種錯時作業也帶來其他的問題：如道路污染情況最嚴重的白天，必須由人工來保潔以保證路面的隨時整潔。而機掃車晚間開始作業時，白天大量的道路污染物已被人工掃走，實際的作業能力得不到充分發揮。2008年，大連市做過道路清(qing)掃垃圾(ji)實際(ji)調查(cha)：市內四區的主干道路（全部是(shi)采用凌晨機(ji)械化清(qing)掃，白天(tian)人(ren)工保(bao)潔）每天(tian)產生的清(qing)掃垃圾(ji)中，人(ren)工清(qing)掃出的垃圾(ji)量是(shi)機(ji)掃車掃出的垃圾(ji)量的10倍。該數據表明：由于機掃車作業時(shi)速與城市道路(lu)交通狀況(kuang)之間的(de)(de)矛盾，導致機掃車的(de)(de)作業能力(li)受到限制，相應大大增(zeng)加了人(ren)(ren)工(gong)清(qing)掃的(de)(de)勞(lao)動(dong)強(qiang)度(du)。在此(ci)條件下，即使大量(liang)(liang)增(zeng)加機掃車數量(liang)(liang)，大幅度(du)提高(gao)機械化清(qing)掃率，也(ye)難以真正發(fa)揮減輕(qing)人(ren)(ren)工(gong)勞(lao)動(dong)強(qiang)度(du)和降低事(shi)故風險的(de)(de)作用。

三、干式機械化清掃車存在揚塵污染問題

國(guo)內的機械化(hua)清(qing)(qing)掃(sao)車(che)產(chan)品的除塵(chen)方式(shi)主要(yao)(yao)分為(wei)三種(zhong)類型：濕式(shi)除塵(chen)、干式(shi)除塵(chen)和洗掃(sao)車(che)（邊洗邊掃(sao)）。作(zuo)為(wei)北方城市，大連市最初選(xuan)(xuan)用(yong)的也是(shi)濕掃(sao)型的掃(sao)路車(che)，但是(shi)由于其冬季結冰期(qi)無法作(zuo)業，給(gei)正常(chang)工(gong)作(zuo)帶來(lai)困(kun)難。因此在后續(xu)大批(pi)量(liang)采購機掃(sao)車(che)時(shi)(shi)，選(xuan)(xuan)擇了干式(shi)除塵(chen)吸掃(sao)結合式(shi)。但是(shi)在實際(ji)使(shi)用(yong)中(zhong)，該型車(che)的除塵(chen)系統清(qing)(qing)灰操作(zuo)有一(yi)定(ding)技術要(yao)(yao)求，如不(bu)(bu)掌握(wo)技術或者(zhe)清(qing)(qing)理不(bu)(bu)及(ji)時(shi)(shi)，就會導致車(che)輛作(zuo)業時(shi)(shi)產(chan)生(sheng)揚塵(chen)污染，不(bu)(bu)僅影響(xiang)作(zuo)業效(xiao)果，而且使(shi)群眾對機械化(hua)清(qing)(qing)掃(sao)產(chan)生(sheng)誤解。

四、機械化清掃作業經費不足困擾發展

大連市在2008年曾做過測(ce)算，機械化清掃的實(shi)際作業成本為：3.46元/㎡?年(nian)，實際核撥經費(fei)為(wei)；2.73元(yuan)/㎡?年,經費缺口26.74%。筆者交(jiao)流過(guo)的(de)許(xu)多城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)環衛(wei)部門普遍反映機(ji)械化清掃(sao)作業(ye)經費不(bu)足，還有的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)存在(zai)著(zhu)為了“創(chuang)建衛(wei)生城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”購買(mai)了掃(sao)路車，而事實上只用來迎接檢查，正(zheng)常作業(ye)仍然依靠人(ren)工的(de)情況(kuang)。這(zhe)說明(ming)經費不(bu)足已經成(cheng)為困擾機(ji)掃(sao)在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)發展的(de)重(zhong)要瓶(ping)頸。

五、現有機械化清掃率的定義概念模糊是業內共識

道路機(ji)械化(hua)清掃(sao)率的通(tong)用(yong)公式是：

但是(shi)(shi)，上(shang)述公(gong)式在(zai)(zai)實(shi)(shi)際(ji)計(ji)算當中一(yi)(yi)直存(cun)在(zai)(zai)爭議(yi)：分子(zi)“實(shi)(shi)際(ji)機(ji)械(xie)清掃(sao)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)”應(ying)按照掃(sao)刷實(shi)(shi)際(ji)寬度確定的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際(ji)作(zuo)業面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)？還是(shi)(shi)機(ji)掃(sao)道(dao)(dao)路(lu)的(de)(de)(de)(de)車行道(dao)(dao)總(zong)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)？或者選擇機(ji)掃(sao)道(dao)(dao)路(lu)的(de)(de)(de)(de)總(zong)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)？在(zai)(zai)分母的(de)(de)(de)(de)選擇上(shang)，到(dao)底(di)應(ying)采用“車行道(dao)(dao)清掃(sao)總(zong)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)”還是(shi)(shi)“全部道(dao)(dao)路(lu)清掃(sao)總(zong)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)”？同時(shi)“全部清掃(sao)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)”中是(shi)(shi)否包(bao)括市(shi)區(qu)道(dao)(dao)路(lu)中不(bu)具備機(ji)掃(sao)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)道(dao)(dao)路(lu)？或者是(shi)(shi)指可機(ji)掃(sao)道(dao)(dao)路(lu)的(de)(de)(de)(de)總(zong)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)？這些(xie)問題一(yi)(yi)直存(cun)在(zai)(zai)爭議(yi)。

以大連(lian)市為例，采用不同的公式(shi)，機掃率數(shu)值相差懸殊(shu)：

機械化清掃率公式本身的概念模糊，導致許多城市不約而同采用“可機掃道路的機掃率達到**%”的(de)表述方式來(lai)說明機(ji)械化清掃的(de)發展目(mu)標。

鑒于上述問題，筆者得出以下結論：

1.機(ji)械(xie)化(hua)清掃率不是越高(gao)越好。由于(yu)各城市情況(kuang)不同，所以機(ji)械(xie)化(hua)清掃的發展必(bi)須與本市的道路基礎設施情況(kuang)和經濟實力(li)相結(jie)合，不能一(yi)概而論。

2.機械(xie)化清(qing)掃(sao)(sao)不能完(wan)全替代人工(gong)作(zuo)業(ye)。每個城(cheng)市都應測算出一個適應本市特點(dian)的機掃(sao)(sao)與人工(gong)清(qing)掃(sao)(sao)的最(zui)佳比(bi)例，以實現在(zai)作(zuo)業(ye)效(xiao)率(lv)、勞(lao)動強度、清(qing)掃(sao)(sao)（保潔）效(xiao)果及經(jing)濟效(xiao)益各方面的最(zui)優(you)配置。

3.建議北方城市(shi)在購(gou)置(zhi)(zhi)(zhi)道路(lu)(lu)清掃(sao)車(che)時，避免選擇(ze)單(dan)一車(che)型，宜根據本市(shi)特點(dian)按(an)比例配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)干式(shi)與濕(shi)式(shi)清掃(sao)車(che)，冬季結冰(bing)期(qi)使用干式(shi)掃(sao)路(lu)(lu)車(che)，其他季節使用濕(shi)式(shi)掃(sao)路(lu)(lu)車(che)，以保證最(zui)佳作(zuo)業效果(guo)(guo)（上述配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)優于單(dan)純使用所(suo)謂(wei)“干濕(shi)”兩用型機掃(sao)車(che)的作(zuo)業效果(guo)(guo)）。

4.機(ji)掃(sao)車(che)的(de)生(sheng)產廠家(jia)應當努力提高機(ji)掃(sao)車(che)輛的(de)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)時(shi)速，以(yi)克服(fu)因影響(xiang)交通白天不(bu)能正(zheng)常作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)的(de)弊病；同時(shi)研制適應北方環境的(de)，既可(ke)在(zai)春夏秋季(ji)使用(yong)濕(shi)式除塵作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)，又可(ke)在(zai)冬季(ji)結冰期(qi)使用(yong)干式除塵的(de)“兩用(yong)掃(sao)路(lu)車(che)”，解(jie)決北方城市因氣候原因導致的(de)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)難題。

5.建議(yi)無論在(zai)何種檢查評比過程中，將機(ji)(ji)械化清(qing)掃(sao)率(lv)作為硬性(xing)標準之前，首先明確機(ji)(ji)掃(sao)率(lv)算(suan)公(gong)式的定義，以(yi)保(bao)證檢查評比的公(gong)平、公(gong)正。