國有企業管理模式

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國有企業管理人員范圍

現階段，國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（含(han)國有(you)(you)獨(du)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、國有(you)(you)控股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、國有(you)(you)獨(du)資(zi)的(de)金融(rong)機構(gou)、國有(you)(you)控股的(de)金融(rong)機構(gou)，國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中所屬的(de)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位，如：國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中的(de)科研(yan)院、所等。以下(xia)簡(jian)稱“國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”）中的(de)人員構(gou)成一(yi)般可分為下(xia)列四(si)類人員：

1、國有企業及其分支機構中對國有資產能(neng)行使決策和管理職能(neng)的(de)人員，如：董事(shi)長(chang)、副(fu)董事(shi)長(chang)、董事(shi)、總經理、副(fu)總經理、黨委書(shu)(shu)記、副(fu)書(shu)(shu)記、紀委書(shu)(shu)記、工會(hui)主席等，就是通常我們所(suo)說的(de)“領(ling)導班子成員”；

2、國有(you)(you)企業及其所(suo)屬企事(shi)業單位中對國有(you)(you)資產負(fu)(fu)有(you)(you)經營管理(li)職能的中層和基層管理(li)人員，如(ru)部(bu)門經理(li)、部(bu)門副經理(li)、總監(jian)、副總監(jian)、車間負(fu)(fu)責人等，也就是我們習(xi)慣上所(suo)稱的“干部(bu)”或(huo)行政管理(li)人員；

3、國(guo)有(you)企業中按照職能分(fen)工(gong)在(zai)國(guo)有(you)資產(chan)(chan)經(jing)營、管理(li)、監督(du)崗位(wei)上承擔著國(guo)有(you)資產(chan)(chan)經(jing)營、管理(li)和監督(du)職能的(de)非行政系列(lie)管理(li)人員(yuan)，如(ru)會計(ji)、出納、審計(ji)、采購(gou)、基建、設備管理(li)、資產(chan)(chan)管理(li)、工(gong)具(ju)工(gong)裝計(ji)劃(hua)等，也就是我們(men)習慣上所稱的(de)“職員(yuan)”；

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4、與國有(you)企業(ye)及(ji)其(qi)所屬企事(shi)業(ye)單(dan)位簽訂(ding)企業(ye)勞動(dong)合同、聘(pin)用合同或(huo)勞務合同的(de)從(cong)事(shi)生產制(zhi)造(zao)、工勤(qin)(qin)、輔(fu)助(zhu)等(deng)工作的(de)從(cong)業(ye)人員。比如從(cong)事(shi)技術、生產、制(zhi)造(zao)、保(bao)管、保(bao)安(an)等(deng)工作的(de)人員，也(ye)就是(shi)我們(men)所稱的(de)“工人”、“工勤(qin)(qin)人員”。

在上述國有(you)(you)企業的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)構成中的(de)前三類(lei)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，既包括“行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)”又含(han)“非行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)”，也就是我們(men)習慣上所稱(cheng)的(de)“管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)”。由于他（她(ta)）們(men)具(ju)有(you)(you)明顯的(de)“國有(you)(you)企業管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)”的(de)身份特征，也行(xing)使著對(dui)國有(you)(you)資產經(jing)營管(guan)(guan)理(li)監(jian)督的(de)職能(neng)，因而他（她(ta)）們(men)符合(he)《監(jian)察(cha)法》規定的(de)監(jian)察(cha)對(dui)象的(de)特征，都(dou)應該(gai)納(na)入到監(jian)察(cha)對(dui)象，列入監(jian)察(cha)范圍。

國有企業工作人員屬于國家工作人員嗎

刑法(fa)第93條對國家工作人(ren)員的(de)規定是(shi)(shi)：“本法(fa)所(suo)稱(cheng)國家工作人(ren)員，是(shi)(shi)指(zhi)國家機關(guan)中從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務的(de)人(ren)員。國有(you)公(gong)司、企業、事(shi)(shi)業單位、人(ren)民團體中從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務的(de)人(ren)員和國家機關(guan)、國有(you)公(gong)司、企業、事(shi)(shi)業單位委派到非國有(you)公(gong)司、企業、事(shi)(shi)業單位、社(she)會團體從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務的(de)人(ren)員，以及(ji)其(qi)他依(yi)照法(fa)律(lv)從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務的(de)人(ren)員，以國家工作人(ren)員論。”

1、國家機(ji)關(guan)(guan)工作人員。在(zai)國家機(ji)關(guan)(guan)中從(cong)(cong)事(shi)公(gong)務的人員，包括在(zai)各級國家權力(li)機(ji)關(guan)(guan)、行政機(ji)關(guan)(guan)、司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)和軍事(shi)機(ji)關(guan)(guan)中從(cong)(cong)事(shi)公(gong)務的人員。

2、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單位、人(ren)(ren)(ren)民團體(ti)中從(cong)事公(gong)務(wu)的(de)人(ren)(ren)(ren)員。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)、是指公(gong)司(si)(si)財產屬于(yu)國(guo)(guo)家所(suo)有(you)(you)(you)的(de)公(gong)司(si)(si)及國(guo)(guo)家控(kong)股的(de)股份公(gong)司(si)(si)。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)，是指財產屬于(yu)國(guo)(guo)家所(suo)有(you)(you)(you)而從(cong)事生(sheng)產性、經營性的(de)企業(ye)(ye)。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)事業(ye)(ye)單位，是指國(guo)(guo)家投資興辦、管理從(cong)事科研、教育、文化(hua)、體(ti)育、衛生(sheng)、新聞、廣(guang)播電視、出版等(deng)單位。人(ren)(ren)(ren)民團體(ti)，是指各(ge)民主黨派、工(gong)商聯、各(ge)級青(qing)、工(gong)、婦等(deng)人(ren)(ren)(ren)民群眾團體(ti)。

3、國家(jia)機關、國有(you)公司(si)、企(qi)(qi)業(ye)、事(shi)(shi)業(ye)單位委(wei)(wei)派(pai)到非(fei)國有(you)公司(si)、企(qi)(qi)業(ye)、事(shi)(shi)業(ye)單位、社會團體從事(shi)(shi)公務的人員。“委(wei)(wei)派(pai)”，是指委(wei)(wei)任和派(pai)出。受委(wei)(wei)派(pai)從事(shi)(shi)公務的人員，無論其先前是否具(ju)有(you)國家(jia)工作人員身(shen)份(fen)，只(zhi)要具(ju)有(you)合(he)法被委(wei)(wei)派(pai)的身(shen)份(fen)，即(ji)應(ying)視為是“以國家(jia)工作人員論”者(zhe)。

4、其他依照法律從事(shi)公務的人(ren)員(yuan)。