1、資金審查
政(zheng)府有關部(bu)門(men)應對(dui)建設單位上(shang)報(bao)的(de)項目(mu)(mu)進行(xing)嚴格(ge)審(shen)(shen)查(cha),尤其是投(tou)資(zi)能(neng)力的(de)審(shen)(shen)查(cha),嚴格(ge)執行(xing)先落實資(zi)金,后上(shang)項目(mu)(mu)的(de)原則,嚴格(ge)審(shen)(shen)查(cha)上(shang)報(bao)項目(mu)(mu)的(de)資(zi)金落實情(qing)況。因(yin)主管部(bu)門(men)審(shen)(shen)查(cha)不(bu)詳,導致(zhi)不(bu)良后果的(de),也(ye)要追究主管部(bu)門(men)和主辦(ban)人員的(de)行(xing)政(zheng)責任。
2、項目(mu)審批(pi)
政府有關部門對建設單位擬建項目的可行性研究報告,一定要嚴格遵守審批、審核程序,并委托在關咨詢公司進行(xing)評估、審計(ji),然后按行(xing)政程序審批,重大項目還可聘請國內(nei)外專家咨詢。從而(er),避免出現重復建設及其他問(wen)題。
3、市場整頓
整(zheng)頓和(he)規范建(jian)筑市場經濟秩(zhi)序(xu)是建(jian)筑業改革(ge)、發展、穩定(ding)(ding)的(de)大事。各級計劃、和(he)建(jian)設部門都(dou)要(yao)認真執(zhi)行(xing)國務院關(guan)于整(zheng)頓和(he)規范市場經濟秩(zhi)序(xu)的(de)決定(ding)(ding),依法(fa)查處招標(biao)投標(biao)活(huo)動中的(de)違法(fa)違規行(xing)為,嚴格依法(fa)行(xing)政,并把清(qing)欠工程款(kuan)當作一項任務來抓(zhua)。
1、工(gong)程擔(dan)保(bao)
工(gong)程擔(dan)保主要(yao)有投標擔(dan)保、改造擔(dan)保、付款(kuan)擔(dan)保及分包擔(dan)保。付款(kuan)擔(dan)保是(shi)指建(jian)設(she)單位和承(cheng)(cheng)擔(dan)擔(dan)保的(de)第(di)三(san)方與(yu)承(cheng)(cheng)包單位簽(qian)訂(ding)擔(dan)保合(he)同,保證建(jian)設(she)單位按時(shi)支(zhi)付工(gong)程款(kuan)的(de)一種擔(dan)保方式。承(cheng)(cheng)包單位有權(quan)要(yao)求住所(suo)合(he)同向第(di)三(san)方提供承(cheng)(cheng)保建(jian)設(she)單位未支(zhi)付的(de)款(kuan)項(xiang),以保障自己債權(quan)的(de)實現。
2、結算中心
所謂工(gong)程結(jie)(jie)算(suan)中(zhong)心,是指(zhi)由(you)政(zheng)府或銀行出面組織的工(gong)程結(jie)(jie)算(suan)交(jiao)易系統,由(you)結(jie)(jie)算(suan)中(zhong)心根據(ju)建設(she)單(dan)位、監(jian)理單(dan)位的驗收計(ji)價(jia)等合法(fa)手續直接(jie)將工(gong)程款撥付給施工(gong)單(dan)位,這樣(yang)既可(ke)以直接(jie)辦理工(gong)程款撥付,還可(ke)以監(jian)控項目資金落實情況(kuang),減少拖欠。
1、流程是(shi)準備(bei)起(qi)訴材(cai)料(liao)到法院(yuan)起(qi)訴,繳(jiao)納訴訟費,立案后法院(yuan)會安排開庭,大約在3-6個月審理終結。如果雙方不(bu)服,可以(yi)在15天內上訴,如果(guo)雙方不(bu)上訴,被(bei)告應當在10天內(nei)履(lv)行(xing)判決(jue)內(nei)容,否則可(ke)以(yi)直接申請法院強制(zhi)執行(xing)。
2、準備好起(qi)訴狀,原告和(he)被告身份證明,委托(tuo)手續,證據(ju)材料(liao),到被告所在(zai)地法院起(qi)訴,也(ye)可(ke)以到工程所在(zai)地法院起(qi)訴。
3、需要注意的是(shi),現(xian)在施(shi)(shi)工(gong)合(he)同糾紛(fen)不再(zai)是(shi)屬(shu)于不動產糾紛(fen)專屬(shu)管轄(xia),而是(shi)按照一般合(he)同確定(ding)管轄(xia),即(ji)被告(gao)所(suo)(suo)在地和(he)施(shi)(shi)工(gong)所(suo)(suo)在地法院均(jun)有(you)管轄(xia)權。
結算(suan)是(shi)工程竣工后(hou),由施工單位(wei)按照竣工圖編制的工程所(suo)需的人(ren)材(cai)機耗量所(suo)需的金額,也(ye)就是建安(an)工程費。
決(jue)算是由建(jian)(jian)設單位編(bian)制,指竣工后計(ji)算完成整個建(jian)(jian)設項目(mu)所需的費(fei)(fei)(fei)(fei)用包括建(jian)(jian)安費(fei)(fei)(fei)(fei)、設計(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)、招投標管(guan)理費(fei)(fei)(fei)(fei)、監理費(fei)(fei)(fei)(fei)、基礎設施建(jian)(jian)設費(fei)(fei)(fei)(fei)等等十余種(zhong)費(fei)(fei)(fei)(fei)用。
工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan)清償依(yi)據建設(she)施工(gong)(gong)合同約(yue)定履行,不論如何(he)約(yue)定,以承包人取得其應得工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan)為結束。現金支付(fu)是最為常見的方(fang)式。除此之外,通過債轉股、實(shi)物分割、產(chan)權分割、租賃(lin)等方(fang)式清償工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan)也不少見。
債轉股(gu)通常是指承包人(ren)將其債權(quan)作為投資與發包方(fang)組建(jian)公司,聯合經營,損益(yi)共擔(dan),此(ci)種方(fang)式(shi)存在缺陷是:由誰控股(gu)、由誰經營、由誰管理等(deng)問題顯(xian)然(ran)成(cheng)為各方(fang)爭執的焦(jiao)點,同時(shi),組建(jian)公司需要國家機關嚴(yan)格審批也是一(yi)大難題。分(fen)割發包人(ren)產(chan)(chan)(chan)權(quan)是指發包人(ren)拖欠(qian)工(gong)(gong)程款(kuan)時(shi),可(ke)以通過(guo)協議方(fang)式(shi),將建(jian)筑(zhu)物本身明(ming)晰(xi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)之后依據工(gong)(gong)程款(kuan)數額分(fen)給承包人(ren)部(bu)分(fen)或者全部(bu)產(chan)(chan)(chan)權(quan)。此(ci)方(fang)式(shi)缺陷在于資產(chan)(chan)(chan)評(ping)估、析產(chan)(chan)(chan)分(fen)配等(deng)方(fang)面的困難。
通過租賃(lin)的(de)(de)方式解(jie)決工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)(kuan)拖欠(qian)問題也是一種(zhong)選擇,即(ji),承(cheng)包人(ren)通過租賃(lin)發包人(ren)建筑物的(de)(de)方式,折抵工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)(kuan)。這種(zhong)方式的(de)(de)優(you)點(dian)在于(yu)緩解(jie)發包人(ren)支付壓力,緩和雙方之間已有(you)的(de)(de)矛盾(dun),對(dui)欠(qian)付承(cheng)包人(ren)工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)(kuan)有(you)一個交(jiao)代(dai)。
1、利息按中國人民銀行同期同類貸(dai)款利率計算;
2、違約金有(you)約定按約定,沒有(you)約定的,參照(zhao)實際損失計算。