1、資金審查
政府有關部門(men)應對建設單位上(shang)報的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)進行嚴(yan)格審(shen)查(cha),尤其是投資能力的(de)(de)審(shen)查(cha),嚴(yan)格執行先落實資金(jin)(jin),后上(shang)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)原(yuan)則,嚴(yan)格審(shen)查(cha)上(shang)報項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)資金(jin)(jin)落實情(qing)況。因主(zhu)管部門(men)審(shen)查(cha)不詳,導致不良后果的(de)(de),也要追究主(zhu)管部門(men)和主(zhu)辦人員(yuan)的(de)(de)行政責任。
2、項目審批
政府有關部門對建設單位擬建項目的可行性研究報告,一定要嚴格遵守審批、審核程序,并委托在關咨詢公司進(jin)行評估(gu)、審計,然(ran)后(hou)按行政程序審批,重(zhong)大項目還可聘請國內外專家咨詢。從而,避免出(chu)現重(zhong)復建設及其他問(wen)題。
3、市(shi)場整頓
整頓和規(gui)范建(jian)(jian)筑(zhu)市場(chang)經濟秩(zhi)序是建(jian)(jian)筑(zhu)業改革、發展、穩(wen)定(ding)的大事。各級計劃、和建(jian)(jian)設部門都要認(ren)真執行國(guo)務(wu)院關于整頓和規(gui)范市場(chang)經濟秩(zhi)序的決定(ding),依(yi)法(fa)查處招標投標活動中的違法(fa)違規(gui)行為,嚴格依(yi)法(fa)行政,并把清欠(qian)工(gong)程款當作一項任務(wu)來抓(zhua)。
1、工程擔保
工程(cheng)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)主(zhu)要(yao)有投標擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、改造擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、付(fu)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)及(ji)分(fen)包(bao)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)。付(fu)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)是指建設(she)單位和承(cheng)擔(dan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)的第三方(fang)與承(cheng)包(bao)單位簽訂(ding)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)合同,保(bao)(bao)(bao)(bao)證建設(she)單位按時支付(fu)工程(cheng)款(kuan)的一種(zhong)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)式。承(cheng)包(bao)單位有權(quan)要(yao)求住所合同向(xiang)第三方(fang)提供承(cheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)建設(she)單位未支付(fu)的款(kuan)項,以保(bao)(bao)(bao)(bao)障自己債權(quan)的實現。
2、結算(suan)中(zhong)心
所謂工程(cheng)結(jie)算(suan)中(zhong)心(xin),是指由政府或銀行(xing)出(chu)面組織的(de)工程(cheng)結(jie)算(suan)交易系統,由結(jie)算(suan)中(zhong)心(xin)根據建(jian)設單(dan)位、監理單(dan)位的(de)驗收計(ji)價(jia)等合法(fa)手(shou)續直接將工程(cheng)款撥(bo)付(fu)給施工單(dan)位,這樣既可(ke)以直接辦理工程(cheng)款撥(bo)付(fu),還可(ke)以監控項目資金落實情(qing)況(kuang),減少拖欠。
1、流程是準(zhun)備(bei)起(qi)訴(su)材料到法院起(qi)訴(su),繳納訴(su)訟費,立案后法院會安排開庭(ting),大約(yue)在3-6個月審理終結。如果雙方不服(fu),可以在15天(tian)內上訴,如果雙(shuang)方不上訴,被告應當在10天內履(lv)行判決內容(rong),否則可以直接申請法院強制(zhi)執行。
2、準備好(hao)起訴狀,原告(gao)(gao)和(he)被告(gao)(gao)身份證明,委托手(shou)續,證據材料,到被告(gao)(gao)所在地(di)法院起訴,也可以到工程(cheng)所在地(di)法院起訴。
3、需要注意的(de)是,現在(zai)施(shi)工(gong)合(he)同糾紛(fen)(fen)不再是屬(shu)于不動產糾紛(fen)(fen)專屬(shu)管轄(xia),而是按照(zhao)一般合(he)同確定管轄(xia),即被告所在(zai)地(di)和施(shi)工(gong)所在(zai)地(di)法(fa)院均有(you)管轄(xia)權(quan)。
結算是工程竣(jun)工后,由(you)施工單位(wei)按照(zhao)竣(jun)工圖編制(zhi)的(de)(de)工程所需的(de)(de)人材(cai)機耗(hao)量(liang)所需的(de)(de)金額,也就(jiu)是建安工程費。
決(jue)算是(shi)由建(jian)設單位編(bian)制,指竣(jun)工后計算完成整個(ge)建(jian)設項(xiang)目所需的費(fei)(fei)用包括建(jian)安費(fei)(fei)、設計費(fei)(fei)、招投標管(guan)理費(fei)(fei)、監理費(fei)(fei)、基礎設施建(jian)設費(fei)(fei)等等十余種費(fei)(fei)用。
工(gong)(gong)程款清(qing)償依(yi)據建設施工(gong)(gong)合同約(yue)定履行(xing),不論(lun)如(ru)何(he)約(yue)定,以承(cheng)包人取得其應(ying)得工(gong)(gong)程款為結束。現金支付是最(zui)為常見(jian)的方式(shi)。除此之外(wai),通過債轉股、實物分割、產(chan)權分割、租賃等方式(shi)清(qing)償工(gong)(gong)程款也不少見(jian)。
債(zhai)轉(zhuan)股(gu)通(tong)常是指承包(bao)(bao)(bao)人(ren)將其(qi)債(zhai)權(quan)作為(wei)投資(zi)與發包(bao)(bao)(bao)方(fang)組建(jian)公司,聯合經營,損益共擔,此種方(fang)式存在缺陷是:由誰控股(gu)、由誰經營、由誰管理等(deng)問題(ti)顯然成為(wei)各方(fang)爭執(zhi)的(de)焦點,同時(shi),組建(jian)公司需要國家機關嚴格(ge)審批也是一大難題(ti)。分(fen)割發包(bao)(bao)(bao)人(ren)產(chan)權(quan)是指發包(bao)(bao)(bao)人(ren)拖欠工程款時(shi),可以通(tong)過協議方(fang)式,將建(jian)筑物本身明晰產(chan)權(quan)之后依(yi)據工程款數額分(fen)給承包(bao)(bao)(bao)人(ren)部分(fen)或(huo)者(zhe)全(quan)部產(chan)權(quan)。此方(fang)式缺陷在于資(zi)產(chan)評估、析產(chan)分(fen)配等(deng)方(fang)面的(de)困(kun)難。
通(tong)過(guo)租(zu)(zu)賃的(de)方式解決工程款拖欠(qian)問題也(ye)是一種選擇,即,承包人(ren)通(tong)過(guo)租(zu)(zu)賃發包人(ren)建(jian)筑(zhu)物的(de)方式,折抵工程款。這種方式的(de)優點在于緩解發包人(ren)支付壓力(li),緩和雙方之間已有的(de)矛盾,對欠(qian)付承包人(ren)工程款有一個交(jiao)代(dai)。
1、利息按中國人民銀(yin)行同期同類貸(dai)款利率計算;
2、違(wei)約金有約定(ding)按約定(ding),沒有約定(ding)的(de),參照(zhao)實(shi)際損失(shi)計算。