1、資金審查
政(zheng)府(fu)有關部(bu)門應對建設單位上(shang)報(bao)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)進行嚴格(ge)審查(cha),尤(you)其是投資(zi)(zi)能力的(de)審查(cha),嚴格(ge)執行先(xian)落(luo)(luo)實資(zi)(zi)金,后上(shang)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)原則,嚴格(ge)審查(cha)上(shang)報(bao)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)資(zi)(zi)金落(luo)(luo)實情況(kuang)。因(yin)主(zhu)(zhu)管部(bu)門審查(cha)不詳(xiang),導致(zhi)不良后果的(de),也要追究主(zhu)(zhu)管部(bu)門和(he)主(zhu)(zhu)辦人員(yuan)的(de)行政(zheng)責任。
2、項(xiang)目審批
政府有關部門對建設單位擬建項目的可行性研究報告,一定要嚴格遵守審批、審核程序,并委托在關咨詢公司進行評估、審(shen)計,然后按行政(zheng)程序審(shen)批(pi),重大項(xiang)目還可聘請國(guo)內外專家(jia)咨詢。從而,避免出現重復建(jian)設及其他問(wen)題(ti)。
3、市場整頓(dun)
整頓和(he)(he)規范(fan)建筑市場經濟秩(zhi)(zhi)序是建筑業改(gai)革、發展、穩定的(de)大事。各級(ji)計劃、和(he)(he)建設部(bu)門都要認真執行(xing)國務(wu)院(yuan)關于整頓和(he)(he)規范(fan)市場經濟秩(zhi)(zhi)序的(de)決定,依法查處招標投標活動(dong)中的(de)違法違規行(xing)為,嚴格依法行(xing)政,并(bing)把清欠工程款(kuan)當作(zuo)一項任務(wu)來抓(zhua)。
1、工程(cheng)擔保
工程擔(dan)保(bao)主(zhu)要有投標擔(dan)保(bao)、改造(zao)擔(dan)保(bao)、付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)及分包(bao)擔(dan)保(bao)。付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)是指建設(she)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)和(he)承擔(dan)擔(dan)保(bao)的(de)第三(san)方(fang)與(yu)承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)簽訂擔(dan)保(bao)合同(tong),保(bao)證建設(she)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)按時支付(fu)(fu)工程款(kuan)(kuan)的(de)一(yi)種擔(dan)保(bao)方(fang)式。承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)有權要求(qiu)住所合同(tong)向第三(san)方(fang)提(ti)供承保(bao)建設(she)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)未(wei)支付(fu)(fu)的(de)款(kuan)(kuan)項,以保(bao)障自己債權的(de)實現。
2、結算中心
所謂(wei)工程結(jie)算中(zhong)心,是(shi)指(zhi)由政府(fu)或銀行(xing)出面組織的(de)工程結(jie)算交易系統(tong),由結(jie)算中(zhong)心根(gen)據建設單(dan)位(wei)、監理單(dan)位(wei)的(de)驗收(shou)計價等合法(fa)手續直(zhi)接將(jiang)工程款(kuan)撥(bo)(bo)付給施工單(dan)位(wei),這樣既(ji)可以直(zhi)接辦理工程款(kuan)撥(bo)(bo)付,還可以監控(kong)項(xiang)目資(zi)金落實(shi)情況,減少拖欠(qian)。
1、流程(cheng)是準備起訴材料到法院(yuan)起訴,繳(jiao)納訴訟(song)費(fei),立案(an)后法院(yuan)會(hui)安排開(kai)庭(ting),大約在(zai)3-6個月審理終(zhong)結。如果雙方不服,可以在15天(tian)內上訴,如果雙方不(bu)上訴,被告(gao)應當在10天內履行判決內容,否則可以直接申請法院(yuan)強(qiang)制(zhi)執行。
2、準備好(hao)起訴狀,原告(gao)和被(bei)告(gao)身份證明,委托(tuo)手續,證據材料(liao),到被(bei)告(gao)所在地法(fa)院(yuan)起訴,也可以(yi)到工程所在地法(fa)院(yuan)起訴。
3、需要注(zhu)意(yi)的是,現在施工合(he)同糾紛(fen)(fen)不(bu)再(zai)是屬(shu)于不(bu)動產糾紛(fen)(fen)專(zhuan)屬(shu)管(guan)(guan)(guan)轄(xia),而是按照一般合(he)同確定管(guan)(guan)(guan)轄(xia),即被告所在地(di)和施工所在地(di)法院均有管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)。
結算是工程竣工后(hou),由施工單位按照竣工圖編制(zhi)的工程所(suo)(suo)需的人材機耗(hao)量所(suo)(suo)需的金額(e),也(ye)就是建安工程費。
決算是(shi)由建設(she)單位編(bian)制,指竣工后計算完成整(zheng)個建設(she)項(xiang)目所需(xu)的費(fei)(fei)用包括建安(an)費(fei)(fei)、設(she)計費(fei)(fei)、招投(tou)標管理費(fei)(fei)、監(jian)理費(fei)(fei)、基礎設(she)施建設(she)費(fei)(fei)等等十余種費(fei)(fei)用。
工(gong)程(cheng)款清償依(yi)據建設施工(gong)合同(tong)約定履行,不論如何約定,以承(cheng)包人取得其應得工(gong)程(cheng)款為結(jie)束。現金支付是最(zui)為常見的方式。除(chu)此之外(wai),通過債轉股、實物分割、產(chan)權分割、租賃等(deng)方式清償工(gong)程(cheng)款也不少(shao)見。
債轉股通常(chang)是(shi)(shi)指承(cheng)包(bao)(bao)人將其債權(quan)(quan)(quan)作為(wei)投資(zi)與(yu)發包(bao)(bao)方(fang)(fang)組建公(gong)司,聯合(he)經營,損益(yi)共(gong)擔,此種方(fang)(fang)式(shi)存在缺(que)陷是(shi)(shi):由(you)誰控股、由(you)誰經營、由(you)誰管理等(deng)問題顯然成為(wei)各方(fang)(fang)爭執的焦點,同時,組建公(gong)司需要國家機(ji)關嚴格審批也是(shi)(shi)一大難題。分割發包(bao)(bao)人產權(quan)(quan)(quan)是(shi)(shi)指發包(bao)(bao)人拖欠工(gong)程款時,可以通過協議(yi)方(fang)(fang)式(shi),將建筑物本身明晰產權(quan)(quan)(quan)之(zhi)后(hou)依據工(gong)程款數額(e)分給承(cheng)包(bao)(bao)人部分或者全部產權(quan)(quan)(quan)。此方(fang)(fang)式(shi)缺(que)陷在于(yu)資(zi)產評估、析產分配(pei)等(deng)方(fang)(fang)面的困(kun)難。
通過租賃(lin)的(de)方式解決工程(cheng)款(kuan)拖(tuo)欠(qian)問(wen)題也是一(yi)種(zhong)選(xuan)擇,即,承包人通過租賃(lin)發包人建(jian)筑物的(de)方式,折抵工程(cheng)款(kuan)。這種(zhong)方式的(de)優點在于緩解發包人支付壓力,緩和雙方之間已有的(de)矛盾(dun),對欠(qian)付承包人工程(cheng)款(kuan)有一(yi)個交(jiao)代(dai)。
1、利(li)息(xi)按中國人民銀(yin)行同(tong)期同(tong)類貸款利(li)率計算;
2、違約(yue)金有(you)約(yue)定(ding)按(an)約(yue)定(ding),沒有(you)約(yue)定(ding)的,參(can)照(zhao)實際損失計算。