一、外資銀行是什么意思

外資(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)是(shi)指(zhi)在本國(guo)(guo)境內由外國(guo)(guo)獨資(zi)(zi)創(chuang)辦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)。外資(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營范圍根(gen)據各國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)(xing)法(fa)律和(he)(he)管(guan)理(li)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)而有(you)(you)所不(bu)(bu)同(tong)。有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家為穩定(ding)本國(guo)(guo)貨幣(bi)，對(dui)(dui)外資(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營范圍加(jia)以限制(zhi)；也有(you)(you)些國(guo)(guo)家對(dui)(dui)外資(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業務管(guan)理(li)與(yu)本國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)(xing)一視(shi)同(tong)仁。它主要(yao)憑借其對(dui)(dui)國(guo)(guo)際金融(rong)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)了解和(he)(he)廣泛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際網點等有(you)(you)利(li)條件，為在其他國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)本國(guo)(guo)企(qi)業和(he)(he)跨(kua)國(guo)(guo)公司提供貸(dai)款，支(zhi)持其向外擴張和(he)(he)直接投資(zi)(zi)。外資(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)由一個國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)創(chuang)辦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，也有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)幾個國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)共同(tong)投資(zi)(zi)創(chuang)辦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

2018年12月(yue)，中(zhong)國銀(yin)(yin)保監會已(yi)啟(qi)動(dong)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國外資銀(yin)(yin)行(xing)管理(li)條例實施細則》修訂工作，并向社會公開征求(qiu)意見(jian)。同時，銀(yin)(yin)行(xing)業各項(xiang)開放措施持(chi)續落地，多項(xiang)市場(chang)準入申(shen)請已(yi)獲受理(li)和(he)批準。

二、外資銀行的發展歷程介紹

近年來，我(wo)國(guo)(guo)改革開放主要(yao)是商品市(shi)場的(de)(de)開放。與中國(guo)(guo)民(min)族工業(ye)發展(zhan)水平相比較，中國(guo)(guo)民(min)族金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)與西方先進國(guo)(guo)家的(de)(de)差距較大(da)。金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場開放的(de)(de)時間短，范圍較窄(zhai)，而且(qie)外(wai)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構是無形(xing)的(de)(de)，國(guo)(guo)際資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)調動、金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)產的(de)(de)轉移(yi)、日(ri)常金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)的(de)(de)提供都在看不(bu)(bu)見(jian)、摸不(bu)(bu)著的(de)(de)情況(kuang)下進行(xing)。從外(wai)資(zi)銀行(xing)那(nei)里得(de)到的(de)(de)主要(yao)是短期資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)通和國(guo)(guo)際結算等服務(wu)，獲得(de)的(de)(de)管理經驗并不(bu)(bu)多。

上世紀80年代初(chu)，外資(zi)銀(yin)行進入臺灣(wan)，雖然受每(mei)年只能開一家分(fen)行的限制，但是(shi)它(ta)們一邊建設分(fen)支行，一邊開展并購(gou)擴展市場份額，取得長足發展。以花(hua)旗銀(yin)行為(wei)例(li)，到90年代末，成(cheng)為(wei)臺灣(wan)最(zui)賺(zhuan)錢(qian)的銀(yin)行，在2003年以前，是(shi)臺灣(wan)發卡量(liang)最(zui)大的銀(yin)行。

1979年(nian)(nian)，第一(yi)家(jia)外(wai)資銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)——日(ri)(ri)(ri)本輸出入(ru)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)經(jing)批準設(she)(she)(she)立北京代(dai)(dai)表(biao)處(chu)。1982年(nian)(nian)，我(wo)國開始引進(jin)外(wai)資金(jin)融營業(ye)(ye)性機構的(de)(de)(de)試點，香(xiang)港(gang)南(nan)洋商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)被批準在深(shen)圳(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)立分行(xing)(xing)。2001年(nian)(nian)12月11日(ri)(ri)(ri)，我(wo)國加入(ru)世貿組織的(de)(de)(de)同時，取消了(le)(le)外(wai)資金(jin)融機構外(wai)匯業(ye)(ye)務服務對象的(de)(de)(de)限制(zhi)，允許在上(shang)海、深(shen)圳(zhen)(zhen)、天津(jin)、大連4個(ge)城市設(she)(she)(she)立外(wai)資金(jin)融機構并正(zheng)式經(jing)營人民幣業(ye)(ye)務。2004年(nian)(nian)深(shen)圳(zhen)(zhen)成(cheng)(cheng)功引進(jin)美國新(xin)橋投(tou)資集(ji)團，成(cheng)(cheng)為國內首家(jia)外(wai)資第一(yi)大股東的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)資銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)。2005年(nian)(nian)12月1日(ri)(ri)(ri)，銀(yin)(yin)(yin)監會宣布對外(wai)資銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)開放本地企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)人民幣業(ye)(ye)務。至(zhi)2006年(nian)(nian)末，22個(ge)國家(jia)和(he)地區的(de)(de)(de)74家(jia)外(wai)資銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)在中(zhong)(zhong)國25個(ge)城市設(she)(she)(she)立了(le)(le)200家(jia)分行(xing)(xing)和(he)79家(jia)支(zhi)行(xing)(xing)；42個(ge)國家(jia)和(he)地區的(de)(de)(de)186家(jia)外(wai)資銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)在中(zhong)(zhong)國24個(ge)城市設(she)(she)(she)立了(le)(le)242家(jia)代(dai)(dai)表(biao)處(chu)。在中(zhong)(zhong)國加入(ru)WTO的(de)(de)(de)過渡期內，外(wai)資銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)主要經(jing)營指標的(de)(de)(de)增(zeng)速快于中(zhong)(zhong)資銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)。在我(wo)國經(jing)濟金(jin)融發達地區的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)已占有重要地位，已經(jing)成(cheng)(cheng)為中(zhong)(zhong)國外(wai)匯市場(chang)上(shang)最積(ji)極、最活躍的(de)(de)(de)參與者。

在(zai)(zai)經(jing)歷了(le)WTO規則(ze)(ze)對銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)五年(nian)的(de)保護(hu)期后，《中(zhong)華人民(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)管(guan)理(li)條例》及其(qi)《外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金融機構管(guan)理(li)條例實(shi)施細則(ze)(ze)》已于(yu)(yu)2006年(nian)12月(yue)11日(ri)(ri)起正(zheng)式(shi)(shi)施行(xing)(xing)(xing)，規定只有(you)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)法人銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，才可(ke)(ke)以不(bu)受限制，在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)全面經(jing)營(ying)(ying)人民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)業(ye)務。但如果是外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)分(fen)行(xing)(xing)(xing)，則(ze)(ze)在(zai)(zai)人民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)業(ye)務方面對普通居民(min)(min)(min)(min)還設(she)有(you)其(qi)吸收的(de)人民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)定期存款不(bu)少于(yu)(yu)100萬元(yuan)的(de)門檻。2007年(nian)3月(yue)20日(ri)(ri)，匯豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、渣(zha)打銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、東亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)和(he)花旗銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)獲(huo)得(de)(de)中(zhong)國(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)批準在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)從(cong)事全面外匯和(he)人民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)業(ye)務，29日(ri)(ri)他們獲(huo)得(de)(de)上(shang)海市工(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)局頒發的(de)法人銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)營(ying)(ying)業(ye)執照，已于(yu)(yu)4月(yue)2日(ri)(ri)開(kai)業(ye)。9月(yue)21日(ri)(ri)，中(zhong)國(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)協會(hui)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)工(gong)作委員會(hui)在(zai)(zai)北京(jing)正(zheng)式(shi)(shi)成(cheng)(cheng)立。匯豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、東亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、星展銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、渣(zha)打銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、三菱(ling)東京(jing)日(ri)(ri)聯銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、瑞穗實(shi)業(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、華一銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、恒(heng)生銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、廈門國(guo)際(ji)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)9家在(zai)(zai)華外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)法人機構成(cheng)(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)協會(hui)正(zheng)式(shi)(shi)成(cheng)(cheng)員。這表(biao)明外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)從(cong)此可(ke)(ke)以享受和(he)中(zhong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)同等的(de)國(guo)民(min)(min)(min)(min)待遇(yu)。目前已有(you)16家外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)獲(huo)得(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)批準，將其(qi)國(guo)內分(fen)行(xing)(xing)(xing)改制為(wei)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)法人銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)并開(kai)展相(xiang)關業(ye)務。