隨著十二屆全國人大常(chang)委會(hui)十四次會(hui)議表決,這(zhe)(zhe)份(fen)三易其(qi)稿、條文(wen)大增50余條的(de)(de)新修訂的(de)(de)《食品(pin)安(an)全法(fa)》正式出(chu)爐,這(zhe)(zhe)份(fen)已公布就(jiu)就(jiu)被(bei)冠以(yi)“史(shi)上(shang)最嚴”的(de)(de)頭銜的(de)(de)新《食品(pin)安(an)全法(fa)》有哪(na)些(xie)大變動?它的(de)(de)處(chu)罰標準和賠償法(fa)是怎樣的(de)(de)?下(xia)面買購小編(bian)就(jiu)給大家解(jie)讀下(xia)這(zhe)(zhe)份(fen)新食品(pin)安(an)全法(fa)。
2015年4月(yue)24日(ri),十二屆全(quan)國人大常委會第(di)十四(si)次會議以160票贊(zan)成、1票反對、3票棄權,表決通過了新(xin)(xin)修訂的《食品(pin)安(an)全(quan)法(fa)》。新(xin)(xin)修訂的《中華人民共(gong)(gong)和國食品(pin)安(an)全(quan)法(fa)》共(gong)(gong)十章,154條(tiao),將于2015年10月(yue)1日(ri)起正式施行。
食品安(an)全(quan)風險監測和評估(gu)
食品安全標準
食(shi)品生產經營
食品檢驗
食品安全(quan)事故處置
法律責任
監督管理
食品進出口
第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。
我國此前(qian)(qian)只針對食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)、經營設立了(le)許可制度(du),沒(mei)有(you)為食(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)生產(chan)(chan)(chan)設立專(zhuan)門的(de)許可制度(du),這一新增制度(du)很有(you)必要。食(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)的(de)安全(quan)是(shi)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)的(de)重要一環,目前(qian)(qian)生產(chan)(chan)(chan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)的(de)企(qi)業(ye),既有(you)按(an)照(zhao)(zhao)標準(zhun)生產(chan)(chan)(chan)的(de)合法企(qi)業(ye),也有(you)一些企(qi)業(ye)乃至小作坊,完(wan)全(quan)不按(an)照(zhao)(zhao)相關標準(zhun)生產(chan)(chan)(chan),市場上的(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)也良莠不齊,因此需要從(cong)生產(chan)(chan)(chan)環節進(jin)行控制。
第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實。
此前,保(bao)健食品的(de)標簽(qian)、說明(ming)書也需要注冊或(huo)備案,也要求(qiu)(qiu)載明(ming)適宜人群(qun)、不適宜人群(qun)、功效成分或(huo)者標志性成分,但并沒有(you)要求(qiu)(qiu)載明(ming)“含量”,所以(yi)出現(xian)了一只甲魚(yu)生(sheng)產(chan)幾噸“龜鱉營養液”,一克(ke)蟲草(cao)生(sheng)產(chan)幾噸“蟲草(cao)粉”的(de)保(bao)健食品,這實際上也是欺騙消費(fei)(fei)者。現(xian)在以(yi)法律的(de)形式要求(qiu)(qiu)標明(ming)含量,能有(you)效保(bao)障保(bao)健食品消費(fei)(fei)者的(de)知情權。
第八十一條 嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。
注(zhu)(zhu)冊不(bu)是(shi)簡單的(de)備案(an),注(zhu)(zhu)冊意味著要進(jin)行審(shen)查(cha),加強了(le)對(dui)配(pei)(pei)方的(de)管理,體現了(le)立法者對(dui)嬰(ying)幼兒(er)食品安全(quan)問題的(de)重視。“不(bu)得以(yi)分裝方式生產嬰(ying)幼兒(er)配(pei)(pei)方乳粉(fen)”這一規定(ding)也(ye)很(hen)重要。該條款要解決的(de)就是(shi)二(er)次污染(ran)的(de)問題,企業(ye)或者進(jin)口(kou)或者采購(gou)原料(liao)生產,或者直接進(jin)口(kou)已(yi)經(jing)分裝好的(de)奶粉(fen),避免二(er)次污染(ran)造成對(dui)嬰(ying)兒(er)的(de)傷害。
第六十二條 網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。
新《食品安全法(fa)》的規定有了新突破,它強(qiang)調了第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)平(ping)臺(tai)(tai)的責任,不僅要審查(cha)許可證,對違(wei)法(fa)商戶還(huan)要及時制止、報(bao)(bao)告、停止服務,這(zhe)會促使第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)平(ping)臺(tai)(tai)加強(qiang)審核。第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)平(ping)臺(tai)(tai)主(zhu)動監管(guan)是個(ge)途徑(jing),消(xiao)費者的舉(ju)報(bao)(bao)也是個(ge)途徑(jing),消(xiao)費者向第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)平(ping)臺(tai)(tai)舉(ju)報(bao)(bao)入網經營者有違(wei)法(fa)行(xing)為并有確切(qie)證據,也應該視為第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)平(ping)臺(tai)(tai)已經“發現(xian)”,第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)平(ping)臺(tai)(tai)應該進行(xing)調查(cha),并承擔起法(fa)律規定的義務。
第四十九條 禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。
新《食品安全法》增加(jia)了禁止將劇(ju)(ju)毒(du)(du)、高毒(du)(du)農藥(yao)用(yong)于蔬菜、瓜果、茶葉(xie)和中草藥(yao)等國家規(gui)定(ding)的(de)(de)農作物的(de)(de)規(gui)定(ding),這條新規(gui)定(ding)體現了我國對(dui)劇(ju)(ju)毒(du)(du)、高毒(du)(du)農藥(yao)嚴厲(li)監管的(de)(de)決心。
第一百一十五條 對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
新《食(shi)(shi)品安全法》的(de)一(yi)大特色就是強(qiang)調食(shi)(shi)品安全的(de)社會共治,除(chu)了強(qiang)調經營(ying)者(zhe)和行政(zheng)部(bu)門的(de)責(ze)任、職(zhi)權,也(ye)非常重(zhong)視社會組織(zhi)、新聞(wen)媒(mei)體乃(nai)至(zhi)消(xiao)費者(zhe)個(ge)人(ren)的(de)作(zuo)用。
生產(chan)(chan)不(bu)符(fu)合食品(pin)安全標準的(de)食品(pin)或者經營明知是(shi)不(bu)符(fu)合食品(pin)安全標準的(de)食品(pin),消費者除(chu)要(yao)求(qiu)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)損失外,還可以向生產(chan)(chan)者或者經營者要(yao)求(qiu)支(zhi)付(fu)價款十倍或者損失三倍的(de)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)金(jin);增加賠(pei)(pei)償(chang)(chang)的(de)金(jin)額不(bu)足一(yi)千元的(de),為一(yi)千元。
“增加(jia)賠(pei)(pei)償的(de)(de)金額(e)不(bu)足(zu)一千(qian)元(yuan)的(de)(de),為一千(qian)元(yuan)”這一兜底(di)條款(kuan),一般(ban)食(shi)品價格都是比較低(di)的(de)(de),十(shi)倍賠(pei)(pei)償可能也不(bu)過百來元(yuan)錢(qian),很多(duo)消費者(zhe)因此沒(mei)有維(wei)權積(ji)極(ji)(ji)性,但這一兜底(di)條款(kuan)將最(zui)低(di)賠(pei)(pei)償額(e)提高到1000元(yuan),應該說是比較高的(de)(de),較高的(de)(de)維(wei)權收益(yi)應該會(hui)鼓(gu)勵消費者(zhe)積(ji)極(ji)(ji)維(wei)權。
“最嚴處(chu)(chu)罰”的新食(shi)品安(an)全(quan)法(fa)能(neng)否保衛我(wo)們的餐桌?追究刑責、終身(shen)禁業(ye)、行政拘留、大額罰款這些新的處(chu)(chu)罰方(fang)式能(neng)否落實,確切(qie)打消群眾對(dui)食(shi)品安(an)全(quan)的憂慮(lv)?新食(shi)品安(an)全(quan)法(fa)除了把嚴法(fa)實施到位,還需要科學的監控(kong)方(fang)法(fa)和多(duo)方(fang)參(can)(can)與、及時(shi)透明(ming)的食(shi)品安(an)全(quan)信息交(jiao)流平(ping)臺。人民(min)參(can)(can)與全(quan)程監控(kong)和信息交(jiao)流,人民(min)才會對(dui)食(shi)品安(an)全(quan)放心。