隨著十二屆全國人大(da)常(chang)委會(hui)十四次會(hui)議表決,這(zhe)份三易(yi)其稿、條(tiao)文(wen)大(da)增(zeng)50余條(tiao)的(de)(de)新(xin)修訂的(de)(de)《食(shi)品安(an)全法(fa)(fa)》正(zheng)式(shi)出爐(lu),這(zhe)份已公(gong)布就(jiu)(jiu)(jiu)就(jiu)(jiu)(jiu)被冠(guan)以“史上最嚴”的(de)(de)頭銜的(de)(de)新(xin)《食(shi)品安(an)全法(fa)(fa)》有哪些大(da)變動?它的(de)(de)處(chu)罰(fa)標準和賠償法(fa)(fa)是(shi)怎樣的(de)(de)?下(xia)面買購小編就(jiu)(jiu)(jiu)給大(da)家(jia)解讀下(xia)這(zhe)份新(xin)食(shi)品安(an)全法(fa)(fa)。
2015年(nian)4月(yue)(yue)24日,十二(er)屆全國(guo)人(ren)大常(chang)委會第十四次會議以160票贊成(cheng)、1票反對、3票棄權,表決通過了新(xin)修訂的(de)《食品(pin)安(an)全法》。新(xin)修訂的(de)《中華人(ren)民共和國(guo)食品(pin)安(an)全法》共十章,154條,將于(yu)2015年(nian)10月(yue)(yue)1日起正式施(shi)行。
食(shi)品(pin)安全(quan)風險監測和評估
食品安全標準
食品生產經營
食品檢驗
食品安全事故處置
法(fa)律責任
監督管理(li)
食品進出口
第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。
我國此(ci)前(qian)只針(zhen)對食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、經營設(she)立(li)了許(xu)(xu)可(ke)制度(du),沒有為食(shi)品(pin)添(tian)(tian)加劑(ji)生(sheng)產(chan)(chan)設(she)立(li)專門的(de)許(xu)(xu)可(ke)制度(du),這一(yi)新增制度(du)很有必(bi)要。食(shi)品(pin)添(tian)(tian)加劑(ji)的(de)安全是食(shi)品(pin)安全的(de)重要一(yi)環(huan),目前(qian)生(sheng)產(chan)(chan)食(shi)品(pin)添(tian)(tian)加劑(ji)的(de)企(qi)業,既有按照標準生(sheng)產(chan)(chan)的(de)合(he)法企(qi)業,也有一(yi)些企(qi)業乃至小作坊,完全不(bu)按照相關標準生(sheng)產(chan)(chan),市場上的(de)食(shi)品(pin)添(tian)(tian)加劑(ji)也良莠不(bu)齊,因此(ci)需要從生(sheng)產(chan)(chan)環(huan)節進行(xing)控制。
第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實。
此前,保(bao)健(jian)(jian)食品的標(biao)簽(qian)、說明(ming)書也需要(yao)注(zhu)冊或(huo)備案,也要(yao)求載(zai)明(ming)適宜(yi)人群(qun)、不適宜(yi)人群(qun)、功效成分或(huo)者(zhe)(zhe)標(biao)志性成分,但并沒有(you)要(yao)求載(zai)明(ming)“含量”,所以(yi)出現了一只(zhi)甲魚生產幾噸“龜鱉營養液”,一克蟲(chong)(chong)草(cao)生產幾噸“蟲(chong)(chong)草(cao)粉”的保(bao)健(jian)(jian)食品,這實際(ji)上也是欺騙消費(fei)者(zhe)(zhe)。現在以(yi)法律的形式要(yao)求標(biao)明(ming)含量,能有(you)效保(bao)障(zhang)保(bao)健(jian)(jian)食品消費(fei)者(zhe)(zhe)的知(zhi)情(qing)權。
第八十一條 嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。
注冊(ce)不是簡單的(de)(de)(de)備案,注冊(ce)意味著要(yao)進行審查,加強了對配方(fang)的(de)(de)(de)管(guan)理,體現了立法者(zhe)(zhe)對嬰(ying)幼(you)兒食(shi)品安全問(wen)題的(de)(de)(de)重視。“不得以分裝方(fang)式生(sheng)產嬰(ying)幼(you)兒配方(fang)乳粉”這(zhe)一規定也很(hen)重要(yao)。該條款要(yao)解決的(de)(de)(de)就是二(er)次污染的(de)(de)(de)問(wen)題,企業(ye)或者(zhe)(zhe)進口或者(zhe)(zhe)采購(gou)原料生(sheng)產,或者(zhe)(zhe)直(zhi)接進口已經分裝好的(de)(de)(de)奶(nai)粉,避免二(er)次污染造成對嬰(ying)兒的(de)(de)(de)傷害。
第六十二條 網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。
新(xin)《食(shi)品安全法》的規定有了新(xin)突破(po),它強(qiang)調了第(di)三方(fang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)的責任,不僅要(yao)審查(cha)(cha)許可證(zheng),對(dui)違法商(shang)戶還要(yao)及時制(zhi)止(zhi)、報告、停止(zhi)服務,這會促使第(di)三方(fang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)加(jia)強(qiang)審核。第(di)三方(fang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)主動監管是個途徑,消(xiao)費者的舉(ju)(ju)報也(ye)是個途徑,消(xiao)費者向第(di)三方(fang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)舉(ju)(ju)報入網經(jing)營者有違法行(xing)(xing)為(wei)(wei)并有確切證(zheng)據,也(ye)應(ying)該(gai)(gai)視(shi)為(wei)(wei)第(di)三方(fang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)已經(jing)“發現”,第(di)三方(fang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)應(ying)該(gai)(gai)進行(xing)(xing)調查(cha)(cha),并承擔起(qi)法律規定的義務。
第四十九條 禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。
新《食(shi)品(pin)安全法(fa)》增加(jia)了禁(jin)止將劇(ju)毒(du)、高毒(du)農(nong)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥等國家規(gui)定(ding)的(de)(de)農(nong)作物的(de)(de)規(gui)定(ding),這條(tiao)新規(gui)定(ding)體(ti)現了我國對劇(ju)毒(du)、高毒(du)農(nong)藥嚴厲監(jian)管的(de)(de)決心。
第一百一十五條 對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
新(xin)《食品安(an)全法(fa)》的(de)(de)一(yi)大特色(se)就是(shi)強調食品安(an)全的(de)(de)社(she)會共治(zhi),除了強調經營者和行政部(bu)門的(de)(de)責(ze)任、職(zhi)權,也非常重視(shi)社(she)會組織、新(xin)聞媒體(ti)乃至消費(fei)者個(ge)人的(de)(de)作用。
生(sheng)(sheng)產不符(fu)合食(shi)品安全標準的食(shi)品或(huo)者(zhe)經營明知是不符(fu)合食(shi)品安全標準的食(shi)品,消費(fei)者(zhe)除要求賠(pei)(pei)償損(sun)失(shi)外,還可以(yi)向(xiang)生(sheng)(sheng)產者(zhe)或(huo)者(zhe)經營者(zhe)要求支付價款十倍或(huo)者(zhe)損(sun)失(shi)三倍的賠(pei)(pei)償金;增加賠(pei)(pei)償的金額不足一千元的,為一千元。
“增加賠償的金額不足一(yi)(yi)千(qian)元的,為一(yi)(yi)千(qian)元”這一(yi)(yi)兜底(di)條款(kuan),一(yi)(yi)般(ban)食品價格都是比較低的,十倍(bei)賠償可能也(ye)不過百來(lai)元錢,很多消(xiao)費者因此沒有維權積(ji)極(ji)性,但(dan)這一(yi)(yi)兜底(di)條款(kuan)將最低賠償額提(ti)高(gao)到1000元,應該(gai)說是比較高(gao)的,較高(gao)的維權收益應該(gai)會鼓勵消(xiao)費者積(ji)極(ji)維權。
“最嚴處(chu)罰(fa)”的(de)(de)新食品(pin)安(an)(an)全法(fa)能否(fou)保衛我們(men)的(de)(de)餐桌(zhuo)?追究刑(xing)責、終身禁業、行政拘留(liu)、大額罰(fa)款(kuan)這些新的(de)(de)處(chu)罰(fa)方(fang)(fang)式(shi)能否(fou)落實(shi),確切打(da)消群眾對食品(pin)安(an)(an)全的(de)(de)憂慮?新食品(pin)安(an)(an)全法(fa)除了把(ba)嚴法(fa)實(shi)施到位,還需要科學(xue)的(de)(de)監控方(fang)(fang)法(fa)和多方(fang)(fang)參與(yu)、及時透明的(de)(de)食品(pin)安(an)(an)全信(xin)息(xi)交(jiao)流平臺。人(ren)民參與(yu)全程監控和信(xin)息(xi)交(jiao)流,人(ren)民才會對食品(pin)安(an)(an)全放心。