隨著十(shi)二屆全(quan)(quan)國人(ren)大常委會十(shi)四次(ci)會議表決(jue),這份三易其稿(gao)、條文大增50余條的新修訂的《食品(pin)安全(quan)(quan)法》正式出爐,這份已(yi)公(gong)布就(jiu)就(jiu)被(bei)冠以“史上最嚴”的頭銜的新《食品(pin)安全(quan)(quan)法》有哪些大變動?它的處(chu)罰(fa)標準(zhun)和賠償法是(shi)怎樣的?下面買購小編(bian)就(jiu)給大家解讀下這份新食品(pin)安全(quan)(quan)法。
2015年4月24日,十二屆全(quan)(quan)國人(ren)大常委(wei)會(hui)第十四次(ci)會(hui)議以(yi)160票(piao)(piao)贊成、1票(piao)(piao)反對、3票(piao)(piao)棄權,表(biao)決通過了新修(xiu)訂(ding)的《食品安全(quan)(quan)法》。新修(xiu)訂(ding)的《中華人(ren)民共(gong)和(he)國食品安全(quan)(quan)法》共(gong)十章,154條(tiao),將于2015年10月1日起正(zheng)式施行。
食(shi)品安全(quan)風險監測和評估
食品安全標準
食品生(sheng)產經營(ying)
食(shi)品檢驗(yan)
食品安(an)全事故處置
法律責任(ren)
監督管理
食品(pin)進出口
第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。
我(wo)國此前(qian)只(zhi)針對食(shi)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、經營設立了許可制度,沒有(you)為食(shi)品添加劑(ji)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)設立專門的許可制度,這一新增制度很有(you)必要(yao)。食(shi)品添加劑(ji)的安全是食(shi)品安全的重要(yao)一環(huan),目前(qian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)食(shi)品添加劑(ji)的企業(ye)(ye),既有(you)按(an)照標準(zhun)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的合法企業(ye)(ye),也(ye)有(you)一些企業(ye)(ye)乃(nai)至小作坊,完(wan)全不(bu)按(an)照相關標準(zhun)生(sheng)產(chan)(chan)(chan),市場上(shang)的食(shi)品添加劑(ji)也(ye)良莠不(bu)齊,因(yin)此需(xu)要(yao)從生(sheng)產(chan)(chan)(chan)環(huan)節進行控制。
第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實。
此(ci)前,保(bao)健食(shi)品(pin)的(de)標(biao)簽、說明(ming)書(shu)也(ye)需要注冊(ce)或(huo)備案,也(ye)要求(qiu)載(zai)明(ming)適宜(yi)人群(qun)、不適宜(yi)人群(qun)、功效成(cheng)分或(huo)者標(biao)志(zhi)性成(cheng)分,但并沒有要求(qiu)載(zai)明(ming)“含量(liang)”,所以(yi)出現(xian)(xian)了(le)一只甲魚生(sheng)產幾噸(dun)“龜鱉營養液”,一克(ke)蟲(chong)草生(sheng)產幾噸(dun)“蟲(chong)草粉”的(de)保(bao)健食(shi)品(pin),這實際上也(ye)是欺騙消(xiao)費(fei)者。現(xian)(xian)在以(yi)法律的(de)形式要求(qiu)標(biao)明(ming)含量(liang),能有效保(bao)障保(bao)健食(shi)品(pin)消(xiao)費(fei)者的(de)知情權。
第八十一條 嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。
注(zhu)冊(ce)不是簡單(dan)的(de)備案(an),注(zhu)冊(ce)意(yi)味著要進(jin)行(xing)審查,加強了對配(pei)方的(de)管理,體現了立(li)法(fa)者對嬰(ying)幼兒(er)食品安全問題的(de)重視。“不得以分裝(zhuang)方式生產嬰(ying)幼兒(er)配(pei)方乳粉(fen)”這一(yi)規定也很(hen)重要。該條款要解決的(de)就是二次污(wu)染的(de)問題,企(qi)業或者進(jin)口或者采購原料生產,或者直接進(jin)口已經(jing)分裝(zhuang)好(hao)的(de)奶(nai)粉(fen),避免二次污(wu)染造成(cheng)對嬰(ying)兒(er)的(de)傷(shang)害。
第六十二條 網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。
新(xin)(xin)《食品(pin)安(an)全法(fa)》的(de)規定(ding)有了(le)新(xin)(xin)突破(po),它強(qiang)調了(le)第(di)(di)(di)三(san)(san)方(fang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)的(de)責(ze)任,不(bu)僅要(yao)(yao)審(shen)查(cha)許(xu)可證,對違法(fa)商(shang)戶還要(yao)(yao)及時制止(zhi)、報(bao)告、停止(zhi)服(fu)務(wu),這會促使第(di)(di)(di)三(san)(san)方(fang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)加強(qiang)審(shen)核。第(di)(di)(di)三(san)(san)方(fang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)主動監管是個途徑,消(xiao)費者(zhe)的(de)舉(ju)報(bao)也是個途徑,消(xiao)費者(zhe)向第(di)(di)(di)三(san)(san)方(fang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)舉(ju)報(bao)入網經營者(zhe)有違法(fa)行為并(bing)有確切證據,也應該(gai)視為第(di)(di)(di)三(san)(san)方(fang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)已(yi)經“發現”,第(di)(di)(di)三(san)(san)方(fang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)應該(gai)進行調查(cha),并(bing)承擔(dan)起(qi)法(fa)律規定(ding)的(de)義務(wu)。
第四十九條 禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。
新《食(shi)品(pin)安全法》增加了禁止(zhi)將(jiang)劇毒、高毒農藥用于蔬(shu)菜、瓜果、茶(cha)葉(xie)和(he)中草藥等國家規定的(de)(de)農作物的(de)(de)規定,這條新規定體現了我國對(dui)劇毒、高毒農藥嚴厲監管的(de)(de)決心。
第一百一十五條 對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
新《食品安全(quan)法》的一大特色就是(shi)強(qiang)調食品安全(quan)的社會共(gong)治(zhi),除了(le)強(qiang)調經(jing)營者和行政部門(men)的責任、職權(quan),也(ye)非(fei)常重視社會組(zu)織、新聞媒(mei)體乃(nai)至消費者個人的作用。
生(sheng)產(chan)(chan)不符合食(shi)品(pin)(pin)安全標(biao)(biao)準的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)或者(zhe)經(jing)營明知是不符合食(shi)品(pin)(pin)安全標(biao)(biao)準的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin),消費者(zhe)除要求(qiu)賠償損(sun)失(shi)外,還可(ke)以向生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)或者(zhe)經(jing)營者(zhe)要求(qiu)支付價(jia)款十倍(bei)或者(zhe)損(sun)失(shi)三倍(bei)的(de)(de)賠償金;增(zeng)加賠償的(de)(de)金額不足一(yi)千元的(de)(de),為一(yi)千元。
“增加賠償的(de)(de)金額(e)不足一(yi)千元(yuan)(yuan)的(de)(de),為一(yi)千元(yuan)(yuan)”這一(yi)兜底(di)條(tiao)款,一(yi)般食品價格都是比(bi)較(jiao)低(di)的(de)(de),十倍賠償可能(neng)也(ye)不過(guo)百(bai)來元(yuan)(yuan)錢(qian),很多消費(fei)者(zhe)因(yin)此沒有維權積極(ji)性,但這一(yi)兜底(di)條(tiao)款將最低(di)賠償額(e)提高到1000元(yuan)(yuan),應該說是比(bi)較(jiao)高的(de)(de),較(jiao)高的(de)(de)維權收益(yi)應該會鼓勵消費(fei)者(zhe)積極(ji)維權。
“最嚴(yan)處罰(fa)”的(de)(de)新(xin)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)法(fa)(fa)能否保衛我們的(de)(de)餐桌?追(zhui)究刑責(ze)、終身(shen)禁業、行政拘留、大(da)額罰(fa)款這些新(xin)的(de)(de)處罰(fa)方(fang)式能否落實(shi)(shi),確切打消群眾對(dui)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)的(de)(de)憂慮?新(xin)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)法(fa)(fa)除了把嚴(yan)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)到位,還需要(yao)科學的(de)(de)監控方(fang)法(fa)(fa)和(he)多方(fang)參與(yu)、及時透明的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)信(xin)息交(jiao)流(liu)平臺。人民參與(yu)全(quan)程監控和(he)信(xin)息交(jiao)流(liu),人民才會對(dui)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)放心。