廣州(zhou)(zhou)經濟技術開(kai)發區(qu)是1991年3月(yue)經國(guo)務院批準成(cheng)立(li)的(de)首批國(guo)家(jia)級高新區(qu)之一，地處廣州(zhou)(zhou)市東部。 為加速廣州(zhou)(zhou)高新技術產業的(de)發展，1997年廣州(zhou)(zhou)市政(zheng)府對高新區(qu)管理(li)體制進行了調(diao)整，形成(cheng)由廣州(zhou)(zhou)科(ke)學城、天河(he)科(ke)技園、黃花崗科(ke)技園和民營科(ke)技園組成(cheng)的(de)“一區(qu)多園”的(de)新格局。開(kai)發區(qu)交通便(bian)利，生態環境(jing)良(liang)好(hao)，基礎設施一應俱全，投資環境(jing)優越，誠(cheng)摯歡迎有識之士(shi)共盟發展！

由來

廣州經濟技術(shu)開(kai)(kai)發區(qu)是國務(wu)院批(pi)準成立的(de)(de)首(shou)批(pi)14個(ge)國家級開(kai)(kai)發區(qu)之一(yi)。從1984年(nian)(nian)到1989年(nian)(nian)的(de)(de)建(jian)設初(chu)期實現了較大發展，奠(dian)定了依靠自身積累實現滾動發展的(de)(de)基礎(chu)。進入20世紀90年(nian)(nian)代后(hou)，在鄧小平理論(lun)的(de)(de)指導(dao)下(xia)，在中共十一(yi)屆三(san)中全會特別是中共十四大以來各項(xiang)路(lu)線方(fang)針(zhen)政策的(de)(de)指引下(xia)，廣州開(kai)(kai)發區(qu)緊(jin)緊(jin)圍繞經濟建(jian)設這個(ge)中心，堅(jian)持“以引進外資為(wei)(wei)主，興辦(ban)工(gong)業(ye)項(xiang)目為(wei)(wei)主，加工(gong)出口產(chan)品為(wei)(wei)主，致力于發展高新(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)”的(de)(de)辦(ban)區(qu)方(fang)針(zhen)，解放思(si)想，開(kai)(kai)拓創新(xin)，在建(jian)區(qu)初(chu)期的(de)(de)建(jian)設成果(guo)和以往建(jian)設經驗的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，積極探索符合開(kai)(kai)發區(qu)特點和規律的(de)(de)發展新(xin)路(lu)子。

發展

1991～2000年(nian)的10年(nian)間，廣(guang)州開(kai)發(fa)區依托其獨特(te)的區位優勢、政策優勢、體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)優勢，堅持以(yi)(yi)招商引資為(wei)(wei)(wei)龍(long)頭，以(yi)(yi)科技進步(bu)為(wei)(wei)(wei)動力(li)，以(yi)(yi)提(ti)(ti)高經濟效益為(wei)(wei)(wei)核心，不斷增創體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、開(kai)放和環(huan)境新優勢，對(dui)外開(kai)放進一步(bu)擴(kuo)大，綜合經濟實力(li)和整體(ti)(ti)素質(zhi)有了(le)較(jiao)大的提(ti)(ti)高，發(fa)展成為(wei)(wei)(wei)一個(ge)投資環(huan)境比(bi)較(jiao)完善、工業門類比(bi)較(jiao)齊全、技術水平比(bi)較(jiao)先進的現代化綜合經濟園區，逐漸成為(wei)(wei)(wei)境外投資者(zhe)登陸國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)的橋頭堡和國(guo)內(nei)(nei)企業開(kai)拓國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)的跳板，較(jiao)好(hao)地發(fa)揮了(le)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革的“試驗(yan)田”、對(dui)外開(kai)放的“窗口(kou)”、連接(jie)國(guo)內(nei)(nei)外市(shi)場(chang)(chang)的“橋梁(liang)”作用，成為(wei)(wei)(wei)改革開(kai)放以(yi)(yi)來廣(guang)東(dong)省、廣(guang)州市(shi)現代化建設事業的一個(ge)縮影。

地理位置

廣州(zhou)開發區(qu)(qu)位于廣州(zhou)市(shi)的(de)東部，穗(sui)港澳黃金三角洲的(de)中心地(di)帶，東南(nan)、西(xi)南(nan)與東莞(guan)市(shi)、廣州(zhou)市(shi)番禺區(qu)(qu)隔江(jiang)相望，陸(lu)路與增(zeng)城市(shi)、廣州(zhou)市(shi)黃埔區(qu)(qu)、白(bai)云區(qu)(qu)、天(tian)河區(qu)(qu)相鄰。至2000年底(di)，廣州(zhou)開發區(qu)(qu)規劃(hua)面(mian)積已(yi)由1984年的(de)9.6平方(fang)公里擴(kuo)大到88.77平方(fang)公里，分成西(xi)區(qu)(qu)、東區(qu)(qu)（出口加工(gong)區(qu)(qu)）、永和經濟區(qu)(qu)（廣州(zhou)臺商投資區(qu)(qu)）和廣州(zhou)科學城4個區(qu)(qu)域。

西區位于黃(huang)埔(pu)新港、珠江與東江和(he)橫河交(jiao)匯的(de)三角(jiao)地(di)帶(dai)，規劃面積9.6平方公里。經(jing)過十幾年(nian)的(de)開(kai)發建設，西區已發展成為配套(tao)設施完備的(de)成熟工業(ye)園區。

東區(qu)(qu)（出(chu)口加工區(qu)(qu)）位于廣州(zhou)市(shi)黃埔(pu)區(qu)(qu)南崗鎮東部，廣州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)西區(qu)(qu)北(bei)面，由南片(pian)和北(bei)片(pian)構成。廣州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)原規劃面積為9.6平方公里(li)(li)，因黃埔(pu)新港(gang)及珠江、東江各碼(ma)頭港(gang)區(qu)(qu)以及大蠔洲(zhou)島共占去(qu)廣州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)3平方公里(li)(li)的規劃用(yong)地，廣州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)實際可開(kai)(kai)發(fa)的面積只有6.6平方公里(li)(li)，為解決用(yong)地不足的問(wen)題，廣州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)向國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)提出(chu)置換3平方公里(li)(li)土地的要求。1992年，經國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)正式批準同意置換。

置換的(de)3平(ping)方公(gong)里(li)土地(di)，發(fa)展為現(xian)在(zai)的(de)東(dong)(dong)區(qu)南片。1992年(nian)廣(guang)州(zhou)市政府(fu)決定將云埔工(gong)業(ye)區(qu)中的(de)4平(ping)方公(gong)里(li)土地(di)委(wei)托廣(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)進行開發(fa)管(guan)理，發(fa)展成(cheng)為現(xian)在(zai)的(de)東(dong)(dong)區(qu)北片。1995年(nian)，廣(guang)東(dong)(dong)省人(ren)民政府(fu)批(pi)準(zhun)將東(dong)(dong)區(qu)劃歸廣(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)全面(mian)管(guan)理，東(dong)(dong)區(qu)總規劃面(mian)積7平(ping)方公(gong)里(li)。2000年(nian)4月(yue)，國務院批(pi)準(zhun)廣(guang)州(zhou)設立出口(kou)加(jia)工(gong)區(qu)，設立于廣(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)東(dong)(dong)區(qu)。經過一系列的(de)準(zhun)備工(gong)作，廣(guang)州(zhou)出口(kou)加(jia)工(gong)區(qu)于2001年(nian)3月(yue)30日正式(shi)揭牌，首期90萬平(ping)方米(mi)正式(shi)封關運營(ying)。

永(yong)和經(jing)濟區(qu)（廣(guang)(guang)州市(shi)(shi)(shi)臺商投資區(qu)）位于增城(cheng)市(shi)(shi)(shi)永(yong)和鎮，于1993年經(jing)廣(guang)(guang)州市(shi)(shi)(shi)政府(fu)批(pi)準成立，規劃面積34.7平方(fang)公(gong)里(li)。1995年，廣(guang)(guang)州市(shi)(shi)(shi)政府(fu)決定以永(yong)和經(jing)濟區(qu)為載體設立廣(guang)(guang)州市(shi)(shi)(shi)臺商投資區(qu)。同年，廣(guang)(guang)東省政府(fu)正式(shi)批(pi)準永(yong)和經(jing)濟區(qu)由廣(guang)(guang)州開發(fa)區(qu)統一開發(fa)和管理(li)。

廣州(zhou)(zhou)科學(xue)城位于廣州(zhou)(zhou)市(shi)區東北部白云生態保護區邊緣，距市(shi)中心約10公(gong)里(li)，于1998年12月(yue)28日奠基(ji)，規劃面積37.47平方(fang)公(gong)里(li)。

獨特優勢

廣(guang)州開發區地(di)處中(zhong)(zhong)國(guo)最富庶、經濟(ji)最活躍、購買力最強的珠江三角洲中(zhong)(zhong)心(xin)地(di)帶，毗(pi)鄰港(gang)澳，背靠(kao)國(guo)內市場，面向(xiang)世界(jie)，依托中(zhong)(zhong)國(guo)華南地(di)區經濟(ji)、文化、交通、信息、金融(rong)中(zhong)(zhong)心(xin)——廣(guang)州市，形成了自身獨特的綜合優勢(shi)。

自然條件

地質條件良好(hao)，不受臺風正面沖(chong)擊，無地震。屬(shu)亞熱帶海洋(yang)性氣候(hou)，氣候(hou)溫暖宜(yi)人(ren)，樹木四季常(chang)青，全年鮮花盛(sheng)開，綠化率高(gao)，生態優(you)良，屬(shu)于典(dian)型的山水(shui)城市風貌。

區位優勢

廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)地處被譽(yu)為(wei)(wei)“穗(sui)—深—港(gang)(gang)”黃金走(zou)廊的(de)廣(guang)汕公(gong)(gong)路、廣(guang)深公(gong)(gong)路、廣(guang)深高速(su)公(gong)(gong)路、京珠(zhu)高速(su)公(gong)(gong)路、廣(guang)惠高速(su)公(gong)(gong)路、廣(guang)深鐵路的(de)交通(tong)網(wang)絡之中(zhong)，通(tong)過這些(xie)道路，廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)可以(yi)進入珠(zhu)江三角洲公(gong)(gong)路網(wang)并連接到(dao)全國交通(tong)網(wang)絡。從廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)可以(yi)十分便(bian)捷(jie)地到(dao)達廣(guang)州(zhou)(zhou)東站和廣(guang)州(zhou)(zhou)火(huo)車站、白云國際機(ji)場。華(hua)南(nan)地區(qu)(qu)最(zui)大的(de)集裝箱碼(ma)頭(tou)黃埔(pu)新(xin)港(gang)(gang)就(jiu)在廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)西區(qu)(qu)，新(xin)沙港(gang)(gang)與西區(qu)(qu)隔(ge)江相望。位(wei)于(yu)廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)西區(qu)(qu)的(de)穗(sui)港(gang)(gang)東江客(ke)貨運(yun)碼(ma)頭(tou)是國家一類口(kou)岸，通(tong)過珠(zhu)江航(hang)道到(dao)香港(gang)(gang)約(yue)55海里，每天(tian)有高速(su)噴(pen)射船(chuan)往返(fan)穗(sui)港(gang)(gang)之間，通(tong)關(guan)便(bian)捷(jie)，航(hang)程為(wei)(wei)1個小時。區(qu)(qu)內海關(guan)實行(xing)網(wang)上(shang)報關(guan)，網(wang)上(shang)查驗(yan)，1個工作(zuo)日(ri)可以(yi)辦妥通(tong)關(guan)手續，簡單快捷(jie)。

管理機構

1998年以(yi)來，廣(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)先后實現(xian)了與高(gao)新區(qu)(qu)、保(bao)稅區(qu)(qu)、出口加工區(qu)(qu)的(de)(de)合署(shu)辦(ban)公，實現(xian)了一套管(guan)理機構覆蓋4個區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)管(guan)理。這種“四(si)區(qu)(qu)合一”的(de)(de)管(guan)理體制，使得機構高(gao)度精簡。廣(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)管(guan)委會享有市一級經濟管(guan)理權限，外商投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)(de)審批(pi)手續基本上可(ke)以(yi)在區(qu)(qu)內辦(ban)妥。區(qu)(qu)管(guan)委會不斷(duan)強化親商、重商意識，推行(xing)“一站(zhan)式辦(ban)公，一條龍服務(wu)”，對(dui)投(tou)資(zi)者實行(xing)優質服務(wu)承諾制，提(ti)供快捷周到的(de)(de)投(tou)資(zi)服務(wu)。

政策資源

廣州開發區(qu)(qu)實(shi)行(xing)(xing)“四(si)區(qu)(qu)合一(yi)”的獨(du)特管理體(ti)制(zhi)，使4個國家級經濟功能(neng)區(qu)(qu)實(shi)現(xian)了政策(ce)資(zi)源的整合，使廣州開發區(qu)(qu)具(ju)有(you)廣泛、系統的優惠政策(ce)體(ti)系，可(ke)供外商選(xuan)擇的投(tou)資(zi)領域寬、政策(ce)空間大(da)，有(you)利于產(chan)品加工(gong)鏈(lian)條長、產(chan)業(ye)關聯強(qiang)、輻射帶動效應(ying)大(da)的產(chan)業(ye)發展，可(ke)以(yi)滿足(zu)和適應(ying)外商投(tou)資(zi)多種產(chan)業(ye)領域的個性(xing)化(hua)、多元化(hua)需求，特別是國際大(da)公(gong)司跨行(xing)(xing)業(ye)、跨領域的戰略性(xing)投(tou)資(zi)需要。

發展階段

1991～2000年10年間，廣州開發區的發展大(da)致經歷了兩個(ge)發展階(jie)段。

第一次創業的初步發展階段

（1991～1995年）

1995年(nian)以前是(shi)(shi)(shi)廣(guang)州開發(fa)(fa)區的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)次創(chuang)業時(shi)期，1991～1995年(nian)是(shi)(shi)(shi)這一(yi)(yi)時(shi)期的(de)(de)(de)初步(bu)發(fa)(fa)展階段(duan)。1991年(nian)，廣(guang)州市(shi)政府下發(fa)(fa)了(le)《關于廣(guang)州市(shi)經濟(ji)技術開發(fa)(fa)區進一(yi)(yi)步(bu)擴(kuo)大改(gai)革(ge)(ge)(ge)開放的(de)(de)(de)決定》，對廣(guang)州開發(fa)(fa)區的(de)(de)(de)經濟(ji)發(fa)(fa)展提出了(le)新的(de)(de)(de)要求，為廣(guang)州開發(fa)(fa)區深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，擴(kuo)大開放指明了(le)方向。1992年(nian)初，鄧小(xiao)平視察南(nan)方發(fa)(fa)表重要談(tan)話，明確指出要抓(zhua)住(zhu)時(shi)機，深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。是(shi)(shi)(shi)年(nian)召(zhao)開的(de)(de)(de)中共(gong)十四大，作出了(le)三項具有深(shen)遠意義的(de)(de)(de)決策：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)抓(zhua)住(zhu)機遇(yu)，加快發(fa)(fa)展；二(er)是(shi)(shi)(shi)確立國(guo)家經濟(ji)體(ti)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)目標是(shi)(shi)(shi)建立社(she)會主義市(shi)場經濟(ji)體(ti)制；三是(shi)(shi)(shi)確立鄧小(xiao)平建設(she)中國(guo)特色社(she)會主義理論在(zai)全黨(dang)的(de)(de)(de)指導地位。

通過(guo)學習鄧小(xiao)平(ping)南方視(shi)察重要談話和(he)中(zhong)共十(shi)四(si)大精神(shen)，廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區聯系(xi)實際制定(ding)了《關于進一步(bu)深化改(gai)革，擴大開(kai)(kai)放若干問題(ti)的(de)決(jue)定(ding)》，提出了辟建(jian)(jian)保(bao)稅(shui)區、開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)(jian)設云埔工業(ye)區，深化改(gai)革，加強廉政建(jian)(jian)設和(he)精神(shen)文明建(jian)(jian)設等(deng)15條意見(jian)，使廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區改(gai)革開(kai)(kai)放事業(ye)邁開(kai)(kai)了更大的(de)步(bu)伐。

在(zai)這一(yi)(yi)(yi)階(jie)段，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)以“三個有(you)(you)利于”作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)(yi)切工作(zuo)的(de)(de)(de)出(chu)發(fa)(fa)(fa)點和(he)歸宿，緊(jin)緊(jin)圍繞經(jing)濟(ji)(ji)建(jian)設(she)這一(yi)(yi)(yi)中心，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)解放思想，使廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)在(zai)更廣(guang)(guang)(guang)闊(kuo)的(de)(de)(de)領(ling)域內參與國(guo)際經(jing)濟(ji)(ji)技術合作(zuo)，在(zai)深化改革、擴大開(kai)(kai)放方(fang)面(mian)躍上一(yi)(yi)(yi)個新臺(tai)階(jie)。一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)，集(ji)中人財物力(li)，加(jia)快了(le)(le)(le)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)步(bu)(bu)伐，成功地辟建(jian)了(le)(le)(le)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)保稅區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，啟動了(le)(le)(le)東區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、永和(he)經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)；經(jing)過(guo)廣(guang)(guang)(guang)東省政府批準，東區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、永和(he)經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)由廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)統一(yi)(yi)(yi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)和(he)管理(li)；經(jing)過(guo)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)政府批準廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)臺(tai)商(shang)投資(zi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)設(she)在(zai)永和(he)經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內。通過(guo)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域空間的(de)(de)(de)整合和(he)拓展(zhan)，為(wei)外資(zi)大規模(mo)投入和(he)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)下一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)儲(chu)備了(le)(le)(le)大量的(de)(de)(de)土(tu)地資(zi)源。另一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)按照“精簡、高效(xiao)、統一(yi)(yi)(yi)”的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，加(jia)快了(le)(le)(le)黨委(wei)、管委(wei)會機關的(de)(de)(de)職能轉(zhuan)變和(he)機構改革。在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)改革方(fang)面(mian)，結(jie)合中共十(shi)四屆五中全會提出(chu)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)和(he)經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)(de)兩個根本性轉(zhuan)變的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)了(le)(le)(le)國(guo)有(you)(you)企業改革。與此同時，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)法制(zhi)建(jian)設(she)得(de)到穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)，完成了(le)(le)(le)《廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)經(jing)濟(ji)(ji)技術開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)條例(li)》的(de)(de)(de)修改，適應了(le)(le)(le)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，對各類規范性文件進(jin)行清(qing)理(li)、修改和(he)完善。

在這一階段，廣(guang)州開(kai)發區(qu)累(lei)計完成固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)92.42億元(yuan)(yuan)，其中(zhong)，1995年(nian)新(xin)區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)投入資(zi)(zi)金就達(da)11.42億元(yuan)(yuan)，占(zhan)全區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投資(zi)(zi)的59.24%。區(qu)域經濟獲(huo)得了大幅度的增(zeng)(zeng)長(chang)，其中(zhong)，1995年(nian)廣(guang)州開(kai)發區(qu)工業總(zong)(zong)產(chan)值（現價）突破100億元(yuan)(yuan)，達(da)到140億元(yuan)(yuan)，比1994年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)了103.83%；國內生產(chan)總(zong)(zong)值達(da)到56億元(yuan)(yuan)，比1994年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)69.47%；稅收總(zong)(zong)額13.27億元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)126.84%，實際(ji)利用外資(zi)(zi)4.5億美元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)112.37%，相當于(yu)1984～1994年(nian)的11年(nian)累(lei)計實際(ji)利用外資(zi)(zi)的總(zong)(zong)額。

第二次創業的全面發展階段

（1996～2000年）

1995年11月，國務(wu)院特(te)區(qu)(qu)辦在(zai)(zai)廣(guang)州開(kai)(kai)(kai)發區(qu)(qu)召開(kai)(kai)(kai)沿海14個經濟(ji)技術開(kai)(kai)(kai)發區(qu)(qu)工作(zuo)座談會，交流和研究(jiu)了(le)各開(kai)(kai)(kai)發區(qu)(qu)進行(xing)第二次創(chuang)業的思(si)路,掀(xian)開(kai)(kai)(kai)了(le)全(quan)(quan)國經濟(ji)技術開(kai)(kai)(kai)發區(qu)(qu)第二次創(chuang)業的序幕。1997年，中共十(shi)五大要(yao)求(qiu)經濟(ji)特(te)區(qu)(qu)要(yao)在(zai)(zai)體(ti)制創(chuang)新、產(chan)業升級、擴大開(kai)(kai)(kai)放(fang)等方面繼續走(zou)在(zai)(zai)全(quan)(quan)國前列，當好改革(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)的排(pai)頭兵。

在這一發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展階段，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)研究制(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)《第二次創(chuang)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展綱(gang)要》，確(que)定(ding)了(le)(le)(le)致力于實現由經濟(ji)(ji)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)向技(ji)(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)轉變(bian)，大(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展科(ke)學技(ji)(ji)(ji)術。通過發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展科(ke)學技(ji)(ji)(ji)術，改(gai)善產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構、產品(pin)結(jie)構，擴(kuo)大(da)產出規模，實現產業(ye)(ye)(ye)升級(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展戰略。區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域環(huan)(huan)境建設(she)是開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)實現二次創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)基(ji)礎和(he)重要載(zai)體(ti)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)在這一階段繼續加(jia)大(da)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度(du)，提升區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域環(huan)(huan)境水平(ping)，新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she)取(qu)得了(le)(le)(le)重大(da)的(de)(de)(de)突破。按照二次創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展綱(gang)要要求，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)大(da)對高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術項目的(de)(de)(de)扶持力度(du)，制(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)一系列扶持政策(ce)，管(guan)(guan)(guan)好(hao)、用好(hao)、鼓勵(li)和(he)支持高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)金(jin)和(he)基(ji)金(jin)，構筑(zhu)良好(hao)的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)支撐體(ti)系。1998年(nian)(nian)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)與廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)合(he)署(shu)辦(ban)公，兩(liang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)進(jin)(jin)入了(le)(le)(le)資(zi)(zi)源共享、功能整(zheng)合(he)、優勢互補、共同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)新(xin)(xin)局面(mian)。是年(nian)(nian)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)召開(kai)(kai)了(le)(le)(le)“科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展思(si)路研討會”，制(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)《廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)經濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術產業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展綱(gang)要》，明確(que)提出了(le)(le)(le)“科(ke)技(ji)(ji)(ji)強區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)”的(de)(de)(de)指導(dao)思(si)想(xiang)，有(you)(you)力地促進(jin)(jin)了(le)(le)(le)兩(liang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展；是年(nian)(nian)底，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)科(ke)學城奠基(ji)，由廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)負責(ze)統一開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)(guan)理(li)。與此同時(shi)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)不斷推動(dong)體(ti)制(zhi)改(gai)革和(he)創(chuang)新(xin)(xin)，實施(shi)新(xin)(xin)一輪的(de)(de)(de)國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革，出臺了(le)(le)(le)《廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)關(guan)于進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革的(de)(de)(de)意(yi)見》、《廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)上繳利潤管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》等9份國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革文件，采取(qu)給(gei)資(zi)(zi)本(ben)、給(gei)資(zi)(zi)金(jin)、給(gei)資(zi)(zi)產、給(gei)政策(ce)、給(gei)責(ze)任、給(gei)服務的(de)(de)(de)“六給(gei)”政策(ce)，推動(dong)國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，取(qu)得了(le)(le)(le)初(chu)步成效。

在這一階段，廣(guang)(guang)州開(kai)發(fa)區累計(ji)完成固定資產投資210.6億元。2000年(nian)，廣(guang)(guang)州開(kai)發(fa)區當年(nian)實現(xian)工業總產值(zhi)（現(xian)價）338.9億元，比(bi)1999年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)36.28%，占廣(guang)(guang)州市工業總產值(zhi)的10.97%；實現(xian)國內生產總值(zhi)140.94億元，比(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)41.54%；合(he)同利用外(wai)資（按注冊(ce)資本計(ji)）4.72億美元，比(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)58.56%。

成績顯著

在中國共產黨的基本理論和基本路線的指(zhi)引下(xia)，在廣(guang)(guang)州市委、市政(zheng)府的正(zheng)確(que)領導下(xia)，廣(guang)(guang)州開發(fa)區(qu)堅持“三為(wei)主(zhu)一致力”的辦(ban)區(qu)方(fang)針(zhen)，把(ba)握機遇，團(tuan)結奮進(jin)，艱苦創業(ye)(ye)，從實際出發(fa)，大(da)膽探索，充分發(fa)揮區(qu)域政(zheng)策(ce)、體制、資(zi)源(yuan)等(deng)優(you)勢，積極促進(jin)各項建設事業(ye)(ye)的快速(su)、健(jian)康發(fa)展(zhan)，取得了顯著的成績(ji)。

硬環境

廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)通(tong)(tong)過與廣(guang)州(zhou)(zhou)高(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)合并，設(she)立出口加工區(qu)(qu)(qu)(qu)，建(jian)(jian)設(she)東區(qu)(qu)(qu)(qu)、永和經(jing)(jing)(jing)(jing)濟區(qu)(qu)(qu)(qu)和廣(guang)州(zhou)(zhou)科學城，使(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)空間進(jin)一步拓展，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)面積由建(jian)(jian)區(qu)(qu)(qu)(qu)初(chu)期(qi)的9.6平(ping)(ping)方公(gong)里擴展到2000年(nian)的88.77平(ping)(ping)方公(gong)里。與此同時(shi)，廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)通(tong)(tong)過各種(zhong)渠道積極籌措資(zi)(zi)(zi)金，堅(jian)持“高(gao)起點建(jian)(jian)設(she)，高(gao)標(biao)準規劃”，進(jin)行(xing)大規模區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)開(kai)發建(jian)(jian)設(she)。至2000年(nian)止(zhi)，廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)累計完成固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)280.6億元，其中(zhong)基礎(chu)設(she)施投資(zi)(zi)(zi)71.18億元。廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)已經(jing)(jing)(jing)(jing)從建(jian)(jian)區(qu)(qu)(qu)(qu)初(chu)期(qi)單(dan)純的工業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)開(kai)發建(jian)(jian)設(she)逐步進(jin)入以(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發展為中(zhong)心(xin)，做好生產配(pei)套(tao)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，并重視以(yi)人為本，做好生活配(pei)套(tao)設(she)施建(jian)(jian)設(she)的綜合型經(jing)(jing)(jing)(jing)濟園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的建(jian)(jian)設(she)時(shi)期(qi)。

在區(qu)(qu)位交通(tong)(tong)體系建(jian)設(she)(she)(she)方(fang)面，截至(zhi)2000年(nian)底，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)已(yi)建(jian)成(cheng)可(ke)通(tong)(tong)車(che)道(dao)路(lu)(lu)136公(gong)(gong)(gong)里(li)，區(qu)(qu)域內有夏港(gang)(gang)大道(dao)、羅(luo)南(nan)大道(dao)、永和(he)(he)隧(sui)道(dao)、永和(he)(he)大道(dao)等主干道(dao)連接(jie)各片(pian)區(qu)(qu)。其中(zhong)，1997年(nian)投資1億元建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)永和(he)(he)隧(sui)道(dao)竣工通(tong)(tong)車(che)后，永和(he)(he)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)至(zhi)西(xi)區(qu)(qu)的(de)(de)距(ju)(ju)離由(you)原來的(de)(de)28公(gong)(gong)(gong)里(li)縮短(duan)為16公(gong)(gong)(gong)里(li)，永和(he)(he)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)至(zhi)廣(guang)(guang)深高速(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)距(ju)(ju)離由(you)原來的(de)(de)16公(gong)(gong)(gong)里(li)縮短(duan)為6公(gong)(gong)(gong)里(li)。主干道(dao)路(lu)(lu)的(de)(de)建(jian)成(cheng)，使區(qu)(qu)內交通(tong)(tong)十分(fen)便捷，從西(xi)區(qu)(qu)到東(dong)區(qu)(qu)為15分(fen)鐘(zhong)(zhong)車(che)程，到永和(he)(he)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)為30分(fen)鐘(zhong)(zhong)車(che)程。與(yu)此同時，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)努力開拓水路(lu)(lu)運輸通(tong)(tong)道(dao)。1995年(nian)，經(jing)(jing)國(guo)務(wu)院批準，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)于西(xi)區(qu)(qu)設(she)(she)(she)立了國(guo)家一類(lei)口(kou)岸——穗港(gang)(gang)東(dong)江客運口(kou)岸，開通(tong)(tong)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)至(zhi)香港(gang)(gang)中(zhong)港(gang)(gang)城的(de)(de)海(hai)上高速(su)客運航(hang)線，準許中(zhong)外籍國(guo)際航(hang)行(xing)船舶(bo)停靠，口(kou)岸已(yi)成(cheng)為廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)與(yu)國(guo)際市場聯結(jie)的(de)(de)一個重要通(tong)(tong)道(dao)。

在工(gong)業配套設(she)施建(jian)(jian)設(she)方面，供(gong)電(dian)、供(gong)水(shui)、供(gong)汽、排水(shui)、排污、電(dian)信系(xi)(xi)統(tong)(tong)日趨完(wan)善。至2000年止，廣州開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)自有發(fa)(fa)電(dian)能(neng)力(li)67.7萬(wan)千瓦，建(jian)(jian)有專用配電(dian)房19座；建(jian)(jian)成2個供(gong)熱廠，每小時供(gong)汽能(neng)力(li)達38噸；供(gong)水(shui)管(guan)道(dao)達130公(gong)里，日供(gong)水(shui)能(neng)力(li)15萬(wan)立方米；建(jian)(jian)成排水(shui)、排污管(guan)道(dao)560公(gong)里。為適應信息化發(fa)(fa)展的(de)(de)要求，投入大量資金完(wan)善區(qu)內(nei)電(dian)信系(xi)(xi)統(tong)(tong)，電(dian)話交換機裝機容量8萬(wan)門(men)，建(jian)(jian)成了(le)EDI（數據交換）網絡中心和(he)廣州開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)局域(yu)網、廣域(yu)網，并與國內(nei)外電(dian)腦網絡連接；建(jian)(jian)有電(dian)傳、數據傳輸、圖文傳真(zhen)、移(yi)動電(dian)話等(deng)直通世界各地的(de)(de)通信系(xi)(xi)統(tong)(tong)及標準化郵(you)局，提(ti)供(gong)國際國內(nei)EMS等(deng)多種郵(you)政服(fu)務。

在生活(huo)(huo)配(pei)套(tao)設(she)(she)施建設(she)(she)方(fang)面，廣(guang)州開發(fa)區(qu)西(xi)區(qu)已(yi)經(jing)形(xing)成青(qing)年(nian)路、普暉村、金(jin)碧等多個配(pei)套(tao)比較完善(shan)的(de)生活(huo)(huo)居住小(xiao)區(qu)，形(xing)成了區(qu)域(yu)商(shang)貿、居住中心。已(yi)經(jing)建成的(de)運動(dong)場(chang)、籃(lan)球場(chang)、網球場(chang)、游泳池(chi)、文體中心等成為(wei)人(ren)們休閑活(huo)(huo)動(dong)的(de)主要場(chang)所(suo)。區(qu)域(yu)內建有一所(suo)中學、兩所(suo)小(xiao)學和(he)幼(you)兒園(yuan)，設(she)(she)有廣(guang)州開發(fa)區(qu)醫院等，為(wei)人(ren)們提供了舒適(shi)的(de)生活(huo)(huo)環境(jing)和(he)方(fang)便的(de)生活(huo)(huo)服務(wu)。

在環境(jing)保護(hu)和(he)生(sheng)態(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)方(fang)面，廣州開發區(qu)(qu)以“創建(jian)(jian)環保模(mo)范(fan)城(cheng)”為目(mu)標，以創建(jian)(jian)“綠(lv)色社區(qu)(qu)”為重點，不斷加(jia)強(qiang)環境(jing)治理(li)(li)工作(zuo)，嚴(yan)格環境(jing)影(ying)響評(ping)價和(he)“三(san)同時(shi)”制度，確保污(wu)(wu)染防治和(he)生(sheng)態(tai)保護(hu)與各(ge)項建(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)同步進行(xing)，建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)環境(jing)影(ying)響評(ping)價和(he)“三(san)同時(shi)”合格執行(xing)率(lv)為100%；至2000年止，有2家(jia)企業通過了(le)ISO14000環境(jing)質(zhi)量(liang)管理(li)(li)認證。注重抓(zhua)好廢水、廢氣(qi)和(he)固體污(wu)(wu)染物的(de)治理(li)(li)，一方(fang)面加(jia)快區(qu)(qu)域(yu)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)系統的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)，西區(qu)(qu)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)日污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)能力已達3萬立方(fang)米，全(quan)區(qu)(qu)工業廢水處(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)和(he)達標率(lv)均大(da)于85%；另一方(fang)面，加(jia)強(qiang)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)，設(she)(she)立了(le)區(qu)(qu)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)站對區(qu)(qu)內環境(jing)進行(xing)監(jian)(jian)測(ce)，區(qu)(qu)域(yu)大(da)氣(qi)環境(jing)質(zhi)量(liang)一直保持在國家(jia)環境(jing)空氣(qi)質(zhi)量(liang)二級(ji)標準。

行環境(jing)治理的同(tong)時，廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區大力(li)營造優(you)美(mei)環境(jing)，以(yi)增強和提(ti)高廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區的吸引(yin)力(li)及文(wen)化(hua)品位(wei)，開(kai)(kai)展了區容環境(jing)綠(lv)化(hua)、美(mei)化(hua)、凈化(hua)工作和文(wen)明小(xiao)區建設。2000年(nian)，全(quan)區共(gong)有永久(jiu)綠(lv)地50.5萬平方米，整體(ti)綠(lv)化(hua)面積已(yi)達30.7%，綠(lv)化(hua)覆蓋率(lv)達35.5%。1997年(nian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區被評為(wei)“全(quan)國開(kai)(kai)發(fa)(fa)區投資環境(jing)50強單(dan)位(wei)”。2001年(nian)，友誼路等5條道(dao)路被評為(wei)市容樣板路，同(tong)年(nian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區獲得(de)“廣(guang)州(zhou)市‘三年(nian)一中變’優(you)良(liang)單(dan)位(wei)”稱(cheng)號(hao)，區域環境(jing)綠(lv)化(hua)、美(mei)化(hua)、凈化(hua)工作取得(de)了階段性(xing)成果。

軟環境

廣(guang)州開(kai)發(fa)區堅持按國際慣例辦(ban)事，與世界市場接軌(gui)，努力建立與外向(xiang)型經濟發(fa)展(zhan)相適(shi)應的新型管(guan)理體制，始終(zhong)如(ru)一地堅持“管(guan)理就是服務”的理念，寓(yu)管(guan)理、監督于服務之中。

按(an)照(zhao)外向(xiang)型經濟發展和社會主義市場經濟的要(yao)求，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)推進(jin)(jin)(jin)了(le)(le)政(zheng)府機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改革，不(bu)斷轉變政(zheng)府職(zhi)能(neng)，改進(jin)(jin)(jin)管(guan)理方式。進(jin)(jin)(jin)入20世(shi)紀90年(nian)代以來(lai)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)先后進(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)兩次機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改革，1993年(nian)，按(an)照(zhao)“黨政(zheng)職(zhi)能(neng)有機結(jie)合，專業管(guan)理到位，綜合協調到局(ju)”的思路，對兩委機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)進(jin)(jin)(jin)行改革，使人員編(bian)制(zhi)(zhi)精簡(jian)34.5%，機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)精簡(jian)60%，并設立(li)了(le)(le)40個中(zhong)介(jie)(jie)機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)成較完(wan)整的服務管(guan)理監督體系。1998年(nian)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)黨委、管(guan)委會機關(guan)共(gong)設八個部、局(ju)、辦；到2001年(nian)，管(guan)委會機關(guan)又順利完(wan)成了(le)(le)機關(guan)及群團機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改革，機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)精簡(jian)23%，人員編(bian)制(zhi)(zhi)精簡(jian)31.8%。通過實施政(zheng)府機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改革，初步形成了(le)(le)“小政(zheng)府，大中(zhong)介(jie)(jie)”的管(guan)理格局(ju)。1998年(nian)以來(lai)，通過廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高新區(qu)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)保稅(shui)區(qu)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)出(chu)口(kou)加工區(qu)合署辦公，構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)筑了(le)(le)“四(si)區(qu)合一”的管(guan)理體制(zhi)(zhi)，精簡(jian)了(le)(le)機構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，提高了(le)(le)機關(guan)運作效(xiao)率。

此(ci)外(wai)，廣州開(kai)發區(qu)還對項目引進(jin)、企(qi)業(ye)(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)等(deng)管理、服務(wu)體(ti)制進(jin)行改(gai)革，逐步完(wan)善了招商(shang)引資和(he)投(tou)資服務(wu)體(ti)系。1997～2000年(nian)間，廣州開(kai)發區(qu)每年(nian)開(kai)展(zhan)一(yi)次“我與投(tou)資環境”的(de)宣(xuan)傳教育整(zheng)改(gai)活動，大力倡(chang)導(dao)“為(wei)投(tou)資者服務(wu)、為(wei)企(qi)業(ye)(ye)服務(wu)、為(wei)群眾服務(wu)”，不斷強化(hua)干部職(zhi)工的(de)服務(wu)意識。推行優質(zhi)服務(wu)承(cheng)諾(nuo)制和(he)黃牌警告制度(du)，加強監督。為(wei)提(ti)高(gao)投(tou)資服務(wu)的(de)效率(lv)和(he)質(zhi)量，先后(hou)成立(li)了企(qi)業(ye)(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)辦公室和(he)“一(yi)站式”投(tou)資服務(wu)中心，建(jian)(jian)立(li)了“三會(hui)”制度(du)，即企(qi)業(ye)(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)現(xian)(xian)場(chang)辦公會(hui)、企(qi)業(ye)(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)現(xian)(xian)場(chang)協調會(hui)、企(qi)業(ye)(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)指導(dao)會(hui)，精簡(jian)辦事(shi)程序，提(ti)高(gao)辦事(shi)效率(lv)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)提(ti)速。

廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)一直堅持“立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)先行(xing)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治區(qu)”的(de)(de)原則，致力于營造良好的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境，全(quan)區(qu)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)運(yun)行(xing)逐(zhu)步(bu)(bu)走上規(gui)范(fan)化(hua)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)軌道，外商投資的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益得到(dao)充分的(de)(de)保障(zhang)和保護。在(zai)(zai)嚴格遵守(shou)國家(jia)有關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)，還依據(ju)《廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)術開發(fa)(fa)區(qu)條例(li)》，結(jie)合(he)實際，根據(ju)不同(tong)(tong)時(shi)期社會(hui)、經(jing)(jing)濟(ji)管(guan)理(li)和涉(she)外經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)要(yao)求，出臺了(le)100多(duo)項涉(she)及規(gui)劃建(jian)設、招商引資、企業(ye)籌建(jian)、科技(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、土地使用、勞動保險(xian)等方(fang)面(mian)的(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善了(le)較為(wei)系統(tong)的(de)(de)與經(jing)(jing)濟(ji)建(jian)設和社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)相適應(ying)的(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系。同(tong)(tong)時(shi)，為(wei)適應(ying)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)的(de)(de)要(yao)求，成立(li)了(le)公安分局、檢(jian)察院和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院，逐(zhu)步(bu)(bu)加強(qiang)公、檢(jian)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關和隊伍建(jian)設。在(zai)(zai)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)方(fang)面(mian)，指導、督(du)促(cu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部門進一步(bu)(bu)建(jian)立(li)健全(quan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)和過錯追究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)，圍繞征地、拆遷、處置閑(xian)置土地以(yi)及城市(shi)(shi)管(guan)理(li)綜合(he)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等工作(zuo)(zuo)，跟蹤、監(jian)督(du)各(ge)(ge)部門的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)，尤其是行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰行(xing)為(wei)，通(tong)過建(jian)章(zhang)立(li)制(zhi)(zhi)(zhi)、整(zheng)頓隊伍和參(can)與具體(ti)的(de)(de)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動，提高執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員(yuan)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治意識和執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)水平。積極開展(zhan)了(le)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)，順利完成了(le)“二五(wu)”、“三五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)任務，多(duo)次被評為(wei)廣(guang)(guang)(guang)東省、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)的(de)(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)先進單(dan)位。與此同(tong)(tong)時(shi)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)注重在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境下(xia)逐(zhu)步(bu)(bu)完善社會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系，加強(qiang)了(le)對建(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)和各(ge)(ge)類要(yao)素(su)市(shi)(shi)場(chang)、產品(pin)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)管(guan)理(li)和建(jian)設，市(shi)(shi)場(chang)秩序得到(dao)整(zheng)頓，市(shi)(shi)場(chang)運(yun)行(xing)逐(zhu)步(bu)(bu)規(gui)范(fan)。

項目引進

廣州開(kai)發區始終堅(jian)持(chi)把招商(shang)引(yin)資(zi)(zi)(zi)作為經濟工作的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，通(tong)過大(da)力改(gai)善投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環境，制定招商(shang)政策，采取有效(xiao)的招商(shang)手段，吸引(yin)了眾多(duo)國(guo)際著名的大(da)財團、大(da)企業、跨國(guo)公司到區內投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業已經成(cheng)為推(tui)動廣州開(kai)發區經濟發展的中(zhong)堅(jian)力量(liang)。全區外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)呈現國(guo)別多(duo)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)大(da)、結(jie)構優、效(xiao)益好(hao)的發展格(ge)局。

1991～2000年廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)累計(ji)(ji)實(shi)現合(he)同利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)55.61億(yi)美元，實(shi)際利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)31.35億(yi)美元。有34個國家和地(di)區(qu)(qu)的(de)客商(shang)在(zai)廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)投(tou)資(zi)(zi)設廠，在(zai)廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)投(tou)（試(shi)）產的(de)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企業累計(ji)(ji)達282家。廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)占全廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市的(de)比重(zhong)逐步提升，其(qi)中(zhong)，2000年廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)合(he)同利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)（按注冊資(zi)(zi)本計(ji)(ji)）4.72億(yi)美元，占廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市合(he)同利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)28.88%，實(shi)際利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)4.84億(yi)美元，占廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市的(de)15.54%，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)逐步成為廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)重(zhong)要基地(di)。

外商(shang)投資企業的(de)實力不斷增(zeng)強，成為全區(qu)經濟(ji)(ji)發展的(de)主力軍。2000年，廣州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)外商(shang)投資企業完成工(gong)業總產值(zhi)（現(xian)價(jia)）317.84億元，占(zhan)廣州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)總產值(zhi)的(de)93.78%，當(dang)年拉(la)動(dong)廣州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)工(gong)業經濟(ji)(ji)增(zeng)長27.22個百(bai)分(fen)點，對工(gong)業經濟(ji)(ji)起(qi)著(zhu)明顯的(de)支撐(cheng)作用。在1997～1998年度全國最(zui)大500家外商(shang)投資企業綜(zong)合評價(jia)中，廣州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)的(de)廣州(zhou)(zhou)寶潔有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)(si)(si)(si)、安利（中國）日用品有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)(si)(si)(si)、仙妮蕾德（廣州(zhou)(zhou)）有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)(si)(si)(si)、寶潔紙品有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)(si)(si)(si)、松下?萬(wan)寶（廣州(zhou)(zhou)）壓縮機有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)(si)(si)(si)、箭(jian)牌口香糖有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)(si)(si)(si)、松下?萬(wan)寶（廣州(zhou)(zhou)）空調器有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)(si)(si)(si)等(deng)7家企業入選。

出口創匯

廣(guang)(guang)州開發(fa)區是與國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)緊密相連的(de)開放區域，對外貿易(yi)日益頻繁，出(chu)(chu)(chu)口(kou)創匯(hui)不斷擴(kuo)大(da)。經過多年的(de)發(fa)展，廣(guang)(guang)州開發(fa)區出(chu)(chu)(chu)口(kou)市(shi)場(chang)逐步走(zou)向多元(yuan)化。2000年，廣(guang)(guang)州開發(fa)區共(gong)有(you)進出(chu)(chu)(chu)口(kou)企業251家(jia)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)市(shi)場(chang)已擴(kuo)大(da)到126個國(guo)家(jia)和地區，貿易(yi)伙伴遍及世界五大(da)洲(zhou)。出(chu)(chu)(chu)口(kou)市(shi)場(chang)呈現相對集中的(de)特點，2000年的(de)統(tong)計(ji)數據顯(xian)示，香(xiang)港市(shi)場(chang)占39%、美國(guo)市(shi)場(chang)占16%、日本(ben)市(shi)場(chang)占15%，三大(da)市(shi)場(chang)合計(ji)達70%。

隨著區(qu)域產(chan)業(ye)結(jie)構的不(bu)斷優(you)化，產(chan)品(pin)質量和檔次的提升，廣(guang)州開(kai)發區(qu)出(chu)口(kou)(kou)產(chan)品(pin)結(jie)構得到優(you)化，出(chu)口(kou)(kou)商品(pin)逐步走向以機電產(chan)品(pin)和高新技術產(chan)品(pin)為(wei)(wei)主，其(qi)中2000年(nian)(nian)(nian)機電產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)(kou)額達(da)4.7億美元(yuan)，占全區(qu)出(chu)口(kou)(kou)52%；高新技術產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)(kou)占全區(qu)出(chu)口(kou)(kou)的比(bi)重(zhong)近37%。廣(guang)州開(kai)發區(qu)1991～2000年(nian)(nian)(nian)累計完成進出(chu)口(kou)(kou)總(zong)值為(wei)(wei)90.85億美元(yuan)，其(qi)中出(chu)口(kou)(kou)總(zong)額達(da)45.24億美元(yuan)。2000年(nian)(nian)(nian)出(chu)口(kou)(kou)總(zong)額為(wei)(wei)8.88億美元(yuan)，是(shi)1991年(nian)(nian)(nian)的4.5倍。

工業經濟

開發區工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)逐步由原來的(de)化學(xue)原料(liao)(liao)及(ji)化學(xue)制品制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、食(shi)品制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、電(dian)氣(qi)機械及(ji)器材制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、金屬制品業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、飲料(liao)(liao)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等五(wu)大(da)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展到九(jiu)大(da)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2000年，廣(guang)州開發區有(you)化學(xue)原料(liao)(liao)及(ji)化學(xue)制品制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，電(dian)氣(qi)機械及(ji)器材制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，食(shi)品制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，電(dian)子和通訊設(she)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，金屬制品制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，飲料(liao)(liao)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，以及(ji)電(dian)力(li)、蒸氣(qi)、熱力(li)的(de)生產(chan)(chan)(chan)和供(gong)應業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、紙制品業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、交通運輸設(she)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等九(jiu)個行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值超過10億元，合計296.98億元，占全區工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)值的(de)87.63%。

工(gong)業(ye)比重(zhong)逐步調整，輕工(gong)業(ye)仍為工(gong)業(ye)經濟的主力，重(zhong)工(gong)業(ye)發展(zhan)迅速，重(zhong)工(gong)業(ye)工(gong)業(ye)產值(zhi)從1991年的4.87億(yi)元、占(zhan)全區(qu)工(gong)業(ye)總產值(zhi)的21.52%提高(gao)到(dao)2000年產值(zhi)149.56億(yi)元，占(zhan)36.18%。

第三產業

在廣州(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值中(zhong)第(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)份(fen)額較重(zhong)，第(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)僅占小份(fen)額，結(jie)構以第(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)主(zhu)，第(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)輔。為(wei)(wei)促進第(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，廣州(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)先后制定了《廣州(zhou)經濟技術開發(fa)區(qu)(qu)、廣州(zhou)高新技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)第(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持辦(ban)法》等政策。2000年，第(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值26.34億(yi)元，占區(qu)(qu)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值的(de)18.69%。主(zhu)要的(de)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是國(guo)(guo)際貿易、金(jin)融服務(wu)(wu)(wu)、科技咨詢、通訊、信息、房地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)等。商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進一步發(fa)展(zhan)，區(qu)(qu)內(nei)(nei)(nei)(nei)有批發(fa)零售業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、飲(yin)食業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)網點600多個。2000年，廣州(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)（銷售收入）額123.63億(yi)元，比(bi)上(shang)年增(zeng)長68.37%。金(jin)融業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)迅速，區(qu)(qu)內(nei)(nei)(nei)(nei)聚(ju)集了6家銀行，1家保險公司(si)。廣州(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)口(kou)(kou)岸累計進出口(kou)(kou)集裝(zhuang)箱4萬(wan)標箱，散貨3.89萬(wan)噸，貨運總(zong)收入1447.5萬(wan)元，出入境(jing)旅客累計達(da)9.8萬(wan)人(ren)次。

科技創新

廣州開發區管委(wei)會不斷加(jia)大對科(ke)技(ji)產業項目的扶(fu)(fu)持(chi)力度，1994年設(she)立了科(ke)技(ji)發展(zhan)基(ji)金（每(mei)年800萬）和科(ke)技(ji)獎勵基(ji)金（每(mei)年300萬）,以優惠貸款和獎勵的形式(shi)扶(fu)(fu)持(chi)高新技(ji)術項目。同時(shi)，區財政(zheng)于1999、2000年連續(xu)兩年安排(pai)共2億元(yuan)配套資金扶(fu)(fu)持(chi)區直屬國有總公(gong)司引進或參股高新技(ji)術項目。積極引進風險(xian)投資機制，與廣州市科(ke)委(wei)組建了廣州科(ke)技(ji)風險(xian)投資公(gong)司，用以推動高新技(ji)術產業的發展(zhan)。

至2000年止，廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發區建成了中(zhong)國(guo)科協(xie)廣(guang)(guang)州(zhou)科技(ji)園(yuan)、廣(guang)(guang)州(zhou)留學(xue)人(ren)員(yuan)創業(ye)園(yuan)等高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)孵化(hua)(hua)器(qi)，為國(guo)內外的高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)成果提供(gong)孵化(hua)(hua)服務，并先后孵化(hua)(hua)出一批(pi)項目(mu)。廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發區還與(yu)國(guo)家科委合作建設國(guo)家863計劃項目(mu)之一的重點實驗(yan)室——國(guo)家863/CIMS設計自(zi)動化(hua)(hua)工程實驗(yan)室。從1998年開(kai)(kai)始，廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發區成功協(xie)辦了3屆中(zhong)國(guo)（廣(guang)(guang)州(zhou)）留學(xue)人(ren)員(yuan)科技(ji)交流會，并創辦了廣(guang)(guang)州(zhou)留學(xue)人(ren)員(yuan)創業(ye)園(yuan)。2000年，廣(guang)(guang)州(zhou)留學(xue)人(ren)員(yuan)創業(ye)園(yuan)面積已達14000多平方米，入園(yuan)留學(xue)生項目(mu)累計54個，部分已經(jing)開(kai)(kai)始產(chan)業(ye)化(hua)(hua)生產(chan)。

廣(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)引(yin)進了一批(pi)高(gao)科(ke)技(ji)含量的(de)(de)(de)(de)大(da)企(qi)業(ye)和研發(fa)(fa)中(zhong)心(xin)，如(ru)臺灣光寶集團、美國(guo)捷普電(dian)子、伊利(li)安達電(dian)子等。區(qu)(qu)內著名的(de)(de)(de)(de)跨國(guo)企(qi)業(ye)如(ru)美國(guo)的(de)(de)(de)(de)P%26amp;G公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，法(fa)國(guo)的(de)(de)(de)(de)湯姆森公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、香港依利(li)安達公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等也在(zai)廣(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)設(she)(she)立(li)了自己的(de)(de)(de)(de)技(ji)術研究中(zhong)心(xin)和產品開發(fa)(fa)中(zhong)心(xin)。2000年1月，經(jing)國(guo)家人事部批(pi)準，廣(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)設(she)(she)立(li)了企(qi)業(ye)博士(shi)后(hou)科(ke)研工作站。廣(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)大(da)力扶持各類科(ke)技(ji)人員(yuan)和管理(li)人員(yuan)創(chuang)辦民(min)營科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)，民(min)營科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)已經(jing)成(cheng)為廣(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)高(gao)新技(ji)術產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)生力軍，如(ru)迪森熱(re)能(neng)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、廣(guang)洋高(gao)科(ke)技(ji)實業(ye)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等在(zai)廣(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)逐步發(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)。

廣州開(kai)發(fa)區(qu)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果的(de)商品化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)、國際化(hua)取得了(le)較好(hao)的(de)成(cheng)效，培(pei)育了(le)一(yi)批(pi)(pi)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，開(kai)發(fa)了(le)一(yi)批(pi)(pi)享譽國內(nei)外市(shi)場的(de)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)主導產(chan)(chan)品，形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)批(pi)(pi)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)。至2000年底，廣州開(kai)發(fa)區(qu)累計審(shen)批(pi)(pi)先進技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)54家，認定(ding)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)23家。興辦了(le)一(yi)批(pi)(pi)包括(kuo)激光醫療設備(bei)、人工(gong)心臟瓣(ban)膜、現(xian)代通訊設備(bei)、計算機軟件開(kai)發(fa)、高(gao)(gao)(gao)密(mi)度多層(ceng)電路板等(deng)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，培(pei)育了(le)一(yi)批(pi)(pi)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，開(kai)發(fa)出20余類600多種高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)品，有(you)200多種產(chan)(chan)品分別獲得國家、省(sheng)、市(shi)、行業(ye)(ye)的(de)獎(jiang)項。

宏觀經濟

廣州(zhou)開發區致力于(yu)強(qiang)化宏(hong)觀調控(kong)和計劃(hua)管(guan)理，綜(zong)合運用行(xing)政、法(fa)律、經濟政策手段進(jin)行(xing)經濟、社會管(guan)理，建(jian)立了(le)(le)比較完善和規(gui)范的(de)(de)調控(kong)體系(xi)。先后(hou)研究制定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)《固定(ding)(ding)(ding)資產投資管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)(ding)》、《建(jian)設(she)工程施工招(zhao)(zhao)投標規(gui)定(ding)(ding)(ding)》等管(guan)理規(gui)章，理順投資關(guan)系(xi)，明確職責，加(jia)強(qiang)了(le)(le)固定(ding)(ding)(ding)資產投資項目的(de)(de)管(guan)理，全面規(gui)范建(jian)設(she)工程招(zhao)(zhao)投標方(fang)式(shi)，降低工程造價，提高了(le)(le)投資效益。

廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區在廣(guang)州(zhou)(zhou)市率先進行了(le)土(tu)地(di)(di)使用制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，制(zhi)(zhi)定了(le)《廣(guang)州(zhou)(zhou)經(jing)濟技術開(kai)發(fa)區土(tu)地(di)(di)使用權(quan)有償出讓(rang)和轉讓(rang)辦法》，變(bian)行政(zheng)劃撥土(tu)地(di)(di)為有償有期使用土(tu)地(di)(di)。由政(zheng)府控制(zhi)(zhi)土(tu)地(di)(di)一級(ji)市場，并按用地(di)(di)性質分類管理；放開(kai)了(le)土(tu)地(di)(di)二級(ji)市場，進行了(le)土(tu)地(di)(di)向外商轉讓(rang)和成片開(kai)發(fa)的探索。

國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)監督(du)管理體制(zhi)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)穩步推(tui)進(jin)。制(zhi)定了(le)(le)(le)(le)(le)多(duo)項(xiang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策措(cuo)施，成(cheng)功地(di)對(dui)一(yi)批(pi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)(le)(le)(le)(le)股份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，其中恒運熱電廠、金(jin)通公(gong)(gong)司(si)、明(ming)珠電廠被正(zheng)式批(pi)準為股份(fen)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加快了(le)(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)和(he)資產(chan)(chan)重組步伐，通過劃撥(bo)資產(chan)(chan)、借(jie)改(gai)(gai)(gai)投、發(fa)放企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持金(jin)等(deng)方式，集中扶持一(yi)批(pi)經(jing)(jing)營(ying)效益好、管理機(ji)制(zhi)健全(quan)的(de)直屬(shu)(shu)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)，對(dui)能總(zong)(zong)和(he)物總(zong)(zong)實(shi)施了(le)(le)(le)(le)(le)轉制(zhi)重組。先后對(dui)經(jing)(jing)營(ying)不善的(de)新技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)、廣州(zhou)宜發(fa)公(gong)(gong)司(si)等(deng)多(duo)家(jia)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)進(jin)行了(le)(le)(le)(le)(le)停業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)頓。到2000年，直屬(shu)(shu)國(guo)(guo)有(you)(you)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)由原(yuan)來的(de)17家(jia)減少(shao)到9家(jia)。另一(yi)方面(mian)，對(dui)近20家(jia)國(guo)(guo)有(you)(you)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施了(le)(le)(le)(le)(le)“關停并(bing)轉”，一(yi)批(pi)二級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按照現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)進(jin)行了(le)(le)(le)(le)(le)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)，完成(cheng)了(le)(le)(le)(le)(le)廣州(zhou)市下達的(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)轉制(zhi)三年脫困等(deng)四(si)項(xiang)指標任務。在國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)管理和(he)監督(du)方面(mian)，廣州(zhou)開(kai)發(fa)區對(dui)直屬(shu)(shu)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)加強(qiang)了(le)(le)(le)(le)(le)監督(du)管理。逐步完善了(le)(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)管理的(de)三級(ji)管理體制(zhi)，充(chong)實(shi)了(le)(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)管理人員(yuan)，并(bing)向直屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)派駐了(le)(le)(le)(le)(le)財務總(zong)(zong)監。積極推(tui)進(jin)分配制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，對(dui)直屬(shu)(shu)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)領導實(shi)行了(le)(le)(le)(le)(le)總(zong)(zong)經(jing)(jing)理年薪(xin)制(zhi)；深化了(le)(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“三項(xiang)制(zhi)度(du)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)，全(quan)員(yuan)勞動合同制(zhi)已全(quan)面(mian)推(tui)行，社會保(bao)險工作在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現了(le)(le)(le)(le)(le)全(quan)面(mian)覆(fu)蓋。

廣(guang)州(zhou)開發區(qu)推(tui)進(jin)了事業(ye)單位(wei)改(gai)(gai)革(ge)，對近40個事業(ye)單位(wei)和(he)中介(jie)機構的性質進(jin)行(xing)重新認定，按財(cai)政體制進(jin)行(xing)分類管(guan)理(li)，特別是(shi)在財(cai)務(wu)管(guan)理(li)上，實行(xing)了“收支兩條線(xian)”的制度。其他(ta)各項(xiang)配套改(gai)(gai)革(ge)也成效明顯(xian)，建(jian)立(li)、健(jian)全(quan)了人才與勞(lao)(lao)動(dong)服(fu)務(wu)機構，勞(lao)(lao)動(dong)和(he)社會(hui)保障體系逐步(bu)健(jian)全(quan)，社會(hui)保險覆(fu)蓋面不斷擴大。2000年，廣(guang)州(zhou)開發區(qu)參加養老(lao)、失業(ye)、工(gong)傷(shang)、生育保險的人數分別為(wei)39049人、38204人、38335人和(he)38362人。

廣州(zhou)開發區致力于完善生產要(yao)素市場建設，在區內建立了(le)保(bao)稅倉，對有條件的(de)企業(ye)(ye)實行(xing)保(bao)稅工廠制度，建立了(le)物(wu)資(zi)生產資(zi)料市場，成立了(le)廣州(zhou)開發區外(wai)匯管理支局(ju)和外(wai)匯物(wu)資(zi)商場，開拓了(le)證券(quan)市場；經人民銀行(xing)批(pi)準，廣州(zhou)開發區國際信(xin)托投資(zi)公司證券(quan)交(jiao)(jiao)易營業(ye)(ye)部于1991年(nian)8月正式掛(gua)牌營業(ye)(ye)，從事有價(jia)證券(quan)的(de)發行(xing)和交(jiao)(jiao)易業(ye)(ye)務。

經濟效益

1991～2000年(nian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)累(lei)計(ji)實現國(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)637.07億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。2000年(nian)國(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)達到(dao)(dao)140.94億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，人均(jun)已達21.68萬元(yuan)(yuan)，遠遠高于全(quan)(quan)(quan)國(guo)、全(quan)(quan)(quan)省乃至全(quan)(quan)(quan)市水平；工(gong)業(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)（現價）1542.34億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，年(nian)均(jun)增長40.53%，到(dao)(dao)2000年(nian)達到(dao)(dao)338.90億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其中,“九五(wu)”時(shi)期(qi)國(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)509.97億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan),為(wei)“八五(wu)”時(shi)期(qi)的3倍,“九五(wu)”時(shi)期(qi)工(gong)業(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)（現價）1242.69億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan),為(wei)“八五(wu)”時(shi)期(qi)的3倍。工(gong)業(ye)經(jing)濟效益不斷提高，2000年(nian)，工(gong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(不變價)超億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的企業(ye)有64家(jia)，僅(jin)前20家(jia)就實現工(gong)業(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)247.26億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，占廣(guang)州(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)工(gong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的59.82%；工(gong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)超10億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的企業(ye)有7家(jia)，實現工(gong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)160.57億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，占全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)工(gong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的38.84%；全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)工(gong)業(ye)企業(ye)全(quan)(quan)(quan)員勞動生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)率(lv)達22萬元(yuan)(yuan)/人。1991～2000年(nian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)累(lei)計(ji)實現稅收161.94億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，年(nian)均(jun)增長45.65%。

帶動作用

廣州開發(fa)區充分利用政(zheng)策、資源等各方面優勢，在經濟發(fa)展“先(xian)走一步”的(de)(de)同時，始(shi)終注(zhu)意把(ba)廣州開發(fa)區的(de)(de)建設和發(fa)展納入全市經濟發(fa)展的(de)(de)大局，積(ji)極(ji)發(fa)揮對地區經濟的(de)(de)示范、輻射和帶(dai)動作用。

10年間(jian)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)不斷優化產業(ye)(ye)結(jie)構，為(wei)加(jia)(jia)快廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)產業(ye)(ye)結(jie)構調整(zheng)作(zuo)(zuo)出(chu)了(le)(le)(le)積(ji)極(ji)貢獻。1998年，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)與廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)合署辦公(gong)(gong)后，極(ji)大地(di)(di)推(tui)動了(le)(le)(le)以廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)科學(xue)城為(wei)核心(xin)基地(di)(di)的(de)(de)(de)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)；廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)積(ji)極(ji)按(an)照(zhao)市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府的(de)(de)(de)部署，極(ji)力加(jia)(jia)快廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)東(dong)南(nan)部工(gong)業(ye)(ye)建設。在扶持貧困地(di)(di)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)其他各(ge)個(ge)方面(mian)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)都發(fa)(fa)揮了(le)(le)(le)應有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)作(zuo)(zuo)用(yong)。特別是(shi)在幫助(zhu)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)老國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)易地(di)(di)建設的(de)(de)(de)問題上，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)專門制定了(le)(le)(le)扶持政(zheng)策，從地(di)(di)價(jia)、稅(shui)收讓(rang)利(li)到(dao)協助(zhu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)嫁(jia)接外資(zi)、利(li)用(yong)外國(guo)(guo)先進(jin)管(guan)(guan)理經驗和(he)(he)技(ji)術等(deng)方面(mian)做了(le)(le)(le)大量的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)。在廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)進(jin)行易地(di)(di)改(gai)造(zao)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)區(qu)老企業(ye)(ye)大多(duo)數都煥發(fa)(fa)了(le)(le)(le)生機和(he)(he)活(huo)力。比如，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)寶(bao)潔有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司，引進(jin)美(mei)國(guo)(guo)P%26amp;G公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)資(zi)金、技(ji)術和(he)(he)管(guan)(guan)理辦法(fa)，對(dui)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)肥皂(zao)廠(chang)原來生產的(de)(de)(de)日用(yong)化工(gong)用(yong)品(pin)加(jia)(jia)以創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，生產出(chu)新(xin)(xin)(xin)一代的(de)(de)(de)清潔用(yong)品(pin)，促進(jin)了(le)(le)(le)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)肥皂(zao)廠(chang)乃至整(zheng)個(ge)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)地(di)(di)區(qu)清潔用(yong)品(pin)的(de)(de)(de)升級換代。寶(bao)潔公(gong)(gong)司又(you)入資(zi)參(can)與廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)浪奇(qi)股(gu)份有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)技(ji)術改(gai)造(zao)和(he)(he)產品(pin)生產，使廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)日用(yong)化工(gong)行業(ye)(ye)在更(geng)大的(de)(de)(de)范圍(wei)和(he)(he)程度上得到(dao)了(le)(le)(le)改(gai)造(zao)。類似的(de)(de)(de)成功改(gai)造(zao)企業(ye)(ye)還有(you)(you)(you)百事-亞洲汽水有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、卡夫廣(guang)(guang)(guang)通食品(pin)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司等(deng)。

此外，隨著廣(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)事(shi)業的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，周邊地區(qu)的(de)(de)(de)人流(liu)、物(wu)流(liu)、資金流(liu)和信息流(liu)加快，區(qu)內(nei)黃埔(pu)新(xin)港的(de)(de)(de)吞吐(tu)量穩步上(shang)升，與廣(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)毗鄰的(de)(de)(de)黃埔(pu)區(qu)、增城市以及東莞市麻涌鎮(zhen)的(de)(de)(de)經濟活力不斷增強(qiang)，在不同(tong)程度上(shang)帶動(dong)了商(shang)貿(mao)、旅游、房(fang)地產業和鄉鎮(zhen)企業的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。

兩個文明

廣州開發區在(zai)大力發展經(jing)濟的(de)同時(shi)，認(ren)真貫徹“兩(liang)手(shou)抓，兩(liang)手(shou)都要硬(ying)”的(de)方針，使“兩(liang)個(ge)文明”建設相互(hu)促(cu)進、協調發展。

廣(guang)州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)不(bu)斷加強黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設和(he)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)治工作(zuo)，堅持把黨(dang)(dang)建(jian)(jian)和(he)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)治工作(zuo)放在突出的(de)(de)位置。通過(guo)不(bu)斷的(de)(de)摸索，廣(guang)州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)形成了(le)一(yi)套行(xing)之有效的(de)(de)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)和(he)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)治工作(zuo)制(zhi)度。廣(guang)州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)注(zhu)重(zhong)結(jie)合實際(ji)，制(zhi)定了(le)各(ge)時期黨(dang)(dang)建(jian)(jian)和(he)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)治工作(zuo)的(de)(de)規劃，先后組織學(xue)習了(le)黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)一(yi)屆三中(zhong)全(quan)會以來的(de)(de)路線方針政(zheng)策，特(te)別是結(jie)合貫(guan)徹中(zhong)共十(shi)四大(da)以來中(zhong)央、省(sheng)、市的(de)(de)各(ge)項重(zhong)大(da)政(zheng)策，強化(hua)了(le)黨(dang)(dang)的(de)(de)基本(ben)理(li)論和(he)社(she)會主義建(jian)(jian)設理(li)論的(de)(de)學(xue)習。

積極探索區域(yu)內非公有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)的(de)建(jian)設，形成了一些行之(zhi)有(you)效的(de)操作方法和制(zhi)度，非公有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)的(de)黨組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設取得(de)了比較(jiao)突出的(de)成績(ji)，全區符合(he)成立(li)黨組(zu)(zu)織(zhi)的(de)外資企(qi)業(ye)基層黨組(zu)(zu)織(zhi)組(zu)(zu)建(jian)率達到100%。

廣(guang)州開發區不斷加深干(gan)部(bu)(bu)職工(gong)對黨(dang)風建設長(chang)期性(xing)、艱巨(ju)性(xing)、緊(jin)迫性(xing)的(de)認(ren)識(shi)，提高(gao)抵制各(ge)種腐朽(xiu)思想的(de)警覺性(xing)。實(shi)行(xing)(xing)了黨(dang)風廉政建設責(ze)任(ren)制，強化對領(ling)導班(ban)子的(de)內部(bu)(bu)監督，加強對黨(dang)員領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)人事管(guan)理，把干(gan)部(bu)(bu)任(ren)免作為(wei)重要的(de)監督手段，并定期組織(zhi)考核、民主評(ping)議和測(ce)評(ping)，進行(xing)(xing)任(ren)期審計。

在(zai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)面，早在(zai)20世紀90年(nian)代初(chu)，廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)就實(shi)施(shi)了(le)“科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)興區(qu)(qu)(qu)”戰略，增加教(jiao)(jiao)育(yu)投資，改善(shan)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件，擴大辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)規模，不斷(duan)優化師(shi)資隊伍，逐步(bu)建(jian)立(li)、完善(shan)教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系。全區(qu)(qu)(qu)基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)規模和(he)質(zhi)量不斷(duan)提升(sheng)，2000年(nian)，全區(qu)(qu)(qu)共(gong)有在(zai)校(xiao)(xiao)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生967人(ren)(ren)(ren)，小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生1327人(ren)(ren)(ren)，在(zai)園幼兒558人(ren)(ren)(ren)，分別比(bi)1991年(nian)增長117%，541%，244%；學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水平不斷(duan)提高(gao)，廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)區(qu)(qu)(qu)幼兒園先(xian)后被(bei)評為(wei)廣(guang)東省一(yi)級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)（園），第一(yi)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)也成(cheng)功晉升(sheng)為(wei)廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)一(yi)級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao),區(qu)(qu)(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)升(sheng)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)率為(wei)95%。成(cheng)人(ren)(ren)(ren)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職業技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)獲得了(le)長足發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。區(qu)(qu)(qu)黨校(xiao)(xiao)、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)中(zhong)(zhong)(zhong)心、工(gong)商(shang)管(guan)理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)專修學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)等發(fa)(fa)(fa)揮了(le)積(ji)極(ji)作用。根據引進國(guo)際跨國(guo)公司和(he)大財團(tuan)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才需(xu)要，成(cheng)立(li)了(le)工(gong)商(shang)管(guan)理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)和(he)行政學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)，著(zhu)力培(pei)(pei)(pei)養中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)級經營管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)才；為(wei)加強對區(qu)(qu)(qu)內(nei)在(zai)職、上(shang)崗技(ji)(ji)術(shu)工(gong)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，成(cheng)立(li)科(ke)(ke)技(ji)(ji)專修學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)，建(jian)立(li)廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)職工(gong)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系，初(chu)步(bu)形成(cheng)了(le)有廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)特色的(de)(de)(de)成(cheng)人(ren)(ren)(ren)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職業技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)模式。按照《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)職業教(jiao)(jiao)育(yu)法》的(de)(de)(de)要求制定(ding)了(le)《廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)職工(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)理(li)暫(zan)行規定(ding)》，對機關干(gan)部和(he)企(qi)業管(guan)理(li)干(gan)部進行在(zai)職培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。在(zai)政府投資辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)同時，充分調動社會(hui)力量辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，社會(hui)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)勢頭(tou)喜人(ren)(ren)(ren)。

廣州開發(fa)(fa)區(qu)醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)事業在(zai)這10年(nian)間取得了(le)穩步發(fa)(fa)展，廣州開發(fa)(fa)區(qu)醫(yi)(yi)院(yuan)于1996年(nian)通(tong)過了(le)廣州市愛嬰(ying)醫(yi)(yi)院(yuan)的評(ping)定(ding)，并(bing)投資(zi)1.5億(yi)元對醫(yi)(yi)院(yuan)進行了(le)改(gai)造和(he)擴建。到2000年(nian)，廣州開發(fa)(fa)區(qu)醫(yi)(yi)院(yuan)有(you)各類專業醫(yi)(yi)務人員194名(ming)，醫(yi)(yi)療(liao)病床(chuang)300張。與國(guo)家衛生(sheng)部合作興建的中國(guo)南方生(sheng)物診療(liao)中心(xin)基(ji)本建成，新增病床(chuang)200張。

在區(qu)(qu)(qu)域文(wen)(wen)化建(jian)(jian)設(she)方面(mian)，廣(guang)(guang)(guang)州開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)提出了(le)“開(kai)(kai)(kai)拓(tuo)、求實、廉潔、效率(lv)、文(wen)(wen)明”的(de)(de)(de)十(shi)字區(qu)(qu)(qu)風(feng)，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)了(le)評選(xuan)廣(guang)(guang)(guang)州開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)十(shi)大優(you)秀青(qing)年及十(shi)佳外來(lai)青(qing)工(gong)(gong)、廣(guang)(guang)(guang)州開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)創業(ye)(ye)者(zhe)和(he)新功臣等活(huo)動，倡導(dao)健康向上的(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)人精神(shen)。區(qu)(qu)(qu)內(nei)成(cheng)立了(le)書畫協(xie)(xie)會、攝影(ying)協(xie)(xie)會、詩文(wen)(wen)協(xie)(xie)會等等，推動了(le)文(wen)(wen)化事業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，產(chan)生了(le)一批優(you)秀的(de)(de)(de)有廣(guang)(guang)(guang)州開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)特(te)色的(de)(de)(de)精神(shen)文(wen)(wen)化產(chan)品。開(kai)(kai)(kai)辦了(le)《廣(guang)(guang)(guang)州開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)報》和(he)閉路電(dian)視中心，通過各種途徑傳播積極(ji)向上的(de)(de)(de)先進文(wen)(wen)化。同(tong)時，推廣(guang)(guang)(guang)區(qu)(qu)(qu)域形象識別系統（CIS），增強(qiang)了(le)干(gan)部(bu)職工(gong)(gong)對廣(guang)(guang)(guang)州開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域認同(tong)感(gan)和(he)凝聚力。外商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)會、共青(qing)團組(zu)建(jian)(jian)率(lv)分別達到97%和(he)74%。積極(ji)營造(zao)良好的(de)(de)(de)文(wen)(wen)化氛圍，組(zu)建(jian)(jian)了(le)打工(gong)(gong)者(zhe)藝術(shu)團，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)了(le)豐富(fu)多彩的(de)(de)(de)打工(gong)(gong)者(zhe)業(ye)(ye)余文(wen)(wen)化活(huo)動，外來(lai)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)教育、管(guan)理、服務(wu)和(he)精神(shen)文(wen)(wen)明建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)作得到很大推進。

隊伍素質

開發區(qu)(qu)一(yi)(yi)直堅(jian)持實施“人(ren)(ren)才戰略”，把干(gan)部(bu)隊伍建設和(he)引(yin)進(jin)培(pei)養人(ren)(ren)才作為一(yi)(yi)項重要工作。大力(li)(li)推進(jin)干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)制度改革，在人(ren)(ren)事(shi)(shi)干(gan)部(bu)工作中引(yin)入(ru)競爭機(ji)制，敞開大門，招(zhao)賢納士，選賢任能，引(yin)進(jin)了一(yi)(yi)批(pi)高素(su)質的(de)(de)專業(ye)人(ren)(ren)才充實到(dao)機(ji)關和(he)企事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)。人(ren)(ren)力(li)(li)資源的(de)(de)結構逐步(bu)優化，整體素(su)質不斷提高。至2000年底，區(qu)(qu)黨委、管委會(hui)機(ji)關、團體、直屬事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)有(you)(you)在編干(gan)部(bu)1240人(ren)(ren)。其中，本科以上文(wen)化程度的(de)(de)488人(ren)(ren)，占(zhan)39.4%；研究生文(wen)化程度的(de)(de)114人(ren)(ren)，占(zhan)9%。中共黨員684人(ren)(ren)，占(zhan)55%。區(qu)(qu)內(nei)企事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)共有(you)(you)各類專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)員1464人(ren)(ren)，具有(you)(you)中高級以上職(zhi)稱的(de)(de)有(you)(you)745人(ren)(ren)，占(zhan)51%。

廣州開(kai)發區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)者(zhe)們將(jiang)齊心協力(li)，艱苦奮斗(dou)，發揚建(jian)(jian)區(qu)(qu)(qu)以來一(yi)直(zhi)倡導的(de)(de)(de)創新精神，以科(ke)學發展觀總覽全局，努力(li)完成廣州開(kai)發區(qu)(qu)(qu)下一(yi)階段的(de)(de)(de)發展任務，使廣州開(kai)發區(qu)(qu)(qu)在新一(yi)輪的(de)(de)(de)社會經濟(ji)建(jian)(jian)設(she)中，成為在國(guo)內(nei)外具(ju)有較高(gao)知名(ming)度和較大吸(xi)引力(li)的(de)(de)(de)安(an)全、舒適、高(gao)效的(de)(de)(de)投資區(qu)(qu)(qu)域；成為高(gao)新技術產(chan)業為先導、現代工業為主體、第三產(chan)業相配套的(de)(de)(de)現代化(hua)、國(guo)際化(hua)的(de)(de)(de)綜(zong)合經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)。